第一篇：2015關于扶貧攻堅的講話稿

2015關于扶貧攻堅的講話稿

同志們：

首先，我要感謝省委宣傳部喻xx副部長為本次會議所作的重要講話。xx部長從尊重歷史、把握未來的角度，從弘揚中華民族傳統美德，踐行社會主義核心價值觀的高度，指出做好扶貧宣傳對于推進扶貧攻堅的重要意義，并結合當前扶貧宣傳工作實際，就如何抓好扶貧宣傳，如何推進文化扶貧，宣傳干部如何帶頭參與扶貧開發作出安排部署。他的講話雖然很簡短，但精練生動，寓意深遠，對于我們抓好扶貧宣傳，推進扶貧開發工作，具有重要的指導作用，我們一定要認真學習領會講話精神，抓好貫徹落實。

會上，印發了xx同志的書面工作報告。這個書面工作報告的主要內容一是傳達全國扶貧宣傳信息工作座談會精神;二是總結我省2014年扶貧宣傳信息工作成績，分析存在的問題;三是從扶貧開發大局出發，安排部署我省當前和今后一個時期扶貧宣傳信息工作;四是就加強扶貧宣傳信息工作組織領導提出了要求。在這個報告的基礎上，我想借本次會議的機會，就扶貧宣傳信息工作談幾點意見。

一、深刻學習領會總書記關于扶貧開發的戰略思想，把思想行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來

黨的十八大以來，中央制定了“四個全面”戰略部署，明確全面建成小康社會是“四個全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國人民莊嚴承諾，到2020年全面建成小康社會?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的重要時間節點，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，特別是貧困地區?？倳浉叨戎匾暦鲐氶_發工作，十八大以來視察過的貧困地區遍布全國各地，有關扶貧開發的講話多達23次。習總書記多次指出，消除貧困，改善民生，實現全體人民共同富裕，是社會主義本質要求;扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務;要發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢，把扶貧開發作為全黨、全社會的共同責任，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰，形成扶貧開發工作強大合力。習總書記強調：扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在精準。要做到“六個精準”，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。

省委、省政府領導深入貫徹總書記關于扶貧開發的戰略思想，全面落實中央的安排部署，采取一系列重大舉措扎實推進精準扶貧、精準脫貧工作。6月19日，召開省委常委(擴大)會議，傳達學習總書記在貴州召開的部分省區市黨委主要負責同志座談會上的重要講話，研究部署我省精準扶貧工作。7月6日，全省分三片，由省級領導分片負責傳達總書記重要講話精神。7月14日，省委、省政府組織召開文朝榮同志先進事跡報告會和全省扶貧攻堅動員誓師大會，省委書記李鴻忠出席會議并作重要講話，省長王國生主持會議并作工作部署，省、市、縣、鄉四級黨委、政府和有關部門及村兩委主要負責同志全部參加會議，主、分會場參會人數接近10萬之眾，吹響了我省精準扶貧攻堅戰的戰斗號角。根據會議精神，省委、省政府加緊研究制定精準扶貧“1+N”政策支撐體系，其中貧困縣約束機制和考核機制已經制定出臺。這些都是湖北的行動。我作為省扶貧攻堅領導小組辦公室主任和省扶貧辦主任，從2008年起就一直在省扶貧辦工作，一路走來，我深切地感受到，扶貧開發到了領導空前重視、氣氛空前熱烈的時期。

古人云：“育人者必先學?！睆氖路鲐毿麄餍畔⒐ぷ鞯耐?，要弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德，激發貧困地區廣大干部群眾決戰貧困的信心，大力營造合力攻堅、決戰決勝的強大氣場，就必須帶頭加強學習，必須認認真真、原原本本地學好總書記關于扶貧開發的戰略思想，把思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來。無論是扶貧部門，還是宣傳部門的同志，都要將總書記關于扶貧開發的戰略思想，作為我們推進扶貧攻堅，開展扶貧宣傳的思想靈魂和行動指南。省扶貧辦已在會議材料中將《黨的十大以來總書記關于扶貧開發工作的系列指示》印送給大家，請大家學習學習再學習，學在前，領會透。

二、站在全省工作大局的高度，做好扶貧攻堅總戰役中的宣傳信息工作

省委、省政府全面落實總書記關于扶貧開發系列重要講話精神，將實施精準扶貧、精準脫貧作為中心任務和工作大局，擺在經濟社會發展的重要位置強力推進。我們一定要站在全省工作大局的高度，按照“精準扶貧，不落一人”的總要求，整合力量，強化措施，加大力度，做好扶貧宣傳信息工作，為打好扶貧攻堅戰營造良好的輿論氛圍。

一是政策宣傳要落地。再好的政策，如果不與群眾對接，就不能落地生根，就不能發揮作用。扶貧宣傳既要“通天”，借助中央電視臺、人民日報等中央大型媒體，擴大宣傳影響力;更重要的是要“接地”，要積極運用各種網絡新媒體擴大政策宣傳陣地，充分發揮粉刷標語、懸掛條幅、制作宣傳欄、發放宣傳活頁等宣傳形式“接地氣”的優勢，讓總書記關于扶貧開發的戰略思想以及中央和我省的扶貧政策在貧困地區家喻戶曉、人人皆知。要加強扶貧政策宣傳，使貧困地區的基層干部能夠熟練掌握政策，嚴格遵守政策，合理運用政策;使貧困地區的貧困群眾能夠充分了解政策，能夠根據中央和省委、省政府的扶貧政策積極參與各項精準扶貧項目。

二是宣傳力量要集結。扶貧宣傳的力量怎么集結?如何形成合力?這是需要各地去探索實踐的大課題。有些地區的扶貧部門認為宣傳工作不是扶貧業務，可搞可不搞;有些地區的宣傳部門把扶貧宣傳當作扶貧部門的一般性工作，沒有從大局的高度去認識和落實，這些都是不正確的。各搞各一套，各唱各的調，做不好扶貧宣傳信息工作。宣傳力量的集結，離不開宣傳和扶貧兩個部門同志的共同謀劃、通力合作。我在與省委宣傳部萬貴、茂亮、xx等多位部領導的具體工作接觸中，深深地感到省委宣傳部是非常重視扶貧宣傳信息工作的。兩個多月來，根據省委常委擴大會和全省扶貧攻堅動員會的安排，省委宣傳部認真研究制定扶貧攻堅宣傳工作機制和精神支撐機制，組織召開了多場精準扶貧專題新聞發布會，多次策劃組織媒體記者赴貧困地區開展采訪，督促指導湖北日報、湖北電視臺等省內主要媒體開設“精準扶貧、不落一人”專欄和專版。省扶貧辦大力加強與省委宣傳部的合作，所報送的《關于加強精準扶貧宣傳工作的意見》已被省委宣傳部吸收到即將出臺的扶貧攻堅精神機制中，同時積極提供我省精準扶貧各類典型材料，向省委宣傳部輸送“炮彈”。宣傳和扶貧部門在省級層次上的溝通合作做的很不錯，但兩個部門更重要的協作點在縣這一級。有鑒于此，今天我們召開全省扶貧宣傳信息工作培訓會，第一次把宣傳、扶貧兩個部門的同志都請過來。我們讓各重點縣的宣傳、扶貧部門的同志坐在了一起，目的就是要從縣一級做好溝通合作，共同研究探索集結扶貧宣傳力量的方式方法，形成工作合力。

