第一篇：在全區固定資產投資工作會上的講話

在全區固定資產投資工作會上的講話

同志們:

今天召開的全區固定資產投資工作會，主要目的是讓大家明白當前固定資產投資統計工作面臨的新變化、新情況，增強工作積極性和主動性，保障全年工作目標，確保一季度投資工作順利實現開門紅。剛才，統計局高靈同志通報了中、省固定資產投資統計制度變化新情況，區發改局就固定資產投資統計工作講了很好的意見，我完全同意。

下面，我就進一步做好全區固定資產投資有關工作，強調幾點意見。

一、高度重視

自去年9月省統計局出臺了《四川省固定資產投資及房地產開發項目入庫管理辦法》以來，固定資產投資統計發生了巨大變化，投資項目統計起點由計劃總投資50萬元提高到500萬元，500萬元以下項目不再納入固定資產投資統計范圍，這給我區新項目入庫工作造成了較大影響。今年1月份，省統計局又出臺了《關于加強固定資產投資及房地產開發項目入庫管理的補充通知》，對億元以上的項目入庫加大了審核力度。目前我區投資項目儲備不足，目前納入投資統計項目名錄的僅47億元，這將對順利實現“開門紅”目標帶來嚴重影響。各地各單位務必充分認識投資統計工作的重要性和必要性，從講全局、講政治的高度統一認識，加強對投資項目的清理力度，做好項目編報工作，確保順利實現“開門紅”目標。

二、落實責任

1、區發改革局負責全區固定資產投資項目管理牽頭工作，要切實指導項目實施單位特別是重點投資項目單位完善立項審批、施工許可證及施工合同等相應的基礎資料，督促各地各行業主管部門按規定的時間做好項目編報工作。

2、區統計局負責指導和檢查全區各投資主管部門及項目單位建立投資統計臺帳和基礎資料，做好投資項目單位統計臺帳的收集、審核、匯總上報工作，及時反饋相關數據，確保上級認定的數據與臺帳數據的一致，與各地各行業主管部門數據一致。

3、區規劃和建設局要及時為施工項目辦理施工許可證，負責指導和督促分管項目和房地產開發企業完善相關資料，及時做好項目入庫申報工作。

4、各項目主管部門和小城鎮、開發投資鄉鎮按照“誰主管誰統計”的原則，對管轄區內的投資項目進行及時清理申報。

5、各相關部門要通力協作配合，涉及固定資產投資項目申報中需要各有關部門辦理相關手續的，不得推諉卸責，要在第一時間為項目補辦手續，確保投資項目及時申報入庫。

三、迅速清理和編報新項目

各地各部門要立即行動起來，對照全年下達的投資目標任務和一季度“開門紅”目標任務，立即召開專題辦公會進行研究，確保目標任務落實。同時，要迅速組織編制新項目，每個鄉鎮和部門針對“開門紅”目標任務，務必于3月10日前上報500萬元以上投資項目2個以上，且新申報項目的計劃投資總額不得低于“雙過半”目標任務。各地各部門要對管理和管轄范圍內的固定資產投資項目進行地毯式清理，對以前未納入統計的投資項目要補充完善相關資料，按照固定資產投資項目統計入庫標準要求及時向統計部門進行申報；對正在開工建設的固定資產投資新項目，要及時編制上報；對重大投資項目，需要各部門配合完善申報資料的，各主管部門不得推諉扯皮，要及時為項目業主單位出具相關手續，確保項目及時得到申報入庫，確保一季度開門紅目標順利實現。

四、從嚴追責

為順利實現投資工作開門紅，區上將對本次投資項目清理上報工作實行嚴格的責任追究。一是一把手要負總責。要按照“誰主管、誰負責”的原則，由各地各行業主管部門一把手負總責，確保清查徹底，編報及時。對投資項目較差的單位，各行業主管部門每天都要過問自查進展，對行動遲緩的項目單位，要采取強力措施督促其整改。二是要實行專項督查。區政府督查辦要匯同區發改、統計等部門對各單位、各鄉鎮項目清理編報工作進行專項督查，對不落實區委、區政府下達的一季度開門紅目標的要限期整改并通報批評。

第二篇：在全市固定資產投資會上的講話（推薦）

在全市2011年固定資產投資暨招商引資工作

調度會議上的講話

同志們：

今天，在這里召開全市固定資產投資暨招商引資工作調度會議，主要任務是對我市固定資產投資和招商引資工作進行再安排、再部署，確保一季度目標任務全面完成。剛才，朝麗市長和黃強市長對下步工作作了具體安排，我完全贊同，請各單位認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、切實增強加速發展的責任感和使命感

一要客觀分析經濟社會發展現狀。今年已經過了2個月、1/6的時間，而我市固定資產投資、招商引資到位資金分別只占全年任務數的5.2%和1.5%，距確定的目標任務有很大的差距，和全省加速發展的態勢極不相稱，離2020年實現與全國同步進入小康社會的要求有很長的距離，我們必須要清醒地認識自身發展現狀，切實增強加速發展的緊迫感。

二要準確解讀我市經濟社會發展形勢。目前，貨幣政策、土地政策制約和周邊發展態勢是我市經濟社會發展面臨最大的三個不利因素，貨幣政策收緊直接影響我市融資，土地政策新變化制約了我市加速發展，周邊地區咄咄逼人的發展態勢給我市實現增速高于全省、遵義市平均水平的目標帶來了極大壓力，這些外部因素的新變化要求我們必須要有更快的速度、更大的力度、更強的責任感和使命感去推動全市加快發展。

三要切實增強加快發展的信心和決心。我市面臨諸多不利因素，同時我們也應該看到加快發展的有利條件，我們要緊緊抓住仁赤高速公路開工、申遺成功和城市擴容帶動項目建設的三個有利條件，切實增強加速發展的信心和決心，變壓力為動力，把全市抓發展的思想高度統一到“快”字上來，堅定不移地實施工業化和城鎮化帶動戰略，確保一季度各項經濟指標任務的全面完成，努力實現“十二五”開局之年、沖刺之年、決戰之年的經濟發展開門紅。

二、切實找準加速發展的突破口

一是千方百計抓好固定資產投資。要嚴格按照“保5爭6”（確保50億、力爭60億）的任務目標，牢牢抓住固定資產投資這個經濟工作的“牛鼻子”，確保完成一季度固定資產投資12億元以上。一要強化向上爭取項目。繼續做好水利、地質災害治理和其它民生類項目向上對接工作，實行一個項目、一抓到底的向上爭取工作機制，抓緊追蹤，力爭項目盡快落地、投產。二要強化向市場要項目。積極運用“BT”等多元投資合作模式，廣泛吸引社會資金投入城區骨干道路、園區基礎設施、國際休閑度假新城等重點項目建設。

二是千方百計抓好招商引資。一要解放思想算大帳。算清發展帳、效益帳，充分考慮項目投資的市場前景和投資效益，搶抓發展機遇，認真編制和儲備一批與市場投資對路的好項目、大項目，做足前期工作，增強項目的科學性、可行性和吸引力。二要換位思考謀雙贏。完善招商引資各項優惠政策，創新招商引資方式和合作方式，切實解放思想，努力營造護商、和商、安商的良好環境。

三是千方百計抓好項目儲備。由市財政專門安排500萬元項目前期經費，確保各部門項目前期工作需要。將財稅增收普惠政策推及到除街道以外的各鄉鎮，放水養魚，切實提高基層抓項目儲備前期工作的發展活力。

