第一篇：2010年農業行政執法工作方案

2010年農業行政執法工作方案

為加強農業行政執法工作，全面履行農業行政機關法定職責，提高執法能力和水平，更好服務于現代農業發展，維護農村社會穩定，促進農村經濟發展。根據省農業廳《2010年農業行政執法工作方案》的要求，結合我市農業行政執法工作實際，制定本方案。

一、工作思路

深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實黨的十七屆四中全會精神。深入開展農資打假和監管工作，整頓規范農資市場；加大農產品質量安全監管，農業資源與環境保護執法力度；推進農業執法體系規范化建設，促進執法隊伍素質和執法水平提高；引導農資企業誠信經營，提高農民自覺安全使用農業投入品意識，確保全市農業生產安全，推進食品安全城市建設。

二、工作重點

（一）穩步推進農業執法體系規范化建設。按照“五有”標準，加強農業執法體系規范化建設。一要有編委正式批準定編定員的執法機構；二要有一支素質較高的專司執法的隊伍；三要有與執法相適應的辦公場所和經費來源；四要有完善的執法制度；五要有顯著的執法成效。

（二）全面推進農業執法工作。充分履行農業行政部門執法職責，進一步拓寬執法領域，加大案件查處力度，做好日常監管 1

工作，積極探索農業執法的長效機制。

1、深入開展農業投入品打假專項整治。針對種子、農藥、肥料等重點產品，切實加強監管，嚴厲打擊假劣農資坑農害農行為。突出種子執法監管，落實2010年農業部種子執法年活動各項工作。

2、加強農產品質量安全執法。一是以農產品生產記錄、包裝標識、產品質量監管為重點，嚴厲打擊企業和農民專業合作組織違反《農產品質量安全法》的行為。二是做好農產品質量安全日常監管同時，重點要做好“兩會”期間和元旦、春節、“五一”、“十一”等重大節日的農產品質量安全執法檢查。三是繼續抓好打擊在食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。

3、全面啟動耕地質量保護執法。認真貫徹落實《湖南省耕地質量管理條例》，落實好省廳耕地質量管理與執法年活動各項工作，嚴懲破壞耕地質量的違法行為。

4、加強執法監督抽查。一是做好農業投入品監督抽查，重點抽查問題比較突出的區域和群眾反映強烈的農資產品。對抽查出的不合格農業投入品，依法進行嚴厲查處。二是做好農產品質量抽檢，確保農產品質量安全。

（三）加強執法隊伍管理。認真抓好各項執法制度的實施，用制度管人、管事，管隊伍。加強對執法人員思想教育，樹立執法為民的理念，加強和改進執法能力，確保公正執法，文明執法。

健全執法隊伍進出制度，嚴把準入關，對在執法過程中表現素質低、能力差或執法違法的，實行淘汰制。

（四）抓好行政許可的管理。對保留的行政許可事項，進一步完善工作流程和管理規范，切實解決審批與監管脫節問題。對取消的行政許可事項，依法切實加強監督管理，防止出現監管職能“缺位”或“不到位”現象。要充分利用現代信息網絡技術，大力推進網上行政許可審批建設。積極推進政務公開和信息公開，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

（五）抓好農業法制宣傳工作。重點抓好《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》、《湖南省耕地質量管理條例》等法律法規宣傳普及工作，并做好“五五”普法五年的總結工作。積極開展干職工法律培訓教育，提高干職工的法律素質。大力開展送法律下鄉活動，積極開展法律咨詢服務，廣泛開展普法宣傳，不斷增強農民法律意識。加強對生產者、經營者法制宣傳工作，增強其依法生產、守法經營意識。

三、工作措施

（一）進一步加強執法組織領導。各級農業部門要把加強農業行政執法工作作為保護農民利益、履行法定職責、構建和諧社會和推進新農村建設的重要手段與措施，從落實科學發展觀高度，將農業行政執法工作列入重要工作議事日程，加強組織領導。按照屬地管理原則，明確“一把手”為第一責任人，分管局長具體抓，農業執法機構和種子、農藥、肥料等管理單位按照職責分

