第一篇：市食品藥品監督管理局破解看病難問題的工作匯報

根據市委、市政府“關于解決事關群眾切身利益‘七難’問題的實施意見”文件要求和市委辦公室、市府辦公室“關于下達破解‘看病難’問題工作目標和任務的通知”文件精神，我局就“推進藥品流通體制改革，保證群眾用到質優、價廉藥品”專項問題進行了調查和研討，并以制度形式在日常工作中加以了貫徹和落實，下面就我局在破解‘看病難’問題上所做的工

作及下一步的思路簡單匯報如下：

一、前期我局在破解‘看病難’問題上所做的工作

*委辦25號、54號文件下發后，局黨委根據文件要求，立即成立了局破解‘看病難’領導小組，并組織全局人員對文件進行了學習和發動，在充分調研的基礎上，我局先后做了以下工作：

（一）組織了合理用藥、安全用藥大型宣傳；根據國內外的經驗，醫療質量的高低、看病費用的多少，和藥品在臨床的合理使用有著必然的聯系，而我局前期的調查中發現我市部分醫療機構由于片面追求經濟利益等因素，存在著較嚴重的不合理的用藥現象，從而不可避免的導致了醫療質量的下降和病人費用的上升，造成了群眾的看不好病、看不起病，因此我局在本次破解‘看病難’工作中，將倡導合理用藥、安全用藥擺在了重要的位置，9月份我局和市婦聯、市團委、**日報、**電視臺、**廣播電臺等單位共同主辦了合理用藥、安全用藥大型宣傳活動，活動得到了****大藥房、****醫藥零售有限公司、****藥業等近20家醫藥企業的響應和協助，在3天時間內先后在**廣場、**、**、**等四地巡回進行，受到了各級領導和全市群眾的廣泛關注和歡迎，市委常委、宣傳部***部長、市政府**副市長、市人大常委會***副主任、市政協***副主席等領導親自參加活動啟動式，市政府**副市長還在活動啟動式做了動員講話，起到了較好的宣傳效果。

（二）引導了藥店的合理布點、合法競爭；當前醫療機構的藥品價格由于全省統一招標的原因，我市一時還很難有大的下調動作，因此我局在充分調研后，將我市解決藥價虛高，破解‘看病難’的重點轉移到藥品流通領域，借助今年藥品零售企業行政審批權下放到我局的東風，在實施寬進嚴管、引入競爭機制，推進藥品流通體制改革上下功夫，今年1——9月我局共新審批零售藥店39家，使我市的藥店總數達到了124家，并繼2002年引進老百姓大藥房后，今年我們又引來了一家全國性的大連鎖公司——海王星辰健康藥房有限公司，以充分的競爭來促進我市藥價的不斷下調；另外，為了方便群眾用藥，緩解醫療機構‘看病難’的壓力，我局通過積極的前置服務，引導藥店進社區、下農村，促進藥店的合理布點，受到了群眾的廣泛歡迎，**日報、**日報9月先后發表文章并加編者按對此給予了肯定。

（三）加強了藥品行業日常監管、稽查的力度；假冒偽劣藥品的存在是長期以來影響我市人民群眾“看不好病”的另一個重要原因，雖然近幾年來我局在**局和**市委、市政府的正確領導下，始終將打擊假冒偽劣藥品、規范行業行為作為全局工作的焦點，也取得了一定的效果，但打假工作的長期性、復雜性仍是當前一個不容忽視的現實問題，為此我局在貫徹落實市委、市政府破解‘看病難’工作中，依托全省“藥品打假在農村”活動，進一步加大了日常監管、稽查的力度，今年三季度我局在既往“規范藥房”建設和上半年藥品零售企業分級管理等工作的基礎上，先后組織了對全市醫院、藥店、個體診所、農村衛生室及醫藥批發公司、連鎖公司等藥品流通、使用企業的全面現場檢查和重點稽查，三個月來共檢查醫藥批發連鎖公司4家、零售藥店56家、市級醫院8家、鄉鎮衛生院21家、個體診所農村衛生室130家，檢查中共發現大小問題1200多個，31家企業被責令整改，9家企業被立案調查，15家企業受到行政處罰，有力的凈化了我市的醫藥環境，確保了我市人民群眾的用藥安全，為群眾看得好病、用得好藥提供了有力的保證！

總之，通過我們各方面不懈的努力，也通過國家政策的扶持，應該說我們**的醫藥市場在近期是有了一定起色的，現在群眾購藥越來越方便、藥店經營越來越規范、藥品質量越來越有保障，藥品價格也比去年同期下降了約15左右，這為緩解我市“看病難”起到了明顯的作用。

二、目前存在的困難和問題

各位領導，盡管我局在破解‘看病難’工作中做了大量的工作，取得了一定的進展，但在調研和實際工作過程中，我們發現也存在著許多的困難和問題，歸納起來主要有以下幾個方面：

（一）是監管的人力、物力嚴重不足；我局組建于2001年，從組建到今天，在人員配備和經費投入上，基本上還是在沿用建局之初的模式，而近4年來我市的醫藥批發連鎖公司增加了200，零售藥店增加了500，藥品和醫療器械生產企業增加了600，且當前造假手段越來越高、造假方法越來越隱蔽，因此監管難度可想而之，特別是今年，我局又新增加了食品、保健品、化裝品的協調監管職能，所以在人力、物力更顯不足了，因此如何增加

投入、引進更好的方法、更科學的手段也已經成為我局的當務之急。

（二）是監管的法律、法規還不夠完善；《中華人民共和國藥品》頒布至今已整整4個年頭了，隨著時間的推移，藥品管理法在某些方面（如醫療機構藥品質量的監管方面）的不足已逐步顯現，如何在國家法律修改前以地方規范性文件的形式來彌補法律法規的不足已成為當前我市另一個迫切需要解決的問題。

