第一篇：xx鎮創建省級文明鎮經驗材料（范文）

告成鎮創建省級文明鎮

經 驗 材 料

告成鎮，原為古陽城，位于河南省登封市東南11公里處，嵩山和箕山之間，穎河橫貫腹地。清乾隆縣志載：“陽城和太室，都居九州中心，位臵非常重要。”這里向有天中地心之說。告成鎮南北長15公里，東西寬8公里，呈倒“手”形。轄24個行政村，總面積87平方公里，人口4.4萬人，1998年10月被省委省政府確定為“全省小城鎮改革發展建設綜合試點鎮”。現將我鎮創建文明村鎮的做法和經驗匯報如下：

一、強化領導，健全創建機制

自開展創建文明鄉鎮活動工作以來，我鎮黨委、政府堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習上級文件精神，高度重視精神文明創建工作。成立了以鎮長為組長、各分管領導為副組長，鎮直各單位主要負責人為成員的創建領導小組，真正把創建精神文明工作當作促進我鎮經濟和各項社會事業發展的強大動力來抓。一是明確責任，落實獎懲。建立黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的領導機制，健全了事有人管的領導體系和事有人干的工作網絡機制，同時落實獎懲機制，把創建文明村鎮工作開展情況作為評優、評先的一項重要依據，并與工資掛鉤，獎優罰劣，充分調動廣大黨員干部的創建積極性。二是宣傳造勢。利用鎮插轉臺、廣播、板報、傳單等各種形式向廣

大群眾進行宣傳，大力營造創建氛圍。三是狠抓機關效能建設，把轉變機關作風、提高工作效率作為機關精神文明建設的切入點，嚴格規范辦事程序，實行黨務、政務公開，推行“4+2”工作法，推進民主評議行風工作，著力樹立政府新形象，提升在群眾心中的信譽度。

二、加強開展思想道德建設，提高人民群眾素質 我鎮切實以提高人民群眾道德素質和科學文化素質為重點，深入開展以人為本的教育活動，引導黨員、干部和群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。一是在建立健全黨委中心組學習制度，確保做好黨員干部理論學習的同時，以第三批學習實踐科學發展觀活動為契機，通過市派后備干部下基層授課活動和舉辦民主生活會、座談會等形式，向廣大干部群眾宣傳黨的理論思想和科技文化知識。二是認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基礎道德規范，并結合實際，舉辦各式各樣的道德模范評選活動，比如我鎮在經濟快速發展、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面下，每年都將開展十星級文明戶、好媳婦、好公婆等多種評選活動，并給予物質獎勵，激勵全村群眾提高道德素質建設。三是認真抓好青少年思想道德建設，定期組織和邀請派出所民警、老黨員，到校園開展法制教育和愛國主義教育活動。

三、促進社會事業不斷發展，豐富群眾精神文化生活

1、利用現代遠程教育網絡、村級圖書室和種養殖技術培訓班等學習陣地的作用，發現致富信息，拓寬致富門路，充分引導農民群眾廣泛學習科學思想，運用科學技術的積極性，全面推動產業結構調整，增加農民收入。

2、大力實施“科教興鎮”戰略，不斷加大教育事業投資，進一步改善了我鎮基礎教育環境。

3、農村衛生體系得到保障，重大疾病得到有效控制，突發公共衛生事件應急處臵能力進一步提升，現有鎮衛生院1個，醫療器械基本完備，從醫人員22人；村級衛生室已建設完成14座。養老保險、新型農村合作醫療制度進一步完善，目前全鎮參保率、參合率已達95%以上。全鎮衛生服務全面推進，覆蓋城鄉的疾病預防控制體系、醫療服務體系和衛生監督執法體系已基本形。

4、開展計劃生育宣傳活動，發放宣傳資料30000余份，全鎮育齡群眾計劃生育基礎知識教育率達96%，知曉率98%以上，極大地轉變了群眾婚育觀念，提高了我鎮計生工作水平。

5、通過進村入戶發放反對迷信宣傳單，深入開展揭批“法輪功”、反邪教警示教育等活動，全鎮至今沒有發現群眾習練法輪功或參與法輪功的違法犯罪活動。

6、大力發展文化事業，加強村級文化大院建設。每逢春節和重大節日期間，還有大型的文藝表演活動，極大的豐富了群眾的業余文化生活。

7、認真貫徹落實全民健身計劃綱要，每年舉辦籃球賽、棋牌比賽等群眾性體育活動。鎮區娛樂設施配備完善，各村文化大院中的籃球場、棋牌室、健身器等配套設施也已

全部配備到位。

四、構建社會治安防控體系，打造平安告成 我鎮把維護穩定的工作擺在首位，積極開展打擊和防控的機制，立足實際，嚴打突出犯罪，針對性地開展專項打擊行動，始終保持對刑事犯罪分子的凌厲攻勢。針對外來人口管理存在的底數不清，情況不明、管理不到位等問題，我鎮積極開展出租私房和外來人口整治活動。加強對公共場所和特種行業的管理，特別是加強對旅館業的管理，加強消防執法，督促整改火災隱患，加強對學校秩序的整治工作，調查了解周邊治安秩序，講解有關法律知識，幫助提高學生法制觀念。大力推進防控體系建設。注重社會動態管理，組建鎮專職巡防隊伍，并規范落實了相關的制度和管理措施，不定期地調整巡邏路線，設卡地點和巡防時間等，形成覆蓋全鎮，全天候不間斷、全方位不空檔地巡邏，加強技術防范，鎮政府投資30萬元，在鎮區主要街道和路口安裝攝像頭20多個，對預防和打擊犯罪、打擊街面犯罪、維護我鎮的社會穩定等發揮了積極的作用，取得了良好的效果，有效遏制了可防性的“兩搶”、入室盜竊案件。

五、強化鎮區服務功能，提高群眾生活環境

2006年以來，我鎮黨委、政府堅持“建一流工程，創特色城鎮”的原則，圍繞“統籌城鄉，科學發展”和加快推進城鄉一體化建設的發展思路，全面推進新農村建設，實施鎮村建設總體規劃，科學合法用地，扎實推進“村莊

整治工程”，加大村鎮基礎設施建設，治理整頓臟、亂、差等現象，幾年來累計投資近億元，相繼完善了對鎮區道路整修鋪設、排污系統和電網改造，垃圾處理、綠化美化、社會公共服務體系配套等16項精品工程建設，全面治理轄區內工業企業，使污染物全部達標排放，無污染事故發生。開展垃圾規范化管理專項治理。先后組織黨員干部、各村群眾、企業職工、市場商戶和學校師生開展了多次全民大掃除活動，對衛生死角進行了全面清理。并按照生活垃圾“日產日清、集中處理”的整體要求，逐步完善了各項環衛基礎設施，健全各項工作制度，建立了長效管理機制，有效改善了農村環境臟亂差的現象，鎮村環境衛生長效管理機制健全，環境優美整潔，為推進新農村建設奠定了良好的基礎。

六、建立健全基層民主管理機制

我鎮堅持科學決策，民主管理，積極聽取廣大干部群眾意見，全面實施鎮黨委政府建設規劃和年度計劃，從百姓最關心、最直接、最現實的問題入手，加強黨委政府的民主管理建設，同時監督各村堅持村務公開和民主管理制度，加強村級集體資產管理，建立鄉鎮招投標交易平臺等工作，保護人民群眾的根本利益，促進農村基層民主政治建設，極大地調動了廣大農民群眾參與社會主義新農村建設的積極性。通過運用“4+2”工作法與當前開展的優化發展環境年活動相結合，與新農村建設、基層組織建設有機地結合起來，使“4+2”工作法和家庭聯戶代表制度的推廣

工作有依托、有載體、有目標，不斷創新創造，提高了工作實效。

七、以經濟發展為中心，夯實農村精神文明建設基礎 在文明村鎮建設上，為推進農業產業化經營進程，發展區域特色農業，我鎮重點在扶持農業產業化經營和調整農業產業結構上下功夫，大力發展養殖業進一步增加農民收入。重點培育一批幅射面廣，帶動力強的龍頭企業,充分認識龍頭企業對調整農業結構、增加農民收入的重要作用，進一步利用典型引導，政策扶持，能人帶動等手段，充分調動群眾發展養殖業的積極性。一系列的幫農、扶農措施，帶動了全鎮畜牧養殖業的迅猛發展，是告成的農業產業化走上了一條快速的發展之路。

良好的環境和文明的氛圍，為我鎮經濟發展創造了機遇，雖然我們在創建文明村鎮的活動中取得了一些成績，但距離上級要求還有一定差距，同其他兄弟鄉鎮相比，我們還需進一步加大精神文明工作力度，不斷創新工作方法，健全長效工作機制，提高整體工作標準，努力把我們告成鎮建設的更好、更美、更和諧，為早日實現全面建設小康社會和社會主義新農村的戰略目標而不懈奮斗。

