第一篇:局干部監(jiān)督管理工作自查報告例子
@@@@局干部監(jiān)督管理工作自查報告
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅干部管理紀(jì)律開展干部監(jiān)督管理工作集中巡視檢查和整頓的通知》精神,為全面落實“從嚴(yán)帶隊伍、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)”的要求,促進(jìn)環(huán)保黨員干部隊伍思想境界明顯提升、作風(fēng)狀況明顯好轉(zhuǎn)、組織紀(jì)律明顯加強,為全區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供更加堅強有力的組織保障,我局組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了相關(guān)的學(xué)習(xí),并根據(jù)自查情況進(jìn)一步加強了對相關(guān)規(guī)定的規(guī)范管理,以保證落實區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)要求。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、提高認(rèn)識,加強教育
我局按照通知要求,在組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于加強干部日常監(jiān)督管理的暫行辦法》、《濟寧市市中區(qū)國家工作人員“十個不準(zhǔn)”的規(guī)定》、《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高工作效能若干規(guī)定》等文件,認(rèn)真領(lǐng)會文件精神和有關(guān)廉潔自律要求的基礎(chǔ)上,對照通知提出的要求,逐一排查在請銷假制度、干部管理、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在的問題和不足,研究制定有針對性的整改措施。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識此次檢查和整頓工作重要性,在切實抓好我局干部管理、提高隊伍素質(zhì)和工作效能的同時,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行好有關(guān)規(guī)定,以自己的模范行動,為干部職工做好榜樣。
二、加強管理,嚴(yán)格紀(jì)律
1、嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度方面。為進(jìn)一步加強環(huán)保隊伍建設(shè),強化內(nèi)部管理,我局就加強考勤管理作出明確規(guī)定。一是嚴(yán)格考勤制度。設(shè)立考勤薄,并指定專人負(fù)責(zé)考勤。因公出差、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等不能簽到的,應(yīng)告知辦公室。做到不遲到,不早退,上班期間因公外出要向科室負(fù)責(zé)人說明,私事外出要請假。二是嚴(yán)格請銷假制度。請假須持請假條,半天以內(nèi)由分管局長批準(zhǔn),一天及一天以上由局長批準(zhǔn)。請假條交由辦公室統(tǒng)計存檔。事后不予補假,不請假擅自離崗位者做曠工 1
處理,若因特殊原因未寫假條請假,應(yīng)事后說明情況補請假條。三是每月最后一天由辦公室向單位負(fù)責(zé)人匯報每月考勤情況。
2、嚴(yán)格干部管理到崗到位方面。我局核定編制為@@@名,實用編制@@名,全部在職在崗。經(jīng)檢查,我局不存在違反規(guī)定擅自增編制、在編不在崗、超期借調(diào)工作人員幫助工作等情況;不存在不按規(guī)定時限辦理人員編制變更手續(xù),虛報人員編制冒領(lǐng)財政撥款等吃“空餉”現(xiàn)象等;不存在瞞報、漏報、故意不報等違反個人重大事項報告制度的現(xiàn)象;不存在違反計劃生育現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格工作作風(fēng)提高服務(wù)效能方面。我局高度重視作風(fēng)效能建設(shè)工作,不斷加強制度建設(shè),強化內(nèi)部管理。一是建立健全了機關(guān)學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、廉政建設(shè)、后勤保障等多項制度,堅持靠制度管人,按規(guī)矩辦事,做到有章可循,有規(guī)可依。二是認(rèn)真實行崗位目標(biāo)責(zé)任制,對全年工作任務(wù)逐項分解落實,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化工作流程,嚴(yán)格規(guī)范管理,使機關(guān)管理行為環(huán)環(huán)相扣。三是加強政務(wù)公開,建設(shè)高效機關(guān)形象。把加強和改進(jìn)政務(wù)公開作為機關(guān)效能建設(shè)的一項重要舉措,進(jìn)一步提高行政權(quán)力運行的透明度和機關(guān)辦事的效率,建立起環(huán)保工作的外部監(jiān)督機制,樹好高效機關(guān)形象。
4、嚴(yán)格控制公務(wù)宴請方面。我局能自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)定要求,完善了公務(wù)接待制度,按照有利公務(wù)、節(jié)儉節(jié)約、杜絕浪費的原則做好正常的公務(wù)接待,嚴(yán)禁擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)及超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐。并要求領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員嚴(yán)禁在工作日午間飲酒,包括各類含酒精飲料;各科、室、站、隊嚴(yán)禁借會議、檢查、評比、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、慶典、聯(lián)誼等各種名義用公款相互宴請;嚴(yán)禁用公款到上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)所在地宴請領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)工作人員;工作人員嚴(yán)禁接受可能影響公正執(zhí)行環(huán)保公務(wù)的宴請;工作人員到企業(yè)、基層單位進(jìn)行公務(wù)
活動時,嚴(yán)禁用公款到社會上的經(jīng)營性賓館、飯店宴請。同時對違反上述規(guī)定者,給予誡勉談話,責(zé)令作出檢查,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
我局嚴(yán)格干部管理、嚴(yán)格作風(fēng)效能建設(shè)、嚴(yán)格控制公務(wù)宴請等工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完善、管理到位,至目前為止未發(fā)現(xiàn)任何違反規(guī)定的情況。今后,我們將按照有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)加強對各項規(guī)定的管理,并將不定期的進(jìn)行自查,更好的完善臺帳,健全制度,規(guī)范管理,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,從全局的高度,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,把工作抓緊抓好,抓出成效。在工作中,突出重點,精心組織,堅持實事求是、務(wù)求實效、寬嚴(yán)相濟,慎重處理的原則,明確工作重點,以本次自查工作為契機,進(jìn)一步嚴(yán)肅干部管理紀(jì)律,鞏固檢查成果。
第二篇:局干部監(jiān)督管理工作自查報告
@@@@局干部監(jiān)督管理工作自查報告
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅干部管理紀(jì)律開展干部監(jiān)督管理工作集中巡視檢查和整頓的通知》精神,為全面落實“從嚴(yán)帶隊伍、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)”的要求,促進(jìn)環(huán)保黨員干部隊伍思想境界明顯提升、作風(fēng)狀況明顯好轉(zhuǎn)、組織紀(jì)律明顯加強,為全區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供更加堅強有力的組織保障,我局組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了相關(guān)的學(xué)習(xí),并根據(jù)自查情況進(jìn)一步加強了對相關(guān)規(guī)定的規(guī)范管理,以保證落實區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)要求。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、提高認(rèn)識,加強教育
