第一篇：關(guān)于常平鎮(zhèn)扶貧講話稿

講話稿

尊敬的東莞市常平鎮(zhèn)陳桂明書(shū)記、常平商會(huì)劉柏權(quán)會(huì)長(zhǎng)及各位嘉賓：

上午好！首先請(qǐng)?jiān)试S我代表油山鎮(zhèn)全體干部職工，對(duì)各位的到來(lái)，表示熱烈的歡迎！借此機(jī)會(huì)，我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府及受贈(zèng)貧困村，向前來(lái)參加捐贈(zèng)儀式的同志，表示熱烈的歡迎！并通過(guò)你們向參與慈善事業(yè)的單位及個(gè)人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

油山是一個(gè)人文歷史悠久，傳統(tǒng)文化厚實(shí)的革命老區(qū)鎮(zhèn)，與江西省大余縣的池江鎮(zhèn)交界，距南雄市區(qū)33公里，總面積150.3平方公里，總?cè)丝?3450人，轄17個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì)。多年來(lái)，在上級(jí)各級(jí)政府的關(guān)懷下，油山黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，牢固抓住黃煙生產(chǎn)這一經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，烤煙收購(gòu)量從2005年的3000多擔(dān)發(fā)展到2009年的22500多擔(dān)，鎮(zhèn)財(cái)政稅收達(dá)到167萬(wàn)元，財(cái)政收入有了明顯好轉(zhuǎn)，教育、衛(wèi)生、林業(yè)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也有較大發(fā)展。

但是，由于歷史地理等種種原因，油山的鎮(zhèn)、村經(jīng)

濟(jì)還非常薄弱，稅收來(lái)源單一，農(nóng)民增產(chǎn)增收的途徑還不多。2009年全鎮(zhèn)有9個(gè)村，納入了全省的“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”幫扶工作中，全鎮(zhèn)年純收入低于1500元的貧困戶有452戶，1054人；1500元-2500元的貧困戶有888戶，4569人。下面我就扶貧村漿田、上漿和蓮山等三個(gè)村的情況作簡(jiǎn)單介紹。

上漿村：共有327戶，人口1503 人，6 個(gè)村民小組，耕地面積1812畝。其中有170戶，576人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。近年來(lái)鎮(zhèn)政府大力推廣科技興煙，吸引了部分外出做工的農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)，但由于人口多，人均耕地很少，加上粗放的耕作方式，盡管煙葉價(jià)格提高，但農(nóng)民實(shí)際增收緩慢，仍有超過(guò)半數(shù)的農(nóng)民外出務(wù)工。

漿田村：由原井頭、郭屋兩村合并而成，共有376戶，人口 1924 人，9 個(gè)村民小組。其中有185戶；546人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。耕地面積1786畝。該村水利基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)有所改善，南雄市煙草公司曾扶貧開(kāi)通機(jī)耕道，幫助建設(shè)密集式烤房，大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)。農(nóng)民收入雖然年年有增長(zhǎng)，但由于土地是一種不可再生的資源，可供擴(kuò)種黃煙的田地越來(lái)越少，其發(fā)展巳受到

瓶頸制約。

蓮山村：地處山區(qū)，有林面積17902.5畝，總戶數(shù)370戶，人口 1881人，15個(gè)村民小組，其中有254戶；1726人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。由于是山區(qū)，村民居住十分分散，生產(chǎn)生活及用水用電均不方便，加上交通、信息閉塞，嚴(yán)重地阻礙了該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是2007年元月的那一次冰災(zāi)，對(duì)蓮山村造成了極大影響，山上的林木幾乎全部折斷，林業(yè)收入幾乎為零，水稻一年只有中造，而且全部屬于中低產(chǎn)田，農(nóng)民收入十分有限，稍微有點(diǎn)勞動(dòng)力的都走出大山，有的一去不回頭，沒(méi)有勞動(dòng)力的只好呆在深山，經(jīng)濟(jì)與生活狀況都很差。針對(duì)以上三村現(xiàn)狀，并結(jié)合自身實(shí)際，我們對(duì)三個(gè)村的扶貧開(kāi)發(fā)工作做了如下規(guī)劃：

上漿村：一是加強(qiáng)黃煙及水稻水利基本設(shè)施建設(shè)，增加有效灌溉面積，擴(kuò)大黃煙種植面積；二是在黃頭嶺種植叢生竹及其它果樹(shù)300畝，在大禾仂開(kāi)挖魚(yú)塘200畝；三是開(kāi)發(fā)現(xiàn)有勞力資源，扶持幫助更多農(nóng)民加入到種植烤煙的行列，幫助農(nóng)民增加收入；四是積極開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)，希望通過(guò)智力扶貧，達(dá)到“一人脫貧，全家解困”的效果。

漿田村：一是完善黃煙基礎(chǔ)基本設(shè)施建設(shè)；二是發(fā)動(dòng)更多農(nóng)民種植烤煙，對(duì)貧困農(nóng)戶給予適當(dāng)資金扶持；三是開(kāi)展扶貧助困，推行智力扶貧；四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生豬肉豬養(yǎng)殖。

蓮山村：立足山區(qū)，靠山吃山，做好“山”字文章，一是開(kāi)展毛竹撫育；二是實(shí)行耕山造林，種植效益較好的經(jīng)濟(jì)林木；三是高標(biāo)準(zhǔn)建立“淮山”基地，種植淮山800畝；四是進(jìn)行危房改造、村容整治，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活用水難、用電難、讀書(shū)難等問(wèn)題；五是實(shí)行扶貧攻堅(jiān)，推進(jìn)智力扶貧。

各位嘉賓，常平鎮(zhèn)政府對(duì)油山鎮(zhèn)扶貧工作給予了極大的政治熱情與愿望。去年11月以來(lái)，工作組同志全身心撲在老區(qū)人民的幫扶工作上，經(jīng)常與鎮(zhèn)村干部一起翻山越嶺、走村入戶調(diào)查貧困原因，探討脫貧路子，進(jìn)行造冊(cè)登記、建檔立卡，任委員多次帶領(lǐng)工作組和企業(yè)老板到學(xué)校和貧困村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作。春節(jié)前夕，任委員又帶領(lǐng)工作組到以上三村進(jìn)行了捐贈(zèng)慰問(wèn)活動(dòng)。在此，我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝，并預(yù)祝常平鎮(zhèn)在油山的扶貧工作取得更大的進(jìn)展。

第二篇：扶貧鼓勵(lì)講話稿

扶貧鼓勵(lì)講話稿1

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好!

首先，感謝組織對(duì)我的肯定，并給予了較高榮譽(yù)。下面按照會(huì)議安排，我就如何在幫扶村組建農(nóng)民專業(yè)合作社，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，向大家匯報(bào)一些我自己的具體做法，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

我于20xx年7月到禮縣江口鄉(xiāng)塄上村擔(dān)任村支部第一書(shū)記和駐村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)。帶著精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的神圣使命，來(lái)到塄上村，在鄉(xiāng)村干部的密切配合下，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，土地瘠薄，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體幾乎空白，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠外出務(wù)工。多年以來(lái)，該村由于沒(méi)有培育和扶持起適合的富民產(chǎn)業(yè)，扶貧成效不太理想。在調(diào)查研究，座談交流，集體討論，科學(xué)研判后，我們確立了以核桃和花椒為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展苦蕎，大力組建農(nóng)民專業(yè)合作社的主導(dǎo)思想。在合作社建設(shè)方面主要做了以下三個(gè)方面的工作：

一、多措并舉，全力組建農(nóng)民專業(yè)合作社

1、宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。它是連接政府與農(nóng)民的橋梁，是連接市場(chǎng)與基地的紐帶，是特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣的平臺(tái)，是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，更是農(nóng)村工作的切入點(diǎn)和主要抓手。為此，我們認(rèn)為，在該村因地制宜、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)和培育以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，建立農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+貧困戶的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富的主要途徑。所以，為了快速發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，在思想上，動(dòng)員鼓勵(lì)。對(duì)有條件發(fā)展的農(nóng)戶，我們多次上門宣傳專業(yè)合作社組織，探討和分析利弊，幫助解決農(nóng)戶思想上的顧慮。在行動(dòng)上，參觀交流。對(duì)有意愿的農(nóng)戶，我們聯(lián)系參觀點(diǎn)，帶領(lǐng)他們實(shí)地考察學(xué)習(xí)。比如，有意愿養(yǎng)雞的，我們帶他到養(yǎng)雞專業(yè)合作社;有意愿養(yǎng)牛的，我們帶他到養(yǎng)牛專業(yè)合作社;有意愿搞種植的，我們就帶他到種植專業(yè)合作社，總之，只要他們想干，我們就帶他們先看。讓他們現(xiàn)場(chǎng)感受，親身體驗(yàn)，和成功的人面對(duì)面的交流。從而激發(fā)他們的發(fā)展動(dòng)力和信心。在政策上，優(yōu)先傾斜。通過(guò)與市、縣農(nóng)牧部門的銜接，把新建的農(nóng)民專業(yè)合作社列入優(yōu)先項(xiàng)目扶持的對(duì)象，讓他們看到希望和前景。

2、內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)幫建農(nóng)民專業(yè)合作社

禮縣種植苦蕎的歷史比較悠久，但至今沒(méi)有形成生產(chǎn)規(guī)模，長(zhǎng)期以來(lái)只有產(chǎn)品沒(méi)有商品。經(jīng)過(guò)了解，目前苦蕎的市場(chǎng)前景十分廣闊。同時(shí)種植簡(jiǎn)單，省時(shí)、省力。針對(duì)這種情況，我們主動(dòng)求助隴南康神苦蕎生物科技有限公司，在禮縣組織種植戶成立農(nóng)民專業(yè)合作社，廣泛吸納貧困戶，以“公司+合作社+支部+農(nóng)戶”的模式，積極發(fā)展苦蕎種植和加工產(chǎn)業(yè)。20xx年8月29日，我們邀請(qǐng)隴南康神苦蕎生物科技有限公司董事長(zhǎng)孫小燕到楞上村、菜地村、常山村實(shí)地考察，為了讓貧困戶早日脫貧致富，開(kāi)出了訂單種植，保底價(jià)收購(gòu)，第一年免費(fèi)供種的優(yōu)惠條件，這為農(nóng)戶吃上了“定心丸”。三個(gè)村的農(nóng)戶積極性高漲，踴躍參與苦蕎種植。考察結(jié)束后，孫小燕很有感觸的說(shuō)：“苦蕎事業(yè)，甜蜜的事業(yè)，應(yīng)該在貧困地區(qū)開(kāi)花結(jié)果。”隨后，隴南康神苦蕎公司總經(jīng)理趙永明，帶領(lǐng)公司人員到三個(gè)村與農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)簽訂合同。在簽訂合同的3天中，農(nóng)戶絡(luò)繹不絕，在菜地村、楞上村簽約完后幾乎都到了凌晨，在常山村簽完合同后，已是晚上八點(diǎn)多，還未吃飯。村主任趕忙提來(lái)半籠熱騰騰的“洋芋蛋”和干饃饃，成為開(kāi)心的晚餐，我們喝著白開(kāi)水，吃著“洋芋蛋”，啃著干饃饃，看到三天以來(lái)簽訂的138份合同，工作的幸福感和人生的價(jià)值感油然而生。20xx年11月15日，禮縣康江源苦蕎農(nóng)民專業(yè)合作社在江口鄉(xiāng)楞上村正式掛牌成立，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，注冊(cè)社員78戶，訂單農(nóng)戶60戶，訂單面積800余畝。合作社的運(yùn)行模式為“公司+合作社+支部+農(nóng)戶”，理事長(zhǎng)由公司辦公室主任曹瑞擔(dān)任，副理事長(zhǎng)分別由塄上村、菜地村支部書(shū)記擔(dān)任，理事由塄上村、常山村村主任擔(dān)任。合作社的組建和運(yùn)行村黨支部發(fā)揮了十分重要的作用。

3、示范帶動(dòng)，推動(dòng)了幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展

禮縣康江源苦蕎農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和運(yùn)行，為塄上村及周邊地區(qū)組建農(nóng)民專業(yè)合作社樹(shù)立了榜樣。通過(guò)示范帶動(dòng)，不到半年的時(shí)間，從無(wú)到有，江口鄉(xiāng)已正式注冊(cè)成立了4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。具體是：塄上村花椒大戶徐金平，發(fā)展社員7戶，成立了禮縣福利民種植農(nóng)民專業(yè)合作社;菜地村馬三拜，發(fā)展養(yǎng)雞社員5戶，成立了禮縣潤(rùn)生種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社;菜地村馬瑞豪發(fā)展養(yǎng)牛社員5戶，成立了禮縣瑞豪養(yǎng)牛農(nóng)民專業(yè)合作社。

二、積極扶持，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社

新成立的合作社，由于管理水平低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，為了讓這些新成長(zhǎng)起來(lái)的合作社不斷壯大，我們采取“扶上馬，送一程”的辦法。每成立一個(gè)合作社，便積極向市縣農(nóng)牧局、農(nóng)經(jīng)局銜接匯報(bào)，掛號(hào)排隊(duì)，當(dāng)項(xiàng)目和政策來(lái)臨時(shí)，優(yōu)先予以扶持。禮縣潤(rùn)生種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，成立不久，禮縣畜牧獸醫(yī)局便安排生態(tài)放養(yǎng)雞項(xiàng)目12萬(wàn)元。禮縣瑞豪養(yǎng)牛農(nóng)民專業(yè)合作社目前養(yǎng)牛規(guī)模50頭，達(dá)到了獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，正在申請(qǐng)8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。同時(shí)，按照市上九部門聯(lián)合下發(fā)的隴南市農(nóng)民合作社示范社建設(shè)“十到社”實(shí)施方案，我們正在積極銜接農(nóng)業(yè)科技特派員和電子商務(wù)到社的工作。

三、強(qiáng)化管理，不斷提高農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)

