第一篇：城管執(zhí)法局2010年工作會(huì)議上的講話

鎖定目標(biāo)改革創(chuàng)新

全力構(gòu)建親民、和諧城管

——在澧縣城管執(zhí)法局2010年工作會(huì)議上的講話

2010年 3月 19日

同志們：

今天召開局系統(tǒng)2010年工作會(huì)議，主要是總結(jié)2009年工作，對(duì)2010年工作進(jìn)行安排部署。下面，我根據(jù)局黨組和局長辦公會(huì)研究的意見，講兩個(gè)問題。

一、2009年主要工作回顧

過去的一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新城市管理，落實(shí)親民理念，強(qiáng)化行政執(zhí)法，較好完成了工作目標(biāo)任務(wù)，順利通過了國家衛(wèi)生縣城復(fù)查，被授予常德市城市管理行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1、狠抓教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以集中學(xué)習(xí)、輪訓(xùn)和送訓(xùn)的方式對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，組織骨干參加縣委和上級(jí)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)班，局法制股以案卷制作為重點(diǎn)，分別對(duì)環(huán)衛(wèi)處監(jiān)察隊(duì)和公客所全體人員進(jìn)行了輪訓(xùn)。全系統(tǒng)共辦理當(dāng)場處罰案件5000多件，一般處罰案件450件，無一例行政復(fù)議和行政訴訟案件。二是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，完成了縣委確定的學(xué)習(xí)內(nèi)容；聯(lián)系城管工作實(shí)際，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，組織廣大黨員開展討論，黨員隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

2、從嚴(yán)治隊(duì)。頒布了工作期間執(zhí)法人員嚴(yán)禁著便裝、嚴(yán)禁喝酒、嚴(yán)禁索拿卡要、嚴(yán)禁砸攤折秤的“四嚴(yán)”禁令，先后有5名違紀(jì)隊(duì)員受到停職學(xué)習(xí)的處分。

3、完善監(jiān)督機(jī)制。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。出臺(tái)了《行政執(zhí)法考核和機(jī)關(guān)評(píng)議制度》，把文明執(zhí)法、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法行為、案卷制作質(zhì)量作為督導(dǎo)考核的重點(diǎn)。二是完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。聘請(qǐng)了25位城管執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員和14位城管執(zhí)法特約行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)反映的問題基本做到了限期解決、及時(shí)通報(bào)。三是加強(qiáng)政務(wù)公開。建立了《澧縣城市管理行政執(zhí)法局網(wǎng)》，做到了職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法和許可程序以及監(jiān)督舉報(bào)電話公開；編印了3期《澧縣城管與執(zhí)法》，推介城管工作，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，營造城管文化。

（二）創(chuàng)新城市管理

1、以落實(shí)城市管理工作包街管段聯(lián)戶管理制度為重點(diǎn)，推行精細(xì)化管理。落實(shí)“門前五包”責(zé)任的創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)臨街門店都送達(dá)1份以“門前五包”責(zé)任管理為主要內(nèi)容的《城市管理工作聯(lián)系卡》，有1名聯(lián)戶管理的城管隊(duì)員，主要街道有1名分管的執(zhí)法大隊(duì)班子成員包干負(fù)責(zé)，并公布聯(lián)戶的城管隊(duì)員、執(zhí)法大隊(duì)班子成員聯(lián)系電話和舉報(bào)電話，實(shí)行門店業(yè)主與管理人員相互監(jiān)督，共發(fā)放《城市管理工作聯(lián)系卡》7652份。

2、以規(guī)范臨時(shí)攤點(diǎn)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，推行便民臨時(shí)攤點(diǎn)秩序自治管理。對(duì)一中轉(zhuǎn)臺(tái)、解放路、澧州路、人民路、翊武路、澧陽路、蘭江路等街道的煙柜、瓜果、蔬菜、擦鞋等便民臨時(shí)攤點(diǎn)實(shí)行單邊擺放、劃線規(guī)范、專人值勤、群眾自我監(jiān)督的管理模式，便民臨時(shí)攤點(diǎn)的經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

3、以落實(shí)親民理念為重點(diǎn)，推行輕微違法首次免罰制度。對(duì)下崗職工、困難市民和菜農(nóng)、果農(nóng)等流動(dòng)攤販，首次輕微違法一律免于處罰，首次免于處罰的管理相對(duì)人達(dá)618人次。

4、以內(nèi)部招標(biāo)承包責(zé)任制為重點(diǎn)，推行環(huán)衛(wèi)管理體制改革。實(shí)行清掃保潔區(qū)域承包責(zé)任制，將城區(qū)26條主要街道分為5個(gè)競標(biāo)區(qū)域，在環(huán)衛(wèi)處內(nèi)部招標(biāo)，主要街道的環(huán)境衛(wèi)生基本符合要求。推行清掃保潔市場化運(yùn)作管理，將臨江西路等10條近15萬平方米主要街道的清掃保潔和垃圾收集面向社會(huì)公開招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了清掃保潔多元化管理模式。推行垃圾清運(yùn)分區(qū)域承包責(zé)任制，城區(qū)垃圾基本做到了日產(chǎn)日清。今年5月，護(hù)城垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場拆除后，城區(qū)垃圾由轉(zhuǎn)運(yùn)改為直運(yùn)垃圾處理場，雖然每趟增加運(yùn)時(shí)近40分鐘，但環(huán)衛(wèi)處一直采取加班加點(diǎn)的方式，保證了城區(qū)垃圾的及時(shí)清運(yùn)。

（三）強(qiáng)化管理和執(zhí)法

1、全力推進(jìn)“兩違建設(shè)”整治活動(dòng)。建立了“兩違建設(shè)”早發(fā)現(xiàn)早查處制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的日常巡查，基本做到了24小時(shí)之內(nèi)發(fā)現(xiàn)，48小時(shí)之內(nèi)查處?！皟蛇`建設(shè)”立案298宗，敦促違法建設(shè)戶自拆3處，125㎡，單獨(dú)組織強(qiáng)拆行動(dòng)20次，參加縣政府組織的強(qiáng)拆行動(dòng)13次，拆除違法建筑48處和違法用地2處6100多㎡。

11月份以來，積極參與縣委、政府組織的拆違控違行動(dòng)，先后4次對(duì)26戶“兩違”建筑采取了斷電、斷水等強(qiáng)制停工，先后8次對(duì)22處“兩違”建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，拆除面積3636.12平方米，對(duì)7處涉嫌地下開發(fā)且已建成和部分出售的高層建筑，采取了斷電、斷水、斷樓梯、掀頂層、破壞門窗的強(qiáng)制行動(dòng)。

2、強(qiáng)化市容、衛(wèi)生、秩序綜合治理。一是開展非法營運(yùn)整治活動(dòng)。執(zhí)法大隊(duì)先后四次組織集中整治行動(dòng)，依法進(jìn)行證據(jù)先行登記保存的非法營運(yùn)車輛432臺(tái)；公客所采取法定假日和晚間重點(diǎn)稽查的方法，查處違章、違法車輛113臺(tái)次。二是開展市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。執(zhí)法大隊(duì)先后開展了春節(jié)、“兩會(huì)”、高考和迎檢專項(xiàng)整治活動(dòng)，發(fā)放宣傳單20000多份，拆除違章遮陽棚50多；環(huán)衛(wèi)處先后4次對(duì)解放路、澧州路、翊武路、人民路等主要街道部分路段“臟亂差”的問題進(jìn)行集中整治。三是開展早餐館和夜市攤點(diǎn)整治月活動(dòng)。六月份，城管執(zhí)法大隊(duì)對(duì)翊武東路、人民西路等主要街道占道為市的早餐館和夜市攤點(diǎn)進(jìn)行集中整治，依法對(duì)16個(gè)拒不服從管理的早餐館和夜市攤點(diǎn)業(yè)主進(jìn)行了處罰。

3、致力做好違規(guī)燃放煙花爆竹的預(yù)防和查處文章。執(zhí)法大隊(duì)將煙花爆竹限放責(zé)任分區(qū)域劃分到各中隊(duì)，建立了城管110辦公室24小時(shí)值班、執(zhí)勤隊(duì)員5分鐘到達(dá)現(xiàn)場的城管執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制，查處違規(guī)燃放煙花爆竹對(duì)象116起，配合社區(qū)居委會(huì)制止違規(guī)燃放行為30起。

4、強(qiáng)化戶外廣告管理。報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)頒布了《澧縣戶外廣告管理辦法和設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》；堅(jiān)持日巡查制度，嚴(yán)格行政許可程序，基本做到了行政許可事前調(diào)查勘驗(yàn)，事中服務(wù)到場，事后監(jiān)督清理到位。全年批準(zhǔn)行政許可349件，拆除有礙觀瞻的破損廣告73處，查處非法設(shè)置的戶外廣告13宗。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

1、盯緊主項(xiàng)目建設(shè)。成立了垃圾處理場項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作班子。我縣首個(gè)垃圾無害化處理項(xiàng)目——垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)項(xiàng)目已完成所有評(píng)估審批工作，獲得國家專項(xiàng)貸款4620萬元，已經(jīng)完成進(jìn)場道路和垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，完成投資615萬元。

2、爭取新項(xiàng)目上馬。經(jīng)過努力運(yùn)作，總額為1050萬元的我縣城鄉(xiāng)垃圾一體化處理項(xiàng)目——城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場建設(shè)項(xiàng)目，已列入常德市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)計(jì)劃，正在落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)審批工作。