我局按照通知要求,在組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于加強干部日常監(jiān)督管理的暫行辦法》、《濟寧市市中區(qū)國家工作人員“十個不準(zhǔn)”的規(guī)定》、《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高工作效能若干規(guī)定》等文件,認(rèn)真領(lǐng)會文件精神和有關(guān)廉潔自律要求的基礎(chǔ)上,對照通知提出的要求,逐一排查在請銷假制度、干部管理、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在的問題和不足,研究制定有針對性的整改措施。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識此次檢查和整頓工作重要性,在切實抓好我局干部管理、提高隊伍素質(zhì)和工作效能的同時,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行好有關(guān)規(guī)定,以自己的模范行動,為干部職工做好榜樣。
二、加強管理,嚴(yán)格紀(jì)律
1、嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度方面。為進(jìn)一步加強環(huán)保隊伍建設(shè),強化內(nèi)部管理,我局就加強考勤管理作出明確規(guī)定。一是嚴(yán)格考勤制度。設(shè)立考勤薄,并指定專人負(fù)責(zé)考勤。因公出差、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等不能簽到的,應(yīng)告知辦公室。做到不遲到,不早退,上班期間因公外出要向科室負(fù)責(zé)人說明,私事外出要請假。二是嚴(yán)格請銷假制度。請假須持請假條,半天以內(nèi)由分管局長批準(zhǔn),一天及一天以上由局長批準(zhǔn)。請假條交由辦公室統(tǒng)計存檔。事后不予補假,不請假擅自離崗位者做曠工處理,若因特殊原因未寫假條請假,應(yīng)事后說明情況補請假條。三是每月最后一天由辦公室向單位負(fù)責(zé)人匯報每月考勤情況。
2、嚴(yán)格干部管理到崗到位方面。我局核定編制為@@@名,實用編制@@名,全部在職在崗。經(jīng)檢查,我局不存在違反規(guī)定擅自增編制、在編不在崗、超期借調(diào)工作人員幫助工作等情況;不存在不按規(guī)定時限辦理人員編制變更手續(xù),虛報人員編制冒領(lǐng)財政撥款等吃“空餉”現(xiàn)象等;不存在瞞報、漏報、故意不報等違反個人重大事項報告制度的現(xiàn)象;不存在違反計劃生育現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格工作作風(fēng)提高服務(wù)效能方面。我局高度重視作風(fēng)效能建設(shè)工作,不斷加強制度建設(shè),強化內(nèi)部管理。一是建立健全了機關(guān)學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、廉政建設(shè)、后勤保障等多項制度,堅持靠制度管人,按規(guī)矩辦事,做到有章可循,有規(guī)可依。二是認(rèn)真實行崗位目標(biāo)責(zé)任制,對全年工作任務(wù)逐項分解落實,明確責(zé) 2
任,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化工作流程,嚴(yán)格規(guī)范管理,使機關(guān)管理行為環(huán)環(huán)相扣。三是加強政務(wù)公開,建設(shè)高效機關(guān)形象。把加強和改進(jìn)政務(wù)公開作為機關(guān)效能建設(shè)的一項重要舉措,進(jìn)一步提高行政權(quán)力運行的透明度和機關(guān)辦事的效率,建立起環(huán)保工作的外部監(jiān)督機制,樹好高效機關(guān)形象。
4、嚴(yán)格控制公務(wù)宴請方面。我局能自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)定要求,完善了公務(wù)接待制度,按照有利公務(wù)、節(jié)儉節(jié)約、杜絕浪費的原則做好正常的公務(wù)接待,嚴(yán)禁擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)及超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐。并要求領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員嚴(yán)禁在工作日午間飲酒,包括各類含酒精飲料;各科、室、站、隊嚴(yán)禁借會議、檢查、評比、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、慶典、聯(lián)誼等各種名義用公款相互宴請;嚴(yán)禁用公款到上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)所在地宴請領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)工作人員;工作人員嚴(yán)禁接受可能影響公正執(zhí)行環(huán)保公務(wù)的宴請;工作人員到企業(yè)、基層單位進(jìn)行公務(wù)活動時,嚴(yán)禁用公款到社會上的經(jīng)營性賓館、飯店宴請。同時對違反上述規(guī)定者,給予誡勉談話,責(zé)令作出檢查,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
我局嚴(yán)格干部管理、嚴(yán)格作風(fēng)效能建設(shè)、嚴(yán)格控制公務(wù)宴請等工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完善、管理到位,至目前為止未發(fā)現(xiàn)任何違反規(guī)定的情況。今后,我們將按照有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)加強對各項規(guī)定的管理,并將不定期的進(jìn)行自查,更好的完善臺帳,健全制度,規(guī)范管理,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,從全局的高度,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,把工作抓緊抓好,抓出成效。在工作 3
中,突出重點,精心組織,堅持實事求是、務(wù)求實效、寬嚴(yán)相濟,慎重處理的原則,明確工作重點,以本次自查工作為契機,進(jìn)一步嚴(yán)肅干部管理紀(jì)律,鞏固檢查成果。
第三篇:某某局檔案管理工作自查報告(定稿)
X縣X局檔案管理工作自查報告
縣檔案局:
根據(jù)《關(guān)于2017檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》(X通〔2017〕7號)文件精神,我局高度重視,嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真自查,自查情況如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,人員、經(jīng)費落實到位
我局高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作列入領(lǐng)導(dǎo)工作分工和工作計劃,設(shè)立了檔案辦公室1間,檔案管理室2間,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職檔案管理員,落實檔案信息化管理專項工作經(jīng)費,從有關(guān)部門抽調(diào)精干人員充實檔案管理人員隊伍力量,在人、財、物等方面全力給予保障,同時,定期開展檔案管理工作調(diào)度,及時解決檔案管理中的實際困難,確保了檔案工作正常開展。
二、建立健全檔案管理制度,檔案規(guī)范化水平逐步提高
為保障檔案管理工作順利開展,進(jìn)一步完善檔案管理體系建設(shè),使檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,結(jié)合《中華人民共和國檔案法》、《貴州省檔案管理條例》等法律法規(guī),我局制定了《檔案管理制度》、《檔案管理和安全保密制度》、《檔案查閱借閱審批和登記制度》、《檔案管理工作人員守則》等制度,確保了檔案管理各項工作有序開展。在日常的檔案管理工作中,我們主要把好三關(guān):一是把好接收關(guān),認(rèn)真檢查檔案質(zhì)量,對不符合規(guī)定的退回補充、糾正,直到達(dá)到要 1 求為止,切實保證歸檔質(zhì)量;二是把好整理關(guān),對接收的檔案進(jìn)行分類、整理、編目、裝盒、入庫,做到整齊規(guī)范、排列有序、查找方便;三是把好借閱關(guān),借閱檔案一定要填寫查、借閱單,有辦公室主任簽字方可借閱,杜絕各類檔案丟失,損毀和泄密事件發(fā)生。在日常管理工作中,加強保管,除了采用設(shè)備進(jìn)行防盜、防火、防塵、防潮等外,我們還 做到勤察備、勤整理、勤回收、勤修補,使檔案達(dá)到了不散、不亂、不丟、不壞,有效地保護(hù)了檔案的完整與安全。
三、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升檔案管理人員業(yè)務(wù)能力
檔案工作是一項復(fù)雜、細(xì)致、繁瑣的工作,科學(xué)的工作態(tài)度和具有較高的專業(yè)知識是從事檔案工作必須的職業(yè)技能。為提高我局檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能,使其具備一定的專業(yè)知識,我局多次派檔案管理人員參加州人社局、縣委組織部、檔案局、保密局舉辦的檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),檔案管理人員業(yè)務(wù)和檔案法規(guī)條例知識得到了不斷提升,確保了檔案管理工作順利開展。
