第一篇：有利因素,背景成稿

對于大學擴招，主要有以下有利因素：

1．提高高中升學率，使更多學生圓了大學夢。在計劃經濟時代，國家可以分配工作，因此考上大學就等于拿了“鐵飯碗”，就成了國家干部，人們認為高考是最好的出路；對農村的孩子來說，高考更是“跳出農門”的唯一選擇。“學而優則仕”的思想流傳幾千年，在計劃經濟時代得到了很好的體現。而現在大學急劇擴招，門檻越來越低，高中升學率持續上升，進入普通高校不再是難事。據相關數據顯示，2003年北京的錄取比率達到70．8％，廣東省的錄取比率與2002年持平，陜西達到 56．47％，江蘇為70％，江西為62％，湖北為64％。從以上數據可以看出，高考錄取率都是比較大的。現在家長、學生和高中學校所關心的不再是能否上大學，而是上什么樣的大學，也就間接地把我們提升了一個層次。

2．提高國民素質，提升學歷，縮小與國外受教育水平差距。2002年，我國高等教育總規模達1600萬人，其中，普通高校903．36萬人，成人高校 559．16萬人，分別比上年增長25．63％和22．63％。從數量上衡量，20世紀80年代初，我國高等教育毛入學率僅為2％-3％，與西方發達國家大眾化高等教育階段的規模指標有相當大的差距。經過近幾年的擴展，我國高等教育毛入學率達15％，初步進入到大眾化教育階段。

高校擴招有利于全民素質的提高。擴招滿足了人們對受教育的渴求，是“三個代表”偉大思想的一次重大實踐，是“科教興國”戰略的要求，是實現迅速提升我國人力資源水平的需求，是實現教育強國，實現中華民族偉大復興的要求。

一定規模的擴招數量的存在，必然會自然而然的導致出一種競爭與合作。而在競爭中實現你爭我趕，百花齊放，又在合作中實現資源共享，勢必會提高全民素質。

3．推遲初次就業時間，緩解就業壓力。當前階段，正是人口出生率高峰期所誕生的嬰兒成長時期，這一年齡段的人口特別多，教育可以使更多的人呆在學校，減少當前的就業人數，降低就業壓力。有數據表明，1995年幼兒園學生規模最大，這批人在1997年進入小學，實現了小學規模最大化，從1990年到2002年初中階段學生規模依次遞增，小學六年教育到2003年達到頂峰。從高中階段和高等學校階段看，學校平均在校生依年份遞增，至目前還沒有達到頂峰。這一方面反映出生高峰期學生高潮正隨年齡增長逐漸上移，另一方面反映了高教擴招的效果。顯然，如此龐大的群體一旦進入就業隊伍，勢必對就業造成巨大壓力。發展高等教育是緩解就業壓力的有效辦法，也是按學齡期學生人數比例發展教育的必要措施。

4．發展經濟，拉動內需。近年來我國國民經濟發展進入低谷，特別是亞洲金融危機的影響，導致了市場疲軟、消費熱點消失等問題，而高等教育一直供不應求。隨著經濟發展和人民生活水平的提高，這種矛盾日益尖銳。因此，學界呼吁：應大幅度發展我國高等教育規模，借此拉動內需，形成新的經濟增長點，并帶動經濟的增長。這一政策的實施擴大和發展了教育產業，使教育成為一門熱門投資行業，增加了人們對教育的投資和消費，也增加了教育從業人員，帶動了教育相關行業的發展。

高校擴招有利于國家經濟的發展。正所謂“上下無才，國之大患也。”持續快速的經濟發展需要充足的人力資源儲備，而高校擴招增加了人才的供給，使我國人力資源的結構趨于合理，增強了國際競爭力，從而促進經濟發展。與此同時，擴招調動了辦學的積極性，大大增加了高校教育投資，進而拉動經濟增長。所以說，高校擴招有利于國家經濟的發展。

5．實現教育發展階段性飛躍。會學家、伯克利大學的馬丁·特羅教授以美國和戰后西歐國家高等教育發展為研究對象，以高等教育毛入學率為指標，探討數量增長與性質變化的關系，將高等教育發展歷史分為“精英、大眾和普及”三個階段。他認為：“一些國家的精英高等教育，在其規模擴大到能為15％左右的適齡青年提供學習機會之前，它的性質基本上不會改變。當達到15％時，高等教育系統的性質開始改變，轉向大眾型；如果這個過渡成功，大眾高等教育可在不改變其性質下，發展規模直至其容量達到適齡人口的50％。當超過50％時，即高等教育開始快速邁向普及時，它必然再創新的高等教育模式。”因此，我國大規模擴招，也是提升教育發展階段，使更多的適齡青年享受教育的一個措施。

大眾教育受教育的權利

其實當我們每一個人生而為人的時候，就平等的擁有接受教育的權利。但中國內地高等教育資源的供給遠遠未能滿足國民對高等教育的需求！多少學子為了擠過高考的獨木橋少年白頭！然而中國人口基數大的國情決定了我們的人數必然會很多，那么必然使得大學的門檻越來越高，已然已經有限的高等教育資源必然會越來越集中在少數人手里。當精英主義教育的論調大行其道的時候，大眾教育該何去何從？而我們的教育公平是不是就要明日復明日，明日何其多？