三、切實提高政府執行力

認真開展“三個建設年”活動，切實加強政府執行力建設，把解決好經濟發展“快”的問題作為當前政府工作的核心。

一要強化“三個帶動”。進一步牢固樹立作風是保障、環境是基礎、項目是支撐的意識，以政府班子的廉潔高效來帶動政府工作的高速運轉，以政府班子的團結協作來帶動政府工作的團結協作，以政府班子的敢于擔當來帶動政府工作的敢于擔當，通過這種方式，不斷提高政府執行力和工作效率，推動赤水經濟加速發展。

二要強化“三個基本”。認真貫徹落實遵義市政府工作報告關于“項目建設只要基本合法、基本合規、重要前置條件基本齊全，就要加緊實施，加速進度，加快見效”的要求，實行項目審批手續辦理部門“一把手”首問負責制和直接向下交辦制，切實簡化辦事程序、壓縮項目辦理時限，加快項目落地、投產。

四、切實強化效能監察

一是強化媒體公布。在上年基礎上，結合2011年工作重點，更加科學、合理地完善市人民政府主要工作情況季度通報媒體公布方案。

二是強化問責措施。對市人民政府主要工作情況季度通報媒體公布中排名掛末的鄉鎮街道和部門主要負責人實行問責，一個季度掛末的要在市政府相關會議上作表態發言，連續兩個季度掛

末的進行誡勉談話，三個季度以上掛末的報請市委進行處理。

三是切實轉變“三多三少”作風。當前，我市各部門普遍存在“說正確的官話多，說管用、可操作的話少；說按程序辦事的多，說簡化程序的少；強化部門利益的多，謀求公共利益、全市利益的少”的不正之風，各單位尤其是領導干部要切實轉變觀念，真抓實干，把心思放在提高政府效能、謀劃全市發展大局、推動赤水經濟加快發展上。

五、高度重視廉政建設，確保干部安全

在資金投入大、質量要求高、時間任務緊的項目建設工作中，在狠抓工程質量和安全生產的同時，要切實加強對項目工程建設資金的監管力度，嚴格實行工程建設資金科室把關、分管領導把關、主管領導把關、審計部門把關“四個把關”，確保“項目要爭取、任務要推進、干部要安全”。

同志們，今年乃至“十二五”目標任務已經確定，具體工作也作了詳盡的安排部署，下一步工作關鍵是要按照要求切實抓好落實，強力推動全市經濟社會加快發展，確保一季度各項目標任務全面完成，為赤水經濟社會實現增比進位突破打下堅實的基礎。

第三篇：在全縣固定資產投資工作座談會上的講話

在全縣固定資產投資工作座談會上的講話

同志們：

縣人民政府決定召開這次全縣固定資產投資工作座談會，其目的是為了貫徹落實2006年行署第二次署務會議和全區固定資產投資工作調度會議精神，準確分析把握全縣固定資產投資工作形勢，及時研究解決影響全縣固定資產投資存在的問題和困難，牢牢抓住固定資產投資拉動全縣

經濟社會發展這一龍頭，采取積極應對措施，力爭完成或超額完成今年全縣固定資產投資計劃任務，努力確保全縣經濟社會發展各項計劃任務目標圓滿完成。

一、提高對完成全縣固定資產投資計劃任務的重要性認識，準確分析把握當前全縣固定資產投資形勢

世界發達國家的發展史和我國經濟發達地區的發展經驗告訴我們：固定資產投資在經濟欠發達階段是拉動經濟社會加快發展的重要動力。我縣是典型的內陸山區農業縣，不沿邊、不沿海，沒有大中型礦藏，交通不發達，沒有區位優勢，全縣經濟社會發展長期積弱積貧，嚴重滯后。加快經濟社會發展步伐是我縣新時期政府工作的首要任務。近幾年，我縣牢牢抓住國家實施西部大開發和新階段扶貧開發政策這一歷史機遇，堅定不移地實施“走出去，引進來”的發展戰略，加強投資環境整治工作，改善優化投資環境，在農業產業化、交通基礎設施建設、小水電能源開發、城鎮基礎設施建設和旅游基礎設施建設等領域加大向上爭取項目建設資金和對外招商引資工作力度，實現了全縣固定資投資總量的持續快速增長，拉動了全縣經濟社會加快發展。特別是隨國家重點工程烏江思林水電站建設漸入高潮，固定資產投資對全縣經濟社會發展的拉動作用越來越大。全縣經濟社會發展進入投資拉動型發展階段，擴大固定資產投資成為我縣當前乃至今后相當一段時期內實現全縣經濟社會加快發展的重要方式和途徑。

一方面，我們必須全面正確地理解把握黨中央、國務院出臺的關于固定資產投資的宏觀調控政策。國家對固定資產投資實行宏觀調控政策的總體原則是“在投資總量上保持合理增長，在投資結構上有保有壓”。一是盡管國家從宏觀上加大了對固定資產投資規模的調控，但固定資產投資總量一直保持增長，固定資產投資規模并沒有減小，且國家繼續實施西部大開發和新階段扶貧開發政策，對西部欠發達地區固定資產投資支持力度一直在加大，增速高于全國平均水平。二是國家鼓勵、支持加強公益性和公共基礎設施建設及能高效合理配置資源的生產性項目建設，限制或禁止的是高耗能、高耗水、技術水平不高、污染嚴重等生產性項目建設。我縣固定資產投資主要是由農業產業化、交通、水利電力、旅游開發、城鎮公共設施以及教育和衛生等領域的項目建設形成，所有建設項目均不屬于國家嚴格限制和明令禁止的范疇，抓好全縣固定資產投資工作，促進各項目工程順利建設，沒有與國家固定資產投資宏觀調控政策相悖，我們必須堅定信心和決心，努力擴大全縣固定資產投資規模。

另方面，我們要切實提高對完成今年全縣固定資產投資計劃任務的重要性認識。經濟社會發展進入投資拉動型發展階段后，由于固定資產投資對經濟社會發展的貢獻率大，固定資產投資完成情況對經濟社會發展各項指標的正比影響也大。如果今年全縣固定資產投資計劃任務目標不能實現，首先將直接影響全縣gdp總量任務目標的完成；其次將影響全縣財政總收入和地方財政收入任務目標的完成；再次還會間接影響工業產值和第三產業產值的增長。因此，必須準確分析把握當前全縣固定資產投資存在的困難和問題，及時采取積極應對措施，確保完成今年全縣固定資產投資計劃任務目標。

今年1至7月，全縣固定資產投資完成63286.7萬元，占年初計劃數（15億元）的42.19%，占地區下達的調整計劃保證完成數（13.5億元）的46.88%、力爭完成數（15.4億元）的41.09%，沒有按進度完成年初制定的固定資產投資計劃任務目標。烏江思林水電站工程建設完成固定資產投資39288萬元，僅占全年計劃任務的39.3%，時間過半，任務未完成過半；思石公路和張家寨至胡家灣通鄉油路改造工程施工進度緩慢；巖頭河大橋及引道工程受施工圖設計影響開工不足；河東烏江大道工程建設受汛期地質災害影響；列入今年縣委、縣人民政府“十件實事”的許家壩至長壩通鄉油路改造工程才開工建設，220千伏輸變電工程、縣城江邊停車場和其他一些項目工程沒有按預定計劃開工建設。主要原因：一是項目設計、立項過程中相關部門抓得不牢、盯得不緊、跑得不力；二是項目建設資金到位較差，撥付施工單位不及時；三是項目建設各方協調工作不力、配合不夠；四是項目建設管理水平不高；五是項目建設受汛期影響。這些存在的困難和問題，影響了全縣固定資產投資完成量，完成今年全縣固定資產投資計劃任務目標的形勢非常嚴峻。必須及時采取積極應對措施，認真解決好存在的困難和問題，力爭在今后4個多月時間內完成更多的固定資產投資量，確保全面完成今年全縣經濟社會發展的各項計劃任務目標。

