第一篇：《合同管理》復習培訓

【復習題1】某公路工程項目，建設單位通過公開招標與通途路橋2.在索賠計算中，承包人要求設備窩工損失按臺班價格計算，工程總公司簽訂公路施工總承包合同，合同金額1200萬元。通途人工窩工損失按日工資標準計算是否合理？應該怎樣計算？3.計路橋工程總公司將施工任務下達給該公司的第二分公司承擔。事算應批準的工期延期天數。

后，第二分公司又與海天建筑公司簽訂了分包合同，由該建筑公司【復習題16】某公路項目準備進行施工招標，該項目法人分包部分路基的施工任務，合同金額660萬元。合同工程于2009已經依法組建，出版設計已經被批準，但項目資金還未落年4月20日正式開工。2009年6月10日交通主管部門在對該工程實。招標人委托招標代理人編制了兩個標底，分別用于本項目施工質量檢查中，發現海天建筑公司承包工程手續不符合有關地和外地投標人投標評定。業主對投標人就招標文件所提規定，責令其停工。該建筑公司不予理睬。6月24日途通路橋工程問題均統一進行了書面澄清，并組織了現場考察。在投標總公司向海天建筑公司下達停工通知，責令其停工。該建筑公司不截止日期前10天，業主通知所有投標人，告知由于某種原服，以合同經雙方自愿簽訂，并有營業執照為由，于6月29日訴因決定把某項工程從招標范圍內刪除。請問： 至人民法院，要求第二分公司繼續履行合同，否則應承擔毀約責任1.公路施工招標應具備哪些條件？ 并賠償經濟損失。試回答以下問題：1．該案例中總承包合同及分2.該項目招標過程中存在哪些問題？

包合同是否有效？若無效，請說明原因。2．無效合同應由哪個機【復習題17】某路基土石方工程，建設單位與承包商依法構確認？3．交通主管部門是否有權責令海天建筑公司停工？4．該簽訂了施工合同。根據合同規定，承包商必須嚴格按照施施工合同糾紛的法律責任如何解決？ 工圖及承包合同規定的內容及技術規范要求施工，工程的【復習題3】某公路工程項目參考資料中提供的用砂地點距工地價款根據監理工程師審批的工程量報表中的工程量進行結5km。但是開工后發現該砂質量不符合要求，承包人只得從另一距算。【問題】（1）：簡述計量的原則；2）：在路基填筑施工工地20km的供砂地點采購。而在一個關鍵工作面上又發生了以下時，承包商為確保路基邊緣的壓實度，在路設計尺寸范圍幾種原因造成的停工：①7月20日至7月26日承包人的施工設備外加寬了30cm填筑，施工完成后，承包商將其實際完成量出現故障；②7月24日至8月9日監理人未提供后續圖紙；③8月（含加寬真筑部分）向監理工程師提出計量付款的要求，7日至8月12日施工現場下了罕見的特大暴雨，造成該地區8月監理工程師應如何處理？理由是什么？（3）在工程施工過11日到8月14日供電全面中斷。試解答下列問題：（1）由于供砂程中，承包商按業主指示就部分工程進行變更施工。變更距離的增大，必然引起費用增加，承包人經過計算后，提出了將原部分的合同價款應根據什么原則確定？ 用砂單價每噸提高4元人民幣的索賠要求。作為監理工程師的你批【復習題18】在路基施工過程中，遇有下列原因使工準該索賠要求嗎？為什么？（2）若承包人對因發包人原因造成窩期拖延：○1業主擬將某段路基改為高架橋（處于關鍵線路工進行索賠時，要求施工機械設備窩工損失按臺班計算，工人的窩上），在口頭通知承包商兩個月后才下發正式文件和變更圖工損失按日工資標準計算是否合理？如不合理應怎樣計算？（3）紙；○2在土方開控（不處于關鍵線路上）過程中遇到了一由于上述幾種原因導致的停工，承包人在8月25日提出延長工期些地質勘探沒有探明的孤石；○36~8月份施工時遇到季節26天，成本損失費人民幣2萬元/天（此費率已經監理人核準發包性降雨，雨量與往年相近；○4在設計圖紙中指明的借土場人批準）和利潤損失費人民幣2千元/天的索賠要求，共計索賠款經取樣試驗，不能用于路基填筑（處于關鍵線路上），必須57.2萬元。作為監理工程師的你批準延長工期多少天？索賠款額多重找借土場，為此花費了7天時間。承包商就上述問題按少萬元？（按合同約定，發包人在補償承包人的各項費用時均不考正常索賠程序提出了延長工期及補償停工期間窩工損失的①本項目建設資金還沒有落實，尚不具備招標文件，因而還

不能進行施工招標。②不應編制兩個標底，因為根據規定，【復習題1】⑴依法確認總承包合同及分包合同的法律效一個工程只能編制一個標底，不能對不同的投標單位采用不力總承包合同有效，分包合同無效，原因是①第二分公司不同的標底進行投標。③業主對投標單位提出的問題只能針對是法人資格，即不具務成為合同主體的資格②第二分公司將具體的問題做出明確答復，但不應提及具體的提問單位。因總合同金額66%的工程施工任務發包給建筑公司，違反了有為按有關規定，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛關法律法規的強制性規定；③該分包合同的簽訂未經建設單在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的其他情況。位同意；④該建筑公司可能性尚未取和果皮慶的資質證書，④在投標截止日期10天，業主通知所有投檔人修改招標范不具備承攬該工程的從業條件⑵該案例中合同的法律效力應圍不對，因為按照有規定，若招標人需改變招標范圍或變更由人民法院或仲裁機構確認無效⑶交通部門是否有權責令停招標文件，應在投標截止日前15天（不是10天）前以書面形式通知所有招標文件收受人。若遲于這一時限發出的變更招標文件的通知，則應將原定的投標截止日期適當延長，以效，終止合同。對建筑公司已完成的合格工程，由路橋工程便投標單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，總公司總裁按規定支付實際費用（不包含利潤），但不承擔違并在其投標文件中反映出來。⑤現場考察應安排在書面答復約責任。投標單位提問之前，因為投標單位對現場考察也有可能提出【復習題3】⑴不能批準。原因①承包人應對自己就招標文問題。

件以及參考資料的解釋、推論或應用負責。②承包人應對自【復習題17】答：（1）計量原則為：1不符合合同文件要求己報價的正確性與完備性負責，承包人投標的單價和總額價的工程，不得計量； 2按合同文件規定的方法、范圍、內應包括了合同中規定的承包人的全部義務（包括提供貨物、容、單位計量； 3按監理工程師同意的計量方法計量。材料、設備、服務的義務）以及為實施和完成本合同工程及（2）對寬填部分不予計量。因為該部分的工程量超出了施工缺陷修復所必需的一切工作和條件。③承包人在送交投標文圖及工程量清單的范圍，共費用通常被認為隱含在路基填筑件之前，已進行了現場考察，對現場和周圍環境以及可得到上方的報價中；且該部分的施工是承包商為了保證施工質量的有關資料進行了察看和核查。承包人已取得可能對投標有而采取的技術措施，一般情況下該費用由承包商承擔。影響或起作用的風險、意外等的必要資料。④作為一個有經（3）變更價款的確定原則：1工程量清單已有適用于變更工驗的承包人可以通過現場現場考察確認參考資料中提供的用程的單價，可直接套用該單價；2工程量清單中只有相近于砂質量是否合格，若承包人沒有通過現場考察發現砂質量問變更工程的單價，可參照該單價計算該變更工程價款；3基題，其相關風險應由承包人承擔。⑵不合理。因窩工閑置的工程量清單無適用或相近單價，則由承包商提出適當的變更設備按舊費或停滯臺班費或租賃費計算，不包括運轉費部分。單價，通常是在預算價格的基礎上乘以中標下浮系數，由監人工費損失應考慮這一部分式人調做其他工作時工效降低的理工程師批準后執行。損失費用，一般用工日單價乘以一個測算的降效系數計算這【復習題18】答：、對情況一，同意索賠及延期，并辦理一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤。變更手續；對情況二，不同意索賠及延期，并辦理變更；⑶可以延長工期19天，費用索賠26萬元人民幣。對情況三，不同意索賠及延期；對情況四，不同意索賠，原因：①出現的設備故障屬于承包人應承擔的風險，不應考同意延期，并辦理變更。慮工期的費用索賠。②后續圖紙遲交導致7月27日至8月6日停工，這是業主應承擔的風險，應延長工期為11天，成本損失費為11天*2萬 元/天=22萬元，但不應考慮承包人的利潤。

③8月7日至8月12日施工現場下特大暴雨，為不可抗力，應延長工期6天，但不應考慮承包人的費用索賠要求。慮利潤）申請。作為監理工程師，應如何處理？ 【復習題4】某高速公路施工合同采用《公路工程標準施工招標文件》合同條款。發包人委托監理單位進行施工監理。該工程在施工過程中，陸續發生了如下費用索賠和工期索賠事件（假設要求追加的付款金額和延長的工期均符合實際）（1）施工期間，承包人發現

由監理人提供的施工圖紙有錯誤，并及時書面通知監理人。監理人

接到通知后經復核確認該施工圖紙存在錯誤。監理人就此通知發包人和承包人。發包人于是要求設計單位修改。由于圖紙修改造成停 工10天。承包人提出延長工期10天和補償費用1萬元的索賠要求。

（2）施工期間因下雨，為確保路基填筑質量，總監理工程師下達

暫時停工令，共停工10天。其中連續6天出現低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天氣候和連續4天出現50年一遇特大暴雨。承

包人提出延長工期10天和補償費用2萬元的索賠要求。（3）施工

過程中，現場周圍居民稱承包人施工噪音對他們造成干擾，阻止承

包人的混凝土澆筑工作。承包人提出延長工期5天和補償費用1萬元的索賠要求。（1）試逐條分析承包人提出的索賠要求是否合理？ 監理人將如何處理？（2）試說明施工監理與合同管理之間的關系。

【復習題5】某公路施工合同采用《公路工程標準施工招標文件》

合同條款。該工程施工過程中發生以下事件： 事件1：該合同工程量清單中有橋臺背回填子目，其土方數量為

450m3，但沒有單價。施工中承包人按要求完成了該橋臺背回填，實際完成的工程量為460m3，且質量合格。

事件2：某段填方路基施工已經完成，經檢查驗收合格。由于當地突發強烈地震，使路基變形開裂，并造成承包人的施工機械設備受

到嚴重損壞。

試問：1.事件1中，承包人就該子目提出的計量支付要求被監理

人拒絕。試分析監理人的做法是否合理？為什么？ 【復習題6】某市擬修建一條一級公路，項目法人已依法成立。該

項目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成。自籌資金已到位，銀

行貸款預計在2010年7月30到位。2010年3月18日設計單位完

成了初步設計文件。施工圖設計文件預計2010年5月10日完成。該市考慮到項目工期急迫，于是決定于2010年3月19日進行施工

招標。該項目施工招標，經主管部門審批后，采用邀請招標方式，并于3月20日向與其合作過的兩家施工單位發出了投標邀請書。試回答以下問題：（1）公路工程施工招標的條件有那些？（2）本項目在上述條