中國高等學校擴招在一定意義上說是精英教育轉向大眾教育。暫且不論高校擴招對經濟發展和社會進步是有益的經濟學意義，就對個人來說，高校擴招也是個好消息。1990年高考還被人形容為“千軍萬馬過 獨木橋”，一個人要想上大學，必須付出極其艱辛的努力。今天，有許許多的青年學子得益于高校擴招。

6.高校擴招有利于教育體制的完善。高校擴招推動高等教育走向產業化，促使教育自身發展規律的有機協調，促進高校內部管理體

制的改革。同時，擴招也是符合我國教育精英化走向教育平民化、大眾化轉變的需要。所以說高校擴招有利于教育體制的完善。

7.回報

十年寒窗的讀書生涯對于每一個學子來講，都是想邁進大學的門檻，接受高等教育。而大學擴招這一良好政策出臺，正好滿足了家長和學生的希望，他們也有機會接受高等教育。許多家長和學生因擴招而打開理想之門，教育改變命運，實現社會和諧。

8.因大學擴招學位是否貶值問題，這個問題表面上許多大學生找不到滿意的工作，學位不值錢了，其實反映出中國經濟對人才的需求問題。一方面，處于轉軌時期的中國經濟，需要大量的人才，另一方面，有許多大學生找不到工作，這看似矛盾其實并不是對立的。人才，在優勝劣汰中成長。退一萬步說，許多人上了大學而找不到工作，就把找不到工作的原因歸在上大學，這顯然是荒謬的。

9.大學擴招與就業難沒有根本之間的關系。曾經主管中國教育工作的李嵐清副總理曾在給中國教育部的一封信中明確指出：“我提過要加快發展高等職業教育的步伐，有的同志擔心是否有需求。我認為，從人才的供需關系的數量來說，發展教育不會產生人才過剩的問題，因為人已經在那里了，你不讓他受更高層次的教育，他也還是過剩，而且是低素質的過剩，對社會更不利。”

10．滿足社會需要

社會在不斷進步，各行各業急需各種專業人才。這些人才來源于大學各領域各學科的學生。大學開設多種學科，需要大量學生參與學習和研究。大學擴招為這些學生敞開了繼續學習之門，只要尊重學生自主選擇一個或多個專業，學有所用，學而實習之。終究會有用武之地。他們用自己的專業知識投身到社會各個行業當中，對社會的發展也有推波助瀾的作用，俗話說：小溪可匯成百川，百

川之水可以滋潤一方方水土。人的智慧之水何嘗又不是如此？從而可以說大學擴招能為社會培養人才。

11.大學擴招可以為一些學生創造鍛煉的機會

高中的學生個性差異很大，心理素質難以述說。鑒于此，新出臺大學擴招制度給這樣的學生邁進大學校門創造了便捷的條件。很多的事例證明，許多當年高考分數線以下的學生，正是借擴招的機會，在大學校園有施展才華的機會。正是這一次良好的機遇，這些學生珍惜來之不易的讀書時光，因而他們在大學里很勤奮也很出色。

12.大學擴招可以給學校創造發展的機遇 大學擴招帶來一系列要解決的問題。如新增教室、宿舍、教職工人員-----這些都需要資金。剛開始幾年學校的資金可能出現困難。擴招的學生學費可以解決這些問題。等有了固定資產，后續的擴招生學費就不會投入這方面的建設。多招一些學生，學校可以創造收入，然后用這些收入再來改善大學校園的硬件和軟件設施，改善教學環境，提高教育教學質量，學校的聲譽出名了，學生自然來這里學知識。因此，這給學校的發展創造了機遇。

大學擴招-背景

擴招源于1999年教育部出臺的《面向21世紀教育振興行動計劃》。文件提出到2010年，高等教育毛入學率將達到適齡青年的15%。此后高等教育的規模發生了歷史性變化，在短短的五六年中，大學招生擴大了將近3倍，“大眾化教育”取代了“精英教育”。（適應了社會發展需要，大勢所趨）直至2005年統計結果顯示，中國內地適齡青年高校在校人數居世界第二位，僅次于美國。但近些年擴招所帶來的一系列社會問題不斷突現出來擴招將對中國現代化發展帶來深遠影

響。有部分專家認為，大學擴招是中國政府作為刺激內需增加公眾消費及緩解就業壓力的一種短期經濟手段。專家認為，一是宏觀社會需求，二是解決經濟困境，三是走出“應試教育”怪圈。擴招政策的決策過程看起來似乎很短促，出臺很倉促，但是，與此緊密相關的諸多問題早已經是教育主管部門和政府決策部門綜合研究的政策問題。這一政策的出臺既不是空穴來風，也不是心血來潮。從近期看，它作為我國實施積極的財政政策的措施之一，成為政治經濟全局戰略中的一部分，是教育主動適應的直接體現；從深層次看，它與當前我國宏觀背景有著密切的聯系，是我國經濟可持續發展的客觀要求和跨世紀教育適