四、定期檢查,確保安全
為確保檔案室干部人事檔案和文書檔案資料的安全,我局將檔案保管安全工作重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來,分管領(lǐng)導(dǎo)和專管人員做到定期檢查、定期放藥,檔案保管室內(nèi)配備了滅火器、防蟲劑、吸塵器、溫濕度計、空調(diào)等設(shè)備,強化監(jiān)控、防火、防潮、防蟲、防霉措施,檔案室相關(guān)設(shè)備2 配備達(dá)到了檔案庫房相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保了檔案的安全。
五、存在的問題
(一)檔案室為磚木結(jié)構(gòu)房,安全隱患大。我局辦公樓均為磚木結(jié)構(gòu),火災(zāi)隱患大,加上樓板均為杉木板,樓層沉重能力有限,隨著檔案的逐年增加,有垮塌危險。
(二)沒有專職檔案管理人員,人員不穩(wěn)定。因我局三定方案未設(shè)置有檔案室,所以,只有抽調(diào)下屬單位工作人員到檔案室兼職從事檔案管理工作,隨著每年單位的人事調(diào)整,檔案管理人員也隨著進(jìn)行調(diào)整,人員流動性大。
(三)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。每年我局均從下屬事業(yè)單位和縣直單位抽調(diào)工作人員兼職從事檔案整理工作,因還承擔(dān)單位本職工作,且均為晚上和周末加班,個別人員存在消極應(yīng)對工作,工作責(zé)任心不夠,加上州、縣檔案部門檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠,造成從事檔案工作人員業(yè)務(wù)能力不精。
六、下步工作打算
(一)積極與縣政府協(xié)調(diào)檔案室用房。加大協(xié)調(diào)力度,請示縣政府解決檔案室地點,進(jìn)一步強化檔案硬件管理和消防設(shè)施建設(shè),確保檔案資料安全。
(二)積極與縣編辦協(xié)調(diào)檔案室人員編制。積極與縣編辦聯(lián)系對接,成立檔案室,落實檔案室人員編制,確保檔案管理人員的穩(wěn)定。
(三)加強檔案人員的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極與州人社局、縣檔案局等部門聯(lián)系對接,邀請相關(guān)人員對我局檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步強化檔案管理人員業(yè)務(wù)能力和檔案法律法規(guī)培訓(xùn),確保我局檔案收集和整理規(guī)范、符合檔案工作的法律法規(guī)。XXXXX局
2017年X月X日
第四篇:全市干部監(jiān)督管理工作的調(diào)研報告
全市干部監(jiān)督管理工作的調(diào)研報告
近年來,*市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,堅持全面從嚴(yán)治黨,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,聚焦干部日常管理監(jiān)督,通過多種渠道和手段,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督,逐步形成風(fēng)清氣正的政治社會生態(tài)。但存在一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作出現(xiàn)了不適應(yīng)、不到位的現(xiàn)象。為進(jìn)一步了解掌握情況,*市通過召開走訪調(diào)研、座談會、個別訪談等形式,有效掌握第一手資料,經(jīng)過梳理歸納、分析思考,形成了本報告。
一、存在的問題
一是思想認(rèn)識不足。
部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對干部管理監(jiān)督缺乏正確的認(rèn)識,是影響干部管理監(jiān)督工作的重要原因。一些地方和單位對干部選拔工作較為重視,但對干部任職后的管理監(jiān)督不夠積極主動,沒有投入足夠的時間和精力去研究如何加強干部管理監(jiān)督的問題。對監(jiān)督工作存在畏難情緒,心存顧慮,瞻前顧后,擔(dān)心加強監(jiān)督會帶來種種不利后果。缺乏接受監(jiān)督的自覺性,部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在認(rèn)識方面的問題,認(rèn)為監(jiān)督是找岔子、捅婁子,有損于領(lǐng)導(dǎo)威信和單位形象,也是對自己的不信任,缺乏接受監(jiān)督的自覺性,對監(jiān)督采取抵制的態(tài)度。二是制度效應(yīng)缺位。
一是制度缺失問題仍然存在,雖然出臺了很多政策,但是現(xiàn)有政策制度聚焦干部工作圈多,關(guān)注社交圈、家庭圈、生活圈的情況少,對干部“八小時之外”的監(jiān)督缺乏專門的制度。此外,干部配偶、子女及其配偶的經(jīng)商辦企業(yè)情況雖納入監(jiān)管范圍,但缺少專門的配套制度進(jìn)行規(guī)范。二是制度的操作性有待提高,根據(jù)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定,報而不全為漏報、有而不報為瞞報,漏報行為情節(jié)較重才給予誡勉以上處理。而定瞞報行為的,不論情節(jié)輕重處理起點就是誡”。但在實際工作中,“有而不報”多數(shù)是因為年久遺忘的情況,并非是故意隱瞞,因此簡單按照“有而不報即瞞報”的標(biāo)準(zhǔn)處理,容易“誤傷”干部。三是制度執(zhí)行上剛性不足。針對重大事項請示報告制度,如果領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項不請示報告或先實施后報告、請示一套實施一套問題,給制度落實留下了隱患。同時,發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位明知有相關(guān)制度規(guī)范,但卻以打“擦邊球”“走偏鋒”的形式違規(guī)操作。三是監(jiān)督力度不夠。
一是監(jiān)督力量薄弱。市直單位均未設(shè)專職人員,從事干部監(jiān)督工作的兼職人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,難以適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)要求,對重點對象的經(jīng)濟責(zé)任審計難以做到及時全面覆蓋。二是手段相對單一。組織部門開展調(diào)查時,大多采取談話了解、記錄取證等,與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取的留置調(diào)查等具有威懾力、強制性的調(diào)查手段相比,相對單一且“力道”不足,一定程度上影響了監(jiān)督管理效果。三是監(jiān)督深度不夠。由于人員力量、監(jiān)督手段等制約,監(jiān)督工作往往只能發(fā)現(xiàn)工作中的“顯性”的違規(guī)問題,而難以發(fā)現(xiàn)那些“表面走程序、背后有名堂”等深層次問題。同時,對于權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位的“一把手”等重要敏感崗位干部的監(jiān)督局限于信訪舉報、經(jīng)濟責(zé)任審計等,導(dǎo)致監(jiān)督效果不夠彰顯。四是查處力度不大。由于一些地方、部門的本位保護(hù)主義、好人主義的思想作祟,對違規(guī)行為大多采用提醒、警示、糾正的做法,且責(zé)任追究有時標(biāo)準(zhǔn)不一,松嚴(yán)不定,使監(jiān)督約束缺乏應(yīng)有的威懾力、約束力和公信力。同時,少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計往往存在先離任后審計、審改脫節(jié)等問題,導(dǎo)致一些問題責(zé)任追究、審計整改難以到位。四是監(jiān)督合力不強。
監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位在工作上的聯(lián)系還不夠緊密,雖然各地都建立了干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,但是承擔(dān)干部監(jiān)督職責(zé)的機關(guān)和部門都有各自的監(jiān)督重點、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督途徑,信息交流還只是停留在一般性的信息匯總,缺少詳實的情況分析,信息資源利用率不高。一些干部監(jiān)督成員單位聯(lián)動意識不強,在工作中發(fā)現(xiàn)的重要監(jiān)督信息沒有及時報送,直接影響干部監(jiān)督的工作合力。二、對策建議
加強干部監(jiān)督,是解決干部隊伍和選人用人突出問題的重要途徑。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行新時代黨的組織路線,堅持思想引導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督制度,聚焦監(jiān)督重點,凝聚監(jiān)督合力,不斷提高干部管理監(jiān)督工作的科學(xué)化水平,推動形成風(fēng)清氣正的用人生態(tài)和正氣充盈的政治生態(tài)。