件下是否可以進行施工招標？為什么？（3）在何種情況下，公路

工程項目經批準可以采用邀請招標方式進行招標？

（4）招標人在招標過程中的不妥之處有哪些？并說明理由【復習題7】某公路工程項目采用平行承發包的模式，業主分別與

甲承包人和乙承包人簽訂施工承包合同，業主委托某監理單位實施

該項目施工監理，并與之簽訂監理合同。甲承包人在經監理工程師

審查報經業主批準后，將其承包工程的一部分分包出去。在該公路工程施工過程中，因甲承包人的分包人施工延誤，導致乙承包人不

能按已批準的進度計劃進行施工，造成損失，對此損失乙承包人要

求索賠。試回答以下問題：

（1）乙承包人應如何向誰提出索賠？（2）各當事人的合同關系如何？（3）在該事件中，各當事人的索賠關系如何？（4）在該索賠

事件處理過程中監理工程師的作用是什么？

【復習題8】某高速公路項目，施工合同采用標準施工招標文件，業主委托監理工程師進行施工監理。該工程施工過程中，陸續發生了如下事件：

（1）在進行某段路基施工時，因下雨，為了保證路基填筑質量，總監理工程師于2006年8月20日下達了暫停施工指令，共停工15

天。其中連續10天出現了低于工程所在地雨期平均降雨量的雨天氣候和連續5天出現了50年一遇特大暴雨，承包人在2006年10

月20日向業主提交了工程延期和費用索賠申請報告，要求業主給

予5天的工期補償及相關費用10萬元。

（2）某混凝土擋墻工程，是該工程項目關鍵線路上的工作，承包人為了保證工期不受到影響，在該擋墻開工報告中，計劃在夜間

加班進行混凝土澆筑，該報告得到了監理工程師的批準。但在施工

過程中，現場周圍居民因承包人在夜間進行混凝土澆筑影響正常休

息，阻止承包人在夜間進行施工，致使該段擋墻沒能按批準的計劃工期完工，并將會影響整個工程的工期推遲5天完成。承包人在合同規定的時限內立即向監理工程師提交了工程延期和費用索賠意

向書，要求業主給予工期5天的補償和相關費用補償5萬元。

針對上述兩項事件，該承包人提出的工程延期和費用索賠要求是否成立？為什么？【復習題9】某公路施工合同工程量清單中有橋臺背回填這一細目，其土方數量為450m3，但沒有單價。施工中承包人按要求完成了該

橋臺背回填，實際完成的工程量為460m3，且質量合同。承包人就該細目提出的計量支付申請被監理工程師拒絕。試分析監理工程師的做法是否合理？為什么？

【復習題10】山西大運高速公路某隧道工程在一煤礦附近，施工中

承包人提出，因業主提供的參考資料有誤，瓦斯提前出現，并據此擅自停工。對此，要求業主賠償因停工造成的損失。試問承包人提

出的索賠是否成立？為什么？

【復習題11】某公路工程，業主通過公開招標和承包人簽訂了施工

合同。承包人進入現場施工以后，認為地下水位太高，挖土排水困難，因而挖土費用遠遠高出投標時的報價。另外，承包人認為砂石

填料遠距太遠，用于運輸的費用太高。就此，承包人向業主提出費

用索賠和工程延期。試問監理工程師應如何處理？

【復習題12】某公路工程土方施工中，承包人在合同標明有松軟石的地方沒有遇到松軟石，因此工期提前一個月。但在合同中另一未

標明有堅硬巖石的地方遇到了較多堅硬巖石，開挖工作困難，造成實際生產率比原計劃低很多，經測算影響工期2個月。由于施工速

度減慢，使得部分工程拖到雨季進行施工，又影響工期1個月，為此承包人提出索賠。試回答以下問題：

1.該項施工索賠能否成立？為什么？

2.該索賠事件中，應提出的索賠內容包括哪些？

3.承包人應提供哪些索賠文件和索賠證據？ 【復習題13】某公路工程項目招標文件中提供的采石場距工地5

公里，但開工后該采石場石料不符合要求，承包人只能從另一處距

公里20公里采石場采石。

施工期間在關鍵線路上因以下原因發生了臨時停工：7月20日至26日承包人的施工設備出現故障，應于7月24日提供給承包人的圖紙直到8月10日才提供，8月7日到8月12日工地下了罕見的特大暴雨，造成了8月11日到8月14日該地區供電全面中斷。

試回答以下問題：1.承包人認為石料運距增加，費用增加，提出索賠，監理工程師能否批準這一要求？為什么？

④8月13日至8月14日的停電屬于有經驗的承包人無法預見的自然條件變化，為業主應承包的風險，應延長工期2天，索賠額為2天*2萬元/天=4萬元。但不考慮利潤。

【復習題4】⑴這是業主的原因或險造成的，屬于可補償延誤，承包人要求合理，監理工程師就批準工程延期和費用索賠。

⑵由于異常惡劣氣候造成的4天停工是承包人不可預見的，屬于不可補償延誤，應同意延期4天，而不應給予費用補償。

對于低于雨季正常雨量造成的6天停工，是承包人能預見的，屬于不可原諒延誤，故不同意延期和費用索賠。

⑶這是承包人自身施工組織不善所造成的，屬于不可原諒延誤，故不應給予延期和費用索賠。

【復習題5】合理。因為合同條款規定，“合同中未在工程量本合同的其它細目的單價和總額中，業主將不另行支付。因此可認為承包人在投標報價時已將該橋臺背回填土方的單價包括在相應細目單價中，故不應再單獨計量支付。

【復習題6】⑴公路工程施工招標條件有哪些？具備①初步設計文件已被批準②建設資金已經落實③項目法人已經確定，并符合要求。⑵本項目在上述條件下是否可以進行施工招標？為什么？不可以。因為該項目還不具備施工招標的條件。⑶在何種情況下，經批準可以采用邀請招標方式進行招標？符合下列條件的，不適宜公開招標的，依法履行審批手續后，可以進行邀請招標：①項目技術復雜或特殊技術要求，且符合條件下的潛在投標人數量有限的。②受自然地域環境限制的；③公開招標的費用與工程費用相比，所占比例過大的。⑷招標人在招標過程中的不妥之處有哪些？并說明。①招標人于2006年3月19日進行招標，不妥。理由：該項目資金未全部落實，初步設計文件還沒有批準。

②招標人向兩家施工單位發出了投標邀請書，不妥。理由：《招標投標法》采用邀請招標時，必須向不少于3家的投標人發出投標邀請書。

【復習題7】⑴乙承包人應如何向誰提出索賠？應通過監理工程師向業主索賠。甲承包人與其分包人有分包合同關系；甲與乙沒有合同關系；業主與監理單位有委托合同關系；監理單位與甲、乙及分包人無合同關系。⑶各當事人的索賠關系如何？乙向業主索賠，業主向甲反索賠，甲向其分包人反索賠。⑷在索賠事件處理中監理工程師的作用是什么？乙向業主索賠要通過監理工程師，監理工程師對此要進行審核，在與為主和承包人協商后，確定乙應得到的索賠款項。

業主向甲反索賠要通過監理工程師，經監理工程師審核，確定業主應得到的索賠額。

甲向其分包人索賠與監理工程師無關。

【復習題8】(1)該項索賠不成立，原因有二。第一是承包商提出索賠申請的時間超過了合同規定的時限要求；第二是申請索賠的程序不正確，承包商應該將索賠意向書提交監理工程師，而不是提交業主處理。(2)索賠不成立。這完全是承包商自身施工組織原因造成的，雖然監理工程師批準了計劃，但根本原因在于承包人自己，故索賠不成立。【復習題9】合理。因為合同條款規定，“合同中未在工程量本合同的其它細目的單價和總額中，業主將不另行支付。因此可認為承包人在投標報價時已將該橋臺背回填土方的單價包括在相應細目單價中，故不應再單獨計量支付。【復習題10】本案例中，承包人提出的索賠不成立。因為：（1)合同條款明確規定，業主提供的水文、地質、氣象等參考資料并不構成合同文件的一部分，承包人應對他自己就上述資料的解釋、推論和應用負責，業主不對承包人據此做出的判斷和決策承擔任何責任。（2)根據合同條款的規定，承包人應對施工場地和周圍環境進行查勘，并收集有關地質、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣以及其他為完成合同工作有關的當地資料。在全部合同工作中，應視為承包人已充分估計了應承擔的責任和風險。（3）招標文件中已載明并經過現場考察證實，該隧道施工確實處于一煤礦附近，因而瓦斯的出現不是一個有經驗的承包人所無法預見到的，無論承包人是否有其經歷和經驗均視為承包人在接受合同時已預見其影響，并已在簽約合同價中計入因其影響而可能發生的一切費用（4)根據合同條款的規定，沒有監理工程師的指示，承包人擅自停工造成的損失與損害應由承包人自負。

【復習題11】均不予不批準。因為⑴承包人投標前進行了象、料場分布及運距等，從而應承擔投標報價高低和施工難易的風險。⑵就承包工程人提出的延期和索賠原因而言，根據合同條款規定，是一個有經驗的承包人可以合理預見的自然障礙和條件，由此引起的各項風險由承包人承擔。

【復習題12】問：該索賠計劃有關索賠的內容、理由、證據、通知等，用文字簡要說明要點。答：

1、索賠的內容

由于意外地質條件造成施工困難，導致工期延長，相應產生額外的工程費用，因此，應包括費用索賠和工期索賠。

2、索賠的理由 施工中遇到合同中未標明的較多堅石，施工現場的條件與原來的勘察有很大差異，超出合同提供的條件，屬業主的責任范圍。

3、索賠的證據（1）工程照片、施工記錄、業主代表或監理工程師的簽證，與地質變化有關的合同文件（如標書、圖紙設計底記錄、變更指令等）。（2）施工進度表、施工備忘錄、會議記錄或紀要，以及以上各種記錄報告，因此分析計算延誤的工期情況并證實期限可信度。（3）與本事件相關的人工報表、材料報表、機構設備報表，用以分析計算多用了人工或延長工作時間，增加了設備數量、種類或工作時間，以及多用材料數量。