第二篇：鎮創建全國文明鎮經驗材料

**鎮創建全國文明鎮經驗材料

**鎮黨委、政府（2008年7月20日）

**鎮位于鎮江市西南郊，2005年12月由原***鎮和原**鎮合并為**區唯一建制鎮，鎮政府駐地官塘橋村。潤揚大橋南接線、京滬鐵路、滬寧高速公路、312國道、338省道、243省道及谷陽路穿過其境。全鎮總面積44.2平方公里。下轄5個行政村，1個社區居委會，1個中型水庫管理所。全鎮總戶數4977戶，總人口15129人。轄區內有中學1所，小學3所，幼兒園7所，中、小學入學率、畢業率均為100%；有鎮級衛生院2所；農村通公路行政村比重為100%。先后獲鎮江市文明鎮、江蘇省精神文明創建先進鄉鎮等榮譽。我們的主要做法是：

一、發展經濟，富民強鎮，奠定文明創建基礎

農業生產穩步推進。2007年完成農業產業結構調整530畝，推廣新品種28個、新技術25項。培植和扶持果品協會、茶葉協會專業合作經濟組織2個，帶動近730戶農民增收致富。發放水稻、小麥和油菜直補增資補貼56.4萬元。實現農民人均收入7800元。

工業經濟快速增長。2007年完成工業銷售收入51億元，同比增長17％；完成工業利稅4.45億元，同比增長33％，完成固定資產投入10.41億元，同比增長32％。

服務業發展迅猛。初步形成了以引資大道、鎮丹路、312國道為核心的沿路汽貿、現代物流、建材市場為主的現代服務業態。完成三產營收20.38億元、三產利稅7900萬元，分別同比增長6％、27％。

二、強化領導，健全機制，濃郁文明創建氛圍

一是思想認識到位。近年來，在文明村鎮創建活動中，鎮黨 委、政府把創建活動當作黨政工作的一件大事擺到議事日程上，當作促進本地區經濟和各項事業發展的強大動力來抓，為我鎮創建文明村鎮工作的順利開展奠定堅實基礎。

二是組織領導到位。鎮黨委、政府把文明村鎮創建工作列入了重要議事日程，制定了《**鎮創建文明鎮規劃》，成立了文明村鎮創建工作領導小組。建立了黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的領導機制，并建立健全了鎮村組織網絡。

三是宣傳發動到位。每年年初把創建文明村鎮作為一項重要內容進行部署和安排。通過文件、板報、橫幅、展牌等各種載體加大宣傳力度，大力宣傳創建文明村鎮的目的、意義、階段工作重點及要求，積極向市區媒體推薦在創建活動中涌現出來的好人好事，進行廣泛宣傳，濃厚輿論氛圍。

四是資金投入到位。按照創建要求，我鎮建立了多渠道、多層次的創建工作投入籌資機制。創建文明村鎮所需經費和重大開支及時研究、及時審批、足額到位，確保創建文明村鎮工作的順利開展。

三、以人為本，提升素質，加強道德文化建設

培育良好道德風尚。鎮宣傳、團委、婦聯、工會、文衛等部門充分利用鎮黨校、鎮文化站、村（社區）市民學校等宣傳教育陣地，積極開展“社會主義榮辱觀”、“決勝全面小康”、“家在潤州”等主題教育，在全鎮認真組織開展了“十星級文明戶”、“雙百佳”、“雙學雙比”、“青年文明號”、**“和諧之星”、**“十佳”新人新事、市百佳文明和諧家庭等評選活動。

加強科教衛生投入。近年來共組織實施各類科技項目50多個，高新技術產品8個，專利項目146件。先后投入近2000萬元完成了**中心校、**中心小學、轄區幼兒園建設改造任務。全鎮 農民參加農村新型合作醫療保險參保率達95%。

大力發展文化事業。先后投入近500萬元資金，全面建成了面積為1100平方米，集圖書室、閱覽室、演唱室、乒乓室、健身房、展覽室、培訓室、棋牌室、多功能廳及文化信息資源共享工程點等為一體的鎮文體活動中心。嶂山村文化中心成為省級示范亮點，多次被省、市、區觀摩學習。大力發展體育事業，先后開展了田徑、乒乓、拔河、棋牌等農民喜愛的比賽活動。對瀕臨絕跡的非物質文化遺產嶂山馬燈藝術進行挖掘和申報，被列入市非物質文化遺產保護項目，成為民間藝術知名品牌。

四、關注民生，優化環境，著力構建和諧社會

改善鎮村人居環境。先后按序時順利完成官塘橋村、平山村、秀山村、嶂山村的改水工作，韋崗村的改水工作正在有序推進。對五鳳口、喬家門、官塘橋村、韋崗村等重點血防改廁村實施整村（社區）推進。投入近50萬元資金，對6個村（社區）、20余座河塘進行全面整治疏浚，共疏浚河道2200米，清理淤泥6.25萬立方米，新建農村橋梁10座，涵閘8個，對回龍水庫進行了全面修建和加固。新建韋崗、平山、官塘橋等6個村（社區）高標準水泥道路近30公里，行政村之間的道路灰黑率接近90%。在全市“百日整治”活動中，投入56萬元資金，新建137座垃圾箱，改建35座垃圾箱，組建專職保潔員隊伍73人，清除積存垃圾1800噸。高標準、高質量地完成了轄區內17臺燃煤小鍋爐整治任務。

推進民主法制建設。組織開展了“以案說法”進村進社區活動，建立了基層村（社區）“十位一體”綜治辦，成立了全省首家社區矯正示范點。發揮大調解機制作用，連續多年調分調處率100%、成功率100%。村、社區義務和專職人員進行24小時值班巡邏，治安巡邏面達100%。認真開展“五五”普法和社區矯正工作，形成了組織、家庭、社會一體的幫教網絡。

第三篇：創建省級文明鎮動員報告

創建省級文明鎮動員報告

同志們：

今天，我們在這里召開西周鎮創建省級文明鎮動員大會，目的是進一步統一思想、提高認識，團結一致、全力以赴，以飽滿的熱情和有效的措施，做好創建省級文明鎮的各項工作。

一、深刻認識，把思想和行動統一到鎮黨委、政府的決策部署上來

開展省級文明鎮創建工作是我鎮黨委、政府從科學發展的大局出發，致力于建設現代化生態型臨港中心鎮，不斷提升我鎮知名度、美譽度，著力打造優越的招商環境、人居環境和發展環境，實現“對接大橋，跨越轉型”這一宏偉目標而作出的一項重要決策。

鎮黨委、政府提出創建省級文明鎮的目標，是在充分考慮西周鎮現狀和未來發展的基礎上作出的決定。現在我鎮發展大框架已基本確定，人民群眾的呼聲也愈發強烈，創建時機已經成熟。通過省級文明鎮的創建，我們可以借力解決一些一直困擾我們的瓶頸問題，可以為人民群眾規劃建設更好更舒適的生活環境，更可以凝聚起方方面面的力量，促進我鎮經濟社會事業的新發展，這正是鎮黨委、政府對地區發展高度負責，對人民群眾高度負責的體現。對此，我們一定要有正確清醒的認識：現在已經不是討論是否要創建，而是要怎么創建。大家要做好攻堅克難的思想準備，要以實際行動扎實推進，實現創建的目標。

二、突出重點，把創建工作真正落到實處

第一，要完善基礎設施，進一步提升城鎮品位。創建文明鎮要先強“筋骨”，從基礎設施抓起，提升我鎮工業小城鎮的整體形象和品位。一是加快城鄉一體的“路網”建設，繼續完善以匯川路、昌明路、嵩溪路等為重點的城區道路建設。二是加快城鄉一體的“水網”建設，繼續加快城鄉聯網供水工程建設，努力實現從水源、供水到污水處理的統籌，完成總投資1.1億元的污水處理廠和西周水廠項目建設。三是加快城鄉一體的“生態網”建設，全面普及農村垃圾減量化工作，實現太陽能垃圾處理房全覆蓋。使這些項目盡快發揮作用，讓人民群眾充分享受創建文明鎮的成果。

第二，要加大環境整治力度，進一步加強城鎮管理。加強城管環衛隊伍建設，完善制度，提高工作效率。動員各部門、各單位積極參與，抓好綠化、亮化、凈化、美化等形象工程，共創一個文明整潔的環境。大力開展農戶庭院綠化、美化、凈化、硬化活動，農戶房前屋后場地、道路硬化，植樹養花、建綠地，做到春有青、夏有陰、三季有花、四季常綠。整治臟、亂、差，徹底清除村頭路邊、河邊溝渠、房前屋后、公共場所、室內室外等存量垃圾，消滅衛生死角；清柴草堆，清除房前屋后的雜草雜物，對可利用的柴草和物件分類堆放，擺放整齊有序；清殘墻斷壁，全面清理廢舊場地，拆除有礙村貌的殘墻斷壁；對占用公共道路、場所和土地亂搭濫建的違章建筑，進行全面清理，對農村電線、電話線、閉路電視線進行全面順路，真正實現鎮容村貌整潔，鎮風文明。

第三，要加強思想道德建設，進一步提高市民文明素質。有文明的市民，才有文明的城市。提高創建文明鎮工作水平，最終要靠人的思想道德素質的提高來支撐。要按照“有愛心，知榮辱，講禮儀，守道德”的基本準則，樹立誠實守信、遵紀守法的公民形象。各有關部門要圍繞加強民風、行風、家風、學風建設，組織開展各種主題的教育活動，不斷增強道德建設的感召力和影響力，引導人們在社會做個好公民、在單位做個好干部好職工、在家庭做個好成員。廣大黨員干部以爭創“五星黨員”為載體，說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的實際行動影響和帶動廣大群眾。