（三）是各監管機構間的溝通、協調還不能滿足監管的要求；藥品質量的監管是一個系統工程，不是藥監局一家所能完成的，它更需要衛生、工商、技監、廣電、公安等部門的通力協作，比如我市當前群眾意見較大的違法藥品廣告問題，它就需要廣電、工商等部門通力協作來共同加以制止，但當前我們各部門基本各自為政，還缺乏一個相互溝通、協作的長效機制。

三、下一步的工作思路

根據我市當前藥品的經營、使用及監管工作的現狀，我局在下一步將做好以下工作：

（一）是進一步加大宣傳力度，提倡安全、合理用藥，保證群眾看得好病、看得起病；

下一步，我局將將合理用藥、安全用藥宣傳的重點轉移到各醫療機構，從醫生這個源頭上來杜絕不合理用藥，從而提高提高醫療質量、降低醫療費用。

（二）是進一步促進藥品流通體制改革，引導合法競爭、合理布點，保證群眾用藥便宜、用藥方便；

下一步，我局將在法律、法規允許的范圍內，進一步落實寬進嚴管要求、進一步降低市場準入行政審批門檻，保護合法競爭，從而促進藥價的不斷下調。

（三）是進一步加大監管、稽查力度，保障合法經營、依法經營，保證群眾用藥安全、用藥高效；

下一步，我局將將藥品生產、經營、使用單位的現場檢查進行制度化、規范化，使現場檢查橫向到邊、縱向到底、不留死角，從而實現全市無假藥劣藥目標。

以上是我局前期在破解‘看病難’問題上所做的工作及下一步的思路，盡管前期我們全局工作人員做了大量的工作，但離市委、市政府領導的要求和全市群眾的需要仍有一定的距離，所以我們誠懇希望各級領導多提寶貴意見，我們全局工作人員將虛心接受大家的批評，并在下一步的工作中不斷改進、不斷完善，為我市破解群眾‘看病難’作出應有的貢獻！

第二篇：市食品藥品監督管理局關于破解看病難問題的匯報

市食品藥品監督管理局關于破解看病難問題的匯報

根據市委、市政府“關于解決事關群眾切身利益‘七難’問題的實施意見”文件要求和市委辦公室、市府辦公室“關于下達破解‘看病難’問題工作目標和任務的通知”文件精神，我局就“推進藥品流通體制改革，保證群眾用到質優、價廉藥品”專項問題進行了調查和研討，好范文，全國公務員

公同的天地www.tmdps.cn并以制度形式在日常工作中加以了貫徹和落實，下面就我局在破解‘看病難’問題上所做的工作及下一步的思路簡單匯報如下：

一、前期我局在破解‘看病難’問題上所做的工作

*委辦25號、54號文件下發后，局黨委根據文件要求，立即成立了局破解‘看病難’領導小組，并組織全局人員對文件進行了學習和發動，在充分調研的基礎上，我局先后做了以下工作：

（一）組織了合理用藥、安全用藥大型宣傳；根據國內外的經驗，醫療質量的高低、看病費用的多少，和藥品在臨床的合理使用有著必然的聯系，而我局前期的調查中發現我市部分醫療機構由于片面追求經濟利益等因素，存在著較嚴重的不合理的用藥現象，從而不可避免的導致了醫療質量的下降和病人費用的上升，造成了群眾的看不好病、看不起病，因此我局在本次破解‘看病難’工作中，將倡導合理用藥、安全用藥擺在了重要的位置，9月份我局和市婦聯、市團委、××日報、××電視臺、××廣播電臺等單位共同主辦了合理用藥、安全用藥大型宣傳活動，活動得到了××××大藥房、××××醫藥零售有限公司、××××藥業等近20家醫藥企業的響應和協助，在3天時間內先后在××廣場、××、××、××等四地巡回進行，受到了各級領導和全市群眾的廣泛關注和歡迎，市委常委、宣傳部××*部長、市政府××副市長、市人大常委會××*副主任、市政協××*副主席等領導親自參加活動啟動式，市政府××副市長還在活動啟動式做了動員講話，起到了較好的宣傳效果。

（二）引導了藥店的合理布點、合法競爭；當前醫療機構的藥品價格由于全省統一招標的原因，我市一時還很難有大的下調動作，因此我局在充分調研后，將我市解決藥價虛高，破解‘看病難’的重點轉移到藥品流通領域，借助今年藥品零售企業行政審批權下放到我局的東風，在實施寬進嚴管、引入競爭機制，推進藥品流通體制改革上下功夫，今年1——9月我局共新審批零售藥店39家，使我市的藥店總數達到了124家，并繼2002年引進老百姓大藥房后，今年我們又引來了一家全國性的大連鎖公司——海王星辰健康藥房有限公司，以充分的競爭來促進我市藥價的不斷下調；另外，為了方便群眾用藥，緩解醫療機構‘看病難’的壓力，我局通過積極的前置服務，引導藥店進社區、下農村，促進藥店的合理布點，受到了群眾的廣泛歡迎，××日報、××日報9月先后發表文章并加編者按對此給予了肯定。