在合作社的發(fā)展過(guò)程中，一旦管理跟不上，運(yùn)行不規(guī)范，就會(huì)形同虛設(shè)，逐步成為空殼社和休眠合作社。為了防止以上現(xiàn)象的發(fā)生，不但要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，還要加強(qiáng)規(guī)范化管理。經(jīng)過(guò)和市縣農(nóng)牧部門、江口鄉(xiāng)政府的多次磋商，市縣農(nóng)經(jīng)局將對(duì)以上合作社進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，在條件成熟時(shí)，納入市級(jí)示范社進(jìn)行管理;江口鄉(xiāng)政府將對(duì)合作社加強(qiáng)檢查，并每年進(jìn)行一次考核。通過(guò)強(qiáng)化管理和精心指導(dǎo)，以督促合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)和快速成長(zhǎng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社上，我們雖然做了大量的工作，也取得了一點(diǎn)成績(jī)，但還存在檔次較低、起點(diǎn)不高、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不購(gòu)緊密、帶動(dòng)能力還不強(qiáng)的諸多問(wèn)題。今后，我們將借助政策優(yōu)勢(shì)，充分挖掘當(dāng)?shù)貪摿Γ梃b成功經(jīng)驗(yàn)，精心打造，傾情幫建，努力把合作社建設(shè)成為真正帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的平臺(tái)，達(dá)到建社一個(gè)合作社，帶動(dòng)一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，致富一村百姓的效果。

扶貧鼓勵(lì)講話稿2

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)扶貧工作專題會(huì)議。這也是今年以來(lái)第三次專題會(huì)議，足以說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)扶貧工作的高度重視。希望這次會(huì)議能夠成為一次再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)的會(huì)議，并在全縣掀起新一輪扶貧工作的熱潮。召開(kāi)此次會(huì)議，主要有三個(gè)方面的考慮。一是省委、省政府在吉安召開(kāi)了全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，我們以流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式來(lái)貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神；二是今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半了，有必要對(duì)全縣上半年的扶貧工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的總結(jié)和回顧，查找和分析問(wèn)題，對(duì)下半年工作進(jìn)行部署；三是近期中央、省里對(duì)扶貧工作有新的精神、新的要求，特別是近期，分別在浙江和貴州召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作作出了一系列重要指示，也意味著中央已經(jīng)把扶貧攻堅(jiān)工作作為20xx年全國(guó)實(shí)現(xiàn)同步小康的重大戰(zhàn)略舉措來(lái)推進(jìn)，為貫徹好的重要講話精神，我們的工作思路和工作措施，還需通過(guò)這次會(huì)議來(lái)進(jìn)一步再梳理、進(jìn)一步再明確。

這次會(huì)議我們用了一天的時(shí)間，昨天下午，我們組織部分縣領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志，先后到留車、南橋、文峰、桂竹帽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧示范點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，通過(guò)參觀，大家肯定會(huì)有啟發(fā)和觸動(dòng)。剛才，8位同志分別從不同的角度作了發(fā)言；旺華同志通報(bào)了上半年工作情況，志林同志對(duì)下一步精準(zhǔn)扶貧工作作了布置，講得很全面，也很到位，請(qǐng)大家回去后好好消化，借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)把自己的工作做好。下面，就精準(zhǔn)扶貧工作我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、怎么評(píng)估我們半年的扶貧工作？

既有成績(jī)、更有問(wèn)題

半年來(lái)，應(yīng)該說(shuō)，在縣委、縣政府的高度重視、高位推動(dòng)下，全縣扶貧工作取得了一定成效，但是問(wèn)題也很突出。主要成效體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1。對(duì)扶貧工作的重視程度越來(lái)越高。這不僅僅體現(xiàn)在縣級(jí)層面，全縣上下都越來(lái)越重視。從縣級(jí)層面來(lái)看，縣四套班子思想高度統(tǒng)一，已經(jīng)把扶貧工作上升為“書(shū)記工程”，可以說(shuō)，全縣的扶貧工作，我做到了親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)，縣四套班子參與推動(dòng)扶貧工作的主動(dòng)性、積極性也在不斷提升。從平時(shí)下鄉(xiāng)調(diào)研掌握的情況看，特別是前不久朱敏和志林兩位同志到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，聽(tīng)取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)扶貧工作的匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已經(jīng)感受到縣委、縣政府傳導(dǎo)的壓力，能夠把扶貧攻堅(jiān)工作上升為當(dāng)前最重要的一項(xiàng)工作抓落實(shí)。總體來(lái)說(shuō)，重視程度越來(lái)越高。

2。抓扶貧工作的氛圍越來(lái)越濃厚。宣傳部門能緊跟縣委、縣政府工作思路，基本上做到了“電視有圖像、廣播有聲音、手機(jī)報(bào)有文字、網(wǎng)站有版塊”，整個(gè)扶貧工作基本形成了全縣上下、從干部到群眾重視扶貧、議論扶貧、關(guān)注扶貧、推動(dòng)扶貧的濃厚氛圍。可以說(shuō)，在全縣所有的工作當(dāng)中，扶貧工作已經(jīng)成為同志們關(guān)注、重視的熱點(diǎn)工作之一，全縣老百姓也已經(jīng)知道縣委、縣政府在全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。

3。基礎(chǔ)工作越來(lái)越扎實(shí)。這是我們上半年扶貧工作的主要成效。我們說(shuō)基礎(chǔ)工作越來(lái)越扎實(shí)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是貧困對(duì)象識(shí)別和建檔立卡工作比較到位。近期，我們下發(fā)了關(guān)于貧困對(duì)象識(shí)別的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)全縣貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別起到了關(guān)鍵作用，應(yīng)該說(shuō)，全縣貧困戶的識(shí)別是比較準(zhǔn)確的，群眾總體評(píng)價(jià)還是比較正面的。二是問(wèn)題整改比較到位。我們?cè)趯?duì)貧困戶進(jìn)行識(shí)別的過(guò)程中，針對(duì)群眾反映的“優(yōu)親厚友、暗箱操作、程序不到位”等問(wèn)題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位高度重視，都能夠認(rèn)真地對(duì)待，積極采取相應(yīng)措施，制定相關(guān)制度，進(jìn)行糾正和改進(jìn)。通過(guò)整改，全縣在這方面的舉報(bào)現(xiàn)象在減少，總體趨勢(shì)說(shuō)明我們?cè)趦A聽(tīng)群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切方面做得比較到位。三是貧困戶致貧原因分類比較準(zhǔn)確。在原有的把貧困戶分為三大類的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了致貧原因再精準(zhǔn)工作，現(xiàn)細(xì)分為八大類，這種分類方式更加貼近實(shí)際，致貧原因摸得更實(shí)、分類更準(zhǔn)確，為下一步分類施策、精準(zhǔn)施策打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

4。工作效果越來(lái)越好。半年來(lái)，各個(gè)地方扶貧工作都取得了一定成效，也形成了一些自己的經(jīng)驗(yàn)做法。由于時(shí)間關(guān)系，不能讓15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都一一發(fā)言。總體來(lái)說(shuō)，工作效果至少體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是各個(gè)地方都打造了示范點(diǎn)。我們昨天看到的只是一個(gè)側(cè)面，不是全貌，但總體上看，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓得比較好的、具有代表性的示范性項(xiàng)目、扶貧模式或者示范區(qū)、示范村。二是各個(gè)地方在產(chǎn)業(yè)扶貧方面都想了不少辦法。一方面，在柑橘黃龍病危害沒(méi)那么嚴(yán)重的'地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在努力鞏固果業(yè)產(chǎn)業(yè)；另一方面，在柑橘黃龍病蔓延比較厲害，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在不斷地探索經(jīng)驗(yàn)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。比如，昨天我們?nèi)タ吹墓鹬衩鄙掀捍澹帽镜氐囊吧⒁吧ɑ苊缒镜荣Y源培植本地產(chǎn)業(yè)，這種做法就比較好，還得到了市紀(jì)委書(shū)記彭光華同志的高度認(rèn)可。這種做法類似于崇義栽種的刺葡萄，即利用山上的野生葡萄來(lái)移植，然后在大田里種植推廣，我曾交辦曾雷和志林兩位同志去崇義參觀學(xué)習(xí)，看看上坪村的試種產(chǎn)品是否有推廣價(jià)值，并形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。另外，其他地方也有不少經(jīng)驗(yàn)做法，比如，留車、南橋都在推廣的油茶產(chǎn)業(yè)，林業(yè)局的同志包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志付出了很多努力，特別是林業(yè)局的同志，貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策態(tài)度上很堅(jiān)決，短短一兩個(gè)月的時(shí)間，全縣油茶產(chǎn)業(yè)推進(jìn)有力、成效明顯。

從總體上來(lái)看，扶貧工作成效越來(lái)越好，但是對(duì)一項(xiàng)工作的評(píng)估，在看到成效的同時(shí)更要看到存在的問(wèn)題，只有看到問(wèn)題才能找準(zhǔn)下一步的努力方向，否則，我們就可能沉溺于過(guò)去取得的成績(jī)里面不思進(jìn)取。所以，今天開(kāi)會(huì)我就把問(wèn)題點(diǎn)出來(lái)，希望引起同志們的重視。

1。思路不夠清晰。這個(gè)問(wèn)題我認(rèn)為始終存在，我在不同的場(chǎng)合講過(guò)，今天還是要講一講。我下鄉(xiāng)調(diào)研的時(shí)候，還是發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村支部書(shū)對(duì)如何開(kāi)展扶貧工作說(shuō)不到點(diǎn)子上，說(shuō)不出個(gè)一二三來(lái)，沒(méi)有好的思路。有些地方甚至還停留在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)問(wèn)題上，精準(zhǔn)識(shí)別的工作早就做完了，如果到這個(gè)時(shí)候還在講怎么識(shí)別的問(wèn)題了，恐怕就落伍了。當(dāng)前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)該去研究發(fā)展什么扶貧產(chǎn)業(yè)？對(duì)每一類貧困戶怎么精準(zhǔn)施策？如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村支部書(shū)記對(duì)扶貧工作，還是人云亦云、照搬照抄，那就是一個(gè)很糟糕的問(wèn)題。今天縣里面下發(fā)的關(guān)于扶貧工作“1+N”系列文件，是我們經(jīng)過(guò)兩三個(gè)月時(shí)間調(diào)研后制定的，相關(guān)政策制定得很細(xì)，對(duì)每個(gè)文稿我基本上修改過(guò)三四遍，大家回去后一定要好好消化，同時(shí)希望大家一定要跟縣委、縣政府的工作思路合起拍來(lái)，千萬(wàn)不要不看文件不學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗(yàn)做工作、憑想象力做工作，更不能不做調(diào)查研究，閉門造車式地做工作，大家千萬(wàn)記要住這一條。全縣82個(gè)貧困村，如果有時(shí)間我都會(huì)去看看。有的村支部書(shū)記還是不錯(cuò)的，比如，桂竹帽鎮(zhèn)焦子壩村的黨支部書(shū)記，上次周澤民書(shū)記、王林云副書(shū)記、彭光華書(shū)記一起去調(diào)研，該村支部鄺書(shū)記在匯報(bào)工作時(shí)，有比較好的想法，對(duì)扶貧工作思路很清晰，能夠談到點(diǎn)子上，領(lǐng)導(dǎo)們聽(tīng)了很高興，還主動(dòng)提出要增加該村扶貧資金。今天82個(gè)貧困村的書(shū)記都來(lái)了，這里再次提醒大家，對(duì)扶貧工作思路一定要清晰。

2。措施不夠扎實(shí)。一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困對(duì)象識(shí)別工作不扎實(shí)，這個(gè)問(wèn)題確實(shí)也不同程度地存在，前天晚上快12點(diǎn)的時(shí)候，我還收到群眾的舉報(bào)信息，反映某某鄉(xiāng)某某村在土坯房改造、扶貧工作精準(zhǔn)識(shí)別、低保戶確認(rèn)上存在不公正、暗箱操作等問(wèn)題，這也說(shuō)明我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記在這個(gè)問(wèn)題上還沒(méi)有敏感性，沒(méi)有把暗箱操作問(wèn)題、程序不當(dāng)問(wèn)題徹底糾正過(guò)來(lái)。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)貧困戶致貧原因的識(shí)別還不夠扎實(shí)。究其原因還是想當(dāng)然、閉門造車，沒(méi)有深入實(shí)際調(diào)查致貧原因。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村“六個(gè)一”工作落實(shí)不扎實(shí)。包括前兩天我在一個(gè)村調(diào)研，這個(gè)村還是一個(gè)示范、典型村，竟然連“六個(gè)一”最基本的東西都看不到。這項(xiàng)工作從去年說(shuō)到現(xiàn)在還沒(méi)做到位，如此不負(fù)責(zé)任，這只能說(shuō)明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村支部書(shū)記沒(méi)有敏感性。四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位調(diào)整扶貧工作隊(duì)伍不扎實(shí)。我在相關(guān)會(huì)議上說(shuō)了好多次，就是從縣級(jí)層面開(kāi)始到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排最強(qiáng)、最優(yōu)秀的干部去抓扶貧工作，但就是有的地方?jīng)]有落到實(shí)處。我調(diào)研了這么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到目前還沒(méi)哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟我匯報(bào)說(shuō)已經(jīng)調(diào)整了分工，使用最優(yōu)秀的同志來(lái)分管扶貧工作，這也從另一個(gè)方面印證了有的同志理解力、執(zhí)行力存在差距。

扶貧鼓勵(lì)講話稿3

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好!