一要強化思想引領(lǐng)。一方面,要運用好黨校(行政院校)、理論中心組等平臺,有針對性地加強思想政治教育,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確看待干部監(jiān)督工作,強化“嚴(yán)是愛、寬是害”的意識,自覺樹立接受上級、同級和群眾監(jiān)督的意識。同時,要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅持民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等制度,使黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)起來、實起來、活起來,推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“照鏡子、正衣冠”,更好地自律自警。另一方面,要切實激發(fā)監(jiān)督主體主動監(jiān)督的意識,尤其對黨委(黨組)“一把手”以及干部監(jiān)督等負(fù)有監(jiān)督職能的人員,要加強職業(yè)道德教育,樹立“監(jiān)督就是本份、監(jiān)督就是愛護(hù)”的觀念,明確擔(dān)負(fù)的職責(zé)和使命,強化依法履行監(jiān)督義務(wù)和行使監(jiān)督權(quán)利的意識,做到敢抓敢管、敢于碰硬,充分履行監(jiān)督職責(zé)。
二要優(yōu)化監(jiān)管制度。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,靠人盯人、人管人是不可行的,必須要靠科學(xué)嚴(yán)密的制度規(guī)范。在制度設(shè)計中充分考慮基層實際,優(yōu)化完善相關(guān)制度,形成分工明確、運行順暢、便于操作的工作機制和科學(xué)完備的制度體系。一是完善制度規(guī)定。按照簡便易行、科學(xué)合理的原則,對現(xiàn)有政策制度進(jìn)行梳理、歸類、評估,進(jìn)一步填補規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)、科級領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等政策空白,確保相關(guān)的干部管理監(jiān)督工作開展有規(guī)可依。二是細(xì)化程序規(guī)則。要注重政策的細(xì)化和指標(biāo)的量化,統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化程序規(guī)則,切實解決原則性多、細(xì)則少,定性多、量化少,不少監(jiān)管制度仍停留在“不準(zhǔn)”或“禁止”上,對禁而不止者如何“嚴(yán)肅處理”的規(guī)定不明確等問題。三是推動制度落實。要定期開展相關(guān)監(jiān)督制度落實情況督查,促使各地各單位積極落實好制度;要依據(jù)《干部任用條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等制度,對有規(guī)不遵、有制不循的人和事,該通報的通報,該處理的處理,以問責(zé)工作倒逼制度落實。
三是聚焦監(jiān)督重點。
加強對干部的日常管理監(jiān)督,要進(jìn)一步突出監(jiān)督重點,特別是加強對于權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位“一把手”等重要敏感崗位干部的監(jiān)督,切實提高監(jiān)督成效。一是突出用權(quán)行為監(jiān)督。組織部門要進(jìn)一步加強與紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的配合,緊緊圍繞重點領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)和黨政機關(guān)“一把手”權(quán)力運行,厘清權(quán)力界限,規(guī)范權(quán)力運行,遏制“權(quán)力變現(xiàn)”沖動。積極推行“正職監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的分權(quán)制衡的機制,清除“一把手”進(jìn)行權(quán)力尋租的土壤。探索實行權(quán)力運作過程紀(jì)實管理,強化對權(quán)力運行日常管理監(jiān)督,讓重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部深切感受到“組織就在身邊,監(jiān)督就在眼前”,從而自律自省,謹(jǐn)言慎行。二是加強的日常監(jiān)督。堅持各地各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人定期了解下級單位“一把手”履行主體責(zé)任、履職用權(quán)、廉潔自律等情況,推動“一把手”監(jiān)督“一把手”。探索將縣級以上所有權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各地各單位的“一把手”均列為領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的報告對象,每年對重點領(lǐng)域關(guān)鍵崗位干部個人有關(guān)事項報告進(jìn)行核實,特別是對是否存在家庭財產(chǎn)明顯超過正常收入、是否利用手中權(quán)力為配偶子女及經(jīng)商辦企業(yè)活動進(jìn)行利益輸送等異常跡象進(jìn)行核查,切實發(fā)揮這項制度在嚴(yán)防干部“帶病上崗”中的“*光機”作用。三是加強選拔任用監(jiān)督。開展對重要敏感崗位風(fēng)險等級評估,根據(jù)不同崗位風(fēng)險責(zé)任和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度科學(xué)合理設(shè)置任職期限,加大定期輪崗力度,防控職務(wù)風(fēng)險。堅持定期開展干部配偶移居國境情況摸底工作,鞏固“裸官”治理成果,防止將“裸官”提任到重要敏感崗位上。堅持離任經(jīng)濟責(zé)任審計與屆中經(jīng)濟責(zé)任定期審計相結(jié)合,實現(xiàn)“凡離必審”、五年內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋,健全經(jīng)濟責(zé)任審計報告抄送、跟蹤、反饋機制,推動審計結(jié)果運用。四是強化調(diào)查處理。
查處是最直接有效的監(jiān)督,對出現(xiàn)問題的干部敢較真、敢處理就會產(chǎn)生較大的震懾力,就能教育和挽救大多數(shù)。一是加大問題發(fā)現(xiàn)力度。整理出干部監(jiān)督工作的重點提交給巡察部門,借助巡察力量發(fā)現(xiàn)問題,重點對違規(guī)配備干部、干部選拔任用程序不規(guī)范、干部違規(guī)兼職等問題進(jìn)行清理。同時,要進(jìn)一步拓寬群眾來信來訪渠道,特別是要通過網(wǎng)絡(luò)、紙媒、手機短信等渠道主動廣泛了解群眾對干部的評價,結(jié)合研究蹲點調(diào)研、信訪舉報、個人有關(guān)事項報告查核等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,更加及時、全面地掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想動態(tài)。此外,通過建立購買社會服務(wù)制度等,加強審計工作力量并強化后期審計整改跟蹤督查,進(jìn)一步提高審計實效。二是堅持及時提醒教育。進(jìn)一步加大力度、形成風(fēng)氣,使黨內(nèi)開展批評和自我批評、對干部咬耳扯袖正常化、經(jīng)常化。堅持近距離有原則接觸干部、觀察干部,深入研究干部日常管理、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,有的放矢進(jìn)行提醒、函詢和誡勉。要加強跟蹤問效,不僅看提醒函詢誡勉做了沒有、涉及多少人,還要看被提醒函詢誡勉對象思想上是否真正受到觸動、受到警醒,是否做到了有則改之、無則加勉。通過早發(fā)現(xiàn)、早提醒,讓“紅臉出汗”成為常態(tài),最大限度地教育、警示和挽救干部。三是推動精準(zhǔn)問責(zé)。要完善監(jiān)督檢查成果移送、運用失責(zé)失誤責(zé)任追究辦法等,進(jìn)一步壓實工作責(zé)任,推動問題線索“凡現(xiàn)必轉(zhuǎn)、凡轉(zhuǎn)必用、凡用必回”,走好監(jiān)督成果運用的“最后一公里”。要通過完善問責(zé)檔案、定期橫向比較等方式,推動問責(zé)的精準(zhǔn)化,避免問責(zé)時緊時松、時嚴(yán)時寬的問題發(fā)生,努力取得良好的政治效應(yīng)、紀(jì)法效應(yīng)和社會效應(yīng)。五是凝聚監(jiān)督合力。
