第一篇：在安全監(jiān)察局工作會議上的講話

在安全監(jiān)察局工作會議上的講話

學(xué)習(xí)黨章遵守黨章貫徹黨章維護(hù)黨章，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會精神，自治區(qū)紀(jì)委第八次和國家安監(jiān)總局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作，研究部署今年的工作任務(wù)。

一、年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作情況

（一）建立“責(zé)任區(qū)”，整章建制，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。去年，我局突出在抓責(zé)任制落實(shí)上下功夫。年初局黨組及時召開全區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委五次全會和自治區(qū)紀(jì)委七次全體（擴(kuò)大）會議以及國家總局有關(guān)文件精神，安排部署年的反腐倡廉工作。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建工作。會上，黨組書記、局長曹安雅同志代表局黨組與局機(jī)關(guān)各處室（中心）、各監(jiān)察分局以及煤礦安全培訓(xùn)中心簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并且專門召開會議聽取匯報(bào)檢查落實(shí)情況。機(jī)關(guān)各處室（中心）和各監(jiān)察分局又將責(zé)任目標(biāo)層層分解量化到每個人、每個工作環(huán)節(jié)中，做到了一級抓一級，逐級抓落實(shí)。為確保責(zé)任制落到實(shí)處，各單位、各部門緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究“三個環(huán)節(jié)”，建立了相應(yīng)的檢查督促和獎懲制度。全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議后，我局又重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”，細(xì)化了責(zé)任分工、任務(wù)目標(biāo)、工作要求和監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式。要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要負(fù)責(zé)指導(dǎo)分管和聯(lián)系單位、部門的業(yè)務(wù)工作，還要負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)這些單位、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，履行好“一崗雙責(zé)”。同時，我局加大監(jiān)督檢查力度，把日常性檢查與半年檢查、年終考核結(jié)合起來，體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“抓過程、重實(shí)效”的指導(dǎo)思想。

為了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，我局不斷健全、完善、細(xì)化各種制度，堅(jiān)持用制度管人管事，按制度規(guī)范言行，年月初，專門召開各分局科站長以上干部座談會，局黨組針對當(dāng)前我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作反映出的新情況、新問題，在修改完善原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，重新制定出臺《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)若干制度的規(guī)定》，共有有章條制度。

（二）以學(xué)習(xí)貫徹“九條紀(jì)律”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對安全監(jiān)察執(zhí)法人員的監(jiān)督?？偩贮h組新頒發(fā)“九條紀(jì)律”后，我局黨組明確提出將學(xué)習(xí)貫徹好“九條紀(jì)律”，作為今后一個時期全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重，以此促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。在貫徹執(zhí)行“九條紀(jì)律”中，我局又結(jié)合本局實(shí)際，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，又細(xì)化制定了“十條禁令”。局機(jī)關(guān)、各監(jiān)察分局和煤礦安全培訓(xùn)中心將“九條紀(jì)律”制作成牌匾懸掛在醒目位置，局紀(jì)檢組、監(jiān)察室將“九條紀(jì)律”以及舉報(bào)電話印制成份卡片，發(fā)放到被監(jiān)察對象和相關(guān)部門人員手上，自覺接受全社會的監(jiān)督。

貫徹落實(shí)國務(wù)院兩個重要文件精神，堅(jiān)決打好“兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)”，是總局黨組確定的一項(xiàng)中心工作，我局加大了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作的監(jiān)督，專門制定下發(fā)了行政許可過錯責(zé)任追究和監(jiān)督辦法。辦法將行政許可過錯分為受理送達(dá)、審查決定和監(jiān)督檢查三種行為，并對每一種過錯行為進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，對責(zé)任人又從八個方面作出明確的認(rèn)定。

（三）搞好政務(wù)公開，加大監(jiān)督檢查力度。為加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，去年我局又重新制定了政務(wù)公開細(xì)則，包括決策公開、執(zhí)法公開、人事公開、財(cái)務(wù)公開等內(nèi)容。對制度性、政策性內(nèi)容實(shí)行長期公開，經(jīng)常性工作每季度公開一次，階段性工作實(shí)行逐段公開，專項(xiàng)工作實(shí)行一事一公開。我局對局機(jī)關(guān)和各監(jiān)察分局的經(jīng)費(fèi)支出、招待費(fèi)使用、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法、煤礦安全監(jiān)察行政處罰等情況，在政務(wù)公開欄進(jìn)行了次公告。黨組書記、局長曹安雅同志還多次在局機(jī)關(guān)全體職工大會上，就局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支、干部選拔任用以及公務(wù)員年度考核、評優(yōu)評先等情況進(jìn)行了通報(bào)，以接受群眾監(jiān)督。

為了強(qiáng)化外部監(jiān)督，去年我局在全區(qū)范圍內(nèi)聘請了名煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法特邀廉政監(jiān)督員，并頒發(fā)了聘書，公布了舉報(bào)電話。去年總局紀(jì)檢組又在我區(qū)聘請了名全國安全生產(chǎn)執(zhí)法特邀廉政監(jiān)督員。為充分發(fā)揮這些特邀廉政監(jiān)督員的作用，月下旬我局在對四個監(jiān)察分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行檢查考核時，由局黨組副書記、紀(jì)檢組長張海旺，紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任張少勤主持分別在鄂爾多斯市、鄂托克旗棋盤井礦區(qū)、烏海市和赤峰市、寶日希勒礦區(qū)、大雁礦區(qū)、滿洲里煤礦召開了七次廉政監(jiān)督員座談會，共有名來自煤礦企業(yè)和煤炭管理、煤礦安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門的特邀廉政監(jiān)督員參加了座談。會上將我局制作的“九條紀(jì)律”卡片發(fā)放到與會人員手中，自覺接受監(jiān)督。座談會期間，張海旺書記和張少勤主任還深入處煤礦就安全監(jiān)察人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行了暗訪。

（四）認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，加大案件查辦力

度。去年，我局共接到各類舉報(bào)信件，其中國家總局轉(zhuǎn)來件，自治區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)來件。對于這些信件，我局紀(jì)檢組、監(jiān)察室進(jìn)行了認(rèn)真的梳理分類，按照職責(zé)權(quán)限和安全監(jiān)管體制調(diào)整的要求，轉(zhuǎn)自治區(qū)紀(jì)委件，轉(zhuǎn)區(qū)直機(jī)關(guān)工委件，轉(zhuǎn)局事故調(diào)查處件，轉(zhuǎn)包頭監(jiān)察分局件，由局紀(jì)檢組直接組織調(diào)查的件。轉(zhuǎn)局事故調(diào)查處和包頭分局的信件都上報(bào)了核實(shí)結(jié)果。目前還有件總局紀(jì)檢組交

辦的信件，我們正在組織調(diào)查之中。除一些舉報(bào)信件，由于舉報(bào)內(nèi)容不具體，無法核實(shí)以外，對于直接組織調(diào)查的信件，我們都進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，積極參與阿盟慶華集團(tuán)百靈萬噸基建礦井“”瓦斯爆炸事故、赤峰市元寶山區(qū)前進(jìn)二井“”透黃泥事故、烏海市烏達(dá)區(qū)巴音賽焦煤公司“”瓦斯爆炸等重特大事故的現(xiàn)場調(diào)查處理，配合有關(guān)部門查處事故背后的腐敗問題；對鄂托克旗牧民聯(lián)辦二礦隱瞞事故的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，分別給予該礦及其法人代表萬元和萬元的行政罰款；組織對煤礦安全培訓(xùn)中心主任的離任審計(jì)；配合技術(shù)裝備處完成了對呼倫貝爾、赤峰、烏海三個分局的基地驗(yàn)收工作；協(xié)助人事處完成了對四個監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作。

（五）認(rèn)真開展專項(xiàng)督查和“清糾”工作。全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，按照總局紀(jì)檢組的要求，我局紀(jì)檢組、監(jiān)察室會同自治區(qū)監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室、局事故調(diào)查處迅速落實(shí)兩個方面的專項(xiàng)督查。一是對年以來安全監(jiān)察執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，看是否做到了公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。通過檢查，年我局系統(tǒng)累計(jì)監(jiān)察礦井礦處，人均監(jiān)察礦井礦處，查處事故隱患條，制作各類執(zhí)法文書份，收到舉報(bào)電話及信件個（封），全部落實(shí)；年，累計(jì)監(jiān)察礦井礦次監(jiān)察覆蓋率達(dá)。查處各類事故隱患條隱患整改率達(dá)。下達(dá)各類執(zhí)法文書份，收到舉報(bào)電話及信件個（封），已全部落實(shí)。二是對年以來發(fā)生的三人以上重特大事故的調(diào)查處理及落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，看是否處理到位、落實(shí)到位，有關(guān)受處分人員的材料是否已經(jīng)歸檔。年全區(qū)煤礦共發(fā)生各類傷亡事故起，立案率，截止今年月底這些事故全部在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案，結(jié)案率。實(shí)際處理責(zé)任人人，其中追究刑事責(zé)任的人，行政處分人，黨紀(jì)處分人，處理科級公職人員人，處理副縣級公職人員人。年，全區(qū)煤礦累計(jì)發(fā)生各類傷亡事故起，立案率，結(jié)案起，結(jié)案率。實(shí)際處理責(zé)任人人，其中追究刑事責(zé)任的人，行政處分人，處理科級公職人員人，處理副縣級公職人員人，事故罰款萬元，從對三人以上重特大事故的檢查情況看，事故調(diào)查處理基本到位，各項(xiàng)防范措施大部分落實(shí)，有關(guān)責(zé)任人的處分材料有的已經(jīng)歸檔，年底批復(fù)結(jié)案的，有關(guān)部門都在認(rèn)真履行手續(xù)進(jìn)行處理。全局接到舉報(bào)次，起事故，在起舉報(bào)事故中共查實(shí)起。