4、索賠的文件主要包括：索賠信、索賠報告、詳細計算書與證據。

5、索賠的通知

應在索賠事件發生后合同規定的有效期內向業主或監理工程師提出索賠要求，在發出通知后，承包商應進一步開展索賠的取證工作，以備要求進一步補充索賠理由和證據。【復習題13】問題1：該索賠不能成立。原因是承包人應對自己報價的正確性和完備性負責，在投標階段承包人應進行現場考察，實際了解石料的品質、儲量以及運距，發生的問題應該是一個有經驗的承包人能夠合理預見的，因此承包人自己承擔責任。問題2：不合理。因窩工閑置設備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計算，不包括轉運費。人工費損失應考慮這部分工作的工人調做其他工作時工效降低的損失費用，一般用工日單價乘以一個測算的降效系數計算這部分損失，而且只計算成本費用，不包括利潤。問題3：7月20日至7月26日出現的承包人設備故障，屬于承包人的風險，不予延期。7月27日至8月9日是由于業主遲交圖紙引起的，為業主承擔的風險，應延長工期14天。8月10日至8月12日的特大暴雨屬于不可抗力，雙方共同承擔風險，應延長工期3天。8月13日到8月14日的停電為業主承擔的風險，應延長工期2天，總計延長工期19天。

復習題16】⑴公路工程施工招標的項目應具備的條件是什么？ ①初步設計文件已批準；②建設資金已落實；③項目法人已經確定，并符合項目法人資格標準要求。⑵該項目施工招標的哪些方面存在問題或有不當之處？說明。

第二篇：合同管理復習大綱

1、《中華人民共和國招標投標法》自

2、業主為防止投標者隨意撤標或拒簽正式合同而設置的保證金是

3、《評標委員會和評標方法暫行規定》規定，如果否決不合格投標者后，有效投標不足三家的處理辦法是 評標委員會可以否決全部投標。

4、招標的方式有 公開招標，邀請招標，議標，兩階段招標。

5、投標報價由

6、索賠必須以什么為依據。

（1）合同文件，設計文件及計劃（2）來往信件及會議紀要(3)施工進度計劃，實際施工記錄（4）施工現場的工程文件（5）工程照片（6）氣候報告（7）驗收報告及鑒定報告（8）市場行情資料（9）會計核算資料

7、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，應當

8、開標時，如果投標文件什么情況，應當當場宣布為無效投標文件，不再進入評標(選擇題)答：（1）未按招標文件的要求密封、標志的，無投標人公章和投標人的法定代表人或其委托代理人的印鑒或簽字的；（2）投標文件標明的投標人在名稱和法律地位上與資格審查時不一致，或資格后審不合格的；（3）未按招標文件規定的格式、要求填寫，內容不全或字跡潦草、模糊、辨認不清的；（4）投標人在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準的；（5）逾期送達的；（6）招標文件規定應出席開標會議的投標人代表未參加開標會議的；（7）聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。

9、《建設工程施工合同(示范文本)》的附件包括應材料設備一覽表，工程質量保修書。

10、合同擔保方式主要有 保證，抵押，質押，留置和定金。

11、《施工合同示范文本》由組成。

12、簡述建設工程招標的幾種方式和各自的優缺點。（論述題）

（1）公開招標。這種招標方式的優點是：投標的承包商多，范圍廣，競爭激烈，建設單位有較大的選擇余地，有利于降低工程造價、提高工程質量、縮短工期。公開招標也有缺點：如由于投標的承包商多，招標工作量大，組織工作復雜，需投入較多的人力、物力，招標過程所需時間較長。因此，各地在實踐中采取了不同的變通辦法，但都是違背法律規定的招標投標活動原則的。（2）邀請招標。邀請招標方式的優點是：目標集中，招標的組織工作較容易，工作量較小。缺點：由于參加的投標人較少，競爭性較差，使招標人對投標人的選擇范圍小。

13、依法必須進行招標的項目，滿足什么條件時才能進行施工招標？

①招標人已經依法成立；②初步設計及概算已履行審批手續；③招標范圍，招標方式和招標組織形成等已履行核準手續的；④有相應資金或資金來源落實；⑤有招標所需的設計圖紙和技術資料。

14、試述合同的概念和合同的形式。（簡答題）

答：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。合同的形式：書面形式、口頭形式和其他形式

15、簡述施工索賠的概念、特點和發生施工索賠的原因。

答：施工索賠：是在施工過程中，承包人根據合同和法律的規定，對并非由于自己的過錯所造成的損失，或承擔了合同規定之外的工作所付的額外支出，承包人向發包人提出在經濟或時間上要求補償的活動。施工索賠的性質屬于經濟補償行為，而不是懲罰。

原因：①建筑過程的難度和復雜性增大；②建筑業經濟效益的影響；③項目和管理模式的變化；④發生人違約；⑤不可預見因素；⑥國家政策，法規的變更；⑦合同變更和合同缺陷；⑧合同中止和合同解除

16、代理的種類有

17、合同爭議的處理方式有

18、中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并與中標人在 30 日內，按照招

標文件和中標人的投標文件訂立書面合同

19、什么是招標？

答：招標是指招標人事前公開工程、貨物或服務等發包業務的相關條件和要求，通過發布廣

告或發出邀請函等形式，召集自愿參加競爭者投標，并根據事前規定的評選辦法選定承包商的市場交易活動。

20、什么是標底？什么是標的？

答：標底：招標人確定的作為評標基準的價格。標的：是合同當事人雙方權利和義務所共同

指向的對象。

21、招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起標文件訂立書面合同。

22、什么是合同擔保？擔保方式有什么？

答：合同的擔保是指法律規定或者由當事人雙方協商約定的確保合同按約履行所采取的具有

法律效力的一種保證措施。擔保方式為保證，抵押，質押，留置和定金。

23、列舉至少8項合同談判的內容。

（1）關于工程范圍（2）關于合同文件（3）關于雙方的一般業務（4）關于工程的開工和工

期（5）關于勞務（6）關于材料和操作工藝（7）關于施工機具，設備和材料的進口（8）關

于工程的變更和增加（9）關于不可抗拒力的特殊風險（10）關于爭端，法律依據及其他（11）關于付款（12）關于工程質量保修

24、經濟制裁包括

25、當工程內容明確，工期較短時，發包人宜采用合同方式。

26、在《擔保法》規定的擔保方式中，不能作為抵押的財產有哪些?（選擇題）

答：（1）土地所有權（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法

律有規定的可抵押物除外；（3）學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施醫療衛生設施和其他社會公益設施；（4）所有權，使用權不明確或有爭議的財產；

（5）依法被查封、扣押、監管的財產；（6）依法不得抵押的其他財產。

27、《建設工程施工合同(示范文本)》中，能夠構成設計變更的事項有哪些？

答：（1）更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸；（2）增減合同中約定的工程量；（3）

改變有關工程的施工時間和順序；（4）其他有關工程變更需要的附加工作。

28、依法必合同擔保方式中，既可以用當事人自己的財產又可以用第三人的財產作擔保的方

式是 動產質押。

29、申請領取建設工程施工許可證，按照規定，應當具備什么條件？

答：①已經辦理了建筑工程用地批準手續； ②在城市規劃區的建筑工程，已取得建筑工程

規劃許可證； ③施工現場已具備基本施工條件，需要拆遷的其進度符合施工要求；④已經確定施工企業； ⑤已經具有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料，施工圖紙設計文

件已經按照規定通過了審查； ⑥有保證工程質量和安全的具體措施； ⑦按照規定應該委托

監理的工程已委托監理； ⑧建設資金已經落實； ⑨法律法規規定的其他文件

30、《建設工程施工合同(示范文本)》中，因什么原因造成的工期延誤，經工程師確認，工

期相應順延。

答：①發包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件； ②發包人未能按照約定日期支

付工程預付款、進度款、致使施工不能正常進行； ③工程師未能按照合同約定提供所需指

令批準等，致工程不能進行； ④設計變更使工程量增加； ⑤一周內非承包人原因停止水、電、氣造成停工累計超過八小時； ⑥不可抗力； ⑦專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況

31、《建設工程施工合同(示范文本)》中，屬于發包人的權利和義務有哪些。P141-14332、建筑市場的主體有哪些。

答：

1、建筑單位

2、建設企業

3、建筑中介組織

案例分析

案例二：工期，費用索賠內容（一定考）

在A 工程施工過程中，應于7月11日8時交給承包商的圖紙未及時送到，當天16時，總監理工程師通知承包商圖紙推遲到8月1日8時才能送到。由于承包商承包的B工程工期已經延誤，承包商于7月12日向總監理工程師請求將用于A工程的施工機械臨時調至B工地，并保證不影響A工程的正常施工。總監理考慮到A 工程已全面停工，且今日不會復工，對承包商的這一請求予以批準。

但是，圖紙直到8月3日8時才送到，承包商的施工機械到8月3日晚才運回A工地。另外，7月30日開始當地連續下特大暴雨伴強臺風，造成馬路積水阻斷交通，并導致大面積停電，直到8月5日夜才恢復正常。

合同規定：非承包商責任的人工窩工損失費為800元/天，機械閑置損失費為600元/天。承包商據此提出工期索賠26天，費用索賠36400元。

問題：

1、A工程所發生的三種工期延誤責任在誰？其索賠處理原則是什么？

2、承包商所提出的工期和費用索賠要求是否都合理，若不合理，應給與承包商延長多少天的工期，費用補償多少？

案例二答案

1、（1）“圖紙延誤”由業主的原因引起，屬于可原諒的延誤，應該給予工期及費用的補償。

（2）“施工機械的調離”由承包商的原因引起，屬于不可原諒的延誤，不應該給予工期及費用的補償

（3）”特大暴雨”由客觀原因引起，屬于可以原諒的延誤，應該給予工期補償，單不應該與費用補償

2、（1）工期及費用索賠均不合理

（2）“圖紙延誤”應該給與工期補償23天，及窩工費用補償23*800=18400

（3）“施工機械調離”不應給予工期及費用的補償

（4）“特大暴雨”應該給予工期補償2天，不能概予費用的補償

合計應該給予工期補償25天，給予費用的補償18400元。

案例三：不可抗力問題

某項工程建設項目，業主與施工單位按照“建設工程示范文本”簽訂了工程施工合同，工程未進行投保保險。在工程施工過程中，遭受暴風雨不可抗力的襲擊，造成了相應的損失，施工單位及時向工程師提出索賠要求，并附與索賠有關的資料和證據。

索賠報告中的基本要求如下：

1、遭暴風雨襲擊不是因施工單位原因造成的損失，故應由業主承擔賠償責任。

2、給以建工程造成的破壞18萬元，應由業主承擔修復的經濟責任，施工單位不承擔修復的經濟責任

3、施工單位人員因此災害導致數人受傷，處理傷病醫療費用和補償金總計3萬元，業主應該給予賠償。

4、施工單位進場的在使用機械、設備受到損壞，造成損失8萬元，由于現場停工造成臺班費損失4.2萬元，業主應負擔賠償和修復的經濟責任。工人窩工費3.8萬元，業主應與支付。