（三）加強了藥品行業日常監管、稽查的力度；假冒偽劣藥品的存在是長期以來影響我市人民群眾“看不好病”的另一個重要原因，雖然近幾年來我局在××局和××市委、市政府的正確領導下，始終將打擊假冒偽劣藥品、規范行業行為作為全局工作的焦點，也取得了一定的效果，但打假工作的長期性、復雜性仍是當前一個不容忽視的現實問題，為此我局在貫徹落實市委、市政府破解‘看病難’工作中，依托全省“藥品打假在農村”活動，進一步加大了日常監管、稽查的力度，今年三季度我局在既往“規范藥房”建設和上半年藥品零售企業分級管理等工作的基礎上，先后組織了對全市醫院、藥店、個體診所、農村衛生室及醫藥批發公司、連鎖公司等藥品流通、使用企業的全面現場檢查和重點稽查，三個月來共檢查醫藥批發連鎖公司4家、零售藥店56家、市級醫院8家、鄉鎮衛生院21家、個體診所農村衛生室130家，檢查中共發現大小問題1200多個，31家企業被責令整改，9家企業被立案調查，15家企業受到行政處罰，有力的凈化了我市的醫藥環境，確保了我市人民群眾的用藥安全，為群眾看得好病、用得好藥提供了有力的保證！

總之，通過我們各方面不懈的努力，也通過國家政策的扶持，應該說我們××的醫藥市場在近期是有了一定起色的，現在群眾購藥越來越方便、藥店經營越來越規范、藥品質量越來越有保障，藥品價格也比去年同期下降了約15左右，這為緩解我市“看病難”起到了明顯的作用。

二、目前存在的困難和問題

各位領導，盡管我局在破解‘看病難’工作中做了大量的工作，取得了一定的進展，但在調研和實際工作過程中，我們發現也存在著許多的困難和問題，歸納起來主要有以下幾個方面：

（一）是監管的人力、物力嚴重不足；我局組建于2001年，從組建到今天，在人員配備和經費投入上，基本上還是在沿用建局之初的模式，而近4年來我市的醫藥批發連鎖公司增加了200，零售藥店增加了500，藥品和醫療器械生產企業增加了600，且

第三篇：市衛生和食品藥品監督管理局2011工作匯報

德衛食藥 [2011]139號

市衛生和食品藥品監督管理局

關于上報《2011年衛生工作總結及2012年重點

工作安排》的報告

德令哈市委：

現將市衛生和食品藥品監督管理局《2011年衛生工作總結及2012年重點工作安排》隨文上報。

妥否，請指示。

附：德令哈市衛生和食品藥品監督管理局《2011年衛生工作總結及2012年重點工作安排》

德令哈市衛生和食品藥品監督管理局

二○一一年十月三十一日

主題詞：衛生 總結 安排 報告

抄報：市政府辦公室，州衛生局，州藥監局，劉副市長。

抄送：存檔。

德令哈市衛生和食品藥品監督管理局 2011年10月31日

德令哈市衛生和食品藥品監督管理局 2011工作總結及2012年重點工作安排

2011年，德令哈市按照國家“保基本、強基層、建機制為重心，分階段推進衛生體制機制改革”的總體思路，認真貫徹落實省、州衛生工作會議精神，以加強農村衛生、公共衛生、社區衛生和人才隊伍建設為目標，以建立健全突發公共衛生事件應急處理機制為重點，以提高食品衛生執法監督能力和服務水平為抓手，不斷深化醫療衛生體制機制改革，全市衛生事業發展取得了長足發展。現將2011工作總結如下。

一、醫改工作完成情況

（一）建立健全組織領導機構。為切實加強對醫藥衛生體制改革的組織和領導，及時組織召開了推進城鄉衛生服務一體化工作會議，對衛生體制改革、藥品零加成試點、醫療機構經費保障、衛生基礎設施和設備配臵、村醫報酬、疫情防控等重大問題進行專題研究，市委、市人大、市政府、市政協等四大班子主要領導先后多次深入全市各級醫療衛生機構，就醫藥衛生體制改革、藥品零加成、疫情防控及基礎設施建設等情況進行調研。召開全市衛生工作會議，對醫改政策進行深入學習和廣泛宣傳，及時調整

成立市醫改領導小組，形成了政府主導、部門協調、上下聯動、合力推進醫療衛生體制機制改革的有利局面，為醫療衛生體制機制改革穩步推進奠定了堅實的基礎。

（二）加快推進基本醫療保障制度建設。大幅提高新農合籌資水平，新農合籌資標準人均達到360元，其中個人繳費為60元，政府補助300元，劃入個人門診80元。有力地提高了廣大農牧民群眾醫療保障水平。截止2011年9月份，全市新農合參保26715人，參合率達98.8%，籌集新農合基金801.45萬元，為693名參合農牧民報銷住院醫藥費用187萬元，基金支出率為33.8%，人均補償2698元，補償比例為57%，大病統籌基金使用率為36%。

（三）認真執行國家基本藥物制度。全面貫徹落實《國家基本藥物制度》和相關政策，制定下發了《德令哈市醫療衛生機構實行零加成試點工作實施方案》、《德令哈市醫療機構藥品零加成財政補助工作辦法》等一系列配套文件，成立了由衛生、財政、審計、紀委、物價等部門組成的藥品零加成審核工作小組，對全市4所鄉鎮衛生院、1所社區衛生服務中心和51所村衛生室落實基本藥物制度的情況進行摸底調查，對基層醫療衛生單位實施基本藥物制度的情況進行定期或不定期的督促檢查和指導。1-9月，實行藥品零加成為群眾讓利35.6萬元，全市政府辦醫療機構基本藥物實施率達100%。

