第一篇：ＸＸ縣民辦托兒所管理暫行辦法

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K J.cOm 3第一章 總 則

第一條 為加強本縣范圍內民辦托兒所的管理，規范其辦所行為，維護舉辦者、嬰幼兒、教職工的合法權益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園教育指導綱要》、《ＸＸ縣人民政府關于加快學前教育改革發展的若干意見》（安政發〔2006〕1號），結合本縣實際，特制定本辦法。

第二條 本縣行政區域內，國家機構以外的社會組織（以下簡稱社會組織）或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的0—3歲學前教育機構（托兒所），適用本辦法。

第三條 托兒所應堅持黨的基本路線，全面貫徹黨和國家的教育方針，依法辦學，接受政府的管理、監督、檢查、評估和審計，保證保教質量。

第二章 設立和審批

第四條 托兒所的設置要適應本地區教育事業發展規劃，有利于教育資源的優化配置，并方便家長送子女就近入托。

第五條 舉辦托兒所的社會組織應具備法人資格。舉辦托兒所的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。舉辦的托兒所應當具備法人條件。

第六條 托兒所要有不少于5萬元的開辦資金。聯合舉辦的，應在聯合出資協議書上確定一方為主辦者。

托兒所成立后，舉辦者應將提供的資產交托兒所管理和使用，不得抽逃或撤出。

第七條 設置基本要求:

（一）不得在污染區、危險區等不安全的區域內設置托兒所，嚴禁將托兒所設置在地下室和半地下室。

（二）有與辦托兒所規模相適應，穩定、集中、獨立的場地及設施，建筑面積不得少于100平方米；并須提供城建、消防、衛生等部門審查合格的證書（或證明）。租賃所舍的，租期不少于3年。

（三）每班有活動室、盥洗室、臥室（可與活動室兼用）。托兒所內有幼兒專用廚房和衛生設施，配有一定數量的炊事設施，并取得衛生許可證。舉辦在民宅的托兒所，幼兒學習和生活場所、飲食衛生設施應與其他人員嚴格分離?；顒邮覂葢饩€充足、干燥、空氣流通；室內面積人均不得少于2平方米，與臥室兼用的，不得少于3平方米，活動室不少于30平方米；有防寒、防暑、飲水和流水洗手設備。廁所應能流水沖刷；有符合標準、安全的桌椅和睡床，并做到一人一位；戶外活動場地人均不少于2平方米，生均綠化面積1平方米以上。

（四）有與辦托兒所規模和幼兒生活、活動相適應的鋼琴（風琴）、錄音機、教學掛圖、幼兒圖書等教育工具和便于幼兒自由取放的玩具櫥、圖書架，配備夠使用、適合嬰幼兒年齡特點、符合安全、衛生、教育要求的各種游戲玩具材料。所內戶外中、大型玩具不少于2件，能基本滿足幼兒活動的需要。有紫外線燈、消毒柜等衛生保健設施，環境應達到綠化、美化、凈化、兒童化、教育化。有條件的要開辟沙（水）池。

第八條 托兒所所長應當具備良好的思想道德品質和較高的職業道德素質，有較高的政策水平；具有幼師專業（含職業學校幼師專業）畢業證書及園（所）長上崗資格證書，身體健康，年齡原則在50周歲以下。

托兒所所長由舉辦者提名，報教育行政部門審核后聘用。

第九條 托兒所工作人員應熱愛學前教育事業，愛護幼兒，具有一定的專業知識和技能，品德良好、為人師表、忠于職責、五官端正、口齒清楚、身體健康。托兒所的保教人員與嬰幼兒的比例控制在1：10以內，有相對穩定的專職保教人員隊伍，其中專職教師每班至少1人、保育員每班至少1人，有專（兼）職保健員。專職教師應具有幼教專業畢業證書或取得幼兒教師資格證書。保育員應具有初中畢業及其以上的學歷，并接受過幼兒保育職業培訓，取得上崗證。保健員應具有高中及以上學歷，并接受過幼兒保健職業培訓，取得上崗證。保教人員須持有健康證，年齡一般不超過50周歲?；加新詡魅静?、精神病者，不得在托兒所工作。舉辦在民宅中的，其住宅內人員均應接受健康檢查，須持有健康證。

第十條 托兒所每班幼兒數為：托小班（1至1周歲半）15人，托中班（1周歲至2周歲）18人，托大班（2至3周歲）20人，混合班18人。

第十一條 申請籌設或正式設立托兒所的，舉辦者應先取得所在鄉鎮人民政府的同意，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》第二章要求，向縣教育行政部門提交相關材料，由教育行政部門審批。審批機關在規定的日期內給予答復。

（一）申辦報告。內容主要包括：托兒所名稱、舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。

（二）舉辦者的資格證明文件。社會組織舉辦托兒所，要提交法人資格原件和復印件。個人舉辦托兒所要提交本人居民身份證、戶口本原件和復印件，以及戶口所在地派出所出具的具有政治權利和完全民事行為能力的證明。非當地戶籍人員申請辦學的須辦理暫住戶口。

（三）社會組織或個人聯合辦學的，還應當提交聯合辦學協議書。協議書應明確辦學宗旨、培養目標以及各方出資數額、方式和權利、義務。

（四）資產來源、資金數額需有有效證明文件，并載明產權。其中辦學開辦資金和校舍面積不得低于本辦法的標準。

（五）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理辦法及相關有效證明文件。

第三章 管 理

第十二條 管理體制：托兒所的管理堅持地方負責、分級管理的原則，縣教育局主管全縣托兒所的管理工作；鄉鎮人民政府負責托兒所的布點、規劃、核審及安全等工作，托兒所業務上接受鄉鎮中心幼兒園的管理；衛生部門負責對托兒所頒發衛生許可證，對托兒所衛生保健業務進行指導、考核和評估。對托兒所工作人員及幼兒進行體檢。

第十三條 規范托兒所名稱：托兒所只能使用一個名稱。托兒所的名稱應當符合有關法律、行政法規的規定，不得損害社會公共利益。托兒所須冠名“ＸＸXX（鄉鎮）XX托兒所”。