要從制度機制入手,切實解決各相關(guān)部門配合力度不夠的問題。一要健全資源共享機制。進(jìn)一步健全干部監(jiān)督聯(lián)席會議各成員單位之間信息通報與交流、線索與案件移送、重要問題聯(lián)合會診協(xié)同監(jiān)督等有效做法,在嚴(yán)格依紀(jì)依法的前提下,實現(xiàn)各監(jiān)督主體在信息、技術(shù)、手段、成果等方面的資源共享,及時發(fā)現(xiàn)干部隊伍中的苗頭性、傾向性問題,研究相關(guān)對策,制定防范措施。二要強化日常溝通交流。要堅持定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,通報有關(guān)情況,討論研究有關(guān)重大事項,協(xié)調(diào)解決工作中的問題,特別是綜合研判干部違紀(jì)違法問題的成因、特點和變化規(guī)律,共同研究提出問題查處和源頭治理的辦法措施,進(jìn)一步提升干部日常管理監(jiān)督的工作質(zhì)量。三要發(fā)揮技術(shù)助力作用。可由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭、組織部門配合,共同建立多部門參與的互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)信息工作平臺,將干部收入信息、車輛、不動產(chǎn)、出入境數(shù)據(jù)以及巡視巡察、考察考核、經(jīng)濟責(zé)任審計、信訪舉報查核、專項檢查發(fā)現(xiàn)問題等諸多數(shù)據(jù)統(tǒng)一進(jìn)行入庫管理,實現(xiàn)有效聯(lián)網(wǎng),打通“信息孤島”,定期分析研判,及時進(jìn)行預(yù)警,力求產(chǎn)生多層疊加網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),打造“大監(jiān)督”格局。第五篇:質(zhì)量監(jiān)督總結(jié)-例子
[質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)]
(一)聚焦重點和熱點,不斷提升監(jiān)督抽查在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用
XX年,市區(qū)兩級質(zhì)監(jiān)部門組織開展了179類產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查,截至XX年1月10日,已完成158類產(chǎn)品的抽查,共抽查產(chǎn)品5593批次,合格4779批次,平均抽樣合格率為85.4%,其中,市級監(jiān)督抽查5103批次,合格4350批次,平均抽樣合格率為85.2%;區(qū)級監(jiān)督抽查490批次,合格429批次,平均抽樣合格率為87.6%,質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)。上海生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品3804批次,合格3307批次,平均抽樣合格率是86.9%;外省市生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品1749批次,合格1437批次,平均抽樣合格率為82.2%;進(jìn)口產(chǎn)品40批次,合格35批次,平均抽樣合格率為87.5%。上海生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品高于全市平均抽樣合格率1.5個百分點。
1至3季度,國家監(jiān)督抽查涉及本市630家企業(yè)生產(chǎn)的72類739批次產(chǎn)品,產(chǎn)品實物質(zhì)量抽樣合格率為98.0%,較去年同期相比提高了5.4個百分點。
XX年的監(jiān)督抽查工作主要有以下幾個特點:
1、突出重點,保障安全。
——加大民生產(chǎn)品的抽查力度,保障人民群眾切身利益。編輯:www.tmdps.cn。把與人民群眾生活密切相關(guān)產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查重點。全年共抽查民生相關(guān)產(chǎn)品129類,占到抽查產(chǎn)品總類別的72%。其中抽查家用電氣類產(chǎn)品40類,抽查裝飾裝修家居產(chǎn)品20類,抽查紡織服裝鞋類產(chǎn)品15類,抽查婦女兒童學(xué)生用品14類,抽查交通工具、燃油燃?xì)狻⑿畔⑼ㄐ偶捌渌沼孟M品40類。
——開展世博相關(guān)產(chǎn)品的抽查,保障世博籌辦有序進(jìn)行。XX年是上海世博會籌備的關(guān)鍵年。為保障世博籌備工作有序進(jìn)行,一方面,對世博特許產(chǎn)品、世博相關(guān)讀物印刷品開展專項監(jiān)督抽查;另一方面,配合世博場館建設(shè),加大對本市生產(chǎn)、銷售的建筑裝飾材料和與生產(chǎn)安全密切相關(guān)的安全防護(hù)用品的抽查力度,并將抽查結(jié)果及時向世博局進(jìn)行通報。共抽查世博相關(guān)產(chǎn)品574批次,合格468批次,不合格105批次,另有1批次產(chǎn)品因未按規(guī)定取得3c認(rèn)證直接進(jìn)行執(zhí)法查處。
——加強節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品抽查,服務(wù)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。加大對空調(diào)等耗能產(chǎn)品、節(jié)能燈具、節(jié)水型器具、以及建筑節(jié)能產(chǎn)品列的監(jiān)督抽查力度,特別是對15類列入國家能源效率標(biāo)識產(chǎn)品目錄的14類262批次產(chǎn)品開展專項監(jiān)督抽查。結(jié)合滬iv汽柴油新標(biāo)準(zhǔn)實施,硫含量等環(huán)保指標(biāo)要求大幅提高的情況,及時對滬iv汽柴油開展的監(jiān)督抽查,共抽查161個樣品,涵蓋了上海主要生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)以及中石化、中石油、中海油及其他社會加油站。此外,還對水嘴、給排水管、坐便器、中空玻璃等涉及節(jié)水、節(jié)能的建筑和裝飾裝修材料,以及塑料購物袋等涉及環(huán)保的產(chǎn)品開展了抽查。服務(wù)了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
——及時部署甲流防控用品抽查,全力支持甲型h1n1流感防控工作。XX年出現(xiàn)甲型h1n1型流感病例后,我局第一時間組織開展流感疫情相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對包括一次性濕巾、消毒液、洗手液等在內(nèi)的甲流防控用品開展抽查。四季度根據(jù)防控形勢需要,再次緊急行動,對口罩、洗護(hù)用品等相關(guān)產(chǎn)品開展了抽查。共抽查甲流防控相關(guān)產(chǎn)品17類350批次,有力保障了流感防控產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
——擴內(nèi)需,促增長,積極開展“家電下鄉(xiāng)”等產(chǎn)品的專項抽查。及時下發(fā)《關(guān)于加強本市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》,組織開展監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查工作。共對7類19家“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。對在生產(chǎn)的13家企業(yè)的中標(biāo)產(chǎn)品,進(jìn)行了監(jiān)督抽查,確保質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn),早解決。此外對于以舊換新、節(jié)能惠民等其他保增長措施涉及到的相關(guān)產(chǎn)品也開展了監(jiān)督抽查,為市政府出臺空調(diào)補貼政策提供依據(jù)。
2、注重時令,引導(dǎo)消費。根據(jù)一年不同時令的消費熱點,對于春耕使用的化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用產(chǎn)品,空調(diào)、太陽鏡、滅蚊器具、衛(wèi)生殺蟲用品等夏令產(chǎn)品,室內(nèi)取暖器、冬裝等冬令產(chǎn)品,書包、文具等秋季入學(xué)前的學(xué)生用品,以及節(jié)日用品和節(jié)日熱銷產(chǎn)品,及時開展監(jiān)督抽查并公告抽查結(jié)果,為廣大消費者提供及時準(zhǔn)確的消費參考,充分發(fā)揮監(jiān)督抽查引導(dǎo)消費的作用。
3、統(tǒng)籌安排,提高成效。一是進(jìn)行企業(yè)調(diào)查摸底,在開展抽查前進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)和市場主流品牌調(diào)查摸底,擴大抽查的覆蓋面;二是對近兩年國家和地方監(jiān)督抽查不合格企業(yè)開展跟蹤抽查,抓住監(jiān)管重點,合理分配監(jiān)管資源;三是對于本市企業(yè)生產(chǎn)的重點產(chǎn)品擴大覆蓋面,掌握該類產(chǎn)品的質(zhì)量狀況,不斷完善從源頭抓質(zhì)量機制。
4、增強透明,提升權(quán)威。對于監(jiān)督抽查結(jié)果,加大公告、增強透明力度。XX年已經(jīng)公告了120余類產(chǎn)品的抽查結(jié)果,相關(guān)公告工作仍在繼續(xù)進(jìn)行中。通過及時公布抽查結(jié)果,在引導(dǎo)消費的同時,客觀上促進(jìn)了企業(yè)的主體責(zé)任意識和全社會質(zhì)量安全水平的提高,提高了監(jiān)督抽查的權(quán)威性。
(二)完善制度,加強監(jiān)督抽查工作基礎(chǔ)性建設(shè)
進(jìn)一步改革完善監(jiān)督抽查等制度,切實加強監(jiān)督抽查工作基礎(chǔ)性建設(shè)。圍繞當(dāng)前形勢,完善新時期監(jiān)督抽查工作的新思路、新模式和新舉措,切實加強基礎(chǔ)性建設(shè)。
