第一篇：建設社會主義新農村報告

有關建設社會主義新農村調研報告

指揮十二隊：趙江濤

作為一個農業(yè)人口占90%的山區(qū)農業(yè)縣，如何在基礎差、底子薄、經濟欠發(fā)達的條件下，加快推進社會主義新農村建設進程，是學習實踐科學發(fā)展觀、推進縣域又好又快發(fā)展的重點近日，我深入部分農區(qū)型、城郊型農村進行了調研，著重與農村干部群眾一起總結經驗，了解了解決問題的情況。

1、突出一個“新”字，確立了新理念、新思路、新機制在建設新農村中的先導作用。一是用新理念認識新農村建設的重大意義。把新農村建設作為推進農村經濟、政治、文化、社會全面發(fā)展的系統(tǒng)工程，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的高度來認識和把握。二是用新思路引導新農村建設的正確方向。制定了“十一五”期間《關于加快建設社會主義新農村的實施意見》，提出了“一年突破、三年見效、五年變樣”的發(fā)展目標，確定了以完善“六大體系”（城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展體系、農民穩(wěn)定增收體系、農村城鎮(zhèn)化體系、農村社會事業(yè)發(fā)展體系、農村社會保障體系和農村民主法制建設體系）、推進“六大工程”（優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展工程、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工程、扶貧移民搬遷工程、村容村貌整治工程、農民素質提高工程和基層組織建設工程）、建成“兩個100”（建 1

成100個社會主義新農村、搬遷100個自然村）為主的建設構想，找準了新農村建設的正確方向和實施路徑。三是用新機制保障新農村建設健康發(fā)展。為整合資源、形成合力，建立了領導包扶機制，實行了縣四大班子領導包省級重點村、新農村建設成員單位包建設項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包市縣示范村等制度；建立了多元投入機制，形成了立項引資、政府投入、撬動金融資金、激活民間資本、鼓勵群眾籌資投勞等多種籌資方式；建立了全社會參與的共建機制，實行了縣直單位定點幫扶制度，組織教育、文化、衛(wèi)生等業(yè)務骨干組成7支新農村建設服務隊開展了支農服務。

2、突出一個“建”字，穩(wěn)固了發(fā)展新產業(yè)、培育新農民、倡導新風尚在建設新農村中的基礎地位。把發(fā)展農村經濟納入全縣經濟發(fā)展總體布局。圍繞“特色化、產業(yè)化、標準化”的發(fā)展思路，全縣穩(wěn)定形成了25萬畝優(yōu)質玉米、8萬畝優(yōu)質小雜糧、8萬畝道地中藥材、128萬頭（只）畜禽、8萬畝干果的種養(yǎng)規(guī)模，特別是奪火、潞城的食用菌養(yǎng)殖，崇文、潞城的旱地蔬菜，潞城、丈河的土雞蛋生產，西石盆、趕馬雙的中藥材種植以及楊村的設施農業(yè)和附城的蠶桑產業(yè)呈現出規(guī)模擴大、效益明顯的發(fā)展態(tài)勢，鴻生淀粉、古陵山淀粉、五色土雜糧、強民乳業(yè)、瑞豐養(yǎng)生堂等農業(yè)龍頭企業(yè)也相繼建成，對產業(yè)的帶動效應初步顯現。在深化農業(yè)內

部結構調整的同時，縣、鄉(xiāng)兩級積極引導部分工礦型農村利用煤礦積累資金發(fā)展替代產業(yè)，全縣涌現出楊寨飼料廠、后河節(jié)能燈廠、寺背糠醛廠等一批發(fā)展地面企業(yè)的先進典型；在東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞王莽嶺、棋子山、鳳凰歡樂谷、黃圍山等景區(qū)開發(fā)，鼓勵、引導和規(guī)范農民發(fā)展餐飲、運輸、農家樂、旅游商品加工銷售等服務實體，培育了一批依托旅游服務致富的專業(yè)村和專業(yè)戶，全縣農民從事旅游服務的從業(yè)人員達到2萬余人。把培育新農民和倡導新風尚作為建設新農村的軟實力保障。整合農業(yè)、教育、勞動等部門力量，持續(xù)深入地對農民進行了政策法律、種養(yǎng)技術、勞動技能、維權知識等方面的培訓，年均培訓農民達到3.5萬人次；以創(chuàng)建“和諧村鎮(zhèn)”與“和諧家庭”活動為載體，引深了精神文明創(chuàng)建進農村活動，全縣有50個村、1萬個家庭被評為“和諧村”與“和諧家庭”。

3、突出一個“實”字，發(fā)揮了百村環(huán)境整治、發(fā)展社

會事業(yè)、改善基礎設施在建設新農村中的促進效應。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度，大力推動公共資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，使全縣農民群眾共享了改革發(fā)展的成果，加快了新農村建設進程。為營造干凈、整潔、文明的農村新形象，2008年，縣政府籌集300萬元專項資金，以“三清（清理垃圾、清理亂堆亂放、清理殘墻斷壁）兩化（美化墻體、綠化村莊）一建（建立長效機制）”為重點，對108個村的環(huán)境進行了集中整治，極大地改善了廣大農村的村容村貌。為發(fā)展農村社會事業(yè)，以實施“五個一”工程為重點，落實了義務教育“兩免一補”政策，完善了農村新型合作醫(yī)療制度，做好了農村社保擴面和提標工作，實施了農民培訓“三大工程”，初步緩解了農民上學難、看病難、就業(yè)難等實際困難。特別是在42個新農村建設試點村和重點推進村中，42個村建成了文化科技活動室和衛(wèi)生計生室，35個村建成了休閑健身場所，41個村建成了便民連鎖店，40個村改擴建了標準化小學。為改善農村生產生活條件，以“四化四改”工程為重點，在用好國家補助資金的同時，縣、鄉(xiāng)、村三級多方籌措建設資金，集中力量建成了一批事關農村可持續(xù)發(fā)展的重點工程，全縣農村集中供水受益人口達到75%以上，通水泥路、通電、通電話和有線電視村分別達到95%、100%、95%和80%，同時，發(fā)展沼氣村214個，沼氣戶11600余戶。在42個新農村建設試點村和重點推進村中，41個村完成了街巷硬化工程，40個村完成了村莊綠化任務，24個村實現了街道亮化，42個村實現了環(huán)境凈化，35個村實現了自來水戶戶通，42個村共建大型沼氣工程2個，大型秸稈氣工程4個，戶用沼

氣工程1500個，初步達到了改廁、改圈、改廚標準。

新農村建設起步以來，在縣委、縣政府的堅強領導、各級各部門的合力攻堅和社會各界的積極配合下，全縣新農村建設呈現出試點先行、統(tǒng)籌發(fā)展、穩(wěn)步推進的良好態(tài)。

第二篇：關于建設社會主義新農村情況報告

關于建設社會主義新農村情況報告

關于建設社會主義新農村情況報告2007-02-06 09:53:40

關于建設社會主義新農村情況報告

中共＃＃區(qū)委＃＃區(qū)人民政府

（××年月日）

根據市委辦、市政府辦建設社會主義新農村調研組的通知要求，我區(qū)組織有關人員在深入調查的基礎上，對我區(qū)農業(yè)和農村基礎設施建設、農村社會事業(yè)發(fā)展、農民收入等情況進行了總結分析，并結合全區(qū)實際，就如何加快建設社會主義新農村進行了認真研究?，F將有關情況匯報如下：

一、農業(yè)和農村發(fā)展現狀

××區(qū)現轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個行政村，農業(yè)人口萬人，耕地萬畝?！痢聊辏珔^(qū)農業(yè)總產值億元，增加值億元，農民人均