第十四條 托兒所的招生簡章和廣告，應當報教育行政部門備案。

第十五條 托兒所的保教人員必須使用普通話。托兒所的保教工作應當貫徹以保為主、保教并重的原則，以游戲為基本活動，應當按照兒童身心發展的特點和規律，關注個體差異，切實保障嬰幼兒身心健康發展。嚴禁“小教化”和“放羊式”、“圈養式”教學，嚴禁歧視、侮辱、虐待和體罰或變相體罰嬰幼兒。未經教育行政部門批準，托兒所不得舉辦各種特色班和有嬰幼兒參加的展示活動。

第十六條 制度建設：

（一）建立衛生保健制度，防止食物中毒和傳染病流行。合理制定營養食譜，食堂的飯菜應每天取樣留置24小時。嚴格執行消毒、清潔衛生制度，做到一人兩巾、一杯，且每天消毒。

（二）建立安全防護制度，嚴禁在托兒所內設置威脅幼兒安全的危險建筑物和設施。使用的教具、玩具必須符合國家有關安全的規定。嚴禁私自使用各種運輸工具接送幼兒。

（三）托兒所應當依法建立學籍和保教管理制度，不得超年齡招生。每學期在冊幼兒名單須報中心幼兒園備案。

第十七條 托兒所應當執行《民間非營利組織會計制度》，在每個會計年度結束時制作財務會計報告，委托會計師事務所進行審計，公布審計結果，并將審計報告報送審批機關。

第十八條 托兒所應對聘用的所長、教師、保育員等工作人員簽訂勞動合同，按規定為其辦理社會保險。教育行政部門應提供條件對托兒所的所長、教師、保育員進行定期的崗位培訓，對托兒所的保教業務進行指導。鼓勵托兒所參加各類安全保險。

第十九條 托兒所如需分立，合并，修改章程，變更舉辦者、名稱、性質、所址、負責人等應報審批機關核準或批準。經審批注冊的托兒所不得隨意變更承辦人名稱和所址。如確需變更，必須由舉辦者在3個月前提出書面申請，報原審批機關審核，同意后方可辦理變更手續。

第二十條 縣教育行政部門及有關部門依法對托兒所實行督導，組織或委托中介組織評估辦所水平和保教質量，并將評估結果向社會公布。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

托兒所收取保育費，可按教養成本、社會供求狀況自定標準報教育、物價部門備案并公示。未經備案和公示，不得收費。費用可按月收取，并開具財稅部門統一印制的票據，嚴禁自制票據或不開票據。幼兒因特殊原因（生病、舉家搬遷、家庭因突發事件等）不能再入托的，其費用不超過15日的按半月結算，予以清退。

托兒所收取的幼兒伙食費要實行民主管理，單獨核算，保證全部用于幼兒膳食，不得擠占、克扣和挪用。托兒所每月應向家長公布賬目，接受家長的監督。

托兒所接受有關部門、企事業單位、社會團體和公民個人的捐贈，其所得捐贈屬托兒所公共財產，應單獨立帳，用于改善辦學條件和組織幼兒活動。捐贈者有明確意愿的，應按其意愿使用捐贈款。

第二十一條 縣政府每年設立10萬元托幼獎勵基金，對辦所條件和行為規范、辦所質量高的托兒所，給予經費獎勵。具體獎勵標準另訂。

第四章 附 則

第二十二條 對已經教育行政部門登記并達到本暫行辦法條件的可正式申辦托兒所；對未達到本暫行辦法條件的托兒所要積極進行整改，到2007年12月底仍未達到本辦法條件的，予以停止辦所。

第二十三條 本暫行辦法自公布之日起實施，由ＸＸ縣教育局負責解釋。文章來

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第二篇：甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法

甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發?2010?41號），進一步加強對民辦幼兒園的管理，促進全省民辦學前教育事業的健康發展，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機構以外的社會組織或個人利用非國家財政性經費單獨或聯合舉辦、依法設立的面向社會招收3—6歲適齡兒童，對其進行保育和教育的學前教育機構。

第三條 我省對民辦學前教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的原則，鼓勵和支持企事業單位、社會團體、公民個人辦園或捐資助園，扶持發展面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。

民辦幼兒園與公辦幼兒園享有同等的法律地位。民辦幼兒園舉辦者、教師和受教育者的合法權益受法律保護。

第四條 各級政府應統籌規劃學前教育，把民辦學前教育納入當地學前教育事業發展規劃，積極發展民辦學前教育。在大力發展公辦幼兒園的同時，積極扶持民辦幼兒園規范發展。

第二章 申 辦

第五條 申辦民辦幼兒園應具備以下基本條件：

（一）民辦幼兒園的設置符合我省和所在市（州）、縣（市、區）教育發展規劃和布局,有符合國家教育方針的辦學宗旨，制定合法的幼兒園組織章程，建立理事會或董事會等組織決策機構。

（二）民辦幼兒園應當具備法人條件，有獨立法人資格。申辦民辦幼兒園的社會組織具有法人資格；申辦民辦幼兒園的個人具有政治權利和完全民事行為能力，能夠獨立承擔民事責任。

（三）民辦幼兒園的設置標準參照公辦幼兒園的設置標準執行，具備基本的辦學場所、設施和符合要求的教職工隊伍等條件。

（四）民辦幼兒園設置在安全的區域內，周圍無污染源，無危險和安全（含消防）隱患，園舍和設施設備符合國家規定的衛生、建設和安全標準。

（五）有必備的辦學資金、穩定的經費來源，能夠保障幼兒園正常運轉。

第六條 申請舉辦民辦幼兒園，應向審批機關提供下列材料：

（一）幼兒園申辦報告及可行性論證報告；

（二）擬辦幼兒園章程、規范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機構組成人員名單；

（三）舉辦者及擬任負責人的有關資質證明、有效身份證明；

（四）擬聘任的教師、保育員、保健醫生、廚師、保安等工作人員的相關資格證明；

（五）擬辦幼兒園資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權，屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理辦法及相關有效證明文件；

（六）近期發展目標和中長期發展規劃（包括辦學宗旨、規劃目標、辦園規模、課程計劃、招收對象和范圍、師資隊伍構成等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設施、設備計劃配置情況說明、場所使用權證明以及校舍的安全鑒定證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）縣級及縣以上衛生行政部門頒發的《托兒所、幼兒園衛生保健合格證》，食品藥品監督管理部門頒發的餐飲許可證；