三是先進典型要挖掘。榜樣的力量是無窮的。要鼓舞人心士氣，凝聚正能量，最直接的方法就是樹立先進典型、宣傳先進典型。去年，我們的扶貧宣傳工作取得了不少成績，但是在挖掘典型上相對乏力。湖北也有類似文朝榮同志那樣的先進典型，只是我們沒有挖掘出來，沒有推介出去。在全省扶貧攻堅動員誓師大會上，鴻忠書記四次講到恩施州建始縣的王光國同志，贊揚他是當代的扶貧愚公。昌爾副書記來省扶貧辦調研時，要求在精準扶貧工作中推出5個左右的縣、50個村、500戶的典型，出一個文本式的集子。各級宣傳、扶貧部門的同志一定要按照領導的指示，深入基層，深入扶貧攻堅戰的戰斗一線，去挖掘、培育精準扶貧各類先進典型，并向全省、全國宣傳推介。

四是信息意識要增強。扶貧攻堅動員誓師大會后，全省大部分地區認真學習貫徹會議精神，及時上報落實情況，但是有些地方反應遲鈍，動作遲緩，遲遲沒有報送貫徹落實會議精神的信息。出現這種現象，一個重要原因就在于那些地區的同志嚴重缺乏信息意識。從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認識信息工作的重要性，切實增強信息工作意識，不斷提高政治敏感性、全局意識和洞察能力，加大信息收集力度，提高信息報送數量，增強信息采編質量，為領導了解各地精準扶貧工作動態，研究指導我省扶貧開發工作提供參考。

三、聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點，加大宣傳信息工作力度

當前，省委、省政府全力推進精準扶貧、精準脫貧工作，扶貧開發迎來了前所未有的歷史機遇，也遇到了前所未有的困難和挑戰。在這個時候，從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認清當前所面臨的機遇和挑戰，聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點，加大宣傳信息工作力度，全力助推我省精準扶貧、精準脫貧工作。

一是要聚焦“六個精準”。扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在精準。扶貧宣傳信息工作要圍繞“精準”二字做文章，做大文章，聚焦各地落實“六個精準”情況，大力宣傳各地學習貫徹全省扶貧攻堅動員誓師大會精神，推進精準扶貧的新探索、新做法、新經驗、新典型。

二是聚焦需要研究和重視的傾向性問題。從目前掌握的情況看，精準扶貧的氣氛在不斷升溫，但是熱力傳導并不均衡，部分地區與中央和省委、省政府的要求還有差距，在工作推進中也出現了一些不良傾向。宣傳信息工作要聚焦這些傾向性問題，加強宣傳鼓動和教育引導，督促那些地區與中央和省委、省政府保持高度一致。必要時也可以采用內參的形式迅速上傳上報，爭取讓問題在第一時間得到有效處置，防止問題擴散、發酵。

三是聚焦資源整合。當前扶貧開發最大的難點之一就是資源整合。省委、省政府即將出臺的“1+N”政策體系中較為重要的一個就是資源整合機制，阻力最大的也是資源整合機制。省委、省政府下定決心要出臺資源整合的文件，該文件力度之大，革命性之徹底是前所未有的，對我省精準扶貧工作的推動力度將是前所未有的，在實施過程中遇到的阻力也將是前所未有的。宣傳和扶貧部門同志，一定要高度關注即將出臺的資源整合機制，聚焦各級各部門的落實情況，聚焦各地整合扶貧資源的主要做法和工作動態。

四、以責無旁貸的心態，開創扶貧宣傳信息工作新局面

扶貧攻堅，宣傳當先。扶貧宣傳信息工作既是扶貧攻堅的重要組成部分，也是推進我省中心工作的有力舉措。各級宣傳、扶貧部門的同志在當前和今后一個時期要從講政治的高度，按照省委、省政府的要求，以責無旁貸的心態，把扶貧宣傳信息工作抓緊抓實。

一是強化宣傳部門和扶貧部門的深度溝通合作。扶貧宣傳信息工作，扶貧部門是責無旁貸的。根據省委常委(擴大)會議的決定事項，省委宣傳部負責制定落實精準扶貧宣傳機制和精神支撐機制，所以宣傳部門也是責無旁貸的。各級宣傳部門、扶貧部門的同志要集中力量，整合資源，深度溝通，密切合作，利用多種媒體，采取多種形式，唱響扶貧攻堅的“湖北好聲音”，共同把扶貧宣傳信息工作做好。

二是打好扶貧宣傳信息工作攻堅戰。2014年我省宣傳、扶貧部門全方位、多層次推進扶貧宣傳信息工作，取得了明顯成效。但我們也要清醒地認識到，去年中央電視臺沒有關于我省扶貧開發的宣傳報道，人民日報、新華社每日電訊、光明日報、經濟日報等中央媒體和國內知名網站關于我省扶貧工作的宣傳報道也不多。根據國務院扶貧辦對各省、市、區扶貧宣傳成果的匯總統計，我省扶貧宣傳信息工作在全國的位次相對靠后。這與我省科教大省、宣傳大省的地位十分不相稱，與國務院扶貧辦對于湖北扶貧開發工作“走在全國前列”的評價十分不相稱。我省的扶貧宣傳信息工作也要打攻堅戰，打翻身仗。

三是既要做，也要說。今天的會議上，我們已經反復強調扶貧宣傳信息工作的重要性，大家要充分認識到不搞好扶貧宣傳也是掉隊的，不搞好扶貧宣傳就不能說我省的扶貧開發工作要走在全國前列。我們既要善于埋頭苦干，也要善于總結挖掘;既要抓好扶貧開發業務工作，也要學會與多媒體密切協作，共同開創扶貧宣傳信息工作新局面，為我省全面打贏扶貧攻堅決戰決勝大戰作出新的貢獻。