（四）健全基層醫療衛生服務體系。進一步加強對農村牧區醫療機構的管理，實現城鄉衛生業務和管理一體化，將村衛生室作為鄉鎮衛生院派出機構，實行了鄉鎮衛生院院長聘任制、任期目標責任制、職工全員聘用制、崗位績效工資制、村衛生室績效考核制，在實行業務工作分級負責的基礎上，實行行政統一管理、業務統一安排、藥品統一采購、工作統一報表、收費標準統一，開展了以老年人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢人群眾為重點，提供預防、保健、醫療、健康教育等衛生服務。加強市、鄉、村三級醫療衛生機構縱向技術合作，積極推進城市衛生支援農牧區衛生工作，將巡回醫療向農牧區延伸，建全了鄉村醫療衛生機構雙向轉診制度。認真做好鄉鎮衛生院“兩有、三配套”和村衛生室“人員、房屋、設備、技術、服務”五配套建設工作，通過開展“鄉村十項技術” 建設、衛生機構等級評審等活動，使基層衛生服務能力得到不斷提高。

（五）推進基本公共衛生服務逐步均等化。以逐步實現人人享有基本醫療衛生服務為目標，通過建立轄區常住人口健康檔案；開展健康教育和健康教育咨詢、免疫規劃接種服務；加強傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人健康管理、慢性病患

者管理等措施，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。截止目前，全市建立城鄉居民電子健康檔案6.98萬份，建檔率達91%；社區衛生服務信息化管理系統已覆蓋2個社區衛生服務中心、12個社區衛生服務站和27個村衛生室，通過為居民建檔，動態記錄居民從出生、發育、結婚、生育、患病、老年直至死亡全過程中的健康活動數據，初步實現了城鄉居民健康檔案電子化動態管理和信息共享的目標。緊密結合城鄉居民、農牧民生產、生活方式、習慣，堅持因地制宜、有的放矢，針對心血管病、肺心病、婦科病等地方性疾病高發的主要問題，開展有針對性的宣傳教育活動共計85次，發放健康教育宣傳資料2萬余份，接受健康教育人口達3萬余人（次）。實施國家擴大免疫規劃工作，全市城鄉適齡兒童一類疫苗免費接種覆蓋率達100%，兒童“11苗”接種率為98.03%。乙肝疫苗接種率100%，24小時及時接種率87.66%，建證建卡率為100%。認真開展防范脊髓灰質炎野病毒輸入性疫情防控工作，第一輪脊灰疫苗強化免疫快速評估調查接種率達99.07%。積極開展手足口病、麻疹、風疹、禽流感防治宣傳、監測工作，發放宣傳資料1300余份。大力開展以產前檢查、產后訪視、婦女病普查、兒童生長發育監測、出生缺陷干預為主要內容的婦女兒童預防保健工作，孕產婦、兒童保健系統管理率分別為96.20%、93.13%，農村孕產婦住院分娩率和高

危孕產婦住院分娩率均為100%；嬰兒死亡率為7.59‰較2010年9.34‰遞降了18.74%，5歲以下兒童死亡率為9.49‰較2010年11.21‰下降15.3 %，孕產婦死亡率為0，新生兒破傷風發生率為0。

（六）全面啟動60歲以上老年人免費健康體檢工作。對全市60歲以上城鄉居民進行全面健康體檢，體檢的內容包括脈搏、呼吸、體重等15項常規檢查和血糖、心電圖、B超等12項輔助檢查，并對每位老人經常性體育鍛煉、飲食習慣、煙酒嗜好、常見癥狀、既往病史、住院治療情況以及經常性用藥情況進行詳細詢問和造冊登記。目前，已完成健康體檢3500余人次。

（七）加強醫療救治體系基礎設施建設。投資905萬元的中醫院項目于2011年8月25日竣工驗收。目前已完成了主要醫療設備的購臵工作，已招入的醫護人員培訓工作已接近尾聲，其輔助設施項目建設目前正準備招投標。柯魯柯鎮衛生院職工周轉房建設項目正在進行前期準備工作；15個村衛生室改擴建項目也建設當中。

（八）加快衛生人才隊伍建設步伐。組織各鄉鎮衛生院派出業務骨干19人次到省、州醫療單位進修學習，并對所有專業技術人員進行了在崗培訓及“三基”考核。積極協調市招辦為我市鄉鎮衛生院招收了3名定向免費醫學類學生。利用二級以上醫療

衛生機構對口幫扶項目與海西州人民醫院達成協議，每年對市級醫療機構專業技術人員免費進修，并長期提供技術支持；州人民醫院、州蒙藏醫院分別與尕海鎮衛生院和柯魯柯鎮衛生院建立了對口協作關系，形成了州、市、鄉、村四級之間的傳、幫、帶業務平臺。其中，州蒙藏醫院為柯魯柯衛生院幫帶培養了1名蒙醫人員，各醫療機構選擇性開展了針炙、理療、火罐、推拿等多項中藏醫藥適宜技術。

（九）穩步推進基層醫療衛生單位人事分配制度改革。認真貫徹落實《青海省改革試點公立醫院和基層醫療衛生機構人事及分配制度改革方案》精神,及時成立了由主管副市長任組長，相關部門負責人為成員的市基層醫療衛生單位全員競聘上崗領導小組，制定下發了《鄉鎮衛生院院長、社區衛生服務中心主任競聘上崗實施方案》及鄉鎮衛生院、河西社區衛生服務心全員競聘上崗實施方案》及《實施細則》，制定下發了《德令哈市衛生事業單位崗位設臵管理指導意見》，協調領導小組成員單位完成了鄉鎮衛生院院長及河西社區衛生中心主任競聘和全員競聘上崗工作。制定了《基層醫療機構績效考核實施辦法》，目前正在調查各衛生院上的工作數量、質量和服務對象滿意度及居民健康狀況等實際情況，指導各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）制定內部績效考核辦法，并實施行績效工資。