（十）擬聘用工作人員的縣級以上衛生行政部門出具的《托幼機構工作人員健康合格證》。

（十一）審批機關要求提供的其他材料。

第三章 審 批

第七條 民辦幼兒園的審批機關是縣級以上（含縣級）教育行政部門。省外的組織或個人在本省舉辦的民辦幼兒園，須報經所在市級教育行政部門審核同意后，縣級教育行政部門方可審批。

境外的組織或個人在本省舉辦或合作舉辦民辦幼兒園，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》的規定，報省級教育行政部門審核同意后，縣級教育行政部門方可審批。

第八條 民辦幼兒園的審批應經過以下程序：

（一）舉辦者向縣級教育行政部門提出申請，縣級教育行政部門根據本地區學前教育事業發展規劃、布局要求以及申辦者的條件進行審批，并報市級教育行政部門備案。

（二）縣級教育行政部門負責受理舉辦者的申請，并對申報材料進行審核。材料初審合格后，聯合安監、消防、衛生等部門進行實地考察，共同簽署意見?；緱l件具備后，由縣級教育行政部門正式下文批復籌建。籌建工作應在三年內完成，籌建期間，籌建幼兒園不得進行招生、教學等活動；籌設工作超過三年的，按新辦幼兒園要求重新申報。

（三）舉辦者認為已達到設置條件的，可以直接申請正式設立。經審批機關審查符合辦園條件并達到相應設置標準的，可以依法審批正式批復設立；同時，依據《甘肅省民辦學校辦學許可證管理辦法》頒發辦學許可證。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門同意設立的批復文件和辦學許可證，到同級人民政府民政部門進行民辦非企業單位登記、發展改革（物價）部門辦理收費許可證、質量監督部門辦理機構代碼證、稅務部門辦理稅務登記證。

第九條 民辦幼兒園收費項目及保育教育收費標準，由舉辦者依據國家及省政府的有關規定，根據辦學成本等因素提出合理的保育教育收費意見，經報當地教育行政部門、發展改革（價格）主管部門進行成本核算，經審核同意并以書面形式批復、備案后執行。

享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，由 當地人民政府有關部門以合同約定等方式參照同類別公辦幼兒園收費確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準，報當地教育、財政、發展改革（價格）部門審核備案后執行。

第十條 不依法履行相關手續、未經教育行政部門審批，任何單位和個人不得擅自舉辦幼兒園（班）。已經開辦但未履行申報審批和登記注冊手續或未達到辦園標準的幼兒園（班），由縣級教育行政部門責令舉辦者按照本辦法的有關規定，限期補辦有關手續，補充完善條件，達到設置標準。

經限期整改仍達不到要求的，由教育行政部門責令停辦或會同民政、公安、衛生、物價、稅務等有關部門聯合執法依法取締。

非法辦學造成的一切后果由舉辦者、辦學者承擔，其招收的幼兒，由所在地縣級教育行政部門監督非法辦學者妥善安置。

第十一條 舉辦者停辦或因不可抗因素需停辦民辦幼兒園，應在停辦前一學期向原審批機關提出申請，辦理注銷及相關手續，審批機關審核后及時下發停辦通知文件，并向社會公告。

未經審批機關核準同意，舉辦者不得隨意停辦或變更法定代表人、園名、辦園地址。變更舉辦者、法定代表人、園名、辦園地址等事項，按照《甘肅省民辦學校辦學許可證管理辦法》及有關規定，報審批機關及相關部門核準。

第四章 管 理

第十二條 我省民辦幼兒園按照“誰審批，誰管理”的原則實施管理。實行省、市（州）統籌，縣（市、區）負責，教育行政部門歸口管理，各有關部門各司其職、分工負責、協作管理的體制。

第十三條 省級教育行政部門負責全省民辦學前教育工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。市級教育行政部門負責本行政區域內民辦學前教育工作的監管、業務指導和督查。縣級教育行政部門具體負責本縣（市、區）內民辦學前教育的發展規劃、日常管理、業務指導和評估督查。各級人民政府的衛生、藥監、民政、發展改革（價格）、稅務、公安、消防等部門依法履行各自的職責，協同教育行政部門對民辦幼兒園進行管理。

第十四條 各級教育行政部門要加強對民辦幼兒園的領導和管理。按照國家的要求，統一規劃、部署、檢查、評估、考核和獎懲。在日常的檢查評估、教育教學、教研活動、評優選先、業務培訓、評等定級等工作中，與公辦幼兒園同等對待。

第十五條 民辦幼兒園依法享有辦學自主權，在法律、法規和政策允許的范圍內，自籌經費、自聘人員、自主管理。

民辦幼兒園在園幼兒數不得突破審批機關核準的辦園規模。民辦幼兒園依法與聘任的教職工簽訂有效協議和用工合同，保障教職工的工資、福利待遇，并按照相關規定為教職工交納社會保險費，依法保障教師的合法權益。

第十六條 縣級教育行政部門對民辦幼兒園的辦學情況實行年檢和民辦學校辦學許可證管理制度。第十七條 民辦幼兒園要執行《甘肅省幼兒園保教管理指導意見（試行）》的基本要求。民辦幼兒園的教師與公辦幼兒園的教師享有同等的法律地位與權力。民辦幼兒園教師可參加縣級教育部門組織的教師專業技術職務評定。

第十八條 民辦幼兒園要嚴格執行教育部《3—6歲兒童學習與發展指南》和《甘肅省幼兒園教育指導綱要（試行）》，堅持保育與教育相結合的原則，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。民辦幼兒園不得進行和參與宗教或迷信活動。

第十九條 民辦幼兒園要高度重視各類安全工作，貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，對幼兒在園期間的安全、健康負責。應建立健全衛生保健、安全消防制度。全面落實安保人員和安防設備配備工作，切實做好食品、公共衛生、園舍設施設備、戶外活動場地安全等工作，嚴防各類安全事故的發生。

第二十條 民辦幼兒園應當接受當地衛生機構的業務檢查和指導，認真做好入園幼兒和在崗員工的體檢、衛生、消毒、防疫、幼兒營養等各項工作。

第二十一條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，須報縣級教育行政部門備案。舉辦者不得發布與其招生、保育、教育、管理等行為不相符的虛假信息與廣告。