年月日，中央紀(jì)委等四部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》后，我局高度重視，按照中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，迅速會同自治區(qū)紀(jì)委等部門成立了自治區(qū)清理糾正工作小組。清理糾正工作小組先后召開次有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，研究制定工作方案，起草下發(fā)了《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的緊急通知》。月日，又召開各處室負(fù)責(zé)人會議，聽取了貫徹落實(shí)情況。機(jī)關(guān)有關(guān)處室和各監(jiān)察分局按照局黨組的總體部署，深入礦區(qū)、礦點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場宣傳。各監(jiān)察分局還在礦區(qū)發(fā)放文件，開展宣講。自治區(qū)派出四個督查組，我局紀(jì)檢組、監(jiān)察室分兩個組到錫林郭勒盟、赤峰市和鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟進(jìn)行督查。年，自治區(qū)本級接到次舉報(bào)（其中我局接到次舉報(bào)）。我局這次共清理登記人員人，其中，在職人員人，離退休人員人，處級人，局級人。沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定投資入股煤礦問題。

二、年機(jī)關(guān)黨建工作情況

（一）認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動，機(jī)關(guān)黨建工作收到了實(shí)效。年上半年，我局各單位開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。此項(xiàng)活動持續(xù)個多月時間，歷經(jīng)學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段，圓滿的完成了活動規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。先進(jìn)性教育活動的開展，有力的促進(jìn)了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。局黨組和各分局黨總支對此項(xiàng)活動高度重視，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了辦事機(jī)構(gòu)和人員，研究制定了實(shí)施方案。在學(xué)習(xí)動員階段，各級黨組織堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想貫穿始終，牢牢把握中央提出的“關(guān)鍵是取得實(shí)效”和“成為群眾滿意工程”的要求，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完成了學(xué)習(xí)規(guī)定動作。同時，經(jīng)過深入進(jìn)行大討論，提出了我局黨員先進(jìn)性的具體要求。在分析評議階段，廣泛征求了各方面的意見，找準(zhǔn)了存在的突出問題，共征求意見條；普遍開展了談心談話活動；撰寫了黨性分析材料；召開了民主生活會和組織生活會；從民主評議情況看，機(jī)關(guān)群眾認(rèn)為滿意和比較滿意的占％。在整改提高階段，我局針對查擺出來的個方面?zhèn)€問題，研究制定了條整改的具體措施，確保了先進(jìn)性教育活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，圓滿的完成了活動規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。通過開展先進(jìn)性教育活動，有力的促進(jìn)了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，受到了自治區(qū)黨委的好評。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。各單位認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織條例》及自治區(qū)黨委制定的實(shí)施辦法，積極開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位的活動，全年召開黨建會議次，機(jī)關(guān)黨委委員會議次，特別是在年年初召開的黨建會議上部署了全年的黨建工作任務(wù)，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的意見。按照黨章規(guī)定和開展先進(jìn)性教育活動的需要，重新調(diào)整和改選了個黨支部，完善了組織生活，發(fā)展和轉(zhuǎn)正黨員名，加強(qiáng)了黨費(fèi)的收繳和管理?；鶎狱h組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。各分局黨總支、機(jī)關(guān)各黨支部堅(jiān)持和完善了“三會一課”等制度。年“七一”期間，我局隆重表彰了個先進(jìn)基層黨組織、名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

（三）開展“三創(chuàng)一落實(shí)”活動，積極推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。按照自治區(qū)黨委和直屬機(jī)關(guān)工委的要求，我局各級基層黨組織積極開展了以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)廳局（單位）活動為載體，健全和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；以爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨支部為載體，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；以爭創(chuàng)“黨的好干部、人民的貼心人”活動為載體，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)；以落實(shí)黨員權(quán)利保障條例為載體，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。通過開展“三創(chuàng)一落實(shí)”活動，努力形成“四位一體”的黨建工作格局，全面推進(jìn)了我局機(jī)關(guān)黨建工作。在這項(xiàng)活動中，各分局黨總支、機(jī)關(guān)各黨支部健全和加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持始終把黨的思想政治建設(shè)放在首位。有的分局黨總支還開展了學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)牛玉儒等先進(jìn)人物的活動，帶動和提高黨員干部的素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮好先鋒模范作用。為做好煤礦安全監(jiān)察工作，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性提供了重要保證。

（四）積極開展幫扶和結(jié)對共建工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的要求，我局與煤田地質(zhì)局、煤炭工業(yè)局共同定點(diǎn)幫扶阿巴嘎旗查干淖爾蘇木那仁寶力格嘎查。為了做好這項(xiàng)工作，我局先后次召開會議，專門研究幫扶工作；次深入幫扶點(diǎn)調(diào)查研究，具體開展工作。累計(jì)為幫扶點(diǎn)投入資金萬元。幫助新建棚圈處、平方米；種植青貯飼料并收獲萬公斤；新建青貯窖處、立方米；新打小型機(jī)井眼；購買基礎(chǔ)母羊只；捐款元，救助貧困學(xué)生名；同時捐助了一部分農(nóng)用生產(chǎn)資料。通過幫扶，全嘎查戶牧民兄弟集體受益，解決了一些生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，使該嘎查基本達(dá)到脫貧。

按照自治區(qū)黨委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委及自治區(qū)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，我局還開展了與呼市回民區(qū)結(jié)對共建活動。局黨組非常重視，組織黨員四次進(jìn)社區(qū)，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及部分處室負(fù)責(zé)人積極參加了此項(xiàng)活動。送去捐款元，辦公桌椅套，先進(jìn)性教育書籍本。受到社區(qū)群眾的歡迎。

總的來說年我局各方面工作取得了好的成績，這是大家共同努力的結(jié)果。但是也存在不能忽視的問題。存在的問題和不足；、我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，工作布置多，強(qiáng)化督查，檢查落實(shí)不夠。工作思考不深，思路不新，采取實(shí)際措施不夠，工作缺乏超前性和主動性。有的總支、支部廉政檔案不健全，重大問題不研究、不公示。通過調(diào)查了解，有執(zhí)法不嚴(yán)、工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)的問題。反映有個別監(jiān)察人員，下去監(jiān)察時態(tài)度蠻橫，有時打麻將、喝酒等問題，要引起高度重視。、部門學(xué)習(xí)不扎實(shí)，工作一般化，基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。學(xué)習(xí)專業(yè)知識、法律法規(guī)，提高綜合素質(zhì)方面還有一定差距。對學(xué)習(xí)沒有進(jìn)行認(rèn)真的檢查，總結(jié)推廣一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。工作重點(diǎn)不突出，考核工作流于形式。、黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)以及隊(duì)伍建設(shè)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。如何發(fā)揮各總支、支部的黨組織作用，創(chuàng)造性的開展工作不夠。深入實(shí)際少，缺乏針對性。隊(duì)伍中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題不能及時了解，不能及時掌握和解決。以上存在的問題要在新的一年里，認(rèn)真研究，加以解決。

三、年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作

胡錦濤總書記在中紀(jì)委第六次會議上指出：“總結(jié)我們黨自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以得出一個重要結(jié)論，就是要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。”這是對我們監(jiān)察人員提出了新的更高要求，也充分說明，只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，才能保證我們這支煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍立于不敗之地；我們的基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力才能提高；在煤礦安全監(jiān)察中，才能做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（一）學(xué)習(xí)黨章，提高認(rèn)識，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的迫切需要；黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們煤礦安全執(zhí)法的生命工程，所以我們要認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委第六次全體會議、自治區(qū)紀(jì)委第八次會議和國家總局黨組紀(jì)檢工作會議精神，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防、綜合治理的方針，深入貫徹《實(shí)施綱要》。要圍繞安全執(zhí)法這個中心，從嚴(yán)抓班子，從嚴(yán)帶隊(duì)伍。從我局人員情況分析，全局工作人員人，有黨員人，占全局人數(shù)的。這是搞好我們煤礦安全監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。如果我們這些黨員都能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，我局煤礦安全監(jiān)察工作一定能搞好。大家平常講：“村看村、戶看戶，老百姓看得是黨員和干部。黨員帶了頭，大家有勁頭”就是這個道理。所以說，我局的力量在群眾，關(guān)鍵看黨員。