3、加快配套設(shè)施建設(shè)。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)總投入近400萬元。規(guī)劃新建的33座地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站，已竣工25座，累計(jì)投入170多萬元；新購買“搖臂式”清運(yùn)車2臺(tái)、“壓縮式”清運(yùn)車2臺(tái)、“掃地王”清掃車1臺(tái)，更換、添置果皮箱200個(gè)，更換地坑式垃圾板桶18個(gè)，添置垃圾收集板車15張，投資190多萬元。

此外，社區(qū)建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、工會(huì)、計(jì)劃生育、建整護(hù)貧、提案辦理、網(wǎng)站建設(shè)、信息、檔案管理等工作也取得了良好的成績，推進(jìn)了我局的全面建設(shè)。

這些成績的取得，是全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部扎實(shí)工作的結(jié)果，凝聚了全體干部職工的辛勤勞動(dòng)和奉獻(xiàn)。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還要清醒地看到，我們的工作仍然存在很多問題和不足，在09年縣直單位年度分類排名中，我局被列為經(jīng)濟(jì)管理類排名后三位的單位。主要表現(xiàn)在：一是工作松懈，市容管理滑坡比較嚴(yán)重，“牛皮癬”泛濫成災(zāi)，澧陽路、澧州西路、解放北路、永興寺路等街道出店、占道經(jīng)營問題仍然沒有得到解決，部分街道尤其是學(xué)校周邊、棚場街、文化街流動(dòng)攤擔(dān)反彈嚴(yán)重，少數(shù)街道渣土污染嚴(yán)重。二是作風(fēng)散漫，精神不振，出工不出力的問題比較嚴(yán)重，部分街道、部分時(shí)段清掃保潔不到位，少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員習(xí)慣于在車上喊話，管理流于形式。三是執(zhí)法不嚴(yán)，以罰代管、不作為、執(zhí)法不文明的問題沒有從根本上消除。四是學(xué)風(fēng)不濃，業(yè)務(wù)不精，業(yè)余時(shí)間不看書、看報(bào)，執(zhí)法水平不高，執(zhí)法能力不強(qiáng)，少數(shù)執(zhí)法人員至今不會(huì)獨(dú)立制作案卷。這些問題，嚴(yán)重影響了工作的效果、隊(duì)伍的形象，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)、群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的認(rèn)可度不高。對(duì)這些問題，我們要高度重視，采取切實(shí)有效的措施加以解決。

二、2010年工作重點(diǎn)

為實(shí)現(xiàn)“力爭用五年左右時(shí)間，成功躋身全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)，縣委、縣政府確立了“堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、經(jīng)營興城、建管并重，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，加快建設(shè)?四個(gè)城市?（常德市次中心城市、澧水中下游中心城市、湘鄂邊境區(qū)域中心城市、洞庭湖濱生態(tài)宜居城市）”的新型城市化工作目標(biāo)。因此，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理的要求會(huì)越來越高，社會(huì)對(duì)城市管理的關(guān)注度會(huì)越來越高，擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨。

做好2010年的城市管理行政執(zhí)法工作，必須鎖定工作目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

鎖定工作目標(biāo)，就是要把“管理工作標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法工作規(guī)范化，隊(duì)伍管理軍事化，行政問責(zé)制度化”作為城市管理行政執(zhí)法的工作目標(biāo)，全局一盤棋，上下一條心，內(nèi)強(qiáng)管理，外塑形象，確保我縣的城市管理行政執(zhí)法工作得到大多數(shù)干部群眾的認(rèn)可。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，就是要高舉考評(píng)考核大旗，嚴(yán)明權(quán)責(zé)，完善機(jī)制，創(chuàng)新管理，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)民生，全力構(gòu)建親民城管、和諧城管。

為此，今年要著力抓好四個(gè)方面的工作。

（一）完善管理機(jī)制，努力打造規(guī)范化的城管執(zhí)法隊(duì)伍

1、完善崗位責(zé)任。管理工作標(biāo)準(zhǔn)化，就是要在明確崗位責(zé)任的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、具體、系統(tǒng)的操作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化、量化目標(biāo)管理考核體系和隊(duì)伍考評(píng)體系，完善各項(xiàng)管理制度，貫徹執(zhí)行《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》。

一是要完善崗位責(zé)任制。今年，各級(jí)各單位都要完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員、所有的管理股（室）、中隊(duì)、班組的崗位責(zé)任，做到分工明確，職責(zé)明晰。首先要界定職權(quán)，只有職責(zé)清晰、權(quán)限有度，才能依法履職，做到既不越位，也不缺位和錯(cuò)位。各單位要按照（澧城行 [2007]5號(hào)）《關(guān)于明確行政執(zhí)法有關(guān)職責(zé)的通知》規(guī)定，確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中隊(duì)、班組的職權(quán)。其次要科學(xué)設(shè)崗。崗位合理，各司其責(zé)，才能達(dá)到精簡、高效的目的。各單位要根據(jù)局黨組明確的職責(zé)設(shè)置相關(guān)崗位，以崗定責(zé)、定權(quán)、定人，崗權(quán)責(zé)相統(tǒng)一，既避免崗位的空缺，又防止因人設(shè)崗。

二是要制定規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)。市容秩序要制定分類管理標(biāo)準(zhǔn)，公交客運(yùn)要制定出租汽車、公交汽車管理標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立監(jiān)管、考核臺(tái)賬，環(huán)衛(wèi)管理要制定清掃保潔和垃圾清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。也就是說我們的每一項(xiàng)工作都要有一個(gè)明確的管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。比如說，出店經(jīng)營的管理要達(dá)到一個(gè)什么效果，出租汽車和公交汽車的車容車貌要達(dá)到一個(gè)什么要求，清掃保潔要達(dá)到一個(gè)什么效果等等，都要有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。今后的考評(píng)、考核都按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

三是要建立和逐步完善考評(píng)體系。要根據(jù)不同崗位的崗位責(zé)任和管理標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范的崗位目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，并通過完善的考評(píng)體系，規(guī)范考評(píng)、考核工作。從今年起，局黨組對(duì)各個(gè)單位、局機(jī)關(guān)職能股（室）的目標(biāo)管理考評(píng)，各單位對(duì)中隊(duì)、班組以及股（室）的目標(biāo)管理考評(píng)，都要按照規(guī)范的崗位目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則進(jìn)行。

2、規(guī)范行政執(zhí)法。執(zhí)法工作規(guī)范化，就是在執(zhí)法程序上，要嚴(yán)格依照《行政處罰法》和《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，按照步驟步操作，不得嫌麻煩、少環(huán)節(jié)、缺程序。在處罰的額度上，要嚴(yán)格依照局里印發(fā)的《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度暫行規(guī)定》，按照處罰種類、裁量幅度、違法行為等次及處罰裁量基準(zhǔn)進(jìn)行處罰，不得不作為，更不得亂作為。在執(zhí)法行為上，要符合行政執(zhí)法的要求，憑證執(zhí)法、亮證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。

一是要規(guī)范執(zhí)法行為。要著力抓好四件事：一個(gè)是堅(jiān)決糾正執(zhí)法不著裝的問題。在去年9月中旬的“國衛(wèi)”達(dá)標(biāo)整改講評(píng)會(huì)上，紀(jì)委傅書記講評(píng)達(dá)標(biāo)整改工作時(shí)，對(duì)交警和城管的工作講了二句話，我的印象非常深刻。一句話是：城區(qū)車輛的?？?、交通秩序的管理交給交警以后，交警每天都執(zhí)勤，力度非常大，變化也很大；另一句話是：城管大隊(duì)也有幾十近百人，天天街上看不到人。為什么領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有這么一個(gè)印象，不是我們隊(duì)員沒有工作，而是我們的隊(duì)員上班時(shí)沒有著裝，街上的確只看得到著裝的交警，幾乎看不到著裝的城管隊(duì)員。領(lǐng)導(dǎo)的這種印象我也深有感受，我到城管執(zhí)法局已經(jīng)有將近2個(gè)月的時(shí)間，除了開會(huì)，每天都要在街上轉(zhuǎn)1到2圈，很少看到著裝的城管隊(duì)員。從現(xiàn)在起，執(zhí)法大隊(duì)、公客所的所有工作人員，上班時(shí)必須按隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定著裝，嚴(yán)禁執(zhí)法隊(duì)員著便裝執(zhí)法；局機(jī)關(guān)工作人員參與集中整治、參加局系統(tǒng)組織的大型活動(dòng)也必須按隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定著裝；非公務(wù)時(shí)嚴(yán)禁著制服出入酒樓及娛樂場所。今年，要把上班（工作時(shí)間）著裝作為行政執(zhí)法單位工作人員的第一考核條款，要把出勤率作為環(huán)衛(wèi)處工作人員的第一考核條款。同時(shí)，統(tǒng)一城管執(zhí)法車標(biāo)志，各單位的執(zhí)法車（包括行政用車）全部按照局里指定的識(shí)別標(biāo)志，統(tǒng)一到指定的地點(diǎn)重新噴涂標(biāo)志。二個(gè)是要認(rèn)真落實(shí)“六先一后”的執(zhí)法準(zhǔn)則。在執(zhí)法時(shí)，要嚴(yán)格遵守《行政處罰法》執(zhí)法時(shí)必須有二名以上執(zhí)法人員的規(guī)定，做到敬禮在先，稱呼在先、亮證在先，指違在先，教育在先，聽辯在先，查處在后。三個(gè)是要認(rèn)真抓好城管執(zhí)法形象街道的工作。今年，局黨組把解放中路、解放南路和澧州中路（移動(dòng)公司-國土局）確定為城管執(zhí)法的形象街道執(zhí)法大隊(duì)要在3月底之前拿出實(shí)施方案，報(bào)局黨組研究。同時(shí)，全面推行機(jī)動(dòng)巡邏與徒步值守的管理模式，堅(jiān)決糾正在執(zhí)法車上值守的不良風(fēng)氣。四個(gè)是要廣泛開展文明執(zhí)法活動(dòng)。文明執(zhí)法體現(xiàn)隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，關(guān)系隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)，是行政執(zhí)法的基礎(chǔ)，是城管工作的需要，必須采取鐵的紀(jì)律和手段常抓不懈。一要嚴(yán)格遵守，語言要文明、舉止要文明；二要嚴(yán)格落實(shí)“四嚴(yán)禁令”，工作期間，嚴(yán)禁著便裝、嚴(yán)禁飲酒、嚴(yán)禁索拿卡要、嚴(yán)禁砸攤打罵；三要抓好正反兩方面的典型，各單位要有意識(shí)地培養(yǎng)文明執(zhí)法的典型，對(duì)文明執(zhí)法的先進(jìn)中隊(duì)、班組和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰，對(duì)粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的要從嚴(yán)追究紀(jì)律責(zé)任。