我來(lái)自縣人力資源與社會(huì)勞動(dòng)保障局，受組織指派，20xx，擔(dān)任沛城鎮(zhèn)陳樓村駐村扶貧指導(dǎo)員。

兩年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦和村黨委的大力支持下，我緊緊圍繞農(nóng)民增收這一中心任務(wù)，切實(shí)選準(zhǔn)項(xiàng)目，認(rèn)真抓好落實(shí)，較好完成了既定的目標(biāo)任務(wù)。共協(xié)調(diào)幫扶資金7萬(wàn)元，幫扶物資價(jià)值1.2萬(wàn)元，村衛(wèi)生室建設(shè)、村農(nóng)貿(mào)超市建設(shè)、村綜合服務(wù)中心內(nèi)部配套設(shè)施完善、捐資助學(xué)、道路改造等幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成。陳樓村67戶186人全部脫貧致富。總結(jié)兩年的工作實(shí)踐，主要有以下幾方面的體會(huì)：

熱情不減、工作不松

一、明確目標(biāo)任務(wù)

扶貧開(kāi)發(fā)有許多工作要做，而一屆駐村的時(shí)間是有限的，要在有限的時(shí)間內(nèi)解決貧困村的發(fā)展問(wèn)題，就必須制定具體明確的目標(biāo)。一是制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。按照縣里對(duì)下1

派工作的要求，一到村就立即進(jìn)行了調(diào)查研究。在掌握陳樓村的基礎(chǔ)情況之后，通過(guò)多種方式，與村“兩委”進(jìn)行了座談，廣泛聽(tīng)取了群眾的意見(jiàn)，并召開(kāi)了黨員會(huì)議征求建議，在此基礎(chǔ)上，參照示范新村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助村里制定了以“兩委”建設(shè)為重點(diǎn)，以物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)為內(nèi)容的兩年發(fā)展規(guī)劃。二是制定了重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，把以村委會(huì)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以壯大集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的招商引資，以養(yǎng)殖、種植為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以幫扶特困戶、特困生為重點(diǎn)的扶貧濟(jì)困，作為駐村期間的重點(diǎn)目標(biāo)，制定了兩年駐村期間的具體。三是制定了階段發(fā)展目標(biāo)。對(duì)要完成的任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行分析，根據(jù)條件的成熟程度，排出近期、中期和后期的不同階段的工作目標(biāo)，并針對(duì)階段目標(biāo)的特點(diǎn)制定配套措施，先行突破條件好、優(yōu)勢(shì)大的項(xiàng)目。明確的工作目標(biāo)，使駐村工作做到了有的放矢。

二、加大宣傳力度

加強(qiáng)宣傳是做好脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，借助廣播、電視、報(bào)紙等媒體。大力宣傳實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的意見(jiàn)和相關(guān)政策。宣傳扶貧開(kāi)發(fā)新舉措、新進(jìn)展、新典型、新成果。提高脫貧攻堅(jiān)在廣大人民群眾中的知曉度、認(rèn)同度、參與度和滿意度。把有關(guān)高效農(nóng)業(yè)的資料匯集成冊(cè)，發(fā)放到農(nóng)民手中，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的積極性

三、做好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移

扶貧幫扶不僅要幫錢、幫物，更重要的是要幫助農(nóng)民提高素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科技學(xué)文化，從根子上長(zhǎng)本領(lǐng)。根據(jù)被幫扶村貧困戶技能單一這種狀況，我與村干部一起依據(jù)貧困農(nóng)戶的家庭情況、就業(yè)要求、培訓(xùn)愿望、個(gè)人技能和身體狀況對(duì)他們逐戶建立了臺(tái)賬，兩年來(lái)共推薦136名農(nóng)民到乾坤技校、龍?jiān)醇夹５冗M(jìn)行了駕駛、維修等技能學(xué)習(xí)，并利用人保局的工作優(yōu)勢(shì)，向昆山、溫州、臺(tái)州、無(wú)錫等地勞務(wù)輸出農(nóng)民共159人，人均月工資20xx元以上。

四、搞好服務(wù)保障

為改變陳樓村多年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，水利設(shè)施不完善的局面，我和村兩委成員積極尋找對(duì)策，通過(guò)上級(jí)補(bǔ)助和村民自籌的方式，投資100多萬(wàn)元新建排灌站房2座，新修干渠1000米，u型渠2500米，改建了泄洪閘、放水閘、新開(kāi)引水渠道一條，疏浚灌溉渠道2500米，添置抽水電泵5臺(tái)。上述工程的建成使我村2176畝農(nóng)田用水、排水問(wèn)題得到了很好的解決，同時(shí)通過(guò)該工程的實(shí)施，使我村1800余畝的低產(chǎn)田改為高效農(nóng)田，大大提高了糧食的產(chǎn)量，增加了村民的收入，使我村近20xx戶農(nóng)民受益。

扶貧工作任重而道遠(yuǎn)，在下一步的工作中，我將繼續(xù)堅(jiān)持吃住在鎮(zhèn)、工作在村，嚴(yán)格遵守扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)，樹(shù)立扶貧指導(dǎo)員的良好形象。堅(jiān)持把促進(jìn)貧困農(nóng)民增收作為3

中心任務(wù)，以提升產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)為抓手，瞄準(zhǔn)一個(gè)總體目標(biāo)，突出三個(gè)具體目標(biāo)，抓好五項(xiàng)工作。協(xié)助被幫扶村，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，緊緊圍繞“八有”目標(biāo)實(shí)施幫扶。總結(jié)一句話就是：我們扶貧隊(duì)員就是要帶著感情做好社會(huì)幫扶工作。

謝謝大家

第三篇：扶貧干部座談講話稿

和扶貧干部座談講話稿

同志們：

今天，我們以座談會(huì)的方式向在脫貧攻堅(jiān)第一線的同志表示

問(wèn)候，同時(shí)也通過(guò)大家向支持你們到鄉(xiāng)村工作的家屬表示感謝。

剛才，XX同志總結(jié)了我市選派干部扶貧的工作成績(jī)，可以說(shuō)工

作做得很實(shí)、管得很嚴(yán)、效果很好。XX位選派干部代表作了發(fā)

言，講工作、談體會(huì)、提建議，聽(tīng)了很受教育，也很受感動(dòng)。大

家到鄉(xiāng)村工作的一年時(shí)間里，理清了思路，干出了實(shí)事，得到了

鄉(xiāng)村干部群眾的初步認(rèn)可，很不容易。

各級(jí)黨委和政府要健全完善選派干部管理制度，關(guān)心關(guān)愛(ài)選

派干部，落實(shí)好相關(guān)待遇政策，解決好工作生活中的實(shí)際用難，解除他們后顧之憂。要深入總結(jié)、宣傳和樹(shù)立一批叫得響、過(guò)得

硬的典型，教育引導(dǎo)廣大選派干部向榜樣看齊，營(yíng)造建功立業(yè)的良好氛圍。下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、不忘初心，堅(jiān)持提高政治站位，始終牢記職責(zé)使命

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視選派干部到基層工

作，強(qiáng)調(diào)要建立選派第一書(shū)記工作長(zhǎng)效機(jī)制，面向貧困村、軟弱

渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱黨組織選派第一書(shū)記。XX省委認(rèn)真貫徹

落實(shí)黨中央決策部署，著眼實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)全局，作出了選派XX名干部到鄉(xiāng)村工作的決定。2018年，XX市委貫徹落實(shí)中央、省委部署，選派了

XX

名干部深入農(nóng)村貧困地區(qū)，肩負(fù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，解決制約鄉(xiāng)村發(fā)

展的人才問(wèn)題。選派同志們到鄉(xiāng)村工作，既是大家的自愿選擇，是組織的精心挑選，責(zé)任重大、使命光榮。大家要切實(shí)把思想

和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委、市委具體安排上來(lái)，深刻

認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的政治自覺(jué)、思想自

覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

第一，要立足脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入沖刺期的高度，肩負(fù)使命。打

好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，是黨中央交給XX省的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。目前，XX省、XX市

脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了沖刺階段，剩下的都是貧困程度深、扶貧

難度大的“硬骨頭”。2018年，XX縣成功脫貧摘帽，脫貧人口達(dá)

到XX人，但是我們市還有XX貧困人口沒(méi)有實(shí)現(xiàn)脫貧，如何幫

助他們脫貧，確保貧困人口不返貧，對(duì)臨時(shí)性返貧人口進(jìn)行扶持，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，這是今年我們面臨的重要任務(wù)。大家到鄉(xiāng)村工作，就是要把自己的能量都發(fā)揮出來(lái)，把自己的才智都施展出來(lái)，把

政策、資金、項(xiàng)目等發(fā)展資源帶到鄉(xiāng)村，幫助貧困地區(qū)解決實(shí)際

困難、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

第二，要立足大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，履行職責(zé)。實(shí)

施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央在充分認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特

征基礎(chǔ)上，著眼于解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出的重大戰(zhàn)略

部署。當(dāng)前，我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)底子薄，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，縣

域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關(guān)

重要。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的干部隊(duì)伍。大家到鄉(xiāng)村工作，就是要開(kāi)動(dòng)腦筋、多想辦

法，切實(shí)找準(zhǔn)發(fā)展的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高鄉(xiāng)村發(fā)展的質(zhì)量和水平，推動(dòng)全

市農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

第三，要立足全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的高度，補(bǔ)齊薄弱。村

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨建工作做得怎樣，農(nóng)村基層黨組織組織力如何，直接關(guān)系黨在農(nóng)村各項(xiàng)

方針政策的貫徹落實(shí)。我市基層黨組織建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散。要解決好這些問(wèn)題，樹(shù)立大抓基

層的鮮明導(dǎo)向，做好農(nóng)村基層黨建工作、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，就需要建設(shè)一支高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。大家到鄉(xiāng)村工作，要緊緊圍繞全市中心工作抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，指導(dǎo)和幫助基層黨組織抓好班子、帶

好隊(duì)伍、理好思路、建好機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面過(guò)

硬。

二、堅(jiān)定決心，聚焦鄉(xiāng)村振興發(fā)展，充分發(fā)揮人才作用

選派干部到鄉(xiāng)村工作，根本目的就是要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，主要任務(wù)就是要解決好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、鄉(xiāng)村集本經(jīng)濟(jì)薄

弱、部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散等問(wèn)題。大家要緊盯目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，履職盡責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作。

第一，要筑牢戰(zhàn)斗堡壘，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員發(fā)揮應(yīng)有

作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。大家擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記，要落實(shí)好管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)

伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，解決弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題。按照我省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年工作

計(jì)劃，抓實(shí)基本教育、基本建設(shè)、基本隊(duì)伍、基本制度、基本保

障，推進(jìn)農(nóng)村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)農(nóng)村黨員

發(fā)揮先鋒模范作用，把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹

黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗

堡壘。

第二，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，扎實(shí)培育壯大鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，只有產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村才能美，農(nóng)民才能富，鄉(xiāng)

村振興才能真正實(shí)現(xiàn)。大家要結(jié)合所在鄉(xiāng)村自然稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，幫助研究制定好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展思路，特別

是XX等縣應(yīng)該重點(diǎn)在加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)上下功夫。注重發(fā)揮所在單位優(yōu)勢(shì)和自身優(yōu)勢(shì)，幫助鄉(xiāng)村引進(jìn)

發(fā)展致富項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，著力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格I

局。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和“飛地經(jīng)濟(jì)”，努力走出一條創(chuàng)新轉(zhuǎn)型優(yōu)質(zhì)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。

第三，要持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，努力在全省脫貧攻堅(jiān)上站排頭。

今年是XX省決戰(zhàn)脫貧決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們面對(duì)的是1

貧困程度最深、脫貧攻堅(jiān)難度最大的地區(qū)，成績(jī)屬于過(guò)去，任務(wù)

就在當(dāng)前，我們要做好涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)的準(zhǔn)備。要把脫貧攻堅(jiān)作1

為重要工作任務(wù)，圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”，重點(diǎn)抓好I

產(chǎn)業(yè)脫貧，推動(dòng)各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)落地。當(dāng)好“管理員”和“監(jiān)督

員”，做實(shí)做細(xì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到小康路上“一個(gè)不掉I

隊(duì)、一個(gè)不能少”。特別是針對(duì)因病致貧、因病返貧問(wèn)題，要認(rèn)

真研究，拿出有效的破解辦法，確保脫貧不返貧。努力實(shí)現(xiàn)到2020

年，我市在全省打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年計(jì)劃上站排頭、當(dāng)標(biāo)兵。

第四，要營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供文化保障。鄉(xiāng)I

村振興，既要塑形，也要鑄魂。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)風(fēng)文明是

保障。大家助力鄉(xiāng)村振興，既要抓物質(zhì)文明，又要抓精神文明，1

既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟(jì)，更要激活文化、提振精神。要加強(qiáng)農(nóng)

村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，深入挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化蘊(yùn)含的1

思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng),主旋律和社會(huì)正氣，注重用我市紅色文化精神育人化人，培育文

明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社|

第五，要建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，切實(shí)改善農(nóng)村群眾的人居環(huán)境。

良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。大家到鄉(xiāng)村工作，一

定要站牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山金山銀山”“冰天雪地也是金山

銀山”的理念，嚴(yán)守生態(tài)紅線，堅(jiān)持綠色發(fā)展，讓好生態(tài)成為

鄉(xiāng)村振興的重要支撐點(diǎn)。要持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，突出對(duì)大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理，再現(xiàn)農(nóng)村山青水秀、天藍(lán)地綠。要按照農(nóng)村生活環(huán)境整治三年行動(dòng)方案要求，開(kāi)展農(nóng)

村生活垃圾治理、村容村貌整治，推動(dòng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。要通

過(guò)“綠化”“美化”“亮化”“凈化”等措施，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，完善

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村

“廁所革命”，著力提升農(nóng)村群眾的生活品質(zhì)。

三、增強(qiáng)信心，扎實(shí)練就過(guò)硬本領(lǐng)，積極釋放榜樣力量

大家到鄉(xiāng)村工作，既是組織上對(duì)大家的信任和培養(yǎng)，也為大

家干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長(zhǎng)提供了廣闊舞臺(tái)。大家到鄉(xiāng)村工作，不是

來(lái)“鍍金”，而是要把選派作為砥礪心志、豐富閱歷、增長(zhǎng)才干的機(jī)遇，多學(xué)習(xí)、多思考、多干事，在基層一線接受鍛煉、經(jīng)歷摔

打，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與自身成長(zhǎng)的雙豐收。

一是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)。

確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，特別是要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記振興東北講話精神，不斷增

強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在具體工作

中，落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂，扎根農(nóng)村、真誠(chéng)奉獻(xiàn)。深入學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)農(nóng)村黨建、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)治理等相關(guān)知識(shí)，虛心向基層干部學(xué)農(nóng)村工作方式方法，不斷提升做好群眾工作和服務(wù)群眾的能力

和本領(lǐng)。

二是敢于正視困難，攻堅(jiān)克難。

大的地方調(diào)查研究，把情況搞準(zhǔn)、把政策研究透，認(rèn)真分析存在的實(shí)際困難和具體問(wèn)題，因地制宜、對(duì)癥下藥，找準(zhǔn)工作的著力

點(diǎn)和突破口，制定更加符合實(shí)際的政策措施，努力帶動(dòng)農(nóng)村群眾

致富奔小康。在實(shí)踐中努力提高化解問(wèn)題的能力，做好思想疏導(dǎo)、調(diào)節(jié)矛盾糾紛、解決實(shí)際問(wèn)題，最大限度減少農(nóng)村基層不穩(wěn)定因

素。

三是主動(dòng)融入鄉(xiāng)村，貼近群眾。

致富的速度，也要傳遞黨對(duì)農(nóng)村群眾的溫度。自覺(jué)踐行黨的群眾

路線，始終對(duì)群眾懷有深厚感情，深入研究新時(shí)期群眾工作特點(diǎn)，真正撲下身子，與群眾融為一體、打成一片，練就做群眾工作的看家本領(lǐng)，緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，帶著群眾一起

干。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，站在群眾立場(chǎng)上想問(wèn)題、作

決策，辦實(shí)事不違背民意，做好事不超越民力，真正做到讓群眾

參與、請(qǐng)群眾評(píng)判、使群眾滿意。

四是始終嚴(yán)于律已，保持定力。

清醒的政治頭腦，宣傳黨和政府的正面聲音，面對(duì)錯(cuò)誤言論要敢

于發(fā)聲亮劍。自覺(jué)遵守廉潔紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及

實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，不給基層增加負(fù)擔(dān)。自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)

紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)幫扶資金使用情況的監(jiān)管，最大限度提高幫扶資金

使用效益。自覺(jué)遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守崗位，勤奮工作，為基層干

部作出榜樣。

同志們，歲月不居、時(shí)節(jié)如流，2019年，大家要繼續(xù)保持優(yōu)

良的工作作風(fēng)，倍加珍惜剩下的兩年時(shí)光，努力創(chuàng)造出一流業(yè)績(jī)，向組織交上一份合格的答卷，為新中國(guó)70年華誕獻(xiàn)禮。最后，提前祝大家春節(jié)快樂(lè)、身體健康、家庭和陸!