工各司其職，市、縣結合，部門協作，上下聯動，形成合力，扎實推進農業行政執法工作。

（二）進一步強化執法保障。執法經費不足、裝備落后嚴重制約了農業執法工作的深入開展。各級農業部門要積極爭取將農業綜合執法經費納入財政預算，加大對農業綜合執法體系規范化建設的投入力度，不斷改善執法條件，提高執法裝備水平。

（三）進一步加強自我監督。一是加強廉政建設，不斷改進工作作風，嚴格遵守農業部農業行政執法“五條禁令”的規定。二是強化社會監督，鼓勵和支持群眾通過“12316”舉報熱線等形式對農業行政執法予以監督。三是加強制度建設，以執法制度上墻公開為重點，從接受舉報到結案的全過程，凡涉及到當事人應該知悉的所有事項制度化，并上墻公示，用制度規范執法行為。四是加強監督檢查。要加強對農業行政執法工作監督檢查，對檢查中發現的錯案要及時糾正，做到取信于民。對濫用職權，損害群眾利益，造成惡劣影響的執法人員要嚴肅查處。

（四）進一步營造農業執法的良好氛圍。充分利用電視、報刊等媒體，采用宣傳欄、標語、公告等形式，加大農業法律法規宣傳力度，提高農民群眾依法維權意識，增強農資企業單位依法生產，守法經營意識。要組織有關新聞單位對大案要案、典型案件進行跟蹤報道，公開曝光，增強人民群眾對農業執法工作了解，樹立農業部門形象，營造全社會關心和支持農業執法的良好氛圍。

第二篇：農業行政執法工作總結

農業行政執法工作總結

在市農業局、市執法支隊的大力支持下，在XX區區委、區政府的正確領導下，2014年我區農業行政執法工作取得了一定的成績，現總結如下：

一、2014年工作情況

1.廣泛宣傳，增強群眾法律意識。

一年來，我們利用利用會議、墻報、宣傳橫幅、制作展板等多種形式進行宣傳，大造輿論，形成全方位宣傳格局，不斷提高全區農民朋友依法治農的法制觀念。領導講話宣傳3次，印發宣傳資料5600余張，懸掛宣傳橫幅6條，制作墻報3塊、展板4塊。主動上門向37戶農資經營戶面對面宣傳。如三月份“農資打假月”結合送科技下鄉活動，組織農技干部53人次開展農業法律法規宣傳活動3次，接待群眾咨詢491人次，印發農業法律法規和技術資料2000余張，宣講農業法律法規和農民維權知識、農作物栽培技術和農業投入品購銷、使用知識，深受廣大農民朋友和農業投入品經營戶的歡迎。通過宣傳，群眾依法治農的法律意識明顯增強。

2.完善制度，規范行政執法行為。

執法必須有據，制度必須健全，執法行為才會規范。區農業局專門召開了農業行政執法研討會，對照《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省政府服務規定》，結合我區實際，修訂、完善了以工作職能、日常工作制度、人員管理制度、財物管理制度、監督廉政制度和執法工作流程等為主要內容的農業行政執法規范化建設相關配套制度。為了便于執法人員掌握相關法律知識，還特別組織人員搜集、選編了常用農業法律法規資料。目前，我區農業行政執法工作真正做到了“有章可循、有法可依”，形成了“制度到位、責任到人”的良好局面。3.政務公開，增強執法透明度。

按照區委、區政府的統一部署和安排，區農業局推行政務公開，在區政務中心設立接待窗口，把政務公開工作作為加強黨風廉政建設，轉變工作作風，狠抓工作落實的重要舉措，切實抓緊抓好，以公開促工作，以公開樹形象，以公開贏民心，收到了良好的社會效果。(1)擴大政務公開知曉面。將各項農業行政辦理事項的執法依據、執法職責、執法程序、執法處罰標準、執法時限、執法處理結果等“六要素”向社會廣泛公開，在方便服務對象的同時，接受社會各界的監督。同時，我們還把與服務對象關系密切的收費項目、依據、標準等內容作為政務公開工作的重點，在辦公室和政務大廳上墻公開。