二是要規(guī)范執(zhí)法程序。要重點(diǎn)抓好三個(gè)制度的落實(shí)：一個(gè)是要嚴(yán)格執(zhí)行案件審批制度。對(duì)適用一般程序的案件,要嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)把關(guān)”：即先由各單位法制員依照《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度暫行規(guī)定》初審后由“一把手”審核簽字報(bào)局法規(guī)股;局法規(guī)股進(jìn)行復(fù)審;一般案件報(bào)主管局長審批；重大、復(fù)雜、擬給予較大額度罰款案件由局長或局長辦公會(huì)決定。確保處罰合法、合理，杜絕違法處罰案件的發(fā)生。二個(gè)是要嚴(yán)格遵守查、處分離制度。各單位要嚴(yán)格實(shí)行查、處分開，罰、繳分離，對(duì)適用一般程序查處的案件統(tǒng)一由處罰中心實(shí)施處罰，并在法定處罰幅度內(nèi)根據(jù)不同的違章情節(jié)將處罰標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化，使量罰標(biāo)準(zhǔn)一致，確保處罰公正、公平。三個(gè)是要認(rèn)真落實(shí)許可、處罰銜接制度。局法規(guī)股和管理股要迅速拿出“行政許可與行政處罰銜接抄告制度”草案報(bào)局黨組研究。局管理股要及時(shí)將行政許可審批情況抄告各單位，盡力減少對(duì)當(dāng)事人的干擾；各單位在查處涉及行政許可的案件后要及時(shí)反饋給局管理股，并督促管理相對(duì)人依法到局管理股辦理行政許可手續(xù)，嚴(yán)禁一罰了之，以行政處罰替代行政許可的行為和事件。要通過構(gòu)筑及時(shí)銜接、密切配合的信息交流平臺(tái)，集約管理資源，提高執(zhí)法效能。四個(gè)是要下大力抓好一般處罰案件的立案建檔工作。局法規(guī)股要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各單位執(zhí)法人員進(jìn)行一般處罰案件立案建檔工作的專門培訓(xùn)，并加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查；各單位要把一般處罰案件的立案建檔工作作為執(zhí)法人員考評(píng)、考核的重點(diǎn)，督促執(zhí)法人員嚴(yán)格按照《行政處罰法》的規(guī)定立案建檔。要通過專業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格考核，提高案卷制作水平，規(guī)范立案建檔工作。

3、強(qiáng)化督查考評(píng)。行政問責(zé)制度化，就是強(qiáng)化工作人員的敬業(yè)意識(shí)，建立健全勤政廉潔、責(zé)任追究、誡免談話等管理制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)不作為、緩作為、亂作為等違紀(jì)違規(guī)行為，實(shí)行行政問責(zé)。今年，我們要高舉考評(píng)考核大旗，堅(jiān)持“尺子”、“鏡子”、“鞭子”有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)崗位責(zé)任制。

一是要加大督查力度。局黨組將成立崗位責(zé)任管理目標(biāo)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我負(fù)總責(zé)，金局長具體抓，局機(jī)關(guān)各股（室）負(fù)責(zé)人參加。各單位要建立健全督查、考評(píng)機(jī)制，搭建督查、考評(píng)班子，把崗位責(zé)任管理目標(biāo)、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為作為日常督查的重點(diǎn)，及時(shí)督查，及時(shí)處置。

二是要優(yōu)化用人機(jī)制。要建立和逐步完善公正、公平、公開的用人機(jī)制，今后各單位中層以上骨干的考察要以崗位責(zé)任管理目標(biāo)考評(píng)為前提，突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的實(shí)績，把考察結(jié)果作為評(píng)價(jià)和使用干部的主要依據(jù)，給真正想干事、能干事、會(huì)干事的“老實(shí)人”干成事創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)、鋪平道路；對(duì)崗位責(zé)任管理目標(biāo)考評(píng)長期落后，民主評(píng)議反映差的干部，要摘帽子、騰位子，從而形成“有為就有位，無為就無位”的良性機(jī)制。

三是要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，讓督查結(jié)果進(jìn)入崗評(píng)考核、進(jìn)入工資發(fā)放、進(jìn)入干部管理。從今年起，各單位要拿出一定比例的工資作為績效工資與崗位責(zé)任管理目標(biāo)考評(píng)掛鉤，執(zhí)法大隊(duì)、公客所提取的績效工資應(yīng)不低于5000元，環(huán)衛(wèi)處年終發(fā)放的績效工資要全部與崗位責(zé)任管理目標(biāo)考評(píng)掛鉤。對(duì)崗位責(zé)任管理目標(biāo)考評(píng)成績優(yōu)秀的，要請(qǐng)功授獎(jiǎng)，力推出席縣市勞模；對(duì)崗位責(zé)任管理目標(biāo)考評(píng)成績不合格的，對(duì)那些經(jīng)常缺勤的，年度崗評(píng)考核要定為不稱職等次；對(duì)違反執(zhí)法行為要求和執(zhí)法程序規(guī)定的，要視情節(jié)從嚴(yán)、從重追究當(dāng)事人和分管領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任；對(duì)不作為、緩作為、亂作為的，要嚴(yán)厲問責(zé)，嚴(yán)肅處理。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象

1、著力抓好隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)。要堅(jiān)持法律法規(guī)培訓(xùn)與政治理論學(xué)習(xí)并重的總體原則，把執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)納入制度化管理。要施行執(zhí)法人員輪訓(xùn)制度，每月對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行一次法律知識(shí)輪訓(xùn)，讓每一個(gè)執(zhí)法人員都熟練掌握《行政處罰法》、《行政訴訟法》以及職權(quán)范圍內(nèi)所涉及的所有法律、法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，做到無論是調(diào)查取證，還是法律文書的制作，從立案到結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員都能獨(dú)立的高質(zhì)量完成。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，定期組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市城市管理行政執(zhí)法會(huì)議精神，學(xué)習(xí)，鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行力。

2、著力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化的管理。隊(duì)伍管理軍事化，就是參照部隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理。一個(gè)是實(shí)行日點(diǎn)名、月講評(píng)制度；二個(gè)是嚴(yán)肅列會(huì)、集合等集體活動(dòng)紀(jì)律；三個(gè)是嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)。要通過準(zhǔn)軍事化的管理，強(qiáng)化隊(duì)伍的執(zhí)行力，確保政令暢通，令行禁止。

3、著力培育服務(wù)民生的理念。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)民生，是城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們務(wù)必牢固樹立以人為本、服務(wù)民生的工作理念，堅(jiān)持把構(gòu)建親民城管、和諧城管貫穿于城管執(zhí)法工作的始終。

一是要嚴(yán)格落實(shí)輕微違法免罰制度。對(duì)下崗職工、困難市民和菜農(nóng)、果農(nóng)等流動(dòng)攤販以及其他管理相對(duì)人，凡屬輕微違法的，一律免于罰款；對(duì)免于罰款的管理相對(duì)人，要送達(dá)免罰告知書，建立工作臺(tái)帳，保存文字和視頻資料。

二是要認(rèn)真抓好便民臨時(shí)攤點(diǎn)的管理和服務(wù)。執(zhí)法大隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)便民臨時(shí)攤點(diǎn)實(shí)行單邊擺放、劃線規(guī)范、專人值勤、群眾自我監(jiān)督的管理模式，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保便民臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營有序。

三是要進(jìn)一步落實(shí)便民措施。一個(gè)是設(shè)立便民小廣告牌，今年，要想方設(shè)法籌措資金，合理規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，在城區(qū)主要的公共場所設(shè)置永久性便民小廣告牌，實(shí)行規(guī)范張貼、專人管理。二個(gè)是增設(shè)便民臨時(shí)攤點(diǎn)區(qū)，要積極爭取“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的支持，在不影響市容、交通秩序和市民生活的前提下，在居民居住密集區(qū)合理確定臨時(shí)攤點(diǎn)區(qū)，對(duì)下崗職工、困難市民和菜農(nóng)、果農(nóng)等流動(dòng)攤販進(jìn)行合理疏導(dǎo)，做到管而不死，活而不亂，堵疏結(jié)合。