第四篇：扶貧工作講話稿4分鐘

托爾斯泰說(shuō)過(guò)：“不幸的家庭各有不同”。但暫時(shí)貧困不是同學(xué)們的責(zé)任，應(yīng)該說(shuō)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的一種的必然現(xiàn)象，隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度和國(guó)家福利制度的進(jìn)一步普及、提高，將會(huì)發(fā)生根本改觀。

扶貧工作講話稿4分鐘1

同志們：

扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)，這既是黨委、政府對(duì)全鎮(zhèn)困難群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，也充分體現(xiàn)了黨和政府同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的血肉之情，更是黨委、政府踐行兩個(gè)面向”的具體體現(xiàn)。今年我鎮(zhèn)“送溫暖春節(jié)集中慰問(wèn)”活動(dòng)，現(xiàn)金總額為萬(wàn)元，大米 公斤，油 公斤，衣物 件。

在此，我們希望派出到--、同德、三秀的三個(gè)慰問(wèn)小組和鎮(zhèn)村(居)各級(jí)干部一定要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真做好春節(jié)為困難群眾送溫暖活動(dòng)，堅(jiān)決按照黨委、政府的部署和要求，狠抓落實(shí)，走進(jìn)下崗職工、低保對(duì)象、離退休人員、老黨員代表、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村和集鎮(zhèn)貧困人口等困難群眾家庭以及享受優(yōu)待的“五保”老人，給他們送去黨和政府的關(guān)心，送去社會(huì)各界的愛(ài)心，把每一份慰問(wèn)品及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)放到每一戶慰問(wèn)對(duì)象手中，真正把黨委、政府的關(guān)愛(ài)、溫暖送到每個(gè)慰問(wèn)對(duì)象的心坎上，使他們切身感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。讓困難群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié);希望各級(jí)干部一定要沈懷愛(ài)民之心、善謀利民之策、情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，采取有效措施，盡力幫助全鎮(zhèn)困難群眾解決好生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，使他們?cè)缛彰撠氈赂?希望社會(huì)各界人士和各民間組織積極投入到送溫暖活動(dòng)中來(lái)，伸出援助之手，積極為困難群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心;希望廣大困難群眾正確面對(duì)暫時(shí)的困難，樹(shù)立戰(zhàn)勝貧困、走出困境的信心和勇氣，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，不等不靠，在各級(jí)黨政的支持和幫助下，以自身的努力、實(shí)干來(lái)化解生產(chǎn)、生活中的各種困難，為構(gòu)建和-諧--作出自己的貢獻(xiàn)。

同時(shí)，值此新年到來(lái)之際，黨委、人大、政府向全鎮(zhèn)人民致以最美好的祝愿和最親切的問(wèn)候!祝愿大家在新的一年里身體健康、事業(yè)興旺、合家歡樂(lè)、安康幸福!

扶貧工作講話稿4分鐘2

各位父老鄉(xiāng)親：

為了切實(shí)搞好定點(diǎn)幫扶工作，不斷改善磨石溝村廣大農(nóng)民特別是貧困戶的生產(chǎn)、生活條件，今天，我們專程到這里再一次進(jìn)行扶貧慰問(wèn)活動(dòng)，這也是我院深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)當(dāng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其目的就是為廣大群眾多辦事、辦好事、解難事。為此，今天，我院為磨石溝村的童成芳等15戶特困戶送來(lái)了價(jià)值達(dá)2475元的面粉、茶葉等物品和一些慰問(wèn)金，同時(shí)，我們還為磨石溝村小學(xué)的同學(xué)們送來(lái)了價(jià)值達(dá)400余元的文體用品，其中包括籃球2個(gè)、跳繩10付、乒乓球36個(gè)、球拍4付，希望這些用品能為改善磨石溝村小學(xué)的教學(xué)條件，豐富孩子們的文體娛樂(lè)活動(dòng)起到一定作用。

我院與磨石溝村的聯(lián)姻幫扶至今已將近快三年時(shí)間了，能夠幫助你們?cè)缛彰撠氈赂唬恢笔俏以狐h組及全體干警的最大心愿。今年磨石溝村被地委、行署列入海東地區(qū)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施范圍，財(cái)政扶貧資金20.32萬(wàn)元，以工代賑資金33.2萬(wàn)元，共計(jì)53.52萬(wàn)元。為配合該項(xiàng)目的實(shí)施，突出我院邦扶工作重點(diǎn)，經(jīng)我院研究決定，今年，我院將做好以下幫扶工作：一是爭(zhēng)取資金修建村小學(xué)教師宿舍和學(xué)校圍墻，并修繕村黨員活動(dòng)室;二是繼續(xù)開(kāi)展“聯(lián)姻結(jié)對(duì)”活動(dòng)，我院5名黨組成員每人聯(lián)結(jié)一戶特困戶進(jìn)行邦扶;三是采取“一幫一”結(jié)對(duì)子方式，本院8個(gè)黨支部每個(gè)支部聯(lián)結(jié)一戶貧困戶，幫助解決生活、生產(chǎn)中存在的實(shí)際困難;四是通過(guò)“愛(ài)心助殘日”、“送溫暖”等活動(dòng)繼續(xù)對(duì)五保戶、特困戶、老黨員、殘疾人進(jìn)行慰問(wèn)。今天，我院5名院領(lǐng)導(dǎo)、8個(gè)支部及工會(huì)負(fù)責(zé)人也都來(lái)了，目的就是當(dāng)場(chǎng)與高發(fā)德、李貴祥、童成芳等15名五保戶及特困戶進(jìn)行“一幫一”聯(lián)姻結(jié)對(duì)，長(zhǎng)期進(jìn)行幫扶，使他們?cè)缛彰撠氈赂弧?/p>

鄉(xiāng)親們，讓我們共同攜手，努力奮斗，把我們的家園建設(shè)的更加美好，使我們的生活更加幸福美滿。

謝謝大家!

扶貧工作講話稿4分鐘3

同志們：

這次全市精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)，主要是貫徹落實(shí)中央和、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神，動(dòng)員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀分析扶貧工作形勢(shì)，保持定力、乘勢(shì)而上

一直以來(lái)，、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，取得了有目共睹的成績(jī)，但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距。總體來(lái)看是：成績(jī)不少、壓力不小。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開(kāi)發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)，沒(méi)有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。

4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對(duì)偏低。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福，還要看收入。近年來(lái)，各地嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)落伍。

5、扶貧機(jī)制不斷健全，但思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧機(jī)制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，存在被動(dòng)應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對(duì)待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯(cuò)誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果，必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識(shí)，確保扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

二、科學(xué)把握扶貧工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策

實(shí)施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵要按照“四個(gè)一批”、守盛書(shū)記“五個(gè)突出”、家毫“四個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開(kāi)發(fā)難點(diǎn)與重點(diǎn)，堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，一個(gè)一個(gè)地解決好突出問(wèn)題。

1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題解決好。產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是貧困地區(qū)其他問(wèn)題的總癥結(jié)、總根源，必須下決心抓實(shí)抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影的項(xiàng)目與打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。到村項(xiàng)目要符合地方實(shí)際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長(zhǎng)性要好、帶動(dòng)性要強(qiáng);到戶項(xiàng)目要符合農(nóng)戶自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更有針對(duì)性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。

2、要把幫扶就業(yè)問(wèn)題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會(huì)等培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度，尤其要推行訂單、定向、儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)2016年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動(dòng)服務(wù)公司要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺(tái)。通過(guò)加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搭建更多就業(yè)平臺(tái)，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。

3、要把危房改造問(wèn)題解決好。安居才能樂(lè)業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在d級(jí)危房里，有的甚至居無(wú)定所，危改問(wèn)題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動(dòng)作用。堅(jiān)持政府牽頭，農(nóng)委、住建、扶貧、國(guó)土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號(hào)銷號(hào)，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶d級(jí)危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策，嚴(yán)格按照“兩鼓勵(lì)、兩禁止”要求，引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動(dòng)效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項(xiàng)補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產(chǎn)生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。

4、要把教育扶貧問(wèn)題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困，而是知識(shí)貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)校”建設(shè)，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補(bǔ)助，加快實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“一加一”項(xiàng)目，健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機(jī)制，落實(shí)助學(xué)貸款政策，讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用。

5、要把搬遷安置問(wèn)題解決好。對(duì)“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對(duì)性地實(shí)施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長(zhǎng)效長(zhǎng)久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調(diào)動(dòng)困難群眾搬遷安置的自覺(jué)性與主動(dòng)性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等方式，解決項(xiàng)目用地問(wèn)題。特別是土地開(kāi)發(fā)整理、河道整理等項(xiàng)目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項(xiàng)目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來(lái)”的雙重目的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求，加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫(kù)清淤擴(kuò)容、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化水利保障;電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項(xiàng)目建設(shè)，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項(xiàng)目建設(shè)，暢通農(nóng)村道路節(jié)點(diǎn)中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn)，積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，持續(xù)開(kāi)展造林綠化，防治農(nóng)村面源污染。確保到2017年，貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%。

7、要把政策兜底問(wèn)題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實(shí)用好用足用到位。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)，真正保基本、托住底。要嚴(yán)格落實(shí)社保政策。堅(jiān)決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會(huì)保障等政策，該提標(biāo)的要提標(biāo)，該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對(duì)符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡保”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時(shí)救助力度。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動(dòng)力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時(shí)救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導(dǎo)開(kāi)展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動(dòng)，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。

三、全面強(qiáng)化扶貧工作舉措，合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝

當(dāng)前，扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺階段，任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，必須堅(jiān)定信心、下定決心，打一場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度，抓好工作落實(shí)。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓好責(zé)任分解、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作，一項(xiàng)一項(xiàng)壓茬推進(jìn)。各部門要立足職能抓扶貧，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成整體合力。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書(shū)記，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保有能人干事、有條件辦事。

2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項(xiàng)目。科學(xué)捆-綁發(fā)改、財(cái)政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門項(xiàng)目，引導(dǎo)投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的民生實(shí)事。要統(tǒng)籌資金。重點(diǎn)整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺(tái)。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”，科學(xué)對(duì)接商務(wù)、供銷流通平臺(tái)，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，構(gòu)建“一平臺(tái)、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格整改。特別是要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保專款專用、封閉運(yùn)行。要完善扶貧考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出、有激勵(lì)有約束。要落實(shí)三年攻堅(jiān)方案“精準(zhǔn)考評(píng)”辦法，提高考核權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，特別是對(duì)工作不力、成效不好的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

4、進(jìn)一步形成工作合力。扶貧開(kāi)發(fā)是全社會(huì)共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動(dòng)各方力量投身扶貧事業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開(kāi)展志愿者行動(dòng)自覺(jué)扶貧，形成互助互濟(jì)的良好氛圍。要加強(qiáng)扶貧宣傳報(bào)道，堅(jiān)持典型引路，倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

同志們，扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅(jiān)定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，加速推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為全面建成小康社會(huì)努力奮斗!