第二篇：扶貧攻堅會議講話稿

全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村,特別是集中連片特困地區。而農村扶貧要想“開花結果”，就必須從根本上解決扶貧工作底數不清、情況不明、指向不準、針對性不強等老大難問題，主動作為、創新機制，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶到根上、點上，扶真貧、真扶貧。

第三，動力在嚴格責任落實。首先，要嚴格扶貧對象的選定。要將扶貧資金花在刀刃上，完善評定標準，嚴格審定和精準識別扶貧對象，把“大水漫灌”式的扶貧變成有針對性的“滴灌”式扶貧。其次，要定期抽查考核。要建立完善的督查考核機制，組建專門的工作組，定期不定期抽查扶貧工作的進展情況，對于進度緩慢，偷工減料、暗箱操作等一些違規行為及時曝光查處，特別是加大的資金監管力度，嚴查“跑冒滴漏”問題，切實規范和嚴肅扶貧工作，確保執行政策不走樣，扶貧工作透明化。第三，要改進考核辦法。對扶貧工作的考核，要注意實際效果，適當采取入戶入點，與受益群眾面對面的座談了解、群眾測評等方式，以注重實效為核心，以民生感受為依據，以群眾口碑為導向，促進扶貧工作的規范化和效益化。

第三篇：精準扶貧攻堅工作會議講話稿(副市長)

精準扶貧攻堅工作會議講話稿（副市長）

交通扶貧工作會議發言稿

這次全市交通扶貧工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，既是一次扶貧攻堅的動員會，也是一次交通扶貧工作的部署會。主要任務是貫徹落實全省交通運輸扶貧工作會議精神，動員全市上下和交通運輸戰線進一步統一思想、凝聚力量，通過試點先行，以點帶面，加快農村公路交通建設步伐，為打贏扶貧攻堅硬仗、實現全面小康當好先行。上午，我們實地觀摩了XX縣4條通村油路建設，達到了相互交流、互促共進的目的。剛才，XX同志就我市交通扶貧工作進行了安排部署；XX同志作了很好的交流發言；會上還印發了全市交通扶貧攻堅農村公路通暢工程建設實施方案，請大家抓好落實。下面，我講三個方面的問題。

一、深刻認識交通扶貧的重要意義，統一思想、凝聚共識，深入開展交通扶貧大攻堅

交通是發展的“主動脈”和“加速器”，是加快扶貧攻堅的“大通道”。我們一定要帶著高度的政治責任、崇高的歷史使命和強烈的緊迫意識，牢固樹立扶貧攻堅、交通先行的理念，迅速掀起農村公路大建設、新一輪扶貧大攻堅的熱潮，讓老百姓走上脫貧致富奔小康的康莊大道。

第一，開展交通扶貧大攻堅，是夯實轉型跨越發展基礎的客觀需要。“公路通、百業興”，交通在經濟社會發展中具有基礎性、先導性作用。目前我市不通鐵路，公路等級低，能源通道不暢，全市公路密度為每百平方公里XX公里，比全國低XX公里。公路欠賬多，通暢程度低，交通制約明顯，已成為實現轉型跨越必須破解的最大瓶頸。同時，道路也是脫貧致富的希望之路、振興之路，“路難行”直接影響群眾脫貧致富的信心。作為XX省唯一的革命老區，從東到西、從南到北，農村公路通暢率只有XX%。發展要素不足、發展基礎不實，不僅使群眾脫貧致富的項目難以實施，也使我市轉型跨越相當困難。這就要求我們破除瓶頸、補上“短板”，深入開展交通扶貧大攻堅，加快交通基礎大建設，盡快構筑轉型跨越“快車道”，為富民興市鼓起奮進的風帆。

第二，開展交通扶貧大攻堅，是促進農民增收致富的有效舉措?！耙敫?、先修路”，這是多年實踐得出的一條成功經驗和鮮明共識。目前全國XX%的建制村通了瀝青路，而我市落后全國將近XX個百分點，還有XX個建制村沒有通瀝青路，山大溝深、山路彎彎，農村公路通達通暢率特別低、安全保障差。正像XX縣一位70多歲的老農所說的那樣，我們的農村公路是“晴天沙塵暴、雨天泥水路”。在下鄉過程中，更多受到震撼和沖擊的是我們的路，這樣的路令人揪心而夜以難眠。

把一條條坑洼難行的“泥水路”、顛簸難行的山坡路變成平坦順暢的柏油路，是老百姓日思夜盼的夢想，是我們各級黨委、政府義不容辭的責任和擔當。只要我們以民為本、以路為先、以干為要，把交通扶貧作為重中之重，就能為老百姓脫貧致富插上騰飛的翅膀。

第三，開展交通扶貧大攻堅，是實現全面建成小康社會的重要支撐。全面建成小康社會，最繁重的任務在農村，最難啃的“硬骨頭”在貧困鄉村，最急迫的事就是鄉村道路建設。只要我們把農民增收的致富路、農業和農村發展的轉型路、農民過上美好生活的幸福路，鋪到家門、修到地頭、通到村口，就能為實現全面小康架起一道“七彩虹橋”。

二、聚焦交通扶貧的著力重點，攻堅克難、快速推進，堅決打好交通扶貧大會戰

加快推進交通扶貧，既是一場必須打贏的扶貧開發硬仗，也是對我們各級干部能力和水平的重大考量。省委、省政府提出的“XXX”扶貧攻堅行動，吹響了貧困地區廣大群眾脫貧致富的號角，拉開了我省交通扶貧再提速的大幕。我們要緊緊圍繞201X年基本消除貧困現象和全面建成小康社會這一中心任務，統籌好先行示范和整體推進兩個層次，以貧困鄉村通公路、通班車為主攻點，在確保今年新增通瀝青路建制村XX個、通暢率達到XX%的基礎上，從明年開始，深入開展“交通扶貧三年大決戰”活動，建成農村公路、城鄉公交、農村客運三個網絡，提升貧困地區交通運輸發展、保障、服務群眾脫貧致富和創造幸福美好新生活等四種能力。到201X年全市XX%以上的建制村通瀝青路、通班車，XX、XX、XX、XX4縣區通暢率達到100%；到XX年全市所有建制村通瀝青路、通班車，構建“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡，為打贏扶貧開發硬仗、推動轉型跨越、實現富民興市提供強力保障。具體抓好以下四個方面的工作：