三、精心組織，確保創建工作有序推進

“創建文明鎮沒有旁觀者”，各級各部門和廣大干部要迅速行動起來，精心組織，周密部署，科學安排，統籌兼顧，確保各項創建工作有序推進。

第一，加強領導，落實責任。創建省級文明鎮，加強領導是關鍵。鎮黨委、政府成立了創建省級文明鎮領導小組，全面負責指揮和推動全鎮文明鎮的創建工作。領導小組下設辦公室，具體負責我鎮創建的組織協調工作。要求各個行政村、各部門、單位都要建立相應的領導小組，把創建工作作為“一把手工程”，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導合力抓。鎮創建辦是鎮黨委、政府領導創建工作的參謀助手，要認真履行協調、督查職能，全面掌握創建活動的進展情況，及時提出工作建議和整改措施，保證創建工作扎實、順利推進。

第二，鎮、村聯動，條塊結合。創建文明城市是一項事關全局的社會系統工程，需要各部門、各單位和各行政村的共同努力。各行政村要抓好建設文明村的管理工作，分解落實文明村的創建目標和任務，制定切實可行的措施，明確各階段任務的完成時限，全面負責創建文明村的組織、實施、管理工作。鎮各部門、單位要樹立全鎮一盤棋的思想，充分履行部門職能，分工不分家，各司其職，相互配合，不推諉，不扯皮，確保各項工作落到實處。宣傳辦、城管、工商、環衛所、文化站、派出所等單位部門是創建文明鎮工作的重要力量，要結合職責，制定具體方案，積極參與創建活動。

第三，廣泛動員，全民參與。創建活動是一項群眾性的工作，人民群眾是創建工作的參與者、支持者，又是創建成果的受益者，更是創建工作的不竭動力。只有動員廣大干部群眾積極參與，自覺行動，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，才能切實抓好文明鎮創建工作。會后，要立即在我鎮掀起一個聲勢強大的宣傳熱潮，把創建文明鎮的意義、任務、工作要求和方法步驟，告知廣大群眾，做到家喻戶曉、人人皆知。創建辦要制定具體的宣傳報道計劃，組織好一波又一波的宣傳高潮，推動創建工作的深入開展。特別要及時推廣創建工作中的好經驗、好典型，弘揚先進；同時，對存在問題和后進單位要進行批評曝光。通過廣泛的宣傳發動和扎實有序的工作落實，形成人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的格局，推動創建工作出成果、見成效。

第四，健全機制，常抓不懈。創建文明鎮重在建設，貴在堅持。在加強專項整治的同時，要積極探索建設文明鎮的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使創建工作制度化、經常化、規范化。要加強經常性督查，嚴格考核獎懲，對創建工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵；對工作不力、影響創建進程的，要追究領導及相關工作人員的責任。通過獎優罰劣，促進創建工作的扎實有效開展。

同志們，創建省級文明鎮的號角已經吹響，讓我們攜起手來，迅速行動，以昂揚的斗志，飽滿的熱情、科學的態度、實干的精神，全力以赴打好這場攻堅戰，為早日建成經濟發展、環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化、鄉風文明、文化繁榮的全省文明城鎮而共同奮斗！

第四篇：鎮創建省級文明鄉鎮的工作匯報

鎮創建省級文明鄉鎮的工作匯報

鎮地處XX市圩南地區，位于興化、東臺、姜堰三市交匯中心，交通地理位置優越，是江蘇省特色文化之鄉，歷史文化底蘊深厚，久負盛名的茅山號子已被列為國家級非遺保護項目。全鎮土地面積42.7平方公里，其中耕地面積3.2萬畝，總人口30417萬人，下轄10個行政村和1個社區居委會。鎮黨委下轄68個黨（總）支部，黨員1131人。2012年實現地區生產總值4.12億元，財政總收入4516萬元，公共財政預算收入2118萬元，農民人均純收入11685元。全鎮以XX市臺商工業園為載體，強化招商引資和項目建設，初步形成了以膠粘制品、不銹鋼制品、輕紡服裝、汽車配件、機械制造為特色的工業產業體系。2012年全鎮實現工業總產值27.38億元，利稅2.95億元。

近年來，鎮黨委、政府把文明創建工作作為樹立對外形象、改善鎮域環境、促進經濟發展的重要舉措，常抓不懈。現將有關創建工作簡要匯報如下：

一、加強組織領導，精心規劃部署

鎮黨委、政府非常重視對文明創建工作的領導。鎮、村成立了創建工作領導小組和文明創建辦公室，并且把文明創建工作納入鄉鎮發展規劃和鎮村全年工作目標。定期不定期召開黨政聯席會議和創建工作會議，對照文明鄉鎮測評標準，層層分解目標任務，責任落實到人。通過形式多樣的宣傳手段，營造良好的創建氛圍。深入開展村級“四有一責”建設、“創先爭優”和“基層組織年”活動，2012年鎮黨委被市委表彰為“創先爭優先進黨委”，基層黨組織戰斗堡壘作用進一步增強，為文明創建提供了有力的組織保障。

二、加強道德建設，提高整體素質

道德建設是文明創建工作的核心，我們通過道德教育、道德養成、道德評價，不斷加強道德建設，提升全民的道德素養。

1、強化“道德講堂”載體功能，對公民進行“四德”教育

我鎮整合各類教育資源，精心謀劃組織“道德講堂”活動，到目前為止，我們按照課堂教學流程規范，充分體現茅山人文特色的要求，針對各類受眾，有效開展了機關道德講堂、行業道德講堂、學校道德講堂、農村道德講堂，通過舉辦各類道德講堂，有力提升了全鎮黨員干部和群眾的道德修養。

2、發揮道德模范引領作用，凝聚社會進步正能量

我鎮廣泛開展道德模范、美德少年的評選和表彰，2010年茅山西村黨總支副書記金正銀，其見義勇為的先進事跡得到了市綜治部門的充分肯定，個人被評選為XX市首屆道德模范。2009年茅山中心校四年級學生王靜文被評為“XX市十佳美德少年”。通過培樹道德模范先進典型，進一步弘揚了社會正氣。

3、整合家庭、學校、社會整體教育功能，加強未成年人思想道德建設 鎮黨委成立了未成年人工作領導小組，構建未成年人思想道德教育網絡。在全市率先建成了管理規范、經費保證、活動正常的鄉村少年宮，少年宮組織編排的學生小合唱茅山號子-----幸福少年獲XX市第四屆中小學藝術展演一等獎。建立了黨員志愿者、五老志愿者、青年志愿者、行業志愿者等各類志愿者隊伍，人數達3000多人，占全鎮總人口的10%。公安、工商、文化、城管等部門密切配合依法管理文化市場，大力整治學校周邊環境，消除安全隱患，切實為未成年人成長提供良好的社會環境。

三、弘揚特色文化，提升創建內涵

我鎮切實加強對非物質文化遺產的保護。繼茅山號子和清明會船被列為國家級和省級非遺保護項目后，茅山石刻、茅山竹筷制作技藝又被列為XX市非遺保護項目。加強對歷史文物的保護，吸引民間投資5000多萬元，恢復重建千年古剎景德禪寺。加強茅山特色文化的傳承，組建文化中心民樂隊，茅山號子老年演唱隊以及各村20多支文藝演出隊。2012年茅山中心校編撰的《茅山號子》、《歌從茅山來》兩本校本教材，齊獲XX市校本教材評比一等獎。2012年舉辦了首屆茅山特色文化藝術節，2013年第二屆藝術節又被列為XX市千島菜花節重要組成部分。通過對特色文化的傳承和弘揚，茅山號子、茅山會船、茅山廟會已成為茅山文化的特色品牌，為文明鄉鎮的創建注入了新的活力，極大地提升了創建內涵。

四、開展創建活動，營造良好氛圍

廣泛開展開展“一助一”結對幫扶，營造全社會幫困助殘氛圍。嚴格執行農村社會最低生活保障制度，做到應保盡保。組織節慶慰問，關愛弱勢群體，發動“攜手援災區，愛心慈善募捐”，定期開展“走進敬老院，小手獻愛心”小學生服務實踐活動、愛心媽媽手牽手關心關愛留守兒童、孤殘兒童的活動。

深化茅山鎮“文明家庭”創建活動，營造家庭和睦團結的良好氛圍，倡導新型和諧婆媳文化，開展好婆媳評選活動，每年評選表彰十對好婆媳。在全鎮開展文明禮儀教育年及“崇尚科學，反對邪教”等系列活動。加強社會主義法制教育，提高人們的法制水平，全鎮無邪教及利用宗教進行的非法活動。

廣泛開展文明村創建活動，營造全民參與文明創建的氛圍。我鎮10個行政村有6個相繼被評為泰州或興化文明村。每年十星文明戶參創率達100%，合格率達90%以上。切實加大對文明創建工作的投入，把創建費用納入到鄉鎮財政預決算，近三年共投入創建資金3000多萬元。開展平安創建和社會治安綜合治理，營造社會和諧氛圍。建立健全重大社會決策社會穩定風險評估機制，每年對茅山農歷3.18廟會和清明會船等重大活動制定完善的安保預案，確保特色文化活動有序安全。