扶貧工作講話稿4分鐘4

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作情況及下一步安排作通報(bào)。一會(huì)兒，--市長(zhǎng)將作重要講話，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、--年以來(lái)全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作進(jìn)展情況

去年以來(lái)，市委、市政府高度重視深化醫(yī)改和健康扶貧工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞讓人民群眾“看得上病、看得起病、看得好病、少生病”的目標(biāo)，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷改善衛(wèi)生健康服務(wù)條件，持續(xù)推動(dòng)健康--建設(shè)，全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作取得了明顯成效。

(一)公立醫(yī)院全面取消藥品加成。印發(fā)了《--市推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》，全市所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成。改革后，公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，藥品收入占比、耗材收入占比明顯下降，醫(yī)療服務(wù)收入占比明顯提升。截至--年底，全市各級(jí)城市公立醫(yī)院共取消藥品加成(中藥飲片除外)3778.55萬(wàn)元，及時(shí)增加調(diào)整診查費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、治療費(fèi)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)收入，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整補(bǔ)償率92.93%。

(二)分級(jí)診療工作全面覆蓋。印發(fā)了《--市推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)實(shí)施方案》《--市推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實(shí)施方案》，加快構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式，實(shí)現(xiàn)了分級(jí)診療工作全覆蓋、三級(jí)醫(yī)院參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全覆蓋、縣級(jí)醫(yī)院與上級(jí)醫(yī)院開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診全覆蓋。全市共組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體76個(gè)，其中醫(yī)共體73個(gè)、專科聯(lián)盟1個(gè)。按照“家庭簽約、分類管理、團(tuán)隊(duì)服務(wù)”模式，全面開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全市常住居民簽約人數(shù)344.22萬(wàn)人，簽約率56.91%。貧困人口簽約人數(shù)55.75萬(wàn)人，簽約率100%。繼續(xù)加快推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)口支援和縣級(jí)骨干醫(yī)師培養(yǎng)，持續(xù)開(kāi)展基層衛(wèi)生“369人才工程”。--～--年共特招醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生1540人、特崗全科醫(yī)生48人、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生132人，實(shí)現(xiàn)了報(bào)名人數(shù)、錄取人數(shù)連續(xù)兩年全省第一，每年完成任務(wù)數(shù)均占全省五分之一以上，受到了省衛(wèi)計(jì)委通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(三)藥品供應(yīng)保障體系基本建立。全市堅(jiān)持藥品、疫苗和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購(gòu)。對(duì)婦兒專科藥品、急(搶)救藥品、基礎(chǔ)輸液、臨床用量小的藥品和常用低價(jià)藥品實(shí)行掛網(wǎng)采購(gòu)，完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和清單管理制度，滿足臨床用藥需求。允許基層增加配備使用高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等4種疾病185種藥品，促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與二級(jí)以上醫(yī)院的用藥銜接。持續(xù)強(qiáng)化抗菌藥物和輔助性、營(yíng)養(yǎng)性藥物監(jiān)控管理，進(jìn)一步規(guī)范用藥行為。

(四)綜合監(jiān)管政策日趨完善。建立全市統(tǒng)一的改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開(kāi)展了--醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)考核評(píng)價(jià)工作，考核結(jié)果與公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金掛鉤。建立控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行控費(fèi)目標(biāo)管理，對(duì)控費(fèi)工作不力的縣(區(qū))和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)約談。加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查，持續(xù)開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到99.52%。

(五)醫(yī)保支付方式改革有效推進(jìn)。順利完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，統(tǒng)一實(shí)施了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，擴(kuò)大了醫(yī)保報(bào)銷范圍。截至--年底，全市基本醫(yī)保參保人數(shù)720萬(wàn)人，參保率穩(wěn)定在96%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在75%左右。大力推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。加大支付方式改革力度，全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，將27個(gè)門診病種和33個(gè)住院病種納入重特大疾病保障范圍。

(六)重點(diǎn)民生事實(shí)落地有聲。--年我市將全面落實(shí)困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和免費(fèi)開(kāi)展預(yù)防出生缺陷篩查、新生兒疾病篩查列為重點(diǎn)民生實(shí)事。截至去年12月底，我市已在全市范圍內(nèi)建立了困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，覆蓋全市困難群眾84.5萬(wàn)人，累計(jì)報(bào)銷4.6萬(wàn)人次，政策范圍內(nèi)報(bào)銷水平在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)報(bào)銷基礎(chǔ)上平均提高了10.89個(gè)百分點(diǎn);完成預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查2.69萬(wàn)例，篩查比率47.93%，新生兒“兩病”篩查5.51萬(wàn)例，篩查比率97.71%，新生兒聽(tīng)力篩查5.35萬(wàn)例，篩查比率94.98%，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，受到省婦兒工委通報(bào)表彰。今年1～6月份已完成超聲篩查2.89萬(wàn)人，血清學(xué)篩查3.39萬(wàn)人，新生兒兩病篩查4.82萬(wàn)人，新生兒聽(tīng)力篩查4.79萬(wàn)人。

(七)精準(zhǔn)施策助推健康扶貧。全市建立健全健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，貧困人口健康檔案建檔43.2萬(wàn)人，貧困人口電子健康檔案建檔率100%，實(shí)現(xiàn)對(duì)因病致貧因病返貧人口精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，按每個(gè)貧困村衛(wèi)生室不低于13萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶貧項(xiàng)目資金補(bǔ)助。全市842個(gè)貧困村，已建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室821所、在建9所，未開(kāi)工12所(睢陽(yáng)區(qū)10所正在招標(biāo)，示范區(qū)2所規(guī)劃異地建設(shè))。開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院與貧困縣縣級(jí)醫(yī)院、貧困縣縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口幫扶。強(qiáng)化農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障，將貧困人口門診慢性病病種增加到15種以上、門診重特大疾病病種增加到25種以上，政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例均提高到85%。積極推進(jìn)慢性病簽約服務(wù)管理，將患有慢性疾病的農(nóng)村貧困人口優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，全市3.08萬(wàn)人貧困慢病患者，治療率99.9%。--年，全省健康扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在睢縣召開(kāi)，總結(jié)推廣睢縣健康扶貧經(jīng)驗(yàn)做法。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市深化醫(yī)改和健康扶貧工作仍面臨不少問(wèn)題。一是公立醫(yī)院綜合改革有待突破。部分公立醫(yī)院對(duì)改革認(rèn)識(shí)不足，積極性、主動(dòng)性不大，人事薪酬、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整等配套改革任務(wù)依然艱巨。藥品和耗材價(jià)格虛高，部分耗材養(yǎng)醫(yī)、檢查養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象依然存在，看病難、看病貴問(wèn)題仍然存在。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高。醫(yī)療資源布局不平衡，人員結(jié)構(gòu)不合理，特別是基層高職稱、高學(xué)歷、高年資人才短缺，診療水平低下，不少基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)單一，服務(wù)能力不強(qiáng)，患者流失、轉(zhuǎn)診率較高。三是醫(yī)療保障能力不強(qiáng)。醫(yī)保費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快，患者大病保險(xiǎn)保障不足，醫(yī)保水平與質(zhì)量有待提高;醫(yī)保支付方式改革滯后,按病種付費(fèi)結(jié)算方式推進(jìn)緩慢，病種數(shù)和覆蓋范圍沒(méi)有達(dá)到國(guó)家和省要求。四是公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)問(wèn)題突出。今年一季度，我市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增幅達(dá)21.84%，超出省定控制指標(biāo)12.34個(gè)百分點(diǎn);住院次均費(fèi)用同比增長(zhǎng)9.4%，增速居全省第三位;門診次均費(fèi)用同比增長(zhǎng)12.11%，增速居全省第4位。五是改革聯(lián)動(dòng)力度不夠。個(gè)別縣(區(qū))對(duì)深化醫(yī)改工作重視不夠，推進(jìn)力度不大，醫(yī)改成效不明顯。部門之間缺乏統(tǒng)籌兼顧，缺少協(xié)同配合，綜合監(jiān)管制度尚未建立，綜合改革進(jìn)展遲緩，改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。六是健康扶貧任務(wù)仍然艱巨。農(nóng)村居民惡性腫瘤發(fā)病率呈明顯上升趨勢(shì)，慢性病、精神疾病等在貧困地區(qū)發(fā)生率較高，給群眾造成很大負(fù)擔(dān)，因病致貧返貧問(wèn)題突出。同時(shí)，部分縣區(qū)還存在政策宣傳發(fā)動(dòng)不到位、群眾知曉率不高、工作落實(shí)不力、不細(xì)等問(wèn)題。

這些問(wèn)題都是改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期的表現(xiàn)，需要加大改革力度加以解決。十九大以來(lái)，黨中央高度重視醫(yī)改工作，先后出臺(tái)一系列推進(jìn)和配套政策，推動(dòng)醫(yī)改走向深入。新的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案將國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的職責(zé)整合到國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，新組建國(guó)家醫(yī)療保障局，有利于提高醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，進(jìn)一步助推醫(yī)改。目前，國(guó)家正在制定“健康中國(guó)2030”有關(guān)政策指標(biāo)體系，計(jì)劃納入到對(duì)各級(jí)政府的考核指標(biāo)中，這對(duì)于推動(dòng)落實(shí)醫(yī)改政策將是一次重要契機(jī)。所以說(shuō)，新形勢(shì)下的醫(yī)改工作只能加強(qiáng)，不會(huì)削弱。同時(shí)，我們要看到健康扶貧已經(jīng)進(jìn)入攻城拔寨、全面突破的關(guān)鍵時(shí)期，打好健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也為我們提升基層服務(wù)能力，推行醫(yī)保支付方式改革，提高重大疾病保障水平，改善公共衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

二、20--年深化醫(yī)改和健康扶貧工作主要任務(wù)

下一步，醫(yī)改和健康扶貧工作要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，著力做好“五抓”。

(一)抓統(tǒng)籌，推進(jìn)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。

一要以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和簽約服務(wù)為抓手，健全分級(jí)診療制度。全市所有公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要參加醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，著力引導(dǎo)建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。今年9月底前，市第一人民醫(yī)院要建成1個(gè)有明顯成效的城市醫(yī)療集團(tuán)，各縣(區(qū))要至少建成1個(gè)縣域醫(yī)共體。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，暢通上下轉(zhuǎn)診機(jī)制，健全醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的績(jī)效考核機(jī)制和利益分配機(jī)制，使醫(yī)聯(lián)體成為服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體和管理共同體。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)簽約服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)智能化;各部門要協(xié)調(diào)研究，制定家庭醫(yī)生簽約服務(wù)操作規(guī)范工作手冊(cè)和績(jī)效考核辦法，增加財(cái)政投入，進(jìn)一步完善激勵(lì)分配機(jī)制，提高醫(yī)務(wù)人員參與簽約服務(wù)積極性;注重提升履約質(zhì)量，調(diào)動(dòng)居民群眾基層首診的積極性。積極推動(dòng)建立縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診制度，今年在縣鄉(xiāng)首診的常見(jiàn)病要分別不少于100種和50種。

二要以推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革為抓手，推動(dòng)全民醫(yī)療保障制度健康可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)部門要主動(dòng)作為，加快推動(dòng)以按病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式改革，9月底前實(shí)施按病種付費(fèi)的病種數(shù)要達(dá)到100種以上，年底前全市縣(區(qū))綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按病種付費(fèi)的病例數(shù)達(dá)到出院病例數(shù)的40%以上，城市二級(jí)以上綜合醫(yī)院達(dá)到30%以上。同步推行臨床路徑管理，年底前縣(區(qū))二級(jí)醫(yī)院實(shí)施臨床路徑管理病例數(shù)應(yīng)達(dá)到本院出院病例數(shù)50%，其余二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)施臨床路徑管理患者數(shù)應(yīng)達(dá)到本院出院人數(shù)的30%。加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。每個(gè)縣(區(qū))至少有1家跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”建設(shè)，實(shí)施“一卡通”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)決策科學(xué)化、管理精細(xì)化。同時(shí)，注重發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持其參與經(jīng)辦和監(jiān)管，激發(fā)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理活力和動(dòng)力，切實(shí)把老百姓的“救命錢”使用好、管理好。

三要以完善藥品耗材采購(gòu)配送使用政策為重點(diǎn)，健全藥品供應(yīng)保障制度。全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真實(shí)施“兩票制”，加強(qiáng)臨床用量大、采購(gòu)金額高的藥品網(wǎng)上采購(gòu)監(jiān)控，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)價(jià)格不高于省級(jí)限價(jià)。各級(jí)公立醫(yī)院要積極開(kāi)展藥品、耗材聯(lián)合議價(jià)帶量采購(gòu)，依托區(qū)域大型醫(yī)院或醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療集團(tuán)、專科聯(lián)盟、醫(yī)共體開(kāi)展聯(lián)合議價(jià)，進(jìn)一步降低藥品、耗材價(jià)格。省、市、縣和各級(jí)公立醫(yī)院都要制定藥品和高值醫(yī)用耗材重點(diǎn)監(jiān)控目錄，加強(qiáng)對(duì)藥品和耗材的使用監(jiān)管，落實(shí)藥品和耗材“雙十”點(diǎn)評(píng)制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為。

四要以公立醫(yī)院綜合改革為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。按照全省的統(tǒng)一部署，我市已出臺(tái)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案，市第一人民醫(yī)院和各縣(區(qū))人民醫(yī)院被確定為試點(diǎn)醫(yī)院，各縣(區(qū))、各部門要按照方案分工和時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。年底前，市、縣(區(qū))試點(diǎn)醫(yī)院和10%的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)院要完成章程制定工作。進(jìn)一步明確政府辦醫(yī)責(zé)任，落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的“六項(xiàng)投入”責(zé)任，落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，建立以公益性為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全醫(yī)院治理體系，維護(hù)公立醫(yī)院的公益性。落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，市第一人民醫(yī)院利用--醫(yī)專老校區(qū)建立區(qū)域腫瘤診療中心、心腦血管中心、神經(jīng)專科醫(yī)院，加快市中醫(yī)院、市第三、第四人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目和--婦女兒童醫(yī)院建設(shè)速度，推進(jìn)中央29個(gè)投資衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

(二)抓重點(diǎn)，全力克難攻堅(jiān)。

一要進(jìn)一步完善公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)償機(jī)制。抓好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)。價(jià)格調(diào)整要統(tǒng)籌考慮醫(yī)保承受、患者負(fù)擔(dān)和保障醫(yī)院良性運(yùn)轉(zhuǎn)等因素。二要健全醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效分配制度。加快建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，將政府對(duì)醫(yī)院的以公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核指標(biāo)落實(shí)到位，合理確定公立醫(yī)院薪酬水平，建立健全以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、費(fèi)用控制、技術(shù)難度、成本控制和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。三要嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。2018年，全市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)率總體控制在9.5%以內(nèi)，各級(jí)公立醫(yī)院必須認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)控費(fèi)措施，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。四要進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。完善落實(shí)基層多渠道補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配機(jī)制，科學(xué)制定績(jī)效工資分配辦法。加快實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，加大全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)基層衛(wèi)生“369人才工程”，落實(shí)好專項(xiàng)人才編制和“縣招鄉(xiāng)用、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”管理，確保基層人才留得住、能發(fā)展、有保障。五要扎實(shí)做好民生實(shí)事。今年，我市將免費(fèi)開(kāi)展“兩癌”篩查列為民生實(shí)事，這也是全省重點(diǎn)民生實(shí)事之一。要進(jìn)一步擴(kuò)大篩查覆蓋面，在全面做好農(nóng)村適齡婦女兩癌篩查的同時(shí)，將城市低保適齡婦女納入免費(fèi)篩查范疇。目前，已完成乳腺癌篩查3.6萬(wàn)人，完成率31.9%，宮頸癌篩查3.6萬(wàn)人，完成率31.9%。下一步，要繼續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)化質(zhì)量控制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。

