第一篇:城市管理工作中作為一名執法人員
城市管理工作中作為一名執法人員
該如何做到文明執法
作為城市管理執法一線的行政執法人員,必須牢牢堅持執法為民的服務理念,以“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執法根本,努力將“為民”思想體現在文明執法中。城管人員如何做到文明執法,我認為應作到以下三點:
一、規范執法行為。規范執法人員的行為、著裝、儀表,推行文明用語、杜絕工作忌語,力求做到執勤場所和辦公場所整潔、有序,執法行為規范、語言文明、舉止端莊。實施人性化執法,每一名執法人員都必須把自已的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯系。
二是規范執法語言。不得說話粗野,以尖酸刻薄、冷嘲熱諷、恐嚇訓斥的語言攻擊對方,甚至惡語中傷、夾帶污穢語言。執法人員態度和藹,內心說服教育,動之以情、曉之以理,不僅可以化解相對人的對立情緒,使相對人充分認識自己違法行為的社會危害性,減少與相對人的沖突,使執法工作順利進行,同時還可以減少當事人再次違法的可能性,從而減少同一違法的重復發生。
二、規范執法程序。執法機關必須以事實為依據,以法律為準繩,公正執法,全面收集與當事人違法行為有關的證
據,包括對相對人有利的和不利的證據,然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,罰當其過,罪過相應,否則就是違法。《行政處罰法》第三條第二款規定“沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”。《行政訴訟法》第五十四條第(二)項第3目也規定“有違法法定程序的具體行政行為,判決撤銷或部分撤銷”。只有嚴格依照法律規定的內容、精神和程序執行法律,努力提高執法水平,實現高效率、高質量執法,減少甚至杜絕無效或應撤銷執法行為及敗訴案件的產生。執法人員心須先亮證再執法。
當前違法建設的整治是城管工作中的一個難題。作為執法人員更應該注意自己的執法行為,做到文明執法。在工作中一是做到認真普查,做到“防違全天候、巡查無縫隙、責任全覆蓋”;二是耐心地做工作。發現違法建設的,要下發整改通知書,不厭其煩的做好勸解工作,對待老板的冷眼等不好行為,采取一笑了之。對待“釘子戶”,要多次上門、反復做工作。對確因拆違而造成生活困難的,及時上報領導;三是加強宣傳。確保把違法建設遏制在萌芽狀態。
第二篇:作為一名行政執法人員
切實抓好鄉鎮依法行政工作具有強烈的現實意義,也是建設法制社會的迫切需要.鄉鎮人民政府是我國政權體系中最基層的政權單位,是依法管理、依法行政的最前沿陣地.針對目前一些鄉鎮政府依法行政方面存在的諸多障礙和問題,鄉鎮人民政府應切實提高干部依法行政的能力,提高民眾的法律意識,完善監督制度和改革用人制度,加強政府權威,肅清宗派等地方黑惡勢力,全國提升鄉鎮政府依法行政的能力和水平,把依法治的要求落到實得.作為一名行政執法人員,要帶頭學好法律知識,努力提高法律意識,不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結合自己本職工作,談談學法用法心得體會。
一、進一步提升學法用法思想理念。提高全民法律意識,推進依法治國、依法行政、建設社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學習、貫徹和宣傳法律,關鍵在于提高思想認識。首先,建設社會主義法治國家是黨和國家的基本方略,執法人員學法用法是執政為民的本質要求,依法行政是政府工作的靈魂,是一切工作得以正常開展的基礎和重要保證。其次是本職工作的需要。城管工作量大面廣,涉及各個部門諸多法律法規,作為一名城管執法人員,必須充分掌握才能保證各項工作規范有序開展,服務好本職工作。三是自身建設的需求。首先應該是國家法律帶頭的執行者和遵守者,學法用法這個頭帶得好不好,直接影響到工作的成效,關系到工作的形象。同時,城管隊伍積極地學法用法對整個社會引領作用也顯而易見,如對鞏固執政基礎、規范社會秩序、培育公民品格、促進文化建設都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育,廣大群眾要求社會依法行政、陽光行政,體現法律面前人人平等的呼聲越來越高,作為一名合格的執法人員,學好用好法律不單是個人的榮辱得失,而是與法治國家的實現緊密相聯。五是思想認識有了提高。思想是行動的先導,只有認識上到位,才有行動上的自覺。聯系自己的工作實踐,我認為,法律知識的缺乏,法律運用上的不完善,法制的不健全,都很大程度阻礙經濟的更大發展,并引發種種矛盾,危害著社會穩定。在學習中不斷認識到,雖然自己知道法律價值的重要性,但是由于相關法律知識準備不夠充足,在處事中更多地想到運用行政手段去管理事務,而不善于運用法律手段。因而,作為執法人員,學好法律重要,懂得合情合理的運用法律也非常重要,理順工作、維護公平正義、實現社會和諧。