1、配合總局開展法律法規(guī)的制修訂。落實總局進(jìn)一步完善和規(guī)范監(jiān)督抽查工作的程序和要求,積極參與《產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)定》等法律法規(guī)的制修訂工作。參與總局“重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施規(guī)范”的編制和修訂,完善日用消費品、建材、農(nóng)資等重點產(chǎn)品的抽查細(xì)則,以逐步形成全國統(tǒng)一的監(jiān)督抽查技術(shù)法規(guī)庫。
2、完善我市監(jiān)督工作的規(guī)范性文件。為使本市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作更好地適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,提高工作的規(guī)范性和有效性,對《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》、《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定進(jìn)行修訂,起草了《產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)督辦法》初稿,積極探索產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管模式。整理:www.tmdps.cn。
(三)突出“三重一大”,實施集中整治
緊緊圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域開展專項整治,大力打擊無證產(chǎn)品。
1、結(jié)合社會關(guān)注熱點,開展家具產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)整治。針對家具甲醛釋放量超標(biāo)的行業(yè)熱點問題,從今年5月起,對本市711家具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項整治。對企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量檔案的建檔及更新,并對其中256家企業(yè)進(jìn)行了實地檢查,重點檢查企業(yè)是否使用有證(生產(chǎn)許可證、3c強制性認(rèn)證)人造板、木器漆;是否按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);是否正確標(biāo)附家具使用說明書等內(nèi)容。對170家企業(yè)的170批次產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢驗,實物質(zhì)量合格率為83.5%。,抽查批次比XX年增加了3倍多,實物質(zhì)量抽樣的不合格率降低了20個百分點。同時,為了強化行業(yè)整治工作取得的成效,采取了積極的措施:對監(jiān)督抽查結(jié)果進(jìn)行公告的同時向有
關(guān)地方政府進(jìn)行了通報,強化綜合監(jiān)管和社會監(jiān)督力度;由區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局開展后處理及技術(shù)幫扶工作;聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行質(zhì)量分析,幫促家具生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量責(zé)任意識和產(chǎn)品質(zhì)量水平。近150家家具生產(chǎn)企業(yè)自愿簽訂了產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。
2、結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特點,組織開展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整治。為了解決區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,及時消除區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,組織奉賢、青浦、金山、南匯、松江、崇明、嘉定、閔行等區(qū)、縣局,對內(nèi)外墻涂料、電線電纜、燒結(jié)磚、床上用品等產(chǎn)品開展了區(qū)域整治工作。涉及內(nèi)外墻涂料生產(chǎn)企業(yè)58家,電線電纜生產(chǎn)企業(yè)84家,床上用品生產(chǎn)企業(yè)9家,燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)18家。對這些企業(yè)進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量檔案的建立和更新,摸清企業(yè)質(zhì)量狀況,并對其中134家企業(yè)的185批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查,合格167批次,抽樣合格率為90.3%,其中,連續(xù)幾年整治的產(chǎn)品中,南匯區(qū)的電線電纜抽樣合格率比XX年提高了4.3個百分點,崇明縣的燒結(jié)磚抽樣合格率提高了9.7個百分點,均取得了一定的成效。通過區(qū)域整治,對提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范行業(yè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到了很好的作用。
3、針對質(zhì)量整治難點,組織開展問題企企業(yè)重點監(jiān)管。根據(jù)《上海市不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》的規(guī)定,組織浦東、奉賢、青浦、金山、閔行、嘉定、南匯、松江、崇明、盧灣、靜安等12個區(qū)縣局,對在近2年中產(chǎn)品經(jīng)各級監(jiān)督抽查2次以上(含2次)不合格或質(zhì)量投訴多的58家區(qū)(縣)屬中小企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)管工作,加強監(jiān)督力度,落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,提高企業(yè)質(zhì)量法制意識,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。通過企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作,取得了初步成效,52家企業(yè)在XX年監(jiān)督抽查中產(chǎn)品全部合格。
(四)完善后處理機制,切實提高監(jiān)督抽查有效性
XX年共對國抽、市抽和外省市移送的909家次生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)開展了監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作。通過市和區(qū)、縣兩級質(zhì)量技監(jiān)部門的共同努力與密切協(xié)作,本市的監(jiān)督抽查后處理工作取得了較好的成績,特別是第三季度和第四季度(見圖1),總完成率達(dá)92.1%。在完成后處理的生產(chǎn)企業(yè)中,復(fù)查率為87.6%,因企業(yè)注銷、停業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)未進(jìn)行復(fù)查的占12.4%。
全年后處理工作圍繞以下三個方面開展:
1、規(guī)范工作流程,完善各項措施
一是建立監(jiān)督抽查結(jié)果通報制度。對抽查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的情況,及時通報相關(guān)主管部門,形成合力,加強對相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管力度。如針對部分“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品能源效率等級未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的情況,及時向市商務(wù)委、市經(jīng)信委進(jìn)行通報,引起各部門的高度重視,加強家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督;針對部分校服產(chǎn)品抽查中存在問題,以及校服產(chǎn)品通常由學(xué)校集體采購的特點,及時將校服產(chǎn)品的抽查情況向市教委進(jìn)行通報,調(diào)動全社會力量,督促相關(guān)企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量控制,工作總結(jié)《質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)》(http://www.tmdps.cn)。
二是完善后處理逾期未改正企業(yè)公告制度。加大公告力度,對承諾停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)品統(tǒng)一公告,并對其加強跟蹤回訪檢查制度,及時消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。全年共發(fā)布4期公告,對53家因停業(yè)、停產(chǎn)、復(fù)查不合格等原因而未進(jìn)行整改或整改未達(dá)到要求的企業(yè)進(jìn)行了公告。