(三)抓考核，強(qiáng)化綜合監(jiān)管。

一要持續(xù)開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)組織開(kāi)展醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)考核評(píng)價(jià)并建立重點(diǎn)任務(wù)工作臺(tái)賬，持續(xù)完善公立醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)，考核結(jié)果與資金補(bǔ)助分配掛鉤。各縣(區(qū))、各部門要每月報(bào)告醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，確保按時(shí)完成改革任務(wù)。要落實(shí)公立醫(yī)院績(jī)效考核辦法，利用績(jī)效考核、督導(dǎo)檢查等手段，把公立醫(yī)院切實(shí)管好，保障公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。二要完善監(jiān)管體系和監(jiān)管方式。推動(dòng)綜合監(jiān)管覆蓋醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)院全過(guò)程、全方位，持續(xù)提升監(jiān)管效率和水平。積極推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，利用信息化手段提升監(jiān)管效率和水平。

(四)抓試點(diǎn)，注重典型推廣。

一要做好區(qū)域綜合醫(yī)改試點(diǎn)。貫徹落實(shí)好全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神，深化縣域綜合醫(yī)改，推廣睢縣全省縣域綜合醫(yī)改試點(diǎn)縣和全省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合醫(yī)改示范縣的典型做法，通過(guò)綜合、有效的改革措施，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)分級(jí)診療、簽約服務(wù)、公立醫(yī)院、醫(yī)保支付、人事薪酬、藥品保障等各項(xiàng)改革。二要做好單項(xiàng)制度改革試點(diǎn)。切實(shí)做好薪酬制度改革試點(diǎn)，市立醫(yī)院被確定為試點(diǎn)醫(yī)院，要積極探索建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬分配制度。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)工作，各縣(區(qū))要在簽約服務(wù)模式、“服務(wù)包”設(shè)計(jì)、醫(yī)保支付、效果評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行制度性探索，真正實(shí)現(xiàn)“平時(shí)健康有人管，需要服務(wù)有人幫”的簽約成效。重點(diǎn)做好醫(yī)保支付方式改革的試點(diǎn)工作，有條件的醫(yī)院可開(kāi)展日間手術(shù)試點(diǎn)、按病種分組付費(fèi)試點(diǎn)、按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)收付費(fèi)和點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高醫(yī)保基金使用效率。三要做好典型經(jīng)驗(yàn)推廣。積極發(fā)掘總結(jié)提煉各縣(區(qū))、各部門改革探索中的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，及時(shí)推廣。持續(xù)加大醫(yī)改宣傳力度，提高群眾對(duì)醫(yī)改工作的認(rèn)知度和認(rèn)可度，形成全社會(huì)共同支持醫(yī)改的良好氛圍。

(五)抓成效，持續(xù)發(fā)力健康扶貧。

一要提升能力，持續(xù)加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。圍繞解決貧困群眾“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題,加快貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，確保2018年8月底前實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。深入開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院與貧困縣縣級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“等額對(duì)調(diào)式”對(duì)口幫扶工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、督導(dǎo)，優(yōu)惠政策、資金項(xiàng)目要優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，推動(dòng)各地全面完成健康扶貧工作任務(wù)。二要全力救治，持續(xù)抓好“三個(gè)一批”。實(shí)施大病集中救治一批，對(duì)患有食管癌、胃癌等9種大病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行集中救治，有條件的地方可適當(dāng)擴(kuò)大大病救治病種和救治覆蓋人群，確保農(nóng)村貧困人口大病應(yīng)治盡治、不落一人;實(shí)施慢性病簽約服務(wù)一批，確保農(nóng)村貧困人口全覆蓋;實(shí)施重病兜底保障一批，對(duì)農(nóng)村貧困人口門診慢性病和門診重特大疾病提高報(bào)銷比例，做好醫(yī)保和醫(yī)療救助政策的有效銜接，降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，今年省政府還將出臺(tái)兩項(xiàng)惠民政策：一項(xiàng)是城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)向農(nóng)村貧困人口傾斜，大病保險(xiǎn)起付線擬由1.5萬(wàn)元降到7500元;大病保險(xiǎn)分段報(bào)銷比例擬由目前1萬(wàn)元～5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)的50%、5萬(wàn)元～10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的60%、10萬(wàn)元以上的70%分別提高到80%、85%和95%。另一項(xiàng)是適當(dāng)提高困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)籌資水平，擬由目前的人均60元提高到人均86元。各縣(區(qū))、各部門要未雨綢繆，認(rèn)真抓好政策落實(shí)，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三要強(qiáng)化預(yù)防，持續(xù)改善貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化干預(yù)措施，推動(dòng)貧困地區(qū)癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病早防早治。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和健康促進(jìn)工作，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要覆蓋到所有貧困人口，確保貧困人口每年開(kāi)展一次健康體檢，積極推進(jìn)貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)項(xiàng)目，努力提升貧困人口健康服務(wù)水平。

同志們，深化醫(yī)改和健康扶貧工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)部署，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保完成既定工作目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市深化醫(yī)改和扶貧攻堅(jiān)工作新局面!

扶貧工作講話稿4分鐘5

近年來(lái)，市委、市政府始終把健康扶貧作為重大民生工程，全面部署，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)力推進(jìn)，有力緩解了群眾因病致返貧問(wèn)題，大大加快了全市脫貧攻堅(jiān)步伐。

一、高度重視，強(qiáng)力部署

強(qiáng)化政策設(shè)計(jì)，全市相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快健康扶貧工程的實(shí)施方案》《健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等20個(gè)專項(xiàng)文件，奠定政策基礎(chǔ)。夯實(shí)主體責(zé)任，把健康扶貧主體責(zé)任落實(shí)到市衛(wèi)計(jì)委、市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府，要求一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)，層層傳導(dǎo)壓力。同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，把健康扶貧列入脫貧攻堅(jiān)督查重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題據(jù)實(shí)“建賬”，并“審賬”“銷賬”。

二、綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力

開(kāi)展形式多樣的政策宣傳。面向貧困家庭和醫(yī)務(wù)人員發(fā)放16萬(wàn)張“健康扶貧政策明白卡”。通過(guò)廣播電視、公眾微信號(hào)、“白大褂”入戶當(dāng)面講解、在農(nóng)村街道掛條幅、刷標(biāo)語(yǔ)等方式，加大政策宣傳力度，提高貧困群眾知曉率;堅(jiān)持醫(yī)療保障高標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化保障能力全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平的決定》，自今年起貧困人口的門診、慢性病和住院實(shí)際醫(yī)療保障救助比例達(dá)到95%以上，全市197個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展“先診療、后付費(fèi)”;堅(jiān)持服務(wù)管理嚴(yán)要求。在保障家庭醫(yī)生簽約率100%基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查簽約醫(yī)生履約服務(wù)情況，消除“重簽約、輕服務(wù)”現(xiàn)象。出臺(tái)《村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，對(duì)20個(gè)縣(市、區(qū))村衛(wèi)生室開(kāi)展集中檢查;堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫扶重精準(zhǔn)。開(kāi)展“十院幫千戶”活動(dòng)，組織市直及駐市10家醫(yī)院對(duì)接10個(gè)縣(市)因大病致返貧的1200余戶群眾，實(shí)施“結(jié)對(duì)”精準(zhǔn)幫扶，定期入戶診療。

三、因地制宜，“一縣一品”

臨西縣開(kāi)展“免費(fèi)體檢助脫貧、農(nóng)民健康奔小康”活動(dòng)，為全縣27萬(wàn)農(nóng)村人口免費(fèi)體檢，建檔立卡貧困人員免費(fèi)體檢率達(dá)100%;南和縣為全縣218個(gè)村衛(wèi)生室配備大喇叭，每天定點(diǎn)廣播健康扶貧政策，每天在縣電視臺(tái)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)循環(huán)播放政策宣傳字幕和視頻。搭建以縣醫(yī)院為平臺(tái)的遠(yuǎn)程會(huì)診中心并下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，與河北醫(yī)大二院等知名醫(yī)院建立遠(yuǎn)程會(huì)診，讓群眾不出村即可接受專家診療;邢臺(tái)縣財(cái)政斥資1000萬(wàn)元，對(duì)貧困群眾門(急)診及住院醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷外部分給予救助;為建檔立卡貧困群眾發(fā)放專用病歷簿8701本，便于在縣域內(nèi)識(shí)別身份和就診;內(nèi)丘、隆堯縣建立“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”模式，開(kāi)發(fā)手機(jī)遠(yuǎn)程診療APP，村醫(yī)通過(guò)APP為貧困患者提供遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約檢查、遠(yuǎn)程繳費(fèi)、健康咨詢等服務(wù)，方便貧困患者就醫(yī)診療;巨鹿縣探索實(shí)行“醫(yī)養(yǎng)一體，兩院融合”健康養(yǎng)老模式，建成縣級(jí)醫(yī)養(yǎng)中心3家，鄉(xiāng)級(jí)8家，村級(jí)18家，有效解決農(nóng)村養(yǎng)老難題;臨城縣建立“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+‘3+100’兜底保險(xiǎn)+光伏扶貧收益補(bǔ)貼+建檔立卡貧困患者專項(xiàng)救助基金”的“六重”保障機(jī)制，在縣醫(yī)院、中醫(yī)院專門設(shè)立“扶貧病房”;威縣開(kāi)展“家庭病床”服務(wù)，方便非危急重癥且適宜居家診療或年老行動(dòng)不便的貧困患者居家治“小病”。

目前，全市健康扶貧工作取得了顯著成效。實(shí)行“兩免三減”政策以來(lái)，共有貧困患者7.37萬(wàn)人次受益;是對(duì)罹患9種大病的農(nóng)村貧困人口救治率達(dá)98.3%;實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，大病救治率達(dá)99.7%，慢病簽約管理率達(dá)100%，重病兜底救治率達(dá)99.5%;市內(nèi)4所三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援6個(gè)貧困縣醫(yī)院，42所縣級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援185個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有支援單位;全市共建立10家市級(jí)綜合醫(yī)聯(lián)體、13個(gè)縣域醫(yī)共體、10家專科聯(lián)盟，有效推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升了貧困縣基層醫(yī)療服務(wù)能力。

扶貧工作講話稿4分鐘

第五篇：扶貧專題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

扶貧專題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

扶貧專題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

這次全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，是在“十*五”順利開(kāi)局、全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市10年扶貧開(kāi)發(fā)工作，全面部署新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，動(dòng)員全市社會(huì)各方面力量，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，市委、政府向鐵道部、福建省農(nóng)辦、宋慶齡基金會(huì)、福州市、廈門市、莆田市、泉州市、漳州市和自治區(qū)***個(gè)廳局單位贈(zèng)送了牌匾，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;幾位同志作了交流發(fā)言，深受啟發(fā)。自治區(qū)扶貧辦主任董玲同志出席會(huì)議，并作了重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。在此，我代表市委、人大、政府、政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我市扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的社會(huì)各界和同志們表示衷心的感謝和崇高敬意!下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的信心和決心

我們黨始終高度重視扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，開(kāi)展了有計(jì)劃、有組織的大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧，取得了舉世矚目的巨大成就，走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)的成功道路。固原是貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)，新中國(guó)成立以來(lái)，因“苦瘠甲天下”備受黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的高度關(guān)注。1972年，周恩來(lái)委托李先念副在北京專門召開(kāi)了西海固地區(qū)落實(shí)民族政策座談會(huì)，研究寧夏西海固的脫貧致富問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的高度重視和親切關(guān)懷下，在國(guó)家部委、福建省和自治區(qū)各廳局、兄弟市及社會(huì)各界的對(duì)口協(xié)作和大力幫扶下，市委、政府始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，經(jīng)過(guò)“三西”建設(shè)(1983—1993年)、“八七”扶貧攻堅(jiān)(1994—2000年)和新世紀(jì)十年扶貧開(kāi)發(fā)(2001—2010年)三個(gè)階段近30年的不懈努力，全市扶貧開(kāi)發(fā)取得了歷史性的成就，1999年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了全市整體基本解決溫飽的目標(biāo)。特別是新世紀(jì)扶貧開(kāi)發(fā)10年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，全力實(shí)施《寧夏農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(2001-2010年)》及生態(tài)移民攻堅(jiān)工程，不斷完善和豐富扶貧開(kāi)發(fā)思路，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，加大資金投入力度，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，形成了全方位、多層次的扶貧開(kāi)發(fā)格局，取得了顯著成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)發(fā)揮了重要作用。

一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。搶抓西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索和培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資均突破“百億元”大關(guān)。20**年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入分別是2000年的6.9倍、44.6倍、8.5倍、10.1倍。2000年到20**年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由29.7︰18︰52.3調(diào)整為26.2:26.4︰47.4，第二產(chǎn)業(yè)總量首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)。大力培育和發(fā)展草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣區(qū)形成了1-2個(gè)主打產(chǎn)品，設(shè)施農(nóng)業(yè)由不足4000畝發(fā)展到***萬(wàn)畝，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民收入的重要來(lái)源，“六盤山”綠色冷涼農(nóng)產(chǎn)品品牌整合打響。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力培育煤電油、鹽化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，建成固原經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和清水河工業(yè)園區(qū)，正在加快建設(shè)固原鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶貧示范區(qū)和五縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一些大型企業(yè)落戶固原，一些重要項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益明顯。旅游業(yè)駛?cè)肟燔嚨溃殢浬讲┪镳^、六盤山生態(tài)博物館等建成，資源整合、景區(qū)建設(shè)進(jìn)度加快;西蘭銀綜合物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，商貿(mào)流通、住宿餐飲、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、通訊、信息等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

二是城鄉(xiāng)面貌大為改觀。堅(jiān)持整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中人力、物力、財(cái)力，對(duì)重點(diǎn)貧困村分期分批實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)，使農(nóng)村面貌發(fā)生重大變化，群眾基本生產(chǎn)生活條件得到有效改善。全市修建高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本農(nóng)田***萬(wàn)畝，建成固海揚(yáng)黃擴(kuò)灌、東山坡引水等一批水利工程，解決了**.*萬(wàn)群眾的飲水安全問(wèn)題;治理水土流失1500平方公里，累計(jì)完成各類造林***萬(wàn)畝，其中退耕還林***萬(wàn)畝，森林覆蓋率由2000年的**.*%

提高到**.*%，生態(tài)環(huán)境初步實(shí)現(xiàn)了由整體惡化、局部治理向整體遏制、局部好轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)村村全部通公路和戶戶通電;加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)化率從**%