應全球變革的必然反映。

上世紀70年代末高考錄取百分比徘徊在個位數，到了80年代末變成百分之十幾，而1999年擴招之后，錄取比例達到百分之幾十。1999年的高校擴招給無數考生及其家庭帶來了希望，使得數百萬人嘗到了接受高等教育的滋味兒，公眾對高等教育的渴求得到了較大程度的滿足，也促進了人與人之間教育機會的均等。這一年的擴招，使我國高等教育在較短的時間內實現了歷史性的跨越，邁入了高等教育大眾化的門檻。

政府態度：在中國，對于某一事物的是與非，人們習慣于看政府的態度。對于高校擴招，政府的態度是什么？國務委員陳至立說“ 1999年，作出擴大高等教育招生規模的重大決策，實踐證明是正確的，成效是顯著的。當前，我國高等教育事業已步入大眾化發展 段，成千上萬的城鄉青年有了更多上大學的機會，高等教育事業取得了歷史性突破，得民心，順民意。”

為什么這個“得民心，順民意”的高校擴招受到許多人的抨擊？近幾年來，大學生就業難、高校收費高、一些大學教學質量下降等問題，引起社會普遍關注。這是一個復雜的系統問題，把這些問題歸咎在高校擴招上，容易掩蓋問題的實質。

第二篇：2013年中國臨床試驗CRO發展的有利因素

2013年中國臨床試驗CRO發展的有利因素

網訊：

內容提要：近十年經濟高速發展使我國人民收入和生活水平都得到大幅提高，居民醫藥保健支出占消費支出的比例持續上升，但與世界發達國家相比，我國人均藥品消費處于非常低的水平，與世界平均水平相差甚遠。

（1）國家監管體制的改變和政策法規的許可

為了確保我國醫藥產品的安全、有效，SFDA 制定了一系列醫藥監管法規，包括《藥品注冊管理辦法》、《藥物臨床試驗質量管理規范》等。新監管法規的建立使我國的新藥審評機制發生變化，國家對新藥注冊上市的監管更加嚴格，對臨床試驗的要求更加規范細致。同時，法規中也規定了CRO 公司可以合法地通過書面合同的方式，承擔部分或全部申辦者的新藥研發職責。

（2）國家及制藥企業對創新藥研發更加重視

依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，國務院組織實施了“重大新藥創制”科技重大專項。“十一五”期間，國家共投入168 個億用于該專項，預計“十二五”期間，中央及地方財政和制藥企業對“重大新藥創制”科技專項的投資金額將超過400 億元。該專項的實施，有助于研制一批具有自主知識產權和市場競爭力的創新藥，建立一批具有先進水平的技術平臺，形成支撐我國藥業自主發展的新藥創新能力與技術體系，促進了我國制藥企業加大創新藥研發投入，推動了我國臨床試驗CRO 行業的發展。

（3）國內醫藥市場持續快速增長

近十年經濟高速發展使我國人民收入和生活水平都得到大幅提高，居民醫藥保健支出占消費支出的比例持續上升，但與世界發達國家相比，我國人均藥品消費處于非常低的水平，與世界平均水平相差甚遠。同時，2012年底我國老齡人口的總數達到1.94億，占總人口數的14.3%，我國人口老齡化趨勢明顯。人均藥品消費巨大的提升空間和人口結構的改變均加大了對醫藥產品的需求，國內醫藥市場將繼續快速增長，國內制藥企業的研發投入也將繼續快速增長。

（4）跨國藥企將研發工作轉移到新興市場，離岸外包業務規模擴大

由于專利藥到期、新藥研發速度變慢以及專利政策的調整，跨國制藥企業面臨著收入增長放緩的壓力。為了提高新藥投放效率，跨國制藥企業開始在全球范圍整合研發體系，將部分研發工作轉移到新興市場國家。由于中國具有龐大的醫藥市場、人數眾多的化學與生物工程師、以及服務能力日趨提高的本土CRO 企業，我國在跨國制藥企業中的戰略地位越來越關鍵。雖然目前美國和印度占據了全球制藥企業的離岸外包業務的主要份額，但中國因其低成本的人力資源優勢正

在吸引全球制藥企業將中國作為其核心研發和外包基地之一，這一趨勢為我國CRO 產業帶來積極的影響，促進了行業的加速發展。

第三篇：2014年中國IC設計行業發展有利因素

2014年中國IC設計行業發展有利因素

智研數據研究中心網訊：

內容提要：隨著低碳經濟越來越深入人心，通過能源智能化管理來降低能耗的節能產品將快速增長。

(1)下游產業發展為行業發展提供了廣闊的市場空間

第一，MCU用途廣泛，產品應用涉及工業控制、汽車電子、網絡設備、消費電子、移動通信、智能家電等領域。廣闊的應用領域及相關應用終端的繁榮將成為MCU產業穩步上升的支撐力。