五、加強設施建設，美化鎮容鎮貌

我鎮以集鎮建設總體規劃為龍頭，持續加快各類基礎設施建設，并實施規范管理。確立以人為本，彰顯特色的建設理念，明確“高規格規劃，高標準建設，高起點管理”的思路，遵循開發園區、美化鎮區、建設小區的總體要求。強化規劃意識，完善園區、小區、社區專業規劃，把茅山鎮納入到戴南、張郭城鄉統籌發展規劃。完善集鎮基礎設施建設，加強集鎮綠化、亮化工程建設，建成文化健身廣場、鎮北十字路口廣場、府前街沿河風光帶、萬金廣場，投入40多萬元新增陳張公路路燈80盞，投入160萬元用于集鎮及道路綠化，近年來新增綠化面積12萬平方米，集鎮品味得到顯著提升。與此同時，我鎮把康居示范村創建作為改善人居環境的重要抓手強勢推進，近年來累計投入3000多萬元，推進農村環境綜合整治。2012年在全面推進康居示范村建設中，共對15個自然村實施改廁，受益戶達4015戶。

回顧我鎮近年來文明創建工作，雖然取得了一些成績，但也還存在著許多薄弱環節，如文明創建的載體不夠豐富，創建活動的亮點和品牌打造不多，創建活動的鎮村聯動機制還不夠健全。下一步，我們將瞄準新的創建目標，認真總結創建工作經驗，努力提升創建工作整體水平，以此促進我鎮文明創建工作再上新的臺階。

2014年全縣人口和計劃生育工作堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞省市工作的總體部署，堅持計劃生育基本國策不動搖，突出“改革、務實、統籌”的工作基調，著力破解制約人口計生事業發展的難題，為提高出生人口素質，促進人民群眾健康，構建和諧幸福家庭夯實基礎。截止2014年3月底，全縣總人口16.97萬人，人口出生率4.63‰，人口自然增長率3.12‰，出生人口政策符合率98.6%，出生人口性別比109.3。各項質量指標和重點工作均好于往年，現就全縣上半年人口和計劃生育重點工作完成情況匯報如下：

一、及時傳達貫徹全市衛生計生會議精神

5月7日，全市衛生計生工作會議結束后，縣、鄉各級及時傳達了會議精神，對今年人口計生工作進行了進一步安排部署，統一了認識，量化了指標，明確了任務，夯實了責任，確保全年工作扎實、穩步推進。

二、重點工作開展情況

1、注重效率，“單獨兩孩”政策全面實施。

我省《關于單獨兩孩政策的指導意見》出臺后，縣委縣政府高度重視，立即組織鄉鎮提前對全縣范圍內符合“單獨兩孩”政策的對象及其生育意愿進行了摸底調查。結合實際情況，研究制定出臺了《XX縣人民政府關于實施單獨兩孩生育政策的意見》。利用門戶網站、縣電視臺滾動播放、發放宣傳單、與群眾面對面宣傳解釋等方式大力宣傳單獨兩孩政策。同時組織縣、鄉、村計生干部對“單獨兩孩”政策解讀、申報程序、提交資料、辦理時限、辦理方式等重點內容進行培訓。因為宣傳、摸底到位，群眾申領“單獨兩孩”再生育證時，縣、鄉兩級在兩個工作日內即可辦結。對已申領“單獨兩孩”生育證的對象列入免費孕前優生健康檢查服務重點對象，進行全程跟蹤服務。目前，全縣共有符合“單獨兩孩”生育政策的對象95戶，其中育齡婦女年齡在20—30周歲的約占58%，31周歲以上的約占42%。審批“單獨兩孩”生育證1例。

2、優質服務，“兩項工程”工作扎實推進。

為了全面提高我縣育齡婦女的生殖健康水平，有效降低出生缺陷發生，我縣堅持以人為本，全力做好“母親健康工程”和“優生促進工程”，不斷提高群眾對人口計生工作的滿意度。一是創新宣傳方式，提高群眾自覺參與的積極性。除充分利用廣播電視、宣傳專欄、逢集遇會、“科技之春”進村入戶等常規宣傳外，今年我縣結合多年開展“兩項工程”的工作經驗，組織相關技術服務人員，拍攝制作了一部以計劃生育生殖保健、優生優育和技術服務知識為主要內容的音像宣傳片，深入鄉鎮、村組，組織群眾觀看。以更加直觀的方式，讓群眾了解“兩項工程”的重要意義以及檢查服務的內容、項目。提高了群眾的生殖保健意識，引導她們積極接受檢查服務，有效解決了群眾由于文化程度的制約，閱讀和理解文字性宣傳資料困難的問題，收到了較好的宣傳效果。二是轉變服務理念，就近為群眾提供服務。為了不影響群眾的生產生活，最大限度為群眾提供方便，我們以村組為單位，對檢查對象達到100人以上的村組，利用村計生、衛生室就地開展檢查服務，極大地方便了群眾，提高了檢查服務率。三是穩步扎實推進，按期完成既定任務。我縣從三月份全面啟動“第四輪農村母親健康工程”檢查服務工作，全縣共計應查35486人（其中常住人口35032人，流動人口454人），計劃年內完成45%的目標任務。截至目前，全縣共檢查5187人，占應查人數35486人的14.6%。查出患有不同類型疾病1432例，患病率為27.6%，治療1432例，治療率100%。免費孕前優生健康檢查共檢查535對（1070人），占應檢查對象1640對（3280人）的32.6%。

3、以人為本，計生群眾辦證方便快捷。

在方便群眾辦證方面，堅持轉變作風，以人為本，規范辦證流程，及時、便捷地做好計劃生育各類證件的辦理工作，提高群眾滿意程度。一是全方位公開辦證流程。我縣制定出臺了《XX縣人口和計劃生育局關于方便群眾辦證的通知》，簡化了辦證程序，明確了人員職責。通過便民卡、宣傳單、媒體網站、設立公開欄等形式，對計劃生育各類證件的辦理條件、程序、時限、申請表和需要提交的證明材料進行公開，服務承諾、咨詢電話等信息。二是嚴格落實首問責任制。全縣8鎮1鄉計生站均設有一站式便民服務大廳，明確專人辦理，實行首問責任制，嚴格落實關于方便群眾辦證的六項工作制度，公開投訴電話，建立服務評價和反饋機制，廣泛接受社會監督。三是落實一次性告知和即辦制度。對辦證咨詢的群眾，一次性告知辦證流程和所需資料。對要求辦證的育齡群眾，只要提供的材料齊全，實行即時辦理，不得以任何理由推諉或拖延辦理。

4、穩步推進，計生獎扶惠及群眾。

今年以來，我縣獎扶工作秉持“公開、公平、公正”的工作方針，遵循“誰調查、誰負責，誰審核、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，于3月份開展了為期一個月的獎扶對象“大審核”活動，做到所有獎扶對象“應獎盡獎、應退盡退”。目前，確認各類獎扶對象共計340人，其中國家獎扶對象226人，新增16人；特別扶助對象累計23人，新增2人（傷殘）；農村獨女戶獎勵扶助對象累計41人，其中新增9人；市獎勵扶助對象累計50人，其中本年新增16人，審核確認全縣雙女絕育戶247戶（465人），一次性兌現獎勵扶助金56.28萬元。圓滿完成了獎勵扶助“零誤差”數據上報工作。同時，重點落實三項重點工作，一是“計生家庭創業工程”工作。2014年全縣選定230戶計劃生育家庭戶進行幫扶，按照“典型引路、項目扶持、部門包抓”的思路，實行“五長”（縣長、局長、鎮長、村長、中心戶長）抓示范進行幫扶，年內計劃投入資金230萬元，目前累計完成資金投入60余萬元。二是城鎮獨生子女父母補助金落實工作。全縣享受城鎮獨生子女父母補助金對象共計36人，為了能夠及時將資金發放到群眾手中，經過與多部門協調，將城鎮獨生子女父母補助金發放方式由之前單位（鄉鎮）現金兌現方式轉變為一卡通兌現方式，全部兌現到位。三是失獨家庭獎扶工作。我縣先后出臺了《XX縣人民政府關于建立完善失獨家庭養老扶助制度實施意見的通知》和《XX縣農村60周歲以上失獨家庭夫婦養老安置工作實施意見》，為全縣22戶失獨家庭發放一次性補助46萬元，對失去生活能力及年齡在60周歲以上的失獨家庭按照自愿、就近的原則免費安置在敬老院生活。目前，有3位失獨老人已安排入住敬老院，1戶失獨家庭正在省衛計委指定醫院享受免費再生育技術服務。聯合民政、人武、總工會、共青團、婦聯、計生協等七部門聯合發文，開展以“關懷關愛失獨家庭，打造惠民計生、推動社會和諧”的主題活動，形成長效機制關心照顧失獨老人，解決他們實際困難，讓失獨家庭感受到社會的溫暖。

