第一篇：堅持黨的執政經驗　深刻把握執政規律

黨的十六屆四中全會站在時代和歷史的高度，深刻總結了我們黨半個多世紀以來治國理政的六條主要經驗。這些經驗，標志著我們黨對執政規律的認識達到了一個新的境界，對于黨和國家事業繼往開來有著至關重要的作用，是加強黨的執政能力建設必須長期堅持的重要指導原則。在實踐中長期堅持并繼續豐富和完善黨執政的主要經驗，需要正確處理六個關系，進一步深刻把握黨的執政規律。正確處理堅持馬克思主義與發展馬克思主義的關系中國共產黨是用馬克思主義理論武裝起來的政黨，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。馬克思主義是不斷發展的，與時俱進是它與生俱來的理論品質，也是它永葆青春活力的源泉。因此，堅持以馬克思主義為指導，應當包括三個層面的含義：一是堅持馬克思主義的基本立場、基本觀點、基本方法不動搖；二是堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、指導實踐；三是堅持與時俱進，立足于中國特色社會主義建設的偉大實踐，不斷進行理論創新，把馬克思主義推向前進?！氨仨殘猿贮h在指導思想上的與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐”這一執政經驗，要求我們必須正確處理堅持馬克思主義與發展馬克思主義的關系。我們黨是一個充滿創造活力的黨。在長期的革命、建設和改革實踐中，黨的三代中央領導集體把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，解放思想、實事求是、與時俱進，實現了三次歷史性的理論飛躍，形成了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想三大理論成果。這三大理論成果科學回答了三個重大問題：毛澤東思想回答了在一個半殖民地半封建的國家，無產階級如何奪取政權和鞏固政權的問題；鄧小平理論集中回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的問題；“三個代表”重要思想進一步回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的問題，同時創造性地回答了在改革開放和社會主義市場經濟條件下“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的問題。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼往開來，銳意創新，在全面建設小康社會的進程中，積極進行新的理論探索，提出了科學發展觀和加強黨的執政能力建設等一系列重要思想，實現了新世紀新階段黨和國家在發展理念、執政理念上的新飛躍。這一系列理論上的飛躍，是我們黨正確處理堅持馬克思主義與發展馬克思主義的關系的典范。在新的歷史時期，我們要繼承和發揚黨的優良傳統，把堅持馬克思主義的基本立場、基本觀點、基本方法不動搖與堅持與時俱進、立足實踐不斷進行理論創新結合起來，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、指導實踐。只有這樣，才能不斷開拓馬克思主義理論發展的新境界，不斷提高黨的執政能力。正確處理鞏固社會主義與完善社會主義的關系社會主義制度是比資本主義制度更先進、更優越的社會制度。走社會主義道路，是中國人民的歷史選擇。但是，社會主義制度也有一個不斷完善、不斷發展的過程。實踐證明，國家要發展、民族要強盛、人民要富裕，不堅持社會主義道路不行，不改革、不完善社會主義也不行?！氨仨殘猿滞七M社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力”這一執政經驗，要求我們必須正確處理鞏固社會主義與完善社會主義的關系。我們黨在鞏固社會主義、完善社會主義方面進行了長期艱苦的探索。黨的十一屆三中全會以來，通過不斷改革，使社會主義制度不斷完善，極大地推動了中國特色社會主義事業的發展。改革放開26年來，全國上下抓住機遇，深化改革，擴大開放，加快發展，經濟社會發展取得了舉世矚目的偉大成就，社會主義制度煥發出燦爛奪目的青春活力。在新的發展階段，正確處理鞏固社會主義與完善社會主義的關系，就是要在堅持社會主義中發展社會主義，在發展社會主義中堅持社會主義，不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進。其中，關鍵是要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，不斷深化經濟體制、政治體制和文化體制的改革，不斷發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，開創中國特色社會主義事業新局面。正確處理“三個文明”協調發展的關系社會主義物質文明、政治文明和精神文明是相互促進、不可分割的統一整體。其中，物質文明是基礎，政治文明是保障，精神文明是動力，三者必須全面推進、協調發展?！氨仨殘猿肿ズ冒l展這個黨執政興國的第一要務，把發展作為解決中國一切問題的關鍵”這一執政經驗，要求我們必須正確處理“三個文明”協調發展的關系，使三者相輔相成、全面推進。處理好“三個文明”協調發展的關系，一是要大力推進社會主義物質文明的發展，為社會主義政治文明和精神文明的發展提供基礎。我國正處在并將長期處在社會主義初級階段。這一基本國情要求我們必須始終堅持“以經濟建設為中心”不動搖，把抓住機遇、加快發展作為執政興國的第一要務。為此，要進一步深化改革，為解放和發展生產力掃除體制上的障礙。要樹立和落實科學發展觀，認真貫徹落實中央的宏觀調控政策，搞好“五個統籌”，調整優化經濟結構，實現經濟增長速度與質量、效益相統一，促進經濟社會發展與人口、資源、環境之間的良性循環。二是要大力推進社會主義政治文明的發展，為社會主義物質文明和精神文明的發展提供保障。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，是社會主義政治文明最根本的特點。目前，我國已經建立了包括人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等在內的社會主義民主制度。要進一步堅持和完善這些制度，在堅持四項基本原則的前提下，以擴大民主和健全法制為重點，積極穩妥地推進政治體制改革，使人民的政治、經濟和文化權益切實得到尊重和保護。三是要大力推進社會主義精神文明的發展，為社會主義物質文明和政治文明的發展提供動力。文化是一個民族的靈魂，也是一個國家綜合國力的重要組成部分。社會主義先進文化，包括了中華民族的優秀傳統文化、中國共產黨領導的人民大眾的革命文化，以及改革開放和社會主義市場經濟條件下形成的現代文化等各個方面。要堅持“二為”方向和“雙百”方針，繼承與發展并重，繁榮與管理齊抓，努力生產出更多更好的精神文化食糧，滿足人民群眾日益增長的文化需求。正確處理黨與人民群眾的關系“民為邦本，本固邦寧”。人心向背，歷來是決定一個政黨、一個政權興衰成敗的根本因素。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，立黨為公、執政為民是黨的本質要求。保持同人民群眾的密切聯系是黨的最大政治優勢，脫離群眾是黨的最大危險。歷史證明，什么時候實現了人民的意愿，維護和發展了人民的利益，黨的事業就蓬勃發展；什么時候違背了人民的意愿，損害了人民的利益，黨的事業就遭受挫折?！氨仨殘猿至Ⅻh為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”這一執政經驗，要求我們必須正確處理黨與人民群眾的關系。正確處理黨與人民群眾的關系，實踐立黨為公、執政為民的宗旨，關鍵是廣大黨員干部要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的發展觀、群眾觀、權力觀、政績觀。要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的工作路線，克服輕視群眾、脫離群眾、少數人關起門來冷冷清清辦事情的錯誤傾向。要堅持以人為本，做決策、辦事情充分考慮群眾意愿和群眾利益，把改革的力度、發展的速度和社會可承受程度緊密結合起來，防止好大喜功、急于求成。要關心群眾疾苦，圍繞群眾最現實、最關心、最直接的問題，辦實事、解難事、做好事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。正確處理黨的領導方式、執政方式與黨的執政能力的關系黨的十六屆四中全會把科學執政、民主執政、依法執政作為加強黨的執政能力建設的總體要求提出來，意義重大而深遠?？茖W執政，講的是按客觀規律辦事；民主執政，講的是依靠人民群眾辦事；依法執政，講的是按照憲法和法律辦事。三者互為因果，構成一個有機整體，體現了我們黨在領導方式和執政方式上的與時俱進，對加強黨的執政能力建設具有重大意義。“必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式”這一執政經驗，要求我們必須正確處理黨的領導方式、執政方式與黨的執政能力的關系。正確處理黨的領導方式、執政方式與黨的執政能力的關系，重點要解決好三個問題：一是黨的領導與國家政權的關系問題。我們黨是執政黨，必須堅持黨對國家和社會生活的領導權，善于把黨的主張通過法定程序成為國家意志，通過動員和組織人民群眾，依法貫徹到治國理政的各項工作中去。二是黨的領導與人民當家作主的關系問題。要堅持為人民執政、靠人民執政，進一步完善重大決策的規則和程序，擴大人民群眾的參與度。特別是對那些涉及經濟社會發展全局的重大問題和與群眾利益密切相關的重大事項，要充分尊重民意、集中民智，發揮人民群眾在國家和社會事務管理中的主人翁作用。三是黨的領導與依法治國的關系問題。要認真貫徹依法治國的基本方略，加強黨對立法和政法工作的領導。堅持依法執政，防止和反對以言代法、以權壓法，堅決維護憲法和法律的權威。正確處理黨的執政能力建設與黨的建設的關系黨的建設是一項偉大工程，包括黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、執政能力建設等。其中，執政能力建設是黨執政后的一項根本建設?！氨仨殘猿忠愿母锏木窦訌婞h的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力”這一執政經驗，要求我們必須正確處理黨的執政能力建設與黨的建設的關系，始終把執政能力建設作為黨的建設的重點。當前，我們黨的隊伍狀況總體上是好的。黨的十六大以來，通過深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，落實以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的牢記“兩個務必”、堅持求真務實、樹立和落實科學發展觀等一系列指示，各級黨組織和廣大黨員干部的理論素質、政治水平和工作能力進一步提高，黨同人民群眾的關系進一步密切，黨在各個領域的政治核心地位進一步增強。但是，也存在一些與形勢任務的要求不相適應的問題。在新的歷史條件下，要繼續全面推進黨的建設新的偉大工程，就要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，以提高執政能力為重點，以改革創新為動力，切實抓好“一個指導”———堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；“一個核心”———堅持立黨為公、執政為民，進一步密切黨群干群關系；“一個關鍵”———堅持正確的用人導向，建設一支高素質的干部隊伍；“一個重點”———改革和完善黨的領導體制和工作機制，積極推進社會主義民主政治建設；“一個基礎”———加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，把黨的執政基礎夯實打牢。只要牢牢把握黨的執政能力建設這一項根本建設，堅持從嚴治黨，我們就一定能全面推進黨的建設新的偉大工程。