一要高標準做好規劃設計。牢固樹立規劃就是“龍頭”、規劃就是“財富”的理念，把規劃設計作為農村公路建設的第一抓手，認真研究對接省上規劃和意見，堅持規劃一次到位、建設分步實施。要科學合理地制定市縣農村公路扶貧攻堅規劃，做到與生態移民搬遷相結合、與新農村建設相結合、與發展富民產業相結合，切實提高路網建設的科學性、系統性和前瞻性，最大程度地放大農村公路帶動地方經濟社會發展的倍增效應。主要突出“三個優先”：優先支持人口密集、輻射面廣、帶動能力強的開發路、致富路，不斷提高交通運輸服務農民群眾脫貧致富的能力。優先支持統籌城鄉發展的示范路、樣板路，加快農村公路通暢工程、農村客運站點建設和城市公交向鄉村延伸步伐，構建“班車到村、人便于行、安全便捷”的農村客運網絡和“覆蓋城鄉、布局合理、富有活力”的城鄉公交網絡。優先支持“連成網”的出境路、打通“斷頭路”，把已建成的農村公路連接起來，構建“通村暢鄉、標準適宜、管養到位”的農村公路網絡；把農村公路與國省干線、高速公路等主要道路靠攏連接，與工業園區、物流園區連接起來，形成四通八達、交替循環、“血脈暢通”的公路網絡，解決好新農業“四化”與開放開發的“最初一公里”和“最后一公里”的問題。

二要快速度推進公路建設。農村公路是廣大農民群眾生產生活的“生命線”和“致富線”。要加快建設進度。全市所有建制村實現通暢目標，還需新修通村公路XX公里，任務非常艱巨。各縣區和交通運輸部門要把建設的快速度與開展扶貧攻堅的大行動結合起來，按照因地制宜、先易后難、受益面廣的原則，快速推進，高效建設。通過“三年大決戰”，新修農村公路XX多公里，使XX個建制村告別不通油路的歷史，告別晴通雨阻的行路難歷史。再通過“一年大收尾”，完成下剩的XX個建制村、X多公里建設任務。特別是XX、XX、XX、XX等基礎條件相對較好的縣區，要走在全市前列，樹立樣板和典型，示范引領帶動全市交通扶貧快速推進。要嚴格建設標準。今年通村公路建設標準有所提升，在原路基標準不變的情況下，路面寬度由原來的4米提升到4.5米，縣鄉道路改造要求在三級以上標準。我們要始終把工程質量放在首要位置，堅持質量標準寧高勿低，施工管理寧嚴勿松，嚴格操作規范和流程，通過公開、公平、公正的招投標擇優選擇施工隊伍，以科學的質量體系規范施工，決不允許隨意降低標準和變更設計的現象發生。要強化監督管理。牢固樹立質量意識，嚴把各環節的質量關，以嚴密的管理措施控制施工，確保農村公路建設質量和速度達到國家規定的標準和要求。各縣區政府及交通部門要以對人民群眾高度負責的態度，認真履行監督管理職能，積極引入群眾監督機制，實行多重監督，加強對公路建設項目各個環節的監督檢查和資金監管，確保把每條道路都建成質量過關的“德政路”、人民滿意的“民心路”、群眾脫貧的“致富路”。

三要全方位強化公路管護。常言道：修路不養路，等于沒修路。做好農村公路養護是確保鄉村公路安全、順暢的重要保證。目前，好多通鄉、通村以及能源通道中修建的一部分道路，由于只修不管或重建輕管，道路使用率大大降低。相當一部分公路只有路基、沒有排水溝，加上長期無人管護，道路使用效果很不理想。一方面我們的道路少，另一方面有路卻不愛路，群眾受益有限，發展無大支撐。要牢固樹立“建養并重”的道路發展理念，切實從以建為主轉換到建管養運同步推進、協調發展上來，充分發揮公路養護管理的投資主體作用，不折不扣地落實《XX市農村公路管理養護體制改革實施意見》，健全鄉鎮公路管養機構，配齊公路管養人員，疏通公路管養資金渠道，保障農村公路日常養護管理，實現有路必養、養必養好，有路必管、管必到位的目標；加快推進養護正?；?、管理規范化、客運網絡化、貨運便利化，實現農村公路建、養、管、運四輪齊驅，協調發展。要加強日常路政管理和安全管理，堅持依法治路，認真貫徹落實《公路法》、《路政管理條例》等法律法規，堅決打擊和遏制侵占路產、路權等違法違規行為，堅決管住超載超行現象?！白约耗_下的路，要用自己的心來管理、養護”。深入開展安全隱患排查和整治活動，確保群眾安全便捷出行。

四要多渠道籌集建設資金。加快交通扶貧的關鍵就是要廣泛籌措資金，加大投入。要積極爭取上級支持，建設任務擺在我們面前，如何實施，就要靠我們縣區政府積極爭取，把中央車購稅資金和省交通廳的補助資金作為建設的主要資金，努力爭取國家和省上最大的支持。要加大財政投入，年初市本級就嚴格控制非生產性開支，主要是基于多少次下鄉看到山大溝深、看到群眾勞作的艱辛，自己多少次也在自責。所以，寧可遭一些不理解，只要多出一份對群眾實在的支持，我感覺就值得。今天會上，給X個縣區每縣撥XXX萬公路建設補助資金，這是嚴控非生產性開支的節約，希望大家把有限的資金用好，用在老百姓的心里。同時，市縣財政要積極籌措資金，每年預算安排一定比例財政增收、土地出讓金用于農村公路建設。要有效整合各類涉農資金，在統一規劃的指導下集中投入農村公路建設。要加強地企合作共建，整合油田地方道路共建資金，用于通村油路建設。要采取“一事一議”的方式，調動廣大農民積極投工投勞，共建快建致富路。要充分利用投融資平臺，爭取國家開發銀行等金融機構對農村公路建設的支持。要加強政策引導，鼓勵社會資金參與農村公路建設，努力形成以政府投入為主、社會廣泛參與的多元化交通扶貧投融資機制。

三、切實加強交通扶貧的服務保障，多方聯動、集聚合力，奏響交通扶貧大合唱

加快農村公路建設，是推進扶貧攻堅、實現全面小康、建設幸福美好新慶陽的務實之舉和關鍵之策。我們要堅持市縣聯動，精心組織，合力攻堅，有力、有序、有效地快速推進交通運輸扶貧進程，確保交通扶貧目標任務落到實處。

