第一篇：非法行醫和非法采工學巡查記錄表

非法行醫和非法采供血巡查記錄表

單位名稱（或巡查地點）____________________

法定代表人/負責人____________________

地址____________________聯系電話_____________________ 巡查中發現：（注：有√ 無×）

□1.未取得有效的《醫療機構執業許可證》擅長開展診療活動。□1.1無《醫療機構執業許可證》。

□1.2《醫療機構執業許可證》超過有效期

□1.3實際執業地點與許可的執業地點不一致

□2.____________________等人未取得《醫師執業證書》從事診療活動

□3.____________________等人未取得《護士執業證書》

□4.未取得《母嬰保健技術服務執業許可證》擅自展開人工終止妊娠等母嬰保健技術診療服務。

□5.超出《醫療機構執業許可證》核準診療科目范圍開展口腔科診療活動。

□6.是否存在非法買賣血液或血漿的現象。

□7.是否存在社區、農村以“義診”名義，借以推銷保健品和藥品的行為。

□8.未取得鄉村醫生執業證書，從事鄉村醫療活動。

備注：存在其他問題的另附詳細情況說明。

陪同檢查人員：衛生監督協管員：呂福勝 閻喜明 佘海波

村衛生室負責人簽字（章）

2014年4 月日2014 年4月日

第二篇：非法行醫和非法采工學巡查記錄表

附表 6

非法行醫和非法采供血巡查記錄表

單位名稱（或巡查地點）____________________ 法定代表人/負責人____________________ 地

址____________________ 聯系電話_____________________

巡查中發現：（注：有√ 無×）

□1.未取得有效的《醫療機構執業許可證》擅長開展診療活動。□1.1無《醫療機構執業許可證》。

□1.2《醫療機構執業許可證》超過有效期 □1.3實際執業地點與許可的執業地點不一致

□2.____________________等人未取得《醫師執業證書》從事診療活動

□3.____________________等人未取得《護士執業證書》

□4.未取得《母嬰保健技術服務執業許可證》擅自展開人工終止妊娠等母嬰保健技術診療服務。□5.超出《醫療機構執業許可證》核準診療科目范圍開展口腔科診療活動。

□6.是否存在非法買賣血液或血漿的現象。

□7.是否存在社區、農村以“義診”名義，借以推銷保健品和藥品的行為。

□8.未取得鄉村醫生執業證書，從事鄉村醫療活動。備注：存在其他問題的另附詳細情況說明。

陪同檢查人員： 衛生監督協管員：

年 月 日 年 月 日

第三篇：非法行醫和非法采供血巡查小結

2012年非法行醫和非法采供血巡查總結

11月份巡查衛生所8間、衛生室4間，覆蓋率100% 在本次巡查中發現平桂村存在非法行醫1人，經勸阻無效仍繼續行醫，無非法采供血現象。

全年全面巡查兩次，巡查率100%，無漏報，覆蓋率100%，全年無非法采供血事件。

寧康衛生院

2012年4月25

第四篇：非法行醫工作總結

為貫徹落實國家、省、市打擊非法行醫專項行動有關文件及會議精神，區衛生局高度重視，精心組織，狠抓落實，現將工作情況匯報如下：

一、加強領導，提高認識

打擊非法行醫活動是今年國務院整頓和規范醫療市經濟秩序的重要內容之一，也是今年全國打擊商業欺詐三項專項行動之一。為了加強對打擊非法行醫專項行動工作，根據市衛生局《關于在全市開展打擊非法行醫“春雷行動”的通知》（**衛監[2006]21號）文件精神，區衛生局下發了《**市礦區打擊非法行醫專項行動方案》，成立了**市礦區打擊非法行醫專項行動領導小組和**市礦區打擊非法行醫突擊行動指揮部，分別召開了由各醫療衛生單位負責人和社會辦醫、個體行醫負責人參加的打擊非法行醫專項行動工作會議，對全區打擊非法行醫專項行動進行了安排部署，把打擊非法行醫專項行動與保持共產黨員先進性教育活動相結合，與醫療機構管理年活動相結合，與醫療衛生系統黨風廉政建設相結合，與醫療衛生系統醫德醫風、政風行風、行業作風建設相結合，嚴厲打擊各種非法行醫違法犯罪活動，充分認識當前開展打擊非法行醫專項行動的必要性和重要性。