純收入元，同比增長。

（一）基礎設施建設情況。全區(qū)現有耕地面積萬畝，其中有效灌溉面積達到萬畝，共有配套機井眼，平均畝地一眼井。特別是問十鄉(xiāng)通過實施農業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項目，全鄉(xiāng)萬畝耕地基本形成了田成方、路相連、溝相通、旱能澆、澇能排的現代農業(yè)新格局。全區(qū)擁有各類農業(yè)機械萬余臺套，其中大型機械多臺套，農業(yè)機械總動力達萬千瓦以上，基本實現了農業(yè)生產從播種到收獲的機械化作業(yè)。農村公路建設，加大了對鄉(xiāng)村公路的建設力度，現已實現村村通公路，為農村經濟發(fā)展開辟了廣闊的致富之路。農村電網，通過農村電網改造工程的實施，陳舊、薄弱、不適應農村經濟發(fā)展的農村電網得以較大改善，降低了線路損耗，提高了供電能力、供電可靠性、安全性和電能質量，減輕了農民負擔。林業(yè)生態(tài)體系建設，全林木總株數達萬株，速生豐產林萬畝，森林覆蓋率達，實現了較好的生態(tài)效益和

經濟效益。沼氣建設，全共建設啟用沼氣池座，沼氣池普及率達，加快了農村家居綠化、庭院美化、能源氣化步伐。

（二）社會事業(yè)發(fā)展情況。農村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，新型農村合作醫(yī)療試點工作穩(wěn)步推進，新建改建了所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本達到村村都有衛(wèi)生室，解決了農民因病致貧、因病返貧的問題，形成了農民小病不出村，一般疾病不出區(qū)的良好局面。農民最低生活得到保障，區(qū)政府將符合低保條件的困難農民都納入了救濟范圍；通過“溫暖小區(qū)”工程建設，使農村“五?！崩先说玫搅死嫌兴B(yǎng)；通過社會救助體系建設，使病殘孤害寡等弱勢群眾的生產生活困難得到解決。計劃生育政策全面落實，人口素質不斷提高。農村教育事業(yè)，抓住“中心村”建設機遇，中小學校布局得到合理調整，嚴格落實了“兩免一補”政策，中小學實行義務教育，入學率達到％。農村文化事業(yè)建設快速發(fā)展，全區(qū)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化站，鄉(xiāng)村兩級建有圖書室多個，各類文藝表演團體多個，群眾文化生活日益豐富。以農村保持共產黨員先進性教育活動為載體，大力實施“執(zhí)政基礎工程”、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)建“生態(tài)小康村”、“富裕文明示范村”，制定了公民道德“十不準”規(guī)范，推進了農村精神文明建設，黨的執(zhí)政基礎工程不斷加強。全面實施村民自治，發(fā)展農村政治文明，村民自治章程、村規(guī)民約建立健全，村級政務、財務全面公開，農村基層民主建設和黨風廉政建設得到加強，維護了穩(wěn)定，促進了發(fā)展。

（三）農民收入情況?！痢聊晡覅^(qū)實現農業(yè)總產值億元，同比增長；農民人均純收入達到元，同比增長，是增幅較高的一年。農民人均純收入構成為：（）工資性收入為元；（）家庭經營純收入為元，其中：第一產業(yè)收入元（農業(yè)收入元，林業(yè)收入元，牧業(yè)收入元），第二產業(yè)收入元，第三產業(yè)收入元；（）財產性收入為元；（）轉移性收入元。工資性收入占純收入比重為，說明全區(qū)的農村富

余勞動力轉移步伐已明顯加快，但需進一步提高；第一產業(yè)收入占純收入比重為，說明第一產業(yè)仍然是全區(qū)農民收入的主體，是農民經濟收入的主要來源；第二、三產業(yè)收入占純收入比重為，折射出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)規(guī)模小、產品檔次低、管理松散、經濟效益滑坡的現象，農業(yè)產業(yè)化還處在較低的水平。

二、存在的問題及表現

（一）農業(yè)投入不足?；鶎犹貏e是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，沒有能力對農業(yè)進行投入，原有農業(yè)基礎設施大多年久失修，難以發(fā)揮有效作用。并且隨著農業(yè)稅和農村“兩工”的取消，進一步削弱了基層投入農村基礎設施建設的能力。此外，農業(yè)配套體系建設不健全，特別是動植物防治控制體系建設力度不夠，直接影響了農業(yè)生產的健康發(fā)展。這些因素的存在，使農業(yè)生產受自然條件的約束仍然較強，農業(yè)生產起伏較大。

（二）農民增收困難。農民增收的長效機制沒有完全建立，第一產業(yè)仍是

多數農民收入的主要渠道。隨著耕地、水資源等因素對農業(yè)增產增效約束力的加劇，農民來自農業(yè)的收入將面臨更大的增收困難。同時，農村產業(yè)發(fā)展不平衡，二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，農業(yè)組織化程度低等問題，也使農民穩(wěn)定增收缺乏堅實基礎。

（三）農村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農村教育資源匱乏，學生初中升高中的比率低，農民子弟整體文化教育水平不高，不利于培育高素質農業(yè)后備勞動力。學生就學費用高，尤其是大學生學習生活費用一般年支出在萬元左右，已成為廣大農民難以承載的重荷。農村合作醫(yī)療制度、貧困農民家庭醫(yī)療救助制度還沒有完全建立，醫(yī)藥費用高、農民看病難的問題仍比較突出。

（四）農村體制改革步伐較慢?，F行的農村金融體制、行政管理體制等，使農業(yè)社會化服務水平較低，市場配置資源作用不能充分發(fā)揮，一定程度上制約了農村經濟的健康發(fā)展。如近兩年，由于國家加大了金融監(jiān)管工作力度，銀行緊縮信貸，加上缺少必要的信用擔保機構，中小農副產品加工企業(yè)普遍存在貸款難、缺少必要的發(fā)展資金等問題。

三、建設社會主義新農村的思考和建議

（一）農民群眾是建設社會主義新農村的主體力量。在建設社會主義新農村中，我們深刻感受到廣大農民群眾對建設發(fā)展農村經濟、加快致富步伐的高度熱情和迫切心情，以及對富裕、健康、文明生活方式的強烈向往。開展社會主義新農村建設活動，順應群眾要求，進一步激發(fā)了大家建設家鄉(xiāng)的積極性。加快社會主義新農村建設，應把調動農民群眾的積極性作為根本的力量源泉，一切依靠群眾，一切為了群眾。

（二）科學規(guī)劃是建設社會主義新農村的基本前提。好的規(guī)劃也是生產力。在社會主義新農村建設活動中，我們應科學制定發(fā)展規(guī)劃，因地制宜改造村莊，立足實際，堅持“長遠不落后、眼前要領

先”的原則，從改善最基礎的條件入手，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是制定好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到遠有目標，近有計劃。

（三）加快發(fā)展是建設社會主義新農村的第一要務。沒有村級經濟的發(fā)展壯大，建設社會主義新農村就失去了基礎和支撐。通過股份制經濟、專業(yè)合作社、村企合一等多種發(fā)展模式，發(fā)展壯大村級集體經濟，加快村里教育、文化、養(yǎng)老等公益事業(yè)發(fā)展步伐，走出共同致富的新路子，帶動困難群體一起過上小康生活。

（四）選準發(fā)展路子是建設社會主義新農村的有效途徑。建設社會主義新農村是一項復雜的系統(tǒng)工程，內涵十分豐富，由于農村面廣點多，發(fā)展不平衡性突出，選準突破口，找到關鍵點，堅持走多樣化的道路。用城市化帶動農村，用工業(yè)化提升農業(yè)，靠產業(yè)化培育特色，壯大規(guī)模、打造品牌、開拓市場，提高農民生產經營的組織化程度，推進工業(yè)帶動型、農業(yè)產業(yè)化帶動型、商貿服務

業(yè)帶動型、勞務經濟帶動型等各類新農村協(xié)調發(fā)展，形成合理的新農村建設體系。

（五）改善條件是建設社會主義新農村的基礎工程。建設社會主義新農村的重要標志是農民生產生活條件的顯著改善。近年來，我們堅持把村村通公路、通班車、村衛(wèi)生所達標、農村飲水安全、沼氣建設、合作醫(yī)療試點等工作結合起來，大大提高了農民群眾的生活質量，農村面貌有了一個大的改變。但就全區(qū)來講，農村基礎設施建設和農村社會保障事業(yè)發(fā)展還有較大差距。加快建設社會主義新農村，必須建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制，大力發(fā)展農村“路水電醫(yī)學”等社會事業(yè)，改善農民的生產生活條件；加快發(fā)展農村社會保障事業(yè)，維護好農民的合法權益；規(guī)范和完善農村低保和特困救濟制度，建立失地農民生活保障制度，切實解決他們的后顧之憂。