一要強化工作責任。交通扶貧老百姓期盼、上下關注。各縣區要切實擔負起交通扶貧工作的重任，把此項工作作為明年扶貧的重中之重，加強統籌協調，制定具體方案，明確工作目標、資金籌措、項目實施等具體內容，強化督查考核，督促有關部門抓好工作落實。從現在開始，抓緊規劃、融資以及其他前期工作，迅速掀起道路交通扶貧攻堅戰的熱潮。毗鄰縣區要加強溝通協作，抓好跨區域項目建設工作，提高交通基礎設施的整體功能和效益。交通運輸部門要主動承擔起交通扶貧的重要責任，積極與有關部門溝通協調，研究解決實際問題，加強項目建設管理，確保工程質量和進度。扶貧、發改、財政、國土等部門要按照各自職責，做好政策指導、資金保障和行政審批服務等工作，為開展交通扶貧工作創造良好環境，共同奏響交通扶貧大合唱。

二要創新運作機制。在市場經濟條件下，良好的機制就是生產力。針對農村公路建設任務重、投資額度大、時限要求緊的實際，我們要用創新的機制創造交通扶貧建設的奇跡，這樣才能創造發展的奇跡。要創新投資機制高效建，用足用活用好中央和省上加大扶貧開發的重大利好機遇，使農村公路建設先行一步、快走一拍。要創新融合機制共同建，凡涉及資源開發的縣鄉，要與資源開發企業積極對接，建立農村公路共建共管共用機制，修路架橋，惠及群眾，造福子孫。凡是能整合共建的道路，積極推動共建，使農村發展與資源開發共同繁榮。要創新工作機制搶先建，對省市安排的農村公路建設補助資金，實行以獎代補，哪個縣區建得快、建得好，我們給予多補重獎；哪個縣區建得慢、建得差，我們就給予少補重罰。

三要加強宣傳引導。交通扶貧關系千家萬戶、受益父老鄉親。我們必須緊緊依靠群眾，充分發動群眾，調動群眾支持、參與、投身農村公路建設的積極性和主動性。要充分運用多種方式和媒介，廣泛宣傳交通扶貧的政策、措施、經驗和典型事跡，動員群眾舍小利、為大家，不因一棵樹、不因一面墻而阻撓、影響公路建設，在全市形成人人參與支持、個個關心幫助交通扶貧的良好氛圍和生動局面。

實施扶貧攻堅是一場空前的硬仗，推進交通扶貧是一項重大的工程。各縣區、各有關部門要勇于擔當、大膽創新、攻堅克難，確保圓滿完成交通扶貧各項任務，為全市早日消除貧困、全面建成小康社會作出積極貢獻。

第四篇：有關精準扶貧攻堅推進會講話稿

有關精準扶貧攻堅推進會講話稿

按照市委要求，今天召開全縣扶貧攻堅推進會議，就貫徹落實市委、市政府扶貧攻堅動員會議精神進行再組織、再動員、再部署，進一步統一思想認識，進一步加大工作力度，以高度的政治責任感和工作自覺性，全力打好扶貧攻堅戰，確保決戰決勝。剛才，徐鋒書記作了一個全面的動員報告，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我再強調三點意見。

認識的深度，決定著行動的力度。做好精準扶貧工作，必須不斷提高思想認識，把準扶貧攻堅的根本方向。

一是要認識到，扶貧攻堅是全面建成小康社會的必然要求。6月18日，習

總

書記在貴州調研扶貧工作時，站在全面建成小康社會的政治高度，提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的扶貧攻堅新要求。落實習

總

書記重要講話精神，做好新時期扶貧攻堅工作，必須認識到這項工作的極端重要性和緊迫性，把它作為重大政治問題、重大發展問題和重大民生問題來強力推進。

二是要認識到，扶貧攻堅是一場“啃硬骨頭”的苦仗硬仗。扶貧工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。當前我縣的扶貧工作，還有四大瓶頸需要破解。一是貧困人口多，X縣的貧困人口數量占全市的%,這是一個很大的存量。二是脫貧難度大，現有的貧困群體因病、因殘、因缺勞動力致貧的比例較高，脫貧難度越來越大。三是精準度不夠，少數地

方扶貧工作招數不多、措施不細、精度不高，有“路邊亮堂堂、山溝窮當當”的現象。四是X縣財力有限，“人口多、農業大、工業弱、財政窮”的矛盾十分突出。

三是要認識到，扶貧攻堅是X縣加快發展的重要機遇。隨已被納入大別山革命老區振興發展規劃，我們要借勢借力，搶抓這一難得機遇，策劃、包裝、對接一批承載能力強、帶動作用大的扶貧項目，擠進中央、省級規劃籠子。前期，我縣已成功爭取到了國家農業開發銀行6億元的易地扶貧搬遷貸款項目和中國進出口銀行1億元的富硒產業扶貧貸款項目，這是個很好的開頭。要積極抓好項目的落地工作，同時繼續加大扶貧攻堅立項爭資力度，為如期實現脫貧目標夯實基礎。

習

總

書記強調，扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉也在于精準。我們要妥善處理好兩大關系，不斷提升扶貧攻堅的工作質效。

一是要處理好“輸血”和“造血”的關系，在內生動力上做文章。扶貧攻堅目標任務是否實現的根本標志，是貧困地區和扶貧對象是否具備內生動力，是否具備“造血”功能，是否具備發展的可持續性。我們在扶貧的過程中，要特別注意處理好“輸血”與“造血”的關系，重點加大基礎設施投入，加大產業扶貧力度，打好“組合拳”.二是要處理好扶貧與改革的關系，在深化改革中見成

效。要以改革精神加快發展教育事業，通過智力扶貧，不斷提高貧困人口的能力素質。要以改革精神不斷健全社會保障和公共服務體系，不斷改善貧困人口生產生活條件，使特殊困難群體能夠共享改革紅利。要以改革精神暢通多渠道、多途徑投入渠道，大力整合各種扶貧資金，“各炒一盤菜，共辦一桌席”,確保精準扶貧高效率。

只有建立起一套完整的機制，才能營造出扶貧攻堅的強大氣場，才能確保我們的工作目標圓滿完成。具體來說，要完善四大機制。

一是要完善組織領導機制。要全面落實黨委、政府主體責任，嚴格實行黨政“一把手”負總責的限期脫貧責任制，層層簽訂軍令狀?？h級領導要帶頭落實聯系幫扶貧困村工作制度，做到不脫貧不脫鉤，為推進落實扶貧開發責任制發揮示范表率作用?？h扶貧攻堅作戰指揮部要按照軍事化管理原則，實行掛圖作戰，定期督辦，確保精準扶貧各項措施落實到位?？h直部門精準扶貧工作隊要目光向下，結對幫扶，為貧困戶如期脫貧聚合力量?；春印⑿×?、草店、殷店、高城、萬和、吳山、洪山、新街、尚市等10個建檔立卡老區鎮、插花貧困鎮要成立鎮級扶貧辦，固定1-2人專門從事扶貧攻堅工作。