第二篇：深刻把握執政黨建設規律

深刻把握執政黨建設規律

中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心等

2013-4-19 6:17:51來源：《 人民日報 》（2013年04月19日 07 版）原題：《“三型”目標：對執政黨建設規律的深刻把握》

黨的十八大報告提出，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。“三型”目標的提出，表明我們黨對馬克思主義執政黨建設規律有了更加深刻的把握，對于確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心具有重大意義。本期“大家論道”的3篇文章，圍繞這一問題，從不同角度進行了闡述。——編者

提出“三型”目標具有重大意義

中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心

提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，影響重大、意義深遠。提出“三型”目標，是保持和發展黨的先進性的生動體現，是我們黨提高執政能力的內在要求，也是我們黨改進領導方式的重要舉措。

保持和發展先進性的生動體現。先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。但是，黨的先進性不是一勞永逸的，也不是一成不變的，而是與時俱進的。如何才能與時俱進？靠的就是不斷學習、不斷服務、不斷創新。我們黨是執政黨，在長期執政的背景下，容易出現精神懈怠和能力不足的危險，容易出現脫離群眾和消極腐敗的危險。比如，在長期執政和發展社會主義市場經濟的條件下，一些黨員干部忘記了黨的根本宗旨，思想信仰、價值取向、生活方式呈現逐利化趨勢，看事情、想問題、干工作不再是比奉獻、講付出，而是追名逐利。這些情況顯然會嚴重影響黨的先進性。針對這些問題和考驗，我們黨及時提出了建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的目標，這是始終保持黨的先進性的必然要求。從學習型這一目標看，由于我們走的是一條前無古人的路，沒有現成的經驗可供借鑒，因此無論是黨的組織結構與功能的調適，還是黨的領導方式與執政方式的改進，都沒有現成的模式可以套用，需要我們不斷學習、不斷總結經驗，做到在干中學、在學中干。同時，通過學習可以不斷增強我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，引導黨

員干部加強黨性鍛煉和黨性修養，構筑共產黨人的精神高地，增強黨的肌體的自我免疫力。從服務型這一目標看，這是我們黨性質和宗旨的集中體現。它要求我們黨面對多元、多樣、多變的社會需求，更加充分地發揮服務社會、服務群眾的作用，通過切實有效的服務贏得民心。從創新型這一目標看，這是我們黨應對世情、國情、黨情不斷變化的必然選擇。只有通過不斷創新，才能推進黨的各項建設，完善黨的執政理念、執政方式、執政制度。總之，只有實現學習型、服務型、創新型這“三型”目標，我們黨才能始終保持和發展先進性。

提高執政能力的內在要求。執政能力建設既是黨自身建設的重要組成部分，又在黨的建設中起牽頭管總作用。上世紀末，世界上一些長期執政的大黨老黨紛紛喪失執政地位，一個重要原因就是沒有順應社會的變化，沒有根據時代發展的要求實現執政理念的與時俱進，沒有根據執政條件的變化不斷提高自身執政能力，沒有取得讓人民滿意的執政成效。從實踐經驗和邏輯聯系來看，我們黨執政能力的提高與學習型、服務型、創新型的執政黨建設有著內在的統一性。首先，加強學習型執政黨建設，可以在加強理論創新、理論武裝中提高黨的執政能力。學習型目標的提出，既是發揮我們黨傳統思想政治優勢的必然選擇，更是我們黨應對自身變化和社會訴求，在思想層面始終保持與時俱進的必然選擇。在學習型執政黨建設中，可以通過理論創新使黨的理論和路線方針政策始終走在時代前列；可以著力解決一些黨員干部忽視理論學習、學用脫節、理想信念動搖、對馬克思主義信仰不堅定、對中國特色社會主義缺乏信心等突出問題；可以克服黨員干部的本領恐慌問題。其次，加強服務型執政黨建設，可以在解決矛盾和問題中不斷提高黨的執政能力。當前，我國經濟社會發展中的矛盾和問題越來越多。解決這些矛盾和問題，不能只強調管理而忽視服務。全心全意為人民服務本來就是我們黨的根本宗旨，只有加強服務型執政黨建設，才能更好地解決矛盾和問題，提高黨的執政能力。最后，加強創新型執政黨建設，可以在完善執政體制機制中提高黨的執政能力。黨的執政效率的提高、執政形象的維護、執政權力的約束，都離不開執政體制機制的創新。創新型目標的提出，為我們黨堅持與時俱進、永葆生機和活力提供了不竭動力?？梢哉f，“三型”目標的提出，進一步拓寬了傳統黨建的思路，可以有效克服在執政黨建設中容易出現的自我封閉趨向和自我耗竭情況，在開放環境中不斷提高黨的執政能力。