第二，新的技術應用和推廣導致新型產品出現，特別是家用電器、電腦數碼等產品相關技術的進步，極大地促進了本行業的發展，為IC設計行業的發展提供了廣闊的市場空間。

第三，我國人口眾多，下游市場對MCU的需求量較大。2008年以來，我國政府先后出臺了多項拉動內需的舉措，包括 “家電下鄉”政策、“以舊換新”活動以及“物聯網”概念的提出，將家用電器和電腦數碼等產品納入政府補貼范圍等。目前，擴大內需已經成為了國家戰略的一部分，隨著國家進一步擴大內需的舉措及以上政策的延伸效應，芯片設計行業將迎來新的發展契機。

第四，隨著低碳經濟越來越深入人心，通過能源智能化管理來降低能耗的節能產品將快速增長。MCU在節能方面的作用并不局限于“節流”，在“開源”方面也有廣泛的應用，如太陽能、風能等綠色能源的轉換模塊，以及電動汽車的電池管理系統等。低碳經濟的快速發展，也將促進芯片設計行業的發展。

(2)國家產業政策支持

IC行業作為關系經濟發展和國防安全的支柱產業，對于國民經濟和國家安全具有重要影響，國家對IC行業的發展給予了高度關注和政策支持，制定了一系列關于鼓勵設計業與整機之間的合作、加快涉及量大面廣IC產品的設計開發、培育一批具有較強自主創新能力的骨干企業、開發具有自主知識產權的IC產品等方面的政策，加快了行業內企業的市場拓展，有助于企業的技術進步和研發實力的增強，增強了企業自主開發能力，提高了國內IC企業的市場競爭力。

(3)全球IC產業發展重心的轉移帶來的發展機遇

隨著全球IC產業重心明顯向中國轉移，國內外知名的晶圓代工企業、封裝、測試企業紛紛在我國建立、擴充生產線，為國內IC設計企業提供了充足的產能基礎。此外，我國擁有龐大的消費人口，市場容量較大，國內IC設計企業也獲得了更多的地域優勢。隨著國內IC設計技術的進步和人才的聚集，國內一

批IC設計企業逐步擁有了自主知識產權，增強了核心競爭力。因此，國內IC設計企業擁有完善的設計、生產、銷售環境，有利于本行業在我國的迅速發展。

(4)工藝水平發展提升企業產品性價比，進一步增強了產品競爭力

大尺寸晶圓制造技術日益成熟、封裝和測試工藝水平的快速進步，也使得芯片制造、封裝和測試的單位成本逐步降低、芯片產品的性價比不斷提升，從而增強了國內整個行業的產品市場競爭力，促進了國內IC設計行業的發展。

內容選自智研數據研究中心發布的《2013-2017年中國IC連接器行業分析及投資前景預測報告》

第四篇：2014年中國軟件外包行業發展有利因素（范文）

2014年中國軟件外包行業發展有利因素

智研數據研究中心網訊：

內容提要：目前，全球軟件外包產業格局正在發生重大的趨勢性變化，向新興市場的戰略轉移是全球軟件和服務外包產業轉移中不可逆轉的必然趨勢，從而推動新興市場軟件外包服務業迅速發展。

（1）加快轉變經濟發展方式將帶來中國軟件外包行業的宏觀機遇

《中國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》開篇提出“轉變方式，開創科學發展新局面”，要求“堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向”，“堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐”。可見，加快轉變經濟發展方式將帶來中國經濟社會高速發展三十多年后的全面轉型。在這一中國經濟社會領域發生深刻變革的時期，作為具有知識、技術、人才密集和高成長性、高附加值、高滲透性、高帶動性特征的軟件外包行業，在構建擴大內需長效機制，提升制造業核心競爭力，發展戰略性新興產業，加快發展服務業，加快建設創新型國家的過程中將發揮重要作用，并迎來自身快速發展的歷史性機遇。

（2）產業政策的扶持為中國軟件產業及外包行業創造了良好的發展環境

軟件產業屬于國家鼓勵發展的戰略性、基礎性和先導性支柱產業。自2000年以來，國家出臺了一系列法規和政策，從投融資體制、稅收、產業技術、軟件出口、收入分配、人才吸引與培養、知識產權保護、行業組織與管理等多方面為軟件產業發展提供了政策保障和扶持，營造了良好的發展環境。2009 年2 月，國務院辦公廳下發《關于促進服務外包產業發展問題的復函》（國辦函[2009]9號），批準南京等20 個城市為中國服務外包示范城市，實行一系列鼓勵和支持措施。2009 年9 月，中國人民銀行、商務部、銀監會、證監會、保監會和國家外匯管理局共同發布了《關于金融支持服務外包產業發展的若干意見》（銀發

[2009]284 號），全方位提升金融業支持服務外包產業發展、多渠道拓展服務外包企業直接融資途徑。2011 年2 月，國務院發布《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》（國發[2011]4 號），為中國軟件與信息服務外包產業發展創造了持續良好的政策環境。《中國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》明確將“新一代信息技術”作為戰略性新興產業進行培育發展，并重點發展新一代移動通信、下一代互聯網、三網融合、物聯網、云計算、高端軟件、高端服務器和信息服務等內容，從而推動中國軟件外包行業快速發展。