(2)強化監督制約機制。一是實行首問負責制。我們建立了嚴格的接待、登記、督辦、反饋程序。實行誰接待、誰負責協調處理，一包到底。對于所接待辦理的每一事項進行登記，當時沒有解決的，事后及時把處理情況反饋給當事人，做到件件有落實，事事有回音。二是實行受理投訴限時辦結制。在政務大廳把受理投訴應當提供的條件、依據、手續、權利和義務等上墻公示，極大的方便了群眾。對于公開的辦事項目明確辦事時限，并嚴格按時限辦結，逾期未辦結的，嚴厲追究當事人的責任。三是推行服務承諾制。向社會公開我們的服務承諾，并公布監督舉報電話，把我們的工作置于社會各界的監督之下，廣泛接受社會各界的監督。同時，通過民情調查、開門評議活動、召開座談會、發放征求意見表等，認真聽取社會各界對我們的行政執法、服務等工作的意見和建議，爭取社會各界對我們工作的理解和支持，使人民群眾滿意。

(3)以公開推動農業行政執法工作上新臺階。政務公開工作的深入扎實開展，不僅提高了人民群眾對我們農業行政執法工作的滿意率，樹立了農業行政執法良好公正的形象，同時，也使農業行政執法隊伍整體素質得到了很大提高，工作積極性和責任心明顯增強，從而有力地推動了農業行政執法工作上新臺階。4.依法行政，強化農產品質量安全監管。(1)加強組織領導，健全農產品質量安全體系。

建立健全了農產品質量安全和農業投入品監管體系，明確鄉鎮農技站站長兼任各鄉鎮農產品質量安全、農業投入品監管員，負責轄區內農產品質量安全和農業投入品日常監管工作，并建議鄉鎮明確村民委員會主任兼任各村農產品質量安全、農業投入品監督員，負責各村農產品質量安全和農業投入品日常監督工作，為農產品質量安全和農業投入品監管提供組織保障。同時，我局成立了農產品質量安全和農業投入品監管工作領導小組，局長親自任組長，成員有執法大隊、農藥管理站、植保站、環保站、土肥站、蔬菜站及鄉鎮街道農技站負責人，并邀請工商、質監等部門參加，建立聯席會議制度，加強農產品質量安全和農業投入品監管工作的組織領導和工作協調，各單位、部門按照職責分工，加強配合，檢查督促農業投入品經營者、使用者對各項管理措施的落實，嚴厲打擊制售假冒農業投入品等違法行為。(2)加強培訓指導，提高農業投入品規范經營和科學應用水平。廣泛開展《農產品質量安全法》、《農藥管理條列》、《湖南省農業環境保護條例》等法律、法規的宣傳，發放《農藥經營須知》、禁限用農藥名錄、種植業生產使用低毒低殘留農藥主要品種名錄等掛圖，張貼到每個經營門店和市場，標準化生產基地都建立了永久性宣傳圖、牌。同時，加強鄉鎮農產品質量安全監管員、農業投入品監管員、農業投入品經營人員法律和業務知識培訓。加大對群眾科學應用農業投入品、高毒農藥替代產品的宣傳、指導力度，要求農業投入品經營者、使用者，嚴格按照農業投入品登記批準的使用范圍使用，禁止任何農業投入品超范圍使用。積極推廣生物、物理防治技術，加強農業投入品新產品試驗、示范、推廣，促進農業投入品使用科學化、規范化。(3)嚴格資質審查，推行高毒農藥定點經營。