二、進一步確保學法成效。學法是用法的前提。盡管這些年來,我們執法人員系統普法宣傳學習取得了一定成效。但不可否認,我們的政府機關特別是在基層,相當數量的人員法治意識和法治觀念還比較淡薄,弄不懂、學不深現象還比較突出,并直接消極地作用在實際工作上。造成這種現象的原因固然是多方面的,但與一些地方人員學法環節 存在形式主義不無關系。在因制度弱化導致的上無壓力下無動力的情況下,部分執法人員提不起學法的精神和用法的自覺性。這就導致部分公務員法律素質不高,行政活動缺乏科學性、嚴謹性和合法性。因此,在將來的學法用法工作中,應進一步完善形式、充實內容、健全機制、強化培訓、嚴肅考核,真正提高廣大執法人員學法用法的積極性和自覺性,不斷增強執法人員學法用法的實際效果。主動認真學法。作為一名新任職的行政執法人員,懂得相關相關法律法規,懂得在行政管理中運用好法律法規,關系到廣大人民群眾的切身利益,關乎事業的可持續發展。來到新的崗位,我抓住各種法制培訓、講座等機會了解法律知識點,并在工作之余認真學習了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等相關法律法規,更深認識到如何依法辦好城管事業。
三、進一步加強依法行政。當前上訪案件和群ti性事件呈急劇上升態勢,分化了政府在發展經濟為主線上的大量精力。以上一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強,另一方面也反映出沒有嚴格執法或者依法行政造成的新問題新矛盾逐步顯現。這也為我們敲響了警鐘,如果我們不嚴格依法行政,就有可能累積新的社會問題和矛盾,給接下來的工作增加阻力,從而阻礙經濟快速健康發展。現在,依法治國觀念深入人心的局面來之不易,公務員隊伍作為倡導者和實踐者的主力軍,更應把依法行政這根弦繃得更緊一些,時刻按照“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”原則行使人民賦予的權力。尤其要解決好群眾關注的熱點難點問題,認真解決這些問題,可以充分體現法制宣傳為人民的要求。在經濟體 制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的背景下,一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞,就很難修復。另外,我們也要在制度 上完善,健全行政執法監管體制,實行領導干部問責機制。用事實對廣大群眾進行法制教育,堅持從實際出發,做好群眾思想工作,維護好社會穩定,做到了學法用法的和諧統一。依法行政,以用促學。堅持理論與實踐相結合,嚴格依法行政、依法管理,才是學好法、用好法的關鍵。只有將學法與用法有機結合,才能有效推進事業健康發展。依法行政是政府工作最有效的行為。現在,隨著法律宣傳教育的深入,法律不斷配,依法治國觀念已深入人心。執法人員作為普法的倡導者和實踐者的主力軍,更應把依法行政這根弦繃得更緊一些,時刻按照“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”原則行使人民賦予的權力。在工作生活中,密切關注人民群眾的關心的熱點難點問題,認真研究解決這些問題,可以充分體現法制宣傳為人民的要求。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的背景下,一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞,就很難修復。另外,我們也要在制度上完善,健全行政執法監管體制,實行領導干部問責機制。用事實對廣大群眾進行法制教育,堅持從實際出發,做好群眾思想工作,維護好社會穩定,做到了學法用法的和諧統一。
四、學用結合,提高自身的法律水平