改進領導方式的重要舉措。政黨政治的一個根本規律就是“得民心者得天下”。只有在執政過程中不斷改進領導方式，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾

愿望，真情關心群眾疾苦，不斷回應、滿足人民群眾的新期待和新要求，才能適應時代發展變化的要求，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。目前，一些黨組織和黨員干部在領導方式上還存在誤區。比如，重命令、輕溝通，重管理、輕服務，名義上是為了加強黨的領導，實際上往往變成黨去包辦一切、干預一切。類似的領導方式看似加強了黨的領導核心地位，實質上是疏遠了黨群關系，背離了執政規律。大包大攬的后果必然使執政黨成為所有矛盾和問題的焦點，陷于煩瑣的具體事務而無法脫身，無法考慮全局性、戰略性、長遠性的決策和制度設計?！叭汀蹦繕说奶岢?，牢牢把握了“以人為本”這一核心立場，秉承了全心全意為人民服務這一根本宗旨，是我們黨主動適應執政環境變化、改進領導方式的重要舉措。比如，服務型執政黨建設要求黨組織和黨員干部改變以自我為中心的傳統思維，把領導意圖的實現同服務人民群眾結合起來、統一起來，從強權型領導轉向平民型領導，從命令型領導轉向溝通型領導。再如，創新型執政黨建設要求在全球化、信息化、市場化的背景下，適應資源要素的自由流動，適應技術發展的日新月異，不斷改進領導方式。

（執筆：王懂棋）

有機統一的目標體系

吉林省委黨校教授赫雅書

建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，需要正確認識和處理學習型、服務型、創新型三者的相互關系。學習型、服務型、創新型既有各自特定的內涵，同時又緊密聯系、相輔相成，是一個有機統一的目標體系。

學習型是服務型、創新型的前提和基礎。有的人對“學習型”只作表層意義上的理解，認為就是重視學習。建設學習型執政黨，當然要重視學習，但并非僅僅如此。所謂“型”，強調的是制度化的組織狀態。建設學習型執政黨，已經不是一般地強調學習的必要性、重要性，不是一般地倡導某種學習方法、弘揚某種學風，而是要創造出一整套與現代學習理念和模式密切聯系、反映新的時代條件對執政黨建設基本要求的學習內容、學習方法、學習載體、學習機制以及學習風氣等，從而大大提升黨組織的學習能力和學習成效，形成以“學習”為特征、能力和優勢的執政黨建設基本模式和長期戰略目標。建設學習型執政黨是對我們黨重視學習、善于學習優良傳統和政治優勢的繼承，是提高黨的建設科學化水平的前提條件。學習型執政黨建設過程，實際上是不斷增強先進理論和科學知識儲備、提高服務能力和創新能力的過程。因此，學習型執政黨建設必須緊緊圍繞服務型、創新型執政黨建設的實際來展開。解決好服務型、創新型執政黨建設過程中遇到的問題和挑戰，是學習型執政黨建設的重要目標和任務。學習型執政黨建設如果脫離服務型、創新型執政黨建設的實際，就會失去方向目標。反之，離開學習型執政黨建設，服務型、創新型執政黨建設就成了無源之水、無本之木，就不能很好地研究新情況、解決新問題。作為前提條件和基礎工程，學習型執政黨建設狀況極大地影響著服務型、創新型執政黨建設的水平。

服務型是學習型、創新型的根本出發點和落腳點。建設服務型執政黨，不僅體現了歷史唯物主義的世界觀和方法論，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了科學發展觀的核心理念，而且具有豐富的現代政治意蘊和鮮明的時代特色。建設服務型執政黨，要義在于通過制度安排和機制創新，聚焦服務理念，彰顯服務特征，強化服務功能，提升服務水平，從而更加自覺地把以人為本作為貫徹落實科學發展觀的核心立場，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。相對而言，建設服務型執政黨具有直接而深刻的價值取向。無論是掌握科學理論和豐富知識，還是培養創新意識、提高創新能力，最終目的都是為了更好地服務人民。因此，從這個意義上說，學習型、創新型執政黨建設要服從服務于服務型執政黨建設，要以服務型執政黨建設作為價值取向。應在學習型、創新型執政黨建設過程中，認真研究和解決服務型執政黨建設過程中提出的問題。學習型、創新型執政黨建設的成效，也要通過服務型執政黨建設成效來檢驗。

創新型是學習型、服務型的動力源泉。創新能力是馬克思主義執政黨必須具備的內在素質，是馬克思主義執政黨永葆先進性的必然要求。應當看到，時代的快速發展、知識的日益更新對我們黨的創新能力提出了新的更高要求。不創新，我們黨就無法走在時代前列；不創新，我們國家就難以獲得發展的不竭動力。建設創新型執政黨的著力點在于：強化創新意識，提升創新能力，形成創新機制。事實上，學習型、服務型執政黨建設是一個全新課題，也是一個不斷創新的過程。其中，學習什么、怎樣學習和服務什么、怎樣服務等重大問題，不同歷史階段有著不同的內涵，學習和服務在內容和方式上的變化內在地包含著創新要求，都需要通過創新型執政黨建設加以破解。只有將創新型執政黨建設融入學習型、服務型執政黨建設之中，不斷推動理論創新、實踐創新、制度創新，才能用發展著的馬克思主義指導新的實踐，才能善于發現新情況、總結新經驗、破解新難題，才能改革完善黨的領導方式和執政方式，從而把黨的建設科學化水平提高到一個新的層次。

服務型的豐富內涵和實踐路徑

山東省委黨校原常務副校長安世銀

建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，是對新形勢下我們黨建設目標的新定位和新要求。其中，建設服務型的馬克思主義執政黨與黨的根本宗旨緊密相連，在“三型”目標中具有極其重要的地位和作用。我們應深刻理解服務型的豐富內涵，把握服務型的實踐路徑。

提出建設服務型的馬克思主義執政黨彰顯黨的根本宗旨。一方面，這是全心全意為人民服務根本宗旨的彰顯。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是我們黨一以貫之的傳統，更是我們黨始終贏得人民支持、不斷取得勝利的法寶。黨的十八大報告提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，其中服務型是由黨的性質和宗旨決定的，是執政條件下黨全心全意為人民服務根本宗旨的彰顯。另一方面，這是立黨為公、執政為民執政理念的具體展現。黨的全部執政歷程告訴我們，只有人民才是黨的全部根基、血脈、力量所在。立黨為公、執政為民的執政理念，是黨的執政歷程的規律凝結，也是黨的執政行為的基本遵循。建設服務型的馬克思主義執政黨，就是我們黨落實立黨為公、執政為民執政理念的最佳路徑和方式。只有秉承服務意識、踐行服務行為，黨才能真正做到任何時候都把人民利益放在第一位。