二是要完善激勵和倒逼機制。要制定正向激勵措施，對率先脫貧的貧困鎮、貧困村予以獎勵，使各項扶貧工作有力

推進。反過來，也要按照今天軍令狀的要求，用倒逼的辦法，推動扶貧攻堅工作開展。

三是要完善資金整合機制。建立扶貧投入縣級整合機制，增加財政專項資金扶貧投入力度。縣級財政要克服困難，每年整合投入1000萬元用于扶貧攻堅工作。各鎮也要隨著地方財力增長，不斷加大本級財政對扶貧攻堅的資金投入。

四是要完善全社會幫扶機制。要切實發揮駐村扶貧工作隊“宣傳政策、建檔立卡、制定計劃、整合資源、發展產業、改善民生、強基固本”等七大作用，不斷轉變作風，使“七個一”精準扶貧工作隊成為一支“永不撤走”的工作隊，確保“精準扶貧不落一人”.要充分發揮行業部門力量，加強資源整合，堅持產業扶貧、教育扶貧、社會保障兜底和優化公共服務，提高扶貧攻堅效益。要加大扶貧宣傳力度，最大限度凝聚扶貧濟困正能量。

同志們，扶貧攻堅的任務和責任已經明確，我們要堅決貫徹落實中央、省委、市委要求，主動扛起扶貧攻堅硬責任，深入落實精準扶貧硬措施，全面完成攻堅脫貧硬任務，努力打一場干凈漂亮的扶貧攻堅戰，向黨和人民提交一份滿意的答卷！

同志們，剛才XX書記全面安排部署了我縣今后一個時期的扶貧攻堅工作，X書記作了重要講話。請大家認真學習，深刻領會，聯系實際，狠抓落實。

X縣是隨州扶貧攻堅的主戰場，全市XX萬貧困人口中，X縣就有XX萬，占%,全市近一半的脫貧目標靠我們去實現。特別是我縣建縣只有六年多時間，“人口多、農業大、工業弱、財政窮”的矛盾十分突出，扶貧攻堅工作任務重、壓力大、要求高。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認識到扶貧攻堅所面臨的艱巨任務和嚴峻考驗，要始終堅持“精準扶貧、不落一人”這一關鍵，明確“有貧必扶、同步小康”這一目標，以強烈的政治使命感、時不我待的緊迫責任感，鼓足干勁，攻堅拔寨，奮力沖刺，堅決打贏精準扶貧攻堅戰。為更好地貫徹落實此次會議精神，我再強調幾點。

一、要召開專題會議，層層簽訂《軍令狀》。因明天是“國慶節”,節后上班一周內，各地各部門要召開本地本系統干部群眾大會，深入宣傳貫徹中央、省委、市委、縣委關于扶貧攻堅系列戰略部署，特別是習

總

書記“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”重要講話，省委、省

政

府關于精準扶貧精準脫貧的決定，真正讓廣大干部群眾認識到扶貧攻堅是當前重要的政治任務、重要的中心工作。因X縣長今天下午在市政府參加會議，經請示X書記同意，會后由X書記、X縣長與10個建檔立卡省級老區鎮、插花貧困鎮書記、鎮長簽訂《扶貧攻堅戰軍令狀》。各鎮要與所轄的村簽訂《扶貧攻堅戰軍令狀》，明確任務，壓實責任。

二、要實行掛圖作戰，抽調人員，建好陣地。一要成立

鎮級扶貧辦。XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX這10個建檔立卡省級老區鎮、插花貧困鎮要成立扶貧辦，抽調 1—2人固定從事扶貧工作，其組織人事關系在原單位不變，工作與原單位脫鉤。二是鎮村要實行掛圖作戰。鎮一級，要成立扶貧攻堅掛圖作戰指揮部；村一級，要成立精準扶貧掛圖作戰室、“第一書記”工作室。鎮村都要有扶貧攻堅作戰圖、整村脫貧項目庫、貧困戶脫貧倒排工期時間表、干部結對幫扶貧困戶明白卡、貧困戶“一戶一檔”等，掛圖作戰，精準扶貧。各地要為鎮級指揮部、村級作戰室提供必要的工作經費，保障工作正常開展。

三、要主動聯系幫扶，摸清情況，精準施策。與市里同步，我縣上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結束；從今天起，新一輪駐村幫扶、精準扶貧正式啟動?？h委、縣政府重新調整了縣級領導聯系幫扶建檔立卡貧困村38個；再加之，市級領導聯系幫扶我縣建檔立卡貧困村14個，實現了52個貧困村由市級領導、縣級領導聯系幫扶全覆蓋。重新組建了縣直部門精準扶貧工作隊，73個縣直單位駐村幫扶96個經濟薄弱貧困村，其他的行政村由所在地鎮直部門實行聯合幫扶?？h級領導、縣直部門工作隊要向市領導、市直工作隊學習，節后上班一周內，主動到駐點村聯系對接，“認窮門”、“結窮親”、“找窮因”、“拔窮根”.特別是各部門選派的“第一書記”、駐村幫扶工作隊員要把三分之二的工作時間用在駐

村幫扶上，按照中央八項規定要求，自租房屋、自帶鍋灶，自己解決吃住問題，不給駐點村增加任何經濟負擔。幫助駐點村制定村級發展規劃；圍繞“水電路”、“醫教養”等民生問題制定貧困戶脫貧計劃，對象準、問題清、思路明，因地制宜，因村施策，因戶施法，所列出的扶貧清單要及時上報縣扶貧攻堅作戰指揮部。市紀委、市“兩辦”督查室已將干部駐村幫扶作為近期巡查重點，發現問題將嚴肅處理?？h扶貧攻堅督導組也要及時督導，切實將縣直部門駐村幫扶工作及“第一書記”到位到崗扶貧落到實處。

同志們，全縣扶貧攻堅戰動員令已經發出，讓我們立即行動起來，以無愧于貧困群眾的時代擔當、以一往無前的決戰氣勢，確保XX年前在全市率先完成精準扶貧、精準脫貧任務。

第五篇：扶貧攻堅工作方案

扶貧攻堅工作方案

全區扶貧攻堅工作方案

為深入貫徹落實總書記、孫政才書記關于扶貧工作一系列重要講話精神，如期脫貧摘帽，現就全區扶貧攻堅提出如下工作方案。

一、總體思路

以黨中央、國務院和市委、市政府對扶貧工作的總體部署及要求為指導，遵循“實事求是、精準扶貧、開拓創新”三大原則，堅持“產業扶貧、片區扶貧、搬遷扶貧、就業扶貧，救助扶貧、社會扶貧”六大舉措，實施到村到戶到人“六個精準”，扭住發展不放松，以增收致富為主線，以兜底扶貧為底線，以貧困村、貧困戶為靶向，集中力量，合力攻堅，努力改善貧困村、貧困戶生產生活條件，層層落實責任制，限時打贏扶貧攻堅戰，如期實現脫貧摘帽目標。