二、衛生事業目標管理完成情況

（一）公共衛生工作穩步推進。一是完善預案，健全衛生應急體系。認真貫徹省、州政府《關于加強公共衛生工作的意見》，按照《青海省貫徹<突發公共衛生事件應急條例>實施辦法》有關規定，堅持24小時突發公共衛生事件應急處理值班制度，進一步完善了各項應急預案。年內共開展了各種演練4次，針對演練中暴露出來的問題和不足，及時進行了整改，進一步提高了處臵突發公共衛生事件的能力；衛生應急物資儲備達2萬余元；認真落實傳染病防治法，省級傳染病、地方病、慢病監測哨點監測結果及時報告率和完整率均達100%。二是全面落實重大傳染病、地方病防治工作。切實加強鼠疫防治。設立了固定監測點和流動監測點，對境內青藏鐵路沿線、315國道沿線進行了重點監測，共開展鼠疫流動監測4次，監測面積達到2487平方公里，鼠疫固定監測面積達到3200公頃，共采集送檢犬血清50份，旱獺血清200份，經檢驗均為陰性。采取科學滅獺、監測等的措施有效處臵了懷頭他拉鎮巴力溝村伊克包勒扎圖地區動物間鼠疫流行。切實做好布病防治。組織專業技術人員在蓄集鄉、尕海鎮、柯魯柯鎮開展布病檢測，共采集羊血清300份，人血清200份，檢驗結果均為陰性。切實做好碘缺乏病防治。采集鹽樣300份，其中合格鹽樣299份，不合格1份，碘鹽覆蓋率為99.7%，非碘鹽率為

0.3%，合格碘鹽率達100%，大力開展碘缺乏病防治知識宣傳活動，及農牧區居民免費發放碘鹽5噸。三是認真開展艾滋病性病防控工作。以全球基金艾滋病項目為依托，開展了業務知識培訓、高危人群干預、重點人群艾滋病性病自愿咨詢檢測等工作，使我市艾滋病性病控制在 “低流行、低發病、高發現”水平。四是婦幼保健工作扎實開展。認真開展婦幼保健人員培訓工作，培訓各醫療機構婦幼保健人員110人次，培訓合格率為98%。落實孕產婦住院分娩補助政策（對凡是具有德令哈戶籍的產婦住院分娩在縣級醫療機構順產補助500元，在鄉（鎮）衛生院順產補助400元），截止10月，共補助322人，補助金額166000元。經統計2011年，全市孕產婦總數783人（其中孕婦257人，產婦526人），活產數527人，產婦建卡519人，建卡率98.67%，早檢人數510人、早檢率96.77%，產后訪視人數515人，產后訪視率97.72%，孕產婦系統管理率507人，孕產婦系統管理率96.20%，住院分娩527人，住院分娩率100%，高危孕產婦34人，高危孕產婦管理率100%,高危孕產婦住院分娩率為100%。五是深入開展愛國衛生運動。制定下發了《2011年深入開展愛國衛生月暨城鄉環境衛生整潔行動實施方案》和《2011春季環境衛生集中整治實施方案》。利用“愛國衛生月”及“公共衛生周”等活動，分別在今年“春節、元宵”、“端午節”及“中秋、國慶”等重大

節慶活動期間，組織開展了以城鄉環境衛生集中整治為主的愛國衛生運動。動員德令哈地區廣大機關干部及全市居民開展3次環境衛生集中整治行動，全年累計組織開展各類環境衛生整治活動7次。今年，共申報創建省級衛生鄉鎮1個、州級衛生村1個、市級衛生村1個。經過嚴格篩選，確定懷頭他拉鎮為2011年省級衛生鎮創建單位，懷頭他拉鎮東灘村為州級衛生村創建單位，柯魯柯鎮金源村為市級衛生村。目前，己上報相關申報材料，市愛衛會已對申報單位進行了驗收，對市級衛生村分別進行了命名。省、州級衛生鎮及衛生村申報工作已經完成，待省、州愛衛辦驗收。

（二）衛生監督執法工作有序開展。一是嚴格許可審批程序，共受理衛生許可244件，各項衛生許可辦結率100%；從業人員健康體檢1671人，體檢合格100%，發放培訓合格證1671份，兩證持證率達95%以上；二是認真開展學校衛生監督工作。在春秋兩季分別在全市32所中小學及托幼機構開展了2次學校突發公共衛生事件風險隱患排查，排查實施率達100%。三是狠抓餐飲消費環節衛生監督。在開展經常性衛生監督工作的基礎上，積極開展了地溝油專項整治、餐飲消費環節餐巾紙專項整治等專項檢查，認真做好州第十一次黨代會、兩會等重大活動期間的食品安全保障工作，共完成保障活動8次。四是認真開展傳染病防治監督工

作，檢查醫療機構192戶次，查處違法案件3起，罰款金額7000元；五是全力做好公共場所衛生監督管理。共檢查各類公共場所174戶次，實施公共場所衛生監督量化分級管理單位28戶。六是開展職業病防治監督，認真貫徹執行《職業病防治法》，對5家企業進行重點專項整治，對企業負責人進行職病防治法知識培訓，督促企業建立職業衛生臺帳。七是深入開展打擊非法行醫專項行動，共檢查醫療機構61戶次，下達《衛生監督意見書》3份，取締無證行醫2戶，沒收價值約8000余元醫療機械，罰款2戶，罰款金額9000元。八是認真做好投訴舉報案件辦理，全年共接到各類投訴舉報11起，立案9起，結案9起，結案率達100%，有效維護了消費者的合法權益。九是認真開展飲用水衛生監督，對市轄區內1家集中供水單位進行衛生監督，共采集水樣23份，合格23份，合格率100%。十是加強對全市化妝品衛生管。在全市范圍內對化妝品專賣店、大型超市化妝品柜臺、使用品牌化妝品的美容店進行了監督檢查。檢查經營單位 22 家，整治工作覆蓋率 100%。未發現假劣化妝品在市場上銷售，在日常監督同時，指導各經營單位索取相關證件建檔備案。