黨員抓什么？首先要把學(xué)習(xí)黨章作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，要重點(diǎn)抓如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高大家的綜合素質(zhì)。現(xiàn)在我們的監(jiān)察人員專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力參差不齊，針對存在的監(jiān)察不扎實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，基礎(chǔ)工作薄弱等問題開展大討論，認(rèn)真查擺問題和不足，從而帶動工作作風(fēng)、工作方式的轉(zhuǎn)變。比如：我們現(xiàn)在許多基礎(chǔ)資料不健全、不規(guī)范。從今年開始，要把“十五計(jì)劃”期間所有的資料要進(jìn)行整理歸納，完善，輸入電腦。具體內(nèi)容有：每年做的廉政工作報(bào)告，貫徹會議情況，政務(wù)公開情況，每個監(jiān)察員的執(zhí)法文書、廉潔自律、入井天數(shù)、工作總結(jié)、考試成績、考核情況、學(xué)習(xí)情況等都要整理成詳實(shí)資料，弄得清清楚楚。為提高學(xué)習(xí)效果，局里打算今年開展評比優(yōu)秀執(zhí)法文書，優(yōu)秀執(zhí)法報(bào)告、優(yōu)秀調(diào)研信息活動，逐步推廣現(xiàn)代化辦公，造成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

學(xué)習(xí)方式上，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，以總支、支部為單位，采取靈活多樣的形式把黨章學(xué)習(xí)、思想教育融入安全監(jiān)察執(zhí)法的各項(xiàng)工作之中?，F(xiàn)在有的監(jiān)察員干油了、干膩了，有厭倦情緒。再一個和窯主混熟了，成了好朋友啦，什么也不在乎了，監(jiān)察也沒有那么認(rèn)真了。要把黨章學(xué)習(xí)、廉政教育貫穿各個環(huán)節(jié)中去。進(jìn)行理想信念和從政道德教育和黨紀(jì)條規(guī)教育、示范警示教育，筑牢廉潔從政的思想防線。這項(xiàng)工作搞好沒有，關(guān)鍵是看是否做到廉潔奉公、公正執(zhí)法，是否高度重視研究和解決苗頭性、傾向性問題，做到措施有力，工作有效。根據(jù)上級要求在我局要把開展“三創(chuàng)一落實(shí)”和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”活動有機(jī)結(jié)合起來，具體什么內(nèi)容，怎么檢查，怎么評比，要進(jìn)行量化，做到有布置，有檢查，真正取得實(shí)效。通過開展此項(xiàng)活動促進(jìn)安全監(jiān)察工作水平的不斷提高，樹立監(jiān)察人員可親、可信、可敬的良好形象。

（二）遵守黨章，在煤礦安全監(jiān)察中認(rèn)真執(zhí)行“九條紀(jì)律”。貫徹黨章，歸根到底要靠制度來保證。就是要有嚴(yán)格的要求，嚴(yán)格的規(guī)范、嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)。各單位要根據(jù)各自實(shí)際，將反腐倡廉主要任務(wù)進(jìn)行分解、落實(shí)到班子成員身上。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”，要層層簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書，進(jìn)行量化考核。為了更加細(xì)化，便于檢查，今年專門制定一個黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核辦法，具體打分，進(jìn)行匯總。要加強(qiáng)執(zhí)法人員的監(jiān)督，特別是各分局對各科站的監(jiān)督，因?yàn)槟銈兲焯煸谝黄?，最了解情況，才能做到最直接，最有力，也是最有效的監(jiān)督。曹局長代表局班子鄭重承諾，要帶頭執(zhí)行“九條紀(jì)律”的各項(xiàng)規(guī)定，請大家監(jiān)督。要求各分局、各處室、服務(wù)中心都要向大家承諾。要把“九條紀(jì)律”作為貫徹黨章的切入點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化，制定具體措施。把學(xué)習(xí)貫徹《九條紀(jì)律》作為學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一?！熬艞l紀(jì)律”是一條“高壓線”，誰都不能碰。為了把“九條紀(jì)律”和我局制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》、“十條禁令”落實(shí)到每個執(zhí)法人員的行動中去，要實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督、考核，結(jié)果記入干部廉政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個人業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各總支、支部要結(jié)合實(shí)際，制定具體檢查考核辦法，認(rèn)真加以落實(shí)。

（三）貫徹黨章，在煤礦安全監(jiān)察中強(qiáng)化督查力度。曹局長在報(bào)告中指出：年的工作概括的講是“突出四個重點(diǎn)，完善保障機(jī)制，加強(qiáng)兩個建設(shè)”。我們今年的奮斗目標(biāo)，死亡人數(shù)不突破國家下達(dá)的人的控制指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)自治區(qū)下達(dá)的不突破人的控制目標(biāo)。力爭達(dá)到人以內(nèi)的奮斗目標(biāo)，百萬噸死亡率降到以內(nèi)。遏制特大事故，減少重大事故，力爭使煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)比年大幅度減少。要圍繞中心嚴(yán)格執(zhí)法，清除干擾和障礙，努力構(gòu)建良好的紀(jì)律環(huán)境。要大力提倡“四種作風(fēng)”，發(fā)揚(yáng)“五種精神”，盯住了就不能放，要抓就一抓到底，真正消滅隱患。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)對安全執(zhí)法的監(jiān)督檢查，對重大煤礦安全事故進(jìn)行督查，要查事故背后存在的腐敗行為。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴(yán)肅批評、責(zé)令改正，做到防微杜漸。千萬不要等到小問題變成大問題后再去查處。要經(jīng)常提醒大家，給我們監(jiān)察人員算三筆賬；第一、算經(jīng)濟(jì)賬，伸手劃算不劃算，一但被發(fā)現(xiàn)，工作丟了人財(cái)兩空；第二、算政治賬，違反《九條紀(jì)律》后果嚴(yán)重，前途沒了，人也進(jìn)去了；第三、算良心賬，違反紀(jì)律受處分，對不起父母家人、孩子、丟人丟面子。使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，要耐得住寂寞，守得住清廉，頂?shù)米∪饲?，吃得下苦累。要根?jù)國家局黨組的要求實(shí)行述職述廉、民主評議制度。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》以及國家總局黨組關(guān)于公開選拔、競爭上崗等方面的規(guī)定。今年我局“三定”方案已經(jīng)確定，分局領(lǐng)導(dǎo)也要輪崗交流，這是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作。曹局長代表局黨組表了態(tài)，大家要正確對待，給予理解和支持，這也是對大家的考驗(yàn)。對于違反“收支兩條線”規(guī)定，設(shè)立“小金庫”的要嚴(yán)肅查處。要健全公開辦事制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開，增加辦事“透明度”。

今年要注意抓好以下幾個問題：一是要特別注意防止監(jiān)察人員收受賄賂，吃拿卡要違法違紀(jì)行為。年河北邯鄣事故暴露了這一問題，年的新疆阜康神龍煤礦“”特別重大事故又暴露了這方面的問題。兩次爆炸暴露出一些官員的腐敗問題，同時還暴露出某些不正之風(fēng)和違紀(jì)問題。這些問題雖然在我局沒有發(fā)現(xiàn)，但并不等于沒有。要引起高度重視，如果我局發(fā)現(xiàn)類似問題，一方面敗壞了我局的聲譽(yù)，給我們臉上抹了黑，另一方面給我安全執(zhí)法工作造成了麻煩。二是加強(qiáng)對從事安全生產(chǎn)評價中介機(jī)構(gòu)的督查?？偩秩ツ瓿雠_了《關(guān)于加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介活動監(jiān)督管理的若干規(guī)定》、要認(rèn)真抓好落實(shí)。三是要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作的監(jiān)督。淘汰和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦?，F(xiàn)在各盟市正在進(jìn)行礦井整合，技術(shù)改造，要防止有些礦井以技術(shù)改造的名義假整合，走過場，逃避監(jiān)察，留下后患。要通過發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)過細(xì)，提高辦礦門檻，在煤礦安全方面再上一個檔次。四是要查處我們煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍中存在的煤礦入股的問題。繼續(xù)做好清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)在煤礦入股的問題，明確清理范圍，把握政策界線，及時撐握了解情況逐級上報(bào)。五是強(qiáng)化督查；、局紀(jì)檢組、監(jiān)察室加大案件查辦工作力度，受理群眾的檢舉、控告和投訴，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為。對群眾反映的問題，對上級移送、交辦、轉(zhuǎn)辦的信件要認(rèn)真辦理。、局紀(jì)檢組、監(jiān)察室每半年分片召開座談會，聽取黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的匯報(bào)，或不定期組織明查暗訪，調(diào)查了解安全監(jiān)察人員的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況。每半年進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，聽取被許可人、被監(jiān)察對象和群眾對安全監(jiān)察人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況的意見。、每年對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行認(rèn)真的考核，聽取各方面的意見，按照黨風(fēng)廉政責(zé)任簽訂的考核細(xì)則進(jìn)行打分；對開展“三創(chuàng)一落實(shí)”和做“黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”活動情況給以打分，綜合評價，找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

（四）維護(hù)黨章，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用。紀(jì)檢監(jiān)察干部要根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決查處違反黨章的行為，切實(shí)在學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章中發(fā)揮好職能作用。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷提高紀(jì)律檢查工作業(yè)務(wù)能力水平。切實(shí)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極探索做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和途徑，提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，保持良好的精神狀態(tài)。工作要走在前頭，不論思想業(yè)務(wù)建設(shè)，還是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)都要作出表率。深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作。在過去一年里，大家對紀(jì)檢監(jiān)察工作和機(jī)關(guān)黨委工作給予大力支持幫助，向大家表示感謝！