5、科學管理，“一證通”使用率明顯提高。

“一證通”系統全面啟用以來，各使用單位均能應用“一證通”開展辦證和服務工作，應用情況良好。全縣“一證通”系統應用率達到85%。通過“一證通”系統的應用，使人口和計劃生育管理和服務更加規范，工作效率明顯提高。

6、全面覆蓋，流動人口服務貼近群眾。

一是創新流動人口服務管理模式。全縣現有流動人口10398人，其中流出人口7808人，流入人口2590人。為了提升流動人口服務管理水平，實現流動人口服務管理全覆蓋，我縣積極創新流動人口服務管理模式，在流動人口相對集中的鄉鎮，率先推行“以房管人、以院繪圖、以戶建檔，掛牌服務”的服務模式，目前，該模式運行良好，待進一步完善成熟后，逐步在全縣推廣。

二是將縣域內流動人口納入管理。根據全縣統籌城鄉發展工作需要，我縣從3月1日至3月31日，組織全縣各鄉鎮（街）計生站開展了為期一個月的流動人口調查摸底工作，將縣域內4523戶（16238人）流動人口數據錄入全員人口信息庫，各鄉鎮利用qq群，隨時互通信息。通過此舉，不僅可以為統籌城鄉發展提供人口數據決策依據，而且對縣域內流動人口實行了動態管理，就近服務。

三是積極開展“三關愛三服務”活動。在開展以“人性關愛、人情關愛、人文關愛，主動服務、優質服務、溫馨服務”為主題的“三關愛三服務”活動中，全縣累計發放計生宣資料12000余份，走訪慰問留守老人、婦女和兒童共188人，發放慰問金7762元，米面油4130斤。

7、部門聯動，出生人口性別比治理形成合力。

針對我縣近年性別比持續偏高的問題，我縣多措并舉，部門聯動，形成長效機制進行綜合治理。一是宣傳倡導，政策激勵。利用縣上大型文藝演出，發放宣傳資料等形式，積極開展關愛女孩行動宣傳，在群眾中樹立生男生女都一樣的婚育新風尚，在全社會營造關愛女孩行動的氛圍。同時，加強人口計生政策與相關普惠政策的銜接，加大對獨女戶和雙女絕育戶的傾斜力度，在全縣事業單位招聘中，對農村雙女絕育戶、城鄉獨女戶子女下沿10分錄取；全縣247戶雙女絕育戶除享受合療費用減免外，每人每年給予1200元的獎扶資金，直到納入市級獎扶為止。營造了有利于女孩健康成長的良好社會環境。二是部門聯動，綜合治理。建立部門定期督查制度。三月份，聯合縣公安、工商、衛生、藥監等單位組成聯合執法組對轄區的各醫療機構、個體診所、藥品營銷公司及藥店，重點就b超機使用許可和登記備案、從業人員監管，婦產科接診登記和檢查，終止妊娠的藥物和盈利性計生器具的進貨來源、銷售、批號數量進行了檢查。依照《陜西省出生實名登記實施方案》，對于各醫療機構產科進行了出生實名登記檢查。依法查處了非法經銷計生藥具的個體戶，收繳了違法計生器具200余盒（箱）。并及時進行了宣傳報道，起到了較好的震懾作用。三是優質服務，規范管理。建立和規范孕情管理和出生實名登記制度。加強出生實名登記、二胎全程優質服務、新生兒死亡報告的管理以及對非醫學需要人工終止妊娠手術的審批。建立有獎舉報制度，設立舉報電話，動員全社會力量進行治理。

三、工作存在的主要問題

1、在母親健康檢查工作中，因為孩子上學，外出務工等原因，育齡群眾流動性大，加之農村群眾的生殖保健意識還不強，主動參與的積極性不高，動員群眾參與檢查難度較大；另外，查治不能有機的結合起來。由于計劃生育服務機構沒有納入合療定點機構，群眾治療費用需自己承擔，有好些群眾，只查不治，查治效果不夠明顯。

2、在辦理計生證明時，由于部分農村育齡婦女外出務工時間較長的，生育和節育信息無法確切掌握，依據誠信承諾給予辦證，信息可能失真。

3、由于城鄉統籌一體化進程加快，大量的流動人口入住新型小區，在短期內管理服務難度較大。

4、打擊“兩非”工作中，人為干預的過程難以發現，違法證據難以采集取證，治理出生人口性別比任務艱巨。

四、征求意見和建議

（一）廣大群眾在人口計生工作方面最需要、最迫切解決的實際困難和問題

1、加強計生協會組織建設，協調解決參公入序。

2、辦證難，程序多，簡化各種申報和網上辦證程序。

3、獨生子女戶獎扶資金少，對少生優生形不成有效激勵。

4、嚴厲打擊違法計劃生育，迅速遏制性別比失衡勢頭。

5、改革現有流動人口服務管理體制，完善服務管理機制，嚴格執行考核獎懲制度，將部門協作落到實處，不要將均等化服務停留在口號上。

6、通過各種渠道，加大對基層業務技術人員的培訓力度，提升技能和服務水平。

7、失獨家庭養老問題，需要形成多部門配合，定期探訪，隨時了解失獨家庭生活情況的機制。

8、給計生工作者解決崗位特殊津貼補助。

（二）市人口計生局班子在“四風”方面存在的問題及全市人口計生系統行業存在的“四風”問題

1、對人口計生綜合改革和機構改革調研少，加大衛生計生改革力度。

2、培訓不夠，業務新知識欠缺，理論與實際脫節，建議多辦學習班。

3、各類型創建開展太多，但推動工作的作用發揮不明顯。

4、習慣于靠會議和文件落實工作，安排多，督查少，深入基層指導解決問題少，只注重半年和年終的考核，要加大平時的明查暗訪力度。

5、檢查考核中，聽匯報、看資料多，進村入戶明查暗訪了解真實情況少，考核工作流于形式，改進考核辦法。

（三）人口計生系統黨風廉政建設和干部職工工作作風方面亟待加強和需要解決的問題

1、加強政治理論學習，轉變作風，加強系統內黨風廉政方面的教育和考核。

2、受機構改革影響，計生干部在工作中創新意識不強，安于現狀，計生工作人員思想有波動，工作的積極性有所降低，有等待觀望現象。

3、加大對系統內違法違規事件的監督和查處力度，做到預防與懲治并舉。

4、多深入基層了解計生干部工作情況和存在的困難。

5、加強職能轉變后的服務觀念教育，徹底轉變以“罰”代“管”的計劃生育行政管理模式。

第五篇：鎮創建省級文明鄉鎮的工作匯報

鎮創建省級文明鄉鎮的工作匯報

鎮地處XX市圩南地區，位于興化、東臺、姜堰三市交匯中心，交通地理位置優越，是江蘇省特色文化之鄉，歷史文化底蘊深厚，久負盛名的茅山號子已被列為國家級非遺保護項目。全鎮土地面積平方公里，其中耕地面積萬畝，總人口30417萬人，下轄10個行政村和1個社區居委會。鎮黨委下轄68個黨支部，黨員1131人。XX年實現地區生產總值 億元，財政總收入4516萬元，公共財政預算收入2118萬元，農民人均純收入11685元。全鎮以XX市臺商工業園為載體，強化招商引資和項目建設，初步形成了以膠粘制品、不銹鋼制品、輕紡服裝、汽車配件、機械制造為特色的工業產業體系。XX年全鎮實現工業總產值億元，利稅億元。

近年來，鎮黨委、政府把文明創建工作作為樹立對外形象、改善鎮域環境、促進經濟發展的重要舉措，常抓不懈。現將有關創建工作簡要匯報如下：

鎮黨委、政府非常重視對文明創建工作的領導。鎮、村成立了創建工作領導小組和文明創建辦公室，并且把文明創建工作納入鄉鎮發展規劃和鎮村全年工作目標。定期不定期召開黨政聯席會議和創建工作會議，對照文明鄉鎮測評標準，層層分解目標任務，責任落實到人。通過形式多樣的宣傳手段，營造良好的創建氛圍。深入開展村級“四有一責”建設、“創先爭優”和“基層組織年”活動，XX年鎮黨委被

市委表彰為“創先爭優先進黨委”，基層黨組織戰斗堡壘作用進一步增強，為文明創建提供了有力的組織保障。

道德建設是文明創建工作的核心，我們通過道德教育、道德養成、道德評價，不斷加強道德建設，提升全民的道德素養。

1、強化“道德講堂”載體功能，對公民進行“四德”教育

我鎮整合各類教育資源，精心謀劃組織“道德講堂”活動，到目前為止，我們按照課堂教學流程規范，充分體現茅山人文特色的要求，針對各類受眾，有效開展了機關道德講堂、行業道德講堂、學校道德講堂、農村道德講堂，通過舉辦各類道德講堂，有力提升了全鎮黨員干部和群眾的道德修養。

2、發揮道德模范引領作用，凝聚社會進步正能量

我鎮廣泛開展道德模范、美德少年的評選和表彰，XX年茅山西村黨總支副書記金正銀，其見義勇為的先進事跡得到了市綜治部門的充分肯定，個人被評選為XX市首屆道德模范。XX年茅山中心校四年級學生王靜文被評為“XX市十佳美德少年”。通過培樹道德模范先進典型，進一步弘揚了社會正氣。