提高到**%，區(qū)域中心城市品位不斷提升，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

三是民生得到極大改善。全面落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)惠民政策，加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的政策扶持力度，為解決貧困人口的生存和發(fā)展問(wèn)題提供了制度保障。全市農(nóng)民人均純收入連續(xù)11年呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，20**年突破4**元大關(guān)，按原扶貧標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)使**.*萬(wàn)農(nóng)村人口擺脫貧困。10年間移民搬遷**.*萬(wàn)人，20**年又完成縣內(nèi)移民**.*萬(wàn)人，**.*萬(wàn)縣外移民今年5月完成搬遷。2006年實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，20**年實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市創(chuàng)建目標(biāo)，2001年到2010年人均受教育年限由5.47年提高到6.7年。村級(jí)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室、通電、通路等主要公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)保障體系不斷完善，農(nóng)村最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷擴(kuò)面提標(biāo)。改造農(nóng)村危房危窯**.*萬(wàn)戶，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效遏制，原州區(qū)少生快富“硝溝模式”在全區(qū)推廣，人口出生率由2000年的18.98‰下降到15.87&permil。

四是社會(huì)扶貧成效顯著。固原取得的發(fā)展成就，社會(huì)扶貧功不可沒(méi)。以閩寧對(duì)口協(xié)作為主的東西部對(duì)口幫扶、以鐵道部為主的中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、以自治區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(單位)為主的區(qū)內(nèi)定點(diǎn)幫扶及社會(huì)各界慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，動(dòng)真情、扶真貧，對(duì)我市扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)給予了巨大的幫助和支持。2001年以來(lái)，社會(huì)幫扶資金累計(jì)投入**.*億元，解決了許多困擾貧困群眾的問(wèn)題;700多批次福建客商來(lái)我市考察項(xiàng)目，其中2005年以來(lái)，落地項(xiàng)目***個(gè)，到位資金**.*億元，帶動(dòng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;幫扶單位先后有***名干部來(lái)固原市、縣區(qū)掛職，我市選派***名干部到幫扶單位掛職鍛煉，加強(qiáng)了合作交流，提升了干部素質(zhì)和能力。

五是基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。先后深入開(kāi)展學(xué)習(xí)“****”重要思想、黨員先進(jìn)性教育、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)、“思想大解放、樹(shù)立新形象”活動(dòng)等主題教育，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大人民群眾在親身經(jīng)歷了缺吃少穿與得到巨大實(shí)惠之后，無(wú)不感激黨、感謝政府，也更加堅(jiān)定了聽(tīng)黨話、跟黨走、快致富、奔小康的決心和信心。

回顧總結(jié)新世紀(jì)10年來(lái)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，給我們的主要啟示和體會(huì)是：一是國(guó)家政策是做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要保障。10年來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，扶貧資金投入逐年增加，投資力度前所未有。自治區(qū)黨委、政府四次召開(kāi)“固原工作會(huì)議”，專門研究和傾斜扶持加快固原發(fā)展政策，實(shí)施“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”及配套措施。這些為我市扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了有力政策保障。二是加快發(fā)展是做好扶貧開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵所在。全市各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，動(dòng)員組織群眾以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因地制宜，形成了特色鮮明、效益明顯的支柱產(chǎn)業(yè)，提高了自我積累、自我發(fā)展能力。三是生態(tài)移民是做好扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑。對(duì)生活在不適宜居住、不適宜發(fā)展環(huán)境里的貧困人口實(shí)行移民搬遷、異地安置，使山區(qū)勞動(dòng)力資源和川區(qū)水土資源得到了合理的優(yōu)化配置，從根本上解決了貧困群眾的生存和發(fā)展問(wèn)題，有效地改善了遷出地的生態(tài)環(huán)境。四是整村推進(jìn)是做好扶貧開(kāi)發(fā)的有效方式。堅(jiān)持“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”，以貧困村為重點(diǎn)，把專項(xiàng)扶貧、社會(huì)幫扶、小額信貸和各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金捆綁使用，集中力量解決問(wèn)題，有效提高了扶貧資源利用率。五是自力更生是扶貧開(kāi)發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力。在國(guó)家和自治區(qū)政策帶動(dòng)和社會(huì)各界的大力幫扶下，全市各級(jí)組織和干部全力攻堅(jiān)，各族群眾發(fā)揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的六盤山精神，自力更生、艱苦奮斗，不甘落后、頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮了扶貧對(duì)象的主體作用。

二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的緊迫感和責(zé)任感

***指出：消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，是全黨全國(guó)各族人民始終不渝的奮斗目標(biāo)。綜合分析，我市扶貧開(kāi)發(fā)既具有難得的機(jī)遇和有利條件，也面臨新的挑戰(zhàn)和困難。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20**—2020年)》，對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了全面安排部署，明確了新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，向全黨全社會(huì)發(fā)出了打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令，把六盤山區(qū)列入***個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)的第一位，加大投入和支持力度，對(duì)于我們固原更具有特殊而重要的意義。自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，安排部署了全區(qū)特別是中南部地區(qū)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，向全區(qū)發(fā)出了打好“百萬(wàn)貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役”號(hào)召，在一定意義上是針對(duì)六盤山區(qū)召開(kāi)的，扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)放在固原。這些是我們加快發(fā)展、脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力和重大機(jī)遇。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的較低層次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，制約發(fā)展的深層次矛盾依然存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不快、不充分，基本公共服務(wù)水平不高、不均衡，特別是按照國(guó)家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)2**元，全市有**.*萬(wàn)貧困人口，占全市農(nóng)業(yè)人口的**.*%，且大多居住在生態(tài)失衡、干旱缺水、偏僻分散的山區(qū)，成了扶貧開(kāi)發(fā)的“硬骨頭”，致貧因素復(fù)雜，脫貧與返貧交織發(fā)生，在8年多時(shí)間穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富，與全區(qū)、全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多、壓力大、要求高。在這樣的形勢(shì)下，扎實(shí)做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，具有極為重大的意義。

深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議體現(xiàn)了黨和政府持之以恒地進(jìn)行反貧困工程、消除貧困的決心和承諾。我市作為全區(qū)、全國(guó)最貧困地區(qū)，貧困面大、貧困程度深，經(jīng)過(guò)30年的扶貧開(kāi)發(fā)，整體實(shí)現(xiàn)了溫飽，自我發(fā)展的能力有了一定提高，群眾擺脫貧困、過(guò)上富裕生活的愿望更加強(qiáng)烈，積極性更加高漲。深入推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)，解決好貧困群眾脫貧致富問(wèn)題，是全市各級(jí)黨政組織義不容辭的責(zé)任。我們要把固原的發(fā)展放在寧夏和全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的大局中去思考、去謀劃，作為對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和“造福一方百姓”的追求，盡心竭力謀發(fā)展、求突破，著力解決好貧困群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快走上快速發(fā)展道路，讓貧困對(duì)象盡快脫貧致富、過(guò)上幸福生活。

深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)是推動(dòng)跨越發(fā)展、縮小差距的必然要求。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義有兩大任務(wù)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力;二是維護(hù)社會(huì)公平正義。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，社會(huì)沒(méi)有公平，也就沒(méi)有了社會(huì)主義。去年以來(lái)，由美國(guó)引發(fā)的“占領(lǐng)華爾街、占領(lǐng)華盛頓”活動(dòng)，就是因?yàn)?*%的富人和金融寡頭，占有**%社會(huì)財(cái)富，造成了嚴(yán)重的社會(huì)不公平。由于歷史、自然和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多方面原因，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放性特征明顯，總體上一產(chǎn)效益差、二產(chǎn)剛起步、三產(chǎn)層次低，農(nóng)民增收的渠道不寬，地方財(cái)政困難，自我發(fā)展能力弱，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。站在全區(qū)、全國(guó)看固原，固原經(jīng)濟(jì)總量和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，無(wú)論是在全區(qū)還是在全國(guó)地級(jí)市中都排在末位，20**年，全市GDP僅占全區(qū)的**.*%，人均GDP僅為全區(qū)平均水平的**%;地方財(cái)政收入僅占全區(qū)的**.*%，財(cái)政自給率僅為**.*%;農(nóng)民人均純收入為全區(qū)的**%，城鄉(xiāng)居民收入差距為1：2.7。我們通過(guò)深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施生態(tài)移民工程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，大力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐多元發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，不斷為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高貧困群眾生活水平、保障社會(huì)公平正義具有十分重要的作用。

深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。新十年是實(shí)現(xiàn)黨的十*大確定的到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和全面進(jìn)入小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，保障和改善民生的任務(wù)十分艱巨，特別是貧困村大多集中在回族群眾聚居地區(qū)，貧困人口中回族人口占**%，直接關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。自治區(qū)黨委書(shū)記張毅在固原調(diào)研時(shí)指出：沒(méi)有固原的大跨越就沒(méi)有寧夏的大發(fā)展，沒(méi)有固原的全面小康就不可能有寧夏與全國(guó)同步小康;沒(méi)有固原的和諧穩(wěn)定，就沒(méi)有寧夏的和諧穩(wěn)定。固原是全區(qū)最受重視的一個(gè)地方，是扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民的主戰(zhàn)場(chǎng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)張毅書(shū)記重要講話精神，通過(guò)深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著力提高公共服務(wù)均等化水平，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，讓貧困人口更多地享受改革發(fā)展成果，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的新局面。

深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求。“一方水土養(yǎng)活不了一方人”是固原的基本市情。我市干旱少雨，生態(tài)脆弱，水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，水資源極度短缺，人口密度高達(dá)***人/平方公里，超過(guò)了合理承載能力的7—21倍，人與自然資源的矛盾突出。我們要通過(guò)深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，搶抓實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目支持，堅(jiān)持不懈地抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，從根本上改善生存和發(fā)展條件，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏，為建設(shè)祖國(guó)西部地區(qū)生態(tài)屏障做貢獻(xiàn)。

三、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面

當(dāng)前，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)已從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。新階段我市扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和市第三次黨代會(huì)精神，以跨越發(fā)展、強(qiáng)市富民為主題，以實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20**—2020年)》和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為總攬，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，大力實(shí)施生態(tài)移民攻堅(jiān)、工業(yè)強(qiáng)市、特色農(nóng)業(yè)增效、中心城市帶動(dòng)、文化旅游品牌、重大項(xiàng)目帶動(dòng)“六大戰(zhàn)略”，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重增強(qiáng)自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，舉全市之力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)西部地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)，努力建設(shè)富裕文明和諧幸福新固原。

到2020年，扶貧開(kāi)發(fā)的基本目標(biāo)是：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿、不愁安全飲水，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和冬季取暖，即“三不愁、四保障”。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。經(jīng)濟(jì)實(shí)力有大提升，生產(chǎn)條件有大改變，生活條件有大改善，社會(huì)事業(yè)有大發(fā)展，社會(huì)保障有大提高，生態(tài)環(huán)境有大改觀，基本上與全國(guó)全區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：

(一)要準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)決貫徹中央和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的新政策。去年11月召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和今年2月召開(kāi)的自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)貧困地區(qū)的政策支持，制定了支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多優(yōu)惠政策，具有強(qiáng)大的支撐導(dǎo)向作用和推動(dòng)力。歸納起來(lái)主要有八個(gè)方面：一是在財(cái)稅方面：增加中央和地方扶貧開(kāi)發(fā)投入，要大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付，中央財(cái)政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)。加大中央集中彩票公益金支持扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的力度;二是在金融服務(wù)方面：綜合運(yùn)用多種政策，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向貧困地區(qū)。要加強(qiáng)貧困地區(qū)金融服務(wù)體系和能力建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)建立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金主要留在當(dāng)?shù)厥褂茫^續(xù)完善國(guó)家扶貧貼息貸款政策，鼓勵(lì)開(kāi)展小額信用貸款。繼續(xù)實(shí)施殘疾人康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目;三是在產(chǎn)業(yè)扶持政策方面：落實(shí)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。國(guó)家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的特困地區(qū)安排，加快區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。要抓住東部沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極承接能夠發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè);四是在土地使用方面：要按照國(guó)家耕地保護(hù)和農(nóng)村土地利用管理的有關(guān)制度規(guī)定，新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房需求，合理安排貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地;五是在生態(tài)建設(shè)方面：貧困地區(qū)是生態(tài)脆弱地區(qū)，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置，繼續(xù)實(shí)施退耕還林、退牧還草、水土保持、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程。要加強(qiáng)森林、草原保護(hù)和建設(shè)，加大水土流失和地質(zhì)災(zāi)害防治力度。要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大貧困地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)償力度;六是在社會(huì)保障和民生方面：提出了“三不愁、四保障”，即不愁吃、不愁穿、不愁安全飲水，義務(wù)教育有保障、醫(yī)療有保障、住房有保障、冬季取暖有保障。在大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生的過(guò)程中，注重向貧困人口傾斜;七是在投資政策方面：加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。加大村級(jí)公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治、小流域與水土流失治理、農(nóng)村水電建設(shè)等支持力度。國(guó)家在貧困地區(qū)安排的病險(xiǎn)水庫(kù)加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消縣以下(含縣)以及西部地區(qū)連片特困地區(qū)配套資金;八是在人才保障方面：組織教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)人員和志愿者到貧困地區(qū)服務(wù)。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)長(zhǎng)期在貧困地區(qū)工作的干部要制定鼓勵(lì)政策，對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人員在職務(wù)、職稱等方面實(shí)行傾斜政策等。這八個(gè)方面的特惠性政策，含金量之高、力度之大、范圍之廣前所未有，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性，是一次重大歷史機(jī)遇。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解、準(zhǔn)確把握、貫徹落實(shí)，推進(jìn)固原扶貧事業(yè)的發(fā)展。