5、因暴風雨造成現場停工8天，要求合同工期順延8天

6、由于工程破壞，清理現場需要費用2.4萬元，業主應予支付

問題：

1、因不可抗力發生的風險承擔的原則是什么？

2、對施工單位提出的要求，應如何處理？

案例三答案

1、產權分屬。

2、（1）遭遇暴風雨襲擊屬于不可抗力造成的損失，故業主不承擔全部經濟賠償責任，響應工期可以順延。（2）“已建部分工程造成破壞18萬元”屬于不可抗力造成的損失，按照產權的歸屬應由業主承擔修復的經濟責任（3）“施工單位人員因此災害導致數人受傷”屬于不可抗力造成的損失，按照產權的歸屬業主不應給予賠償，由承包商承擔責任（4）“施工單位進場的在使用機械、設備受到損壞”屬于不可抗力造成的損失，按照產權的歸屬，業主不應予以支付，由承包商承擔責任；（5）“因暴風雨造成現場停工8天，要求合同工期順延8天”是合理的；（6）“清理現場需要費用”應該由業主給予支付。

案例四：隱蔽工程等問題

1、某建設項目在實施過程中發生了三個事件：

事件一：該建設項目的業主提供了地質勘查報告，報告顯示地下土質很好。承包商依此作了施工方案，擬用挖方余土作通往項目所在地道路基礎的填方。由于基礎開挖施工時正值雨季，開挖后土方潮濕，且易破碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不將余土外運，另外取土作道路填方材料

事件二：該工程按全月規定的總工期計劃，應于某年某月某日開始現場攪拌混凝土。因承包商的混凝土攪拌設備遲遲不能運往工地，承包商決定使用商品混凝土，但被業主否決。而在承包合同中未明確規定使用何種混凝土。承包商不得已，只有繼續組織混凝土攪拌設備進場，由此導致施工現場停工，工期拖延和費用增加。

事件三：該工程設備有地下室，屬于隱蔽工程，故而在建設工程合同中，雙方約定了對隱蔽工程（地下室）的驗收檢查條款。規定：地下室的驗收檢查工作由雙方共同負責，檢查費用由業主負擔。地下室竣工后，承包商通知業主檢查驗收，業主答復：因業主事物繁忙，由承包商自己檢查出具檢查記錄即可，其后15日，業主又聘請專業人員對地下室質量進行檢查，發現沒有達到合同規定的標準，遂要求承包商負擔此次檢查費用，并對地下室工程返工。問題：

1、對于事件1，承包商是否可以提出賠償要求？為什么？

2、對于事件2，承包商是否可以提出索賠要求？并說明理由。

3、對于事件3，承包商應如何處理？業主的事后檢查費用應由誰負擔？

案例四答案

1、（1）承包商不可以提出賠償要求

（2）因為本事件屬于由于承包商施工方案制定不當引起的，應該由承包商自己負責

2、（1）承包商可以進行索賠

（2）因為本事件屬于發包方違反合同條款發出錯誤指令導致的，責任由發包人承擔

3、（1）按照合同的規定，在發包人不能夠參加隱蔽工程驗收的條件下，承包人可以自行檢查（2）發包人復檢后的檢查費用，根據檢查結果確定檢查費用的承擔者

（3）檢查結果顯示質量不存在問題，檢查費用由發包商承擔，并順延工期，本事件中檢查結果顯示質量存在問題，檢查費用由承包商承擔。

第三篇：合同管理培訓心得

20xx年6月11日-16日，我有幸參加了由公司企管內控處組織的“合同管理員上崗取證的培訓班“，作為一名合同管理人員，日常工作牽涉材料買賣合同、租賃合同、運輸合同、服務合同、其他合同五大項合同，這次研討班的學習，讓我從合同審查及合同的履行控制方面并結合相應事例深入淺出系統地學習了一遍，令我深刻理解到合同管理在企業經營中所處的重要位置，做好合同管理的重大作用，從而思考作為合同管理人員，要增強企業的合同風險防范意識，把將來可能發生的合同糾紛中的風險降低到最低。

結合培訓的內容，我認為在以后的合同管理工作方面應特別注意以下幾點：

一、合同審查方面

1、認真審查簽約對象的主體資格和資信能力

為防范欺詐行為，減少交易風險，簽約前必須認真審查對方的主體資格、履約能力、信用情況等。

首先要查看對方的營業執照和企業參加年檢的證明資料，確認一般企業的民事主體資格，了解其經營范圍，審查企業的法定資質、資格、許可以及對方的資金、信用，經營情況，其項目是否合法。

其次了解分公司及企業內設機構，是否具備訂立合同的主體資格。同時也要審查簽約人的資格，查看對方提交的法人開具的正式書面授權證明，了解對方的合法身份和權限范圍，以確保合同的合法性和時效性。

對于標的額大的交易，還應到工商、稅務、銀行等單位調查對方當事人的資信能力，以及對供應單位現有客戶及以往交易證明（業績）進行考察。

2、認真審查合同是否有效，履行是否存在法律障礙

合同交易（或合作）事項本身是否合法有效；合同的具體條款是否合法有效；合同內容是否存在法律障礙；合同文件簽署（包括授權委托）是否有效；保障合同及條款的有效性（必要時可通過裁判獲得強制實現力），防范因存在法律障礙而導致合同目的無法實現或承擔責任。

二、合同簽訂方面

1、爭取合同起草權

一般來講，合同由誰起草，誰就掌握主動權。起草一方的主動性在于可以根據雙方協商的內容，認真考慮寫入合同中的每一條款，斟酌選用對己方有利的措詞，更好地考慮和保護自己的利益。

2、用詞要嚴謹

簽訂合同對合同條款要認真推敲，防止發生歧義和誤解，要做到字斟句酌、反復推敲，不要在合同中用含糊不清，模棱兩可的詞句或多義詞，而且要注意合同的條款有無重復，或者前后是否自相矛盾，以免使對方鉆了空子。

3、盡可能的維護自身的正當權益

1）交易內容應盡可能具體、明確、可操作。（質量、數量、價格等）我方取得的，能否能滿足需要。我方應履行的，是否存在困難與障礙。交易內容實現的具體流程，應條理清晰、期限明確，并能彼此控制。

2）實現我方合同目的的核心條款（如付款條件、質量標準等條款）是否明確、可控。

3）合同履行的流程、期限是否清晰，能否保障交易內容的實現；是否存在由對方單方控制的風險。

4)履行相應義務后，確認是否能取得相應證據。

5)作為乙方合同目的實現的各個重要階段，可能發生的對方違約、意外事件，是否約定了相應的違約責任、風險分配和約定解除權。

6)是否需要增加相應的一般條款（如生效條件）；

7)使用標準文件訂立合同的，應充分考慮我方的履行控制能力。

三、合同履行控制方面

1、嚴格依合同約定履行，并注意主體的一致性——訂立合同的主體應當與履行合同、承擔責任的主體保持一致。一方代為履行，代為接受履行的，應辦理并保留相關手續。

2.對方的履行 —— 及時檢驗;

3.我方的履行 —— 保留證據；要求對方及時確認；

4.根據履行需要 —— 及時的通知、告知、協助；

5.合同如有變更 —— 應及時辦理確認；

6.對方發生違約時—— 及時主張權利、催告履行；行使抗辯權；

7.遇有特別事件或重要事實—— 協商解決之同時，保存證據；

8.必要時解除合同；

四、充分重視法律專業人員的利用，運用法律武器進行自我保護

訂立合同是一件技術要求高、風險也很大的經營行為，無論對于合同的效力，還是履約能力或陷阱條款，公司法人及經營者都因可能缺乏經驗而難以準確進行把握。只有充分借助法律專業人員的作用，才能更好地預防合同糾紛。

合同一經承諾，即具有法律效力。對違約行為要及時申請仲裁或向人民法院提起訴訟。對合同欺詐行為要及時采取措施，盡量減少和避免損失，并請求有關部門予以打擊。

五、增強合同管理意識

1.風險意識：認識到合同事務中存在風險，保持警惕，不可疏忽。

2.法律意識：依據法律處理合同事務，保護自身合同權益；而不僅僅是依靠工作習慣、人情、常理等。

3.合同意識：重視合同的簽定，并依據合同約定執行合同事務，保障合同權益。

4.證據意識：在處理合同事務的過程中，注意收集、保存相應證據，防止發生爭議時，有關重要事實無法證明。

5.時效意識：及時、盡快的行使合同權利；防止時效超過，以致發生失權后果。

這次培訓雖然期限有限，但是讓我受益匪淺，讓我在今后的工作中時刻提醒自己注意合同的風險防范，提高法律意識，降低風險。

第四篇：建筑工程招投標與合同管理復習

建筑工程招投標與合同管理復習

一、名詞解釋

1.業主____ 既有某項工程建設需求，又具有該項工程建設相應的建設資金和各種準建手續，在建筑市場中發包工程建設的勘察、設計、施工任務，并最終得到建筑產品的政府部門、企事業單位或個人。

2.承包商____ 是指擁有一定數量的建筑裝備、流動資金、工程技術經濟管理人員及一定數量的工人，取得建設行業相應資質證書和營業執照的，能夠按照業主的要求提供不同形態的建筑產品并最終得到相應工程價款的建筑施工企業。

3.建設工程招標____是招標人標明自己的目的，發出招標文件招攬投標人，并從中選擇工程項目承包人的一種經濟行為。

4.建設工程投標____ 是投標人在響應招標文件的前提下，對項目提出報價，編制投標文件，在規定的期限內報送招標人，參與該項工程競爭的經濟行為。

5.建設工程招標代理機構____ 是指受招標人的委托，代為從事招標組織活動的中介組織。它必須是依法成立，從事招標代理業務并提供相應服務，實行獨立核算、自負盈虧，具有法人資格的社會中介組織。

6.標底____招標人編制的招標項目的預期價格。

7.招標實施階段____ 是整個招標過程的實質性階段，主要包括：發布招標公告或投標邀請書，組織資格預審，召開標前會議，開標、評標和定標。

8.資格預審____ 是對所有投標人的一次初選，是投標人的第一輪競爭。

9.投標有效期____ 是指從投標截止日期到選定中標人并簽訂施工合同為止的這段時間，這個時間應在投標須知內予以明確。

10.無標底招標____ 是指招標人不設標底或即使設置標底也不作為評標標準，投標人只提出評標的標準和方法，投標人根據招標文件自主報價的一種招標方式。

11.投標____ 承包商根據業主的要求或以招標文件為依據，在規定期限內向招標單位遞交投標文件及報價，爭取工程承包權的活動。

12.編標____ 編制投標文件，又稱編標。投標文件應按招標文件規定的要求進行編制，一般不能帶有任何附加條件，否則可能導致被否定或作廢。

13.邊際成本____ 每增加一個產品而同時增加的成本稱為邊際成本，即每增加一個單位產量而需追加的成本。

14.經評審的最低投標價法____ 能夠滿足招標文件的實質性要求，并經評審的投標價最低（低于成本 的除外）應推薦為中標人的方法。15.綜合評估法____ 將評審內容分類后分別賦予不同權重，評標委員根據評分標準對各類內容進行相應的打分，最后計算的累計分值反映投標人的綜合水平，以得分最高的投標書為最優。