深刻理解服務型的馬克思主義執政黨的豐富內涵。首先，應把服務型放到“學習型、服務型、創新型”的全局中去理解和把握。學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，是黨的建設的新要求、新目標，三者之間既相互獨立又有機統一。學習型為服務型、創新型提供素質和能力支撐；服務型是學習型、創新型的根本目的和價值指向；創新型為學習型、服務型提供方法保證和不竭動力。只有這樣去理解，才能更全面地把握服務型的馬克思主義執政黨的精神實質和豐富內涵。其次，應牢牢把握“服務”這個關鍵詞。服務型的馬克思主義執政黨，其服務應該是全方面的，要把服務貫徹到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設等各個方面，體現到黨的全部執政活動中。服務的主體是全體黨員和黨的各級組織。其中，黨員個體對群眾的服務是黨組織服務的一部分，黨組織服務以黨員個體服務為基礎，又以組織的目標要求對黨員個體服務進行引導、提升，最終達到從個體服務、組織服務到服務型組織的目標。黨員干部的服務，首先應體現為在履行崗位職責中盡職盡責，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。與此同時，還應盡力體現在崗位之外的社會生活中。最后，應切實把握“型”的內涵。這是深刻理解服務型的基礎和起點?！靶汀边@個要求是對服務在穩定性、規范性上的規定，要以服務為核心形成系統、穩定、長效的制度體系和運行機制。為此，應努力構建激勵各級黨組織和全體黨員主動地、創造性地服務的良好體制機制，用制度營造服務風氣、規范服務行為、養成服務習慣，從而實現服務型的目標。

牢牢把握服務型的馬克思主義執政黨建設的著力點。一是強化主體建設。強化主體建設，要以提高黨組織和黨員的服務能力和水平為重點。只有黨組織和黨員的工作重心下移，切實提高服務能力和水平，把服務作為關鍵，寓管理于服務之中，以到位的服務推動管理的加強，凸顯服務在基層黨建中的分量，才能真正夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位，真正建設服務型的馬克思主義執政黨。二是突出內容建設。突出內容建設，應圍繞群眾利益，以解決群眾所需、所盼、所求來確定服務方面的主要工作、關鍵環節、突出問題和主要矛盾，有的放矢地開展服務、改進服務。惟有如此，才能使黨組織和黨員的服務工作落到實處、見到實效。三是做好分類建設。服務型的馬克思主義執政黨是對全黨各級組織和全體黨員的總體要求。要把這一原則性、總體性、綜合性的要求落到實處，必須針對不同行業、不同類型、不同層面的黨組織和黨員的具體特點，設計出符合各自實際的具體服務要求和標準，形成可操作性強的“服務型”行為準則?？傊?，建設服務型的馬克思主義執政黨，關鍵在于抓落實、求實效。應以量化服務內容、公開服務承諾、嚴格督查考核等為抓手，建立一整套服務型黨組織和服務型黨員的監督、考核、評價體系，并切實在實踐中去運用、去發展、去完善。

第三篇：執政經驗的深刻總結執政規律的科學揭示黨建黨委

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，從半個多世紀黨的執政實踐中，總結出執政的六條主要經驗。這是我們黨圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨這兩大問題，長期實踐、艱辛探索的最新成果，是我們黨站在時代高度把握歷史的光輝結晶。它深刻揭示了我們黨執政的本質和規律，體現了時代精神和發展趨勢，再一次表明我們黨是一個善于總結和汲取經驗，努力認識和把握規律，從而不斷提高自己的黨。

這六條主要經驗，深刻闡述了把握執政規律、提高執政能力、完善執政方略、改進執政方式、鞏固執政基礎、完成執政使命等重大問題，是對黨的十六大提出的基本經驗的堅持和發展，是加強黨的執政能力建設的歷史依據和重要遵循，對于提高黨的執政能力，推動黨和國家事業的繼往開來，具有至關重要的意義。

必須堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是全國各族人民團結奮斗的共同理論基礎。黨55年執政的歷史反復證明，我國社會主義現代化建設事業要順利發展，中華民族偉大復興要逐步實現，就必須堅持馬克思主義的指導地位，必須堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，必須堅持立足于新的實踐和新的發展，著眼于對重大問題的理論思考，正確回答現實生活提出的重大理論和實踐問題，不斷繼承和發展馬克思主義，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。這是我們黨首要的執政經驗。

馬克思主義作為無產階級的世界觀和方法論，堅持科學的徹底性，反對任何封閉的終極的理論體系，是一種開放的、發展的理論。同時，馬克思主義不是單純的學理，不是教條，而是行動的指南，具有革命的實踐性。它強調，正確的理論總是在實踐中產生，又用來指導新的實踐，同時又為實踐所檢驗、所證明；實踐是不斷發展的，理論也不能凝固靜止；徹底的科學的理論，應當是隨實踐而發展創新的理論。馬克思主義的這些本質特征，決定了與時俱進是它最根本的理論品質。

當然，這并不是說有了這種理論品質，馬克思主義就可以“自發地”得到發展。中國共產黨80多年來的歷史證明，將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，實現馬克思主義的中國化，推進黨的指導思想的與時俱進，是一個艱巨而復雜的歷史進程。

我們黨從誕生之日起，就以馬克思主義為指導，但只是在遵義會議和延安整風后，才實現了黨的指導思想的第一次歷史性飛躍，形成了毛澤東思想，從根本上扭轉了過去多次失敗的局面，使新民主主義革命事業進入到一個不斷發展并最終取得勝利的歷史新階段。新中國成立后，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，堅持以馬克思主義為指導，創造性地走出了一條適合中國情況的社會主義改造道路，確立了社會主義制度。此后，黨又以蘇聯為鑒，對中國社會主義道路進行了長期艱辛的探索，在社會主義建設的許多重大問題上，提出了正確的或有價值的觀點，進一步豐富了毛澤東思想。在探索中，黨在指導方針上也有過嚴重失誤，一度經歷了曲折的發展過程。

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為代表的中國共產黨人，深刻總結新中國成立以來的歷史經驗并借鑒其他國家興衰成敗的經驗教訓，從我國改革開放和現代化建設新的實際出發，創立了鄧小平理論。鄧小平理論第一次比較系統地初步回答了如何建設社會主義、如何鞏固和發展社會主義的一系列基本問題，實現了黨在指導思想上的又一次歷史性飛躍，把馬克思主義中國化推進到一個新境界。黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為代表的中國共產黨人，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，準確把握時代特征，科學判斷黨所處的歷史方位，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，形成了“三個代表”重要思想。這是黨在指導思想上的又一次與時俱進，是馬克思主義中國化的最新成果。

縱觀黨80多年的歷史，特別是55年的執政歷史，我們黨正是堅持了指導思想的與時俱進，堅持用發展著的馬克思主義指導新的實踐，才創立了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，使黨的指導思想隨著歷史的發展既一脈相承、又與時俱進；才取得了革命的偉大勝利，取得了社會主義現代化建設和改革開放的偉大成就，開創了社會主義事業的嶄新局面。

堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，要以科學的態度對待馬克思主義，永遠堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位不動搖；要以我們正在做的事情為中心，立足于新的實踐和新的發展，著眼于對重大問題的理論思考；要貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，站在時代前列，體現時代精神，反映時代要求，不斷開拓馬克思主義理論發展的新境界；要堅持把新理論、新思想變為黨的路線、方針、政策，指導人民群眾的新實踐，不斷開創社會主義事業發展的新局面。

必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力

只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國。這是中國革命、建設和改革的歷史作出的基本結論。必須堅持社會主義制度，又要通過改革不斷完善社會主義制度，這樣才能使社會主義充滿生機和活力，才能把社會主義制度的優越性更充分地發揮出來。這是黨長期執政的又一條主要經驗。

新中國成立后，我們黨領導全國人民不失時機地進行了社會主義革命，確立了以生產資料公有制和按勞分配為主要形式和特點的社會主義經濟制度，建立了社會主義的經濟基礎。在這個過程中，作為我國根本政治制度的人民代表大會制度在全國范圍內建立起來，共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等繼續發展完善，人民司法制度逐步確立，人民民主專政的國家制度進一步健全和發展；馬克思列寧主義、毛澤東思想在全國的指導地位進一步鞏固，廣大人民的社會主義意識明顯增強，社會主義道德規范逐步樹立，民族的大眾的科學的文化建設繁榮發展，涵蓋教育、科學、文化、衛生、體育等多方面事業在內的社會主義文化制度基本建立。這些上層建筑方面新的政治、文化制度體系與社會主義經濟基礎的綜合，標志著社會主義制度在中國的建立。社會主義制度的建立，為生產力的發展開辟了廣闊空間。此后，我們始終堅持社會主義制度，取得了一系列輝煌成就，充分顯示了社會主義制度的優越性和強大生命力。

毛澤東同志曾經指出：“社會總是充滿著矛盾。即使社會主義和共產主義社會也是如此”。當然，社會主義社會的基本矛盾，即社會主義社會的生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎之間的矛盾，與一切舊的階級社會的基本矛盾在性質上是根本不同的。社會主義生產關系總體上是與生產力的發展相適應的，但“它又還很不完善，這些不完善的方面和生產力的發展又是相矛盾的”。上層建筑和經濟基礎之間也存在著這種既相適應又相矛盾的狀況。這些“不完善的方面”和“相矛盾”的狀況，是非對抗性的，因而可以經過社會主義制度自身不斷得到解決。這是社會主義制度能夠做到自我完善的客觀依據。這就要求黨必須認真研究和把握國情，根據生產力發展和社會生活的需要，對生產關系、上層建筑不適應生產力狀況，不適應經濟基礎的某些環節，不斷進行調整和改革，以推動生產力的發展。因此，社會主義制度既有不斷完善的需要，又有能夠不斷完善的必要條件。正是這種“相矛盾”狀況的不斷產生和解決，成為社會主義制度自我完善和發展的根本動力。

毛澤東同志在探索中國社會主義道路的過程中，創立了社會主義社會的矛盾學說，提出了正確區分和處理兩類不同性質矛盾的正確思想，為完善和發展社會主義制度進行了重要探索。但由于“左”傾錯誤的干擾，社會主義制度的自我完善進程受到了嚴重影響。

改革開放后，黨從社會主義初級階段的基本國情出發，領導全國人民對經濟、政治和文化制度進行了全面、廣泛而深入的改革，大大解放和發展了生產力。在經濟制度上，確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，特別是創造性地把社會主義制度與市場經濟結合起來，初步建立了社會主義市場經濟體制。在政治制度上，堅持四項基本原則，不斷推進民主法制建設，進一步鞏固和完善了體現人民民主專政國家性質的人民代表大會制度，鞏固和完善了共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及人民司法制度，政治體制改革邁出了新步子。社會主義精神文明建設也取得了巨大成就，形成了物質文明、政治文明和精神文明協調發展的良好局面。在改革的同時，我們實行對外開放，大膽學習和借鑒世界各國經濟建設的經驗。所有這些，都進一步發展完善了社會主義制度，增強了社會主義的生機和活力，為不斷開辟社會主義事業新局面注入了強勁動力。

黨的執政實踐表明，社會主義作為一種先進的社會制度，具有內在的自我完善的功能，這使我們在實踐中能夠使之不斷完善并充滿生機和活力。積極推進社會主義制度的自我完善和發展，這是對社會主義制度最好的堅持，也是共產黨人的歷史責任。改革是增強社會主義生機和活力的根本途徑，只有通過改革，不斷促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相適應，促進經濟社會各個領域、各個方面、各個環節相協調，在積極弘揚中華文明的同時，努力吸收和借鑒人類文明的有益成果，社會主義制度的活力和優越性才能更加充分地發揮出來。

必須堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把發展作為解決中國一切問題的關鍵

解放和發展生產力，是社會主義本質的內在要求。我們黨領導人民建設社會主義的根本任務，就是解放和發展生產力，增強綜合國力，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。在中國這樣一個經濟文化比較落后的發展中大國，能不能解決好發展問題，關系人心向背、事業興衰。只有抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持把發展作為解決中國一切問題的關鍵，我們黨才能更好地承擔起推動中國社會進步的歷史責任。

把發展作為黨執政興國的第一要務，這一思想的確立十分不易。從新中國成立之初到黨的八大，我們黨提出了許多推動經濟建設和社會發展的理論、路線、方針、政策，并指導我們取得了一系列建設成就，展現出新中國的蓬勃生機和旺盛生命力。但是，由于我們缺乏建設社會主義的經驗，對建設社會主義的道路還在初步探索之中，黨對什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題還遠沒有得到解決，加上復雜的國際國內形勢的影響，黨的八大之后，我們黨重提以階級斗爭為綱，偏離了發展這個主題，影響了經濟發展和現代化進程。

黨的十一屆三中全會后，我們堅持以經濟建設為中心，認定“發展是硬道理”。即使在發生國內政治**和蘇東劇變的嚴峻形勢下，我們仍然堅持基本路線不動搖，避免了重蹈歷史覆轍，成功實現了現代化建設前兩步戰略目標，人民生活總體上達到小康水平，取得了舉世矚目的輝煌成就。

實踐證明，發展是人民群眾的根本愿望，是當代中國的迫切要求，是社會主義本質和現代化建設規律的集中體現。把發展作為黨執政興國的第一要務，把堅持黨的先進性和發揮社會主義制度的優越性落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來，是解決社會主義社會的主要矛盾和前進中的一切問題、推動社會全面進步、不斷鞏固黨的執政地位的根本措施和關鍵所在。這是我們黨執政的一條寶貴經驗，也是我們黨在政治上保持高度清醒的表現。

把發展作為第一要務，作為解決中國一切問題的關鍵，必須不斷提高黨領導發展的能力，特別是不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。必須保持對發展的堅定性和自覺性，牢固樹立發展意識，堅決排除一切干擾，任何時候都不偏離這個主題。必須牢固樹立搶抓機遇加快發展的戰略思想，緊緊抓住本世紀頭20年的重要戰略機遇期不放松，努力實現跨越式發展，推進全面建設小康社會宏偉目標的實現。當然，我們所講的發展，是指以經濟建設為中心的經濟和社會的全面發展，是指我國改革開放和現代化建設進入新世紀新階段的具有時代特征的更高層次的發展。因此，我們必須堅決貫徹以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，按客觀規律辦事，不斷總結發展的新經驗，開拓發展的新思路，豐富發展的新內涵，正確處理改革發展穩定的關系，促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展，促進人的全面發展，實現經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系