（六）建強支部是建設社會主義新農村的根本保證。建設社會主義新農村 的目標能否實現，關鍵是要有一個好的村班子和帶頭人。從我區(qū)去年富裕文明村建設活動的情況來看，凡是新村建設成效明顯的村，肯定有一好班子發(fā)揮著“火車頭”作用。因此，必須高度重視加強村級黨組織建設，大膽地把那些有改革開放頭腦、市場經濟意識、真抓實干精神的農村能人選拔到村領導班子中來，選配好建設社會主義新農村的帶頭人，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

四、貫徹落實建設社會主義新農村的初步打算

我區(qū)社會主義新農村建設工作，將本著科學規(guī)劃、分類指導、示范帶動、有序推進的原則，以深化富裕文明村創(chuàng)建活動為主線，采取農民自主、政府主導、社會參與的方式，發(fā)揚事實求是、務實重干、團結協(xié)作的精神，全面有力地推進社會主義新農村建設，逐步把我區(qū)廣大農村建設成為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的

社會主義新農村。初步打算是：

（一）抓好富裕文明村創(chuàng)建工作，探索新農村建設路子。按照主導產業(yè)突出、經濟發(fā)展領先、示范帶動作用明顯的原則，遵循新農村建設標準，××年先選擇個基礎條件較好的行政村為全區(qū)富裕文明村創(chuàng)建重點，整合交通、城建、教育、文化、衛(wèi)生、農業(yè)綜合開發(fā)與扶貧開發(fā)、國土資源、通信、供電、廣電、水利等部門的建設資源，集中優(yōu)勢向個試點村傾斜投放，有效改善試點村的道路、電力、飲水、教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施，使各村初具新農村雛形，為今后發(fā)展樹立標桿和典型。及時總結試點經驗，擴大發(fā)展范圍，推動全區(qū)社會主義新農村建設的健康發(fā)展。

（二）深入實施執(zhí)政基礎工程，建設健全強有力的村級領導班子。以農村保共產黨員先進性教育活動為載體，全面提高黨員群眾思想素質，不斷深入實施執(zhí)政基礎工程建設，著力抓好黨員干部思想素質教育、工作能力提高、致富

技能培訓，使村級兩委班子真正成為經濟發(fā)展的主力軍，群眾致富的帶頭人，為社會主義新農村建設提供堅強可靠的組織保證。

（三）培育特色主導產品，加快農業(yè)產業(yè)化步伐。繼續(xù)深入實施“六區(qū)一帶”特色農業(yè)工程，按照優(yōu)質化、規(guī)?；?、區(qū)域化、產業(yè)化的發(fā)展方向，突出特色，發(fā)展品牌農業(yè)。突出無公害蔬菜、優(yōu)質林果、煙葉、畜牧養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展，形成畜牧、糧食、蔬菜、優(yōu)質林果等主導產業(yè)。研究出臺相應的扶持政策，整合財政、計劃、信貸、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等資金，扶持一批規(guī)模大、效益好、帶動強的龍頭企業(yè)，全面提升農業(yè)產業(yè)化進程。繼續(xù)加強無公害食品基地建設，促進創(chuàng)匯農業(yè)的大發(fā)展，強化對無公害農產品生產基地的管理，進一步擴大基地面積，把所有符合條件的種養(yǎng)業(yè)生產基地都納入申報范圍，逐步取得無公害農產品基地認定和產品認證，到年，全區(qū)農業(yè)標準化生產普及率達到以上。

（四）強化培訓轉移，勞務輸出，拓寬農民增收渠道。加快農民技術培訓體系建設步伐，逐步建立農民教育培訓的長效機制。依托農村勞動力轉移培訓陽光工程，廣泛開展多種形式的職業(yè)技術培訓，著力提高農民的科技素質和勞動就業(yè)能力，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。積極發(fā)展“訂單培訓”，加大對農民工輸出的組織力度，打造源匯“勞務品牌”。鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當地經濟發(fā)展和勞動力轉移。到年，全區(qū)所有富余農村勞動力轉入非農產業(yè)或勞務輸出，從事第一產業(yè)的勞動力和二、三產業(yè)的勞動力比例為：。

（五）培育農民經紀人隊伍，壯大各類中介組織。從引導服務，規(guī)范發(fā)展上求突破，著力培育一批專業(yè)分工明顯、規(guī)模大、帶動能力強的各級各類農民專業(yè)經濟組織、專業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍，培養(yǎng)各類專業(yè)技術人才，有效破解農業(yè)“小生產”與“大市場”的對接難題，快速推動新農村蔬菜、林果、畜牧等特色產業(yè)

發(fā)展，形成“公司＋基地＋農戶”的利益聯(lián)結機制。

三、建設標準

按照十六屆五中全會確定的社會主義新農村建設的總體要求，根據我區(qū)農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展實際，確定富裕文明的新農村建設要達到“五有八化”標準。五有，即：有一套科學合理的發(fā)展規(guī)劃，有一個“雙強”村級領導班子，有一項特色鮮明的主導產業(yè)，有一套完善的民主管理機制，有一個良好的文化生活環(huán)境；八化，即：農業(yè)發(fā)展產業(yè)化，農民生活城鎮(zhèn)化，村莊道路硬面化，住房整齊規(guī)范化，農民飲水安全化，醫(yī)療衛(wèi)生合作化，學校建設標準化，農民廚房沼氣化。具體要求為：

（一）村經濟社會發(fā)展和村莊建設規(guī)劃科學合理，經濟發(fā)展思路明晰。

（二）村“兩委”班子能夠充分發(fā)揮堅強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，自身致富和帶領群眾致富能力強，形成特色鮮明的主導產業(yè)，產值占全村總產值的以上，農

民人均純收入高于全區(qū)平均水平的以上。

（三）民主管理制度健全，村級政務、財務公開透明。

（四）村莊道路全部硬化、綠化、亮化，村民住房整齊衛(wèi)生，供排水設施齊全、飲水安全、自來水普及率達到。

（五）建有標準化學校和衛(wèi)生室、中小學入學率、電視普及率達到；農村合作醫(yī)療參保率、有線電視入戶率、沼氣入戶率達到；實現寬帶網絡入戶。

（六）村民無封建迷信現象、和睦相處、文化生活豐富多彩，治安良好、社會穩(wěn)定，達到“三無”村標準。

第三篇：關于建設社會主義新農村情況報告

根據市委辦、市政府辦建設社會主義新農村調研組的通知要求，我區(qū)組織有關人員在深入調查的基礎上，對我區(qū)農業(yè)和農村基礎設施建設、農村社會事業(yè)發(fā)展、農民收入等情況進行了總結分析，并結合全區(qū)實際，就如何加快建設社會主義新農村進行了認真研究。現將有關情況匯報如下：

一、農業(yè)和農村發(fā)展現狀

##區(qū)現轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，109個行政村，農業(yè)人口15.8萬人，耕地23.3萬畝。2005年，全區(qū)農業(yè)總產值8.7億元，增加值4.73億元，農民人均純收入3955元，同比增長11.5%。