二、統籌兼顧，以抓項目工程建設為重點，全力確保完成今年全縣固定資產投資計劃任務

今年是換屆之年，各項工作繁重而艱巨，各鄉鎮、各部門單位的領導必須統籌兼顧，撥冗歸一，少考慮進退得失，腳踏實地，從瑣碎的一般事務中抽出時間和精力集中抓好事關全局的重要工作，干出看得見摸得著，惠及群眾的政績，才能贏得

群眾的較好評價和組織的肯定。

一是要切實抓好項目建設工作，確保年內完成更多的固定資產投資總量。各鄉鎮、各部門對已批復項目要認真做好各項基礎設施項目工程建設的征地補償、拆遷安置工作和各種協調服務工作，積極組織實施，加快落實進度。未開工項目要盡快開工，確保如期完成投資計劃。各在建項目要千方百計加快建設，特別是今年縣委、縣人民政府列入“十件實事”的重點建設項目，對全縣經濟社會發展將產生巨大的拉動和支撐作用。對這些重點項目，要緊緊盯住不放，尤其要嚴格落實部門和領導干部聯系重點項目責任制度，實行全過程督促指導服務，確保重點項目按計劃實施；各鄉鎮、各職能部門也要對本鄉鎮、本部門組織實施的項目緊緊盯住不放，抓好督促指導，保證按計劃落實。各項目建設單位要強化安全生產意識和時間任務觀念，克服項目建設中遇到的各種困難和問題，分解細化任務，倒排建設工期，精心組織實施，千方百計加快建設進度。交通方面：要突出加快、巖頭河大橋及引道工程、張家寨至胡家灣和許家壩至長壩通鄉油路改造工程等在建項目的建設，思石公路思南段三級油路改造工程、張家寨至胡家灣通鄉油路改造工程年內要完成路面鋪油工程，許家壩至長壩通鄉油路改造工程要完成路基工程，同時要提前做好今年確定開工建設的通村公路的各項準備工作，保證上級資金一下達即可馬上開工建設，確保今年內完成更多的實物工程量。移民工程方面：在年內要完成碗統公路建設工程；完成瓦窯集鎮遷建新址三通一平工程，新址街道開始硬化；完成三道水、文家店集鎮遷建新址建設的各項前期準備工作，力爭在10月啟動建設；完成河坡大橋復建項目橋墩樁基工程；加快許家壩農場改制工作進度，啟動移民安置點建設。城鎮建設方面：加快河東烏江大道工程建設，力爭年內接通息樂溪省道改線工程；認真抓好官井片區、蠶業局果木場片區、信用聯社綜合小區和縣糧食局片區等在建房地產開發項目建設，加快黨職校綜合實訓樓項目工程建設，年內完成主體工程；啟動江濱停車場建設和城北舊城改造項目，開工建設銅仁地區西部農村勞動力轉移培訓示范基地項目。水利電力方面：認真抓好烏江思林水電站工程建設涉及我縣地方政府的各項工作，保證工程建設進展順利；年內完成七里塘水電站壩肩開挖和導流洞工程建設；力爭年內啟動天生橋水電站工程建設；抓好許家壩馬畔塘水庫除險加固項目工程建設，認真組織實施今年即將下達的“三小”水利工程和煙水配套工程；特別要利用入冬以后農閑時節，抓好冬修農田水利設施項目建設和以改善農村農民生產生活條件為主的各項基本建設。其他方面：扎實抓好教育和衛生項目建設；認真抓好久聯民爆集團思南生產分公司改性無銻粉狀炸藥生產線建設，年內完成廠區三通一平，并開工建設廠房；在國慶節前啟動220千伏輸變電工程建設；積極抓好許家壩松脂加工廠和大壩場板材加工廠建設。另外，各鄉鎮也要在政策原則范圍內，采取靈活務實、方便易行的辦事程序，積極支持農民以建房為主的基本建設。

二是要切實抓好項目爭取工作，建立有效的項目接續機制，確保全縣固定資產投資勢頭不減。下半年是向上申報和爭取項目的關鍵時期，各鄉鎮、各有關部門對編報的項目要認真清理盤點，對未批復的項目要繼續跟蹤，充分發揮職能作用，全力搞好服務和配合，利用多種渠道、多種方式，按照上下對口、相互配合的原則，加大跑上力度，進一步密切聯系，積極爭取國家在交通、能源、水利、旅游基礎設施、城建環保等方面資金的支持，力爭有更多項目納入國家、省投資計劃，落實更多的項目建設資金。要注意把項目工作做實做細，保持與國家、省的規劃相銜接。要做好項目編報工作，有效建立項目的接續機制。縣發展計劃局和有關部門要圍繞全縣產業發展重點積極做好項目編報和協調工作，充實完善項目庫建設，按照“十一·五”規劃，合理提出今后幾年的投資項目，保證在各實施，使每個實施的項目能夠一個接一個，不出現斷檔，充分發揮項目投資對全縣經濟社會發展的連續拉動作用。

三是要切實抓好項目招商引資工作，爭取更多的外來項目投資建設。要認真貫徹今年行署第二次署務會議精神，結合實際，對招商引資各項工作任務進行分解和安排落實，充分利用我縣資源優勢和各種關系，認真做好外出招商引資相關準備工作，參加今年第三季度地區組織的外出招商引資活動，不斷擴大招商引資成果。同時，充分運用我縣政府信息網絡工程建設的優勢，把所有條件成熟的招商引資項目上網，開展網上招商引資。抓好行政服務中心建設，搭建一站式窗口服務平臺，切實為客商提供優質快捷的服務。進一步加強投資軟環境整治和治理商業賄賂工作，認真推行政風行風測評工作，對干擾招商引資工作，破壞思南改革開放形象的，堅決查處，決不姑息。要重諾守信，完善招商引資政策，使政策更優惠、更靈活、更具操作性，既保證地方的經濟利益，又能最大限度地讓利于投資者。年內要圍繞發展城鎮經濟的工作目標，認真做好縣城北新區開發的前期準備工作，加快項目編報和立項工作進度，盡快實現城北片區凈地招拍掛并啟動建設的目標；爭取“豐之露”生態液化肥生產項目招商引資成功；縣經貿局、縣鄉企局要盡全力抓好100萬噸旋窯水泥生產線項目招商引資工作；要圍繞城鎮建設、農產品加工、旅游資源開發編制項目開展招商。通過招商項目，促進固定資產投資快速增長，為拉動全縣經濟社會發展打下堅實的基礎。

三、加強協調管理，促進項目工程順利建設

一是加強工程建設管理，確保工程順利實施，爭創優良工程。各項目建設管理部門單位要以確保工程質量為中心，嚴格按照國務院《建設工程質量管理條例》和《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》的要求，嚴格執行項目工程建設“四制”管理，堅決杜絕在施工隊伍、監理單位選擇和設備、材料采購中的違規違法行為，堅決杜絕層層轉包，防止各種腐敗現象發生。