第二十二條 民辦幼兒園的園名應規范、簡明，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞。一般以“XX市（州）XX縣（市、區）XX幼兒園（班）”形式命名，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“甘肅”、“甘肅省”等字樣。未經市級或市級以上教育行政部門認可，不得冠以“雙語”、“藝術”等字樣。

第二十三條 民辦幼兒園收取的費用應主要用于教育教學活動和改善辦園條件。

幼兒伙食費要單獨立賬、?？顚Ｓ?，主動接受價格、教育等部門的監督檢查，并接受家長和社會的監督。

第二十四條 民辦幼兒園應當加強財務管理，遵守財經紀律，要按照國家《民間非營利組織會計制度》的要求規范會計核算，做到經費賬目公開，主動接受發展改革（物價）和教育行政等部門的監督檢查。

第五章 獎 勵

第二十五條 縣級以上人民政府應當設立專項資金，用于鼓勵和支持民辦幼兒園的發展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。民辦幼兒園評估、評級參照公辦幼兒園的標準和要求。

第二十六條 符合下列條件的民辦幼兒園，縣級以上人民政府或教育行政部門可予以表彰獎勵：

（一）辦學行為規范，管理科學，保育教育工作成效顯著，辦園特色明顯，社會評價較好；

（二）當年年檢優秀，面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園；

（三）投入力度大，改善辦園條件成績顯著；

（四）能按要求達標晉級的幼兒園。

第二十七條 縣級以上人民政府可以采取經費資助、購買服務、出租或轉讓閑置的國有資產等措施對民辦幼兒園予以扶持。新建、擴建民辦幼 兒園，政府應當按照公用事業用地及建設的有關規定給予優惠。教育用地不得用于其他用途。

第二十八條 民辦幼兒園享受國家規定的土地使用和稅收減免等優惠政策。

第二十九條 鼓勵金融機構運用信貸手段，支持民辦幼兒園的發展，鼓勵和支持民間資本投資舉辦民辦學前教育。

第六章 懲 處

第三十條 民辦幼兒園具有下列行為之一的，由教育行政部門或聯合其他有關部門依據法律及有關規定予以懲處：

（一）違法、違規辦學，造成不良社會影響的，管理不善，造成安全事故的；

（二）園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內容或方法違背幼兒教育規律、損害幼兒身心健康、體罰或變相體罰幼兒的；

（四）發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的； 第三十一條 具有下列情形之一的幼兒園或個人，由縣級及縣級以上人民政府依照法律及有關規定，對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）使用有毒、有害材料制作教具、玩具的；

（二）侵占、破壞民辦幼兒園園舍、設備的；

（三）干擾民辦幼兒園正常工作秩序的；

（四）在民辦幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設施的；

（五）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的；

（六）由于管理不善，造成安全事故的。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法自下發之日起施行。未盡事宜，執行國家有關法律法規和政策。

第三十三條 本辦法適用于甘肅省行政區域內的所有民辦幼兒園（班）。

第三十四條 各市（州）可根據本地實際，制定本辦法的具體實施細則。

第三十五條 本辦法由甘肅省教育廳負責解釋。

第三篇：安徽省民辦社會科學研究機構管理暫行辦法

安徽省民辦社會科學研究機構管理暫行辦法

發布日期：2012-3-15 10:05:11 點擊： 205 人/次 審核：管理員 發布：管理員

（2007年5月15日印發）

第一條

為規范對安徽省民辦社會科學研究機構的管理，促進民辦社會科學研究工作健康有序發展，根據國務院《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和有關政策規定，結合本省實際，特制定本暫行辦法。

第二條

民辦社會科學研究機構是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的從事哲學社會科學研究活動的非營利性社會組織，屬于民辦非企業單位。民辦社會科學研究機構獨立承擔民事法律責任。民辦社會科學研究機構依照相關法律法規，可以從事以下業務：

（一）社會科學基礎研究和應用對策研究。

（二）社會科學咨詢與服務。

（三）社會科學研究成果推介與轉化。

（四）社會科學學術交流與知識普及。

（五）經過業務主管單位和登記管理機關批準的其他業務工作。民辦社會科學研究機構不得從事營利性經營活動。

第三條

安徽省民政廳是民辦社會科學研究機構的登記管理機關，安徽省社會科學界聯合會是民辦社會科學研究機構的業務主管單位。業務主管單位的主要職責是：

（一）負責民辦社會科學研究機構的成立、變更、注銷登記前的審查。

（二）監督、指導民辦社會科學研究機構遵守憲法、法律、法規和國家政策，按照章程開展活動。

（三）負責民辦社會科學研究機構檢查的初審。

（四）指導民辦社會科學研究機構開展業務活動和自律與誠信建設。

（五）協助登記管理機關和其他有關部門查處民辦社會科學研究機構的違法行為。

（六）會同有關機關指導民辦社會科學研究機構的清算事宜。第四條

凡經安徽省社會科學界聯合會審查批準并經安徽省民政廳登記成立的民辦社會科學研究機構，均屬本辦法管理范圍。

第五條 申請成立民辦社會科學研究機構，必須具備以下條件：

（一）在安徽地域范圍內，企業、事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人，利用非國有資產，均可申請舉辦民辦社會科學研究機構。

（二）申請成立民辦社會科學研究機構必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，遵守憲法、法律、法規和國家政策，對我省經濟社會的發展有重要的意義。

（三）有規范的研究機構名稱和必要的組織機構。民辦社會科學研究機構的名稱須符合民政部《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》的要求，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣，不得與已登記的其他機構相同或相似。民辦社會科學研究機構內部可以設立相關工作部門，但不得設立分支機構。

（四）有明確的研究方向和與其研究方向相適應的必要的研究人員和管理人員。民辦社會科學研究機構研究方向包含多個學科領域的，可以申請成立研究院、研究中心。研究方向為單一學科領域的，可以申請成立研究所。申請成立研究院的，須擁有15名以上具有相關學科領域高級職稱的研究人員（其中正高職稱的不少于6人），專職管理人員不得少于5名。申請成立研究中心的，須擁有10名以上具有相關學科領域高級職稱的研究人員（其中正高職稱的不少于4人），專職管理人員不得少于4人。申請成立研究所的，須擁有6名以上具有相關學科領域高級職稱的研究人員（其中正高職稱的不少于2人），專職管理人員不得少于3名。民辦社會科學研究機構的主要負責人須具有相關學科領域正高級職稱。