（三）強(qiáng)化管理執(zhí)法，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績

1、提高市容管理水平。一個(gè)是要加強(qiáng)出店經(jīng)營的管理，重點(diǎn)查處出店經(jīng)營的早餐館、市場周邊的馬路市場和學(xué)校周邊的燒烤攤擔(dān)，依法取締馬路夜市和主要街道的流動(dòng)攤擔(dān)。二個(gè)是要加強(qiáng)渣土管理，加大對(duì)過境車輛甩、撒、滴、漏渣土的查處力度，加強(qiáng)城區(qū)各類施工場地運(yùn)輸車輛的跟蹤管理，與業(yè)主簽訂渣土運(yùn)輸管理責(zé)任協(xié)議，對(duì)違反管理責(zé)任協(xié)議的，要依法查處。三個(gè)是要督促臨街門店業(yè)主落實(shí)“門前五包”管理責(zé)任，要加大亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂堆亂放、亂貼亂畫等違規(guī)行為的查處力度，從重處罰屢教不改、拒不履行“門前五包”責(zé)任的臨街門店業(yè)主。

2、繼續(xù)抓好控違拆違工作。一個(gè)是要分片到人，責(zé)任包干，要加大巡查力度，執(zhí)法大隊(duì)要建立違法建設(shè)信息舉報(bào)平臺(tái)和臺(tái)賬，向社會(huì)公開舉報(bào)電話，加強(qiáng)與社區(qū)居委會(huì)的信息溝通，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處，確保8小時(shí)發(fā)

現(xiàn)、24小時(shí)拆除。二個(gè)是要部門聯(lián)動(dòng)，捆綁執(zhí)法，要建立控違拆違工作聯(lián)系制度和“兩違建設(shè)”函告制度，加強(qiáng)與縣政府城鎮(zhèn)組和規(guī)劃、國土部門的聯(lián)系，堅(jiān)持城管、規(guī)劃、國土共同執(zhí)法，利益共享，責(zé)任共擔(dān)。三個(gè)是要強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核，規(guī)劃中隊(duì)的正副隊(duì)長要向執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長簽訂控違責(zé)任狀，執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長和分管副隊(duì)長要向局長簽訂控違責(zé)任狀，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。

3、嚴(yán)格監(jiān)管戶外廣告和占道經(jīng)營。一個(gè)是要堅(jiān)持實(shí)施規(guī)劃、集中審批、減量提質(zhì)、市場運(yùn)作的管理思路，突出抓好劣質(zhì)戶外廣告和違規(guī)戶外廣告的清理整頓工作，提升城市品位。二個(gè)是要嚴(yán)格實(shí)行戶外廣告設(shè)置的準(zhǔn)入制度，戶外廣告設(shè)置的行政許可審批，要嚴(yán)格按照《澧縣縣城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》審查，凡違反城市規(guī)劃或設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得批準(zhǔn)，擅自批準(zhǔn)的，要追究紀(jì)律責(zé)任，并承擔(dān)因此造成的一切后果。三個(gè)是要加大戶外廣告的監(jiān)察力度，依法從重查處違法違規(guī)設(shè)置的戶外廣告，依法拆除存在重大安全隱患的戶外廣告和設(shè)施。四個(gè)是集約戶外廣告資源，確保年內(nèi)創(chuàng)收50萬元。

4、及時(shí)到位做好清掃、清運(yùn)工作。一個(gè)是要加大清掃、清運(yùn)的督查、管理力度，要完善督查、管理機(jī)制，保證主要街道整潔衛(wèi)生，保證城區(qū)垃圾及時(shí)清運(yùn)。二個(gè)是要恢復(fù)和完善搖鈴上門收集垃圾的管理制度，加大臨街門店、主要街道居民的生活垃圾收集力度。三個(gè)是要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)和保潔，垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施要定期檢查，及時(shí)維修，解放中路、解放南路、澧州中路、翊武中路等中心街道要定期沖洗。四個(gè)是要進(jìn)一步加大城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)收取力度，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上必須嚴(yán)格按照發(fā)改局核定的頂格上線標(biāo)準(zhǔn)收取，任何人不能降低，更不能拖欠、減免，在收費(fèi)范圍上要拓寬路子，加大收費(fèi)力度，全面創(chuàng)收，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。

5、規(guī)范公共客運(yùn)管理。一個(gè)是要加強(qiáng)對(duì)公共客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范公共客運(yùn)企業(yè)的管理和收費(fèi)行為，建立公交車、出租汽車365天監(jiān)管、考核臺(tái)賬，防止出現(xiàn)新的矛盾和問題。二個(gè)是要規(guī)范公共客運(yùn)服務(wù)行為，倡導(dǎo)文明服務(wù)，從嚴(yán)查處“的士”、公交車司機(jī)拒載、宰客等違規(guī)行為，真正把公共客運(yùn)行業(yè)建成展示澧縣文明形象的窗口。三個(gè)是要嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，嚴(yán)格控管出租汽車黑市轉(zhuǎn)讓，對(duì)“黑的”和使用殘疾人代步車、“慢慢游”、兩輪摩托車等交通工具進(jìn)行非法營運(yùn)的，要依法對(duì)其交通工具進(jìn)行證據(jù)先行登記保存，再嚴(yán)處重罰。四個(gè)是要下大力抓好第三輪出租汽車上下線工作，要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取意見，做細(xì)經(jīng)營權(quán)重新授牌工作，做好維穩(wěn)工作，確保不出現(xiàn)“的士”司機(jī)上訪、罷運(yùn)等事件。五個(gè)是年內(nèi)創(chuàng)收力爭35萬元。

（四）抓好后勤保障，努力創(chuàng)造良好工作環(huán)境

1、盡力改善辦公和執(zhí)法條件。一個(gè)是要努力改善辦公條件，積極爭取縣委、政府支持，擴(kuò)大局機(jī)關(guān)辦公用房或搬遷辦公地址，盡力解決公客所的辦公場地。二個(gè)要是逐步配套執(zhí)法裝備，積極籌措資金，解決公客所執(zhí)法車輛，配套各單位的執(zhí)法攝像設(shè)備，環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)、公客所先各配1臺(tái)，執(zhí)法大隊(duì)先配2臺(tái)，要爭取執(zhí)法攝像設(shè)備配備到中隊(duì)、班組，今后城管執(zhí)法都要有攝像資料存檔備查；按照相關(guān)規(guī)定配發(fā)執(zhí)法人員制服，解決環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)無制服問題。三個(gè)是要繼續(xù)抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套，配齊必須的垃圾運(yùn)輸車輛，繼續(xù)抓好地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站配套建設(shè)，加大垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)力度，力爭8月份部分投入使用。

2、盡力改善干部職工的福利待遇。一個(gè)是要逐步改善生活福利待遇，積極爭取環(huán)衛(wèi)處工作人員的工資全額納入財(cái)政預(yù)算，津補(bǔ)貼盡早納入財(cái)政預(yù)算。二個(gè)是要努力提高干部職工的政治待遇，力爭局系統(tǒng)每年出1個(gè)縣級(jí)以上的勞模，力爭年度崗評(píng)評(píng)優(yōu)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定上限，積極向組織部門推薦優(yōu)秀干部。

3、加大正面宣傳力度。要通過各種媒體大張旗鼓地宣傳城管執(zhí)法工作，用正確的輿論引導(dǎo)人們理解和支持城管執(zhí)法工作。一個(gè)是要認(rèn)真抓好信息報(bào)導(dǎo)，要確定各單位信息報(bào)送量的指標(biāo)，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)“兩辦”和市級(jí)以上報(bào)刊、雜志采用的信息給予獎(jiǎng)勵(lì)；要加強(qiáng)與“兩辦”、市城管局辦公室和《常德日?qǐng)?bào)》澧縣記者站的聯(lián)系和溝通，力爭信息報(bào)導(dǎo)工作有實(shí)質(zhì)性的突破。二個(gè)是要繼續(xù)辦好《澧縣城管與執(zhí)法》和《湖南省澧縣城市管理行政執(zhí)法局》網(wǎng)，使其成為溝通上下、聯(lián)系左右的信息平臺(tái)。三個(gè)是要加強(qiáng)與縣電視臺(tái)的銜接，設(shè)立城管執(zhí)法專題欄目，定期報(bào)導(dǎo)城管執(zhí)法工作。四個(gè)是要加強(qiáng)與社會(huì)各界人士的溝通，各單位要定期邀請(qǐng)局黨組聘請(qǐng)的城管執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員和城管執(zhí)法特約行風(fēng)監(jiān)督員座談，邀請(qǐng)他們參與個(gè)案處理，使其成為溝通社會(huì)各界的紐帶。

同志們，城市管理工作沒有最好，只有更好。新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，只要我們做到全局一盤棋、上下一條心、勇于創(chuàng)新、認(rèn)真履職，就一定會(huì)展示出城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象，以滿意的成績向縣委縣政府和全縣人民匯報(bào)。

謝謝大家！

第二篇：2007年城管工作會(huì)議上的講話

2007年城管工作會(huì)議上的講話

（2007年2月）

2006年城管綜合執(zhí)法大隊(duì)在縣委、政府及建設(shè)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，通過全體隊(duì)員的共同努力，以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的工作思路推進(jìn)城管工作的開展，圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。為積累經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作、發(fā)揚(yáng)成績、查找不足、明確今后工作的努力方向、更好的開展和促進(jìn)工作。現(xiàn)將2006工作做如下總結(jié)：

一、2006年工作簡要回顧

(一)、發(fā)揮職能作用，整頓縣城秩序

根據(jù)吳縣長在2006年城管工作會(huì)議上的講話精神及工作要求，一年來，全體隊(duì)員團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，嚴(yán)格按照《景縣縣城管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)城區(qū)內(nèi)建設(shè)、交通、經(jīng)營、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等秩序進(jìn)行了有力的整頓。