人民是我們國家的主人，是決定我國前途命運的根本力量，是歷史的真正創造者。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。任何時候都把人民的利益放在第一位，與人民同呼吸共命運，全心全意為人民服務，是馬克思主義政黨的政治本色。立黨為公、執政為民，深刻地揭示了黨的本質屬性和為人民執好政、掌好權的根本目的，是黨的全部歷史所表明的基本結論，也是黨對執政規律的最本質的把握。

我們黨的歷史，就是保持黨同人民群眾的血肉聯系、帶領人民群眾進行艱苦奮斗的歷史。我們黨成立之初，只有50多名黨員，長期處在敵人的包圍之中。黨只有深深地扎根于人民，與群眾同甘共苦，才能生存發展。我們黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，所以能夠帶領人民戰勝國內外各種敵人，建立新中國，開創中國歷史的新紀元。在全國執政后，黨掌握著國家政權，擁有政治、經濟、文化等各種資源的支配權，產生了脫離群眾的可能性。廣大黨員特別是黨的各級領導干部能否仍然像戰爭年代那樣，始終把人民的利益放在第一位，保持同人民群眾的血肉聯系，是一個需要認真解決的歷史性課題。

我們黨始終高度重視這一問題。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志就提出“兩個務必”的重要思想，要求全黨經受住執政考驗，防止因脫離群眾導致人亡政息的危險。后來，毛澤東同志多次重申這一思想，并開展了“三反”、“五反”和多次整黨整風。改革開放后，鄧小平、江澤民同志都對這一問題發表過許多重要論述，把保持黨同人民群眾的血肉聯系提高到關系黨的生死存亡的高度來認識。黨的十六大閉幕不久，胡錦濤同志就率領中央書記處的同志到西柏坡學習考察，再一次向全黨提出堅持“兩個務必”的要求。

我們黨執政55年來，正是由于警鐘長鳴，常抓不懈，堅持以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為想問題、辦事情、做工作的標準和依據，以是否符合最廣大人民的根本利益衡量自己的路線、方針、政策和全部工作，黨才始終保持了同人民群眾的血肉聯系，經受住長期執政的考驗，并在東歐劇變、蘇聯解體的嚴峻形勢面前巍然屹立。歷史證明，黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執政才能執得好。堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，我們黨的執政基礎和長期執政才有根本的保證。

堅持立黨為公、執政為民，最重要的就是要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記“兩個務必”，堅決懲治腐敗，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發展的成果。

必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式

黨的領導方式和執政方式，是黨對國家政權、經濟文化事業和社會事務進行領導的體制、機制、途徑和方式。它具體表現為黨在憲法和法律的范圍內，如何在同級各種組織中發揮領導核心作用；如何組織協調各方力量，圍繞經濟建設開展工作；如何通過科學民主的方法，制定正確的路線方針政策；如何保證國家的立法、司法、行政機關、經濟文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協調一致地工作，等等。黨的領導方式和執政方式是否科學，對黨的執政能力建設具有重要的影響。

新中國成立之初，我們黨就曾提出“凡屬政府職權范圍的事，應由政府討論決定并頒布實行”等重要思想，并通過在國家政權機關中建立黨組、推薦干部、提出政策主張和實行監督等富有創新精神的措施，實現了對國家政權和社會各項事業的領導。但由于執政初期國內外形勢的復雜性，也由于受蘇聯模式及戰爭年代領導方式的影響，逐步形成了黨政不分的一元化領導體制，并隨著計劃經濟體制的建立得到強化。

在當時的歷史條件下，這種領導體制對于集中力量進行大規模經濟建設，發揮了一定的積極作用。但隨著全面建設的展開，其固有的弊端逐漸暴露出來，從而影響了社會主義民主和黨內民主的發揚，影響了國家政權機關效率的發揮，也影響了黨的領導水平和執政水平的進一步提高。鄧小平同志曾經指出，這種體制的主要弊端是官僚主義、權力過分集中、家長制現象及干部領導職務終身制和形形色色的特權現象，必須“進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革”。

黨的十一屆三中全會以后，我們黨在加強和改善黨的領導的同時，依據黨的工作重點的轉移和改革開放的新情況，對黨的領導方式和執政方式進行了有計劃、有步驟的改革。強調黨對國家事務的領導方式，主要是黨的主張經過法定程序變成國家意志；明確提出實行黨政分開、政企分開，進一步擴大社會主義民主，大力加強法制建設，等等。黨的十三屆四中全會以來，黨為適應社會主義市場經濟的發展，重申黨的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導；強調要發揮總攬全局、協調各方的作用，推進決策的科學化、民主化；把依法治國和以德治國結合起來，堅持黨的領導同人民當家作主、依法治國的有機統一，大力加強制度建設，積極穩妥地推進政治體制改革，使黨的領導方式和執政方式得到進一步的完善，科學化、民主化、法制化的水平不斷提高。這對于發揚社會主義民主，提高領導水平和決策水平，調動各方面的積極性、創造性，推動改革開放的發展、推進中國特色社會主義事業，起到了十分重要的作用。

總結55年來的執政實踐，黨的領導方式和執政方式的完善是一個長期的不斷發展的過程，結論是必須堅持科學執政、民主執政、依法執政。堅持科學執政，就是要用科學的思想、理論和科學的制度、方法領導中國特色社會主義事業，不斷探索共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，把加強黨的執政能力建設建立在更加自覺地運用客觀規律的基礎之上。堅持民主執政，就是要為人民執政、靠人民執政，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。堅持依法執政，就是要大力加強制度建設，堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟政治文化和社會生活的法制化、規范化。

必須堅持以改革的精神加強黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力

堅持黨的領導核心地位，堅持黨的團結統一，是黨和人民事業成功的根本保證。這是被中國人民革命、建設、改革全部歷史所證明了的真理。重視和加強黨的建設，是我們黨的一個重要法寶。

我們黨在全國執政后，始終把加強自身建設作為重要任務，大力加強思想建設、組織建設、作風建設，增強了黨的團結。黨的八大第一次提出加強執政黨建設問題，強調堅持民主集中制和集體領導制度，反對個人崇拜，發展黨內民主和人民民主，加強黨同人民群眾的聯系，為在社會主義條件下加強黨的建設指明了方向。在改革開放新時期，以鄧小平同志為代表的中國共產黨人，提出堅持和加強黨的領導必須改善黨的領導，在思想建設、政治建設、組織建設和作風建設等問題上，提出了一系列富有創造性的思想，開創了黨的建設新的偉大工程。在改革開放和社會主義現代化建設的新階段，以江澤民同志為代表的中國共產黨人，高舉鄧小平理論偉大旗幟，創造性地提出了“三個代表”重要思想，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度，把思想建設、組織建設、作風建設和制度建設有機結合起來，推進黨的建設新的偉大工程繼續向前發展。