（五）黨政機關和國有企業、事業單位的在職人員不得組織創辦民辦社會科學研究機構，不得擔任民辦社會科學研究機構的法定代表人。黨政機關工作人員不得到民辦社會科學研究機構兼職。高等院校、黨校、社會科學院、行政學院系統的研究人員和人民團體、其他事業單位的工作人員及國有企業的職工，到民辦社會科學研究機構兼職，須征得其人事關系所在單位同意。

（六）有與其業務活動相適應的非國有的合法財產。申請成立研究院，須擁有開辦資金不得少于80萬元人民幣；申請成立研究中心的，須擁有開辦資金不得少于40萬元人民幣；申請成立研究所的，須擁有開辦資金不得少于20萬元人民幣。

（七）有必要的辦公場所。辦公場所可以是自有的或租用的。研究院的辦公用房，使用面積不得少于50平方米；研究中心的辦公用房，使用面積不得少于30平方米；研究所的辦公用房，使用面積不得少于20平方米使用面積。

第六條

申請成立民辦社會科學研究機構，需向業務主管單位提供下列文件：

（一）民辦社會科學研究機構成立登記申請書。

（二）開辦資金出資證明。

（三）辦公場所證明。自有的辦公場所，應提供辦公場所產權證明；租用的辦公場所，應提供一年以上的辦公場所承租協議及出租方的產權證明。

（四）《民辦非企業單位法定代表人登記表》并附研究資歷證明。

（五）符合《民辦非企業單位章程示范文本》的章程草案，附《民辦非企業單位章程核準表》一式三份。

（六）民辦社會科學研究機構專、兼職人員基本情況和職稱證明材料。

（七）需要本人人事關系所在單位同意的民辦社會科學研究機構兼職人員審批表。

（八）理事會會議制度、財務制度、勞動用工制度、安全責任制度、印章管理制度等工作制度。

（九）要求提供的其他文件。

第七條 民辦社會科學研究機構登記事項需要變更的，應向登記機關和業務主管單位提交由法定代表人簽署意見并加蓋公章的《民辦非企業單位變更登記表》，并附依照章程履行變更程序的會議紀要。變更法定代表人的，應提交新擬任人的《民辦非企業單位法定代表人登記表》，并提供原法定代表人任職期間的財務審計報告。

第八條

民辦社會科學研究機構申請成立的，按以下程序辦理：

（一）按第六條之規定提供文件材料；

（二）安徽省社會科學界聯合會學會工作處負責受理申請，并在20個工作日內出具初審意見。

（三）安徽省社會科學界聯合會行政辦公會議進行復審。在10個工作日內出具復審意見。

（四）對通過復審的民辦社會科學研究機構發起人或發起單位，安徽省社會科學界聯合會出具同意成立的文件，該民辦社會科學研究機構發起人或發起單位持批文和第六條規定提供的文件，30日內到安徽省民政廳辦理登記手續。

第九條 民辦社會科學研究機構申請注銷登記，按以下程序辦理：

（一）向業務主管單位提交注銷登記申請書并附依照章程履行程序的原始紀要。

（二）在業務主管單位和有關機關指導下成立清算組織，完成清算工作，出具清算報告。

（三）向業務主管單位提交法定代表人簽署并加蓋公章的《民辦非企業單位注銷登記表》。法定代表人因故不能簽署意見的，應提交不能簽署意見的理由文件。

（四）業務主管單位在《民辦非企業單位注銷登記表》上簽署意見并出具審查同意的文件。

（五）民辦非企業單位法定代表人應當自完成清算之日15日內，向登記管理機關辦理注銷登記。

（六）辦理注銷登記應向登記管理機關提交業務主管單位審查同意的文件、《民辦非企業單位注銷登記表》、清算報告，上交民辦非企業單位登記證書（正本、副本）、全部印章和財務憑證等。

第十條 民辦社會科學研究機構要依照民政部《民辦非企業單位檢查辦法》的規定接受年檢。

（一）民辦社會科學研究機構應于每年3月31日前向業務主管單位報送年檢材料，經業務主管單位出具初審意見后，于5月31日前報送登記管理機關進行年檢。成立時間未超過6個月的民辦社會科學研究機構，不參加當年的年檢。

（二）民辦社會科學研究機構接受年檢時應向業務主管單位和登記管理機關提交《民辦非企業單位年檢報告書》、《民辦非企業單位登記證書》（副本）、財務審查報告和需要提交的其他有關材料。

（三）民辦社會科學研究機構不按規定接受年檢的，年檢結論確定為“年檢基本合格”或“不合格”。對“年檢基本合格”和“不合格”的民辦社會科學研究機構，責令限期整改。

第十一條

民辦社會科學研究機構的財務管理，須嚴格執行財政部《民間非營利組織會計制度》的規定。

（一）民辦社會科學研究機構的資產來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或挪用。

（二）民辦社會科學研究機構開展章程規定的活動，按照國家有關規定取得的合法收入，必須用于章程規定的業務活動。盈余不得分紅。

第十二條

民辦社會科學研究機構實行重大活動上報批準或備案制度。

（一）受國內單位委托的研究課題結項后，應及時向業務主管單位提交最終研究成果備案。受境外單位委托的研究課題，立項前需經業務主管單位批準；擬向境外提供的研究成果，需經業務主管單位審查同意，并提交副本備案。

（二）民辦社會科學研究機構接受捐贈、資助，必須符合章程規定的宗旨和業務范圍，必須根據捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦社會科學研究機構應當向業務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關情況，并以適當方式向社會公布。民辦社會科學研究機構接受境外資金捐贈、資助，嚴格按照國家有關規定執行，并事前向業務主管單位和登記管理機關報告。

（三）舉辦面向社會的哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇等學術活動，以及由此制作的廣播、電視節目，應將活動方案上報業務主管單位批準，經批準同意后方可舉辦。

（四）創辦報刊（含內部發行），開辦互聯網網站、網頁以及在互聯網上開展的論壇等，應上報業務主管單位批準。并按有關規定履行行業主管部門批準手續。

（五）舉辦涉外及港澳臺的學術活動，經業務主管單位同意后，按有關規定履行涉外及港澳臺主管部門批準手續。

第十三條

民辦社會科學研究機構的黨組織接受業務主管單位黨組織領導，其職責是：貫徹執行黨的方針、政策，把握正確的政治方向，參與所在機構重大決策，保證黨對民辦社會科學研究機構的政治領導。