3、整合家庭、學校、社會整體教育功能，加強未成年人思想道德建設

鎮黨委成立了未成年人工作領導小組，構建未成年人思想道德教育網絡。在全市率先建成了管理規范、經費保證、活動正常的鄉村少年宮，少年宮組織編排的學生小合唱茅山號子-----幸福少年獲XX市第四屆中小學藝術展演一等獎。建立了黨員志愿者、五老志愿者、青年志愿者、行業志愿者等各類志愿者隊伍，人數達3000多人，占全鎮總人口的10%。公安、工商、文化、城管等部門密切配合依法管理文化市場，大力整治學校周邊環境，消除安全隱患，切實為未成年人成長提供良好的社會環境。

我鎮切實加強對非物質文化遺產的保護。繼茅山號子和清明會船被列為國家級和省級非遺保護項目后，茅山石刻、茅山竹筷制作技藝又被列為XX市非遺保護項目。加強對歷史文物的保護，吸引民間投資5000多萬元，恢復重建千年古剎景德禪寺。加強茅山特色文化的傳承，組建文化中心民樂隊，茅山號子老年演唱隊以及各村20多支文藝演出隊。XX年茅山中心校編撰的《茅山號子》、《歌從茅山來》兩本校本教材，齊獲XX市校本教材評比一等獎。XX年舉辦了首屆茅山特色文化藝術節，XX年第二屆藝術節又被列為XX市千島菜花節重要組成部分。通過對特色文化的傳承和弘揚，茅山號子、茅山會船、茅山廟會已成為茅山文化的特色品牌，為文明鄉鎮的創建注入了新的活力，極大地提升了創建內涵。

廣泛開展開展“一助一”結對幫扶，營造全社會幫困助殘氛圍。嚴格執行農村社會最低生活保障制度，做到應保盡保。組織節慶慰問，關愛弱勢群體，發動“攜手援災區，愛心慈善募捐”，定期開展“走進敬老院，小手獻愛心”小學生服務實踐活動、愛心媽媽手牽手關心關愛留守兒童、孤殘兒童的活動。

深化茅山鎮“文明家庭”創建活動，營造家庭和睦團結的良好氛圍，倡導新型和諧婆媳文化，開展好婆媳評選活動，每年評選表彰十對好婆媳。在全鎮開展文明禮儀教育年及“崇尚科學，反對邪教”等系列活動。加強社會主義法制教育，提高人們的法制水平，全鎮無邪教及利用宗教進行的非法活動。

廣泛開展文明村創建活動，營造全民參與文明創建的氛圍。我鎮10個行政村有6個相繼被評為泰州或興化文明村。每年十星文明戶參創率達100%，合格率達90%以上。切實加大對文明創建工作的投入，把創建費用納入到鄉鎮財政預決算，近三年共投入創建資金 3000多 萬元。

開展平安創建和社會治安綜合治理，營造社會和諧氛圍。建立健全重大社會決策社會穩定風險評估機制，每年對茅山農歷廟會和清明會船等重大活動制定完善的安保預案，確保特色文化活動有序安全。

我鎮以集鎮建設總體規劃為龍頭，持續加快各類基礎設

施建設，并實施規范管理。確立以人為本，彰顯特色的建設理念，明確“高規格規劃，高標準建設，高起點管理”的思路，遵循開發園區、美化鎮區、建設小區的總體要求。強化規劃意識，完善園區、小區、社區專業規劃，把茅山鎮納入到戴南、張郭城鄉統籌發展規劃。完善集鎮基礎設施建設，加強集鎮綠化、亮化工程建設，建成文化健身廣場、鎮北十字路口廣場、府前街沿河風光帶、萬金廣場，投入40多萬元新增陳張公路路燈80盞，投入160萬元用于集鎮及道路綠化，近年來新增綠化面積12萬平方米，集鎮品味得到顯著提升。與此同時，我鎮把康居示范村創建作為改善人居環境的重要抓手強勢推進，近年來累計投入3000多萬元，推進農村環境綜合整治。XX年在 全面推進康居示范村建設中，共對15個自然村實施改廁，受益戶達4015戶。

回顧我鎮近年來文明創建工作，雖然取得了一些成績，但也還存在著許多薄弱環節，如文明創建的載體不夠豐富，創建活動的亮點和品牌打造不多，創建活動的鎮村聯動機制還不夠健全。下一步，我們將瞄準新的創建目標，認真總結創建工作經驗，努力提升創建工作整體水平，以此促進我鎮文明創建工作再上新的臺階。

鎮位于達州主城區西南方向的州河岸邊，離市中心8公里。全鎮幅員面積平方公里，轄26個行政村，5個社區居委會，234個村小組，總人口61670人，擁有耕地面積萬畝，森林面積萬畝，城鎮建成區面積平方公里，是達州機場和XX市天然氣能源化工產業區所在地，境內蘊藏著豐富的天然氣、煤、鐵等礦產資源，襄渝鐵路縱貫南北，州河航運通江達海，河市機場飛向全國，集公路、鐵路、航空、水運于一體的交通便利在全省乃至全國都是少有的，是XX市對外開放的重要門戶。

近年來，在市縣的領導下，河市鎮立足本鎮實際，結合鎮情，圍繞“思想促鎮、文明構鎮、科技興鎮、教育強鎮”的精神文明建設目標，大力推進市級文明鄉鎮創建工作。現將近年來的創建工作匯報如下：

思路清晰，目標明確。近年來，鎮黨委、政府始終把創建文明鄉鎮工作作為提升鄉鎮形象、改善鄉鎮環境、保護人民健康、促進經濟發展的重要舉措，納入重要議事日程，當作“一把手”工程來抓。在創建過程中，鎮黨委、政府明確提出了創建市級文明鄉鎮工作不僅僅是為了一塊牌子，更重要的是為老百姓做一系列看得見、摸得著的好事、實事，要通過文明創建，讓處處存在好環境，家家過上好日子，天天感覺好心情，人人具有好身體，讓人民群眾感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。

機構健全，措施過硬。提出創建市級文明鄉鎮的目標后，我鎮立即成立了創建工作領導小組，由鎮黨委書記鄧林先同志擔任領導小組組長，班子成員擔任副組長，同時，將鎮轄

區內的工商、派出所、建管、國土、社區、醫院、學校等相關部門領導納入領導小組成員，領導小組下設辦公室負責創建工作日常事務，并且在第一時間召開了“河市鎮市級文明鄉鎮創建工作動員大會”。在會上，鎮黨委、政府提出了“強思想、重行動、出成績”的創建工作方針；同時，向參會的各部門、各社區強調了創建工作的重要性，提出要將創建工作放到重要位置來抓，將創建效果與部門領導的政績考核結合起來，教育、懲戒、激勵三管齊下，確保了“一個目標干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。

體制完善，管理精細。圍繞場鎮的長效管理，我鎮積極探索建立了聯創聯建、綜合執法、居民自治“三位一體”的場鎮管理長效機制，為場鎮創建工作提供了更有力的保障。聯創聯建，即鎮黨委、政府包片領導掛包社區(村)，鎮機關干部及鎮級部門掛點社區，督促社區抓好工作落實；綜合執法，即實行環境文明、場鎮管理、場鎮綠化、以及建管、工商、派出所、文化、國土、學校等全部或部分行政處罰權的綜合執法，將日常管理、監督檢查和實施處罰等職能有機結合起來，做到“無縫隙全覆蓋、無空檔全天候”管理。居民自治，即每個社區均成立了居民自治理事會，建立了文明社區創建協調會，制訂了社區居民公約、社區社會治安、社區文明環境等自治措施，將文明鄉鎮創建工作融入廣大居民的工作、生活之中，把場鎮管理和創建工作轉化為每個居民的

自覺行動。目前，整個河市鎮有文明勸導員200余名。

為實現場鎮的精細化管理，我們建立了“環環相扣、月月考評、上下呼應、規范高效、開放創新、日清日潔”的創建工作運行機制。一方面我們從傾聽居民呼聲、為群眾排憂解難入手，開設了創建投訴熱線，定點受理、解決群眾反映的各類問題。另一方面我們又從發現問題入手，鎮政府成立了以治理辦為主的創建巡查組。巡查組每天對轄區進行全面巡查，及時發現問題，查清責任主體，督促解決問題，并將梳理分類的問題及時上報黨政領導。鎮黨委、政府領導就發現的問題指定專人進行分類梳理，及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負責，就本部門的問題迅速解決，對未按時解決的，鎮創建辦進行通報，從而實現了由被動受理向主動發現問題的根本性轉變，做到了管理無漏洞，創建無死角。

人民群眾是創建活動的主力軍，更是文明創建活動的源泉和活力所在。真正永葆創建生命力的長效機制是以居民自治，讓居民實現自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，在自覺參與中迸發出巨大的熱情和無窮的創造力。為此，在創建工作思路上，我們明確提出了“政府組織、社會參與、居民為主”的指導方針，堅持把宣傳發動當作首要工作來抓，努力營造人人創建的良好氛圍。