在項目實施過程中，項目實施各方要建立責任明確、分工合理、管理高效的管理體制，加強質量管理、成本管理和財務管理，努力提高基礎管理水平；嚴守基本建設程序，嚴格按照上級批復的設計施工方案進行施工，堅決杜絕擅自變更設計的情況發生。加強建設施工管理，健全工程質量保證體系和管理體系，項目法人單位要充實和加強技術力量，施工和監理單位要嚴格按照規范進行施工監理，有關工作部門也要加大對工程質量強制性監督的力度，對存在的工程質量問題督促進行整改，確保工程無質量隱患。

二是有關部門、鄉鎮要密切配合、協調處理好項目建設過程中遇到的問題和困難。對已開工建設的項目工程，工程實施部門要充實和加強技術力量，積極做好施工中的技術服務、指導和咨詢工作，加強工程質量監督管理和工程建設成本控制，嚴格按工程建設財務管理要求管理資金，及時分解下達的投資計劃，加快資金撥付進度，確保建設資金能及時用于工程施工，努力完成更多的投資工作量。國土部門要認真研究國家有關土地管理政策，要加強對閑置土地的整合、置換，盤活存量土地，提高土地的集約利用率，搞好土地的收貯，增強政府調控能力，及時為開工建設項目提供用地保障，切實解決好項目建設面臨的用地矛盾問題；認真按項目設計要求做好勘界劃線和征地補償工作，做好相關檔案建立管理工作，通過深入細致的工作和采取嚴密有效的工作措施，杜絕與征地有關的上訪事件發生。項目建設所涉鄉鎮要積極支持協助有關部門和施工各方做好有關工作，及時處理好項目建設中涉及群眾利益的各種矛盾和問題；搞好項目建設宣傳工作，讓群眾理解、關心、支持項目建設，做好與項目建設的全面對接工作，為項目建設營造良好的施工環境。

三是切實抓好項目建設安全生產工作。安監部門和行業主管部門要加強安全生產監督管理工作，督促及時整改安全隱患。施工單位要高度重視安全生產工作，建立健全安全生產責任制，制定符合生產規范和規程的安全生產工作制度，加強項目建設中易燃、易爆和危化物資的管理，配備專職安全生產管理人員，招用有技術認證的專業技術人員和生產機械設備操作人員，加強必要的安全防護，制定安全生產工作應急處理預案，嚴防各類安全事故發生。加強施工隊伍管理，強化施工人員安全意識和文明施工觀念，正確處理好與項目建設所在地群眾的各種關系。

四是切實抓好項目建設督促檢查和考核工作。各項目建設聯系領導要經常深入項目建設點督促檢查工作，及時研究解決項目建設過程中遇到的各種問題和困難；縣委督查室、縣政府督查室要按照縣委、縣政府的安排部署和要求，重點抓好項目建設分階段督促檢查工作，適時搜集整理信息，及時反饋項目建設情況，為領導決策提供服務；縣直目標辦對各項目建設要嚴格落實目標管理責任制，開工建設項目必須要有工程施工計劃，不能搞哪里黑，哪里宿，要加強考核，落實兌現目標管理責任制。

第四篇：在全縣固定資產投資推進會上的講話

解放思想認清形勢全力推進固定資產投資持續較快增長

——在全縣2008年固定資產投資推進會上的講話

縣長（2008年6月10日）

同志們：

在全縣上下深入開展新一輪解放思想大討論活動之際，縣人民政府決定召開這次全縣固定資產投資推進會。會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實全省、全市

固定資產投資工作會議精神，全面總結前一階段我縣固定資產投資工作情況，研究分析當前面臨的形勢，找準存在的問題和制約因素，通過全縣上下思想的解放、認識的提高以及強有力的工作措施，扎實推進固定資產投資持續增長。剛才，縣發改局、縣城建局分別就全縣水電開發和新一輪城建工作情況作了發言，分析了我們的形勢，他們的意見我完全贊同。從分析的形勢看我縣固定資產投資壓力比較大，如果投資上不去，全縣的其它經濟指標任務就難以完成。今天上午的會議，把電力開發和城市建設作為重點進行專門部署，這是因為這兩項工作是**固定資產投資的重要組成部分，也是影響我們固定資產投資的兩個重要方面。下面，我講3點意見。

一、統一思想，提高認識，準確把握當前的投資形勢

固定資產投資作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，一直以來，在推動我縣地方經濟發展中占據著重要的位置。特別是近幾年來，隨著國家投資逐步向西部傾斜、云南實施“興邊富民”工程歷史機遇，我縣固定資產投資取得了重大進展，全縣基礎設施明顯改善，發展后勁進一步增強。從建國以來到2007年，全縣累計完成全社會固定資產投資56.04億元，其中：“十五”前完成15.07億元，“十五”期間完成20.18億元，是建國以來的134%，2006—2007年完成20.79億元，是“十五”期間投資總額的103%。在投資快速增長的拉動下，“十五”期間全縣生產總值年均增長9.2%，投資平均拉動經濟增長3.12個百分點，投資對經濟增長的平均貢獻率達21.4%。2007年全縣生產總值增長14%，增幅創歷史新高，投資拉動經濟增長1.56個百分點，投資對經濟增長的貢獻率達12%。

2008年，是全面貫徹黨的十七大精神、深入落實科學發展觀的關鍵之年，也是本屆政府任期的第一年。當前和今后一段時期，縣人民政府將始終堅定不移地把固定資產投資作為拉動地方經濟發展重中之重的工作來抓，爭取大項目帶動大建設、大建設帶動大發展，努力確保固定資產投資年均增長20%以上目標的實現。從當前的形勢看，全縣固定資產投資面臨著嚴峻的形勢，但也存在著有利的發展空間。

有利形勢：一是國家繼續實施區域協調發展戰略，對中西部地區加大支持力度。隨著國家西部大開發戰略的深入推進，國家鼓勵東部地區帶動和幫助中西部地區發展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。繼續加大對經濟社會發展的薄弱環節和重點領域的支持力度，增加對社會保障、衛生、教育、住房保障等方面的支出，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，著力改善民生，突出加強農村基礎設施和社會主義新農村建設，深入推進扶貧開發，為我縣繼續爭取國家支持提供了良好機遇。二是全省新一輪“興邊富民”工程即將啟動，為我縣經濟社會發展提供了新的重大發展機遇。今年2月，黨中央、國務院高度重視云南邊境地區發展，按照黨中央、國務院有關領導的指示，由國家發改委牽頭，國務院23個部委組成工作組深入云南邊境地區進行專題調研。同時，省委、省政府于5月份在昆明召開了全省“興邊富民”工程動員大會，進一步明確了實施新三年“興邊富民”工程的重要意義、目標任務和工作重點，提出了實施基礎設施建設工程、溫飽安居工程、產業培育工程、素質提高工程、社會保障和社會穩定工程、生態保護與建設工程等6大工程及辦好30件惠民實事的具體任務，為我縣經濟社會發展提供了新的重大發展機遇。三是全縣經濟社會發展正處在新一輪發展周期，加快發展的條件逐步改善。隨著“中國—東盟自由貿易區”加快建設和走向南亞戰略的實施，我縣逐步從開放的末梢走向前沿，面向南亞開放的區位優勢和比較優勢進一步顯現；隨著保龍高速、保騰高速、龍瑞高速、大瑞鐵路等重大項目的建設和推進，全縣通邊出境的大通道格局開始形成；隨著怒江流域水電開發各項前期工作的穩步推進，縣域中小水電開發全面展開，新一輪城鎮建設高潮正在掀起，邦臘掌溫泉旅游開發建設步伐加快，全縣已經處在加快經濟社會發展的新的起點。