1、我大隊(duì)按照“城市管理、規(guī)劃先行”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批論證和“一書兩證”制度，對(duì)城區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察、監(jiān)督，一年來共查處無證建設(shè)案件9起。針對(duì)臨街建筑施工工地的砂石料擠占街道的問題，我們經(jīng)過認(rèn)真考察、研究，采取早發(fā)現(xiàn)、早告知、早清除的工作方法，與工地協(xié)調(diào)，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，合理安置施工機(jī)具，分批進(jìn)料，嚴(yán)格控制占道面積，盡量不占用或少占用人車通道，并且要求施工圍場作業(yè)，對(duì)幾經(jīng)告知拒不整改的建筑工地，依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以強(qiáng)制清除。一年來共清理違章占道砂石料17處，計(jì)800余平米。

2、進(jìn)一步完善了城區(qū)的交通標(biāo)識(shí)，管理車輛順向、單排、短時(shí)停放，對(duì)亂停、亂放妨礙交通的車輛進(jìn)行教育處罰，一年來共糾正違章車輛7000余人次。通過大量耐心細(xì)致的工作，使有限的街道資源得到了最大限度的利用，做到了車輛停則有序、行則通暢。

3、對(duì)流動(dòng)經(jīng)營的馬路攤和占道經(jīng)營的門店，以“死盯死守”和“流動(dòng)巡查”相結(jié)合的工作方法進(jìn)行治理。一年來共清理流動(dòng)商販2500余人次，違章占道經(jīng)營200余處。夏季，我們對(duì)城區(qū)內(nèi)的燒烤攤進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范治理，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決取締，要求在景安大街上的燒烤攤一律進(jìn)店經(jīng)營，否則堅(jiān)決給予取締；在管理時(shí)間上，我隊(duì)根據(jù)燒烤攤的經(jīng)營時(shí)間，采取錯(cuò)時(shí)工作制，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)攤位置、經(jīng)營時(shí)間，嚴(yán)查噪聲擾民等違章行為，一年來共查處此類案件30余起。

4、按照縣城市容市貌的標(biāo)準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)戶外廣告牌、條幅等的設(shè)置進(jìn)行嚴(yán)格審批。對(duì)城區(qū)主干街道的店鋪廣告進(jìn)行了清查，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)、老化破損的店鋪廣告牌，一律限期整改。一年來，共督促更新廣告牌30余面、拆除20余面；依照《縣城管理辦法》查處擅自在景安大街等主干道散發(fā)印刷品廣告案件150余起；查處亂涂、亂畫、亂貼、亂掛案件50余起；對(duì)城區(qū)內(nèi)的落地廣告牌、燈箱采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進(jìn)行治理，一年來共治理此類案件200余例，扣押廣告牌80余個(gè)。

5、為改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，今年我局將地上垃圾池改造成地下垃圾箱，美化了縣城，方便了群眾，但仍有個(gè)別居民隨意傾倒生活垃圾，針對(duì)這一現(xiàn)象我隊(duì)加大治理力度，采取宣傳、教育、告知、處罰的方式對(duì)重點(diǎn)路段重點(diǎn)巡查，對(duì)亞夫路、景新大街重點(diǎn)盯守。半年來，共教育處 罰百余人次，目前這一不良現(xiàn)象已得到有效遏制。

針對(duì)過去早點(diǎn)攤臟、亂、差，洗車場污水亂流的現(xiàn)象，根據(jù)縣城實(shí)際情況，對(duì)早點(diǎn)攤、洗車業(yè)的經(jīng)營地點(diǎn)、時(shí)間及隨產(chǎn)垃圾的處理等作了詳盡的規(guī)范，做到攤收?qǐng)銮?、車潔場凈?/p>

6、我隊(duì)將城區(qū)綠化樹木分布繪制成圖，把樹木的棵數(shù)具體到每條街路，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)中隊(duì)、每個(gè)班；實(shí)行夜間巡邏制度，在勤查、勤看、勤數(shù)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮群眾力量，對(duì)外公布舉報(bào)電話。一年來查處破壞綠化樹木和公共設(shè)施案21起。

針對(duì)上下學(xué)期間學(xué)生踩踏校門口綠化帶的現(xiàn)象，我隊(duì)在加強(qiáng)教育管理的同時(shí)結(jié)合學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育，培養(yǎng)城市意識(shí)，目前這類現(xiàn)象已得到有效控制。

（二）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力

自建隊(duì)初始終把隊(duì)伍的建設(shè)和管理作為第一要?jiǎng)?wù)來抓。首先是在抓班子上，突出一個(gè)“帶”字，即“帶頭搞好團(tuán)結(jié)、帶頭干好工作”以身作則，率先垂范；其次是在抓隊(duì)伍上，突出一個(gè)“嚴(yán)”字，即“嚴(yán)管理、嚴(yán)要求、嚴(yán)格依法行政”，一年來全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一致、心向一處想、勁往一處使，使整個(gè)隊(duì)伍逐漸走向成熟，進(jìn)而更好的完成縣委、政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

1、端正思想

加強(qiáng)學(xué)習(xí)

提高素質(zhì)

思想政治工作導(dǎo)向不但要與隊(duì)伍自身發(fā)展相吻合，而且要與黨的方針政策相一致，為此我隊(duì)積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，在全隊(duì)廣泛開展“八榮八恥”教育活動(dòng)，同時(shí)與城管工作的具體要求相結(jié)合，在隊(duì)伍中廣泛開展愛崗敬業(yè)教育、無私奉獻(xiàn)教育、艱苦奮斗教育和職業(yè)道德教育，使全體 執(zhí)法人員牢固樹立“榮辱觀”、正確樹立“人生觀”和“價(jià)值觀”，使隊(duì)伍永葆青春活力。對(duì)隊(duì)伍出現(xiàn)的思想問題，早發(fā)現(xiàn)、早判斷、早處理，將不良思想苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度的發(fā)揮全體同志們的工作積極性。一是要求全體隊(duì)員堅(jiān)持正確的執(zhí)法方向。文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、冷、橫、硬、推”和方法簡單等衙門作風(fēng)，樹立了良好的執(zhí)法形象。二是要求全體同志們樹立服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持執(zhí)法為民、積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，堅(jiān)持文明、規(guī)范執(zhí)法，把人文關(guān)懷與依法行政結(jié)合起來，把是否符合人民群眾的根本利益作為判斷是非，決定取舍的基本標(biāo)準(zhǔn)。把手中的權(quán)力當(dāng)作服務(wù)、當(dāng)作責(zé)任，做到嚴(yán)格執(zhí)法、有情服務(wù)。一年來我隊(duì)出現(xiàn)好人好事40多件。三是要求同志們樹立敬業(yè)意識(shí)。求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，對(duì)自己所做的每一項(xiàng)工作都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍、精益求精，來不得半點(diǎn)敷衍和虛假。四是要求同志們樹立奉獻(xiàn)精神。發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的工作作風(fēng)，努力克服工作頭緒多、工作量大、執(zhí)法任務(wù)重的困難，迎難而上、扎實(shí)工作為進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

2、健全制度

民主管理

勤政廉政

以制度建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的規(guī)范化。我隊(duì)根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)的需要，制定了《禁令》、《車輛管理》、《考勤管理》、《考核管理》、《學(xué)習(xí)》、《廉政建設(shè)》等12項(xiàng)管理制度，使規(guī)章制度涉及到隊(duì)伍整體建設(shè)的各個(gè)方面，保證對(duì)隊(duì)伍各方面的管理有章可循，并整理成冊人手一本。

以廉政建設(shè)為重點(diǎn)，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān) 黨風(fēng)廉政建設(shè)精神，以思想教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)法紀(jì)學(xué)習(xí)教育，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思路，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平、推進(jìn)廉政文化建設(shè)，為開創(chuàng)城市管理工作的新局面，提供政治保證。一年來，拒絕吃請(qǐng)百余次，全隊(duì)上下提高了遵紀(jì)守法，接受監(jiān)督的自覺性，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿到個(gè)人的本職工作中，促進(jìn)了全隊(duì)廉政建設(shè)工作水平的提高。

以民主管理為重點(diǎn)，營造和諧隊(duì)伍。一年來，大隊(duì)班子認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制制度，建立并落實(shí)議事、決策制度。民主出智慧，經(jīng)常召開班以上干部議事會(huì)，征求大家意見，群策群力、集思廣益，有效避免“少數(shù)人說了算”的問題；另外每月中旬定期與班以上干部分別進(jìn)行溝通，隨時(shí)修正隊(duì)伍的發(fā)展方向、解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題、培養(yǎng)同志們的責(zé)任意識(shí)及主人翁精神。

（三）、搞好城管宣傳教育，提高居民城市意識(shí)

經(jīng)過幾年來的努力工作，目前縣城居民的城市意識(shí)有了明顯提高。一年來，經(jīng)群眾舉報(bào)而查處的案件達(dá)30余起，這在一定程度上反映了縣城居民在思想上由不理解我們到支持我們的轉(zhuǎn)變。為了更好的宣傳城管工作，營造良好的執(zhí)法氛圍，我隊(duì)裝備了三輛城管宣傳車，加大宣傳力度，讓群眾更進(jìn)一步了解、理解、支持城管工作。

今年我隊(duì)配合電視臺(tái)開辦了《城鎮(zhèn)廣角》欄目，我們積極提供音像、文字資料，借助這個(gè)宣傳平臺(tái)更好的宣傳城建、城管工作，目前已播出16期，起到了較好的社會(huì)效應(yīng)和良好的宣傳效果。