按照湖南省農業廳、湖南省工商行政管理局湘農業聯〔2011〕58號文件要求，開展農藥經營資質審查，在蔬菜、果樹、中草藥材、茶葉產區和農業標準化示范園區，全面推行高毒農藥定點經營管理，嚴格控制高毒農藥經營。全區有農資經營單位37家(批發21家，零售16家)，其中經營種子23家，經營肥料25家，經營農藥29家，高毒農藥定點經營5家;蔬菜、水果、花卉苗木生產基地13個;農產品加工企業49個，其中省級龍頭企業1個，市級龍頭企業13個;農民專業合作社28個;農產品經營超市8家;休閑農莊9個。(4)建立經營臺帳，加強農業投入品經營管理。

建立農業投入品銷售信息可查詢、去向可跟蹤和質量有保證的管理機制。農業投入品經營者要建立經營檔案，載明來源、貯藏、運輸和質量檢測各環節的簡要說明及責任人、銷售去向等內容，經營檔案應當保存至農業投入品銷售后2年。高毒農藥定點經營單位必須設置高毒農藥分隔存放專柜，在專柜上設置明顯警示標識，明確專人負責，建立進貨查驗、實名購藥等高毒農藥經銷專用臺賬，要求告知購買者用途，臺賬應保存3年以上備查。

(5)建立生產記錄，實行農產品可追溯制度。

督促農產品生產企業、農民專業合作社和農業經濟組織建立生產記錄，在其標準化生產基地指定農業投入品管理員，建立農業投入品購進、領用登記臺賬等安全保管制度，在農作物種植過程中，如實記載使用農業投入品的名稱、成份、用法、用量、日期和安全間隔期，并妥善保存原始記錄;批發市場建立產銷對接制度，超市建立標識流通制度，各類市場完善經營檔案;引導農產品生產、經營企業建立以進貨查驗、索票索證、日常檢驗、產品召回和銷毀為主的質量管理制度，確保農產品質量安全事件可追溯管理。建立以經營者先行賠付為主要內容的質量承諾制度，以行業公約、協會章程為主的行業自律制度，引導農業投入品、農產品生產、經營企業誠實守信，自覺抵制、舉報各種違法生產、經營行為，維護誠信的生產、經營秩序。(6)強化市場監管，開展高毒農藥專項整治。

我局圍繞重點產品、重點區域、重點對象，切實加強農業投入品市場監管，解決存在的突出問題。

一是突出抓好重點產品的監管。除日常查處違法生產、經營和使用農業投入品，經營未經登記和冒用登記證號的農業投入品，農業投入品標簽制作和標注內容不規范及擅自擴大使用范圍，毒性標識錯誤，有效含量不符，無生產日期或生產批號等違法違規行為外，重點組織開展對高毒農藥的專項清查整治工作，就甲胺磷、毒鼠強、甲基對硫磷、久效磷等38種禁止生產、銷售和使用的農藥和甲拌磷、克百威、氧樂果、三氯殺螨醇等19種在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農藥，對鄉村經營戶進行地毯式排查，發現有禁用農藥的，追根溯源，依法處理。

二是突出抓好重點區域的監管。重點加強對市區蒸湘北路、火車西站、頭塘等農業投入品批發市場、鄉鎮集貿市場的監管，對一些群眾投訴強烈、市場秩序混亂的地區集中整治。

三是突出抓好重點對象的監管。對不具備生產、經營資質非法制售假冒偽劣農業投入品窩點和有多次嚴重違法行為記錄重點監控的生產、經營單位以及鄉村流動商販，依法取締。

由于工作到位，基本控制了高毒農藥在我區農業生產上的使用。

二、存在問題

1.受城區體制制約，我區農業行政執法機構不健全，體系不穩定，沒有專職人員，信息收集難，基礎數據不全，工作經費嚴重不足，工作力不從心，許多工作僅依靠責任心來維持。2.農業投入品經營主體多而亂，監管難度大。