（3）中國在全球軟件服務業務的競爭地位日益提高，行業環境逐步優化

目前，全球軟件外包產業格局正在發生重大的趨勢性變化，向新興市場的戰略轉移是全球軟件和服務外包產業轉移中不可逆轉的必然趨勢，從而推動新興市場軟件外包服務業迅速發展。中國軟件外包行業發展十余年來，行業服務層次

隨行業技術水平的日益提高而逐步提升，由最初為發包商提供低端本地化的編碼、單元測試等業務開始，已發展成為可為發包方或最終客戶提供更高層次的服務，如需求開發、系統測試、運行維護等，中國在全球軟件外包市場中的競爭地位不斷提升，已成為國際客戶分散風險、優先選擇的主要外包目的地。

內容選自智研數據研究中心發布的《2013-2017年中國軟件外包服務投資分析與未來前景預測報告》

軟件外包行業內技術領先企業通過提供高端服務，可以取得較高的利潤率水平，保證對研發和客戶維系的持續投入，保持優勢地位；同時，技術水平的提升，也提高了行業進入門檻，避免了行業內的惡性競爭，保障行業的健康發展。

（4）持續而充足的IT 技術人才保障

IT 技術人才是軟件外包行業的基礎性生產力。近年來，隨著產業的不斷發展和IT 技術人才培養工作的持續進行，從業人員結構日益優化，特別是有經驗IT 技術人才數量的快速增長，為產業的進一步增長奠定了堅實的人才基礎。海外高層次人才加快回流，越來越多的優秀人才進入外包行業，人才整體素質和水平得到進一步提高，為軟件與信息服務外包產業發展奠定了良好的人才基礎。

第五篇：制藥裝備行業現階段發展的有利因素和建議

制藥裝備行業現階段發展的有利因素和建議

石 青

（中國制藥裝備行業協會）

摘 要：從當前的經濟形勢出發，分析了現階段中國制藥裝備行業發展的有利因素，并對中國制藥裝備企業的發展提出了建設性意見。

關鍵詞：制藥裝備行業；有利因素；建議

由美國次貸危機引發的這一輪經濟危機，使全球經濟發展陷入了低谷。中國的經濟也受到了嚴重影響，各行各業的發展都處在極其困難的逆境中。及時分析和研究有利因素，有助于提振信心，有利于克服困難，走出逆境。根據我個人的認識，現梳理了13條有利于中國制藥裝備行業發展的有利因素，以期拋磚引玉。1 中國制藥裝備行業發展的有利因素

1.1 全民醫保將促進普藥市場的快速擴容

2009年，為實施國家新型農村合作醫療制度和城鎮居民醫療保險制度，我國政府在醫藥市場的投資增長不低于1 600億～1 700億元，是全國藥品銷售的50％左右。這個由政府財政支持來拉動藥品消費的能力是空前巨大的。國務院通過的新醫改方案指出，2009—2011年各級政府預計投入8 500億元用于保障5項基本改革，其中普藥生產企業，尤其是普藥龍頭企業將獲益巨大。農村醫藥市場為眾多普藥生產企業開創了一個廣闊舞臺，也為藥機行業提供了商機。

1.2 政策因素促進制藥工業發展

（1）近年來，我國政府出臺了一系列政策，鼓勵中藥現代化和國際化。2002年頒布了2002—2010年《中醫藥科學發展綱要》；2007年3月，國務院十六部委聯合發布并實施2006—2020年《中醫藥創新發展綱要》，其宗旨是促進中醫藥創新和中醫藥的健康發展，基本任務是繼承、創新、現代化和國際化。因此，政府必然要加大對中藥現代化和國際化的投入力度。此舉對制藥裝備的發展必然起到積極的推動作用。

（2）基于國家發展戰略的需要，我國提出了建立創新型國家的目標，醫藥行業是創新的重要領域。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020）年》將《重大新藥創制》確定為科技重大專項。它的實施有利于我國研制出一批具有自主知識產權和市場競爭力的新藥。建立起一批具有先進水平的技術平臺，形成支撐我國制藥業自主發展的新藥創新能力與技術體系，使我國新藥創制水平顯著提高，推動醫藥產業由仿制為主向自主創新為主的戰略性轉變。

目前該項目已經啟動，伴隨著新藥品的研制，制藥裝備一定會有用武之地，尤其是項目成功后的產業化更需要制藥裝備的配合。

（3）醫藥產業政策鼓勵制藥企業自主創新和技術升級。加強新藥投入力度，已成為我國醫藥產業政策的重要戰略。現在，我國醫藥產業研發投入僅為年銷售收入的1.02％，而跨國公司為15%～20%，以仿非專利藥為主的印度則是10%。因科技投入少，多數企業難以成為科技創新的主體，一些關鍵性產業化技術長期不能突破，產品更新速度緩慢，嚴重制約著我國由制藥大國向制藥強國的戰略轉移。隨著我國改革開放向深度和廣度發展，制藥企業的管理模式正向發達國家靠攏，企業的研發意識和能力迅速增強。我國醫藥產