16.建設工程勘察、設計合同____ 由發包人與承包商為完成一定的工程勘察、設計任務而簽訂的合同。

17.建設工程監理合同__是指發包人與監理人就完成一定的工程監理任務而簽訂的合同。

18.建設工程施工合同____是工程發包人為完成一定的建筑、安裝工程和施工任務與承包人簽訂的合同，由承包人完成擬定的工程任務，發包人提供必要的施工條件并支付工程價款。

19.單項索賠____是指每一件索賠事件發生后，索賠管理人員就針對該事件在規定的索賠有效期內向工程師提出索賠要求，要求單項解決支付，不與其他的索賠事件混在一起。

20.總索賠__又稱一攬子索賠，是指對整個工程中發生的索賠事件綜合在一起進行索賠。

二、單項選擇題

1．（B）是指具有專業化施工技術能力，主要在專業分包市場上承接專業施工任務的建筑業企業。

A．施工總承包序列企業

B．專業承包序列企業 C．勞務分包序列企業

2．（C）是指具有一定數量的技術工人和工程管理人員，專門在建筑勞務分包市場上承接任務的建筑業企業。

A．施工總承包序列企業

B．專業承包序列企業 C．勞務分包序列企業

3．按照規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起（B）日之內訂立書面合同。A．20

B．30 C．25

D．35 4．申請領取施工許可證，應具備的條件之一為：建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的（B）。A．40%

B．50% C．60%

D．70%

5．申請領取施工許可證，應具備的條件之一為：建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的（A）。A．30%

B．40% C．50%

D．60% 6．下列（A）屬于投標人的權益。A．平等地獲得招標信息 B．組織和參與招投標活動，其行為對招標人或投標人產生效力 C．依據招標文件規定，審定投標人的資質 D．依法收取招標代理業務

7．邀請招標是一種由招標人選擇若干（C）個以上符合招標條件的供應商或承包商，向其發出投標邀請，由被邀請的供應商、供應商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。

A．2

B．4

C．3 D．5 8．建筑工程的開標、評標、定標由（D）依法組織實施，并接受有關行政主管部門的監督。

A．投標單位

B.監理單位 C.設計單位

D.建設單位

9．投標組織包括組建投標機構和配備高素質的人才，投標機構應由（A）人員組成。A.經營管理、專業技術和 商務金融類 B.投資管理、專業技術和 商務金融類

C.經營管理、投資管理和 商務金融類 D.經營管理、專業技術和 投資管理類

10．下列（A）不屬于建設工程招標投標的主體。

A．建設工程交易中心

B．招標人 C．投標人

D．招標代理機構

11．建設工程標底是指招標人根據國家有關規定計算出來的造價，是建設工程的（B）。

A ．計劃價格

B.預期價格 C.實際價格

D.合同價格

12．整個招標過程的實質性階段是（B）。主要包括：發布招標公告或投標邀請書，組織資格預審，召開標前會議，開標、評標和定標。A．招標準備階段、B．招標實施階段 C．定標簽約階段

D．履約階段

13．定標簽約階段是整個招標過程的結果性階段，包括：（A）等工作。A．開標、評標、定標、簽約

B．評標、定標、簽約 C．定標、簽約

D．開標、定標、簽約

14．整個招標過程的結果性階段是（C），包括：開標、評標、定標、簽約等工作。A．招標準備階段、B．招標實施階段 C．定標簽約階段

D．履約階段

15．招標人采用邀請招標方式的，應當向（B）個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發出投標邀請書。A．二

B．三

C．四

D．五

16．資格預審的評分標準必須考慮到評標的標準，一般凡屬評標時考慮的因素，（A）。A． 資格預審評審時可不必考慮

B． 資格預審評審時必須考慮 C． 資格預審評審時可適當考慮

D． 資格預審評審時首先考慮

17．施工招標階段，招標人發給投標人的下列書面文件中，不構成對招標人和投標人有約束力的招標文件組成部分的是（B）。A．投標須知

B．資格預審表 C．合同專用條款

D．對投標人書面有質疑的解答 18．資格預審的評審方法一般采用（A）。A．評分法

B．投票法 C．評議法

D．舉手表決 19．施工招標文件的內容一般不包括(B)。A．工程量清單

B．資格預審條件 C．合同條件

D．投標須知

20．在建設項目各類招標中，不要求投標人依據給定工作量報價的是（C）招標。A．施工

B．設備采購 C．設計

D．材料采購

21．為了提高中標的可能性和中標后利益，在保證工程質量的前提下，進行合理報價，根據投標報價的原則，對下列（C）項目可以報低價。

A.工期要求急、投標對手少 B.施工條件差、投標對手少 C.投標對手多、支付條件好 D.施工條件差，投標風險大

22．為了提高中標的可能性和中標后利益，在保證工程質量的前提下，進行合理報價，根據投標報價的原則，降低投標報價不可以采取（D）方法。A.降低措施項目費

B.降低管理費

C.降低利潤率

D.降低規費和稅金

23．投標報價人員在總價基本不變的情況下可以采用不平衡報價法使中標后企業利益最大化，在清單工程量不準確的情況下，對可能增加的工程量，可以報（A）。A.高單價

B.低單價 C.原單價

D.市場價

24．投標文件的內容是投標的關鍵，下列不屬于施工投標文件的內容是（C）。A．投標函 B.投標報價 C.擬簽訂合同的主要條款 D.施工組織設計

25．（C）原則上適用于一切分期付款工程合同，但對單價合同最有效。A．確定利潤率的策略

B．平衡報價策略

C．價格重分配策略

D．降低預算成本的策略

26．招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起（D）內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

A．15天

B.20天 C．25天

D.30天

27．招標人和中標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同后，中標人（A）。A．應當按照合同約定履行義務，完成中標項目 B．可將中標項目分解后分別向他人轉讓 C．可向他人轉讓中標項目

D．可將中標項目中的部分非主體工作分包給他人完成

28．（A）的適用范圍是：具有通用技術、性能標準或者招標人對于其技術、性能沒有特殊要求的普通招標項目，如一般的住宅工程的施工項目。A．經評審的最低投標價法

B．以標底作為標準值計算報價得分的綜合評分法

C．以修正標底值作為報價評分衡量標準的綜合評分法 D．不用標底衡量的綜合評分法 29．某項目招標，經評標委員會評審認為所有投標都不符合招標文件的要求，這時應當（D）。A．與相對接近要求的投標人協商，改為議標確定中標人 B．改為直接發包

C．用原招標文件重新招標 D．修改招標文件后重新招標 30．評標工作是由（B）完成的，這個臨時組織負責對所有投標文件進行評定、提出書面評標報告、推薦或確定中標候選人等工作。

A．招標人

B．評標委員會

C． 公證機關

D．當地招標管理部門

31．建設工程委托監理合同的履行中，監理人因過失造成工程重大事故后，向委托人賠償的原則是（C）。

A．按工程實際損失計算賠償

B．扣除合同約定的全部監理酬金

C．賠償不應超過除去稅金的監理酬金總額 D．應當雙倍返還定金

32．如果中標的施工企業拒絕與發包人簽訂工程施工承包合同，發包人（A）。A．將不再返還其投標保證金

B．將全部返還其投標保證金 C．將部分返還其投標保證金

D．將對其行為處以兩倍保證金的罰金

33．依據委托監理合同示范文本，當委托人嚴重拖欠監理酬金而又未提出任何書面解釋時，監理人可（D）。

A．發出終止合同通知，通知發出14天后合同即行終止

B．發出終止合同通知，通知發出14天內未得到答復，可進一步發出終止合同通知，第二個通知到達即行終止

C．發出終止合同通知，通知發出14內未得到答復，可在第一個通知發出35日內終止 D．發出終止合同通知，通知發出14內未得到答復，可進一步發出終止合同通知，第二個通知發出42日仍未得到答復可終止合同 34．依據委托監理合同示范文本，監理合同的有效期是從監理合同雙方簽字之日起，到（C）止。

A．完成監理合同約定的監理工作之日 B．監理合同規定的到期日

C．被監理的工程竣工移交后收到監理尾款之日 D．完成正常工作和附加工作之日 35．建設部和國家工商行政管理局聯合發布了兩個設計合同示范文本，《建設工程設計合同》(二)[GF一2000—0210]與(一)[GF一2000—0209]中條款內容差異的主要原因是由于《建設工程設計合同》(二)[GF一2000—0210]委托的工作內容不同，即承包工程項目的(C)任務。A．勘察、設計

B．設計、施工

C．專業工程設計

D．民用建筑工程設計 36．（D）也成為經濟索賠，是承包商要求取得合理的經濟補償，A．單項索賠

B．總索賠

C．工期索賠

D．費用索賠

37．造成工期延誤或乙方經濟損失的事件發生后（C）天內，承包商向工程師發出索賠意向通知。

A．26 B．27 C．28 D．30 38．工程師在收到承包商遞交的索賠報告和有關資料后（C）天內未給予答復或未對承包商作進一步要求，則視為該項索賠已被認可 A．26 B．27 C．28 D．30 39．承包商提出的索賠主要包括兩個方面，即（B）。A．單項索賠和總索賠

B．工期索賠和費用索賠 C． 單項索賠和工期索賠

D．總索賠和費用索賠

40．總費用法一般是在（B）的情況下才采用的計算索賠款的方法。A．單項索賠

B．總索賠 C． 單項索賠

D．費用索賠

三、多項選擇題

1． 建筑市場是以建筑工程承發包交易活動為主要內容的市場，其主體包含（ABC）。

A．業主

B．承包商

C．工程咨詢服務機構

D．建設工程交易中心 E．建筑人才

2．建設工程交易中心的基本功能包括（ABC）A．信息服務功能

B．場所服務功能 C．集中辦公功能

D．監督管理職能 E．建筑規劃功能

3．狹義的建筑市場（AC）。A．一般指有形建筑市場 B．一般指無形建筑市場

C．它是以工程承發包交易活動為主要內容

D．它是指承載與建筑業生產經營活動相關的一切交易活動的總稱 ．投標資格審查主要是對投標人的情況進行審查，其審查的主要內容包括（ABCD）。

A.法人資格和資質等級

B.施工能力和企業信譽 C.隊伍素質和施工裝備

D.管理能力和工程經驗 E.施工圖紙和工程標底

5．招標人的權益包括（ABCD）。

A．自行組織招標或委托招標代理機構進行招標； B．自由選擇招標代理機構并核驗其資質證明； C．要求投標人提供有關資質情況的資料；

D．確定評標委員會，并根據評標委員會推薦的候選人確定中標人。E．控告、檢舉招標過程中的違法行為

6．《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第八條規定的工程施工招標應具備的條件有：（ABCD）。