同志們，新形勢、新任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。我們的任務(wù)光榮而艱巨，要在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，全面履行好黨章賦予的各項(xiàng)職能，與時俱進(jìn)、扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，努力為內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)多做貢獻(xiàn)！

第二篇：市監(jiān)察局副局長在全市環(huán)境影響評價工作會議上的講話

強(qiáng)化崗位責(zé)任構(gòu)建防控機(jī)制

努力提高我市環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工作水平

------市監(jiān)察局副局長趙中華同志在全市環(huán)境影響評價工

作會議上的講話

（2012年3月30日）

同志們：

廉政建設(shè)是全社會都非常關(guān)注的一個話題。今天很高興有機(jī)會就這個話題與大家一起交流與探討。過去的一年，市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“四高要求”，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績，是同志們愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、廉潔奉公的結(jié)果，也是市環(huán)保局黨組、紀(jì)檢組一肩雙責(zé)、積極抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成效。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，講三個方面的問題。

一、環(huán)評系統(tǒng)廉政建設(shè)面臨著嚴(yán)峻形勢

近些年來，隨著環(huán)保部門地位提升，權(quán)力凸顯，資金增多，反腐敗工作面臨著嚴(yán)峻形勢，環(huán)保系統(tǒng)已成為案件易發(fā)多發(fā)的新領(lǐng)域特點(diǎn)。環(huán)境影響評價領(lǐng)域也非一片凈土。隨著國家投資體制改革的進(jìn)一步深入，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批前置，環(huán)境影響評價領(lǐng)域已成為違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的“高危地帶”，環(huán)境影響評價行政管理人員成為建設(shè)單位、環(huán)評機(jī)構(gòu)

1的“攻堅(jiān)對象”，環(huán)評系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨著嚴(yán)峻形勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002至2008年，全國涉及環(huán)評管理的違紀(jì)違法案件共70件，涉案人數(shù)72人。從對這些案件分析，主要涉及四種類型。一是利用行政職權(quán)收受回扣。浙江省杭州市環(huán)保系統(tǒng)曾普遍存在利用環(huán)評項(xiàng)目審批權(quán)，以20%至40%不等的比例收取環(huán)評管理費(fèi)。浙江省自2002年以來，全省環(huán)保系統(tǒng)因違紀(jì)違法行為受到黨政紀(jì)處分或刑事責(zé)任追究的共116人，其中環(huán)評環(huán)節(jié)涉案28人，占24.1%。這些費(fèi)用，在政府機(jī)關(guān)無法入帳，只能采取“小金庫”這一違紀(jì)方式。其中有將向環(huán)評單位收取的“協(xié)作費(fèi)”在班子成員等小部分人中分發(fā)的；有用于單位發(fā)放獎金福利的。據(jù)地方環(huán)保部門紀(jì)檢組長反映，這種現(xiàn)象這些年來已成環(huán)保系統(tǒng)的潛規(guī)則，國家環(huán)保部近期將加大對“協(xié)作費(fèi)”的治理力度。二是個人向企業(yè)介紹環(huán)評單位，違規(guī)收取中介費(fèi)。這種違法違規(guī)現(xiàn)象較為普遍。三是向申報(bào)環(huán)評企業(yè)收取贊助款。四是在建設(shè)項(xiàng)目審批、“三同時”驗(yàn)收等業(yè)務(wù)中發(fā)放“咨詢費(fèi)、評審費(fèi)、專家費(fèi)”等費(fèi)用，環(huán)境保護(hù)部黨組成員、中央紀(jì)委駐環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組組長傅雯娟特別指出，這是全國環(huán)保系統(tǒng)普遍存在的一個問題，是環(huán)保部門產(chǎn)生腐敗的溫床之一。

上述觸目驚心的案件背后，究其原因，主要有以下幾個方面：

一是地位變化造成了權(quán)力觀偏差。近年來，黨中央國務(wù)院和地方各級政府對環(huán)境保護(hù)越來越重視，環(huán)境影響評價成為環(huán)保部門綜合利用法律、技術(shù)、行政和經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)保問題的重要手段，由原先無關(guān)緊要的“橡皮圖章”，變成了悠關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的“準(zhǔn)入門檻”。在這種巨大轉(zhuǎn)變過程中，由于思想教育跟不上，制度措施不完善，監(jiān)督檢查缺乏力度，逐漸使一些黨員干部的世界觀、價值觀發(fā)生扭曲，黨性觀念開始退化，把黨和人民賦予的神圣權(quán)力，當(dāng)成了撈取個人好處、謀取個人私利的工具。

二是制度執(zhí)行不到位，自由裁量權(quán)較大，為權(quán)力尋租提供了可乘之機(jī)。近些年來，環(huán)境影響評價領(lǐng)域廉政建設(shè)方面制定了一系列規(guī)章制度，國家和一些地方也形成了許多成熟有效的經(jīng)驗(yàn)。比如，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價行為，但是各地的執(zhí)行情況參差不齊。同時，由于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價缺乏一套強(qiáng)制的監(jiān)管體系，具體的工作人員有較大的自由裁量權(quán)，這就給環(huán)評管理人員提供了條件，形成了廉政隱患。

二、如何把好環(huán)評審批廉政關(guān)

為什么環(huán)評審批會成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域？究其原因，一是一些環(huán)評審批人員理想信念動搖，自律意識薄弱；二是少數(shù)環(huán)評審批人員法紀(jì)觀念淡薄，缺乏自控能力；三是

環(huán)評審批機(jī)制與制度還不健全；四是環(huán)評審批崗位權(quán)力較集中，監(jiān)督管理尚有不足。

地方環(huán)保部門如何在提高環(huán)評審批效率和質(zhì)量的同時，有效推進(jìn)反腐倡廉工作？我想提以下幾點(diǎn)建議:

一是加強(qiáng)對環(huán)評審批人員的廉政教育。要以案講法，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。以近年來環(huán)保系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗案件為教材，以我們身邊的事教育身邊的人，做到警鐘長鳴，杜絕腐敗不會被發(fā)現(xiàn)的僥幸心理。市縣（區(qū)）環(huán)保部門要定期開展廉政培訓(xùn)，組織環(huán)評審批人員認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉有關(guān)規(guī)定，使其樹立正確的人生觀和價值觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，正確認(rèn)識環(huán)境影響評價工作的地位和作用，用好法律和人民賦予的權(quán)力。

二是加強(qiáng)環(huán)評審批人員的思想教育，做到“四個珍惜”。面對各種誘惑，要時刻警醒自己，珍惜政治生命，常修為政之德，力戒權(quán)力濫用；珍惜榮譽(yù)名聲，常懷律己之心，力戒放縱自我；珍惜家庭親情，常思貪欲之害，力戒見利忘義；珍惜平凡生活，常棄非分之念，力戒浮華攀比。

三是堅(jiān)持依法審批環(huán)評。要嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的“紅線”。法律、法規(guī)中的禁止條款、各類國家標(biāo)準(zhǔn)是審批“紅線”，堅(jiān)決不能逾越。涉及自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)的，即便法律法規(guī)中沒有明確要求，也要深入論證并取得有關(guān)主管部門的許可。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)

政策導(dǎo)向，杜絕違規(guī)審批。環(huán)評審批中，堅(jiān)持項(xiàng)目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，防止打擦邊球、化整為零、改頭換面等規(guī)避產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)象出現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)中有關(guān)審批的規(guī)定，嚴(yán)禁越權(quán)、降級審批。對于國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不批；對于環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，一律不批；對于環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不批；對于位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，一律不批。

四是加強(qiáng)環(huán)保部門廉政制度建設(shè)。針對環(huán)評審批工作的特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的廉政制度。市縣環(huán)保部門要主動邀請單位紀(jì)檢部門參與環(huán)評審批的每個環(huán)節(jié)，如環(huán)境影響評價文件的專家評審、公示期間的群眾投訴等。制訂環(huán)評審批工作流程圖，細(xì)化環(huán)評審批的每個環(huán)節(jié)。根據(jù)環(huán)評審批的環(huán)節(jié)，找出相應(yīng)的權(quán)力分布，并從高到低標(biāo)出廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防治措施。

五是加強(qiáng)對環(huán)評審批工作的監(jiān)督。市縣環(huán)保部門要主動爭取紀(jì)檢監(jiān)察部門、人大代表、政協(xié)委員以及社會公眾的監(jiān)督，定期向他們匯報(bào)環(huán)評審批工作及廉政工作。環(huán)評審批工作要公開、透明。實(shí)行陽光操作，將環(huán)評文件的受理情況、審批結(jié)果等同步在政府網(wǎng)或環(huán)保網(wǎng)上公布，讓公眾隨時可以了解環(huán)評進(jìn)展。

三、關(guān)于項(xiàng)目審批和驗(yàn)收的廉政規(guī)定

在這里，我根據(jù)國家和省有關(guān)環(huán)評審批及驗(yàn)收的廉政規(guī)定，對我市的項(xiàng)目環(huán)評審批及驗(yàn)收提出以下三點(diǎn)要求：