業政策及推行的增值稅轉型改革，將有力地推進制藥企業自主創新和技術升級的步伐。現在，已有許多研發型企業，從新藥項目中獲得了不匪的收益，得到了大量的投資。2008年僅成都康弘、地奧集團、康臣藥業、凱晟生物、百潤藥業、科美生物，資本投入就超過億萬美元。

北京醫藥集團、同仁堂集團、北京雙鷺藥業股份有限公司、華北制藥股份有限公司、石家莊集團有限公司、天津天士力集團，皆因創新新藥研究開發項目，得到了國務院資金支持。據悉，北京市生物工程項目共投資42億元，近2年完成12億元。

創新是不可逆轉的趨勢，依靠創新可實現良性穩定發展，促進我國醫藥產業實現跨越式發展，實現從醫藥大國向醫藥強國的轉變，已成為醫藥界的共識。

先進的制藥工藝、制藥技術都是通過制藥裝備來實現的，醫藥行業的創新、發展，有利于制藥裝備的創新、發展。

1.3 我國制藥行業機遇大于風險

面對世界金融危機，跨國制藥企業需要更多地考慮節約成本和投資風險。而在我國投資的優點恰恰是成本低，政治經濟形勢穩定。所以這些國際公司為降低風險，會保留，甚至增加在中國的投資，而減少在其他市場的投資。FDA官員在書面調查了93家跨國制藥公司CEO們的意見后得出一個結論，亞洲今后幾年內將成為世界最大的藥品市場，這不僅是因為其人口占世界人口的43％，更主要的是，亞洲在世界金融風暴中總體上表現良好。所以，人們有理由相信，亞洲醫藥工業的發展勢頭同樣是良好的。有權威機構預測，此次金融風暴中，中國、印度的醫藥工業和市場仍將繼續以兩位數的速度增長。

對于藥品出口，金融危機可能會影響國外客戶的購買需求，但國際藥品采購商可能更需要考慮產品的價格和貿易風險問題。我國藥品價格優勢明顯，此次金融危機中，我國的政治經濟一直較為穩定。所以，金融危機對我國藥品出口企業而言，可能是一次機會，可能會有更多的國際藥品采購商集中于中國市場。我國出口的優勢產品，不可能在短時間內被其他國家所取代。

2008年11月12日，國家提高部分藥品出口退稅率，直接刺激了藥品出口的效果。

拉丁美洲、俄羅斯、烏克蘭等新興醫藥市場的迅速增長，對我國藥品出口十分有利。

巴西、墨西哥、阿根廷、秘魯、智利、委內瑞拉、哥倫比亞等石油生產大國，總人口超過4.27億，GDP合計僅次于中國，手中美元充足，生活水平高，藥品需求增長迅速，2007年高達400多億美元。巴西的藥品自給率是50％，其他幾個國家都低于50％。

俄羅斯、烏克蘭等前蘇聯的聯盟國，都提出振興醫療體系，重點扶持制劑工業。俄羅斯的自給率30％，烏克蘭更低，而烏克蘭醫藥市場為57億美元/年，美國著名工業咨詢公司DataMonitor做出大膽預測，世界醫藥市場不僅不會受金融危機的沖擊，相反它將繼續保持目前的發展態勢。因此，中國醫藥保健品進出口商會專家認為，在全球金融危機中，我國醫藥行業的競爭優勢可能更加明顯，機會大于風險。

1.4 增值稅改型

從2009年元月起，我國推行增值稅轉型改革，免除企業購買設備等的稅收負擔。制藥企業購買制藥裝備免稅，制藥裝備企業購買先進的加工設備也免稅。這對制藥裝備的發展十分有利。

1.5 歐盟植物藥市場需求的不斷擴大

2008年，歐盟重新修訂草本藥品“GMP”指南，提高了草本藥物入市門檻，對有關的設備、廠房等都提高了要求。隨著歐盟植物藥市場需求的不斷擴大，相關的市場監管也越來越嚴格。我國的中藥出口企業要保住、擴大市場份額，必然要進行相應的技術改造，這必然需要大量的設備。

1.6 仿制藥迎來機遇

受專利和標準的保護，我國制劑很難打入歐、美、日市場。不久，歐、美、日一批“重磅炸彈”級藥品，將陸續失去專利保護。而仿制藥是我國的強項。這是中國制劑走向歐、美、日國際主流市場的良好機遇，如果我國制劑產口在歐、美、日市場份額、信譽不斷提高，將帶動中國醫藥行業實現大的跨越。同時由于制劑產品只有通過美國FDA及歐盟的“cGMP”認證，才能進入歐、美、日市場。因此，藥廠對裝備的需求是必不可少的。