二、主要目標

決戰一年半，到2016年底，實現“摘掉國家重點貧困區縣帽子，65個貧困村全部脫貧，11430戶40641人全部越過扶貧標準線”的扶貧攻堅目標。其中，2015年全面啟動65個貧困村整村扶貧，實現25個貧困村脫貧，5122戶18442人越過扶貧標準線；2016年實現40個貧困村脫貧，6308戶22199人越過扶貧標準線（目標見附表）。

三、實施到村到戶到人“六精準”扶貧

（一）扶貧對象精準，決戰目標到村到戶

目標要求：充分運用扶貧開發建檔立卡成果，鎖定全區扶貧攻堅最后決戰對象為新一輪65個貧困村和扶貧信息系統確定的11430戶40641人貧困人口。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區扶貧辦。

配合單位：各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年7月初。

（二）項目安排精準，脫貧項目到村到戶

1．交通建設。

目標要求：貧困村村級道路硬化或油化1條以上；70%以上的村民小組通泥結石路；聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。

牽頭領導：劉儀（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區交委。

配合單位：區農委、區城鄉建委、區民宗委、區財政局、區發改委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

2．飲水安全。

目標要求：農民飲用水水質合格率達70%以上；建有自來水廠或集中供水工程；自然村或相對集中居住點農戶飲

用自來水率達100%，基本解決人畜安全飲水問題。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區水務局。

配合單位：區發改委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

３．住房改善。

目標要求：農村D級危房改造達100%；有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農戶20戶以上，其中貧困戶30%以上；有兜底戶的貧困村兜底搬遷達100%。

牽頭領導：姚登惠（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區城鄉建委。

配合單位：區農委、區扶貧辦、區發改委、區財政局、區國土房管局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

4．農網改造。

目標要求：提高農網升級改造技術標準，切實推進“一戶一表”升級改造，保障農村地區用電需求。

牽頭領導：劉儀（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區發改委。

配合單位：區供電公司、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

5．村容村貌。

目標要求：建立村容村貌管理制度；農村生活垃圾和生活污水處理率達100%。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區環保局。

配合單位：區發改委、區農委、區愛衛辦、區市政園林局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

6．主導產業。

目標要求：引導和扶持發展1-2項有特色、有效益、成規模的支柱產業，著力構建貧困村“一村一品”產業發展格局。以種養業為主的貧困村規模種養殖戶占總戶數40%以上；特色主導產業覆蓋農戶達70%以上、建卡貧困戶30%以上；有條件的貧困村發展鄉村旅游示范戶30戶以上；80%以上農戶參加合作經濟組織、股份制、土地流轉等現代農業經營組織或獨立經營家庭農場。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區農委。

配合單位：區畜牧獸醫局、區林業局、區財政局、區扶貧辦、區供銷社、工商分局、區民宗委、區商務局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

7．金融扶貧。

目標要求：充分利用我區作為重慶市金融扶貧示范區優勢，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、三權抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發展資金瓶頸難題。

牽頭單位：區金融辦。

配合單位：區扶貧辦、人行黔江中心支行、黔江銀監分局、農發行黔江分行、農行黔江分行、建行黔江分行、重慶農商行黔江支行、工行黔江分行、黔江銀座村鎮銀行、重慶銀行黔江分行、郵政儲蓄銀行黔江支行、三峽銀行黔江支行、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

8．勞動力轉移。

目標要求：青壯年勞動力接受實用技術、非農職業技能或創業培訓率達100%；有剩余勞動力的貧困戶家庭在外務工1人以上。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區扶貧辦、區農委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

9．教育。

目標要求：適齡兒童入學率達100%；貧困戶家庭輟學率為零；“兩后生”接受職業教育比例達80%以上；高中入學率達80%以上；就讀高等學校的學生畢業率達100%。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區教委。

配合單位：區財政局、區扶貧辦、區農委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

10．醫療衛生。

目標要求：建標準化村衛生室1

個以上；配備1名以上鄉村醫生。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區衛計委。

配合單位：區人力社保局、區財政局、區發改委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

11．文化。

目標要求：通廣播、通電視、通互聯網率達100%；建有村文化室1個以上、農家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉村文化隊伍1支以上。

牽頭領導：曾益成（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區文化委。

配合單位：區經信委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

12．社會保障。

目標要求：城鄉養老保險參保率達85%以上，貧困戶達100%；新型農村合作醫療保險參保率達90%以上，貧困戶達100%；符合條件的貧困戶家庭成員享受農村低保達100%。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區民政局、區衛計委、區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

13．陣地建設。

目標要求：建有150平方米以上便民服務中心，配套便民超市等設施；切實加強基層班子及組織建設。

牽頭領導：李衛東（區委常委、區委組織部部長）。

牽頭單位：區委組織部。

配合單位：區財政局、區扶貧辦、區民政局、區行管辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底完成25個村、2016年底完成40個村。

（三）資金使用精準，扶貧資金到村到戶

目標要求：對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區審計局。

配合單位：區紀委（監察局）、區財政局、區級各部門、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2016年底。

（四）措施到戶精準，因戶制宜因人施策

1．醫療救助一批。

目標要求：對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉居民合作醫療保險及其他政策性醫療保險的個人繳費給予資助和實施醫療救助。實現貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫療補充保險全覆蓋。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區衛計委、區民政局、區財政局、區扶貧辦、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

2．教育資助一批。

目標要求：對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助；對貧困子女上大學（含高職）的學生進行資助。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區教委。

配合單位：區扶貧辦、區民政局、區民宗委、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

3．產業扶持一批。

目標要求：結合貧困戶勞動力、土

地資源、村級特色支柱產業，因戶施策發展種植、養殖、鄉村旅游、合作社務工等產業，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩定收入項目。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區農委。

配合單位：區畜牧獸醫局、區林業局、區財政局、區扶貧辦、區供銷社、工商分局、區民宗委、區商務局、區金融辦、人行黔江中心支行、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

4．培訓就業一批。

目標要求：利用旅游職業學院、職教等資源，深入開展農業實用技術培訓、鄉村旅游培訓、資金互助業務培訓、專業合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉移、就業技能等各類培訓，正陽工業園區用工以及區內部分公益性崗位優先招錄貧困人口。