（一）在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中，市縣環(huán)保局工作人員不得接受咨詢費(fèi)、評審費(fèi)、專家費(fèi)等一切相關(guān)費(fèi)用和宴請；不得利用工作之便吃拿卡要或以權(quán)謀私搞交易；不得利用工作之便向任何單位指定評價機(jī)構(gòu)，推銷環(huán)保產(chǎn)品，參與有償中介活動。

（二）承擔(dān)環(huán)境影響評價的單位和技術(shù)人員，不得索取或接受建設(shè)單位給予的不正當(dāng)利益，技術(shù)人員在技術(shù)評估工作中，不得接受咨詢費(fèi)、評審費(fèi)、專家費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)規(guī)定。

（三）鼓勵社會各界舉報(bào)和投訴。對違反廉政規(guī)定的市環(huán)保系統(tǒng)工作人員，要依照黨紀(jì)國法給予處分，追繳或責(zé)令退還所收受錢財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

同志們，當(dāng)前環(huán)保部門的工作十分繁重，任務(wù)光榮而艱巨，市委、市政府和人民群眾對我們寄予很高的期望，我們一定要進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)苦干。我相信，通過大家的共同努力，市環(huán)保系統(tǒng)的廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)一定能夠呈現(xiàn)新的氣象、煥發(fā)新的面貌，為我市環(huán)保工作的歷史性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在XX年安全監(jiān)察局工作會議上的工作報(bào)告

在XX年安全監(jiān)察局工作會議上的工作

報(bào)告

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會精神，自治區(qū)紀(jì)委第八次和國家安監(jiān)總局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作，研究部署今年的工作任務(wù)。

一、XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作情況

（一）建立“責(zé)任區(qū)”，整章建制，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

去年，我局突出在抓責(zé)任制落實(shí)上下功夫。年初局黨組及時召開全區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委五次全會和自治區(qū)紀(jì)委七次全體（擴(kuò)大）會議以及國家總局有關(guān)文件精神，安排部署

XX年的反腐倡廉工作。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建工作。會上，黨組書記、局長曹安雅同志代表局黨組與局機(jī)關(guān)各處室（中心）、各監(jiān)察分局以及煤礦安全培訓(xùn)中心簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并且專門召開會議聽取匯報(bào)檢查落實(shí)情況。機(jī)關(guān)各處室（中心）和各監(jiān)察分局又將責(zé)任目標(biāo)層層分解量化到每個人、每個工作環(huán)節(jié)中，做到了一級抓一級，逐級抓落實(shí)。為確保責(zé)任制落到實(shí)處，各單位、各部門緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究“三個環(huán)節(jié)”，建立了相應(yīng)的檢查督促和獎懲制度。全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議后，我局又重新修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”，細(xì)化了責(zé)任分工、任務(wù)目標(biāo)、工作要求和監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式。要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要負(fù)責(zé)指導(dǎo)分管和聯(lián)系單位、部門的業(yè)務(wù)工作，還要負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)這些單位、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，履行好“一崗雙責(zé)”。同時，我局加大監(jiān)督檢查力度，把日常性檢查與半年檢查、年終考核結(jié)合起來，體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“抓過程、重實(shí)效”的指導(dǎo)思想。

為了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，我局不斷健全、完善、細(xì)化各種制度，堅(jiān)持用制度管人管事，按制度規(guī)范言行，XX年6月初，專門召開各分局科站長以上干部座談會，局黨組針對當(dāng)前我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作反映出的新情況、新問題，在修改完善原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，重新制定出臺《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)若干制度的規(guī)定》，共有有13章72條制度。

（二）以學(xué)習(xí)貫徹“九條紀(jì)律”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對安全監(jiān)察執(zhí)法人員的監(jiān)督。

總局黨組新頒發(fā)“九條紀(jì)律”后，我局黨組明確提出將學(xué)習(xí)貫徹好“九條紀(jì)律”，作為今后一個時期全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重，以此促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。在貫徹執(zhí)行“九條紀(jì)律”中，我局又結(jié)合本局實(shí)際，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，又細(xì)化制定了“十條禁令”。局機(jī)關(guān)、各監(jiān)察分局和煤礦安全培訓(xùn)中心將“九條紀(jì)律”制作成牌匾懸掛在醒目位置，局紀(jì)檢組、監(jiān)察室將“九條紀(jì)律”以及舉報(bào)電話印制成1500份卡片，發(fā)放到被監(jiān)察對象和相關(guān)部門人員手上，自覺接受全社會的監(jiān)督。

貫徹落實(shí)國務(wù)院兩個重要文件精神，堅(jiān)決打好“兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)”，是總局黨組確定的一項(xiàng)中心工作，我局加大了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作的監(jiān)督，專門制定下發(fā)了行政許可過錯責(zé)任追究和監(jiān)督辦法。辦法將行政許可過錯分為受理送達(dá)、審查決定和監(jiān)督檢查三種行為，并對每一種過錯行為進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，對責(zé)任人又從八個方面作出明確的認(rèn)定。

（三）搞好政務(wù)公開，加大監(jiān)督檢查力度。

為加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，去年我局又重新制定了政務(wù)公開細(xì)則，包括決策公開、執(zhí)法公開、人事公開、財(cái)務(wù)公開等內(nèi)容。對制度性、政策性內(nèi)容實(shí)行長期公開，經(jīng)常性工作每季度公開一次，階段性工作實(shí)行逐段公開，專項(xiàng)工作實(shí)行一事一公開。我局對局機(jī)關(guān)和各監(jiān)察分局的經(jīng)費(fèi)支出、招待費(fèi)使用、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法、煤礦安全監(jiān)察行政處罰等情況，在政務(wù)公開欄進(jìn)行了12次公告。黨組書記、局長曹安雅同志還多次在局機(jī)關(guān)全體職工大會上，就局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支、干部選拔任用以及公務(wù)員考核、評優(yōu)評先等情況進(jìn)行了通報(bào)，以接受群眾監(jiān)督。

為了強(qiáng)化外部監(jiān)督，去年我局在全區(qū)范圍內(nèi)聘請了40名煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法特邀廉政監(jiān)督員，并頒發(fā)了聘書，公布了舉報(bào)電話。去年總局紀(jì)檢組又在我區(qū)聘請了8名全國安全生產(chǎn)執(zhí)法特邀廉政監(jiān)督員。為充分發(fā)揮這些特邀廉政監(jiān)督員的作用，12月下旬我局在對四個監(jiān)察分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行檢查考核時，由局黨組副書記、紀(jì)檢組長張海旺，紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任張少勤主持分別在鄂爾多斯市、鄂托克旗棋盤井礦區(qū)、烏海市和赤峰市、寶日希勒礦區(qū)、大雁礦區(qū)、滿洲里煤礦召開了七次廉政監(jiān)督員座談會，共有56名來自煤礦企業(yè)和煤炭管理、煤礦安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門的特邀廉政監(jiān)督員參加了座談。會上將我局制作的“九條紀(jì)律”卡片發(fā)放到與會人員手中，自覺接受監(jiān)督。座談會期間，張海旺書記和張少勤主任還深入7處煤礦就安全監(jiān)察人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行了暗訪。

（四）認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，加大案件查辦力度。去年，我局共接到各類舉報(bào)信32件，其中國家總局轉(zhuǎn)來8件，自治區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)來3件。對于這些信件，我局紀(jì)檢組、監(jiān)察室進(jìn)行了認(rèn)真的梳理分類，按照職責(zé)權(quán)限和安全監(jiān)管體制調(diào)整的要求，轉(zhuǎn)自治區(qū)紀(jì)委6件，轉(zhuǎn)區(qū)直機(jī)關(guān)工委1件，轉(zhuǎn)局事故調(diào)查處1件，轉(zhuǎn)包頭監(jiān)察分局1件，由局紀(jì)檢組直接組織調(diào)查的7件。轉(zhuǎn)局事故調(diào)查處和包頭分局的信件都上報(bào)了核實(shí)結(jié)果。目前還有1件總局紀(jì)檢組交辦的信件，我們正在組織調(diào)查之中。除一些舉報(bào)信件，由于舉報(bào)內(nèi)容不具體，無法核實(shí)以外，對于直接組織調(diào)查的信件，我們都進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。

局紀(jì)檢組、監(jiān)察室充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，積極參與阿盟慶華集團(tuán)百靈90萬噸基建礦井“2.24”瓦斯爆炸事故、赤峰市元寶山區(qū)前進(jìn)二井“10.18”透黃泥事故、烏海市烏達(dá)區(qū)巴音賽焦煤公司“11.11”瓦斯爆炸等重特大事故的現(xiàn)場調(diào)查處理，配合有關(guān)部門查處事故背后的腐敗問題；對鄂托克旗牧民聯(lián)辦二礦隱瞞事故的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，分別給予該礦及其法人代表10萬元和2萬元的行政罰款；組織對煤礦安全培訓(xùn)中心主任的離任審計(jì)；配合技術(shù)裝備處完成了對呼倫貝爾、赤峰、烏海三個分局的基地驗(yàn)收工作；協(xié)助人事處完成了對四個監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作。