學法的最終目的在于自覺遵守并嚴格執行法律規定,表現在依法決策、依法行政、依法辦事等各個方面。一是“四五”普法和“五五”普法通過開展一系列卓有成效的學習教育活動,使我自己認識到法律是管理經濟社會、處理各種疑難復雜社會問題最有力、最有效的武器。使我從學法用法的具體實踐中感受到自身法制素質有所提高,學法用法熱情也越來越高,使我從不主動學法到主動學法,增強了學法用法的積極性和自覺性。二是依法行政意識和水平有了全面提高。使我在工作中形成了“遇到問題先學法、決策之前找專家”的工作思路。
五、今后學法用法的努力方向
一是在學法用法中,要積極主動學習各類法律,掌握各類法律知識,在日常工作中,要有創新學法意識,切實增強學法的實效性,提高學法用法的能力和水平。真正體現依法審計,嚴格執法,規范審計行為,強化審計質量控制,不斷提高執法能力和水平。
二是在使用法律過程中,要以用促學,學用結合。我要把用法作為學法的著眼點和落腳點,真正做到學用結合,在“學”字上下功夫,在“用”字上出效果,模范地樹立憲法和法制觀念,增強法律素養和專業素質,提高依法審計、依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要努力遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”這一思路,將法律意識貫穿于整個審計工作中,做到規范依法行政。
第三篇:城市管理執法人員文明用語
**城市管理執法人員
行為規范與文明用語
第一章總則
第一條為規范城市管理執法人員的執法行為,建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的城市管理執法隊伍,依據有關規定和本區實際情況,制定本規范。
第二條本規范適用于**城市管理執法局所有隊員。
第二章著裝規范
第三條城市管理執法人員在執法、執勤、值班時,必須按規定著城管執法制服。不執行公務活動時應著便服,不得將便服與執法工作服混穿。
第四條著執法工作服時,帽徽、臂章、胸牌號等城管執法標識要齊全,并按規定佩戴。要衣著整潔,風紀嚴整,扣好領鉤、衣扣。
第五條戴帽時,帽檐前緣與眉同高,帽飾帶并攏并保持水平。帽松緊帶不使用時,不得露于帽外。在辦公區內可不戴帽子。
第六條著執法工作服時, 不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿;冬夏季服裝和毛、布料服裝不得混穿;不得佩帶與城管執法人員身份或者執行公務無關的其它標志、徽章。
第七條要加強對城管執法工作服及其標識的管理,不得擅自擴大著裝范圍,不得擅自修改、外借和贈送。
第三章舉止規范
第八條執法人員應當舉止端莊,談吐文明,精神振作,姿態良好。外出時,必須遵守公共秩序和交通規則,遵守社會公德,自覺維護城管執法人員的聲譽。
第九條執法人員參加集會或活動,須按規定時間和順序入場,按指定位置就座,遵守會場秩序,散會依次退場。
第十條在室內脫帽,無衣帽鉤時,立姿可夾于左腋下,坐姿可置于桌(臺)前沿,或帽頂向上、帽徽朝前置于膝上,也可置于桌斗或衣櫥內。
第十一條不準酒后執勤、駕車,不準到餐館、酒吧、網吧、按摩室、桑拿室、足浴房、錄像廳、歌舞廳和電子游藝廳等場所消費娛樂。
第十二條不準酗酒、賭博、打架斗毆。
第四章禮節規范
第十三條執法人員應當禮貌待人,語言文明,態度和藹。第十四條參加慶典、集會等重大活動,升國旗時,著裝列隊的執法人員應當自行立正、行注目禮,帶隊人員應當行舉手禮;未列隊的執法人員應當行注目禮。奏(唱)國歌時,應當自行立正。
第十五條進入領導、其他人員室內前應先敲門,得到允許后方可進入。在室內,領導或者上級來到時,應自行起立。
第五章執法規范
第十六條執法時堅持教育與處罰相結合,先教育后處罰的原則,執法行為和語言文明,糾正違章先敬禮。
第十七條執法檢查和辦案調查不得少于兩人。執法檢查要先向相對人出示有效證件;實施行政處罰,必須告知相對人違法內容、處罰條款,及其應享有的權利,并允許其申辯。
第十八條行政處罰必須符合法律法規的規定,適用法律法規準確。做到執法主體合法、程序合法,證據確鑿,文書規范,罰繳分離。
第十九條不準辦人情案、關系案,不準為違法單位和違法者開脫責任,隱瞞實情,出具偽證。
第二十條不準刁難、打罵違法當事人;不準違規罰款、扣押、處理罰沒物品;不準索要或收受違法當事人的禮品、禮金和有價證券;不準參加有損公正執法的宴請、旅游、娛樂活動。
第六章用語規范
第二十一條執法人員必須掌握文明用語,根據不同環境熟練使用,做到態度熱情誠懇,表達通俗準確。
(一)首句用語。如:您好。
(二)禮貌用語。如:請,謝謝,對不起,再見。
(三)稱謂用語。如:同志、先生、老師、師傅、女士。
(四)接待用語。如:請進、請坐、請喝水,請講,您找哪位?您有什么需要我幫助?