二、強化培訓，提高素質

為提高衛生監督人員素質，區衛生局組織全體監督人員系統地認真學習了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《執業醫師法》、《獻血法》、《傳染病防治法》、《醫療機構管理條例》、《醫療廢物管理條例》、《醫療事故處理條例》、《護士管理辦法》、《處方管理辦法（試行）》、《醫療機構臨床用血管理辦法》、《臨床輸血技術規范》、《消毒技術規范》、《抗生素應用指導原則》等法律法規和國家、省、市關于打擊非法行醫專項行動的有關文件和會議精神，教育廣大衛生監督人員從踐行“三個代表”和保護人民群眾健康利益的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的必要性和重要性，堅持依法行政，杜絕不作為、亂作為和其他違法違規現象的發生。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

三、周密部署，部門聯動，積極開展打擊非法行醫專項行動

區衛生局、科技局、公安分局、監委、計生局聯合行動，各部門既按照各自職責開展工作，又相互配合，在市衛生局、市衛生局衛生監督所的配合和支持下，對全區非法行醫活動進行監督檢查，重點是查處無證行醫、醫療機構聘用非衛生技術人員、醫療機構出租、承包科室、非法從事性病診療活動、利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術和藥店坐堂醫生等非法行醫活動，共檢查各級各類機構、單位、個人105戶次，出動監督人員72人次，出動車輛25輛次。查處無證行醫5戶次，取締5戶次，查處聘用非衛生技術人員、超診療范圍2戶，罰款2550元，沒收藥品器械價值1530元。通過專項行動，有力地打擊了各種非法行醫違法犯罪活動的勢頭，進一步規范了全區醫療服務市場秩序。

三、廣泛宣傳，積極營造打擊非法行醫專項行動的氛圍

為了加強對打擊非法行醫專項行動的宣傳力度，積極宣傳開展打擊非法行醫專項行動的重要性和必要性，共編發打擊非法行醫專項行動信息2期，在《陽泉礦區報》刊登信息1期，制作版面2塊，條幅2個。

四、積極受理群眾來信來訪，落實省、市督辦案件

根據省、市批示和群眾來信來訪舉報，區衛生局及時組織監督人員對舉報督辦案件進行調查取證和落實，依法取締非法行醫2戶。

五、存在問題

1、個別醫療衛生單位對本次專項行動的認識不高，重視程度不夠。

2、無證行醫等違法犯罪活動的打擊力度不夠，沒有建立長效監管機制。

3、監督力量嚴重不足，監督頻次不夠，缺乏必要的攝像、照相等取證工具和執法車輛。

六、下一步工作打算

1、進一步貫徹落實《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士管理辦法》等法律法規和國家、省、市關于打擊非法行醫專項行動有關文件會議精神，采取積極措施，嚴厲打擊非法行醫違法犯罪活動。

2、加大對各級各類醫療機構的監管力度，結合醫療機構管理年活動，嚴把醫療機構準入關，強化醫療機構和醫務人員的依法執業觀念，規范醫療機構執業行為。

3、進一步加大對無證行醫等非法行醫違法犯罪活動的打擊力度，加強與公安、計生、科技、工商、監委等部門的聯系，加強宣傳力度，建立打擊非法行醫的長效機制，圓滿完成省、市交付的和各項任務。

二OO六年六月八日

第五篇：非法行醫,文字游戲？

非法行醫，文字游戲？

——北大醫院事件述評之三

第二篇述評中我提到，西城區衛生局曾針對另一起案件中北大醫院無證人員行醫問題作出答復說，三名學生執業醫師指導下對劉莉的診治行為，并無法律法規依據認定其屬于“非法行醫”。然后我說西城區衛生局這么說等于不把執業醫師法當成法律法規。