（五）認(rèn)真開展專項(xiàng)督查和“清糾”工作。

全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，按照總局紀(jì)檢組的要求，我局紀(jì)檢組、監(jiān)察室會同自治區(qū)監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室、局事故調(diào)查處迅速落實(shí)兩個方面的專項(xiàng)督查。一是對XX年以來安全監(jiān)察執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，看是否做到了公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。通過檢查，XX年我局系統(tǒng)累計(jì)監(jiān)察礦井1289礦處，人均監(jiān)察礦井127礦處，查處事故隱患19079條，制作各類執(zhí)法文書11032份，收到舉報(bào)電話及信件48個（封），全部落實(shí)；XX年，累計(jì)監(jiān)察礦井4768礦次監(jiān)察覆蓋率達(dá)100%。查處各類事故隱患17414條隱患整改率達(dá)100%。下達(dá)各類執(zhí)法文書10473份，收到舉報(bào)電話及信件7個（封），已全部落實(shí)。二是對XX年以來發(fā)生的三人以上重特大事故的調(diào)查處理及落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，看是否處理到位、落實(shí)到位，有關(guān)受處分人員的材料是否已經(jīng)歸檔。XX年全區(qū)煤礦共發(fā)生各類傷亡事故69起，立案率100%，截止今年2月底這些事故全部在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案，結(jié)案率100%。實(shí)際處理責(zé)任人183人，其中追究刑事責(zé)任的6人，行政處分18人，黨紀(jì)處分15人，處理科級公職人員6人，處理副縣級公職人員3人。XX年，全區(qū)煤礦累計(jì)發(fā)生各類傷亡事故56起，立案率100%，結(jié)案55起，結(jié)案率98%。實(shí)際處理責(zé)任人327人，其中追究刑事責(zé)任的20人，行政處分41人，處理科級公職人員28人，處理副縣級公職人員13人，事故罰款2645.7萬元，從對三人以上重特大事故的檢查情況看，事故調(diào)查處理基本到位，各項(xiàng)防范措施大部分落實(shí)，有關(guān)責(zé)任人的處分材料有的已經(jīng)歸檔，年底批復(fù)結(jié)案的，有關(guān)部門都在認(rèn)真履行手續(xù)進(jìn)行處理。全局接到舉報(bào)18次，26起事故，在26起舉報(bào)事故中共查實(shí)3起。XX年9月7日，中央紀(jì)委等四部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的通知》后，我局高度重視，按照中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，迅速會同自治區(qū)紀(jì)委等部門成立了自治區(qū)清理糾正工作小組。清理糾正工作小組先后召開4次有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，研究制定工作方案，起草下發(fā)了《關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題的緊急通知》。9月19日，又召開各處室負(fù)責(zé)人會議，聽取了貫徹落實(shí)情況。機(jī)關(guān)有關(guān)處室和各監(jiān)察分局按照局黨組的總體部署，深入礦區(qū)、礦點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場宣傳。各監(jiān)察分局還在礦區(qū)發(fā)放文件，開展宣講。自治區(qū)派出四個督查組，我局紀(jì)檢組、監(jiān)察室分兩個組到錫林郭勒盟、赤峰市和鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟進(jìn)行督查。

XX年，自治區(qū)本級接到4次舉報(bào)（其中我局接到2次舉報(bào)）。我局這次共清理登記人員228人，其中，在職人員179人，離退休人員49人，處級56人，局級6人。沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定投資入股煤礦問題。

二、XX年機(jī)關(guān)黨建工作情況

（一）認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動，機(jī)關(guān)黨建工作收到了實(shí)效。XX年上半年，我局各單位開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。此項(xiàng)活動持續(xù)6個多月時間，歷經(jīng)學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段，圓滿的完成了活動規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。先進(jìn)性教育活動的開展，有力的促進(jìn)了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。局黨組和各分局黨總支對此項(xiàng)活動高度重視，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了辦事機(jī)構(gòu)和人員，研究制定了實(shí)施方案。在學(xué)習(xí)動員階段，各級黨組織堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想貫穿始終，牢牢把握中央提出的“關(guān)鍵是取得實(shí)效”和“成為群眾滿意工程”的要求，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完成了學(xué)習(xí)規(guī)定動作。同時，經(jīng)過深入進(jìn)行大討論，提出了我局黨員先進(jìn)性的具體要求。在分析評議階段，廣泛征求了各方面的意見，找準(zhǔn)了存在的突出問題，共征求意見46條；普遍開展了談心談話活動；撰寫了黨性分析材料；召開了民主生活會和組織生活會；從民主評議情況看，機(jī)關(guān)群眾認(rèn)為滿意和比較滿意的占91％。在整改提高階段，我局針對查擺出來的6個方面58個問題，研究制定了93條整改的具體措施，確保了先進(jìn)性教育活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，圓滿的完成了活動規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。通過開展先進(jìn)性教育活動，有力的促進(jìn)了全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，受到了自治區(qū)黨委的好評。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。各單位認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織條例》及自治區(qū)黨委制定的實(shí)施辦法，積極開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位的活動，全年召開黨建會議2次，機(jī)關(guān)黨委委員會議6次，特別是在XX年年初召開的黨建會議上部署了全年的黨建工作任務(wù)，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的意見。按照黨章規(guī)定和開展先進(jìn)性教育活動的需要，重新調(diào)整和改選了30個黨支部，完善了組織生活，發(fā)展和轉(zhuǎn)正黨員6名，加強(qiáng)了黨費(fèi)的收繳和管理?；鶎狱h組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。各分局黨總支、機(jī)關(guān)各黨支部堅(jiān)持和完善了“三會一課”等制度。XX年“七一”期間，我局隆重表彰了7個先進(jìn)基層黨組織、30名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、16名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

（三）開展“三創(chuàng)一落實(shí)”活動，積極推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

按照自治區(qū)黨委和直屬機(jī)關(guān)工委的要求，我局各級基層黨組織積極開展了以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)廳局（單位）活動為載體，健全和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；以爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨支部為載體，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；以爭創(chuàng)“黨的好干部、人民的貼心人”活動為載體，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)；以落實(shí)黨員權(quán)利保障條例為載體，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。通過開展“三創(chuàng)一落實(shí)”活動，努力形成“四位一體”的黨建工作格局，全面推進(jìn)了我局機(jī)關(guān)黨建工作。在這項(xiàng)活動中，各分局黨總支、機(jī)關(guān)各黨支部健全和加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持始終把黨的思想政治建設(shè)放在首位。有的分局黨總支還開展了學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)牛玉儒等先進(jìn)人物的活動，帶動和提高黨員干部的素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮好先鋒模范作用。為做好煤礦安全監(jiān)察工作，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性提供了重要保證。

（四）積極開展幫扶和結(jié)對共建工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變。

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的要求，我局與煤田地質(zhì)局、煤炭工業(yè)局共同定點(diǎn)幫扶阿巴嘎旗查干淖爾蘇木那仁寶力格嘎查。為了做好這項(xiàng)工作，我局先后6次召開會議，專門研究幫扶工作；15次深入幫扶點(diǎn)調(diào)查研究，具體開展工作。累計(jì)為幫扶點(diǎn)投入資金33萬元。幫助新建棚圈3處、270平方米；種植青貯飼料并收獲55萬公斤；新建青貯窖4處、720立方米；新打小型機(jī)井4眼；購買基礎(chǔ)母羊200只；捐款15500元，救助貧困學(xué)生18名；同時捐助了一部分農(nóng)用生產(chǎn)資料。通過幫扶，全嘎查56戶牧民兄弟集體受益，解決了一些生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，使該嘎查基本達(dá)到脫貧。

按照自治區(qū)黨委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委及自治區(qū)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，我局還開展了與呼市回民區(qū)結(jié)對共建活動。局黨組非常重視，組織黨員四次進(jìn)社區(qū)，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及部分處室負(fù)責(zé)人積極參加了此項(xiàng)活動。送去捐款6000元，辦公桌椅2套，先進(jìn)性教育書籍40本。受到社區(qū)群眾的歡迎。

總的來說XX年我局各方面工作取得了好的成績，這是大家共同努力的結(jié)果。但是也存在不能忽視的問題。存在的問題和不足；

1、我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，工作布置多，強(qiáng)化督查，檢查落實(shí)不夠。工作思考不深，思路不新，采取實(shí)際措施不夠，工作缺乏超前性和主動性。有的總支、支部廉政檔案不健全，重大問題不研究、不公示。通過調(diào)查了解，有執(zhí)法不嚴(yán)、工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)的問題。反映有個別監(jiān)察人員，下去監(jiān)察時態(tài)度蠻橫，有時打麻將、喝酒等問題，要引起高度重視。

2、部門學(xué)習(xí)不扎實(shí)，工作一般化，基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。學(xué)習(xí)專業(yè)知識、法律法規(guī)，提高綜合素質(zhì)方面還有一定差距。對學(xué)習(xí)沒有進(jìn)行認(rèn)真的檢查，總結(jié)推廣一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。工作重點(diǎn)不突出，考核工作流于形式。