牽頭領導：夏于峰（區委常委、區

人民政府常務副區長）。

牽頭單位：區人力社保局。

配合單位：區扶貧辦、區農委、工業園區管委會、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

5．民政兜底一批。

目標要求：將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農村低保標準，推進農村低保線與扶貧標準線“兩線合一”。

牽頭領導：粟永特（區委常委、區人民政府副區長）。

牽頭單位：區民政局。

配合單位：區扶貧辦、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

6．扶貧搬遷一批。

目標要求：全力推進高山生態扶貧搬遷，完善搬遷示范點基礎設施及配套設施，探索創新集中安置點持續發展機

制，確保搬得出、穩得住、逐步能致富，完善區級領導、區級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現貧困人口應搬盡搬。

牽頭領導：林光（區人民政府副區長）。

牽頭單位：區農委。

配合單位：區城鄉建委、區扶貧辦、區發改委、區財政局、區國土房管局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年底、2016年底。

（五）因村派人精準，結對幫扶到村到戶

目標要求：區級領導聯系貧困村、幫扶貧困戶；區級部門幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織“第一書記”；鄉鎮街道、村級結對幫扶貧困戶。

牽頭領導：李衛東（區委常委、區委組織部部長）。

牽頭單位：區委組織部。

配合單位：區人力社保局、區扶貧

辦、區級各單位、各鄉鎮人民政府、街道辦事處。

時間要求：2015年7月。

（六）脫貧成效精準，戶越線村脫貧區摘帽

目標要求：貧困戶實現“兩不愁、三保障”，人均純收入突破國家農村扶貧標準2300元（2010年不變價）；貧困村解決“八難”，實現“八有”；全區如期脫貧摘帽。

牽頭領導：楊宏偉（區委書記）、徐江（區委副書記

區長）。

牽頭單位：區扶貧開發領導小組。

配合單位：區級各單位、各鄉鎮黨委、街道黨工委。

時間要求：2016年底。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2015年7月17日前）

一是調整完善區扶貧開發領導小組，抽調人員集中辦公。二是調整和完

善區級領導、區級部門對口幫扶貧困村方案。三是向貧困村派駐工作隊，選派貧困村黨組織“第一書記”。四是制訂扶貧攻堅工作方案。五是召開全區扶貧攻堅動員大會。

（二）制定規劃階段（2015年7月31日前）

在區扶貧開發領導小組的統一指導下，各鄉鎮街道與幫扶單位、駐村工作隊、鎮村干部一起，對貧困村、貧困戶現狀進行調查摸底，按照貧困戶及貧困村脫貧標準，認真梳理致貧原因，逐項查找差距，根據存在的問題制定切實可行地貧困村脫貧規劃、貧困戶幫扶規劃，將規劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等。

（三）全面實施階段（2015年12月前、2016年10月前）

各鄉鎮街道根據項目性質，將貧困村、貧困戶脫貧項目實施方案上報行業主管部門，經主管部門審核合格后組織實施。各部門必須將資金和項目向貧困

村、貧困人口傾斜，做到急事急辦，簡化程序，確保如期完成扶貧攻堅任務，同時，加強項目、資金監管，加快項目實施進度，發揮項目最大效益。

（四）驗收總結階段（2015年12月前、2016年11月前）

區扶貧開發領導小組抽調人員組成脫貧自查驗收小組，在2015年12月前，對25個貧困村、5122戶18442人按照脫貧驗收標準進行自查驗收；在2016年11月前，對40個貧困村、6308戶22199人按照脫貧驗收標準進行自查驗收。

五、保障措施

（一）建立健全組織領導機制。調整完善以區委書記任組長的區扶貧開發領導小組，充分發揮統籌協調作用，抽調人員集中辦公。各鄉鎮街道成立相應組織領導機構。區級各部門立足自身職能職責，實行“一把手”負責制，瞄準目標，全面落實好各項任務。各鄉鎮街道建立相應工作機制，由黨政“一把手”親自抓，落實專人負責，制訂針對性、操

作性強的扶貧攻堅實施方案，人力財力物力安排上重點向貧困村傾斜，做到機構健全、責任到人、任務明確、層層落實。村級選優配強貧困村村級班子，增強村級組織號召力、凝聚力和帶領群眾脫貧致富的能力。

（二）建立健全工作推進機制。完善各級領導小組成員單位議事決策機制，定期或不定期召開扶貧開發領導小組等會議，及時研究解決扶貧開發中存在的問題，厘清思路，明確目標，明確工作舉措，明確政策措施。調整完善區級領導、區級部門包村、干部包戶制度，按照“不脫貧、不脫鉤”原則，實行責任一包到底。

（三）建立健全資金整合機制。整合各級各部門基礎設施、產業發展、公共服務、政策兜底等資金，由區扶貧開發領導小組根據貧困村、貧困戶脫貧需求統籌安排。本級財政通過提前調度、做大增量、盤活存量，單列改善民生、項目建設、社會保障等領域用于扶貧開

發的專項資金等方式，保證貧困村、貧困戶脫貧資金需求。鼓勵、引導社會各類企業、社會組織、個人參與扶貧。營造多點發力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。

（四）建立健全考核激勵機制。加大扶貧攻堅專項工作考核權重，實行“一票否決”。加大督查力度，將扶貧攻堅工作納入區委、區政府重點督查內容，對扶貧攻堅工作中的緊急事情進行跟蹤督查，重點工作重點督查，一般事情定期督查，通過嚴格督查推進扶貧工作。完善干部激勵機制，堅持“扶貧出干部”，注重在扶貧一線中培養、提拔和使用干部。對按時完成脫貧任務的鄉鎮街道、村、貧困戶進行獎勵，按中央要求將扶貧后續政策延續到2020年，脫貧政策不變。

六、當前工作

1．7月17日召開全區扶貧攻堅動員大會。

2．區“四大家”領導于7月20日前

到所聯系的貧困村開展調查研究，迅速啟動對口幫扶工作。

3．各牽頭領導迅速制訂落實本方案各項任務的工作方案；各鄉鎮街道迅速制訂本級扶貧攻堅工作方案。

4．各鄉鎮街道、區級各部門及駐村工作隊迅速摸清貧困村、貧困戶底細，對照標準制定精準整村脫貧規劃、貧困戶幫扶規劃。

5．區級各部門迅速與上級部門做好各類政策對接，包括“戶越線、村脫貧、區摘帽”驗收標準等。同時，由主要負責人帶隊，迅速深入聯系村開展扶貧幫扶工作。