三是深化不合格產(chǎn)品退出制度。對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)、存在嚴(yán)重安全隱患的太陽鏡產(chǎn)品、液體加熱器、電滅蚊器具產(chǎn)品實施強制收回,重點加強對連鎖經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一配送產(chǎn)品的清退,確保不合格產(chǎn)品退出市場。來源:www.tmdps.cn。
四是完善了后處理工作的評價機制。新增了生產(chǎn)企業(yè)后處理復(fù)查率這一評估指標(biāo),突出對本市生產(chǎn)企業(yè)整改有效性的評價,有效地促進(jìn)了后處理實施部門加強后處理工作閉環(huán)。
2、組織質(zhì)量幫扶,體現(xiàn)監(jiān)督宗旨
對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的傾向性問題,組織召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會,發(fā)揮質(zhì)檢機構(gòu)專家技術(shù)優(yōu)勢為中小企業(yè)會診,通過技術(shù)手段促進(jìn)企業(yè)完善質(zhì)量體系,重點加強相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,促進(jìn)企業(yè)落實各項整改措施,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。XX年市局共組織召開了燈具、小家電、自行車、兒童服裝、床上用品、坐便器、家電產(chǎn)品質(zhì)量能效專場等7類產(chǎn)品分析會,本市200余家的生產(chǎn)、銷售企業(yè)代表以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的負(fù)責(zé)人參加了會議。通過召開質(zhì)量分析會等服務(wù),企業(yè)的整改積極性和整改實效明顯提高。例如,自行車、兒童服裝和床上用品這幾類產(chǎn)品的復(fù)查率達(dá)90%以上,復(fù)查合格率100%;按摩器具、電熱餅(袋)、室內(nèi)加熱器和電熱毯等冬令小家電從XX年的平均抽樣合格率73.7%上升到91.6%,產(chǎn)品質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。
3、深入研究規(guī)律,完善工作機制
針對近年來注冊地與生產(chǎn)地分離的異地經(jīng)營企業(yè)難以開展后處理等難點問題,組織區(qū)、縣局成立課題組,研究探討該類企業(yè)的后處理工作模式,制定了《上海市注冊型企業(yè)產(chǎn)
品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理暫行規(guī)定》,有效地協(xié)調(diào)本市各區(qū)縣之間以及本市與外省市質(zhì)監(jiān)部門之間的后處理工作,并強化了與相關(guān)職能部門之間的協(xié)作,為提高后處理工作有效性提供了制度上的保障。
(五)加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和后續(xù)監(jiān)管
截止XX年12月,本市共有2414家企業(yè)獲證,其中省級發(fā)證1472張。全年換/發(fā)證受理728家,其中省局審查428家,不合格64家。辦理許可證名稱變更47家,補領(lǐng)許可證證書13家,更正許可證證書48家,頒發(fā)許可證證書695張,其中省局發(fā)證305張。共對104家家企業(yè)做出不予許可決定,其中涉及省局發(fā)證的71家,注銷了75家企業(yè)的生產(chǎn)許可證,受理319家企業(yè)的委托加工備案。通過嚴(yán)格審查發(fā)證,確保企業(yè)具備持續(xù)生產(chǎn)合格穩(wěn)定產(chǎn)品的能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平及管理水平。
全年許可證工作的主要做法如下:
1、推進(jìn)信息公開,提高行政效率。按照《許可證管理條例》的規(guī)定,實行“八公開”,將行政許可事項、依據(jù)、實施單位、條件、程序、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果對外公開,在局受理大廳統(tǒng)一設(shè)立了許可證接待、受理窗口,按法定程序和期限組織對申請企業(yè)審查,及時上報材料,做到嚴(yán)格受理、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格監(jiān)督,對不符合產(chǎn)業(yè)政策的申報企業(yè)堅決不予受理,嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高污染項目的重復(fù)建設(shè),切實貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。
積極配合本市行政審批制度改革,從5月1日起率先在浦東、奉賢試行受理試點工作,大大方便了企業(yè)申請;縮短行政許可時間。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證電線電纜等14類省級發(fā)證產(chǎn)品發(fā)證時限由法定60個工作日壓縮到50個工作日,提高了行政效率。
2、嚴(yán)格檢驗管理,規(guī)范許可審查。為保證工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗工作的質(zhì)量,加強對承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)檢驗機構(gòu)(以下簡稱檢驗機構(gòu))的管理,規(guī)范生產(chǎn)許可證檢驗機構(gòu)申報工作,有效發(fā)揮我市產(chǎn)品檢驗資源,形成科學(xué)合理的布置格局,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,起草了《上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗機構(gòu)申報及管理辦法》(討論稿);加強與檢驗機構(gòu)的溝通交流,組織機構(gòu)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)品實施細(xì)則,對符合條件的機構(gòu)積極向全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室推薦承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)。
進(jìn)一步規(guī)范許可證審查工作,正著手起草《生產(chǎn)許可證審查員管理辦法》和《實地核查工作規(guī)范》,逐步建立審查制度,規(guī)范審查行為。
3、開展質(zhì)量分析,促進(jìn)節(jié)能減排。在組織開展涉及民生安全的電線電纜、鋼筋等行業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)專項檢查的基礎(chǔ)上,對電線電纜、眼鏡、建筑外窗、鋼筋等主要許可證產(chǎn)品的質(zhì)量狀況進(jìn)行了深入分析,并形成質(zhì)量狀況分析報告,提出有針對性的措施建議,以達(dá)到“整頓一個行業(yè)、理清一個行業(yè)質(zhì)量狀況、提高一個行業(yè)質(zhì)量水平”的目的,為全市質(zhì)量狀況分析奠定了基礎(chǔ)。
積極貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,頒發(fā)《關(guān)于加強本市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可落實節(jié)能減排有關(guān)工作的通知》,要求對生產(chǎn)和使用過程中高耗能或易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品有23類,嚴(yán)把受理審查關(guān),加強獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝。編輯:www.tmdps.cn。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截止XX年本市淘汰鋼鐵、水泥等落后生產(chǎn)能力25萬噸,實現(xiàn)節(jié)電154700萬度,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤38.9萬噸,減少粉塵排放67.5萬噸、減少粉塵、二氧化碳、二氧化硫排放66.15萬噸。
4、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好政策宣貫。從3月到4月,由市許可辦對新修訂的驗配眼鏡、建筑外窗、電線電纜、危險化學(xué)品包裝物及容器、泵、電焊條、建筑防水卷材、電熱毯、助力車、特種勞動防護(hù)產(chǎn)品等14類省級發(fā)證產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實施細(xì)則進(jìn)行了全面宣貫,900多家許可證企業(yè)、行業(yè)審查員及19個區(qū)、縣局許可證監(jiān)管隊伍共1200多人次參加了培訓(xùn),為14類省級發(fā)證產(chǎn)品的換發(fā)證及證后監(jiān)管等工作打下了扎實的基礎(chǔ)。