（四）、出色完成上級(jí)交辦任務(wù)

根據(jù)政府工作安排，今年9月份為“縣城環(huán)境秩序綜合治理突擊月”，我隊(duì)會(huì)同公安、交警、工商等部門出色完成了治理任務(wù)。

治理月期間我隊(duì)根據(jù)這次活動(dòng)的實(shí)施方案，統(tǒng)一部署、合理分工，對(duì)城區(qū)情況認(rèn)真排查摸底，對(duì)經(jīng)教育、規(guī)勸無效、頂風(fēng)違章的情況進(jìn)行了集中治理整頓。在這次活動(dòng)中，我隊(duì)下達(dá)整改通知書150份；扣押落地廣告牌12個(gè)，處罰8戶；扣押店外經(jīng)營戶的外擺商品40余件，處罰10余戶；治理流動(dòng)攤32個(gè)，扣押其經(jīng)營工具（稱等）13件；糾正亂停亂放車輛300余輛次，處罰20余人次；查處建筑物料占道案件1起；查處亂倒垃圾案件2起；查處沿街散發(fā)印刷品廣告案件1起；查處破壞城市道路案件1起。

二、存在問題

我們想到了，也做了，但沒作到位。

1、隊(duì)伍管理方面規(guī)章制度有的沒落實(shí)到位。

2、在工作方面各項(xiàng)措施還需進(jìn)一步落實(shí)，比如說每天上班后步巡、宣傳車每天宣傳問題。各項(xiàng)秩序要求有的也沒落實(shí)到位，比如說景安街車輛亂停放問題、建筑工地圍場作業(yè)問題、便民五小行業(yè)（書報(bào)亭、修自行車攤、配鑰匙、修鞋、便民小吃）的規(guī)范問題、沙石料占道問題。

三、2007年工作要點(diǎn)

通過開展“解放思想大討論”活動(dòng)，結(jié)合自身工作實(shí)際，將2007年定為“城管工作落實(shí)年”，鼓實(shí)勁、求實(shí)效，做“實(shí)”文章。即對(duì)縣城秩序和隊(duì)伍自身管理中存在的問題，進(jìn)行逐項(xiàng)摸排，逐步加以落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，打造良好的市容市貌和隊(duì)風(fēng)，為我縣跨越發(fā)展搞好服務(wù)。

（一）、確保各項(xiàng)秩序

深化細(xì)化管理

在鞏固好治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍、細(xì)化整治內(nèi)容。

1、繼續(xù)抓好景安大街的各項(xiàng)秩序，對(duì)景安小區(qū)的商品外擺、占道經(jīng)營的管理加大力度，對(duì)重點(diǎn)部位“死盯死守”確保城管工作的順利開展。

2、對(duì)城區(qū)內(nèi)的垃圾亂倒現(xiàn)象加大管理力度，摸清根源、找出規(guī)律、嚴(yán)管重罰從根本上解決問題。

3、對(duì)城區(qū)內(nèi)亂貼、亂畫小廣告現(xiàn)象采取必要的強(qiáng)制措施和有效的制約手段，多措并舉遏制“牛皮癬”。

4、對(duì)城區(qū)內(nèi)的樹木綠化加大管護(hù)力度，勤轉(zhuǎn)、勤看、勤數(shù)，同時(shí)加大宣傳力度發(fā)動(dòng)群眾力量、公布舉報(bào)電話，嚴(yán)厲查處毀綠違法行為。

5、全力抓好違法建設(shè)的查處和集中清理工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加大對(duì)建施工工地的監(jiān)督、監(jiān)察、管理力度，從嚴(yán)從重從快查處違法建設(shè)。

6、管理范圍緊隨市政、園林、交通等部門的施工進(jìn)度，做到“隨建隨管”把建設(shè)與管理有機(jī)地結(jié)合起來，堵塞管理漏洞。

（二）、嚴(yán)格內(nèi)部管理

狠抓隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，切實(shí)提高全隊(duì)的整體素質(zhì)，不斷完善內(nèi)部約束機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)組織紀(jì)律性教育，適時(shí)開展教育整頓活動(dòng)，使隊(duì)伍做到服從命令、聽從指揮，錘煉成一支有令必行、有禁必止、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的過硬隊(duì)伍。

（三）、堅(jiān)持文化育人

培育城管文化

我們要在已有的隊(duì)歌、隊(duì)訓(xùn)等基礎(chǔ)上，今年著力營造學(xué)會(huì)尊重、學(xué)會(huì)傾聽、學(xué)會(huì)相處的濃厚文化氛圍，提高個(gè)人修養(yǎng)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造“文明城管，素質(zhì)城管”。

（三）、樹立大局意識(shí)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

按照市委景書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能；進(jìn)一步堅(jiān)定“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)”的信念。對(duì)有利于我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要多做、做好、做到位，有利于縣城秩序的要做細(xì)、做全、做徹底，反之，則堅(jiān)決不做，為景縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市城管工作會(huì)議上的講話

我市城管行政執(zhí)法局成立于2007年5月。近兩年來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中心，積極推進(jìn)“和諧城管”、“數(shù)字城管”兩大建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)“環(huán)境整治、機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍管理”三大突破，努力提升城市管理執(zhí)法工作水平，為迎接大橋時(shí)代到來，打造富強(qiáng)、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻(xiàn)，得到了

各級(jí)黨委、政府和人民群眾的理解和認(rèn)可。2008年，市局被省建設(shè)廳命名為考核優(yōu)秀單位，……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當(dāng)?shù)卣碚脼椤疤厥庳暙I(xiàn)獎(jiǎng)”和“先進(jìn)單位”，新城城管執(zhí)法分局考核位于前列，各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是：

一、堅(jiān)持體制創(chuàng)新，努力構(gòu)建大城管格局

城市管理是一項(xiàng)綜合性和互動(dòng)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，必須依靠各部門統(tǒng)一管理，相互協(xié)作。從建局之初，我們就對(duì)如何構(gòu)建大城管格局進(jìn)行了積極探索實(shí)踐。一是構(gòu)建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同，市局實(shí)行與市城建委、市新城管委會(huì)合署辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工交叉，市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任，綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑，業(yè)務(wù)處室工作相對(duì)獨(dú)立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力，同時(shí)在實(shí)際工作也便于協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)。如在開展建設(shè)工地、戶外廣告等多項(xiàng)整治工作中，我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，城管、城建兩家聯(lián)合行動(dòng)，取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、市場、衛(wèi)生等眾多部門，為便于工作協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級(jí)分別成立了城管工作委員會(huì)，下設(shè)城管辦，設(shè)在城管執(zhí)法局。城管委通過召開例會(huì)、發(fā)布管理通告、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、現(xiàn)場聯(lián)合辦公等形式，使各成員單位的行動(dòng)都統(tǒng)一到政府意志上，形成了部門聯(lián)合管理的良好局面。同時(shí)，城管委對(duì)各成員單位建立了考核制度，根據(jù)各單位工作職責(zé)定期實(shí)施考核，增強(qiáng)了成員單位的責(zé)任意識(shí)。三是建立部門協(xié)作機(jī)制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門執(zhí)法職能的交接工作，并建立了溝通及時(shí)、配合默契的協(xié)作機(jī)制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，城管部門加大查處力度，交警部門建立違法停車信息庫，并跟蹤查處；在環(huán)保執(zhí)法方面，建立了環(huán)保部門取證、城管部門處罰的工作機(jī)制，有效解決了噪音擾民的問題；針對(duì)影響市容市貌嚴(yán)重的餐飲業(yè)、機(jī)械車輛修理、大理石加工等經(jīng)營行業(yè)，工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門實(shí)行聯(lián)合會(huì)審，一票否決制，從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。

二、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，著力破解市容難題頑癥

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是我市當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，兩年來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標(biāo)，切實(shí)加大市容環(huán)境整治力度，突出抓好占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題，努力維護(hù)市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施：一是全面排查。我市各地均開展了大規(guī)模的城管工作基礎(chǔ)大排查活動(dòng)，組織人員力量集中對(duì)城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問題進(jìn)行全方位排查，并分門別類，登記入冊，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理，使城管第一手基礎(chǔ)資料得到了切實(shí)掌握。目前，市區(qū)已登記在冊的各類信息有一萬多條。二是分類整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一類重點(diǎn)街區(qū)切實(shí)加大整治力度和管理力度，實(shí)行無縫隙、全時(shí)空管理。樹立城市管理精品意識(shí)，建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū)，取得了良好成效。對(duì)二、三類街區(qū)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上，允許攤販定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營。三是疏堵結(jié)合。牢固樹立和諧城管工作理念，按照“先修渠、后引水”原則，堅(jiān)持抓源頭，治根本，努力實(shí)現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機(jī)統(tǒng)一。如在流動(dòng)攤販管理中，引攤?cè)胧校诔菂^(qū)各大菜場先后設(shè)立了12處自產(chǎn)自銷菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū)，免費(fèi)提供攤位500余個(gè)，為菜農(nóng)果農(nóng)進(jìn)場交易提供條件。對(duì)大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網(wǎng)具修補(bǔ)等一批環(huán)境污染比較嚴(yán)重的店面，選擇合適地點(diǎn)集中搬遷經(jīng)營，建立了多個(gè)專業(yè)加工場所，解決占道經(jīng)營、噪音擾民等問題。四是強(qiáng)化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的方式，提高工作效果。特別是對(duì)經(jīng)營戶“門前三包”責(zé)任不落實(shí)、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度，提高辦案數(shù)量和質(zhì)量，督促市民遵守市容規(guī)定。同時(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，由公安、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)城市管理中的各種違法行為做到多管齊下，快速反應(yīng)，及時(shí)查處。特別是公安進(jìn)駐城管部門工作，不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時(shí)處理，而且通過公安提前介入，提供警力保障，增強(qiáng)了城管執(zhí)法的威懾力，減少暴力抗法。五是市場化運(yùn)作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場化運(yùn)作方式，由專業(yè)公司負(fù)責(zé)清理，并逐步向城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。城區(qū)主要道路“三車”停放管理承包給個(gè)