A．按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，已經履行審批手續； B．工程資金或者資金來源已經落實；

C．有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料； D．法律、法規、規章規定的其他條件。E．監理單位已確定

7．工程施工招標一般劃分為（ABC）三個階段。A．招標準備

B．招標實施

C．定標簽約

D．屢約 E．評標

8．招標人應在招標文件中明確規定合同的計價方式。計價方式主要有（ABC）。A．固定總價合同

B．單價合同

C．成本加酬金合同

D．固定總價加酬金合同 E．單價合同加酬金合同 9．招標準備階段是指業主決定進行建設工程招標到發布招標公告之前所作的準備工作，包括：（ABCDEF）。A．成立招標機構

B．辦理項目審批手續 C．確定招標方式

D．劃分標段及選擇合同計價方式 E．申請招標

F．編制招標有關文件

10．招標實施階段是整個招標過程的實質性階段。主要包括：（ABCD）。A．發布招標公告或投標邀請書

B．組織資格預審 C．召開標前會議

D．開標、評標和定標 E．編制招標有關文件

11．施工招標劃分合同數量時，應考慮的影響因素包括(CDE)。A．有利于本地區的承包商

B．有利于本系統的承包商 C．施工內容的專業性較強

D．避免施工現場的交叉干擾 E．對項目建設總投資的影響

12．投標文件中（ABC）必須有法人單位公章、法定代表人或其委托代理人的印鑒投標書。A．投標書

B．投標書情況匯總表 C．密封簽

D．工期目標 E．詳細預算及主要材料用量；

13．開標的主持人是（AE），他們同時負責開標全過程的工作。A．招標人或

B．當地招標管理部門 C．公證機關

D．投標人代表 E．招標代理機構

14．詳細評審是指在初步評審的基礎上，對經初步評審合格的投標文件，按照招標文件確定的評標標準和方法，對其（BC）進一步評審、比較。A．符合性

B．技術部分 C．商務部分

D．投標文件的澄清和說明 E．應當作為廢標處理的情況

15．按照建設部的規定，建設項目的投標有（ABCD）下列情況的也應當按照廢標處理： A．未按要求密封。

B．無單位和法定代表人或者代理人的印鑒，或未按規定加蓋印鑒。C．未按規定的格式填寫，內容不全或字跡模糊、辨認不清。D．逾期送達。E．細微偏差

16．成本加酬金合同通常適用于（ABCD）。A．緊急工程項目

B．新型工程項目

C．項目工程內容及技術經濟指標未確定的項目 D．一些風險較大的項目

E．工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目

17．勘察、設計合同的發包人一般是指業主或總承包商，他可以是法人或自然人，但承包商必須是（ABCD）。

A．具有法人資格的勘察、設計單位

B．持有建設行政主管部門頒發的工程勘察設計資質證書

C．持有工程勘察設計收費資格證書

D．持有工商行政管理部門核發的企業法人營業執照

18．根據招標投標法的規定，中標通知書發出后的30日內，中標單位應與發包人依據（BC）等簽訂工程施工承包合同。A．招標公告

B．招標文件

C．投標文件

D．評標價格

E．最后談判達成的降價協議

19．按索賠的索賠的目的進行分類，索賠可以分為（AD）。

A．工期索賠

B．總索賠 C．單項索賠

D．費用索賠 E．合同外的索賠

20．在索賠中，最常見的是承包商向業主提出的（CE）。A．單項索賠

B．總索賠 C．工期索賠

D．合同中默示的索賠 E．費用索賠

四、簡答題

1.《中華人民共和國招標投標法》是如何規定招標的條件的？

答：根據《中華人民共和國招標投標法》第九條規定：“招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。”

2.工程施工招標的程序包括哪三個階段？各階段中的主要工作包括哪些？ 答：工程施工招標一般劃分為招標準備、招標實施和定標簽約三個階段。

招標準備階段是指業主決定進行建設工程招標到發布招標公告之前所作的準備工作，包括成立招標機構、辦理項目審批手續、確定招標方式、劃分標段及選擇合同計價方式、申請招標、編制招標相關文件等工作。

招標實施階段是整個招標過程的實質性階段。主要包括：發布招標公告或投標邀請書，招標人組織資格預審，招標人發售招標文件，組織現場踏勘，召開標前會議。

定標簽約階段是整個招標過程的結果性階段。包括開標、評標、定標、簽約等工作。3.成立招標機構有哪兩種途徑？招標機構的主要職責是什么？

答：成立招標機構有兩種途徑：一種是業主自行成立招標機構，組織招標工作，另一種是業主委托專門的招標代理機構組織招標。

招標機構的主要職責是：擬定招標文件，組織投標、開標、評標和定標工作等。4.建設工程項目報建與招標活動的關系如何？報建的內容主要包括哪些？

答：建設工程項目報建是招標人招標活動的前提。建設工程項目報建的內容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規模、資金來源、當年投資額、工程規模、發包方式、計劃開竣工日期和工期。

5.招標方式有哪兩種？一般可以采用邀請招標方式的情況包括哪些項目？ 答：招標方式有公開招標與邀請招標兩種。一般可以采用邀請招標方式的情況包括：建設工程項目標的小，公開招標的費用與項目的價值相比不經濟；技術復雜、專業性強、潛在投標人少的項目；軍事保密項目等。6.什么是標底？編制標底時應注意哪些? 答：標底是招標人編制的招標項目的預期價格。

編制標底時，首先要保證其準確，應當由具備資格的機構和人員，依據國家的計價規范規定的工程量計算規則和招標文件規定的計價方法及要求編制。其次要做好保密工作，對于泄露標底的有關人員應追究其法律責任。一個招標工程只能編制一個標底，一般是在招標前就制定出來的。

7.招標文件的編制程序一般包括哪些？ 答：招標文件的編制程序一般是：

（1）熟悉工程情況

（2）計算工程量

（3）確定施工工期和開、竣工日期

（4）確定工程的技術要求、質量標準及各項有關費用

（5）確定投標、開標、定標的日期及其他事項（6）填寫招標文件審報表 8．投標的工作程序有哪些？

答：投標的工作程序應與招標程序相配合、相適應。為了取得投標的成功，一般要經過從投標的前期準備，申請投標和遞交資格預審書，接受投標邀請和購買招標文件，研究招標文件，調查研究和澄清問題，編制施工計劃，估價和確定投標標價，編制投標文件，投標文件的投遞，參加開標會、授標與簽約的全過程。

9．投標的前期工作包括哪些內容？要注意什么問題？ 答：投標的前期工作包括獲取投標信息與前期投標決策，即從眾多招標信息中確定選取哪個（些）作為投標對象。要注意如下問題：

(1)獲取信息并確定其可靠性。

? 對業主進行必要的調查研究。對業主的調查研究時投標人風險分析的基礎，是其確定投標與否及報價高低的一個依據。10．投標文件一般包括哪些內容？

答：投標文件一般包括以下七個方面的內容：

（1）投標書。

（2）投標保證書。

（3）報價表。因合同類型而異，單價合同一般將各類單價列在工程量表上。有時業主要求提供單價分析，則需按招標文件規定將主要的或全部單價均附上單價分析表。

（4）施工規劃。包括各種施工方案、施工進度計劃表或資源安排直方圖。

（5）施工組織機構表、主要工程管理人員人選及其簡歷。

（6）如欲將部分項目分包給其他承包商，則須將分包商情況寫入投標文件。

（7）其他必要的附件和資料。如投標保函，承包商營業執照，承包商投標全權代表的委托書及姓名、地址，能確認投標者財務狀況的銀行或其他金融機構的名稱和地址等。11.建筑市場的特點如何？

答：由于建筑產品具有生產周期長、價值量大等特點，生產過程中不同階段對承包單位的能力和特點要求不同，這就決定了建筑市場交易貫穿于建筑產品生產的整個過程。從工程建設的咨詢、設計、施工任務的發包，到工程竣工、保修期結束，發包方和承包方、分包方進行的各種交易以及相關的商品混凝土供應、配件生產供應、建筑機械租賃等活動都是在建筑市場中進行的。這種生產活動和交易活動交織在一起的特點，使得建筑市場在許多方面不同于其他產品市場。主要表現在：

? 交易方式為買方向賣方直接訂貨，并一般以招投標為主要方式。

? 交易價格以工程造價為基礎，企業競爭是企業信譽、技術力量和施工質量等方面的競爭。

? 交易行為受嚴格的法律、規章、制度的約束和監督，并一般以公開化的方式交易。12.建設工程交易中心的性質如何？

答：建設工程交易中心是得到政府或政府授權主管部門的批準的、不以營利為目的的、旨在建立公開、公正、公平競爭的招投標制度的服務性機構。

13.什么是建設工程交易中心的三項基本功能？ 答：建設工程交易中心的三項基本功能是：信息服務功能、場所服務功能和集中辦公功能。14.什么是建設工程招投標？

答：建設工程招投標是在市場經濟條件下，國內、外的建設工程承包市場上為買賣特殊商品而進行的由一系列特定環節組成的特殊交易活動。這些特定環節包括招標、投標、開標、評標、決標、授標、中標、簽約和履約。

15.建筑工程招標、投標的特點主要表現在哪幾方面？

答：? 程序規范。目前已形成一套規范的招標投標程序和條件，在招標投標雙方之間都具有約束力。當事人雙方必須嚴格按照既定的程序和條件進行招投標活動。

? 多方位開放，透明度高。招標的目的是在盡可能大的范圍內尋找合乎要求的中標人，為此，招標人一般要在指定或選定的報刊或其他媒體上刊登招標公告，邀請所有現在的投標人參加投標；提供給投標人的招標文件必須擬建招標的工程作出詳細的說明，使投標人有共同的依據來編制投標文件；招標人事先要向投標人明確評價和比較投標文件以及選定中標人的標準；在提交投標文件的最后截止日公開開標；嚴禁招標人與投標人就投標文件的實質性內容單獨談判。這樣，招投標活動完全置于公開的社會監督下，可以防止不正當的交易行為。

? 投標過程統一、有效地監督。大多數依法必須進行招標的項目必須在有形建筑市場內進行，招標過程統一，透明度高，也可實現由進駐建設工程交易中心的國家有關部門統一監督，更能體現有效競爭機制。

? 公平、客觀。招投標全過程自始至終按照事先規定的程序和條件，本著公平競爭的原則進行。在招標公告或投標邀請書發出后，任何有能力或資格的投標人均可參加投標。招標人不得有任何歧視人和投標人的行為。同時，評標委員會的組建必須公正、客觀，其在組織評標時也必須公平、客觀地對待每一個投標人；中標人的確定由評委會負責，能很大程度上減少腐敗行為的發生。