級級帶動。鎮黨委書記、鎮長等領導經常深入背街小巷、單位社區，走訪群眾，進行調研，經常利用休息時間走上街頭檢查文明，并組織現場辦公。鎮黨委、政府多次組織轄區內縣、鎮人大代表及政協委員對愛國文明和創建工作進行視察和專題調研。同時，鎮黨委、政府領導帶頭參加各階段的集中性創建活動，既當組織員，又當戰斗員，還當宣傳員。在鎮領導的帶動下，我鎮創建工作一次次升溫，一次次掀起高潮。

層層發動。鎮黨委、政府主要領導多次召開動員會，號召全體居民積極投身創建活動。鎮黨委、政府還在河市廣播站以電子屏幕滾動播出創建宣傳標語；并要求各部門、各社區均設立宣傳教育欄，并定期更換內容。通過持之以恒的宣傳，特別是近年來的創建工作，給河市鎮帶來了巨大變化，使全鎮上下對創建工作形成了共識，產生了共鳴，達成了共為。

部門聯動。為治理一些“老大難”問題和場鎮管理頑疾，在綜合執法和聯創聯建的基礎上，城管、工商、派出所、建管站等執法單位經常組成聯合執法隊伍，實行聯合整治，有效地解決了一系列難點問題。

社會推動。一方面鎮政府組織落實門前“三包責任制”，開展“知榮辱、革陋習、樹新風、清五清、治五亂”等活動；另一方面學校、社區及各類企業紛紛為創建工作獻計獻策、建功立業，如：開展“文明勸導”、“爭當文明使者，爭做

創建主人”活動，有力地推動了創建工作。

健康教育深入開展。我鎮創建市級文明鄉鎮工作始終以健康教育為先導，以提高居民文明素質、保障居民身體健康為重點，以創建安全文明健康社區為載體，積極推進場鎮健康教育活動，真正把“健康理念”轉變成居民科學合理的生活方式。一是行業健康教育得到加強。以心理健康、控制吸煙、環境保護等為重點，做好學生健康行為教育，在學校堅持開設健康教育課，充分利用校園廣播、健康教育宣傳欄等形式，向廣大師生宣傳控煙、環保、健康行為等方面的知識。二是社區健康教育不斷深入。以需求為導向，以鎮衛生院、中心衛生院及縣級有關部門服務為依托，以家庭為單位、以老年人、婦女、兒童、殘疾人為重點人群，把健康教育與居民生活有機結合起來，開展健康知識專題講座。比如今年縣婦聯就在我鎮召開了“關愛生命、健康母親”專題知識講座，并在我鎮開展了潔美家園評選活動。

精神文明長抓不懈。“場鎮美不美關鍵看素質”，“種樹培其根，育人養其心”。引導居民樹立文明意識，養成良好文明習慣，是我們創建工作的重中之重。近年來，鎮政府一直號召全體學生和居民倡導文明新風，在社區組織開展了“小公民道德建設‘四進’”、做合格小公民 “五小”、“小手牽大手、創建路上一起走”等活動；并廣泛開展了“講社會公德，在社會做個好公民；講職業道德，在單位做個好

職工；講家庭美德，在家庭做個好成員，講學習品德，在學校做個好學生”“四講四做”公民道德活動，以及創建“五好家庭”、“文明樓院”、“文明社區”等活動，通過開展這些豐富多彩的活動，居民素質得到了明顯提高。

經濟工作一直是黨和政府工作的中心，重中之重。只有物質文明發展好了，精神文明建設才有可能；只有鎮域經濟發展強了，創建工作才有基礎。我鎮從以下幾個方面切實推進經濟發展，為創建工作奠定基礎。

采取有力措施，積極應對危機，努力實現彎道超車。

席卷全球的經濟危機為我們的經濟建設工作帶來了極大的困難，經濟建設面臨極大挑戰。我鎮充分解讀黨和國家有關政策，適時提出建設“ 工業強鎮、交通重鎮、旅游新鎮、文化大鎮”的發展目標，積極采取有力措施應對危機。農業方面，苧麻種植受到經濟危機影響較大，我鎮一方面積極鼓勵農民實現多元化種植，分散壓力，一方面積極尋找新項目、新品種、新方法降低苧麻種植成本，為農民減負；工業上，我鎮從政策、手續等方面積極為鎮內企業排憂解難，幫助企業共度危機，共謀發展，積極促進智鵬麻紡的恢復投產，以達到以工帶農的目的；商業上，積極規范市場環境，建立良好經營秩序，狠抓招商引資，力促商業興盛。

主動積極配合，抓住有利契機，大力推進園區建設。

大部分位于我鎮的XX市化工園區建設為我鎮經濟發展

提供了難得機會。我鎮黨委、政府積極配合市縣建設工作，切實推進化工園區建設，積極為園區找項目、引投資。園區建設一方面解決了我鎮大量的勞動力就業，一方面為我鎮經濟發展提供了良好機會，為我鎮建設工業強鎮提供了有利時機。

做好其他方面的經濟建設工作，實現經濟全方位發展。

襄渝鐵路復線建設、達州環城路建設等重點工程均經過我鎮。我鎮花大力氣做好各項協調工作，積極解決相關問題，為工程建設減少障礙。

XX年全縣人口和計劃生育工作堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞省市工作的總體部署，堅持計劃生育基本國策不動搖，突出“改革、務實、統籌”的工作基調，著力破解制約人口計生事業發展的難題，為提高出生人口素質，促進人民群眾健康，構建和諧幸福家庭夯實基礎。截止XX年3月底，全縣總人口萬人，人口出生率‰，人口自然增長率‰，出生人口政策符合率%，出生人口性別比。各項質量指標和重點工作均好于往年，現就全縣上半年人口和計劃生育重點工作完成情況匯報如下：

5月7日，全市衛生計生工作會議結束后，縣、鄉各級及時傳達了會議精神，對今年人口計生工作進行了進一步安排部署，統一了認識，量化了指標，明確了任務，夯實了責任，確保全年工作扎實、穩步推進。

1、注重效率，“單獨兩孩”政策全面實施。

我省《關于單獨兩孩政策的指導意見》出臺后，縣委縣政府高度重視，立即組織鄉鎮提前對全縣范圍內符合“單獨兩孩”政策的對象及其生育意愿進行了摸底調查。結合實際情況，研究制定出臺了《XX縣人民政府關于實施單獨兩孩生育政策的意見》。利用門戶網站、縣電視臺滾動播放、發放宣傳單、與群眾面對面宣傳解釋等方式大力宣傳單獨兩孩政策。同時組織縣、鄉、村計生干部對“單獨兩孩”政策解讀、申報程序、提交資料、辦理時限、辦理方式等重點內容進行培訓。因為宣傳、摸底到位，群眾申領“單獨兩孩”再生育證時，縣、鄉兩級在兩個工作日內即可辦結。對已申領“單獨兩孩”生育證的對象列入免費孕前優生健康檢查服務重點對象，進行全程跟蹤服務。目前，全縣共有符合“單獨兩孩”生育政策的對象95戶，其中育齡婦女年齡在20—30周歲的約占58%，31周歲以上的約占 42%。審批“單獨兩孩”生育證 1例。

2、優質服務，“兩項工程”工作扎實推進。

為了全面提高我縣育齡婦女的生殖健康水平，有效降低出生缺陷發生，我縣堅持以人為本，全力做好“母親健康工程”和“優生促進工程”，不斷提高群眾對人口計生工作的滿意度。一是創新宣傳方式，提高群眾自覺參與的積極性。除充分利用廣播電視、宣傳專欄、逢集遇會、“科技之春”

進村入戶等常規宣傳外，今年我縣結合多年開展“兩項工程”的工作經驗，組織相關技術服務人員，拍攝制作了一部以計劃生育生殖保健、優生優育和技術服務知識為主要內容的音像宣傳片，深入鄉鎮、村組，組織群眾觀看。以更加直觀的方式，讓群眾了解“兩項工程”的重要意義以及檢查服務的內容、項目。提高了群眾的生殖保健意識，引導她們積極接受檢查服務，有效解決了群眾由于文化程度的制約，閱讀和理解文字性宣傳資料困難的問題，收到了較好的宣傳效果。二是轉變服務理念，就近為群眾提供服務。為了不影響群眾的生產生活，最大限度為群眾提供方便，我們以村組為單位，對檢查對象達到100人以上的村組，利用村計生、衛生室就地開展檢查服務，極大地方便了群眾，提高了檢查服務率。三是穩步扎實推進，按期完成既定任務。我縣從三月份全面啟動“第四輪農村母親健康工程”檢查服務工作，全縣共計應查 35486人，計劃年內完成45%的目標任務。截至目前，全縣共檢查5187人，占應查人數35486人的%。查出患有不同類型疾病1432例，患病率為%，治療1432例，治療率100%。免費孕前優生健康檢查共檢查535對，占應檢查對象1640對的%。