人，車輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。

三、推行數(shù)字城管，切實(shí)提高城管工作效率

我市數(shù)字城管工作于2007年開始著手實(shí)施，經(jīng)過兩年多的積極嘗試和實(shí)踐應(yīng)用，得到了不斷完善發(fā)展，成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構(gòu)建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點(diǎn)，后全面”的工作思路，在2007年底我市在新城率先建成了數(shù)字

城管市級(jí)平臺(tái)，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市事部件管理法”相結(jié)合方式，對(duì)新城建成區(qū)各類城市管理事部件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，形成了問題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結(jié)案的處理體系。2008年，我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，資源共享。由此，市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字城管工作網(wǎng)絡(luò)得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調(diào)功能。由于我市城市管理實(shí)行的是城建城管合署辦公，城市管理領(lǐng)域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內(nèi)容均屬于城建系統(tǒng)，大大方便了各業(yè)務(wù)職能部門之間的工作協(xié)調(diào)，使得各個(gè)事部件問題都能得到及時(shí)有效落實(shí)。目前，整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)部門已經(jīng)達(dá)到了12個(gè)。三是完善數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)每一個(gè)部件及其屬性建立關(guān)聯(lián)，全部定位在was—84坐標(biāo)系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查庫》、《標(biāo)準(zhǔn)地理編數(shù)據(jù)庫》，完成了基礎(chǔ)地理信息更新和網(wǎng)格劃分，為順利實(shí)施數(shù)字城管奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)字城管的建立和運(yùn)行大大提高了城市管理工作效率，以2008年為例，僅新城數(shù)字平臺(tái)共受理各類違法違章行為2582件（次），群眾來信來訪62起，處理完畢2525件（次），辦結(jié)率達(dá)98%。

四、加大隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升城管工作形象

隊(duì)伍建設(shè)是工作根本。自建局以來，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的新型城管執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年市局均組織開展思想大討論、上崗大培訓(xùn)、崗位大練兵、作風(fēng)大整頓等各類活動(dòng)，分期分批對(duì)執(zhí)法骨干和一線隊(duì)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練等活動(dòng)，全面提升隊(duì)員的綜合素質(zhì)。開展“城管標(biāo)兵”、“辦案能手”評(píng)選活動(dòng)，營造積極向上、互學(xué)互比的良好氛圍。二是完善制度建設(shè)。建立完善了一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)務(wù)管理機(jī)制、勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制、執(zhí)法辦案機(jī)制，使隊(duì)伍的形象、工作作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律都有嚴(yán)格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面，制訂了一系列規(guī)范性文件，統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書的制定，提高了辦案質(zhì)量和效率。三是強(qiáng)化績效考核。建立了科學(xué)合理的綜合考評(píng)機(jī)制，推行崗位競聘制，打破人員身份界限，做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入?yún)f(xié)管員等級(jí)評(píng)比制，每年按照工作表現(xiàn)開展等級(jí)升降評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。建立城管二級(jí)督察制度，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和履行工作職責(zé)情況進(jìn)行督查，實(shí)施督查量化積分，激發(fā)隊(duì)員工作積極性和主觀能動(dòng)性，促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)。

第四篇：城管執(zhí)法局2013工作總結(jié)[范文模版]

XX年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市執(zhí)法局的精心指導(dǎo)下，全區(qū)城管系統(tǒng)緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，文明執(zhí)法，建設(shè)人民滿意城管”這一目標(biāo)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，深入開展中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，健全完善工作機(jī)制，全面提升了城市管理綜合水平，較好地完成了本的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來具體工作開展情況匯報(bào)如下：

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

1、扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。

一年來，我局先后認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“回頭看”、以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、文明執(zhí)法、建設(shè)人民滿意城管”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，帶領(lǐng)全局黨員干部、執(zhí)法隊(duì)員利用周一例會(huì)和周三政治學(xué)習(xí)，不斷深化理論學(xué)習(xí)，狠抓成果轉(zhuǎn)化，努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作的整體推進(jìn)，跨越發(fā)展。

2、采取多種形式開展培訓(xùn)活動(dòng)。

為了提高全局執(zhí)法人員的法律意識(shí)，增強(qiáng)文明執(zhí)法、廉潔從政、執(zhí)法為民、構(gòu)建和諧的執(zhí)法理念，局系統(tǒng)重點(diǎn)開展了標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法教育培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法的落實(shí)工作；多次邀請(qǐng)市執(zhí)法局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我局開展執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序等方面的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)活動(dòng)，促使全局執(zhí)法隊(duì)員培養(yǎng)和樹立正確的執(zhí)法理念，在全局形成了積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。

（二）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造高效廉潔勤政的執(zhí)法隊(duì)伍

1、全面推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作。

今年以來，我局多次集中全體人員學(xué)習(xí)市局關(guān)于推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作相關(guān)文件精神，并按照要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序，對(duì)案卷的制作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。局業(yè)務(wù)科室每周對(duì)各中隊(duì)的法律文書給予面對(duì)面指導(dǎo)，每月下旬對(duì)相關(guān)科（室）、中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作學(xué)習(xí)情況和案件辦理情況進(jìn)行考察，每季度在全局范圍內(nèi)開展一次標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法相關(guān)法律培訓(xùn)，各項(xiàng)制度的落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了全局標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共發(fā)放各種法律文書142本，規(guī)范文書21份，歸檔文書22份，制作一般程序案卷60余份，簡易程序案卷20余份。從我局成立至今共制作一般程序案卷211份，簡易程序案卷447份。

2、深化基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)工作。

為切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我局采取五項(xiàng)措施深入開展了為期一個(gè)月的基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)?；顒?dòng)的開展，進(jìn)一步推動(dòng)了全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)基層中隊(duì)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，使城管基層中隊(duì)建設(shè)越來越規(guī)范化、系統(tǒng)化。

3、結(jié)合工作特點(diǎn)狠抓廉政建設(shè)。

為了加強(qiáng)糾風(fēng)工作力度，嚴(yán)格落實(shí)“五不準(zhǔn)”和“八條禁令”等各項(xiàng)工作制度，我局開展了為期一個(gè)半月的“反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng)。活動(dòng)的開展，有力地形成了城管執(zhí)法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面，在全局形成了“敬廉、崇廉、愛廉、護(hù)廉”的良好氛圍。

4、高度重視團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)。

采取多種形式營造濃厚的團(tuán)隊(duì)文化氛圍，先后組織了“放歌五月頌灞橋”歌詠比賽；觀看訴說城管生活的數(shù)字電影《城管媽媽》；市執(zhí)法局組織的書畫攝影展活動(dòng)并取得了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)前五名的好成績。

（三）全面落實(shí)城市管理工作職能，開拓執(zhí)法工作新局面

1、對(duì)占道經(jīng)營、出店經(jīng)營進(jìn)行全面整治。

今年以來，我局先后開展了各類非法占道經(jīng)營、餐飲和美容美發(fā)提升服務(wù)水平“百日行動(dòng)”、“雙十亂”等專項(xiàng)整治工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共取締占道經(jīng)營、出店經(jīng)營730 余戶，出動(dòng)人員1500 余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛360余次，治理“九亂”350 余處。活動(dòng)的開展，有力的打擊遏制了各類非法占道、出店經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)和提升了全區(qū)的市容環(huán)境。

2、超額完成了拆除違法建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

我局加強(qiáng)了拆除違法建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共出動(dòng)執(zhí)法人員760 人次，巡查 70次，制止新建違法建設(shè)14 起，其中強(qiáng)拆8 起，共拆除亂搭亂建18 處，面積達(dá)3.2萬平方米；全年共拆除違法建設(shè)23.2萬平方米，提前并超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

3、不斷加大對(duì)渣土車的整治力度。

我們加大了對(duì)建筑工地和建筑垃圾清運(yùn)車輛的管理力度，抽出四名工作骨干參加渣土車專項(xiàng)整治小組；成立了機(jī)動(dòng)中隊(duì)，24小時(shí)不間斷巡查，開展集中整治活動(dòng)90余次，共檢查車輛 1587 輛，處罰違規(guī)車輛 547輛，使我區(qū)建筑垃圾車亂倒、車輛帶泥上路、沿途拋灑等現(xiàn)象明顯減少。

4、扎實(shí)做好其它各項(xiàng)執(zhí)法工作。

一是對(duì)轄區(qū)不符合標(biāo)準(zhǔn)的門頭牌匾進(jìn)行52次集中整治。共下發(fā)整改通知書102 戶，拆除爛牌子221塊，爛布條125 條，門頭牌匾全年共整治到位147 塊。二是對(duì)全區(qū)38家洗車場（站）進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。共取締不合格洗車場（站）14家，限期整改22家，收繳洗車機(jī)27臺(tái)。三是對(duì)產(chǎn)生噪音污染的電焊、修車、蒸饃攤點(diǎn)、飲食攤點(diǎn)進(jìn)行了多次集中整治。