不利因素：一是國家繼續加大宏觀調控力度。為防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，國家把“兩防”作為當前宏觀調控的首要任務，嚴把“土地”、“信貸”兩道閘門和環保“門檻”，繼續實施最嚴格的市場準入、耕地保護、節能減排、環保“一票否決”制度和穩健的財政政策、從緊的貨幣政策，嚴格控制貨幣信貸總量和投放節奏，嚴格實行耕地占補平衡和“環評”三同時制度，嚴格控制新開工項目，特別是從嚴限制高耗能、高排放項目，嚴格執行“八個必須”的開工條件，有針對性地提高投資項目資本金比例，采取更有力的措施推進節能減排，著力淘汰落后生產能力，制定和修訂一批高耗能產品能耗限額強制性國家標準。這些宏觀調控政策是近十年來力度最大的一次，將對全縣的重大新開工項目特別是工業項目的投資產生不利影響。二是項目建設資金籌措難度加大。

2008年，國家資金支持地方經濟建設的力度進一步減弱，國債發行規模今年僅為300億元，省市預算內投資也十分有限。由于受經濟發展水平的制約，我縣經濟自主增長和投資自主調控機制尚未形成，全縣投入建設的能力十分微弱，對國家和縣外投資的依賴性較大。全縣利用國家開發銀行政府信貸額度在2007年已經全部用完，而爭取新的信貸規模難度也很大。三是項目前期工作推進緩慢。項目審批時間長、難度大，特別是部分資源性開發的重大項目，由于需要國家和省的審批或核準，項目論證審查層次多、程序復雜、周期較長，使項目前期工作推進緩慢。投資體制改革后，少數部門和行業對新的投資體制下的基本建設程序不熟悉，服務意識不強，協調配合不夠，延緩了項目審批、核準的進程，制約著項目前期工作的進展。全縣后續儲備項目少，特別是科技含量高、市場潛力大、產業鏈長的大項目儲備嚴重不足，一些既定新開發的項目較長時間處于收集資料和規劃階段，使項目儲備跟進滯后。

總體來看，發展不足、發展不快、發展不平衡仍然是今后一段時期**經濟發展的突出問題。由于受經濟基礎薄弱、生產力發展滯后和居民購買力低等因素制約，“投資拉動型”經濟發展格局在未來較長一段時期內不會改變，投資需求仍將是拉動全縣經濟增長、膨脹經濟總量的主導力量。因此，努力實現固定資產投資持續快速增長，保持投資對經濟增長的強勁拉動，是“十一五”規劃各項目標任務順利實現的重要保障。在今后的工作中，全縣上下要進一步深化對固定資產投資工作重要性的認識，不斷解放思想，沖破一切妨礙發展的思想和觀念，改變一切束縛發展的做法和規定，革除一切影響發展的體制和弊端，切實增強加快發展的責任感和緊迫感，齊動腦筋，共謀發展，努力開創投資工作的新局面。

二、突出重點，狠抓落實，努力保持固定資產投資持續增長

今年1—5月，全縣累計完成固定資產投資54877萬元，比上年同期減少16.7%，扣除保龍和保騰高速公路投資13640萬元，累計完成固定資產投資41237萬元，比上年同期增長27%，完成計劃的28.1%，完成市政府目標數的28.5%。總量排名全市第3，增幅排名第4。從整個投資運行情況看，雖然投資結構有所優化，生產性投資項目比重有所提高，在建項目有一定增加，但是重大投資項目難以接續，固定資產投資增速大幅下滑，同時固定資產投資完成總量與時序進度反差較大，近半年的時間才完成1/3多一點的任務，進度較慢，要完成市政府下達的目標任務十分艱巨。造成投資增長緩慢的原因，除了受國家宏觀調控的影響外，最根本、最直接的還是我們主觀方面的原因。在同樣的宏觀政策的環境下，其它很多地方固定資產投資能保持平穩較快增長。因此，在困難和問題面前，我們要更多的從主觀上查找原因，從轉變思想入手，找準工作的突破口，努力扭轉工作局面。年初，縣人代會確定了固定資產投資增長20%以上，但在4月份全市固定資產投資暨物價工作會議上，市政府下達的投資目標為增長23%以上，為確保這個目標的順利實現，縣政府決定今年的投資工作目標為增長25%，達到14.7億元以上。圍繞這一目標，當前，要著重抓好以下幾方面的工作：

（一）更新觀念，創造性地貫徹執行國家的宏觀調控政策

今年，中央把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務，根本目的是要更好地解決經濟運行中出現的突出問題，著力解決經濟社會發展的薄弱環節，確保經濟社會又好又快發展。從全縣經濟社會發展的全局和長遠來看，中央的宏觀調控政策總體有利于全縣加快發展。我們一定要把思想認識和行動統一到中央和省市對當前經濟形勢的判斷上來，統一到中央和省市關于經濟工作的部署上來，積極主動地貫徹落實好中央的宏觀調控政策。要客觀地看到，中央實施宏觀調控的原則是“區別對待，有保有壓”，主要反映在建設用地、信貸投放和生態環保等方面受到嚴格的限制。我們絕不能消極對待、無所作為，要把貫徹落實中央宏觀調控政策作為全縣調整產業結構、推動加快發展的重要機遇，準確把握中央宏觀調控政策的節奏、重點和力度，切實把工作的著力點放在國家鼓勵發展、促進經濟結構調整、帶動新農村建設、有利于生態環境保護和改善民生的領域上來，堅定不移地推進重點項目建設，特別要下大力氣把國家鼓勵的行業、產業方面的重大項目組織實施好，確保全縣固定資產投資平穩較快增長。

（二）突出重點，扎實抓好重點項目和重點行業投資

1．全力推進市級“百項”和縣級30項重點建設項目。今年，我縣共涉及市級“百項”重大建設項目14項（其中續建7項，新開工7項），涉及市級40項重點前期工作項目4項，同時，結合實際研究提出了加快縣級30項重點工程和30項重點前期工作項目方案。項目涉及交通、水利、電力、旅游、城建以及工業生產等各個領域，覆蓋范圍廣，投資額度大，帶動能力強，是全縣固定資產投資的主要組成部分。各鄉鎮和各部門要把促進市、縣兩級重大建設項目和重點前期工作項目作為增加固定資產投資的重點工作常抓不懈，加強對項目的監督、檢查、跟蹤、指導和協調，確保重大建設項目順利推進。通過努力，確保市級“百項”和縣級30項重大重點建設項目完成投資總額達到11億元以上，為全年投資目標的實現提供保障。