進入新世紀新階段，我們黨所處的歷史方位和面臨的形勢、任務發生了深刻變化。我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨，已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。在新的歷史條件下，黨正面臨提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題。為適應新情況、新變化，保證黨在中國特色社會主義事業中的領導核心地位，保持黨的團結統一，就必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴的方針，以改革的精神加強自身建設，保證黨帶領全國人民堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，堅持走中國特色社會主義道路，全面貫徹“三個代表”重要思想，不斷開創中國特色社會主義事業的新局面。

以改革的精神加強黨的建設，就是要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，適應時代發展和新形勢新任務的要求，以加強執政能力建設為重點，持之以恒地加強和改進黨的建設，使黨的各方面建設的成效最終都體現到提高黨的執政能力、完成黨的執政使命上來，使我們黨始終成為思想上政治上組織上完全鞏固，始終走在時代前列，始終同人民群眾保持血肉聯系，具有蓬勃生機和旺盛創造力、凝聚力和戰斗力的馬克思主義政黨。

我們黨執政的六條主要經驗，科學地回答了為誰執政、靠誰執政和怎樣執政等重大問題，是相互聯系、相互貫通的有機整體。它科學地揭示了共產黨長期執政的規律，標志著我們黨對共產黨執政規律的認識和把握達到了一個新的境界。六條主要經驗強調，共產黨長期執政必須堅持在指導思想上的與時俱進，深刻地揭示了能否用發展著的馬克思主義指導新的實踐決定執政成敗的規律；強調共產黨長期執政必須堅持和完善社會主義制度，揭示了不斷增強社會主義生機和活力的規律；強調發展是解決中國一切問題的關鍵，揭示了只有加快發展、全面發展才能完成執政使命的規律；強調必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，揭示了共產黨長期執政的執政基礎和必須始終為人民執政、靠人民執政的規律；強調不斷完善領導方式和執政方式，揭示了共產黨長期執政必須實施科學執政、民主執政、依法執政的規律；強調加強黨的自身建設是共產黨長期執政的根本保證，揭示了共產黨作為執政的主體，在長期執政中既要抓住重點又要全面推進，不斷加強自身建設的規律。

我們黨執政55年來，成功領導了中國社會主義革命、建設和改革開放的偉大事業，取得了舉世矚目的輝煌成就。成就來之不易，經驗彌足珍貴。六條主要經驗以不斷提高黨的執政能力、全面推進黨的建設新的偉大工程為出發點，既全面、深刻、科學地總結了我們黨55年執政的成功經驗，又站在時代高度，面向全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的現實和未來進行了理論思考和回答。這些經驗是在新的實踐基礎上，取得的新認識，得出的新成果，是我們黨的寶貴財富，是加強黨的執政能力建設的重要指導原則，必須在治國理政的實踐中長期堅持、運用并繼續豐富和發展。

執政經驗的深刻總結

執政規律的科學揭示

第四篇：中國共產黨執政經驗與規律研究

中國共產黨執政經驗與規律研究

繼培學院黨總支：段遠

光陰荏苒，中國共產黨即將走過90年的成長歷程。在這90年里，我們黨積累了豐富的政治經驗與執政理論，黨的十六屆四中全，深刻總結了我們黨，在半個多世紀以來主要的治國經驗。這些經驗，對于黨和國家事業的繼往開來有著至關重要的作用，是加強黨的執政能力建設必須長期堅持的重要指導原則。我們知道，中國共產黨是在1949年奪取全國政權的，從而在全國范圍內執政，但是我們不能簡單地認為黨的執政史就是從1949年至今的。事實上，黨的執政實踐經歷了一個從局部執政到全國執政的歷史過程。我們黨從局部執政到全國執政以來的執政實踐，可以說是跌宕起伏，其中既有成功的經驗，也有失誤的教訓。但不論是經驗，還是教訓，都是我們付出巨大代價獲得的，都是我們的寶貴財富。我們必須堅持這些經驗與理論，從而進一步把握黨的執政規律。

一、堅持馬克思主義與發展馬克思主義的關系

中國共產黨是用馬克思主義理論武裝起來的政黨，馬克思主義是我們黨的根本指導思想。堅持以馬克思主義為指導，應當包括三個層面的含義：一是堅持馬克思主義的基本立場、基本觀點、基本方法不動搖；二是堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、指導實踐；三是堅持與時俱進，堅持中國特色社會主義建設的偉大實踐。

在長期的改革、和社會主義建設中，黨的三代領導把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，它的解放思想、實事求是的精神、以及與時俱進的發展，實現了三次歷史性的理論飛躍，形成了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想三大理論成果。這一系列理論上的飛躍，是我們黨正確處理堅持馬克思主義與發展馬克思主義的關系的典范。在新的歷史時期，我們要繼承和發揚黨的優良傳統，把堅持馬克思主義的基本立場、基本觀點、基本方法不動搖與堅持與時俱進、立足實踐不斷進行理論創新結合起來，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、指導實踐。只有這樣，才能不斷開拓馬克思主義理論發展的新境界，不斷提高黨的執政能力，從而真正的實現共產主義。

二、堅持中國特色社會主義發展

社會主義制度是比資本主義制度更先進、更優越的社會制度。走社會主義道路，是中國人民的歷史選擇。但是，社會主義制度也有一個不斷完善、不斷發展的過程。實踐證明，國家要發展、民族要強盛、人民要富裕，不堅持社會主義道路不行，不改革、不完善社會主義也不行。“必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力”這一執政經驗，要求我們必須正確堅持中國特色的社會主義制度。

我們黨在鞏固社會主義、完善社會主義方面進行了長期艱苦的探索。黨的十一屆三中全會以來，通過不斷改革，使社會主義制度不斷完善，極大地推動了中國特色社會主義事業的發展。改革放開以來，全國上下抓住機遇，深化改革，擴大開放，加快發展，經濟社會發展取得了舉世矚目的偉大成就，社會主義制度煥發出燦爛奪目的青春活力。在新的發展階段，正確處理鞏固社會主義與完善社會主義的關系，就是要在堅持社會主義中發展社會主義，在發展社會主義中堅持社會主義，不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進。其中，關鍵是要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，不斷深化經濟體制、政治體制和文化體制的改革，不斷發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，開創中國特色社會主義事業新局面。

三、加強黨的內部建設

黨的建設是一項偉大工程，包括黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、執政能力建設等。其中，執政能力建設是黨執政后的一項根本建設。“必須堅持以改革的精神加強黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力”這一執政經驗，要求我們必須正確處理黨的執政能力建設與黨的建設的關系，始終把執政能力建設作為黨的建設的重點。

一定要堅持用改革的精神全面加強黨的建設。黨的建設包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設。這四個方面相互聯系、相輔相成，但在實施過程中應當根據國內外環境和黨的隊伍狀況發生的重大變化，抓住關鍵環節，進行重點突破，全面推進整個黨建工作的開展。必須堅持把黨的思想理論建設放在首位，高度重視在思想上建黨。這是帶動其他方面建設的根本性建設。用改革的精神全面加強黨的建設，不斷進行理論、制度、體制創新，我們就能切實解決黨內存在的各種問題，使黨始終保持先進性和純潔性，充滿創造力、凝聚力和戰斗力。一定要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。這是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位的重要保證。我們黨多年的實踐經驗證明，黨執政的時間越長，越要從嚴要求黨員和干部。落實從嚴治黨方針，教育是基礎，制度是保證，管理和監督是關鍵。三管齊下，必能取得成效。首先要從嚴治理領導班子和領導干部，使黨的各級組織對黨員、干部實行有效的教育管理和監督，及時發現矛盾，解決問題。只有這樣，才能克服黨內存在的消極腐敗現象，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。