? 雙方一次成交。一般交易往往在進行多次談判以后才能成交。招標投標則禁止交易雙方面對面地討價還價。交易主動權掌握在招標人手里，投標人只能應邀請進行一次性報價，并以合理的價格定標。

16.建筑工程招標人的資質有哪些？ 答：招標人的資質：

? 招標人應當有進行招標項目的相應資金或資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。

? 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，必須設立專門的招標組織辦理招標事宜。對強制招標項目，自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。

? 招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。17.公開招標與邀請招標各有何特點？各有何適用？ 答：公開招標的特點

公開招標的優點是能有效地防止腐敗，為潛在的投標人提供均等的機會，能最大限度地引起競爭，達到節約建設資金、保證工程質量、縮短建設工期的目的。但是公開招標也存在著工作量大，周期長，花費人力、物力、財力多等方面的不足。

邀請招標的特點

由于被邀請參加的投標競爭者有限，不僅可以節約招標費用，縮短招標時間，而且提高了每個投標人的中標機會。但與公開招標相比，由于招標的范圍有限，競爭性較低，從而可能提高中標價或者遺漏某些在技術上和報價上更有優勢的潛在投標人。

我國規定，依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。對于有些不適宜公開招標的重點項目，經批準可采用邀請招標的方式。

18.為了保證評標委員會中專家的素質，評標專家應符合哪些條件？ 答：為了保證評標委員會中專家的素質，評標專家應符合下列條件：

? 從事相關專業領域工作滿8年，并具有高級職稱或者同等專業水平；

? 熟悉有關招標投標的法律、法規，并具有與招標項目相關的實踐經驗； ? 能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。19.中標人的確定方法有哪幾種？ 答：中標人的確定方法有以下幾種：

? 全面評比、分析各項條件，選擇綜合條件最優者為中標人。

? 按各項指標打分評標，得分最高者為中標人。

? 以能滿足招標人的要求和側重條件，如工期短或報價低等，選擇中標人。20．簡述索賠的依據？ 答：索賠的一般依據有：

? 招投標文件、合同文本

? 政策法規文件

? 往來的書面文件

? 會議記錄

? 批準的施工季度計劃和實際進度紀錄

? 施工現場工程文件

? 工程照片、錄像資料

? 檢查驗收報告和技術鑒定報告

? 工程財務記錄文件

? 現場氣象記錄

⑴ 市場行情資料

21.在監理合同的履行過程中委托人有哪些權利？ 答：委托人的權利

① 有選定工程總設計單位和總承包單位，以及與其訂立合同的簽定權。

② 有對工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和設計使用功能要求的認定權，以及對工程設計變更的審批權。

③ 監理人調換總監理工程師須經發包人同意。

④ 有權要求監理人提交監理工作月度報告及監理業務范圍內的專項報告。

⑤ 有權要求監理人更換不稱職的監理人員，直至終止合同。22.在監理合同的履行過程中監理人有哪些權利？ 答：監理人的權利

① 選擇工程總承包商的建議權。

② 選擇工程分包人的認可權。

③ 對工程設計中的技術問題，按照安全和優化的原則，向設計人提出建議。如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應當事先征得委托人的同意。當發現工程設計不符合國家頒布的建設工程質量標準或設計合同約定的質量標準時，監理人應當書面報告委托人并要求設計人更正。

④ 審批工程施工組織設計和設計方案，按照保質量、保工期和降低成本的原則，向承包商提出建議，并向委托人提出書面報告。

⑤ 主持工程建設有關協議單位的組織協調，重要協調事項應當事先向委托人報告。

⑥ 征得委托人同意，監理人發布開工令、停工令、復工令，但應當事先向委托人報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在24小時內向委托人作出書面報告。

⑦ 有工程上使用的材料和施工質量的檢驗權。對不符合設計要求和合同約定及國家質量標準的材料、構配件、設備，有權通知承包商停止使用；對不符合規范和質量標準的工序、分部分項工程和安全施工作業，有權通知承包商停工整改、返工，承包商得到監理單位復工令后才能復工。

⑧ 有工程施工進度的檢查、監督權，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規定的竣工期限的簽認權。

⑨ 有在工程施工合同約定的工程造價范圍內，工程款支付的審核和簽認權，以及工程結算的復核確認權與否決權。未經總監理工程師簽字確認，發包人不能支付工程款。

⑩ 監理人在委托人授權下，可對任何承包商合同規定的義務提出變更，如果由此嚴重影響了工程費用、質量或進度，則這種變更須經委托人事先批準。在監理過程中如發現工程承包商員工作不力，監理人可要求承包商調換工作人員。23.在監理合同的履行過程中委托人有哪些義務？ 答：委托人的義務

① 負責工程建設的所有外部關系的協調，為監理工作提供外部條件。

② 在雙方約定的時間內免費向監機構提供與工程有關的、監理人所需要的工程資料。

③ 在約定的時間內就監理人書面提出并要求作出決定的一切事宜作出書面決定。

④ 授權一面熟悉本工程情況、能迅速做出決定的常駐代表，負責與監理人聯系，更換常駐代表，要提前通知監理人。

⑤ 將授予監理人的監理權利以及該機構主要成員的職能進行分工，及時書面通知已選定的第三方，并在與第三方簽訂的合同中予以明確。

⑥ 為監理機構提供以下協助：獲得本工程使用的原材料、構配件、機械設備等生產廠家名錄；提供與本工程有關的協作單位、配合單位的名錄。

⑦ 免費向監理機構提供合同專用條件約定的設施，對監理人自備的設施給予合理的經濟補償。

⑧ 如果雙方約定，根據情況需要，由發包人免費向監理人提供其他人員，應在監理合同專用條件中予以明確。

24.在監理合同的履行過程中監理人有哪些義務？ 答：監理人的義務

① 監理人應按合同約定派出監理工作需要的監理機構及監理人員，向委托人報送委派的總監理工程師及監理機構主要成員名單、監理規劃，完成監理合同專用條件中約定的監理工作范圍內的監理業務。在履行合同義務期內，應按合同約定定期向委托人報告監理工作。

② 監理人在履行本合同的義務期內，應認真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應的咨詢意見，公正地維護各方面的合法權益。

③ 監理人使用的委托人提供的設施和物品屬委托人的財產。在監理工作完成或中止時，應將其設施和剩余的物品按合同約定時間和方式移交給委托人。

④ 在合同期內或合同終止后，未征得有關方面同意，不得泄露與本工程、本合同業務有關的保密資料。

25.建設工程施工合同的特征如何？ 答：建設工程施工合同的特征：

? 合同標的的特殊性。

? 合同的履行期限的長期性。

? 合同內容的多樣性和復雜性。

? 合同監督的嚴格性。26．簡述索賠的原因？

答：索賠經常發生的原因，主要有：

（1）風險分擔不均

（2）施工條件變化

（3）工程變更

（4）工期拖延

（5）業主或承包商違約

（6）合同缺陷

（7）國家法令變更

（8）物價波動

案例1 某投資公司建設一幢辦公樓，采用公開招標方式選擇施工單位，投標保證金有效期時間同投標有效期。提交投標文件截止時間為2003年5月30日。該公司于2003年3月6日發出招標公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工單位參加了投標，E單位由于工作人員疏忽于6月2日提交投標保證金。開標會于6月3日由該省建委主持，D單位在開標前向投資公司要求撤回投標文件。經過綜合評選，最終確定B單位中標。雙方按規定簽定了施工承包合同。

問題：

（1）E單位的投標文件按要求如何處理？為什么？

E單位的投標文件應當被認為是無效投標而拒絕。因為招標文件規定的投標保證金是投標文件的組成部分，因此，對于未能按照要求提交投標保證金的投標（包括）期限，招標單位將視為不響應招標而予以拒絕。

（2）對D單位撤回投標文件的要求應當如何處理？為什么？

對D單位撤回投標文件的要求，應當沒收其投標保證金。因為，投標行為是一種要約，在投標有效期內撤回其投標文件，應視為違約行為。

（3）上述招標投標程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。

1）提交投標文件的截止時間，與舉行開標會的時間不是同一時間。按照《招標投標法》的規定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。

2）開標應當由招標人或者招標代理人主持，省建委作為行政管理機關只能監督招投標的活動，不能作為開標會的主持人。

案例3 某建設項目概算已批準，項目已列入地方固定資產投資計劃，并得到規劃部門批準，根據有關規定采用公開招標確定招標程序如下，如有不妥，請改正。

1、向建設部門提出招標申請；

2、得到批準后，編制招標文件，招標文件中規定外地區單位參加投標需墊付工程款，墊付比例可作為評標條件；本地區單位不需要墊付工程款；

3、對申請投標單位發出招標邀請函（4家）；

4、投標文件遞交；

5、由地方建設管理部門指定有經驗的專家與本單位人員共同組成評標委員會。為得到有關領導支持，各級領導占評標委員會的1/2；

6、召開投標預備會由地方政府領導主持會議；

7、投標單位報送投標文件時，A單位在投標截止時間之前3小時，在原報方案的基礎上，又補充了降價方案，被招標方拒絕；

8、由政府建設主管部門主持，公正處人員派人監督，召開開標會，會議上只宣讀三家投標單位的報價（另一家投標單位退標）；

9、由于未進行資格預審，故在評標過程中進行資格審查；

10、評標后評標委員會將中標結果直接通知了中標單位；

11、中標單位提出因主管領導生病等原因2個月后再進行簽訂承包合同。正確的是：

1、第2條不公正。

2、第5條評標專家從專家庫中抽取，技術與經濟專家和占總人數的2/3。

3、第6條召開投標預備應由招標單位代表主持

4、第7條不應拒絕。

5、第8條應宣讀退標單位名稱。

6、第10條評標委員會將中標結果報請建設主管部門批準后，才能將中標結果通知中標單位。

某工程在施工招標文件中規定：本工程有預付款，數額為合同價款的10％，在合同簽署并生效后7日內支付，當進度款支付達合同總價的60％時一次性全額扣回，工程進度款按季度支付。

某承包商準備對該項目投標，根據圖紙計算，報價為9000萬元，總工期為24個月,其中：基礎工程估價為1200萬元，工期為6個月；上部結構工程估價為4800萬元．工期為12個月；裝飾和安裝工程估價為3000萬元，工期為6個月。

該承包商為了既不影響中標，又能在中標后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法對原報價作適當調整，基礎工程調整為1300萬元，結構工程調整為5000萬元，裝飾和安裝工程調整為2700萬元。

另外，該承包商還考慮到，該工程雖然有預付款，但平時工程款按季度支付不利于資金周轉，決定除按上述調整后的數額報價外。還建議業主將支付條件改為：預付款為合同價的5％，工程款按月支付，其余條款不變。（2）問題