（二）藥品監管穩步推進一是基本藥物制度得到穩步實施。根據州、市政策要求和我市實施國家基本藥物制度的實際情況，我市制訂了《進一步深化國家基本藥物制度的若干意見》，新增了藥物46種并按照零差價政策銷售。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等在使用國家基本藥物、省增補藥物及市定藥物基礎上按40%限定其他藥物使用范圍，目前市內各公立基層醫療衛生機構配備國家基本藥物種類約288種，省增補藥物135種，市定藥品46種。全市公立基層醫療機構累計使用零差價藥物241.98萬元，藥品讓利損失約470.71萬元。二是加強經營許可監管，穩步推進藥品零售規模化、連鎖化發展。嚴格按照標準規定審批新開辦及到期換證藥品經營企業，嚴把藥品零售準入關，并積極穩妥地依法規及工作程序做好不符合要求企業的退市工作。穩步推進德令哈市藥品零售連鎖經營，鼓勵和引導藥品零售企業開辦向規模化、連鎖化發展，促進現有藥品零售連鎖企業和零售藥店通過聯合、兼并、改制、改造組建大中型連鎖企業；鼓勵現有的個體工商戶藥店進行連鎖門店改造或企業化改造。三是深化農村藥品“兩網”和醫療機構“規范藥房”建設，進一步完善藥品監管網絡。切實加強對已通過規范藥房（藥柜）驗收醫療機構的檢查指導工作，確保農村醫療機構藥房管理水平進一步提高。繼續深化農村藥品“兩網”建設工作，進一步提高農村藥品“兩網”運行質量。鼓勵和支持有實力的、管理規范的藥品批發和零售連鎖企業承擔農村藥品配送和連鎖經營。德令哈市農村藥品“兩網”建設示范市，今年，順利通過了海西州考評組的檢查驗收，為進一步提高全市農村藥品“兩網”建設運行質量奠定了堅實基礎。四是規范藥品經營秩序，積極推進誠信體系建設。嚴格執行《藥品經營企業安全信用分類管理辦法》和《德令哈市藥品經營企業

藥品質量管理信用分類監管暫行規定》，積極推進藥品醫療器械經營企業的信用等級管理，有效提高經營企業的監管效能，初步實現了藥品醫療器械經營企業誠信體系建設的工作目標。五是加強基本藥物質量監管。在醫藥衛生體制改革中，食品藥品監管部門的主要職責是保障國家基本藥物生產穩定、供應充足、使用合理、質量安全。認真實施國家基本藥物制度，在全面加強基本藥物生產監管的基礎上，強化對基本藥物配送企業基本藥物進貨、驗收、儲存、出庫、運輸等配送環節的監管，發現問題及時糾正，確保配送各環節符合規范管理要求。加強零售藥店基本藥物質量的日常監督檢查，嚴格零售藥店藥師在崗制度，避免藥師兼職現象發生。會同衛生部門加強基本藥物招投標、配送、使用的質量監管，鞏固和完善醫療機構“規范藥房”建設，確保基本藥物質量安全。

（三）認真履行食品安全監管職責。積極發揮市食安委的綜合協調作用，及時通報工作情況，研究部署食品安全工作，研究和解決食品安全監管中存在的問題，增強監管合力，形成綜合整治長效機制。針對當前食品安全工作面臨的嚴峻形勢，市食品安全委員會各成員單位高度重視，統一認識，加強協調配合，加大聯合執法力度，認真排查食品安全領域存在的各種隱患，積極探索食品安全監管長效機制。把重大節慶活動“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”等重大節日期間聯合執法檢查機制化，由市食安委牽頭，分管市長帶領，衛生和食品藥品監管、工商、經發、農牧

等主要職能部門參與，進行聯合執法，保證節日食品市場安全。截止目前，市食安委組織各成員單位，在“元旦、春節”、“清明節”、“五一”、“六一”、高考、“端午節”、“十一”國慶期間，共開展食品安全專項聯合檢查7次。配合州食品藥品全協調委員會開展大型食品安全宣傳活動2次，向相關成員單位下發“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”節等督辦9期。編發食品安全專項信息38 期，下發文件8份。在州、市級新聞媒體新聞錄制播報食品安全整治動態及食品安全宣傳知識 70次。完成食品安全抽檢送樣實施計劃，共送檢肉（生熟肉）、菜、米、面、魚等化學性樣品191份，食源性樣品94份。截止10月底，食源性致病菌共采樣114份，網絡上報94份，食源性致病菌份樣品合格40份，合格率為42.55%，不合格樣品主要以菌落總數和大腸菌群超標為主。化學污染物及有害因素共采樣221份。化學污染物已化驗221份，其中有16份不合格，合格率為92.76%。

（四）深入開展精神文明建設與衛生政務公開工作。一是認真按照創先爭優活動的總體安排部署，深入開展了思想發動、公開承諾“回頭看”、制定了個人爭優計劃、領導點評及專題評議等“五項活動”，此外，我們還在8月，在德令哈市會議中心舉辦了首屆“德令哈市鄉村衛生人員十項技術技能競賽”活動，并通過開展“三好一滿意”活動和“文明服務在衛生”活動，分別

在基層醫療衛生機構中評選出“群眾滿意的好醫務人員”和“社區好醫生”各2名，使得基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分發揮。二是按照市委市政府的要求及時制定了衛生事業發展“十二五”規劃；在信息公開中，全年共編發信息通報4次，上報衛生信息67條，形在調研報告1篇，在新聞媒體播放食品安全及公共衛生宣傳知識70余期，發布新聞稿件10余篇。