2．強化“礦電”產業支撐，全面加快水電開發進度。電力是實施“礦電結合”、新型工業化和實現“工業富縣”目標的重要支柱和保障。多年以來，通過歷屆縣委、縣政府的共同努力，全縣水能資源逐步得到開發利用，蘇帕河、勐梅河、河沖河流域水能開發基本完成，龍川江、公養河、帕掌河流域開發加快推進，怒江流域開發即將進行，到2007年底，全縣總裝機容量達到了33.18萬千瓦，境內發電量達17.1億度，為促進全縣經濟發展和保障群眾生產生活做出了重要貢獻。但是，水電開發也還存在著進度緩慢、政策不配套、管理不規范等多方面的問題，電力供給與實際需求還有較大差距，隨著礦冶產業的進一步發展，電力供需矛盾將會更加突出。因此，全縣要緊緊圍繞把水電產業培育成為支柱產業的目標，抓住電力體制改革和中小水電市場發展的機遇，深化水電開發管理體制、投融資體制等改革，建立健全適應市場經濟的運行機制，強化責任，搞好服務，抓好落實，促進水電產業又好又快發展。當前，要重點加快臘寨電站、騰龍橋二級電站建設進度，及早開工建設等殼電站，推進騰龍橋一級電站項目前期工作，支持做好怒江流域巖桑樹電站和光坡兩級電站前期工作，盡快完成公養河、蠻關河、帕掌河、得寨河流域的小水電開發，同時不斷加快電網建設，不斷提高供電能力和質量。

3．拓寬渠道，穩步推進新一輪縣城建設。雖然縣城建設在全縣整個固定資產投資中的比重不是很大，但是縣城建設的好壞，直接關系到全縣旅游開發的成效以及**的形象和吸引力。困撓和限制我們城市建設推進工作主要有兩個因素，第一是思想上的障礙，第二是資金上的困難。思想障礙上，以城市建設為例，縣委、縣政府在各種會議上多次強調，對新一輪城市建設作了具體要求，城工委也組織工作組分組下去，就征地、拆遷等做了大量的工作，但是到目前為止，我們行政機關的公務員、事業單位干部職工，思想認識仍然不到位。我們之所以要加快城市建設的步伐，一方面，我們要把**旅游資源挖掘出來，然后要建設一個滇西旅游圈上的旅游目的地，縣城作為中心，如沒有一定的接納能力，一定的層次，目的地就無法形成。一方面，**經濟發展需要更多的投資拉動，如不創造一個平臺，提供一個好的條件、環境，就不能留住來往客商，難以形成投資拉動經濟發展的局面。

資金困難上，我們新一輪城市建設主要是做基礎工作，路網建設是最大的項目，同時，為了體現城市風貌，我們選擇了兩個入口，做出來以后，對提升城市面貌作用是非常大的，建設這些項目都需要資金，剛才新奇局長通報，總的需要1.5億元的資金，壓力非常大。資金的籌措，要采取多渠道，按照經營土地籌一點、銀行貸款籌一點、變更項目籌一點的方式，預計可籌措資金約8000萬元，有近半的缺口資金。在下步的工作中，發改、財政、國土、城建等相關部門，要緊緊圍繞縣城建設需要，結合實際積極多方爭取項目和資金，全面加快縣城建設步伐。針對土地使用權出讓欠款的單位和個人，要從縣城建設的大局強化認識，及時主動交清所欠款項。今天會后，欠款單位的主要領導要切實負起責任，負責本單位欠款的還付，要求所欠款項必須在今年年底以前交清，不按時交清的單位，縣財政將從該單位的相關款項中扣繳。四是加快縣城開發各項工程建設。縣城工委要進一步加大協調組織力度，科學合理組織實施各項目工程，要加強資金管理，確保有限的資金發揮最大的成效。

（三）注重協調，加強項目建設管理及督促檢查

進一步完善領導掛鉤重大項目制度，加強協調和指導力度。在工作過程中，對于重大建設項目實施中出現的突出困難和問題，特別是難度較大、久拖不決的問題，掛鉤聯系領導要主動向主要領導匯報，需要出面協調、解決的及時解決。建立固定資產投資部門聯席會議制度，由縣發改局牽頭，定期或不定期地互通情況，統一思想，協調運作，及時解決固定資產投資工作中的相關問題。各相關部門要從大局出發，各司其職，密切配合，形成工作合力。在這里要特別強調的是，各有關部門一定要增強服務意識，要在主動服務、善于服務上進一步改進工作方法，只要符合國家產業政策的項目，只要不是國家明令禁止的項目，都要從有利于項目立項、有利于項目開工建設的角度給予服務和支持。尤其是一些事關全縣加快發展的重大項目，要做到主動服務、超前服務，積極為項目業主出主意、想辦法，并在移民、征地拆遷、林木砍伐、設備材料供應、交通運輸、郵電通信、施工用水用電、審批手續等方面給予優先安排和大力支持，加快推進項目建設進度。要建立專門的督查督辦機制，要對重大項目建設推進不力或不作為、亂作為等問題進行專項督查，切實解決“不辦事、難辦事、亂辦事”問題，確保重大項目的順利進展。完善重大建設項目進展月報制度，及時掌握各類重大建設項目的進展情況，及時幫助解決項目建設中遇到的問題，突出抓好項目投資管理和資金落實工作。

（四）超前謀劃，全面加強項目前期工作

前期工作滯后，好項目、大項目少對制約我縣固定資產投資持續較快增長的影響越來越突出。當前，國家宏觀調控力度進一步加大，影響全縣固定資產投資持續快速增長的不確定因素增多。各有關部門要切實加強對國家宏觀調控政策的深入研究，準確把握國家宏觀政策的走向，切實增強對固定資產投資工作的主動性和超前性。要加強對投資工作的調研、總結，要加強對全縣固定資產投資工作重大問題的研究，提出切實可行的意見和建議。今天參加會議的部門，是承擔全縣固定資產投資工作任務的重點單位，各部門要緊密結合實際，按照新的投資體制和管理要求，根據國家資金投向，有針對性地加強與上級部門的匯報、銜接和溝通，提高爭取資金的工作層面和工作效果，切實抓好向上爭取項目資金工作。要圍繞國家產業政策、投資取向、市場前景、資源利用、環境保護、技術創新、循環經濟、可持續發展等要求積極提出并篩選項目，不斷豐富項目儲備，做到項目研究、儲備、審批、建設到竣工使用的更替推進。各業務主管部門，特別是交通、城建、環保、農業、水利、教育、衛生等重點行業要在積極爭取中央、省財政預算內基建投資的同時，努力做好各業務主管部門掌握安排的資金爭取工作。要進一步改善投資環境，探索建立投資項目后評價制度、重大項目公示制度、重大項目責任追究制度，建立健全多元化、多層次、多渠道的投資體系和機制。改善社會投資經營環境和法治環境，放寬市場準入條件，簡化和規范審批登記手續，提高政府行政效率，完善外商投資服務體系。要強力推進招商引資工作。各鄉鎮、各部門要按照全縣的統一部署，認真落實《**縣重大招商引資項目推進落實工作方案》，強化服務意識，營造良好環境，切實增強招商引資工作的實效性，全力以赴推進招商引資工作，確保更多更好的投資項目落戶**。

三、強化措施，確保固定資產投資各項目標任務的實現

（一）加強對固定資產投資工作的組織領導。投資作為經濟增長的第一拉動力，正在深刻地改變著全縣的發展環境，推動著產業結構的優化和升級。保持**投資快速增長，不僅是當前經濟發展的需要，更是經濟長期穩定持續發展的需要。對此，縣人民政府成立了固定資產投資、招商引資等領導小組，并針對不同時期的工作、不同的項目成立相應的領導機構。涉及各機構成員單位，要站在全縣工作的大局，切實強化部門職責，認真履職，轉變服務方式，提高服務質量，盡最大可能的發揮本部門在全縣固定資產投資工作中的作用。各鄉鎮、各部門主要領導對本單位的工作負總責，要采取積極有效的措施，充分調動單位人員的工作積極性，做到權責一致，獎懲并舉，共同形成推進固定資產投資工作的強大合力。在這里要專門明確，針對縣城建設資金缺口較大，籌措困難的實際，縣政府決定成立縣城建設資金籌措工作組，由趙國志副縣長任組長，發改、財政、城建、國土、監察、審計、交通等部門主要領導為成員，牽頭負責縣城建設資金的籌措。