(五)執勤用語,一般組合為:稱呼+請+說明理由+要求+謝謝(再見)。如:同志,請協助(配合)我們工作,并說明理由(指出其違章事實),提出要求(處理意見),最后是謝謝合作。
(六)結束用語。如:謝謝您的協助,再見。
第二十二條要杜絕執勤方面的忌語,如:“幫幫忙,不要瞎起哄”;“識相點,否則要你好看”等等。切忌用臟話、粗話、訓斥話、諷刺話等不禮貌用語。
第七章附則
第二十三條本規范由區城市管理執法局負責解釋 第二十四條本準則自發布之日起施行。
**城市管理行政執法局
第四篇:城市管理行政執法人員守則
城市管理行政執法人員守則
一、堅決執行黨的路線、方針、政策,思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
二、熱愛本職工作,樹立高度的責任感,忠于職守,盡職盡責,模范執行行政執法各項規定。堅持有法必依,執法必嚴,違法必究的原則,不準以言代法,以權代法。
三、秉公執法,廉潔奉公,不準利用職權對單位和人個故意刁難,敲詐勒索,收受賄賂,索要禮物,嚴禁以權謀私,挪用罰沒款及物品。
四、自覺遵守單位內部各項規章制度和管理規定,按時按質按量完成上級交給的各項工作任務。
五、上崗執勤要做到風紀嚴整,儀表端正,舉止文明,態度和藹,樹立良好的執法隊員形象。
六、文明執法、禮貌待人,做到宣傳教育要講理,執法過程要合理,糾正違章要有理,嚴禁對違章者粗暴行事。
七、嚴格執行執法程序、處罰標準,嚴禁亂罰款、亂收費。
八、積極參加各項精神文明建設活動,不準參與賭博、色情、封建迷信和社會上不健康的活動。
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第五篇:石家莊市城市管理行政執法人員行為規范
石家莊市城市管理行政執法人員行為規范
為規范城管隊員的執法行為,改善執法環境,構建和諧有序的城市管理秩序,根據國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》和《石家莊市城管系統執法人員十二條禁令》等有關規定,制定本規范。
第一章 總 則
第一條 本規范是本市城管執法人員行為的基本準則,適用于全體城管執法人員。
第二條 本市各級城管執法機關必須按照市城管委提出的“化解執法矛盾、構建和諧城管”的總體要求,努力建設一支“素質高、紀律嚴、形象好、業務強”的城管執法隊伍。
第二章 語言規范
第三條
城管執法人員應當禮貌待人,語言文明,態度和藹。
第四條 杜絕服務忌語,嚴禁使用臟話、粗話、訓斥話、諷刺話等不禮貌用語。
第五條
執法時應當使用普通話,與當事人交流困難時也可根據實際情況,使用容易溝通的語言或方式。第六條 要善用語言技巧,注意對語氣、語態的把握,爭取管理相對人的理解和配合。
第七條 在執法過程中遭到侮辱漫罵時,執法人員要保持克制,耐心勸導,嚴禁與管理相對人發生口角或肢體沖突。
第三章 舉止規范
第八條 城管執法人員必須舉止端莊,精神振作,姿態良好。
第九條 城管執法人員必須遵守公共秩序和交通規則,遵守社會公德,自覺維護城管執法人員的聲譽。
第十條 不得在執法時或者其它禁止吸煙的場所吸煙。穿制式服裝時,不得嬉笑打鬧、勾肩搭臂。
第十一條 徒步巡查時,應當保持正確的站姿、走姿,威嚴有序;駕駛執法車輛巡查時,應當穿制式服裝。
第十二條 參加統一組織的活動時,按照規定時間、順序,著制式服裝入場,并在指定位置就座。會議進行中要遵守會場秩序,不隨意走動。散會時,依次退場。
第十三條 進入會議室后應脫帽,帽子置于桌(臺)前沿,帽頂向上、帽徽朝前。
第四章 儀容規范 第十四條 執法人員應當保持頭發整潔,不得染彩發。男性不得留長發、蓄胡。
第十五條 執法人員不得紋身、化濃妝、戴花式墨鏡,不得留長指甲、染指甲。