第十四條

民辦社會科學研究機構違反有關法律法規及本辦法的有關規定，業務主管單位可撤銷批準。根據業務主管單位撤銷批準決定，登記管理機關予以撤銷登記。

第十五條

本辦法由安徽省社會科學界聯合會負責解釋。本辦法自下發之日起施行。

第四篇：甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法 (征求意見稿)

甘肅省民辦幼兒園管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強對民辦幼兒園的管理，促進我省民辦幼兒教育事業的健康發展，保護民辦幼兒園和受教育者的合法權益，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》以及國家其他有關的法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的民辦幼兒園，是指國家機構以外的社會組織或個人利用非國家財政性經費單獨或聯合舉辦、依法設立的面向社會招收適齡兒童，對其進行保育和教育的學前教育機構。

第三條

我省對民辦幼兒教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針，鼓勵和支持企事業單位、社會團體、公民個人辦園或捐資助園，有效擴大普惠性、多樣化的學前教育資源。

民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。

第四條 各級政府應統籌公辦與民辦幼兒教育，應把民辦幼

單；

（三）舉辦者及擬任負責人的基本情況、有效身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關資格證明；

（五）擬辦幼兒園資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權，屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理辦法及相關有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程和發展規劃（包括辦學宗旨、規劃目標、招收對象和范圍、師資隊伍構成、可行性論證等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設施、設備計劃配置情況說明以及場所使用權證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）縣級及縣以上衛生行政部門頒發的《托兒所、幼兒園衛生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書；

（十一）審批機關要求提供的其他材料。

第三章 審 批

第七條 我省民辦幼兒園的審批機關是縣級以上（含縣級）政府教育行政部門。

境外的組織或個人在我省舉辦或合作舉辦民辦幼兒園，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》的規定，報省級教育行政部門審核同意后，縣級教育行政部門方可審批。

省外的組織或個人在我省舉辦的民辦幼兒園，須報經所在市

成本等因素提出保育教育費意見，按核準資質的隸屬關系報同級政府發展改革（價格）、教育部門審核同意后以書面形式批復民辦幼兒園執行。經核準備案的民辦幼兒園保育教育費標準，原則上至少在一個學年內不得變動。

享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當地人民政府有關部門以合同約定等方式按照同類別公辦幼兒園收費確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準，報當地發展改革（價格）、教育、財政部門審核備案后執行。

第十條 未經審批，任何單位和個人不得擅自舉辦幼兒園（班）。已經開辦但未履行登記注冊和申報審批手續的，由縣級教育行政部門責令舉辦者按照本辦法的有關規定，限期補辦有關手續。

對不符合辦園條件的，教育行政部門應當責令其限期整改。經整改仍達不到要求的，由教育行政部門予以取締。對拒不執行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會同民政、公安、衛生、物價、稅務等有關部門聯合執法。

非法辦學造成的一切后果由舉辦者、辦學者承擔，其招收的幼兒，由所在地縣級教育行政部門監督非法辦學者妥善安置。

第十一條 停辦民辦幼兒園，應在停辦前兩個月到原審批機關辦理注銷手續。

第十五條 民辦幼兒園依法享有辦學自主權，在法律、法規和政策允許的范圍內，自籌經費、自聘人員、自主管理。

民辦幼兒園在園幼兒數不得突破審批機關核準的辦園規模。民辦幼兒園應當與聘任的教職工簽訂有效協議和用工合同，保障教職工的工資、福利待遇，并按照相關規定為教職工交納社會保險費。

第十六條 縣級教育行政部門對民辦幼兒園的辦學情況進行年檢，并按照《甘肅省民辦學校辦學許可證管理辦法》進行管理和監督。

第十七條 民辦幼兒園的教師應當具有國家規定的任職資格。民辦幼兒園的教師與公辦幼兒園的教師具有同等的法律地位。

第十八條 民辦幼兒園要嚴格執行國家有關幼兒教育的法律規章，遵循學齡前兒童的年齡特點和身心發展規律，以游戲為基本活動形式，堅持保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發展的教育，促進其身心健康和諧發展。民辦幼兒園不得進行和參與宗教或迷信活動。

第十九條 民辦幼兒園要高度重視安全工作，對幼兒在園期間的安全、健康負責。民辦幼兒園應當建立衛生保健、安全防護制度，全面落實安保人員和安防設備，切實做好食品安全、消防安全、校舍安全、交通安全、校車安全、游戲設施安全、戶外活動安全、醫療安全等工作，嚴防各類責任事故的發生。民辦幼兒

要按照國家《民間非營利組織會計制度》的要求規范會計核算，做到賬目公開，主動接受物價、教育等部門的監督檢查以及家長的監督。

第五章 獎 勵

第二十五條 縣級以上人民政府設立專項資金，用于資助民辦幼兒園的發展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體或個人。

第二十六條 凡符合下列條件之一的民辦幼兒園，由各級人民政府或教育行政部門予以表彰獎勵：

（一）收費低廉、普惠性特征明顯；

（二）投入力度大、改善辦園條件成績顯著；

（三）辦園特色明顯、保育教育工作成效顯著的；

（四）管理工作規范、社會評價較好的。

第二十七條 縣級以上人民政府可以采取經費資助，購買服務，出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦幼兒園予以扶持。新建、擴建民辦幼兒園，人民政府應當按照公用事業用地及建設的有關規定給予優惠。教育用地不得用于其他用途。

第二十八條 民辦幼兒園享受國家規定的稅收優惠政策。第二十九條 鼓勵金融機構運用信貸手段，支持民辦幼兒園的發展

第六章 懲 處

第三十條 民辦幼兒園具有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關部門依據法律及有關規定予以懲處：