（二）建立完善固定資產投資持續增長的工作機制。緊緊圍繞今年固定資產投資增長的目標任務，繼續研究和出臺《**縣2008年經濟和社會發展目標考核辦法》，將固定資產投資作為一項重要指標分別下達到各鄉鎮和各部門進行考核。認真落實項目建設責任制，將項目任務分解到各個部門，嚴格按照各自職責抓好工作落實。以項目建設“三大控制”為重點，抓好項目“五制”的落實，切實加強對建設項目的管理，確保建設項目的資金安全和工程質量，推動項目按期建成，及時發揮投資效益。要加快研究和出臺《**縣2008年項目前期工作和爭取項目資金目標任務考核辦法》，加大承擔項目前期工作部門的動力和壓力，全面完成項目前期工作任務，為保持固定資產投資持續快速增長奠定堅實基礎。

（三）抓好固定資產投資統計信息工作。在嚴格執行國家投資統計制度的同時，各部門和各鄉鎮要進一步加強固定資產投資統計基礎工作，規范投資項目統計，確保投資項目“不重、不漏、不假”，真實可信，為政府分析、研究和決策提供可靠依據。今年各鄉鎮和各部門的投資考核任務，一律以統計局提供的項目完成數為準，考核任務以外的項目及各部門自行上報到考核小組的項目完成數視為無效。統計部門要強化責任意識、大局意識，增強工作的敏銳性，不斷提高統計工作的質量。

同志們，抓好今年的投資工作，保持全縣固定資產投資持續較快增長，事關全縣經濟社會發展大局。我們要堅持以科學發展觀統領投資工作全局，堅定信心，迎難而上，創新思路，狠抓落實，努力完成全年固定資產投資工作目標，為實現全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

第五篇：在縣固定資產投資工作會上的交流材料

認真履職 扎實工作

為圓滿完成全縣固定資產投資目標任務而努力

—在xx縣固定資產投資工作會上的交流材料

xx縣發展和改革局

各位領導，同志們：

2008年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，我局全面貫徹落實科學發展觀和國家各項宏觀調控政策，認真履職扎實工作，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。根據會議安排，現將發改局一年來在固定資產投資方面的工作匯報如下，敬請各位給予批評指正

一、主要做法

1、重視管理突出一個“實”字

項目投資工作是一個系統性較強的工作，牽涉面廣，專業性強，環環相扣。要把項目工作做好，需要我們在各方面都要重視管理，只有管理到位了項目才能如期完成，發揮應有效益。2008年，發改局堅持對項目工作加強管理，一是加強內部管理，抓學習，抓培訓，提高干部隊伍素質，增強業務本領；二是加強項目痕跡資料管理，我們從單位的檔案規范管理抓起，對項目的前期資料收集，項目報批文書的管理，項目實施資料等都要求臺帳清楚，電子文檔和紙質文檔有而且對應，08年我們組織了科室進行交叉檢查，相互評比，有效促進了項目資料規范管理。三是對我局主管的項目加強督促指導，一年來，發改局項目科室多次深入基層，進駐工地，與項目單位交流，查擺問題，研究辦法，有力地推進了項目實施管理工作。四是邀請相關部門參與項目監督管理，加大社會參與力度，群策群力管理好項目。因為我們實事實抓、好事抓實，確保了項目工作的各個環節都井然有序，落到實處。

2、組織規劃做到一個“早”字

項目規劃是做好一個乃至一批項目的先導，規劃做得是否到位直接關系到固定資產投資工作的長遠發展。2007年9月，我局根據國家固定資產投資導向和我縣經濟社會發展計劃，經過充分的調查、研究，反復論證，及時制定出了《xx縣2008年全社會固定資產投資計劃（草案）》，將關系到我縣經濟社會發展的 102個項目納入計劃，據計劃內容，在縣內加強與對口部門的溝通、協作，推進相關項目盡早實施；對上分行業、分類型加強與省、市發改部對接、協調。實踐證明項目工作只有早謀劃、早著手、早爭取才會有所作為。2008年10月底，我局又根據國家投資導向和省、市相關政策挑燈夜戰編制上報了《xx縣2009年至2012年固定資產投資計劃》，共編報項目322項，總投資106.7億元。其中：2009年固定資產投資項目共116項，規劃投資16.88億元，比上年增141.8%，2010年固定資產投資項目共146項，規劃投資22.25億元，比上年增32.3%，2011年固定資產投資項目共71項，規劃投資29.17億元，比上年增31.1%，2012年固定資產投資項目共60項，規劃投資38.38億元，比上年增31.6%。

3、狠抓前期工作力求一個“全”字

按照加快縣域經濟發展的要求，從培植經濟發展后勁出發，重點研究策劃搶占經濟高地的攻堅項目，以及改善城鄉基礎建設和保護資源環境的項目。一年來，我局廣泛征求部門和專家意見，充分聽取基層群眾的建議，圍繞國家支持投向，不斷策劃、篩選、儲備、包裝支撐經濟發展和基礎設施建設的項目，形成了策劃一批、儲備一批、實施一批的全方位策劃項目的格局。全年共開展項目前期工作61項，估算總投資15.83億元,其中：市級重點前期項目3項，即xx縣紅谷田水庫建設項目，概算投資1.15億元；xx縣截污管網及污水處理廠建設項目，估算投資6363.49萬元；第一完全中學建設項目，估算投資1.03億元，計劃2009年完成規劃工作。儲備項目 項，其中···········（參看江維考核表）

4、緊跟國家投資導向體現一個“快”字

2008年下半年，受百年一遇的“金融危機”沖擊,為防止經濟增速過快下滑，國家出臺了擴大內需求十項措施，在2008年第四季度新增1000億中央投資，根據國家政策和省市召開的擴大內需緊急會議精神，按縣委政府安排，我局在第一時間作出反映，組織干部職工加班加點，跑市赴省，按投資要求的十個方面（即：一是加快建設保障性安居工程。二是加快農村基礎設施建設。三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。四是加快醫療衛生、文化教育事業發展。五是加強生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。六是加快自主創新和結構調整。七是加快地震災區災后重建各項工作。八是提高城鄉居民收入。九是在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔1200億元。十是加大金融對經濟增長的支持力度。），以及“四個優先”(即：在建項目優先、已辦理完項目審批手續的優先、已列入國家規劃內的優先、災后恢復重建的優先。)原則認真梳理了鄉級綜合文化站建設、農村衛生基礎設施建設、農村飲水安全建設、新建廉租房建設等一批項目向上級申報，因申報及時，緊緊跟上了國家投資政策導向，得到上級下達投資項目11個，無償補助投資1120.21萬元。