第十六條 執法人員不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿;不得佩戴與工作無關的飾品
第五章 著裝規范
第十七條 工作時間必須按規定著城管制服。非工作時間一律著便服。
第十八條 協管人員著裝時必須具有明顯的、能夠區分其身份特征的標識。
第十九條 嚴格按照規定使用帽徽、肩章、領花、臂章、胸牌、胸徽等標志標牌。
第二十條 著春秋裝、冬裝時佩戴硬肩章;著夏裝時佩戴軟肩章。胸牌號佩戴于制服左胸處。
第二十一條 戴大檐帽時,男城管執法人員帽檐前緣與眉同高,女城管執法人員帽稍向后傾。大檐帽松緊帶不使用時,不得露于帽外。
第二十二條 制服應當保持整潔,配套穿著,不得混穿,扣好衣扣。著襯衣時,下擺扎于褲內。
第二十三條 女城管執法人員懷孕期間,可酌情著便裝。
第二十四條 辭職、退休,以及調離城管執法隊伍或者被辭退、開除的,制服肩章標識、標志標牌等一律上交。
第二十五條 未經市城管委批準,任何單位不得擅自擴大著裝范圍,不得隨意變更制服樣試。第六章 執法規范
第二十六條 實施行政處罰必須做到主體合法、事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序正當,處理恰當、文書規范、罰繳分離。
第二十七條 上崗前,根據執法任務做好準備,集合整隊,清點人數,檢查著裝和執法裝備、文書,明確任務,提出要求。
第二十八條 上街執法時,應配備移動影像監控設備,對執法全過程進行錄像,作為證據材料以備核查。
第二十九條 執法時要服從命令,聽從指揮,恪盡職守,遇重大事件及時請示或報告。
第三十條 糾正違法行為,實施行政處罰,應當堅持“處罰與教育相結合,教育引導在先”的原則,嚴禁執法方式方法簡單,以罰代管。第三十一條 城管執法人員發現違法行為后要立即制止,并向當事人出示有效的執法證件,表明身份,說明違法的事實和理由,耐心聽取當事人的陳述和申辯。
第三十二條 在實施行政處罰時,必須使用由市法制辦、市城管委規定的制式法律文書。
第三十三條 執法人員與被處罰人有其他利害關系時,執法人員應主動回避。
第三十四條 執法中要嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》,在規定的額度內適用簡易程序、一般程序(含聽證程序)。嚴禁將案件金額進行分解,規避一般程序。
第三十五條 在實施行政處罰過程中,不得與被處罰人私下接觸。
第三十六條 行政機關應當向被處罰當事人出具合法有效的罰沒票據。
第三十七條 行政處罰結束后,負責該案件的行政執法人員應當將有關證據和相關執法文書進行整理,在規定時間內交本單位法制機構存檔。
第三十八條 嚴禁徇私舞弊、濫用職權,嚴禁幫助違法相對人開脫責任,隱瞞案件事實,制造偽證。
第三十九條 執法中發現違法行為不屬于本單位職權范圍內的管理事項,應當及時移送有管理權的部門處理。第四十條 執法中遇有個別人員粗暴抗法時,要頭腦冷靜,不急不躁,及時將情況向所在大隊(中隊)負責人反映。情況嚴重的,應當向本單位主管領導匯報。
第四十一條 執法人員不得在工作期間飲酒,不得酒后值班、執勤。
第四十二條 愛護執法裝備,熟練掌握操作方法,防止丟失和損壞。嚴禁私自動用執法裝備。
第七章 實施與監督
第四十三條 市城管委負責本規范的組織實施,各縣(區)城管局按照屬地管理、分級負責的原則,認真抓好貫徹落實。
第四十四條 各級城管執法機關要按照層級管理原則,搞好內部監督,主動接受群眾監督。
第四十五條 建立健全執法風紀糾察登記制度。市城管委每月至少組織一次行為規范落實情況的專項檢查,及時發現問題,提出整改措施,并做出評價。
第四十六條 城管執法人員違反本規范要求,經查實后,在考核中對所在單位進行扣分,并對相關責任人進行嚴肅處理。
第八章 附 則 第四十七條 本規范由市城管委負責解釋。第四十八條 本規范自公布之日起施行。