一定要加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平。這是執政的共產黨必須具備的本領，也是鞏固黨的執政地位的必然要求。黨的各方面建設，最終都應體現為黨的執政能力的提高，體現為鞏固黨的執政地位。我們黨要繼承和發揚黨在長期實踐中形成的行之有效的領導方式和執政方式，并適應新形勢，新任務的要求，在實踐中不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應付復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。

還要堅持不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。在新的歷史條件下，中國工人階級隊伍不斷壯大，其先進性也在發展。我們黨只有始終堅持工人階級先鋒隊的性質，始終全心全意依靠工人階級，才能不斷增強黨的階級基礎。同時，我們黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，肩負著實現中華民族偉大復興的莊嚴使命，必須根據我國社會階層構成發生的新變化，不斷擴大黨的群眾基礎。黨的組織路線是為黨的政治路線服務的。黨的十六大確定，我們要重點做好在工人、農民、知識分子、軍人和干部中發展黨員的工作，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量，注意在生產、工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員。同時，要把其他社會階層的先進分子吸收到黨內來。這樣必將增強我們黨在全社會的影響力和凝聚力。

四、處理好黨與人民群眾之間的關系

古語云：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”歷史和現實都表明，任何政權和政黨，其前途與命運最終取決于民心向背。

保持黨同人民群眾的聯系，代表最廣大人民的根本利益，立黨為公，執政為民，是共產黨區別于其他任何政黨的一個顯著標志，也是我們黨始終得到廣大人民群眾支持和擁護的根本保證。共產黨執政以后，如何進一步保持和發展黨與人民群眾之間的聯系，直接關系到黨和國家的生死興亡。特別是在長期執政條件下，在對外開放和發展社會主義市場經濟的環境中，黨必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，始終十分警惕黨長期執政可能帶來的影響，始終堅持黨的性質和宗旨，始終不脫離群眾。近年來，黨中央和胡錦濤同志反復強調，我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。并告誡全黨：我們提出“三個代表”的要求，根本的目的就在于保證我們黨能夠始終保持與人民群眾的聯系?！叭齻€代表”的本質在堅持執政為民。黨的十六大報告進一步從多方面強調了執政為民的重要意義和實現途徑。

我們黨在長期奮斗中形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去”的群眾路線。胡錦濤同志指出：“堅持群眾路線，就能保證黨同群眾的親密聯系，保證黨的各項工作的成功。”這要求我們堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿。

在新形勢下，我們要認真研究我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點，把加強和改進群眾工作貫徹到黨的建設和政權建設的各項工作中去。共產黨員首先是各級領導干部，都要學習和掌握做好新形勢下群眾工作的本領和方法，團結和帶領群眾不斷前進。鑒于歷史上由于法規、制度不健全而影響黨群關系的教訓，必須強調從制度上、法律上保證黨同人民群眾的平等關系。

共產黨執政為民，“最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益要求，這始終關系黨的執政的全局，關系國家經濟政治文化發展的全局，關系全國各族人民的團結和社會安定的全局?！崩媸莻€歷史范疇，在不同的歷史時期具有不同的內容。在當代中國，最廣大人民根本利益的最集中的體現，就是建設中

國特色社會主義。制定和貫徹黨的路線、方針、政策，基本著眼點就是要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。廣大黨員特別是各級領導機關和領導干部要傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，扎扎實實為群眾排憂解難，實實在在為群眾謀利益，對在工作和生活中遇到暫時困難的群眾，要格外關注，重點幫助，使他們切實感受到社會主義的溫暖。同時，要堅決制止損害群眾利益的行為和現象。

正確處理黨與人民群眾的關系，實踐立黨為公、執政為民的宗旨，關鍵是廣大黨員干部要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的發展觀、群眾觀、權力觀、政績觀。要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的工作路線，克服輕視群眾、脫離群眾、少數人關起門來冷冷清清辦事情的錯誤傾向。要堅持以人為本，做決策、辦事情充分考慮群眾意愿和群眾利益，把改革的力度、發展的速度和社會可承受程度緊密結合起來，防止好大喜功、急于求成。要關心群眾疾苦，圍繞群眾最現實、最關心、最直接的問題，辦實事、解難事、做好事，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所得。

以上所述歸結起來，就是共產黨執政必須堅決貫徹“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是全黨智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想，也是共產黨執政必須始終遵循的治黨治國之道。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

因此，我們要進一步為人民執好政、掌好權，關鍵在于掌握好黨的執政規律，加強黨的執政能力建設和先進性建設。這是我們黨在長期執政實踐中積累的最重要的經驗之一，務必牢記。

第五篇：4-深刻把握必須長期堅持的指導思想

深刻把握必須長期堅持的指導思想

——四論學習貫徹黨的十八大精神

黨的十八大把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想并寫入黨章，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。這是黨的十八大著眼中國特色社會主義事業長遠發展作出的歷史性決策。認真學習貫徹黨的十八大精神，一個極其重要的方面就是，深入領會科學發展觀的歷史地位和指導意義，深刻把握深入貫徹落實科學發展觀對黨和國家事業發展的極端重要性。

科學發展觀歷史地位的確立，有其深刻的實踐基礎?？茖W發展是當代中國的鮮明主題，是億萬人民在10年發展進程中形成的最大共識。這10年來，我們黨和國家之所以取得歷史性成就和進步，中國特色社會主義展現出新的勃勃生機，最重要的就是我們黨勇于推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀。豐碩的實踐成果、生動的發展事實，充分顯示了科學理論的強大真理力量，彰顯了科學發展觀的實踐價值。

科學發展觀歷史地位的確立，有其深刻的理論基礎。圍繞堅持和發展中國特色社會主義，科學發展觀提出了一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答。作為中國特色社會主義理論體系最新成果，科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。

科學發展觀是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。奪取中國特色社會主義新勝利，實現全面建成小康社會宏偉目標，全面提高黨的建設科學化水平，必須深入貫徹落實科學發展觀。只有深刻領會“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實”這個最鮮明的精神實質，全面把握科學發展觀的實踐要求，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實，才能把科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。

就深入貫徹落實科學發展觀，黨的十八大報告對全黨提出了“四個必須更加自覺”的實踐要求。強調把推動經濟社會發展作為第一要義，為堅持和發展中國特色社會主義打下牢固基礎；把以人為本作為核心立場，不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效；把全面協調可持續作為基本要求，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；把統籌兼顧作為根本方法，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。在現代化建設全過程、黨的建設各方面落實這些實踐要求，黨和國家的事業必定實現更高水平、更寬領域、更好質量的發展。

深入貫徹落實科學發展觀仍然是一項長期艱巨的任務，面臨著一系列極具挑戰性的矛盾和困難。我們要務必增強貫徹落實的自覺性堅定性，務必運用科學發展觀指導和推動全面建成小康社會實踐，務必進一步完善有利于科學發展的體制機制，務必提高推動科學發展的能力，為全面建成小康社會而不懈努力，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。