3、黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)以及隊(duì)伍建設(shè)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。如何發(fā)揮各總支、支部的黨組織作用，創(chuàng)造性的開展工作不夠。深入實(shí)際少，缺乏針對性。隊(duì)伍中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題不能及時了解，不能及時掌握和解決。以上存在的問題要在新的一年里，認(rèn)真研究，加以解決。

三、XX年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作

胡錦濤總書記在中紀(jì)委第六次會議上指出：“總結(jié)我們黨自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以得出一個重要結(jié)論，就是要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。”這是對我們監(jiān)察人員提出了新的更高要求，也充分說明，只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，才能保證我們這支煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍立于不敗之地；我們的基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力才能提高；在煤礦安全監(jiān)察中，才能做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（一）學(xué)習(xí)黨章，提高認(rèn)識，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的迫切需要；黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們煤礦安全執(zhí)法的生命工程，所以我們要認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委第六次全體會議、自治區(qū)紀(jì)委第八次會議和國家總局黨組紀(jì)檢工作會議精神，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防、綜合治理的方針，深入貫徹《實(shí)施綱要》。要圍繞安全執(zhí)法這個中心，從嚴(yán)抓班子，從嚴(yán)帶隊(duì)伍。從我局人員情況分析，全局工作人員191人，有黨員163人，占全局人數(shù)的85%。這是搞好我們煤礦安全監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。如果我們這些黨員都能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，我局煤礦安全監(jiān)察工作一定能搞好。大家平常講：“村看村、戶看戶，老百姓看得是黨員和干部。黨員帶了頭，大家有勁頭”就是這個道理。所以說，我局的力量在群眾，關(guān)鍵看黨員。

黨員抓什么？首先要把學(xué)習(xí)黨章作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，要重點(diǎn)抓如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高大家的綜合素質(zhì)。現(xiàn)在我們的監(jiān)察人員專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力參差不齊，針對存在的監(jiān)察不扎實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，基礎(chǔ)工作薄弱等問題開展大討論，認(rèn)真查擺問題和不足，從而帶動工作作風(fēng)、工作方式的轉(zhuǎn)變。比如：我們現(xiàn)在許多基礎(chǔ)資料不健全、不規(guī)范。從今年開始，要把“十五計(jì)劃”期間所有的資料要進(jìn)行整理歸納，完善，輸入電腦。具體內(nèi)容有：每年做的廉政工作報(bào)告，貫徹會議情況，政務(wù)公開情況，每個監(jiān)察員的執(zhí)法文書、廉潔自律、入井天數(shù)、工作總結(jié)、考試成績、考核情況、學(xué)習(xí)情況等都要整理成詳實(shí)資料，弄得清清楚楚。為提高學(xué)習(xí)效果，局里打算今年開展評比優(yōu)秀執(zhí)法文書，優(yōu)秀執(zhí)法報(bào)告、優(yōu)秀調(diào)研信息活動，逐步推廣現(xiàn)代化辦公，造成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

學(xué)習(xí)方式上，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，以總支、支部為單位，采取靈活多樣的形式把黨章學(xué)習(xí)、思想教育融入安全監(jiān)察執(zhí)法的各項(xiàng)工作之中。現(xiàn)在有的監(jiān)察員干油了、干膩了，有厭倦情緒。再一個和窯主混熟了，成了好朋友啦，什么也不在乎了，監(jiān)察也沒有那么認(rèn)真了。要把黨章學(xué)習(xí)、廉政教育貫穿各個環(huán)節(jié)中去。進(jìn)行理想信念和從政道德教育和黨紀(jì)條規(guī)教育、示范警示教育，筑牢廉潔從政的思想防線。這項(xiàng)工作搞好沒有，關(guān)鍵是看是否做到廉潔奉公、公正執(zhí)法，是否高度重視研究和解決苗頭性、傾向性問題，做到措施有力，工作有效。根據(jù)上級要求在我局要把開展“三創(chuàng)一落實(shí)”和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”活動有機(jī)結(jié)合起來，具體什么內(nèi)容，怎么檢查，怎么評比，要進(jìn)行量化，做到有布置，有檢查，真正取得實(shí)效。通過開展此項(xiàng)活動促進(jìn)安全監(jiān)察工作水平的不斷提高，樹立監(jiān)察人員可親、可信、可敬的良好形象。

（二）遵守黨章，在煤礦安全監(jiān)察中認(rèn)真執(zhí)行“九條紀(jì)律”。

貫徹黨章，歸根到底要靠制度來保證。就是要有嚴(yán)格的要求，嚴(yán)格的規(guī)范、嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)。各單位要根據(jù)各自實(shí)際，將反腐倡廉主要任務(wù)進(jìn)行分解、落實(shí)到班子成員身上。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”，要層層簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書，進(jìn)行量化考核。為了更加細(xì)化，便于檢查，今年專門制定一個黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核辦法，具體打分，進(jìn)行匯總。要加強(qiáng)執(zhí)法人員的監(jiān)督，特別是各分局對各科站的監(jiān)督，因?yàn)槟銈兲焯煸谝黄?，最了解情況，才能做到最直接，最有力，也是最有效的監(jiān)督。曹局長代表局班子鄭重承諾，要帶頭執(zhí)行“九條紀(jì)律”的各項(xiàng)規(guī)定，請大家監(jiān)督。要求各分局、各處室、服務(wù)中心都要向大家承諾。要把“九條紀(jì)律”作為貫徹黨章的切入點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化，制定具體措施。把學(xué)習(xí)貫徹《九條紀(jì)律》作為學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

“九條紀(jì)律”是一條“高壓線”，誰都不能碰。為了把“九條紀(jì)律”和我局制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》、“十條禁令”落實(shí)到每個執(zhí)法人員的行動中去，要實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督、考核，結(jié)果記入干部廉政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個人業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各總支、支部要結(jié)合實(shí)際，制定具體檢查考核辦法，認(rèn)真加以落實(shí)。

（三）貫徹黨章，在煤礦安全監(jiān)察中強(qiáng)化督查力度。曹局長在報(bào)告中指出：XX

年的工作概括的講是“突出四個重點(diǎn)，完善保障機(jī)制，加強(qiáng)兩個建設(shè)”。我們今年的奮斗目標(biāo)，死亡人數(shù)不突破國家下達(dá)的131人的控制指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)自治區(qū)下達(dá)的不突破120人的控制目標(biāo)。力爭達(dá)到100人以內(nèi)的奮斗目標(biāo)，百萬噸死亡率降到0.4以內(nèi)。遏制特大事故，減少重大事故，力爭使煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)比XX年大幅度減少。

要圍繞中心嚴(yán)格執(zhí)法，清除干擾和障礙，努力構(gòu)建良好的紀(jì)律環(huán)境。要大力提倡“四種作風(fēng)”，發(fā)揚(yáng)“五種精神”，盯住了就不能放，要抓就一抓到底，真正消滅隱患。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)對安全執(zhí)法的監(jiān)督檢查，對重大煤礦安全事故進(jìn)行督查，要查事故背后存在的腐敗行為。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴(yán)肅批評、責(zé)令改正，做到防微杜漸。千萬不要等到小問題變成大問題后再去查處。要經(jīng)常提醒大家，給我們監(jiān)察人員算三筆賬；第一、算經(jīng)濟(jì)賬，伸手劃算不劃算，一但被發(fā)現(xiàn)，工作丟了人財(cái)兩空；第二、算政治賬，違反《九條紀(jì)律》后果嚴(yán)重，前途沒了，人也進(jìn)去了；第三、算良心賬，違反紀(jì)律受處分，對不起父母家人、孩子、丟人丟面子。

使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，要耐得住寂寞，守得住清廉，頂?shù)米∪饲?，吃得下苦累。原?chuàng)，盡在知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

要根據(jù)國家局黨組的要求實(shí)行述職述廉、民主評議制度。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》以及國家總局黨組關(guān)于公開選拔、競爭上崗等方面的規(guī)定。今年我局“三定”方案已經(jīng)確定，分局領(lǐng)導(dǎo)也要輪崗交流，這是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作。曹局長代表局黨組表了態(tài)，大家要正確對待，給予理解和支持，這也是對大家的考驗(yàn)。對于違反“收支兩條線”規(guī)定，設(shè)立“小金庫”的要嚴(yán)肅查處。要健全公開辦事制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開，增加辦事“透明度”。

今年要注意抓好以下幾個問題：一是要特別注意防止監(jiān)察人員收受賄賂，吃拿卡要違法違紀(jì)行為。XX年河北邯鄣事故暴露了這一問題，XX年的xq阜康神龍煤礦“7.11”特別重大事故又暴露了這方面的問題。兩次爆炸暴露出一些官員的腐敗問題，同時還暴露出某些不正之風(fēng)和違紀(jì)問題。這些問題雖然在我局沒有發(fā)現(xiàn)，但并不等于沒有。要引起高度重視，如果我局發(fā)現(xiàn)類似問題，一方面敗壞了我局的聲譽(yù)，給我們臉上抹了黑，另一方面給我安全執(zhí)法工作造成了麻煩。二是加強(qiáng)對從事安全生產(chǎn)評價中介機(jī)構(gòu)的督查?？偩秩ツ瓿雠_了《關(guān)于加強(qiáng)對安全生產(chǎn)中介活動監(jiān)督管理的若干規(guī)定》、要認(rèn)真抓好落實(shí)。三是要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作的監(jiān)督。淘汰和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦。現(xiàn)在各盟市正在進(jìn)行礦井整合，技術(shù)改造，要防止有些礦井以技術(shù)改造的名義假整合，走過場，逃避監(jiān)察，留下后患。要通過發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)過細(xì)，提高辦礦門檻，在煤礦安全方面再上一個檔次。四是要查處我們煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍中存在的煤礦入股的問題。繼續(xù)做好清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)在煤礦入股的問題，明確清理范圍，把握政策界線，及時撐握了解情況逐級上報(bào)。五是強(qiáng)化督查；