兒園（班），均應當遵守本辦法。

第三十四條 本辦法由省教育廳負責解釋。

第五篇：常州市民辦中小學、幼兒園管理暫行辦法

常州市民辦中小學、幼兒園管理暫行辦法

發文單位：常州市人民政府 文

號：常政發[2000]174號 發布日期：2000-10-12 執行日期：2000-10-12 第一章 總則

第一條 為加強對本市民辦中小學、幼兒園的管理，促進其健康發展，根據《中華人民共和國教育法》、國務院《社會力量辦學條例》（以下簡稱《條例》）等法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的民辦中小學和幼兒園是指：企事業單位。社會團體以及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費及非國有資產，在本市行政區域內依法單獨或聯合（合作）舉辦的全日制中學（含普通中學、職業中學）、小學和幼兒園。

第三條 市及所轄市、區教育行政部門是本行政區域內民辦中小學、幼兒園的業務主管機關，負責民辦中小學、幼兒園的設置資格審批和業務管理。計劃、財政、物價、人事、勞動、公安、民政等有關部門應當在各自職責范圍內配合做好民辦中小學、幼兒園的管理工作。

第四條 民辦中小學應全面貫徹黨和國家的教育方針，遵守有關法律、法規、規章；接受政府的管理、監督、檢查、評估，保證教育、教學質量，培養合格人才。

第二章 設置與審批

第五條 舉辦民辦中小學、幼兒園必須具備下列條件：

（一）有明確的辦學宗旨；

（二）有健全的組織機構；

（三）有與辦學規模和教學要求相適應的教學場所、教學設備、輔助設施和師資力量；

（四）有必備的辦學資金和穩定的經費來源；

（五）申辦學校的單位具有獨立法人資格，個人申辦者具有政治權利和完全民事行為能力；

（六）符合法律、法規規定的其他辦學條件。

舉辦民辦中小學、幼兒園，應當符合國家利益和社會公共利益以及合理的教育結構和布局要求。舉辦者在籌建民辦中小學前，應當向教育行政部門征詢意見。第六條 申請舉辦民辦中小學，應當向教育行政部門提交下列材料：

（一）申辦報告（應附可行性論證報告）；

（二）舉辦者的資格證明文件；

（三）擬聘校長或者主要行政負責人以及教師的資格證明材料；

（四）擬辦學校的章程和發展規劃；

（五）擬辦學校的場所教學設施及設備等資產的證明文件和清單。租賃教學場所的，還須提供租賃合同；

（六）開辦經費的來源渠道及有效證明；

（七）教育行政部門要求提供的其他材料。合作辦學的還應當提交合作辦學的協議書。

第七條 民辦中小學的設置，按照下列權限分級審批：

（一）幼兒園的舉辦，由鎮或市轄區人民政府審批，并向上一級教育行政部門備案。

（二）小學、初級中學的舉辦由轄市、區教育行政部門審核（不管轄初中的區，由市教育行政部門審核），同級人民政府批準。

（三）普通高中、職業高中的舉辦，由市教育行政部門審核，市人民政府批準。

（四）特殊教育學校的舉辦，由轄市、區教育行政部門或市教育行政部門審核，由轄市、區或市人民政府批準。

（五）中外合作辦學普高、職高和初級中學，由省教育行政部門審核后報省級人民政府或國務院業務主管部門審批，小學、幼兒園由市教育行政部門審核后由省教育行政部門審批。

第八條 負責審批民辦學校的部門接到申請后，必須按照《條例》規定的期限，作出批準或者不予批準的答復。

各級教育行政部門應確定民辦教育申請受理機構和歸口管理機構，設置評議組織，并于每年4月底前集中對民辦學校設置進行評議。

第九條 經批準設立的民辦中小學、幼兒園，確定為事業法人單位，由審批機關發給國務院教育行政部門統一制發的辦學許可證，并予以公告。民辦中小學、幼兒園取得辦學許可證后，應當依照事業單位登記管理規定，到機構編制管理部門辦理法人注冊登記，取得法人資格后方可開展教育教學活動。

第十條 民辦中小學、幼兒園的舉辦者，不得虛假出資或者在學校成立后抽逃資金。第十一條 民辦中小學，幼兒園不得設立分支機構，不得將本校的辦學資格、教學任務轉讓或者承包給其他組織或個人。

民辦中小學、幼兒園的設置可分籌辦和正式建校兩個階段。達到設置標準要求的，可以直接申請正式建校；未達到設置標準要求的，可以先申請籌辦，待達設置標準后再按規定程序申報建校。

第三章 行政與教學管理

第十二條 民辦中小學、幼兒園可以設立校董會或理事會（以下統稱校董會），校董中應有三分之一以上具有5年以上教育、教學經驗（董事經審批機關核準后聘任）。校董會的組成、職責、權限、議事規程等，由校董會章程規定。校董會依照法律和學校章程的規定履行職責，主要是提出行政主要負責人入選，決定學校發展、經費籌措、經費預決算等重大事項。校董會不得超出職權范圍干預學校的行政工作和教育。教學活動。

民辦中小學、幼兒園的董事、校長或者主要行政負責人和擔任總務、會計、人事職務的人員之間，實行親屬回避制度。

第十三條 民辦中小學、幼兒園的校長是學校的行政負責人，負責學校的教育。教學和其他行政管理工作，其主要職權是：

（一）組織實施學校的發展規劃和計劃；

（二）組織實施教育、教學活動；

（三）聘用與解聘教職工；

（四）代表學校對外開展工作；

（五）行使學校章程賦予的其他職權。

第十四條 民辦中小學、幼兒園的校長或者主要行政負責人入選，由校董會提出，不設立校董會的，由舉辦者提出，經教育行政部門核準后，方可聘任。民辦中小學、幼兒園校長的年齡不得超過70歲，其他條件與國家舉辦的同級同類學校校長的任職要求相同。

第十五條 民辦中小學、幼兒園可以按照國家有關規定，面向社會自主招聘教師和其他教育工作者。招收在聘教師必須經縣及縣以上教育行政部門批準。聘請在職教師兼課應征得其所在學校和教育行政部門批準。

民辦中小學、幼兒園應當委托當地人才服務機構對其聘用的專任教師實行人事代理。

第十六條 民辦中小學、幼兒園聘用教師和其他教育工作者，應當與其簽訂聘用合同，并經政府的有關人事部門鑒證。合同內容包括聘用期限、工作條件、報酬、醫療和養老保險以及違反合同應當承擔的違約責任等。民辦中小學、幼兒園的教師和其他教育工作者有權依照工會法建立工會組織，維護其合法權益。第十七條 民辦中小學、幼兒園的招生計劃，按照國家舉辦的同級同類公辦學校的管理體制和程序編制。并按同級同類公辦學校招生計劃的管理權限審批計劃。