不過，如果細究起來，其實也有點冤枉西城區衛生局，因為我翻遍相關法律法規，竟沒有發現對“非法行醫”的具體定義。

我在以前的評論中提到，違反執業醫師法的行為應視為“非法行醫”，但是，這只是法律界的一個看法；在衛生界，很多人并不這么看，他們把“非法行醫”，更多視為刑法中的“非法行醫罪”，正是因為各自所指的“非法行醫”不同，所以北大醫院事件中的“非法行醫”問題才引起那么大的爭議。

在央視報道的第二天，衛生部新聞辦室即針對此事發布公告稱：我國刑法對于“非法行醫”的具體界定，不包括醫學生和試用期醫學畢業生從事臨床實踐活動。

衛生部的這種說法，存在兩個問題。第一，衛生部將央視報道中提及的“非法行醫”問題，視為刑法中的非法行醫罪。第二，衛生部并無權力對非法行醫罪主體進行解釋，而最高人民法院對“非法行醫罪”主體的具體界定，并沒有說不包括實習醫生。

我查了一下相關法律法規，發現“非法行醫”這個詞第一次出現在正式法律中，是1997年的刑法。刑法第三百三十六條規定：未取得醫生執業資格的人非法行醫，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

對于刑法中提的“非法行醫”，法律界人士通常理解為，只要未取得醫生執業資格的人行醫，就屬非法行醫，當然，為了與非法行醫罪區分，這里用“違法行醫”可能更準確一點。至于是否構成非法行醫罪，要視情節和后果的嚴重程度。按照衛生部2001年對最高法院的復函解釋，刑法中所指的“醫生執業資格的人”，應當是指具有執業醫師證，而不是指具有醫師執業資格證。

從這個意義上說，在對熊卓為案中，在病歷上留下多個簽名（證明對熊卓為實施治療）的于崢嶸，雖然當時取得了執業醫師資格證，但由于沒有經注冊獲得執業醫師證，是附合非法行醫罪主體資格的。

2008年4月28日，最高人民法院曾對刑法中的“非法行醫”主體作出過具體界定，其 中第一種情形就是：未取得或者以非法手段取得醫師資格從事醫療活動的。當然，這里又出現了對“醫師資格”的定義問題，如果這里的醫師資格指的是醫師資格證，那么于崢嶸將可能不適用非法行醫罪，但另兩人適用。如果指的是醫師執業證，那么三人皆適用。

當然，由于熊卓為事件發生時最高人民法院的司法解釋尚未出臺，因此不適用于于崢嶸等三人。但是，在此之前，也沒有哪條法律說沒有行醫資格的實習醫生從事臨床實踐活動就不是非法行醫。

如果說有，那就是衛生部2007年對于甘肅省衛生廳的批復，可是，這個批復跟執業醫師法是違背的，而且與衛生部針對類似問題的其他批復是矛盾的。再者，我上面說了，衛生部作為一個政府部門，是沒有權力對刑法意義上的“非法行醫”作出定義的。

當然，作為主管部門，衛生部是有權和應該和對行政法意義上的“非法行醫”進行定義的。可是，盡管執業醫師法已經出臺了10年，盡管衛生部聯合各部委發起了多次打擊非法行醫的行動，但是只至目前，衛生部也沒有對行政法意義上的“非法行醫”進行明確定義，更不用說制定相應的處罰細則。正因為如此，對于北大醫院兩起情形相似的無證人員行醫案中，北京市衛生監督所和西城區衛生局才作出截然相反的認定。也難怪西城區衛生局說“并無法律法規依據認定其屬于”非法行醫“”——因為衛生部根本就沒說過什么叫非法行醫。

注：按我國執業醫師制度，醫學生執業要取得兩證。先是考取執業醫師資格證，然后經衛生行政部門注冊取得醫師執業證。這中間通常有一年的間隔期，按相關法律規定，醫師執業證是醫生執業的惟一合法憑證。僅有資格證而無執業證不得行醫。（南方周末·柴會群）

出處:南方周末