（一）基礎設施建設情況。全區(qū)現有耕地面積23.3萬畝，其中有效灌溉面積達到18.9萬畝，共有配套機井3434眼，平均67畝地一眼井。特別是##鄉(xiāng)通過實施農業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項目，全鄉(xiāng)4萬畝耕地基本形成了田成方、路相連、溝相通、旱能澆、澇能排的現代農業(yè)新格局。全區(qū)擁有各類農業(yè)機械1萬余臺套，其中大型機械300多臺套，農業(yè)機械總動力達11萬千瓦以上，基本實現了農業(yè)生產從播種到收獲的機械化作業(yè)。農村公路建設，加大了對鄉(xiāng)村公路的建設力度，現已實現(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)村村通公路，為農村經濟發(fā)展開辟了廣闊的致富之路。農村電網，通過農村電網改造工程的實施，陳舊、薄弱、不適應農村經濟發(fā)展的農村電網得以較大改善，降低了線路損耗，提高了供電能力、供電可靠性、安全性和電能質量，減輕了農民負擔。林業(yè)生態(tài)體系建設，全林木總株數達400萬株，速生豐產林1.2萬畝，森林覆蓋率達25%，實現了較好的生態(tài)效益和經濟效益。沼氣建設，全共建設啟用沼氣池7100座，沼氣池普及率達15%，加快了農村家居綠化、庭院美化、能源氣化步伐。

（二）社會事業(yè)發(fā)展情況。農村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，新型農村合作醫(yī)療試點工作穩(wěn)步推進，新建改建了1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基本達到村村都有衛(wèi)生室，解決了農民因病致貧、因病返貧的問題，形成了農民小病不出村，一般疾病不出區(qū)的良好局面。農民最低生活得到保障，區(qū)政府將符合低保條件的困難農民都納入了救濟范圍；通過“溫暖小區(qū)”工程建設，使農村“五?！崩先说玫搅死嫌兴B(yǎng)；通過社會救助體系建設，使病殘孤害寡等弱勢群眾的生產生活困難得到解決。計劃生育政策全面落實，人口素質不斷提高。農村教育事業(yè)，抓住“中心村”建設機遇，中小學校布局得到合理調整，嚴格落實了“兩免一補”政策，中小學實行義務教育，入學率達到100％。農村文化事業(yè)建設快速發(fā)展，全區(qū)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化站，鄉(xiāng)村兩級建有圖書室50多個，各類文藝表演團體80多個，群眾文化生活日益豐富。以農村保持共產黨員先進性教育活動為載體，大力實施“執(zhí)政基礎工程”、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)建“生態(tài)小康村”、“富裕文明示范村”，制定了公民道德“十不準”規(guī)范，推進了農村精神文明建設，黨的執(zhí)政基礎工程不斷加強。全面實施村民自治，發(fā)展農村政治文明，村民自治章程、村規(guī)民約建立健全，村級政務、財務全面公開，農村基層民主建設和黨風廉政建設得到加強，維護了穩(wěn)定，促進了發(fā)展。

（三）農民收入情況。2005年我區(qū)實現農業(yè)總產值8.7億元，同比增長9.4%；農民人均純收入達到3955元，同比增長11.5%，是增幅較高的一年。農民人均純收入構成為：（1）工資性收入為1404元；（2）家庭經營純收入為2375元，其中：第一產業(yè)收入1897元（農業(yè)收入1019元，林業(yè)收入1元，牧業(yè)收入877元），第二產業(yè)收入44元，第三產業(yè)收入434元；（3）財產性收入為137元；（4）轉移性收入39元。工資性收入占純收入比重為35.5%，說明全區(qū)的農村富余勞動力轉移步伐已明顯加快，但需進一步提高；第一產業(yè)收入占純收入比重為48%，說明第一產業(yè)仍然是全區(qū)農民收入的主體，是農民經濟收入的主要來源；第二、三產業(yè)收入占純收入比重為12.1%，折射出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)規(guī)模小、產品檔次低、管理松散、經濟效益滑坡的現象，農業(yè)產業(yè)化還處在較低的水平。

二、存在的問題及表現

（一）農業(yè)投入不足。基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，沒有能力對農業(yè)進行投入，原有農業(yè)基礎設施大多年久失修，難以發(fā)揮有效作用。并且隨著農業(yè)稅和農村“兩工”的取消，進一步削弱了基層投入農村基礎設施建設的能力。此外，農業(yè)配套體系建設不健全，特別是動植物防治控制體系建設力度不夠，直接影響了農業(yè)生產的健康發(fā)展。這些因素的存在，使農業(yè)生產受自然條件的約束仍然較強，農業(yè)生產起伏較大。

（二）農民增收困難。農民增收的長效機制沒有完全建立，第一產業(yè)仍是多數農民收入的主要渠道。隨著耕地、水資源等因素對農業(yè)增產增效約束力的加劇，農民來自農業(yè)的收入將面臨更大的增收困難。同時，農村產業(yè)發(fā)展不平衡，二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，農業(yè)組織化程度低等問題，也使農民穩(wěn)定增收缺乏堅實基礎。

（三）農村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農村教育資源匱乏，學生初中升高中的比率低，農民子弟整體文化教育水平不高，不利于培育高素質農業(yè)后備勞動力。學生就學費用高，尤其是大學生學習生活費用一般年支出在1萬元左右，已成為廣大農民難以承載的重荷。農村合作醫(yī)療制度、貧困農民家庭醫(yī)療救助制度還沒有完全建立，醫(yī)藥費用高、農民看病難的問題仍比較突出。

（四）農村體制改革步伐較慢?，F行的農村金融體制、行政管理體制等，使農業(yè)社會化服務水平較低，市場配置資源作用不能充分發(fā)揮，一定程度上制約了農村經濟的健康發(fā)展。如近兩年，由于國家加大了金融監(jiān)管工作力度，銀行緊縮信貸，加上缺少必要的信用擔保機構，中小農副產品加工企業(yè)普遍存在貸款難、缺少必要的發(fā)展資金等問題。

三、建設社會主義新農村的思考和建議

（一）農民群眾是建設社會主義新農村的主體力量。在建設社會主義新農村中，我們深刻感受到廣大農民群眾對建設發(fā)展農村經濟、加快致富步伐的高度熱情和迫切心情，以及對富裕、健康、文明生活方式的強烈向往。開展社會主義新農村建設活動，順應群眾要求，進一步激發(fā)了大家建設家鄉(xiāng)的積極性。加快社會主義新農村建設，應把調動農民群眾的積極性作為根本的力量源泉，一切依靠群眾，一切為了群眾。

（二）科學規(guī)劃是建設社會主義新農村的基本前提。好的規(guī)劃也是生產力。在社會主義新農村建設活動中，我們應科學制定發(fā)展規(guī)劃，因地制宜改造村莊，立足實際，堅持“長遠不落后、眼前要領先”的原則，從改善最基礎的條件入手，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是制定好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到遠有目標，近有計劃。

（三）加快發(fā)展是建設社會主義新農村的第一要務。沒有村級經濟的發(fā)展壯大，建設社會主義新農村就失去了基礎和支撐。通過股份制經濟、專業(yè)合作社、村企合一等多種發(fā)展模式，發(fā)展壯大村級集體經濟，加快村里教育、文化、養(yǎng)老等公益事業(yè)發(fā)展步伐，走出共同致富的新路子，帶動困難群體一起過上小康生活。

（四）選準發(fā)展路子是建設社會主義新農村的有效途徑。建設社會主義新農村是一項復雜的系統(tǒng)工程，內涵十分豐富，由于農村面廣點多，發(fā)展不平衡性突出，選準突破口，找到關鍵點，堅持走多樣化的道路。用城市化帶動農村，用工業(yè)化提升農業(yè)，靠產業(yè)化培育特色，壯大規(guī)模、打造品牌、開拓市場，提高農民生產經營的組織化程度，推進工業(yè)帶動型、農業(yè)產業(yè)化帶動型、商貿服務業(yè)帶動型、勞務經濟帶動型等各類新農村協(xié)調發(fā)展，形成合理的新農村建設體系。

（五）改善條件是建設社會主義新農村的基礎工程。建設社會主義新農村的重要標志是農民生產生活條件的顯著改善。近年來，我們堅持把村村通公路、通班車、村衛(wèi)生所達標、農村飲水安全、沼氣建設、合作醫(yī)療試點等工作結合起來，大大提高了農民群眾的生活質量，農村面貌有了一個大的改變。但就全區(qū)來講，農村基礎設施建設和農村社會保障事業(yè)發(fā)展還有較大差(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)距。加快建設社會主義新農村，必須建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制，大力發(fā)展農村“路水電醫(yī)學”等社會事業(yè)，改善農民的生產生活條件；加快發(fā)展農村社會保障事業(yè)，維護好農民的合法權益；規(guī)范和完善農村低保和特困救濟制度，建立失地農民生活保障制度，切實解決他們的后顧之憂。