三、存在的主要問題

一是城鄉衛生服務一體化內涵不夠豐富，應對突發公共衛生事件能力不強。二是城鄉基層醫療衛生機構基礎設施建設仍需加強。鄉鎮衛生院、村衛生室生活用房及輔助設施建設投入不足，社會力量舉辦的城市社區衛生服務機構無業務用房。三是醫療設備緊缺，不能滿足廣大城鄉群眾的就醫需求。四是衛生監督人員配臵不足，衛生監督力量薄弱，現場監督監測設備、取證工具短缺。

四、2012重點工作安排

一是全面推進醫藥衛生體制改革。繼續實施重大公共衛生服務項目和基本公共衛生服務項目，穩步做好公共衛生績效考核管理、鄉村藥品零差率銷售、基本用藥制度等工作。

二是建立健全績效考核機制。指導各基層醫療衛生單位制定內部績效考核辦法，對基層醫療衛生機構醫務人員進行量化綜合考核，全面落實績效工資。

三是加強公共衛生體系建設。繼續強化衛生應急物資儲備管理和應急隊伍建設，提高突發公共衛生事件應急處臵能力和醫療救治水平。實施重大疾病專病專防策略，認真落實鼠疫、艾滋病、甲型H1N1流感、結核病、碘缺乏病等重點傳染病、地方病綜合防控措施，確保不發生人間鼠疫。

四是加強中藏醫藥服務能力建設。以建立市中醫院為契機，增強為農牧民群眾提供及時、方便、價廉的中藏醫藥服務能力。加快推廣應用中藏醫適宜技術，面向農牧區積極推廣應用適宜中藏醫技術，充分發揮中藏醫藥特色優勢。

五是積極申報落實2012年建設項目。按照德令哈市“十二五”發展規劃要求，提前進行動員部署，對2012年擬申報和銜接的12個項目，進行市場調研和預算,力爭早實施早落實。

六是加強醫療市場監管和公共衛生監督。加大對全市各級醫療機構的監管力度，集中時間開展專項整治行動，嚴厲查處醫療服務執業違法行為，進一步強化依法監督管理，規范醫療秩序，打擊非法行醫和無證行醫，凈化醫療服務市場秩序，為群眾營造良好的就醫環境；繼續加強食品衛生監督工作，認真完成餐飲消

費環節衛生監督監測工作任務，保障市民飲食安全；繼續加強職業健康監護監督管理，進一步強化職業衛生技術服務能力，提高職業病防治水平；繼續推行公共場所衛生監管量化分級管理制度，加快推進量化分級管理工作進程，突出評審內涵，嚴格量化分級質量。

七是重視和加強衛生人才培養。依托浙江富陽對口支援德令哈市這一平臺，廣泛開展省內外學術交流與合作，培養和引進一批高層次衛生專業人才和學科帶頭人；制定優惠政策，為農牧區培養一批留得住、用得上的衛生人才，大力開展衛生管理干部崗位規范化培訓，造就一批適應新時期衛生事業發展的職業化管理隊伍。

第四篇：市食品藥品監督管理局

**市食品藥品監督管理局

關于開展“文明科室”、“文明職工”、“文

明家庭”評選活動的通知

局機關各科室，市***所：

為進一步深化我局精神文明建設，促進我局再創省級文明單位工作深入開展，在全局范圍內形成“****”的良好氛圍，提高廣大職工開展文明創建工作的積極性和自覺性，經市局研究，決定繼續開展“文明科室”、“文明職工”、“文明家庭”評選活動。現將有關事項通知如下：

一、評選范圍

（一）文明科室的評選范圍：市局機關各科室、市食品藥品檢驗所各科室；

（二）文明職工的評選范圍：市局機關、市食品藥品檢驗所在職職工；

（三）文明家庭的評選范圍：市局機關、市食品藥品檢驗所在職職工、離退休人員家庭。

二、評選條件

（一）文明科室：

1、思想建設好。積極組織精神文明創建活動，注重思想道德建設，認真學習社會主義核心價值體系及本職業務和現代科技知識，科室學習氛圍濃厚，工作人員的思想道德素養和業務素質整體上有明顯提高，能熟練掌握與本職工作有關的政策法規和業務知識；集體榮譽感強，積極參加全局集中組織的政治理論和業務知識學習，支持并參與文化體育娛

樂活動和扶貧幫困、捐贈賑災、植樹造林等社會公益活動。

2、團結狀況好。思想政治工作深入細致，及時化解矛盾，理順情緒，內部風氣正，人心齊，關系融洽；工作人員精神面貌好，學習上相互促進，工作上相互幫助，生活上相互關心；科室領導團結、務實，有凝聚力、戰斗力，認真貫徹執行民主集中制；科室領導顧全大局，積極協調好同其他科室的關系，在相關的工作上搞好配合。

3、遵紀守法好。積極參加反腐倡廉教育和普法教育活動，工作人員嚴格遵守廉潔自律的有關規定，無違反政治紀律和組織人事紀律、無貪污賄賂、無違反財經紀律、無失職和瀆職、無嚴重違反社會主義道德、無妨害社會管理秩序、無違反廉潔自律規定、無違反計劃生育政策，無從事封建迷信活動等行為。

4、工作作風好。嚴守工作紀律，無無故遲到早退和竄崗混崗的現象；工作責任心強，辦事效率高，對上級交辦的工作不拖沓，不推諉，不扯皮；有良好的職業道德，服務態度好，服務質量高，文明行事，禮貌待人，無有損于單位形象的不良反映；發揚求真務實、艱苦奮斗的作風，注重深入實際、對本科室的工作底數清、情況明；談吐文雅，舉止端莊，愛護公共環境衛生，辦公室內干凈整潔，物放有序。