3、以人為本，計生群眾辦證方便快捷。

在方便群眾辦證方面，堅持轉變作風，以人為本，規范辦證流程，及時、便捷地做好計劃生育各類證件的辦理工作，提高群眾滿意程度。一是全方位公開辦證流程。我縣制定出臺了《XX縣人口和計劃生育局關于方便群眾辦證的通知》，簡化了辦證程序，明確了人員職責。通過便民卡、宣傳單、媒體網站、設立公開欄等形式，對計劃生育各類證件的辦理條件、程序、時限、申請表和需要提交的證明材料進行公開，服務承諾、咨詢電話等信息。二是嚴格落實首問責任制。全縣8鎮 1鄉計生站均設有一站式便民服務大廳，明確專人辦理，實行首問責任制，嚴格落實關于方便群眾辦證的六項工作制度，公開投訴電話，建立服務評價和反饋機制，廣泛接受社會監督。三是落實一次性告知和即辦制度。對辦證咨詢的群眾，一次性告知辦證流程和所需資料。對要求辦證的育齡群眾，只要提供的材料齊全，實行即時辦理，不得以任何理由推諉或拖延辦理。

4、穩步推進，計生獎扶惠及群眾。

今年以來，我縣獎扶工作秉持“公開、公平、公正”的工作方針，遵循“誰調查、誰負責，誰審核、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，于3月份開展了為期一個月的獎扶對象“大審核”活動，做到所有獎扶對象“應獎盡獎、應退盡退”。目前，確認各類獎扶對象共計340人，其中國家獎扶對象226人，新增16 人；特別扶助對象累計23人，新增2人；農村獨女戶獎勵扶助對象累計41人，其中新增9人；市獎勵扶助對象累計50人，其中本年新增16人，審核確認

全縣雙女絕育戶247戶，一次性兌現獎勵扶助金萬元。圓滿完成了獎勵扶助“零誤差”數據上報工作。同時，重點落實三項重點工作，一是“計生家庭創業工程”工作。XX年全縣選定230戶計劃生育家庭戶進行幫扶，按照“典型引路、項目扶持、部門包抓”的思路，實行“五長”抓示范進行幫扶，年內計劃投入資金230萬元，目前累計完成資金投入60余萬元。二是城鎮獨生子女父母補助金落實工作。全縣享受城鎮獨生子女父母補助金對象共計36人，為了能夠及時將資金發放到群眾手中，經過與多部門協調，將城鎮獨生子女父母補助金發放方式由之前單位現金兌現方式轉變為一卡通兌現方式，全部兌現到位。三是失獨家庭獎扶工作。我縣先后出臺了《XX縣人民政府關于建立完善失獨家庭養老扶助制度實施意見的通知》和《XX縣農村60周歲以上失獨家庭夫婦養老安置工作實施意見》，為全縣22戶失獨家庭發放一次性補助46萬元，對失去生活能力及年齡在60周歲以上的失獨家庭按照自愿、就近的原則免費安置在敬老院生活。目前，有3位失獨老人已安排入住敬老院，1戶失獨家庭正在省衛計委指定醫院享受免費再生育技術服務。聯合民政、人武、總工會、共青團、婦聯、計生協等七部門聯合發文，開展以“關懷關愛失獨家庭，打造惠民計生、推動社會和諧”的主題活動，形成長效機制關心照顧失獨老人，解決他們實際困難，讓失獨家庭感受到社會的溫暖。

5、科學管理，“一證通”使用率明顯提高。

“一證通”系統全面啟用以來，各使用單位均能應用“一證通”開展辦證和服務工作，應用情況良好。全縣“一證通”系統應用率達到85%。通過“一證通”系統的應用，使人口和計劃生育管理和服務更加規范，工作效率明顯提高。

6、全面覆蓋，流動人口服務貼近群眾。

一是創新流動人口服務管理模式。全縣現有流動人口10398人，其中流出人口7808人，流入人口2590人。為了提升流動人口服務管理水平，實現流動人口服務管理全覆蓋，我縣積極創新流動人口服務管理模式，在流動人口相對集中的鄉鎮，率先推行“以房管人、以院繪圖、以戶建檔，掛牌服務”的服務模式，目前，該模式運行良好，待進一步完善成熟后，逐步在全縣推廣。

二是將縣域內流動人口納入管理。根據全縣統籌城鄉發展工作需要，我縣從3月1日至3月31日，組織全縣各鄉鎮計生站開展了為期一個月的流動人口調查摸底工作，將縣域內4523戶流動人口數據錄入全員人口信息庫，各鄉鎮利用qq群，隨時互通信息。通過此舉，不僅可以為統籌城鄉發展提供人口數據決策依據，而且對縣域內流動人口實行了動態管理，就近服務。

三是積極開展“三關愛三服務”活動。在開展以“人性關愛、人情關愛、人文關愛，主動服務、優質服務、溫馨服

務”為主題的“三關愛三服務”活動中，全縣累計發放計生宣資料1XX余份，走訪慰問留守老人、婦女和兒童共188人，發放慰問金7762元，米面油4130斤。

7、部門聯動，出生人口性別比治理形成合力。

針對我縣近年性別比持續偏高的問題，我縣多措并舉，部門聯動，形成長效機制進行綜合治理。一是宣傳倡導，政策激勵。利用縣上大型文藝演出，發放宣傳資料等形式，積極開展關愛女孩行動宣傳，在群眾中樹立生男生女都一樣的婚育新風尚，在全社會營造關愛女孩行動的氛圍。同時，加強人口計生政策與相關普惠政策的銜接，加大對獨女戶和雙女絕育戶的傾斜力度，在全縣事業單位招聘中，對農村雙女絕育戶、城鄉獨女戶子女下沿10分錄取；全縣247戶雙女絕育戶除享受合療費用減免外，每人每年給予1200元的獎扶資金，直到納入市級獎扶為止。營造了有利于女孩健康成長的良好社會環境。二是部門聯動，綜合治理。建立部門定期督查制度。三月份，聯合縣公安、工商、衛生、藥監等單位組成聯合執法組對轄區的各醫療機構、個體診所、藥品營銷公司及藥店，重點就b超機使用許可和登記備案、從業人員監管，婦產科接診登記和檢查，終止妊娠的藥物和盈利性計生器具的進貨來源、銷售、批號數量進行了檢查。依照《陜西省出生實名登記實施方案》，對于各醫療機構產科進行了出生實名登記檢查。依法查處了非法經銷計生藥具的個體

戶，收繳了違法計生器具200余盒。并及時進行了宣傳報道，起到了較好的震懾作用。三是優質服務，規范管理。建立和規范孕情管理和出生實名登記制度。加強出生實名登記、二胎全程優質服務、新生兒死亡報告的管理以及對非醫學需要人工終止妊娠手術的審批。建立有獎舉報制度，設立舉報電話，動員全社會力量進行治理。

1、在母親健康檢查工作中，因為孩子上學，外出務工等原因，育齡群眾流動性大，加之農村群眾的生殖保健意識還不強，主動參與的積極性不高，動員群眾參與檢查難度較大；另外，查治不能有機的結合起來。由于計劃生育服務機構沒有納入合療定點機構，群眾治療費用需自己承擔，有好些群眾，只查不治，查治效果不夠明顯。

2、在辦理計生證明時，由于部分農村育齡婦女外出務工時間較長的，生育和節育信息無法確切掌握，依據誠信承諾給予辦證，信息可能失真。

3、由于城鄉統籌一體化進程加快，大量的流動人口入住新型小區，在短期內管理服務難度較大。

4、打擊“兩非”工作中，人為干預的過程難以發現，違法證據難以采集取證，治理出生人口性別比任務艱巨。

廣大群眾在人口計生工作方面最需要、最迫切解決的實際困難和問題

1、加強計生協會組織建設，協調解決參公入序。

2、辦證難，程序多，簡化各種申報和網上辦證程序。

3、獨生子女戶獎扶資金少，對少生優生形不成有效激勵。

4、嚴厲打擊違法計劃生育，迅速遏制性別比失衡勢頭。

5、改革現有流動人口服務管理體制，完善服務管理機制，嚴格執行考核獎懲制度，將部門協作落到實處，不要將均等化服務停留在口號上。

6、通過各種渠道，加大對基層業務技術人員的培訓力度，提升技能和服務水平。

7、失獨家庭養老問題，需要形成多部門配合，定期探訪，隨時了解失獨家庭生活情況的機制。

8、給計生工作者解決崗位特殊津貼補助。

市人口計生局班子在“四風”方面存在的問題及全市人口計生系統行業存在四風的問題

1、對人口計生綜合改革和機構改革調研少，加大衛生計生改革力度。

2、培訓不夠，業務新知識欠缺，理論與實際脫節，建議多辦學習班。

3、各類型創建開展太多，但推動工作的作用發揮不明顯。

4、習慣于靠會議和文件落實工作，安排多，督查少，深入基層指導解決問題少，只注重半年和年終的考核，要加

大平時的明查暗訪力度。

5、檢查考核中，聽匯報、看資料多，進村入戶明查暗訪了解真實情況少，考核工作流于形式，改進考核辦法。

人口計生系統黨風廉政建設和干部職工工作作風方面亟待加強和需要解決的問題

1、加強政治理論學習，轉變作風，加強系統內黨風廉政方面的教育和考核。

2、受機構改革影響，計生干部在工作中創新意識不強，安于現狀，計生工作人員思想有波動，工作的積極性有所降低，有等待觀望現象。

3、加大對系統內違法違規事件的監督和查處力度，做到預防與懲治并舉。

4、多深入基層了解計生干部工作情況和存在的困難。

5、加強職能轉變后的服務觀念教育，徹底轉變以“罰”代“管”的計劃生育行政管理模式。