(二)要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)移民攻堅(jiān)工程，解決好極貧群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。生態(tài)移民攻堅(jiān)工程是從根本上解決**.*萬(wàn)極貧群眾生存和發(fā)展的重大民生工程，是全市扶貧攻堅(jiān)的重中之重。這項(xiàng)工作非常復(fù)雜，任務(wù)艱巨，我們要始終作為“一號(hào)工程”，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，態(tài)度堅(jiān)決、積極推進(jìn)，爭(zhēng)取3到5年完成**.*萬(wàn)人生態(tài)移民任務(wù)，再用5年時(shí)間開(kāi)展生態(tài)移民致富工程，著力培育和發(fā)展穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，確保“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。一要抓好宣傳教育引導(dǎo)。加強(qiáng)移民政策的宣傳教育，引導(dǎo)群眾正確處理爭(zhēng)取外部支持和堅(jiān)持自力更生的關(guān)系，發(fā)揮好移民群眾自身的能動(dòng)作用，轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式，依靠自己勤勞的雙手建設(shè)美好家園。二要加快移民新村建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃、合理布局、超前設(shè)計(jì)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)事業(yè)同步推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)移民住房，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、文化、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所及水、電、路、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、草畜、冷涼蔬菜、苗木等特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)移民開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，讓移民群眾發(fā)展有基礎(chǔ)、增收有保障、致富有路子，努力把移民新村建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、村民和諧的新農(nóng)村示范點(diǎn)。三要加強(qiáng)移民管理服務(wù)。抓好以村黨組織為核心的基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)“兩委”班子，充分發(fā)揮基層組織的作用。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理和法制宣傳教育，及時(shí)化解移民群眾中的各種矛盾糾紛，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，加強(qiáng)計(jì)劃生育、環(huán)境整治等工作，確保移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要抓好縣外移民協(xié)調(diào)對(duì)接。進(jìn)一步完善縣外移民聯(lián)席會(huì)議和選派干部到移民安置地掛職、派駐工作組等制度，全程跟蹤、積極配合做好移民管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮好兩個(gè)方面的積極性，形成強(qiáng)大合力來(lái)推進(jìn)工作，以扎扎實(shí)實(shí)的工作贏得更大支持。在生態(tài)移民問(wèn)題上，市委、政府多次強(qiáng)調(diào)，這是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)任務(wù)，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，我?guī)状沃v，生態(tài)移民不打折扣、不講條件、不犯糊涂、不打退堂鼓，堅(jiān)決完成任務(wù)。

(三)要培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后是固原貧困落后的主要原因之一，發(fā)展不充分，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力差。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。加快資源開(kāi)發(fā)利用，大力培育煤電油、鹽化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)市縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出抓好鹽化工、電解鋁、王洼千萬(wàn)噸級(jí)煤礦等重大項(xiàng)目，確立工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。二要大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要以建設(shè)南部山區(qū)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，做好公司、農(nóng)戶、基地、市場(chǎng)“四篇文章”，著力打造“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶”，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持旅游開(kāi)發(fā)促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，以“兩山一寨”、“兩館一園”為核心，大力發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、文化旅游和“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村游等扶貧項(xiàng)目，打造“中國(guó)西部地區(qū)獨(dú)具特色旅游目的地”;加快建設(shè)“四大物流園區(qū)”和四縣綜合性物流中心，規(guī)劃建設(shè)市區(qū)和四縣城商貿(mào)中心區(qū)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力把固原建成西蘭銀交會(huì)中心物流集散基地，吸納更多群眾從事第三產(chǎn)業(yè)，拓寬扶貧對(duì)象的增收渠道。四要加快區(qū)域中心城市和大縣城建設(shè)。突出擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、提高品位、產(chǎn)業(yè)支撐四個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)向城鎮(zhèn)聚集，創(chuàng)新完善鼓勵(lì)農(nóng)民變市民的政策措施，增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)和以城帶鄉(xiāng)能力，力爭(zhēng)到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到**%以上。

(四)要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)保障能力。貧困群眾最大的困難是民生保障不足。新階段扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)之一，就是要把貧困人口作為保障和改善民生的重點(diǎn)。要在大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生的過(guò)程中，注重向貧困人口傾斜，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，抓好技能培訓(xùn)、組織管理、維權(quán)服務(wù)等重點(diǎn)，年均輸出勞務(wù)***萬(wàn)人以上，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育，邊遠(yuǎn)山區(qū)適當(dāng)集中辦學(xué)，實(shí)施教育惠民工程，確保貧困學(xué)生、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女等弱勢(shì)群體平等享有教育權(quán)，到2020年，基本普及學(xué)前三年教育，義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面普及高中階段教育。要全面實(shí)施文化惠民工程，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，普及和大力宣傳現(xiàn)代生活以及發(fā)展所需要的各方面知識(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度和國(guó)家基本藥物制度全覆蓋，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力，減少因病返貧人口。要毫不松懈地抓好計(jì)劃生育工作，深入實(shí)施“少生快富”整村推進(jìn)工程，進(jìn)一步完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，到2020年人口自然增長(zhǎng)率控制在9.97‰以內(nèi)。要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，完善各項(xiàng)保障措施和救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋和農(nóng)村低保人口動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，切實(shí)保障農(nóng)村殘疾人、貧困老年人、留守婦女和兒童的基本生活。加大農(nóng)村危房危窯改造、農(nóng)民工周轉(zhuǎn)房工程建設(shè)力度，切實(shí)改善困難群眾的居住條件。

(五)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。這是貧困地區(qū)脫貧致富的一項(xiàng)根本性措施。要堅(jiān)持整村推進(jìn)，整合各類項(xiàng)目資金，加快新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)條件有大改善。要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。加大土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，實(shí)施百萬(wàn)畝庫(kù)井灌區(qū)節(jié)水改造，突出抓好寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程等水利項(xiàng)目工程，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，下大力氣解決好農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。要加快交通樞紐建設(shè)。盡快建成蘭青高速東山坡至毛家溝段，實(shí)施309、312和101以及西吉縣城至毛家溝等國(guó)道省道改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)所有縣區(qū)通高速公路、所有行政村通油(水泥)路，協(xié)調(diào)做好寶中鐵路復(fù)線建設(shè)和電氣化改造，建成王洼至原州區(qū)鐵路專運(yùn)線，完善六盤山機(jī)場(chǎng)與周邊地區(qū)的快捷通道，形成陜甘寧毗鄰區(qū)域交通運(yùn)輸樞紐。要切實(shí)抓好生態(tài)建設(shè)。我市是生態(tài)脆弱地區(qū)，要始終把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為扶貧開(kāi)發(fā)的前提。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，鞏固擴(kuò)大退耕還林(草)、封山禁牧成果，加快培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。以六盤山生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為核心，以“三河源”生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)重點(diǎn)工程，建設(shè)六盤山生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)廊。以小流域?yàn)閱卧_(kāi)展山、水、田、林、草、路綜合治理。實(shí)施四旁植樹(shù)、鄉(xiāng)村道路綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工程，積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要抓好生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持整村搬遷、連片治理，走出一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、民富與山綠“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展道路。

(六)要加強(qiáng)社會(huì)扶貧，努力構(gòu)建大扶貧格局。動(dòng)員和組織社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)，是中國(guó)特色社會(huì)主義扶貧開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容。一是要積極爭(zhēng)取中央單位的大力扶持。加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委、交通部、扶貧辦、國(guó)資委等部門和中央企業(yè)的溝通聯(lián)系和匯報(bào)，爭(zhēng)取每個(gè)縣區(qū)都有一個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶部門，爭(zhēng)取更多的國(guó)有企業(yè)參與固原的產(chǎn)業(yè)扶貧，并采取多途徑多方式，通報(bào)情況，聯(lián)絡(luò)感情，交流經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取更多、更有效、更大的支持。二是要深化閩寧協(xié)作工作。爭(zhēng)取福建對(duì)口幫扶的市、縣區(qū)在資金支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部交流、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面給予更大的支持，鼓勵(lì)閩商、企業(yè)參與我市工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)等，每個(gè)縣區(qū)都要引進(jìn)1—2家福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、建立1—2個(gè)閩寧生態(tài)移民示范村。三是要充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶的作用。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)服務(wù)，做好區(qū)直機(jī)關(guān)、川區(qū)市縣區(qū)對(duì)口幫扶工作，爭(zhēng)取自治區(qū)大型企業(yè)、大專院校、科研單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)口幫扶。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要承擔(dān)相應(yīng)的定點(diǎn)扶貧任務(wù)，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困鄉(xiāng)村、單位定點(diǎn)幫扶貧困村、機(jī)關(guān)干部到貧困鄉(xiāng)村掛職、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶、向貧困村派駐扶貧開(kāi)發(fā)指導(dǎo)員等制度。四是要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。加強(qiáng)宣傳，多層次、全方位挖掘社會(huì)資源，多方面、多形式搭建社會(huì)力量參與扶貧工作的平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外非政府組織、企業(yè)和個(gè)人參與我市扶貧事業(yè)，加快原州區(qū)和西吉縣兩個(gè)慈善產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新階段扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)措施落到實(shí)處

做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門要按照中央和區(qū)、市黨委、政府的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實(shí)苦干，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工作好不好、實(shí)不實(shí)、成效如何，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)如何抓、如何落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要把扶貧開(kāi)發(fā)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，建立“村為重點(diǎn)、工作到組、扶貧到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制。把扶貧開(kāi)發(fā)作為“一把手”工程，黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作親自研究部署，親自協(xié)調(diào)落實(shí)。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，大力支持和積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成強(qiáng)大工作合力。要抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

二要強(qiáng)化政策落實(shí)。政策是貧困地區(qū)加快發(fā)展和扶貧對(duì)象脫貧致富的重要保障。要注重規(guī)劃引領(lǐng)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門抓緊制定扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和各專業(yè)扶貧規(guī)劃，創(chuàng)新和完善財(cái)稅支持、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、土地使用、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)政策措施，把各種力量、各類資源匯聚到扶貧開(kāi)發(fā)中來(lái)。要搶抓實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、新十年扶貧開(kāi)發(fā)、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃等歷史機(jī)遇，盡快編制一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央和自治區(qū)更多支持，加大扶貧開(kāi)發(fā)投入力度。不斷完善扶貧資金管理辦法，堅(jiān)決查處擠占、挪用、套取、截留和貪污扶貧資金等行為。

三要塑造扶貧文化。外部幫扶是條件，自身努力是基礎(chǔ)。要深入開(kāi)展“思想大解放、樹(shù)立新形象”活動(dòng)，激發(fā)干部群眾的主體作用，引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的決心，克服“等靠要”依賴思想，自力更生、艱苦奮斗，依靠勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、文藝團(tuán)體的宣傳作用，多形式、多層次、全方位宣傳中央和區(qū)、市扶貧開(kāi)發(fā)方針政策，大力宣傳自力更生、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型和感人事跡，廣泛宣傳在扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步營(yíng)造重視扶貧、參與扶貧、支持扶貧的良好社會(huì)氛圍。

四要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)艱苦復(fù)雜的繁重工作，直接面對(duì)基層一線、面對(duì)農(nóng)民群眾，必須深入細(xì)致、真抓實(shí)干。越是任務(wù)重，越要勇挑重?fù)?dān)、敢于爭(zhēng)先，越是困難多，越要奮發(fā)圖強(qiáng)、攻堅(jiān)克難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作中心下移，經(jīng)常深入基層和扶貧聯(lián)系點(diǎn)，認(rèn)真研究扶貧開(kāi)發(fā)面臨的實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面。基層組織和干部要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平，樹(shù)立貧困地區(qū)干部隊(duì)伍的良好形象。要?jiǎng)?chuàng)新完善扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查和績(jī)效考核，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，促進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作成績(jī)突出的組織和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為干部任用的重要依據(jù)。

同志們，新階段扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新，全力打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力建設(shè)富裕文明和諧幸福新固原，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

扶貧專題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)，同事和志愿者們：

大家下午好!

為慶祝建黨94周年，今天我們?cè)谶@里同時(shí)見(jiàn)證陽(yáng)光雨志愿服務(wù)基地掛牌儀式暨

“七一”活動(dòng)之訪貧問(wèn)苦志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。我代表尚睿電子商務(wù)有限公司向所有參與活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)以及志愿者們表示衷心的感謝和敬意。

春滿大地，情滿人間。扶貧志愿活動(dòng)是一項(xiàng)非常有意義的社會(huì)公益活動(dòng)。尚睿公司一直肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)慈善文化，助推慈善事業(yè);秉承著用慈善心、公益心、博愛(ài)心來(lái)傳遞溫暖的理念，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，參與有意義的社會(huì)活動(dòng)，尚睿正努力成為一家擁有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的偉大公司。

最后祝此次活動(dòng)成果豐碩，圓滿成功。希望各位繼續(xù)參與如此有意義的公益活動(dòng)，讓社會(huì)更加和諧美好。

謝謝大家!

扶貧專題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，老師，親愛(ài)的同學(xué)們：

大家上午好!我是來(lái)自**班的***，首先我謹(jǐn)代表**學(xué)院全體志愿者向土臺(tái)村孩子們的到來(lái)表示最誠(chéng)摯的問(wèn)候與最熱烈的歡迎。站在這里，我懷著無(wú)比激動(dòng)和自豪的心情，因?yàn)橹驹阜瞰I(xiàn)，是**學(xué)院持之追求，發(fā)揚(yáng)傳承的美德，而“大手拉小手”更是學(xué)校無(wú)比重視的大型愛(ài)心幫扶活動(dòng)，我能在此見(jiàn)證，便也無(wú)上榮耀。

“少年強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)”，這慷慨的話語(yǔ)折射著，年輕一代教育的重要。學(xué)院從建校以來(lái)，一直熱衷堅(jiān)持著，發(fā)揚(yáng)志愿奉獻(xiàn)精神，關(guān)注社會(huì)底層，開(kāi)拓各方向服務(wù)志愿隊(duì)，力求為社會(huì)添一份力。

此次幫扶脫貧活動(dòng)，**學(xué)院向全院發(fā)起號(hào)召，用實(shí)際的行動(dòng)與妥帖的安排，迎來(lái)了可愛(ài)的孩子們。志愿者榮幸的作為此次參與者，將帶領(lǐng)孩子們參觀校園，感受大學(xué)課堂，以一對(duì)一的交流模式洽談生活學(xué)習(xí)，最后更是將學(xué)樂(lè)融合，在游戲中尋求成長(zhǎng)。

情誼經(jīng)久不敗，我們志愿者會(huì)以大哥哥大姐姐的姿態(tài)與孩子們建立誠(chéng)摯的友誼，從點(diǎn)滴關(guān)心他們的生活，用微笑呵護(hù)他們的心靈。我們殷切期待著，他們能以感恩的心，樹(shù)宏圖之大志。

“奉獻(xiàn)

互助

友愛(ài)

進(jìn)步”是我們志愿者永遠(yuǎn)的心靈風(fēng)向。在此，我代表全體志愿者承諾，我們會(huì)用行動(dòng)詮釋奉獻(xiàn)，用最飽滿的**學(xué)子風(fēng)貌，傳承志愿愛(ài)心的力量，不畏苦，不懼累，用我們激情澎湃的熱血，詮釋**精魂。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家!