第十八條 民辦學校招收高中階段學歷教育的學生，應不違反國家和地方有關高級中等學校招生的規定，可以參加本地的統一招生，也可自主招生。第十九條 民辦中小學、幼兒園的招生廣告和簡章，必須經教育行政部門審查并按照有關規定辦理手續后，方可發布。

第二十條 民辦中小學、幼兒園應當按照教育行政部門的有關規定建立學籍管理制度并嚴格執行，保證學生入學后即取得相應的學籍。

民辦中小學、幼兒園學生轉學、休學，按照省的學籍管理規定及本市實施細則執行。

第二十一條 民辦中小學、幼兒園應當嚴格按照國家和省教育行政部門規定的課程計劃和教學大綱，實施教學。

第二十二條 民辦中小學學生完成學業，畢業考試合格的，由學校按照國家有關規定頒發相應的學歷證書。

第二十三條 教育行政部門應當對民辦中小學、幼兒園運行情況進行監督，定期評估其辦學水平和教學質量。民辦中小學、幼兒園必須接受教育行政部門的監督和檢查。

第二十四條 教育行政部門及其他有關部門在對民辦中小學、幼兒園實施監督管理時，不得收取任何費用。

第四章 財務與財產管理

第二十五條 民辦中小學、幼兒園應當按照《條例》的規定建立健全財務會計制度。財產管理制度以及財務會計審計制度，并實行會計委派制。第二十六條 民辦中小學、幼兒園應當按照財政、物價、教育行政部門核準的收費項目和收費標準，辦理《收費許可證》后實施。學校各項收費由財務部門統一收取，并按國家有關規定管理和使用。收費必須使用財政部門統一監制的收費專用票據。

第二十七條 民辦中小學、幼兒園的財產應當與舉辦者的財產相分離。在學校存續期間，舉辦者投入的資產和辦學積累的資產應分別登記建帳。屬于學校收取的費用、接受的捐贈以及其他收益的，為學校所有；屬于舉辦者投資的，為舉辦者所有。學校應在每一會計結束后1個月內向審批機關提交經具有法定資格的社會中介機構審計后的財務會計報告。第二十八條 民辦中小學、幼兒園在存續期間，可依法管理和使用其財產，但是不得轉讓或者用于擔保。任何組織和個人不得侵占其財產。

第二十九條 民辦中小學、幼兒園可以接國家規定提取事業基金和職工福利基金，其主要來源為：

（一）接受的捐贈和資助；

（二）學校會計收支結余。

事業基金主要用于增加教育投入和改善辦學條件，以及彌補以后收支差額；職工福利基金主要用于建立職工福利設施，可證，應當自核準解散或者被吊銷辦學許可證之日起15日內成立清算組，對學校的資產、債權和債務進行清算。清算組由教育、財政、物價、審計等有關部門的人員組成。

民辦中小學、幼兒園清算時，學校的資產應當首先支付應退學生款項和所欠教職員工的工資及各類社會保險費用；剩余資產，用于返還或折價返還投資各方的投入，有盈余可比照銀行同期存款利率返還投資各方，剩余部分由教育行政部門統籌安排，用于發展教育事業。

第三十五條 教育行政部門對核準解散的民辦中小學、幼兒園應當予以公告，并收回其辦學許可證。民辦中小學、幼兒園同時應到機構編制管理部門辦理事業法人注銷手續，上繳印章。

第六章 保障與扶持

第三十六條 教育行政部門對民辦中小學、幼兒園辦學取得顯著成績的，應當給予表彰和獎勵。

第三十七條 民辦中小學、幼兒園建設需要使用土地的，市及所轄市、區人民政府應當根據國家有關規定和實際情況，納入規劃，按照公益事業用地辦理，并可以優先安排。

第三十八條 民辦中小學。幼兒園及其教師和學生依法享有與國家公辦學校及其教師和學生平等的法律地位。

第三十九條 民辦中小學，幼兒園專任教師的教師資格、專業技術職稱的評定和晉升、教齡計算按照國家舉辦同級同類公辦學校教師的有關規定執行。第四十條 民辦中小學、幼兒園的教師和其他教育工作者的工資、社會保險和福利等，由民辦中小學、幼兒園依法予以保障。

第四十一條 各級教育行政部門應當將民辦中小學、幼兒園教師的資格認定、職稱評定以及業務培訓等工作納入工作范圍。

第七章 罰則 第四十二條 民辦中小學、幼兒園舉辦者搞虛假出資或者在學校成立后抽逃資金的，由審批機關責令改正；拒不改正的，處應出資或抽逃金額之倍以下的罰款；情節嚴重的，由審批機關責令停止招生、吊銷辦學許可證并追究法律責任。第四十三條 民辦中小學、幼兒園管理混亂、教育教學質量低下，造成不良影響的，由審批機關限期整頓，并可以給予警告；情節嚴重或者經整頓仍達不到要求的，由審批機關責令停止招生。吊銷辦學許可證或者予以接管。

第四十四條 民辦中小學、幼兒園超過核定收費項目和標準濫收費用的，由審批機關責令限期退還多收的費用，并由財政部門、物價管理部門依照有關法律、法規予以處罰。

第四十五條 民辦中小學將辦學積累用于分配或者校外投資的，由審批機關責令改正，并可以給予警告；情節嚴重或者拒不改正的，由審批機關責令停止招生、吊銷辦學許可證或者予以接管。

第四十六條 審批機關濫用職權、徇私舞弊的，或者對所批準的民辦中小學、幼兒園疏于管理，造成嚴重后果的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 教育行政部門或其他部門在對民辦中小學、幼兒園實施監督管理中巧立名目亂收費用的，除退回所收費用外，應對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。

第四十八條 違反本辦法其他規定，需受處罰的，由相應的執法部門依法給予處罰。

第八章 附則

第四十九條 本辦法施行前已批準建立的民辦中小學、幼兒園，符合《條例》和本辦法規定條件的，可以繼續保留；不具備《條例》和本辦法規定條件的，應當在本辦法發布之日起的半年內達到規定的條件。

第五十條 本辦法自發布之日起施行。

常州市人民政府

2000年10月12日

常州市人民政府