3.由于沒有安全的農藥存放地點和化學防污經費等，農業行政執法工作陷入困境，難以更好地開展。

4.由于缺乏經費和必要的檢測設備，農業投入品質量檢測不及時，嚴重影響對假冒偽劣產品的打擊力度。

三、2015年工作打算

1.加強農業行政執法體系建設，改善工作條件。

2.搞好監管基礎工作和行政服務工作，以提高農業行政執法工作效率。3.繼續做好農業投入品新產品、新技術的試驗、示范、推廣工作，為安全、科學應用農業投入品提供技術保障，減少農業行政執法成本。

第三篇：農業行政執法案件

農業行政執法案件

卷宗

卷 宗 目 錄

詢 問 筆 錄（現場）

詢問地點：

詢問時間：年月日時分至時分

詢問機關：詢 問 人：記錄人

被詢問人：姓 名性 別年 齡民 族文化程度職 業工作單位

住址

問：

答：

（本頁不夠可續頁，第頁，共頁）

被詢問人簽字或印章：

續 頁 用 紙

（本頁不夠可續頁，第頁，共頁）

被詢問人簽字或印章：

第四篇：農業行政執法程序（推薦）

農業行政執法程序

案件來源：檢查發現、群眾舉報或投訴、上級交辦、有關部門移送、媒體曝光、監督抽檢、違法行為人交代

第一：檢查

1、執法人員進行執法檢查，應當二人以上，統一著裝，儀表端正。有執法標志的應當佩帶執法標志。

2、檢查時，應當主動出示證件，示明身份，告知檢查項目。

3、檢查時，應當文明，行為規范，不得隨意干擾公民、法人或其他組織正常的生產、生活和工作程序。

4、檢查應當制作檢查筆錄。檢查筆錄應當交當事人或有關人員簽名。拒絕簽名的，由兩名以上執法人員在筆錄上注明情況并簽名。

第二：立案

1、對于當場作出處罰決定的案件，在處罰后應采取補填《立案登記表》的形式予以補辦立案手續，補辦手續應當于日內完成。

2、其他案件，應由執法人員填寫《立案審批表》，報有關負責人批準立案。

3、有關批準立案的負責人，應在收到《立案審批表》后盡快決定是否立案。

4、所有立案手續應在七天內完成。

5、對于有關機關書面提請處理的案件，監督所決定不予立案的，應將《不予立案通知書》告知相關行政機關。

第三：調查取證

1、對立案處理的案件，執法人員應當全面、客觀、公正地調查、收集證據。

2、調查取證，應當二人以上，主動出示證件，表明身份，說明調查事項。

3、調查取證，應當制作調查、詢問筆錄。筆錄應交當事人或有關人員核閱，無誤后簽名或蓋章。拒絕簽名和蓋章的，由兩名以上執法人員在筆錄上注明情況并簽名。

4、執法人員對與案件有關的物品和場所進行檢查時，應當通知當事人到場，制作《勘驗檢查筆錄》，當事人拒不到場的，可以請在場的其他人見證。

5、對先行登記保存的證據，應當在七日內作出下列處理決定：（1）、需要進行技術檢驗或者鑒定的，送交有關部門檢驗或者鑒定。（2）、對依法應當予以沒收的財務，決定沒收；對依法不需要沒收的物品，退還當事人。（3）、對依法應當移送有關部門處理的，移交有關部門。

6、對證據進行抽樣取證或者登記保存的，應當有當事人在場。當事人不在場的或者拒絕在場的，執法人員可以邀請有關人員參加。對抽樣取證或者登記保存的物品應當制作《抽樣取證憑證》和《證據登記保存清單》。第四：案件的審理和處罰決定

1、調查終結后，執法人員應當全面審理案件的事實、證據和有關依據，依法作出處理決定。

2、執法人員在調查結束后，認為案件事實基本清楚，主要證據充分，應當制作《案件處理意見書》，報監督所負責人審查。

3、農業處罰機關負責人對《案件處理意見書》審核后，認為應當給予行政處罰的，應當由處罰機關制作《違法行為處罰通知書》，送達當事人，告知當事人擬給予處罰的內容及其事實、理由和依據，并告知當事人在收到通知書之日起三日內，進行陳述和申辯，有權要求組織聽證。