5、開展城管法律知識(shí)宣傳活動(dòng)。

深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、沿街商戶、學(xué)校、建筑工地等開展針對(duì)性宣講培訓(xùn)活動(dòng)。共設(shè)立固定宣傳站點(diǎn)11 處，發(fā)放宣傳資料8000份，接受市民咨詢161 起，播放教育片28場次，展板講解48場次，張貼宣傳資料 320份，宣傳畫50 份，受教育群眾約XX余人。

6、及時(shí)、高效辦理投訴案件。

全年共辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、新聞監(jiān)督摘報(bào)、政府門戶網(wǎng)站投訴等問題20 余件。12342城管特服熱線堅(jiān)持全天候24小時(shí)受理市民投訴和咨詢，共受理市民投訴咨詢508件，回復(fù)508件，辦結(jié)率為100%。

第五篇：年城市管理綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話城管安全生產(chǎn)講話

在市城市管理綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全局安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是，總結(jié) 20xx 年我局安全生產(chǎn)工作，全面部署 20xx 年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全局上下牢固樹立以 xx 為指導(dǎo)，以更加求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神、深入細(xì)致的作風(fēng)，促進(jìn)全局安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定。剛才，xx 已經(jīng)傳達(dá)了 20xx 年市安委會(huì)工作會(huì)議精神和市反恐工作協(xié)調(diào)小組擴(kuò)大會(huì)議精神，希望各單位會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)；剛才下發(fā)給各單位的 20xx 年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保證書，希望各單位按照目標(biāo)管理保證書的內(nèi)容和要求，根據(jù)實(shí)際工作情況，全力抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、總結(jié)成績，查找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感 20xx 年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省建設(shè)廳的具體指導(dǎo)下，xx 城市公用事管理局、市行政執(zhí)法局以 xx 統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作全局，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，把安全生產(chǎn)納入總體工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省府、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和全國、省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神及市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的工作部署要求。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“例會(huì)、例報(bào)、例檢”三例制度，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)，有力遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全年沒有發(fā)生一例安全事故現(xiàn)象。在市

安委辦組織的年終目標(biāo)考核中，我局檔案管理規(guī)范、各項(xiàng)工作開展較好，被市安委辦提出表揚(yáng)，反恐工作得到進(jìn)一步落實(shí)，較好地完成了全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，確保了局系統(tǒng)安全無事故。突出表現(xiàn)在：

（一）安全生產(chǎn)工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步重視

20xx 年，xx 城市公用業(yè)管理局、市行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作。年初，與局直各二級(jí)單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保證書》，層層抓落實(shí)，把安全生產(chǎn)工作落到了實(shí)處，部分單位在經(jīng)費(fèi)緊張的情況，主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法更換了消防器材，充實(shí)了安全生產(chǎn)人力、物力。

（二）“安全生產(chǎn)年”工作措施落到實(shí)位

認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,把“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。20xx 年 10 月份，根據(jù)市委、市政府安排，原公用事業(yè)局負(fù)責(zé)督查工業(yè)城安全生產(chǎn)工作。我們組織相關(guān)技術(shù)人員會(huì)同市安監(jiān)局、工業(yè)城安委辦多次深入到工業(yè)城每家企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目工地進(jìn)行隱患排查治理，把對(duì)工業(yè)城安全生產(chǎn)督查工作落到了實(shí)處。

（三）反恐力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)

在上級(jí)反恐部門的指導(dǎo)下，根據(jù)工作需要組織了由供水公司、燃?xì)夤窘M成的反恐應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，多次組織反恐演習(xí)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公眾的用水、供氣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。供水、燃?xì)夤窘M成的 x 余人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，多次參加了市公安局組織的反恐拉練行動(dòng)，取得了良好成績。

回顧 20xx 年的安全生產(chǎn)工作，在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，目前，涉及到我局的供水、供氣、市政設(shè)施等安全生

產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。事故量、特別是燃?xì)獗ㄊ录匀惠^大，事故隱患仍然較多，安全基礎(chǔ)依然薄弱；安全生產(chǎn)工作還不平衡，有些單位依然存在安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、思想麻痹，重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象；有些單位尚未真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，缺乏應(yīng)有的檢查、監(jiān)督和責(zé)任追究制度；因此，我們必須把成績看得輕一點(diǎn)、淡一點(diǎn)，把問題看得重一點(diǎn)、準(zhǔn)一點(diǎn)。多年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，在安全生產(chǎn)問題上，任何時(shí)候都不能輕言成績、輕言勝利，問題和禍端往往出現(xiàn)在盲目樂觀、思想松懈的時(shí)候。安全生產(chǎn)工作，沒有及格線，只有高壓線；沒有最高，只有更高。各單位要牢固樹立以人為本的理念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，用鐵的心腸、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。

二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好 20xx 年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。各單位要真正落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作。

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。這是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要有責(zé)任心；確保長治久安，根本在于責(zé)任制。各單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，真正把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到同等重要的位置。要把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。

（二）繼續(xù)深化安 全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。今年，在全面深化安全生產(chǎn)

“三項(xiàng)行動(dòng)”同時(shí)，我們要繼續(xù)做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)控監(jiān)管責(zé)任人，要繼續(xù)抓好關(guān)鍵部位、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)日常檢查和專項(xiàng)檢查，全年組織安全生產(chǎn)檢查不少于 4 次，并根據(jù)季節(jié)性和政治敏感期以及其它重要時(shí)段，適時(shí)開展專業(yè)性、針對(duì)性的安全大檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患情況，現(xiàn)場提出整改，限期上報(bào)結(jié)果?，F(xiàn)在，離今年的“茶文化”節(jié)即將來臨，各單位針對(duì)自己的工作特點(diǎn)，做好安全生產(chǎn)部署、檢查，迎接局安委辦的檢查。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)燃?xì)?、供水等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的檢查。一是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯臉O端重要性，加大宣傳力度，提高用戶安全意識(shí)。燃?xì)廪k要舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)獍踩R(shí)，要利用報(bào)紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳安全用氣知識(shí)，通報(bào)燃?xì)馐鹿拾咐?，使市民吸取教?xùn)，提高安全防范意識(shí)；二是經(jīng)常性開展天然氣、液化氣、管道燃?xì)獍踩髾z查。要對(duì)各液化氣站、分銷站點(diǎn)、輸配管網(wǎng)、泄漏疑點(diǎn)、管線等重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，要吸取前段時(shí)間武漢發(fā)生的液化氣爆炸教訓(xùn)，扎實(shí)開展安全隱患排查工作，做到不放過一個(gè)死角。對(duì)排查出的隱患，必須明確到人，采取有力措施進(jìn)行整改，整改不到位一律取締其資格證書；重點(diǎn)做好用戶戶內(nèi)安全檢查。加班加點(diǎn)對(duì)居民和工商業(yè)用戶的戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施尤其是熱水器的安全狀況進(jìn)行一次徹底檢查。若戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施存在安全隱患，要向用戶發(fā)放安全隱患整改告知書，提出整改意見，并及時(shí)整改到位，達(dá)到安全供氣要求后再恢復(fù)供氣；三是供水單位要加強(qiáng)對(duì)水廠和供水設(shè)施的安全檢查和管理，確保居民生活用水質(zhì)量和安全。特別是要加強(qiáng)對(duì)門衛(wèi)值

班制度的檢查，作好來客來訪登記。加強(qiáng)對(duì)水廠監(jiān)控系統(tǒng)的更新等；四是市園林處要加強(qiáng)對(duì)公園、廣場、游園、動(dòng)物園等人員集散地的游藝設(shè)施、健身器材等的監(jiān)督管理，組織對(duì)各類設(shè)施的安全檢查，排除事故隱患，對(duì)達(dá)不到安全要求的，堅(jiān)決禁止投入使用；五是各施工單位要對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行進(jìn)一步檢查，要設(shè)置明顯的施工安全標(biāo)志，嚴(yán)格施工安全紀(jì)律，確保施工安全。

（四）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。一是要高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步修訂完善各單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，把各種可能出現(xiàn)的情況盡可能估計(jì)得更充分一些，把準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些。要組織開展好重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高重特大事故應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)預(yù)案宣傳和應(yīng)急救援教育，大力普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)，最大限度地減少可能發(fā)生的事故損失。二是要加快安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)，要盡快解決安全監(jiān)管人員、技術(shù)裝備和資金投入不足問題。三是要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，今年，局安委辦要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，積極探索和創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管的有效形式，共同解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（五）進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。宣傳教育是促進(jìn)安全生產(chǎn)的前提。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，曝光不安全行為和重大責(zé)任事故。要以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳日教育活動(dòng)。全面推行注冊安全員制度，不斷完善培訓(xùn)教育機(jī)制。安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障，各單位要安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完

善安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，保障安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，在社會(huì)營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。

三、凝心聚力，真抓實(shí)干，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處 （一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，不僅要定期聽取安全情況匯報(bào)，研究分析安全形勢，更要帶隊(duì)深入一線檢查安全，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（二）要嚴(yán)格紀(jì)律，狠抓落實(shí)。當(dāng)前，省、市對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作已陸續(xù)作出了一系列部署，出臺(tái)了不少法律法規(guī)和政策措施，許多要求已是三令五申，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要嚴(yán)肅法紀(jì)，抓好落實(shí)，做到政令暢通，令行禁止。各單位要進(jìn)一步加大安全責(zé)任落實(shí)力度，把安全責(zé)任真正落實(shí)到基層，落實(shí)到現(xiàn)場，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，事關(guān)今年各項(xiàng)工作開好頭，起好步，讓我們以 xx 為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，更加積極負(fù)責(zé)、更加扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保我局安全生產(chǎn)大局平穩(wěn)，為魅力 xx、和諧 xx 建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！