（六）建強支部是建設社會主義新農村的根本保證。建設社會主義新農村的目標能否實現，關鍵是要有一個好的村班子和帶頭人。從我區(qū)去年富裕文明村建設活動的情況來看，凡是新村建設成效明顯的村，肯定有一好班子發(fā)揮著“火車頭”作用。因此，必須高度重視加強村級黨組織建設，大膽地把那些有改革開放頭腦、市場經濟意識、真抓實干精神的農村能人選拔到村領導班子中來，選配好建設社會主義新農村的帶頭人，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

四、貫徹落實建設社會主義新農村的初步打算

我區(qū)社會主義新農村建設工作，將本著科學規(guī)劃、分類指導、示范帶動、有序推進的原則，以深化富裕文明村創(chuàng)建活動為主線，采取農民自主、政府主導、社會參與的方式，發(fā)揚事實求是、務實重干、團結協(xié)作的精神，全面有力地推進社會主義新農村建設，逐步把我區(qū)廣大農村建設成為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。初步打算是：

（一）抓好富裕文明村創(chuàng)建工作，探索新農村建設路子。按照主導產業(yè)突出、經濟發(fā)展領先、示范帶動作用明顯的原則，遵循新農村建設標準，2006年先選擇10個基礎條件較好的行政村為全區(qū)富裕文明村創(chuàng)建重點，整合交通、城建、教育、文化、衛(wèi)生、農業(yè)綜合開發(fā)與扶貧開發(fā)、國土資源、通信、供電、廣電、水利等部門的建設資源，集中優(yōu)勢向10個試點村傾斜投放，有效改善試點村的道路、電力、飲水、教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施，使各村初具新農村雛形，為今后發(fā)展樹立標桿和典型。及時總結試點經驗，擴大發(fā)展范圍，推動全區(qū)社會主義新農村建設的健康發(fā)展。

（二）深入實施執(zhí)政基礎工程，建設健全強有力的村級領導班子。以農村保共產黨員先進性教育活動為載體，全面提高黨員群眾思想素質，不斷深入實施執(zhí)政基礎工程建設，著力抓好黨員干部思想素質教育、工作能力提高、致富技能培訓，使村級兩委班子真正成為經濟發(fā)展的主力軍，群眾致富的帶頭人，為社會主義新農村建設提供堅強可靠的組織保證。

（三）培育特色主導產品，加快農業(yè)產業(yè)化步伐。繼續(xù)深入實施“六區(qū)一帶”特色農業(yè)工程，按照優(yōu)質化、規(guī)?；?、區(qū)域化、產業(yè)化的發(fā)展方向，突出特色，發(fā)展品牌農業(yè)。突出無公害蔬菜、優(yōu)質林果、煙葉、畜牧養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展，形成畜牧、糧食、蔬菜、優(yōu)質林果等主導產業(yè)。研究出臺相應的扶持政策，整合財政、計劃、信貸、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等資金，扶持一批規(guī)模大、效益好、帶動強的龍頭企業(yè)，全面提升農業(yè)產業(yè)化進程。繼續(xù)加強無公害食品基地建設，促進創(chuàng)匯農業(yè)的大發(fā)展，強化對無公害農產品生產基地的管理，進一步擴大基地面積，把所有符合條件的種養(yǎng)業(yè)生產基地都納入申報范圍，逐步取得無公害農產品基地認定和產品認證，到2010年，全區(qū)農業(yè)標準化生產普及率達到80%以上。

（四）強化培訓轉移，勞務輸出，拓寬農民增收渠道。加快農民技術培訓體系建設步伐，逐步建立農民教育培訓的長效機制。依托農村勞動力轉移培訓陽光工程，廣泛開展多種形式的職業(yè)技術培訓，著力提高農民的科技素質和勞動就業(yè)能力，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。積極發(fā)展“訂單培訓”，加大對農民工輸出的組織力度，打造源匯“勞務品牌”。鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動當地經濟發(fā)展和勞動力轉移。到2010年，全區(qū)所有富余農村勞動力轉入非農產業(yè)或勞務輸出，從事第一產業(yè)的勞動力和二、三產業(yè)的勞動力比例為1：1。

（五）培育農民經紀人隊伍，壯大各類中介組織。從引導服務，規(guī)范發(fā)展上求突破，著力培育一批專業(yè)分工明顯、規(guī)模大、帶動能力強的各級各類農民專業(yè)經濟組織、專業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍，培養(yǎng)各類專業(yè)技術人才，有效破解農業(yè)“小生產”與“大市場”的對接難題，快速推動新農村蔬菜、林果、畜牧等特色產業(yè)發(fā)展，形成“公司＋基地＋農戶”的利益聯(lián)結機制。

三、建設標準

按照十六屆五中全會確定的社會主義新農村建設的總體要求，根據我區(qū)農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展實際，確定富裕文明的新農村建設要達到“五有八化”標準。五有，即：有一套科學合理的發(fā)展規(guī)劃，有一個“雙強”村級領導班子，有一項特色鮮明的主導產業(yè)，有一套完善的民主管理機制，有一個良好的文化生活環(huán)境；八化，即：農業(yè)發(fā)展產業(yè)化，農民生活城鎮(zhèn)化，村莊道路硬面化，住房整齊規(guī)范化，農民飲水安全化，醫(yī)療衛(wèi)生合作化，學校建設標準化，農民廚房沼氣化。具體要求為：

（一）村經濟社會發(fā)展和村莊建設規(guī)劃科學合理，經濟發(fā)展思路明晰。

（二）村“兩委”班子能夠充分發(fā)揮堅強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，自身致富和帶領群眾致富能力強，形成特色鮮明的主導產業(yè)，產值占全村總產值的60%以上，農民人均純收入高于全區(qū)平均水平的10%以上。

（三）民主管理制度健全，村級政務、財務公開透明。

（四）村莊道路全部硬化、綠化、亮化，村民住房整齊衛(wèi)生，供排水設施齊全、飲水安全、自來水普及率達到80%。

（五）建有標準化學校和衛(wèi)生室、中小學入學率、電視普及率達到100%；農村合作醫(yī)療參保率、有線電視入戶率、沼氣入戶率達到80%；實現寬帶網絡入戶。

（六）村民無封建迷信現象、和睦相處、文化生活豐富多彩，治安良好、社會穩(wěn)定，達到“三無”村標準。

第四篇：社會主義新農村建設調研報告（本站推薦）

社會主義新農村建設調研報告

調研成果

皮口鎮(zhèn)海產品養(yǎng)殖業(yè)基本情況介紹：

皮口鎮(zhèn)擁有以大連有德、玉璘、萬眾、科洋為龍頭的水產品加工企業(yè)28家。其中天倫公司為提高海產品的科技含量、附加值及市場競爭力，已建成了中國東北地區(qū)一流規(guī)模和科技含量的海產品精加工基地——“天倫海連玉璘海洋生物科技園、投資2.75億元的萬眾海洋科技園。這些公司的成立將70%以上的農村勞動力從一產中轉移出來，農民致富的傳統(tǒng)方式得到改變，工資性收入占據家庭收入比例逐年增大，海上和陸地養(yǎng)殖業(yè)迅速洋生物科技園”，還有投資2億元的有德海洋生物科技有限公司、投資1.74億元的大發(fā)展，使農民增收的渠道不斷拓寬，以民營經濟為主的工業(yè)化、產業(yè)化和城市化趨勢日益明顯，皮口鎮(zhèn)一步步向海濱小城市目標邁進。