1.7 我國輔料發展迅速

一個國家的制劑水平，很大程度取決于輔料的質量與水平。近年來，我國新型輔料研發速度較快，輔料質量迅速提高。推動了制劑的發展，也有利于制劑機械的發展。

1.8 金融危機有利于緩解行業的結構性矛盾

制藥裝備行業的企業多、小、散、亂，結構性問題比較突出，研發乏力，缺乏國際龍頭企業，產品重復，同質化嚴重，低價競爭導致利潤低下，對行業的健康發展十分不利。金融危機中，競爭力不強的企業會被市場淘汰，通過行業的重新洗牌，將使產業的集中度和產品質量得到提高，有利于緩解行業的結構性矛盾，增強行業的競爭力。全球金融危機不僅帶來了巨大風險，同時也蘊含著巨大的機會，行業借機洗牌，有利于促進產業升級。

1.9 疫苗市場需求增加

現在，我國疫苗市場的規模大約為52億元，年增長率為15％。有關部門預計，到2010年達到100億～120億元，將成為世界最大的疫苗生產國，年產量超過10億個劑量單位。

1.10 《國家基本藥物目錄》增加中藥品種

即將出臺的《國家基本藥物目錄》中，將收錄約263個中藥品種，占45％左右。相應的消費拉動效應將對中成藥企業有利，也對相應的制藥裝備企業有利。

1.11 消費結構變化，有利于醫療保健市場的發展

國際經驗表明，一個國家人均GDP從1 000～3 000美元這一階段，消費結構將出現大的調整。生存性消耗比重逐步下降，發展性、享受型消耗比重不斷上升。2006年，我國人均GDP超過2 000美元，消耗結構正在發生上述變化，人均醫療費用支出占消費性支出比例不斷提高。保健品市場的發展與活躍，對制藥裝備的發展有利。

1.12 藥企進軍日化領域

我國日化市場規模近千億元，約20％的增長速度，其吸引了眾多制藥企業，特別是中藥企業，利用他們獨特的優勢，進軍有治療功能性的日化用品市場。如：云南白藥、云南滇虹藥業、片仔癀藥業等推出的牙膏產品，同仁堂、廣州敬修堂等開發化妝品等等。

鑒于制藥企業進軍帶有治療功能性的日化用品市場，具有一般日化企業所不具備的優勢，相對藥品開發，日化產品的開發周期和成本都少很多，因此功能性日化產品無疑是制藥企業主業的最好延伸。

藥廠開發功能性日化產品，采用的是制藥裝備，有利于制藥裝備產品的市場延伸。

1.13 藥廠面臨換證考驗

2009年，大批制藥企業“GMP”證書到期，需要按照新的“GMP”標準進行再認證，為了提高我國制藥業的整體水平，新的“GMP”標準提高了“門檻”。據悉，今年將有2 000多家制藥廠面臨換證考驗。4 000多藥廠面臨“GMP”新標準的檢閱、再認證，不可能沒有裝備的需求。

以上從13個方面分析了在本次金融危機中，我國制藥裝備行業在危機中蘊含的有利因素。提升我國制藥裝備企業核心競爭力的建議

1998年國家對制藥企業強制性實施“GMP”認證制度，為制藥裝備企業提供了前所未有的發展機遇和市場空間。制藥裝備企業數量很快就翻一番，達到1 000多家，市場確實也很火爆。

但是，我們必須承認，這次機遇的負面作用不容忽視：

（1）制藥裝備企業小、散、亂，產品重復，產業結構不合理的形勢更加惡化。

（2）低價競爭，企業利潤下滑日趨嚴重，一些有實力的國企先后失去競爭能力，甚至破產。

負面作用影響了行業的健康發展。出現這一狀況，供需雙方都有責任。

金融危機中，購置制藥裝備的企業大多是對資本投資有吸引力、創新型、自身有能力擴容和技術升級以及國家政策支持的企業。他們對制藥裝備的要求，對“GMP”內涵的理解及購置裝備的理念等等，與當年那些購置制藥裝備，主要是為了應對“GMP”認證，只要價格便宜又能過關，就OK的情景反差非常大。回扣、低價手段未必靈驗，他們不僅關注產品的技術水平、質量的穩定性、工藝的適應性符合“GMP”要求的全面性及服務質量，還要關注品牌、企業形象、企業文化。此一時彼一時，制藥裝備企業必須與時俱進，反之，機會會擦肩而過，遲早要被淘汰。因此，我對我國制藥裝備企業有3點建議：

2.1 花大力氣增強自主創新能力

制藥裝備行業是為制藥行業提供技術裝備的戰略性產業，是制藥行業產業升級、技術進步的重要保障。我國制藥行業技術進步日新月異，對制藥裝備的要求越來越高。制藥裝備企業若不增強自主創新能力，加快開發新產品的速度，提高產品質量，就是機會來到也會擦肩而過。危機往往蘊含著機遇，能夠把危機轉化成機遇的關鍵在于企業自身能否通過自主創新、轉型升級、推動結構調整和轉變發展方式。因此，希望大家利用增值稅轉型政策，推動企業的技術進步，加強企業管理和職工培訓，改進生產組織方式，提高生產效率和產品質量，將科研院所請進門，培養壯大研發隊伍，增強自主創新能力，加快現有產品的技術升級