1)該承包商所采用的不平衡報價法是否恰當?為什么? 2)除了不平衡報價法，該承包商還運用了哪一種報價技巧?運用是否得當?（3）分析

1)恰當。因為該承包商是將屬于首期工程的基礎工程和主體結構工程的報價調高 而將屬于后期工程的裝飾和安裝工程的報價降低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現值，減少工程后期資金回收風險。

2)該承包商運用的另一種投標技巧是多方案報價法，該報價技巧運用恰當，因為承包商的報價既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件。

第五篇：建筑工程招投標與合同管理復習整理

名詞解釋

1.評標：所謂評標,是指按照規定的評標標準和方法,對各投標人的投標文件進行評價比較和分析,從中選出最佳投標人的過程

2、聯合體投標：聯合體投標指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目而 與其他單位聯合,以一個投標人的身份去投標的行為

3.投標文件：投標文件是指投標人應招標文件要求編制的響應性文件，一般由商務文件、技術文件、報價文件和其他部分組成。

4.不平衡報價法：是指承包商在一個工程項目總報價基本確定后，通過調整內部各個項目的報價，既不提高總報價、不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。

5.無效合同；雖經當事人協商成立，但因不符合法律要求而不予以承認和保護的合同。6.違約責任：合同當事人不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定時，應當產生的法律后果。

7.勘察設計合同：勘察設計合同是指委托方與承包方為完成特定的勘察設計任務，明確相互權利義務關系而訂立的合同。建設單位稱為委托方；勘察設計單位稱為承包方

9.工程轉包：是指不行使承包的管理職能，不承擔技術經濟責任，將所策劃能夠報的工程倒手轉給他人承包的行為。

10.工程索賠：是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方 不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經濟損失或權利損害，通過合同規定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為

四、簡答題

1、簡述必須進行工程建設項目招標的范圍？

(1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;(3)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;(4)單項合同估算價低于第1、2、3項規定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的

2、簡述工程標底的作用？

標底是招標工程的預期價格，能反映出擬建工程的資金額度。標底是控制投資，核實建設規模的依據。標底是評標的重要尺度。標底編制是招標中防止盲目報價，抑制地價搶標現象的重要手段

3.簡述公開招標與邀請招標的區別？

公開招標的優點是能有效地防止腐敗，為潛在的投標人提供均等的機會，能最大限度地引起競爭，達到節約建設資金、保證工程質量、縮短建設工期的目的。但是公開招標也存在著工作量大，周期長，花費人力、物力、財力多等方面的不足。邀請招標的特點 由于被邀請參加的投標競爭者有限，不僅可以節約招標費用，縮短招標時間，而且提高了每個投標人的中標機會。但與公開招標相比，由于招標的范圍有限，競爭性較低，從而可能提高中標價或者遺漏某些在技術上和報價上更有優勢的潛在投標人 4.簡述建設單位自行招標應具備的條件？

（1）有與招標工程相適應的經濟、技術、管理人員；（2）有組織編制招標文件和標底的能力；（3）有審查投標單位資質的能力；（4）有組織開標、評標、定標的能力。5.簡述法人必須同時具備哪些條件？

（一）依法成立；

（二）有必要的財產或者經費；

（三）有自己的名稱、組織機構和場所；

（四）能夠獨立承擔民事責任。

6.簡述合同生效應當具備的條件？

1、當事人具有相應的民事權利能力和民事行為能力

2、意思表示真實

3、不違反法律或者社會公共利益

7.簡述法定解除合同的情形有哪些？

一）因不可抗力致使不能實現合同目的；

（二）在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明將不履行主要債務；

（三）當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理的期限內仍未履行；

（四）當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的；

（五）法律規定的其他情形。

8.簡述建設監理合同的組成文件及解釋順序？

一、監理委托函或中標函

二、監理合同書

三、監理實施過程中雙方共同簽署的補充文件

四、合同條款

五、監理招標書（或委托書）

六、監理投標書（或監理大綱）9.簡述施工合同的特點？

合同標的物特殊。合同履行周期長。合同條款內容多。合同涉及面廣

10.簡述訂立施工合同應具備的條件？

（1）初步設計已經批準。

（2）工程項目已經列入建設計劃。

（3）有能夠滿足施工需要的設計文件和有關技術資料。

（4）建設資金和主要建筑材料設備來源已經落實。（5）招標工程中標通知書已經下達。

11.簡答不允許索賠的費用有哪些？

1、承包商對索賠事項的發生原因負有全部責任的有關費用；

2、承包商對索賠事項未采取減輕措施因而擴大的費用；

3、承包商進行索賠工作的準備費用；

4、索賠款處理期間的利息；

5、工程有關的保險費用 12.簡述施工索賠費用的計算方法哪些？

實際費用法，即以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為依據，向業主要求費用補償；總費用法，就是當發生多次索賠事件以后，重新計算該工程的實際總費用，再減去投標報價時的估算費用，即為索賠金額；修正的總費用法，是對總費用法的改進，即在總費用計算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。

五、案例分析： 1．【背景資料】

經過有關部門批準后，某工程項目業主自行組織施工公開招標。該工程項目為政府的公共工程，已經列入地方的固定資產投資計劃，概算已經主管部門批準，但征地工作尚未完成，施工圖及有關技術資料齊全。因估計除本市施工企業參加投標外，還可能有外省市施工企業參加投標，因此業主委托咨詢公司編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業投標的評定。業主要求將技術標和商務標分別封裝。

精誠建筑公司經過對該工程招標文件的認真研究決定參加該工程投標，擬定了投標活動的基本工作內容及其先后順序為：(1)投標申請(2)接受資格審查(3)領取招標文件(4)參加投標預備會(5)參加現場踏勘(6)編制投標文件(7)編制項目可行性研究論證報告(8)投送投標文件(9)投標文件內容說明與陳述(10)參加開標會議(11)簽訂合同。該建筑公司完成投標文件后，在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經理簽字后，在投標截止日期的前1天將投標文件報送業主，當天下午，該承包公司又遞交了一份補充材料，聲明將某項分項工程原報綜合單價降低5%，但是業主的有關人員認為，一個承包商不得遞交2份投標文件，因而拒收該公司的補充材料。

開標會議由市招投標管理機構主持，市公正處有關人員到會。開標前，市公正處人員對投標單位的資質進行了審查，確認所有投標文件均有效后正式開標。業主在評標之前組建了評標委員會，成員共8人，其中業主人員占5人。

通過評標和定標，業主向中標的精誠建筑公司發出中標通知書。在簽訂合同時，業主進一步要求降低總造價20%，該承包公司亦同意。在正式簽訂工程合同之后的第15天，業主將定標結果通知其余未中標人，并上報給招投標主管部門。【問題】

1．該工程招標和評標工作中有哪些不當之處?

2．精誠建筑公司擬定的各項投標工作的先后順序有何不妥?

3．定標后業主的做法有哪些不當之處? 答案：1.不當之處：

①因征地工作尚未完成，因此不能進行施工招標(1分);②一個工程不能編制兩個標底，只能編制一個標底(1分);③業主以不合理的條件排斥了潛在的投標人(1分);④精誠建筑公司的投標文件若由項目經理簽字，應由法定代表人簽發授權委托書(1分);⑤在投標截止日期之前的任何時間，投標人都可以遞交投標文件，也可以對投標文件作出補充與修正(1分)，業主不得拒收(1分);⑥開標工作應由業主主持，而不應由招投標管理機構主持(1分);⑦市公正處人員無權對投標單位的資質進行審查(1分);⑧評標委員會必須是5人以上的單數(1分)，而且業主方面的專家最多占1/3，本項目評標委員會組成不符合規定(1分);2.不妥之處有: ①參加投標預備會不應在現場踏勘之前(1分);②編制項目可行性研究論證報告不應在編制投標文件之后(1分);③投標文件內容說明與陳述不應在參加開標會議之前(1分)。3.不當之處: ①應根據招標文件和投標文件的實質性內容簽訂工程合同(1分)，建設單位進一步要求降

低總造價且承包商同意，雙方都有錯誤(1分);②將定標結果通知未中標人的時間過遲(1分)，應在向中標人發出中標通知書的同時(0.5分),將定標結果通知所有未中標人(1分);③將定標結果上報給招投標主管部門的時間過遲(1分)，應在確定中標人后的15個工作日內(0.5分),向招投標主管部門提交招投標情況的書面報告(1分)。

四、案例剖析：

監理單位承擔了某工程的施工階段監理任務，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位選擇了經建設單位同意并經監理單位進行資質審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發生了以下事件：

事件1：專業監理工程師在熟悉圖紙時發現，基礎工程部分設計內容不符合國家有關工程質量標準和規范。總監理工程師隨即致函設計單位要求改正并提出更改建議方案。設計單位研究后，口頭同意了總監理工程師的更改方案，總監理工程師隨即將更改的內容寫成監理指令通知甲施工單位執行。

事件2：施工過程中，專業監理工程師發現乙施工單位施工的分包工程部分存在質量隱患，為此，總監理工程師同時向甲、乙兩施工單位發出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經建設單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質量責任。

事件3：專業監理工程師在巡視時發現，甲施工單位在施工中使用未經報驗的建筑材料，若繼續施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監理工程師。總監理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內報告了建設單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監理工程師隨即指令施工單位恢復正常施工。

事件4：乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工系執行監理工程師的指令，乙施工單位應向建設單位提出索賠。

事件5：對上述施工單位的索賠建設單位稱：本次停工系監理工程師失職造成，且事先未征得建設單位同意。因此，建設單位不承擔任何責任，由于停工造成施工單位的損失應由監理單位承擔。

1、請指出事件1中總監理工程師上述行為的不妥之處并說明理由。總監理工程師應如何正確處理?

2、事件2中甲施工單位的答復是否妥當?為什么?總監理工程師簽發的整改通知是否妥當?為什么?

3、事件3中專業監理工程師是否有權簽發本次暫停令?為什么?下達工程暫停令的程序有無不妥之處?請說明理由。

4、事件4中甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應由誰承擔?

5、事件5中建設單位的說法是否正確?為什么?答案

1．不應直接致函設計單位。

理由：無權進行設計變更。

正確處理：發現問題應向建設單位報告，由建設單位向設計單位提出變更要求。

2．（1）不妥。

理由：分包單位的任何違約行為導致工程損害或給建設單位造成的損失，總承包單位承擔連帶責任。

（2）不妥。

理由：整改通知單應簽發給甲施工單位，因乙施工單位和建設單位沒有合同關系。

3．（1）無權簽發《工程暫停令》。

理由：因這是總監理工程師的權力。

（2）程序有不妥之處。

理由：專業監理工程師應報告總監理工程師，由總監理工程師簽發工程暫停令。

4．不正確。

理由：乙施工單位與建設單位沒有合同關系（或答“甲、乙施工單位有合同關系”），乙施工單位的損失應由甲施工單位承擔。

5．不正確。

理由：因監理工程師是在合同授權內履行職責，施工單位所受的損失不應由監理單位承擔。