調研分析：

因地制宜

1．皮口鎮(zhèn)地處黃海之濱，鎮(zhèn)域總面積286平方公里，常駐人口8.3萬人，其中非農業(yè)人口3.6萬人。海岸線長35華里，淺海水域20萬畝，灘田12萬畝，灘涂8.8萬畝，水產資源十分豐富。依托得天獨厚的區(qū)域和資源優(yōu)勢，皮口鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷加大招商引資力度，因地制宜，大力發(fā)展海產品養(yǎng)殖基地，并逐漸發(fā)展養(yǎng)殖，加工一體化的企業(yè)。為當地的居民帶來了穩(wěn)定的收入。

2．抓觀念，轉變傳統(tǒng)增收思想。土地是農民賴以生存和發(fā)展的基本保障。農民千百年來一直被束縛在土地上，這種傳統(tǒng)觀念的束縛，使農民增收的潛力十分有限，在思想觀念上保守怕變，難以融入現代市場。皮口鎮(zhèn)鎮(zhèn)通過宣傳推介一批靠養(yǎng)殖致富成功的典型，以農民身邊的事實來影響農民，讓農民看到增收的途徑不止一條，現有耕地容納勞動力有限，而轉移富余勞動力士農民增收的有效途徑。通過典型示范，廣大農民自發(fā)地進行養(yǎng)殖工作，由此帶來了觀念上的更新、視野上的開闊。

3、抓信息，建立勞動力轉移服務網絡體系

如何能及時將用工單位用工信息送到他們手中極為重要。為此，皮口鎮(zhèn)努力構造，不斷完善，建立起一條承上啟下的勞務用工信息網絡：鎮(zhèn)勞務信息服務小組→村勞務信息服務站。鎮(zhèn)里經常派出專人到海產品養(yǎng)殖場了解信息，及時將用工信息發(fā)到村勞務信息服務站，及時將用工信息傳到農民手中，并為他們進入用工單位做好各種服務工作。為富裕勞動力的轉移提供了信息保證。

思考與建議：

隨著國家對新農村建設力度的不斷加大，越來越多的村莊擺脫了貧困和落后，開始慢慢的向城市化靠攏。通過對皮口鎮(zhèn)的調研，我們總結以下幾點經驗：

1.要因地制宜

俗話說“依山靠山，依水傍水”，皮口鎮(zhèn)擁有海岸線35華里，淺海水域20萬畝，灘田12萬畝，灘涂8.8萬畝，十分豐富的水產資源為其發(fā)展帶來了很好的機會，依據其得天獨厚的地理優(yōu)勢，皮口鎮(zhèn)大力發(fā)展海產品養(yǎng)殖、加工產業(yè)，帶領村民脫貧致富。同樣其他村莊也可以借鑒其發(fā)展特點，比如靠山的村莊可以發(fā)展特色水果種植，珍惜木種種苗種植等。平原地區(qū)的村莊可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，牧畜，種貂養(yǎng)殖等等。

2.政府部門加強領導

建議政府有關部門應該努力為農民的脫貧服務，加大招商引資力度，引進新的思想和新的技術，加強對村民思想的教育，改變其傳統(tǒng)的以土地為依靠的頑固思想，鼓勵村民大膽嘗試新項目，并給村民一定的支持，從而使更多的人擺脫貧困。

3、整合資源，健全體系

整合國家對新農村發(fā)展的新思想，新政策，建立當地的網站，鼓勵農民學習電腦知識，拓寬他們接受新消息，新思想的途徑，有了新的思想，農民才能更快更科學的擺脫貧困。

當地旅游業(yè)基本情況介紹

皮口作為遼南古鎮(zhèn)，不但地理位置得天獨厚，而且地區(qū)文化歷史悠久，民俗民間文化豐富，其中以每年正月初二的祭財神民俗文化、正月十三的祭海文化和正月十五巡街文化最具影響和代表性。而有關貔仙、大白碑、老龍頭、涼水灣、礦泉井、海神娘娘、牛眼坨、牛眼蛤等等眾多民間傳說、故事，更為地區(qū)文化增添了神秘的色彩。隨著地區(qū)經濟的發(fā)展，皮口小城鎮(zhèn)文化也極大了豐富了現代人的生活內容。而“黃海公園”——皮口西山風景區(qū)、“一洞仙”——狐仙洞風景區(qū)、“天鵝湖”——東大甸自然濕地以及平島旅游度假村等地，不但是當地人們休閑、觀光的最佳去處，也為豐富地區(qū)特色文化發(fā)展起到重要作用。因為得天獨厚的地理位置，皮口成為東北地區(qū)最大的陸島交通港，是長?？h距大陸的最近點。因此每年接待旅客近70萬人，成為海島旅游的重要中轉站。

位于皮口鎮(zhèn)西南黃海里長山水道南部海域，距陸地最近處清水河口3公里，牛眼坨碼頭西南側。因島上平坦得名。呈梯形，東西走向，東高西低，長約1.3公里，寬0.8公里，陸地面積1.04平方公里，海拔30.9米。漲潮時周圍水深3米。地質屬太古界片麻巖。為平島村駐地，人口500余人，耕地730畝，種植玉米、大豆等。以漁業(yè)為主，產雜魚、蟹等，建有百噸冷凍庫。現已規(guī)劃成具有漁家特色的旅游度假村，每年接待大批上島旅游的游客，旅游服務業(yè)已成為島內第二大產業(yè)。

平島旅游度假村是普蘭店市境內唯一一個海島村，距皮口港18海里，東西長約1500米，南北寬約500米，雖總面積僅為795公頃，卻是被譽為“萬傾碧波中的平靜之舟”的一個避暑御寒的絕佳去處。這里為我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時間里，幾乎都是宜人的氣候。海島上樹木參天，植被良好，又無工業(yè)污染，空氣清新，四面沙灘是天然浴場，也是近海垂釣的魚場，可以說是萬傾碧波中的一塊“凈土”。隨著旅游業(yè)的逐漸興起，這里已被開發(fā)成為一個海島旅游度假村。平島度假村沿島附近海底基本上為砂質，海水清澈透明，特別適宜海水浴、日光浴。環(huán)島巖灘繁殖著豐富的貝類，退潮時可以趕海、采集貝類、海珍品及進行海上垂釣等活動。這里還是盛產海參、鮑魚、對蝦、牡蠣之鄉(xiāng)，海鮮佳肴應有盡有。海島旅游度假村的別墅建筑風格獨具特色，是游客休閑、度假、會務娛樂，海浴的圣地。現有高中檔客房40余間（套），床位200余個，餐位200余個，還有各種文體娛樂設施。目前，普蘭店市政府已把海島度假村建設納入今后三年內重點開發(fā)建設項目之一，作出總體發(fā)展規(guī)劃，吸引內資外資共同開發(fā)。這里的陽光、沙灘、別墅、海鮮以及獨特的漁舟唱晚、漁家風情、游客趕海、漁民家宴、家庭式的接待以及海上垂釣等旅游。

調研分析

空間分析

皮口鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，距大連市中心110公里，與長山列島僅有8海里，隔海相望。也是大連東部沿海距日、韓最近的口岸。鎮(zhèn)內交通便利，金城鐵路、201國道、大莊高速和海皮路橫跨東西，皮瓦公路與沈太高速對接縱貫南北，皮口港500噸級滾裝碼頭已開通國內多條航線，年貨物吞吐量80多萬噸，客運量69萬人次。

由于交通便利，皮口鎮(zhèn)即是省內游客節(jié)假日度假的好去住，也為省外游客體驗海島游提供了便利的機會，市場潛力巨大。

資源分析

我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，全年自4月中旬至11月初的200多天的時間里，幾乎都是宜人的氣候。充分利用較長的旅游適宜期創(chuàng)造經濟效益。自然資源優(yōu)勢，發(fā)展具有特色的海島旅游。

思考與建議

1、但目前發(fā)展呈現趨同化趨勢，千游一律，給游客無新鮮之感。

建議：開發(fā)人文景觀，豐富游覽項目，因地制宜地進行規(guī)劃，開發(fā)特色的旅游產品，實現差異化旅游經營。增加游樂性主題項目，延長生命周期，吸引穩(wěn)定的客源。