和新產品的開發，加快產業結構的優化升級，不斷提高企業的核心競爭力。既要有做強、做大、做優的戰略，還要有開拓創新、奮斗的觀念和精神。

2.2 加強企業管理和標準化工作，提高企業管理水平

對現代化企業管理的共識是，先進的管理是文化管理。企業管理必然實現從經驗管理到科學管理，再到文化管理的轉變。科學管理實際上是制度管理，要求員工必須做到，強調的是外在監督與控制，可使質量管理體系化、標準化、規范化。名副其實地通過ISO9000質量管理體系認證，說明企業已完成了從經驗管理到科學管理的轉變。

與10年前相比，制藥裝備企業對企業管理重要性認識及管理水平都提高了，目前，還未通過ISO9000質量管理體系認證的企業很少。但是，通過認證的企業真正認認真真、扎扎實實貫徹執行ISO9000標準的還是少的。我國藥機企業大多數仍處經驗管理階段，與發達國家相比差距很大。

企業管理出競爭力，企業管理出人才、出質量、出效益，只有重視管理，認真管理，科學管理，才能帶出一支過硬的隊伍。希望各制藥裝備企業重視企業管理，不斷提高企業管理的質量與水平，構建以人為本的管理理念，塑造企業文化，將企業的目標轉化為員工的自覺行動，實現員工目標和企業目標的高度一致，使企業在復雜的環境下能把員工的積極性、智慧和創造力科學地組織起來，發揮最大效應，確保企業快速穩定發展。

技術專利化，專利標準化，標準全球化，利用標準中涉及的知識產權，設置技術壁壘，壟斷技術，壟斷市場，是當今社會不可逆轉的趨勢。發達國家流行一種理念：“三流企業賣苦力，二流企業賣產品，一流企業賣專利，超一流企業賣標準”。這說明發達國家非常重視標準，他們利用標準和專利編織技術壁壘網。據國家有關部門的統計，近幾年我國60％以上的出口企業遇到國外的技術壁壘，為此造成的經濟損失每年超過450億美元。

標準化工作是企業發展的一項重要的基礎工作，特別是在增強自主創新能力中，更具有重要的地位和作用。標準既是創新的主要內容，也是創新成果的重要載體，通過標準的實施，迅速使科技成果轉化為生產力，創新成果的價值才能體現出來。

1985年至2008年5月20日，我國有關制藥裝備的專利共78 024條。一個企業數十條專利，一個產品10余條專利已成為一件普通的事情。專利已得到了普遍重視，但是，能夠將專利轉化為標準的極少。絕大多數標準化人員對本企業專利情況并不了解，從標準“送審稿”的質量，可以說明制藥裝備企業標準化工作人員水平和素質普遍不高。制訂一個先進、可行，有利于產品技術與質量水平的提升，既能提高競爭力，又能保護自己的企業標準，并非是輕而易舉的事。標準的過差、過松、過嚴，均不利于企業競爭力的提高，妨礙企業的健康發展。需要企業的設計、制造、質檢、銷售人員共同參與，共同策劃，標準化工作絕不單單是標準化人員的事情。

標準化工作是企業從全局的利益出發，以實現最佳經濟效益為目標，有組織地制訂修訂和貫徹各種標準的整個活動過程。還望各位企業領導能重視。

2.3 努力開拓國際市場，積極開展工程承包業務

開展國際化經營是企業突破生產和市場空間限制的一種有效手段。隨著改革開放的不斷深入，制藥裝備企業的國際交流越來越廣泛。我國制藥裝備產品的技術與質量水平不斷提高，企業拓展國際市場的意識不斷

增強，加之我國制藥裝備產品明顯的價格優勢，使我國制藥裝備出口已不是少數企業的榮耀，而是普遍現象。根據最新統計，我國制藥裝備產品已出口到83個國家和地區，部分企業出口收益占總收益20%以上，個別企業達到30%～50%。

但是，國際市場的空間很大，我們的份額很小，還需加倍去開拓。在產品技術與質量水平、售后服務、國際貿易人才、誠信與自律等方面都要下功夫才行。協會逐年加大開拓國際市場方面的工作力度，使更多的國家都關注我國制藥裝備行業、企業及博覽會，努力把全國制藥機械博覽會辦成中國制藥機械國際采購會。開展工程承包業務，不僅能增加企業效益，增大利益空間，也有利于提高企業的整體素質和技術水平，尤其是可以進一步學習和了解制藥工藝，對產品的技術改進、技術升級大有裨益。

長期以來，我們制藥裝備企業大多都是去賣單機，極少問津承包業務。當然，這與自身能力有關，尤其是制藥裝備企業，大多缺乏工藝人才，做起來有困難。但我認為目前不少企業已具備條件和能力，為減少失誤，可從單元承包做起，逐漸擴大，直到項目總承包。力量不足，可以聯合。

國際上那么多國家缺醫少藥，更加缺乏人才，如果我們練好基本功，做好優勢組合，機會不會少的。我期望，經過2008年的磨練成長，我國制藥裝備行業在新的一年中，不但能成功抵御風險，而且能獲得新的飛躍，在制藥裝備的路上再跨一大步。