5、完成任務好。工作有力度，工作人員自覺遵守單位各項規章制度，工作程序科學、規范；全面完成目標責任制的各項任務，工作成績突出，各項工作處于前列，職工滿意，領導滿意；有開拓創新的精神，能結合實際提出合理化工作建議，并主動地、創造性地開展工作，受到上級表彰。

（二）文明職工：

1、思想素質好。樹立正確的人生觀、價值觀，具有正確的理想信念，貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，遵紀守法，甘于奉獻，服務意識強，思想作風正派，艱苦奮斗，無私奉獻；積極參加單位組織的文體活動和扶貧濟困、捐贈賑災、獻愛心等社會公益活動；團結互助，有大局意識，奉獻精神強，工作任勞任怨。

2、學習創新好。能模范帶頭學習，有良好的學習習慣和刻苦鉆研的精神，結合工作實際和崗位實際積極創新；積極參加單位組織的政治理論學習，刻苦學習法律知識、食品藥品監管知識及本職工作所需的各種知識，不斷拓寬知識面，努力提高業務水平和工作能力。

3、工作實績好。工作認真細致，辦事講究質量和效率，熱心解決實際問題，辦事效率高，較好地完成本職工作及領導交辦的工作；工作勤奮，積極主動，堅持說實話、辦實事、求實效，踏踏實實地搞好本職工作，創造性地開展工作；工作成績突出，受到同事和領導的肯定及上級表彰。

4、遵紀守法好。自覺執行廉政建設的各項規定，廉潔自律，克已奉公，不以權謀私；嚴格遵守政治紀律、組織人事紀律、財經紀律、社會公共管理規定和有關規章制度及公民道德規范，無違法違紀和違反公民道德規范的問題。模范遵守勞動紀律和工作紀律，自覺遵守和執行單位各項規章制度；有正義感，敢于堅持原則，主持公道，抵制不良傾向。

5、文明素質好。自覺執行《公民道德建設實施綱要》，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德規范；文明禮貌，團結友善，尊重同志，助人為樂；儀表端莊，言行文雅，講科學，講衛生，追求健康文明的生活方式，無不良陋習和嗜好；尊老愛幼，家庭和睦，勤儉持家，鄰里團結。

（三）文明家庭：

1、愛國守法、明禮誠信好。家庭成員自覺遵守黨和國家的法律法規，堅決抵制黃、毒、賭和邪教的侵蝕，無違法違紀、違反公民道德規范的行為，為人誠實，辦事講信用。

2、開拓進取、敬業奉獻好。家庭成員努力學習政治、經濟、文化、法律等方面的知識，愛崗敬業，勤奮工作，積極奉獻。

3、男女平等、團結友善好。鄰里團結，家庭和睦，尊老愛幼，相敬如賓，無性別歧視和家庭暴力等行為。

4、移風易俗、科學生活好。晚婚晚育、優生優育，積極追求健康文明的生活方式，積極參加健康向上的文體娛樂活動，“爭做合格家長，培育合格人才”效果明顯。

5、勤儉自強、生態環境好。生活節儉，不奢侈浪費，家中整潔衛生；家庭成員積極參與綠化美化凈化活動，珍惜資源，保護好生態環境，無亂搭亂蓋，無在樓道亂堆亂放，無亂扔煙頭及其他垃圾等行為。

三、評選時間和名額安排

（一）文明科室、文明職工、文明家庭每年**評選*次。

（二）名額分配：文明科室市局機關*個、市所*個；文明職工市局機關*名、市++名；文明家庭市局機關*戶，市所*戶。

四、評選辦法

（一）文明科室、文明職工、文明家庭實行動態管理。文明科室懸掛流動紅旗，文明職工、文明家庭給予通報表揚，文明科室作為年終先進科室評選重要參考條件，文明職工作為年終干部考核的重要參考條件。

（二）文明科室、文明職工、文明家庭依照上述評選標準結合民主評議綜合考核產生。具體程序：一是民主測評推薦。***組織召開全體干部職工大會，按照評選標準和名額進行民主測評推薦，測評推薦結果報***。二是向***進行推薦，經***審定，予以表彰。

（三）文明科室、文明職工評、文明家庭的評選，由****負責組織協調。

二〇一二年一月十六日

第五篇：市食品藥品監督管理局

**市食品藥品監督管理局

關于表彰2010文明科室、文明職工、五好文明家庭的決定

機關各科室、市食品藥品檢驗所：

2010年，局機關認真學習貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，把創建文明科室、爭當文明職工、爭當“五好文明家庭”活動作為機關精神文明建設、思想道德和文明素質教育的有效載體，緊緊圍繞食品藥品監管中心工作，組織進行了一系列思想道德教育和文明素質教育，強化了科學監管、服務基層意識，進一步轉變了機關工作作風，樹立了良好形象。為繼續推動精神文明建設再上一個新的臺階，進一步激發干部職工干事創業的動力，經民主推薦并報市局黨組同意，決定對以下科室、個人和家庭予以表彰：

一、文明科室

市局機關：*************

市***所：***

二、文明職工

市局機關：************

市**所：******

三、五好文明家庭

市局機關：*********

市***所：******

希望受表彰的科室、個人和家庭, 要珍惜榮譽，謙虛謹慎，再接再勵，再創佳績，繼續在我局文明和諧機關建設中發揮模范帶頭作用。全局干部職工要以先進為榜樣，大力倡導文明、科學、健康新風，以實際行動為推動我市食品藥品監管事業健康發展做出更大的貢獻。

二〇一一年二月二十二日