2、島內旅游呈現超負荷情況，人流過多，影響海島游品質。

打造多類型的旅游資源，實現游客分流，同時實現旅游與保護的良性循環(huán)，提升項目品質。

3、環(huán)境保護問題不容忽視。

要依照法律來保護環(huán)境。建設旅游風景區(qū)、開發(fā)旅游資源時，要充分利用現行的許多法規(guī)條例，以確保風景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞，充分利用法律武器對風景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理；以保護旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。其次，要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來越好的條件。再次，要加強治理已受破壞的環(huán)境。對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復其本來面貌，以適應我國旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來觀賞。

皮口鎮(zhèn)社區(qū)建設情況：

1997年皮口鎮(zhèn)被國家體改委等十一部委確定為全國綜合改革試點鎮(zhèn)，2000年被遼寧省確定為中心小城鎮(zhèn)，2004年又被國家六部委確定為全國重點鎮(zhèn)，被國家漁業(yè)部確定為全國水產品加工示范基地，被大連市定為重點開發(fā)建設的小城市。2010年，皮口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護方面的突出表現而入選為2010年上海世博會參展城鎮(zhèn)。根據日前確定的規(guī)劃，皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線，西起清水河，東至贊子河，北到高速鐵路，面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內，對產業(yè)、居住、商貿、飲服及公共設施、重大基礎設施等按功能區(qū)分，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，將皮口鎮(zhèn)重新定位為產業(yè)發(fā)達、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。

皮口鎮(zhèn)現擁有省一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機構。220千伏的變電所座落在境內，1萬噸能力的凈水廠即將擴建成5萬噸。市政、環(huán)衛(wèi)、城管中隊等 城鎮(zhèn)管理職能部門一應俱全，購物、旅游、休閑、娛樂場所眾多，城鎮(zhèn)功能齊全。

調研分析

一、抓住機遇，引導合理的住房建設和消費模式。將“規(guī)劃科學、配套健全、環(huán)境良好、工程優(yōu)質”真正落到實處，加快實現創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展。

二．是企業(yè)參與，強化業(yè)務培訓與考核，提高隊伍綜合素質。以培育企業(yè)品牌、練好內功、提高產品創(chuàng)新能力為著力點，繼續(xù)優(yōu)化和落實創(chuàng)建方案，加快科技創(chuàng)新，豐富創(chuàng)建內涵，將企業(yè)與住宅融為一體，不斷增加社會責任感，發(fā)揮示范項目的引領作用。

三、定期開展思想培訓，提高村民素質，逐步引領農民接受新知識，新思想，主動做到愛護環(huán)境，提高了生活品質，慢慢呈現出積極向上的風貌。

思考與建議

1雖然相對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較好，但目前社區(qū)建設已呈現瓶頸現象。盡管目前絕大多數社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低。

建議：進一步提高社區(qū)建設認識，不斷推動社區(qū)科學發(fā)展。切實加強各級各部門對社區(qū)建設及重要性的認識，推動社區(qū)的科學發(fā)展。要深入學習、廣泛宣傳社區(qū)的自治職能，讓社區(qū)自治意識深入民心，使社區(qū)盡快步入良性的發(fā)展軌道，從而提升居民的幸福指數。各級各部門要高度重視建設和諧社區(qū)工作，把社區(qū)建設納入各級黨委、政府重要工作議事日程。在鎮(zhèn)政府的支持下民政局，積極爭取其他部門的協(xié)調配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施不足的局面。要明確收入來源，不斷加強投入。包括財政補助收入，即州、縣市兩級財政按有關規(guī)定核撥的各項經費，應根據實際情況建立有序的增長機制。上級核撥收入，即上級有關部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）給予的非財政補助收入（包括非正規(guī)組織就業(yè)崗位補貼）。社區(qū)專項工作經費。主要是州、市（縣）兩級部門補助的設施建設、維修、服務、活動等專項工作經費；以及撥付社區(qū)“費隨事轉”的各項經費和社區(qū)黨建工作經費、其他專項工作經費、活動經費等。各項捐贈收入。主要是慈善組織和基金組織的經費援助、駐社區(qū)單位和結對共建單位贊助社區(qū)的經費及各種募捐與個人捐助的經費等。獎勵經費。主要是上級部門對于社區(qū)工作先進的表彰獎勵經費等。其他收入。主要是社區(qū)有償服務收入、社區(qū)使用的固定資產變價、租賃等收益。要明確支出范圍，落實經費到位。包括人員經費支出。主要是社區(qū)工作人員與公益性崗位及社區(qū)其他聘用人員的工資、福利、獎金與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等。公用經費支出，主要是辦公、服務、活動等經費支出。專項經費支出，主要是社區(qū)設施建設項目支出、設備購置和維修支出等。工會活動經費支出、社會保險費支出，主要是單位繳納的各項社會保險和住房公積金繳費。

2、社區(qū)建設文化氛圍不濃，社區(qū)建設內容不豐富。

建議：要健全社區(qū)文化組織體系。設置一名專職或兼職的文化活動組織人員。發(fā)揮離退休人員的積極性，為社區(qū)文化建設多出力。要形成社區(qū)文化活動的組織體系，并健全組織機構。要豐富文化活動方式。如剪紙、象棋、樂隊、合唱隊、體育類的太極拳、氣功；綜合類的秧歌、健美操、民族舞蹈等。要提供社會保障。各級政府應給予社區(qū)開展的群眾文化活動提供必要的政策或經濟方面的支持。同時，各級政府、各相關單位應該成為社區(qū)文化建設的直接指導者。為社區(qū)文化建設提供并培養(yǎng)活動骨干，并定期地舉辦各類活動，為社區(qū)文化產業(yè)的形成起到宣傳推動作用。

3社區(qū)建設人才匱乏，自治服務能力不強。

建議：要創(chuàng)新社區(qū)干部隊伍進入機制，拓寬選拔任用渠道，推進社區(qū)干部來源多元化。不斷實行“公推直選”制度“選一批”，從黨政機關、企事業(yè)單位尤其是街道工作人員中“派一批”，從各行各業(yè)優(yōu)秀人才中“引一批”，從有文化、有能力的下崗職工中“聘一批”，面向社會和大中專畢業(yè)生公開“招一批”。要加強思想教育和業(yè)務培訓，促進社區(qū)工作者的知識更新和能力提升，不斷提高他們服務居民、管理社區(qū)的能力。可以依托黨校等機構成立社區(qū)工作者培訓學校。要強化激勵措施，使社區(qū)工作者保持旺盛的工作激情。在經濟方面，切實解決社區(qū)工作者的生活補貼、工資偏低問題，并使待遇水平隨經濟發(fā)展而適當增長；切實解決社區(qū)工作者的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等問題，激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。在政治方面，給社區(qū)工作者提供上升的通道。

第五篇：建設社會主義新農村調研報告

建設社會主義新農村調研報告

改革開放的春風吹遍了中國大地，很多群眾都過上了安穩(wěn)、幸福的日子。如今，在共產黨的帶領下，掀起了建設新農村的熱潮，農村的發(fā)展又迎來了一個生機勃勃的春天，廣大黨員干部和人民群眾齊心協(xié)力，共同創(chuàng)建著一個個社會主義新農村。我局所掛鉤的魚塘鄉(xiāng)挖魯村也發(fā)生著翻天覆地的變化。

2010年，全村共播種玉麥1127畝，其中雜交玉米麥600畝，規(guī)格化種植400畝；水稻600畝，其中雜交稻600畝，規(guī)格化種植100畝，總產量345噸，比2009年272噸增73噸；種植水稻600畝，產量208噸，比2009年減少52噸，其原因由于干旱所致，比2009 年少種植100畝；種植黃豆418畝，產量48噸；豆子比200933噸增15噸，種植花生480畝，產量758公斤，比2009年560公斤增198公斤。

二、林產品生產情況：

2010年共產松脂100噸，產值1500000元，比2009年380噸增62噸，增人民幣930000元；產紫膠7噸比2009 年增2噸，增人民幣34000元；種植糧食55畝，產量55噸，產值93500元人民幣；種植烤煙405畝，產量61噸，產值976000元人民幣。