4、對當事人提出的有關事實、理由和證據的陳述和申辯，查明屬實的，應當采納。

5、當事人申請聽證的案件，要及時組織聽

證。

6、在案件調查完畢后，監督所負責人應當及時審查有關案件的調查材料、當事人的陳述和申辯、聽證會筆錄和聽證會報告，對違法事實清楚，證據確鑿的案件，根據清節輕重，作出處罰決定，并制作《行政處罰決定書》。

7、《行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付給當事人，當事人不在場的，應當在7日內依據《中華人民共和國民事訴訟法》有關送達的規定或者《農業行政處罰程序規定》第四十六條規定送達當事人。

8、送達時，當事人應當在《送達回證》上簽字蓋章。當事人拒絕簽收的，應當由兩名以上執法人員在《送達回證》上注明情況并簽字。

9、決定不予行政處罰的，應當制作《不予行政處罰決定書》，說明不予行政處罰的理由，并予以登記備案。

10、決定移送司法機關處理的，應當制作《建議追究刑事責任意見書》，連同有關案件材料及證據移送有管轄權的司法機關處理。

第五：執行

1、下列情形，執法人員可以當場收繳罰款：（1）依法給予二十元以下的罰款的；（2）不當場收繳事后難以執行的；（3）在邊遠、水上、交通不便地區，農業行政處罰機關及其執法人員《農業行政處罰程序規定》第十八條、第三十三條的規定作出罰款決定后，當事人向指定的銀行交納罰款確有困難，經當事人書面提出，農業行政處罰機關及其執法人員可以當場收繳罰款。

2、當場收繳罰款的，應當向當事人出具財政部門統一制發的罰款收據。

3、當事人逾期不交納罰款的，每日按罰款數額3%加處罰款。

4、當事人逾期不履行行政處罰決定，在法定期限內不申請復議又你提起行政訴訟的，處罰機關應當依法強制執行或申請人民法院強制執行。

5、依法由處罰機關強制執行的，應當制作《行政強制執行決定書》并在知心前告知當事人。

6、申請人民法院強制執行的，應當制作《行政強制執行申請書》，并連同如下材料提交人民法院：（1）、《行政處罰決定書》；（2）、《法定代表人身份證明》及《授權委托書》；（3）、被申請執行人財產狀況、銀行帳號；（4）、安卷及其他有關材料。

7、需要相關單位協助執行工作的，應當制作《協助執行函》，告知相關單位。

第五篇：農業行政執法經驗交流

依法保護農民利益：農業行政執法經驗交流

日前，姜堰農業行政執法工作有一支能夠在基層開展農資市場監管的專門隊伍，打假護農有了可行的組織保證。

實行農藥經營“雙證”管理是姜堰農業執法大隊的獨創，“雙證”即《農業經營許可證》和《農藥經營人員上崗證》。實行農藥經營的“雙證”管理，為規范農藥市場奠定了良好的基

礎。去年發證７２３份，今年年檢時，對上有嚴重違法行為的８戶取消了經營資格；對經營狀況不佳和經營人員發生變化的１１個代銷點不予通過年檢。姜堰市的這種做法在日前召開的全國農藥管理工作經驗交流會上得到推廣。

姜堰市農業執法注重處罰與教育相結合。今年９、１０月間，執法大隊查處了一起違法購銷“殺蟲脒”案，不僅對６個當事人依法給予行政處罰，還給當地農民現場上了一堂依法經營、使用農藥的法制課，以免類似事件的再度發生。自開展綜合執法以來，該市農業執法大隊共立案查處各類涉農案件１７８起，違法案值５２３萬多元，在法定時間內，案件執結率達１００％。

眼下在姜堰市，農民習慣了一遇到農藥種子問題就撥打農業“１１０”。