5、強化證后監(jiān)管,提高工作實效。采取監(jiān)督審查、日常巡查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等多種措施,強化證后監(jiān)督,督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地保持必備生產(chǎn)條件,確保許可證工作的有效性:
(1)圍繞人民幣偽鈔鑒別儀、助力車、電熱毯、鋼筋等社會關(guān)注度高、面廣量大、關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品,組織開展專項監(jiān)督檢查。
(2)組織區(qū)、縣局有序開展監(jiān)督檢查,共完成1983家獲證企業(yè)的年審及200多家企業(yè)的實地核查。19個區(qū)縣都能在監(jiān)管中積極向企業(yè)宣傳許可證法律法規(guī),增強了企業(yè)的質(zhì)量法制意識,規(guī)范了企業(yè)證后生產(chǎn)、經(jīng)營活動。初步建立了轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,基本上做到了獲證企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。
(3)各個區(qū)、縣局各顯證后監(jiān)管特色。奉賢、南匯、寶山、閔行、嘉定、浦東等局針對人手少、企業(yè)多、分布區(qū)域廣、產(chǎn)品種類多等現(xiàn)狀,充分發(fā)揮區(qū)局派出機構(gòu)的作用,科所聯(lián)動,出色地完成了許可證年審、證后監(jiān)管工作;靜安、黃浦等根據(jù)中心城區(qū)的特點對驗配眼鏡行業(yè)進(jìn)行了重點監(jiān)管,普陀建立了行業(yè)專家隊伍并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,做到主要行業(yè)至少配備一名專家。這些專家在企業(yè)采標(biāo)、技術(shù)改進(jìn)、問題分析等方面都提供了寶貴的專業(yè)意
見,有效提高了監(jiān)管水平;徐匯、金山、寶山、奉賢等區(qū)縣結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況,開展許可證年審網(wǎng)上預(yù)審方式,減少了企業(yè)往返奔波,方便了企業(yè)。浦東、閔行、普陀、寶山、奉賢、崇明等局突出監(jiān)管重點,實行分類分級監(jiān)管方式,提高了監(jiān)管針對性和有效性。
(六)加快企業(yè)質(zhì)量檔案建立,探索產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險機制建立
1、全力推進(jìn)上海生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的建立。我局實現(xiàn)了企業(yè)代碼信息庫有關(guān)數(shù)據(jù)與企業(yè)質(zhì)量檔案的實時交換,在原有3531家上海生產(chǎn)企業(yè)已建立企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,完成了近3400家已獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、ccc認(rèn)證、家電下鄉(xiāng)等生產(chǎn)企業(yè)的建檔工作,其中青浦、浦東、崇明、黃浦、閔行等區(qū)縣局實現(xiàn)了生產(chǎn)許可證和ccc認(rèn)證獲證企業(yè)100%建檔。《1》《2》《3》《4》《5》《6》
2、建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件快速處置機制。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作,市區(qū)聯(lián)動、分級響應(yīng),快速反應(yīng)、處置有力,整合資源、信息共享,防治結(jié)合、長效監(jiān)管的原則,制定了《產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并根據(jù)我市質(zhì)檢機構(gòu)的布局,初步建立以質(zhì)檢機構(gòu)專家為主的突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)欤鳛閼?yīng)急預(yù)案的有效技術(shù)支撐。
3、組建和運作產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險研究中心。經(jīng)過多部門的積極籌備,XX年 7月,正式批準(zhǔn)成立了“上海市產(chǎn)品質(zhì)量安全評估研究中心”。目前,中心積極推進(jìn)質(zhì)量安全風(fēng)險管理基礎(chǔ)性課題研究。已完成包括美國、日本、德國等主要發(fā)達(dá)國家及主要發(fā)展中國家的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管理相關(guān)法律法規(guī)、風(fēng)險評估實施狀
況、典型案例的研究;對國內(nèi)大部分與產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管理有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實施現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和研究,編輯出版了三期《產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息參考》,收集了國內(nèi)有關(guān)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的相關(guān)網(wǎng)站幾十個、網(wǎng)頁近百個,明確了包含網(wǎng)站信息、實驗
室檢測信息、監(jiān)督抽查信息、投訴舉報信息等在內(nèi)的信息源,初步建立了信息收集、篩選、過濾的情報采集系統(tǒng)。
(七)加強檢驗檢測公共服務(wù)體系建設(shè),提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)保障能力
1、圍繞技術(shù)保障,加強質(zhì)檢機構(gòu)的監(jiān)管。加強對本市依法設(shè)置和授權(quán)質(zhì)檢機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定(審查認(rèn)可/驗收)和監(jiān)督管理。完善本市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系,新增防雷產(chǎn)品、氣體化工產(chǎn)品等2家質(zhì)檢站,對33家本市質(zhì)檢機構(gòu)進(jìn)行到期復(fù)評審和8家質(zhì)檢機構(gòu)進(jìn)行擴項評審;促進(jìn)質(zhì)檢機構(gòu)能級的提升,新增國家級質(zhì)檢中心3家;組織對質(zhì)檢機構(gòu)的監(jiān)督檢查,推進(jìn)質(zhì)檢機構(gòu)規(guī)范管理;加強質(zhì)檢機構(gòu)行風(fēng)建設(shè),向全市質(zhì)檢機構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)檢機構(gòu)行風(fēng)建設(shè)的通知》,規(guī)范質(zhì)檢機構(gòu)檢驗行為;組織質(zhì)檢機構(gòu)為世博建設(shè)做好檢驗技術(shù)保障工作,參與世博卡、led產(chǎn)品的環(huán)境試驗,承擔(dān)混合型車輛的電磁兼容試驗,做好青草沙水源地工程供水管道的檢測等
2、以提高能力為重點,嚴(yán)格安檢機構(gòu)的準(zhǔn)入管理。組織啟動了全市80余家安檢機構(gòu)的資格許可復(fù)評審工作,完成了5家機動車安檢機構(gòu)的搬遷評審工作。貫徹落實《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》新標(biāo)準(zhǔn)實施工作,確保安檢機構(gòu)能夠及時按照新標(biāo)準(zhǔn)開展工作。組織專家完成了安檢機構(gòu)檢測能力對比方法初稿的制定,以通過能力比對推進(jìn)全市安檢機構(gòu)共同提高檢測能力,解決全市機動車安全技術(shù)檢驗?zāi)芰Φ牟町愋詥栴}。配合總局做好《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》及相關(guān)配套文件的制修訂工作,承擔(dān)并完成了《機動車安全檢驗機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理辦法》征求意見稿的制定。組織了對安檢機構(gòu)技術(shù)人員和審查員的考核,加強隊伍建設(shè)。對人大代表提出的關(guān)于“建議修訂本市機動車安全技術(shù)檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)”的書面意見按會辦要求進(jìn)行了調(diào)研和答復(fù)。積極推進(jìn)機動車安檢機構(gòu)行風(fēng)建設(shè),加強對安檢機構(gòu)的監(jiān)管力度,規(guī)范機動車安全技術(shù)檢驗行為,推進(jìn)安檢機構(gòu)的行風(fēng)建設(shè),改善行業(yè)風(fēng)貌。