三、畜牧業(yè)生產情況：

全村共存欄大生畜880頭，其中黃牛650頭，驢200頭，騾30頭，當年出欄肉產量2.2噸；羊70只，當年出欄17只，肉產量0.5噸，家禽存欄6200只，當年出欄60000只，肉產量9噸，禽蛋產量3.3噸，生豬存欄2010頭，當年出欄900頭，肉產量77噸。

四、農村新型養(yǎng)老保險和新農合收繳情況：

1、全村戶籍人口2020人，零歲至十五周歲486人，十五周歲至五十九周歲1204人，全村60歲以上319人，重度殘疾11人，全村共收取養(yǎng)老保險1055人，加上重度殘疾11人，我村實參保人數1066人，完成參保人數的88.5%。

2、新農合全村現有人口1042人，收取新農合人數805人，計生民政帶交305人，實際參合人數1110人，完成任務106.5%。

五、基礎設施：

1、全村共有25村民小組，已通公路的有24個小組，未通公路還有石頭下寨一個小組，原修通巖羊小組粑田小組公路，現已經堵塞無法通車，主要的原因勞動力少，塌方大，等于靠機遇和政府的扶持來解決通車，其余22個村民小組的村組公路，在愛路護路日期間全部修通。

2、農田水利建設方面，10月底，11月初，村支部村委招開組干部會，布置安排工作，修復水溝60余條，全長63

公里，但還有石頭梁子大溝和馬六塘半坡田溝還沒修好，還得靠鄉(xiāng)黨委政幫助解決。

五、衛(wèi)生方面的情況

為確保人民群眾的健康，享有病有所醫(yī)，老有所靠，兩委班子大力宣傳農村新型合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，使廣大人民群眾認識到新型合作醫(yī)療的好處，參保率達106.5%。

六、社會治安

村上定期不定期的招集干部群眾學習法律法規(guī)知識，使大家知法、守法，用法律來保護自己，每個小組都制定出自己的民約維護了社會的穩(wěn)定，一年村委會共調處糾紛九期，一年來，本村沒有重大事件的發(fā)生。

七、計劃生育：

一年來我村委會主要以宣傳教育為主，經常現工作為主，以避孕為主的三為主來抓計劃生育工作，使廣大已經婚婦女認識計劃生育的好處，到現在為止辦獨生子女戶21戶，未出現超生。

魚塘鄉(xiāng)挖魯村有270戶人家，總人口2020人，外出務工的占總人口的50%。2010年，人均有糧340公斤以上。村里有40名黨員，但是，年輕黨員少，富裕黨員少，這就給該村的發(fā)展帶來一定的阻礙。挖魯村在縣鄉(xiāng)各級黨委政府的正確領導下，努力尋發(fā)展，在新農村建設的大好形勢下，結合當地實際，抓支柱產業(yè)，發(fā)展經濟作物的種植，近年來，挖魯村的經濟穩(wěn)步發(fā)展，人民的生活也一天比一天好。對于挖魯村的發(fā)展，我們充滿信心，廣大黨員和群眾也紛紛表示，在各級黨委政府的關心支持下，他們將抓住機遇，在發(fā)展現有經濟項目的同時，將大力發(fā)展種植橡膠，這是一個喜人的發(fā)展勢頭。現在有部分橡膠剛定植，早期定植的橡膠長勢良好。挖魯村委會采用的長短期經濟共同發(fā)展的策略是農村經濟發(fā)展的一個亮點。針對挖魯村的實際，我認為挖魯村的發(fā)展可以從以下兩方面入手：

一、抓好思想道德建設，挖魯村地處偏遠深山，住戶零散，這就給黨員集中和各項活動的開展造成一定難度，但還好，挖魯村委會的領導班子，團結務實，能吃苦，想民眾之所想，苦民眾之所苦，將民眾的生存，致富永系心中，在建設社會主義新農村的大好形式下，努力地工作著。由于該村離集鎮(zhèn)偏遠，信息閉塞，留守人員老年化，加上個別黨員對組織的信任度低，思想保守，缺乏創(chuàng)業(yè)觀念，科技素質不高，自己富了，也不愿意帶動別人同致富，對于這類思想落后的黨員，一定要做好教育轉化工作，使其在新農村建設中起先鋒，表率作用。強化干部隊伍建設，加強干部建設是提交高干部隊伍整體素質，服務群眾的重中之重，通過狠抓干部能力建設，作風建設等方面，不斷優(yōu)化內部管理，通過創(chuàng)建學習型隊伍加強干部的學習能力，切實提高領導干部的履職能力和服務水平。村委會可以利用農閑或節(jié)日，組織豐富多彩 的文藝活動，讓村里的年輕人發(fā)揮自己的特長，同時也為自己的鄉(xiāng)親父老送一場文化大餐，利用群眾集中這個機會，在活動中就可以宣傳一些政策、法規(guī)和一些致富信息。通過經常組織活動，來提高廣大黨員和群眾的思想道德素質，加強黨員之間和貧富之間的交流。在廣大黨員和群眾的努力下，一定會迎來文明的鄉(xiāng)風，整潔的村容，經濟寬裕富足的美好生活。

二、抓經濟建設。

（一）挖魯村地處低海拔，適合黃豆、花生和米辣的生長，現在這三種特產有著很好的市場前景，如米辣，昆明販下來的只是十元左右一公斤，而該村產的可以賣到二十元左右一公斤。加上這些經濟作物生長周期短，風險小，村里可以大力發(fā)展種植，人們得到實惠后，增強了發(fā)展生產的積極性，村委會應加強科技扶農，請有關農業(yè)科技人員進村，組織科技培訓，使該村的三種特產實現增產，農民收入增加，過上更加富足的生活。

（二）發(fā)展橡膠種植，今年有部分農戶定植橡膠，橡膠有著廣闊的市場前景，它廣泛應用于工業(yè)，航空、軍事工業(yè)等方面，我國的橡膠產量是阻礙社會發(fā)展的一個缺口，農戶在發(fā)展種植現有經濟作物的同時，種植橡膠是一個長期發(fā)展的基礎，在種植過程中，要請有關專家測量海拔，確保育苗，定植，管理正規(guī)化，不能盲目亂種，以免不產膠水，少

產膠水的損失。

（三）是狠抓農業(yè)主業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞，近抓糧煙畝，遠抓林果經的發(fā)展思路做大做強烤煙，畜牧兩個重點產業(yè)，鞏固提升橡膠、松脂、茶葉、小米辣四個優(yōu)勢產業(yè)，培育好核桃漁業(yè)兩個新興產業(yè)保持煙種面積，發(fā)展橡膠、茶葉、網箱養(yǎng)魚、小米辣的種植面積。

三、維護好公路，該村地外山腳，原來的公路陡窄，無法往外運農產品，不利于該村的經濟發(fā)展，現在，在各級黨委和政府的關心和支持下，連接電站的新公路已修通，為修公路，人民群眾吃苦耐勞，在繁忙的勞作之余，積極投入到公路建設中，因此，為維護造福民眾的公路，村委會和廣大群眾，特別是共產黨員，要盡力維護好公路，搞好過水路面澆灌。不定期的組織小修，通過經常組織小修，確保公路暢通，因為公路是經濟發(fā)展的大動脈。

四、是狠抓基礎設施建設，規(guī)劃儲備和爭取更多的項目，加大整合項目資金力度，著力改善農民生產生活條件和人民的居住環(huán)境，實現“五個百分百”，即100%小組通路、通水、通電廣播，電視在黨委政府支持下達到100%庭院硬化。

五、是抓公益事業(yè)建設，克服各種困難，協(xié)調籌措各方面資金用于公益事業(yè)，切實解決群眾身邊的困難。

總之，社會主義新農村的建設是一個長期的艱辛的過

程，我們共產黨員和廣大人民群眾要經歷千辛萬苦，但是，我們的黨永遠都是為人民服務的，我們每一個共產黨員都要盡職盡責，在做好本職工作的同時，積極配合黨組織，在社會主義新農村的建設中，貢獻一份自己的力量。