5、爭取項目資金堅持一個“勤”字

一個項目是否得以

實施，是要看是否得到上級項目主管部門的認可和資金支持，我們所做的規劃、方案等如果不被認可，就成了無本之木，項目實施也就成鏡中花、水中月。一年來，在做好基礎工作的前提下，我們把向上爭取立項，爭取資金支持做為頭等大事來抓，始終堅持一個“勤”字。各科室向上對口部門，銜接、匯報，打破常規，以“一天也不耽誤”的精神，爭分奪秒、全力以赴。經過努力，發改局2008年爭取到上級無償補助資金共計8950萬元。

二、2009年打算

回顧過去的一年，我們取得了一定的成績，但發改局深知離縣委、政府和全縣廣大人民群眾的期望還有很大差距。我們發改局以后將更加努力，倍加珍惜全縣上下的大好形勢，在全縣項目推進年中添磚加瓦，不遺余力，不負眾望。

1、認真履職、發揮優勢、圍繞投資中心工作抓落實：全局領導及職工將在“抓調研、抓協調、抓服務、抓效能”上下功夫，充分發揮局機關干部的知識優勢、智力優勢和人緣優勢，服務全縣經濟和社會事業發展。竭盡全力抓好發展規劃、項目前期工作，把人文薈萃的xx推介出去，把項目投資引進來。兢兢業業做好項目實施管理及善后工作，務求做細做實，使項目投資真正發揮應有效益。

2、抓作風、抓紀律：積極倡導三種精神，一種是老黃牛精神，一種是釘子精神，一種是蠟燭精神。貫徹“風清氣正，勁足開拓，務實創新”的行業作風。領導以身作則，全局人員共同嚴格遵守“五嚴禁”，“十不準”以此來增強服務意識、提升整體形象、促進經濟發展。借全省發改服務進千家活動機遇，著力打造一支“作風過硬、紀律嚴明、吃苦耐勞、求實創新”的發改工作隊伍。

3、強培訓，增素質：開展有針對性的系統培訓。結合新形勢、新任務的需要，針對不同崗位，對干部開展系統的教育培訓，從政治理論、業務素質和工作技能等方面為干部職工“充電”，著力拓寬干部知識面，提高干部的綜合素質。在培訓形式上，采取“請進來、走出去”的方式，一方面邀請專家學者來我局舉辦講座，有針對性地進行理論和業務培訓。另一方面，積極選派干部參加國家、省、市各類理論學習班和業務培訓班，或到上級發改部門跟班學習。

4、務實爭取，強力跟蹤，突出效果：在新的一年里，全局領導和職工要總結過去報項目、爭投資的工作經驗。進一步做好、做實相關工作，切實做到“三個不讓”即不讓每一個項目在時限范圍應報未報，不讓每一個項目在權限范圍內應批未批，不讓每一項目重點工作應得未得落實。進一步加強與上級部門的溝通，第一時間獲取相關信息，及時調整報送資料，快速送達上級主管部門。進一步加強對已上報的項目跟蹤，到市、到省把盡可能多的項目、盡可能多資金爭取到我縣。

三、對全縣固定資產投資工作的建議

固定資產投資對于一個地方的意義可以從兩個方面來看。一方面從近期來看：一是的利于拉動經濟增長；二是利于增加就業人數；三是能刺激消費擴大需求；四是能增加地方稅收。另一方面從長遠來看：固定資產投資能增強發展后勁，縮短差距。據研究表明，一個地方目前經濟發展的程度，產業結構層次，在很大程度上得益于以前的固定資產的投入數量和力度，因此當前抓固定資產投資能對以后的經濟實力和產業結構影響深遠，做好此項工作我們責無旁貸。為此，對當前和今后全縣固定資產投資的建議：

1、要抓規劃、謀項目：正確把握經濟社會發展的趨勢和形勢的變化,結合下一步國家將推出的主體功能區規劃,根據我縣環境資源承載能力、現有開發密度和發展潛力，統籌考慮未來我縣人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局等，匯聚力量做一個全盤規劃，要敢想、敢謀，確定全縣怎樣定位，產業怎樣布局，工業怎樣擺，旅游等第三產業達到怎樣一個檔次。然后，根據規劃突出重點，創造條件，謀劃出一批對全縣經濟社會發展具支撐作用重點項目，實現人口、經濟、資源環境以及城鄉、區域協調發展。

2、要快前期、定項目：實踐證明，上級對一個地區固定資產投入的多少，主要取決于該地區能否及時向上申報項目，以及所申報的項目的成熟度。為此，要把項目前期工作作為一件大事來抓。一是加大項目前期費用的投入，建立全縣項目前期費儲備基金，統一安排，滾動使用。二是要求各部門、各單位，圍繞全縣的全盤規劃及發展重點，加快項目前期工作開展，要做細做實。三是建立全縣項目儲備庫。范圍要寬，所儲備的項目要能涵蓋全縣經濟社會發展的各個方面；時限要長，要做到今年做明年的，明年做后年。以“有備而戰、只爭朝夕”的意識推動我縣的繁榮發展。

3、要搶機遇、爭項目：為防止經濟增速過快下滑和出現大的波動，2008年12月，黨中央、國務院決定，對宏觀經濟政策作出重大調整——當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在努力穩定出口的同時，出臺更加有力的措施擴大國內需求，具體是指中國政府將在2008—2010年實施一項總規模達4萬億元的政府投資計劃，包括在2008年第四季度新增1000億中央投資，進一步加大投資力度，加快民生工程、基礎設施、生態環境建設；加快災后重建各項工作。要動員和督促各部門，抓住這一千載難逢的好機遇，貫徹“抓項目就是抓經濟，搞項目投資就是發展”的理念。要全方位，主動出擊，向上爭取項目；創新機制、多渠道籌措建設資金。

4、要強管理、做項目：過去一段時間，我縣所實施的工程項目存在著實施進度慢，管理措施不到位等一些問題。針對這些問題，建議：一是完善項目管理體制，實行分層、分級、分類項目管理責任制，切實做到目標到位、責任到位、措施到位。二是要加強督促檢查。開工之初，要看各種手續、資料是否齊全；開工中要看是否按技術規范操作，各種保障措施是否到位，各種制度是否健全。通過這些措施，確保項目工程按質按量，按期完工。真正實現投資、質量、資金三大控制目標。

5、要善始終、來項目：一個工程項目的竣工，不僅是要土建部份的完工，還要相關資料的完善。要杜絕邊施工、邊設計、邊辦手續的現象，杜絕工程已完工而相關竣工資料不齊全的現象。為進一步促進工程項目手續辦理效率，建議大家對待項目工作要善始善終，多出優良工程。只有我們實施的工程質量保證，就一定會得到上級的認可，才會得到更多投資許可，我們的發展才會得到不斷充實的泉源。我們切忌重爭取輕實施。

6、要重建后、好項目：我們的政府是人民的政府，我們所做的一切工作是為了我縣經濟社會的發展，歸根到底是為了改善民生。一個項工程通過了竣工驗收，并不意味著該項工作已全部結束，要建立一種建后效益分析機制，進行隨后訪查，看一看是否產生的應有的效益。在以后實施的項目時，怎樣做能更有利于促進經濟增長，更有利于增強發展后勁，更有利天改善民生。只有群眾說好才是真正的好，這樣才無愧于人民賦予我們的光榮而神圣的職責。我們切忌重建輕管。

機遇與挑戰并存，發展和困難同在。面對2009年的形勢和目標任務，我們信心十足，我局將在縣委、政府的領導下，在各級各部門的大力支持下，適應新形勢，抓住新機遇，再上新臺階，舉全局之力，抓投資、上項目，為完成2009年固定資產投資目標任務而努力奮斗。