1、局紀(jì)檢組、監(jiān)察室加大案件查辦工作力度，受理群眾的檢舉、控告和投訴，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為。對群眾反映的問題，對上級移送、交辦、轉(zhuǎn)辦的信件要認(rèn)真辦理。

2、局紀(jì)檢組、監(jiān)察室每半年分片召開座談會，聽取黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的匯報(bào)，或不定期組織明查暗訪，調(diào)查了解安全監(jiān)察人員的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況。每半年進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，聽取被許可人、被監(jiān)察對象和群眾對安全監(jiān)察人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況的意見。

3、每年對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行認(rèn)真的考核，聽取各方面的意見，按照黨風(fēng)廉政責(zé)任簽訂的考核細(xì)則進(jìn)行打分；對開展“三創(chuàng)一落實(shí)”和做“黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”活動情況給以打分，綜合評價，找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

（四）維護(hù)黨章，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用。

紀(jì)檢監(jiān)察干部要根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決查處違反黨章的行為，切實(shí)在學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章中發(fā)揮好職能作用。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷提高紀(jì)律檢查工作業(yè)務(wù)能力水平。切實(shí)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極探索做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和途徑，提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，保持良好的精神狀態(tài)。工作要走在前頭，不論思想業(yè)務(wù)建設(shè)，還是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)都要作出表率。深入開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作。在過去一年里，大家對紀(jì)檢監(jiān)察工作和機(jī)關(guān)黨委工作給予大力支持幫助，向大家表示感謝！

同志們，新形勢、新任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。我們的任務(wù)光榮而艱巨，要在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，全面履行好黨章賦予的各項(xiàng)職能，與時俱進(jìn)、扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，努力為內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)多做貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市安全工作會議上的講話

在全市安全工作會議上的講話

今天,市政府在這里為我們召開一場全市安全工作會議。這次會議主要是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的一次重要會議。會議的主要議題是總結(jié)今年以來全市防火工作,分析當(dāng)前全市工作面臨的形勢,研究部署今冬明春的防火安全工作特別是“三合一”場所安全問題,全力遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。昨天,全市部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市)區(qū)公安局分管消防的局長參觀了鎮(zhèn)“三合一”場所火災(zāi)隱患整治現(xiàn)場,剛才,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)?shù)亍叭弦弧眻鏊馂?zāi)隱患整治工作情況作了交流發(fā)言,我認(rèn)為他們對于“三合一”場所火災(zāi)隱患整治工作認(rèn)識統(tǒng)一、工作到位、措施扎實(shí)、成效明顯,工作經(jīng)驗(yàn)和做法都很好,具有較強(qiáng)的示范和導(dǎo)向作用。今天,副市長親臨會議,還要作重要講話,各地、各部門務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會副市長的講話精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就今年以來全市火災(zāi)形勢作一通報(bào)和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作講幾點(diǎn)意見。

一、全市1至10月份火災(zāi)情況及分析

今年1至10月份全市火災(zāi)形勢總體呈下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年12月21日至2015年10月20日,全市共發(fā)生火災(zāi)396起,死亡2人,傷3人,受災(zāi)285戶,燒毀建筑4.81萬平方米,直接經(jīng)濟(jì)損失695.26萬元。與上年同期相比,火災(zāi)起數(shù)下降了53%,死亡人數(shù)下降了50%,受傷人數(shù)下降了25%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降了16%。今年以來,全市消防部隊(duì)共接警出動5933次,出動人員58964人次,出動各種消防車輛9872臺次,搶救537人,疏散1051人,搶救財(cái)產(chǎn)價值15654萬元。綜合1-10月份以來全市火災(zāi)的發(fā)生情況,有以下特點(diǎn):

1、亡人、傷人火災(zāi)發(fā)生季節(jié)較集中。從全市發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)來看,第三季度發(fā)生火災(zāi)133起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失275.94萬元,分別占總起數(shù)的33.4%,總損失39.7%和死傷的全部。

2、區(qū)域火災(zāi)差異較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)火災(zāi)總量較大。全市各地由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響、地域差別較大,火災(zāi)形勢呈現(xiàn)出不同特點(diǎn),特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)反差較大,從火災(zāi)地地域分布情況看,三地火災(zāi)起數(shù)為231起,占總起數(shù)的58.3%,從直接損失情況看,三地之和為439.12萬元,占總損失的63.2%。

3、農(nóng)村、集鎮(zhèn)仍是火災(zāi)多發(fā)區(qū)域。從全市調(diào)查火災(zāi)中統(tǒng)計(jì),今年以來,縣城集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村共發(fā)生208起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失466.81萬元。從鄉(xiāng)村火災(zāi)發(fā)生原因及區(qū)域看,鄉(xiāng)村火災(zāi)主要是分布在,電氣和用火不慎是主要原因,兩項(xiàng)原因之和占鄉(xiāng)村火災(zāi)總數(shù)的51%。

4、起火場主要集中在住宅及廠房。1-10月份,全市發(fā)生住宅與廠房火災(zāi)229起,占總數(shù)57.8%。其中住宅發(fā)生火災(zāi)98起,占總數(shù)24.7%,住宅火災(zāi)以集體宿舍居多;廠房發(fā)生火災(zāi)131起,占總數(shù)33.1%,廠房火災(zāi)以危險(xiǎn)物品居多;另外物資倉儲場所發(fā)生火災(zāi)31起,占總數(shù)7.8%。

二、今冬明春消防工作

在市委、市政府和各地黨委、政府的重視及有關(guān)部門的大力支持下,全市各級公安機(jī)關(guān)和消防部門緊緊圍繞保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定這一中心,認(rèn)真履行職責(zé),主動當(dāng)好參謀,嚴(yán)格依照《消防法》,督促社會各單位落實(shí)消防安全責(zé)任,廣泛開展消防宣傳,依法強(qiáng)化消防安全重點(diǎn)單位管理,大力開展火災(zāi)隱患普查和專項(xiàng)治理,有效預(yù)防了火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。今年以來,通過開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作、人員密集場所“消防暢通工程”建設(shè)和重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督改等工作,取得了較好的工作成效,全市火災(zāi)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),消防安全環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。

但是,我們必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前社會消防安全的基礎(chǔ)還比較脆弱,發(fā)生火災(zāi)事故的隱患仍然大量存在,消防安全工作的任務(wù)還十分繁重艱巨。冬季是火災(zāi)多發(fā)時期,風(fēng)干物燥,生產(chǎn)用火、用電、用氣、用油急劇增長,社會活動、節(jié)慶活動增多,人流、物流量增大,誘發(fā)火災(zāi)的因素大大增加,每年有近三分之一的火災(zāi)發(fā)生在冬季。同時,消防部隊(duì)又將面臨老兵退伍,對執(zhí)勤滅火力量帶來一定影響。另外一些單位對轄區(qū)火災(zāi)隱患的嚴(yán)重性、整治火災(zāi)隱患的緊迫性還沒有引起重視,消防安全意識不強(qiáng),消防安全工作責(zé)任制沒有很好落實(shí),宣傳工作滯后,已經(jīng)到了非抓不可的緊要關(guān)頭。當(dāng)前,全國上下正在轟轟烈烈地開展貫徹黨的十七大精神的活動,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,扎實(shí)做好消防安全工作是我們貫徹落實(shí)好十七大精神最直接的體現(xiàn),所以,我們要從保穩(wěn)定、促和諧的高度,牢固樹立“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的思想,居安思危、防微杜漸、警鐘長鳴,常抓不懈,認(rèn)真做好今冬明春的防火工作,為明年消防工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今冬明春消防工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),圍繞“消除火災(zāi)隱患、構(gòu)建和諧社會”這一工作主線,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展原則,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,深入開展消防宣傳,大力整治火災(zāi)隱患,深化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善社會消防安全環(huán)境,全面推進(jìn)我市消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)“平安”、構(gòu)建和諧社會營造良好的消防安全環(huán)境。

第五篇：在安全工作會議上的講話

在安全工作電視電話會議上的講話

同志們：

剛才局長從三個方面對做好今后一個時期的安全穩(wěn)定工作提出了明確具體的要求。突出強(qiáng)調(diào)了全局要把確保安全穩(wěn)定作為當(dāng)前頭等大事來抓，深入開展“三查”活動。各級組織、各單位和各級干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。要充分認(rèn)識到安全穩(wěn)定是我們的核心工作和永恒主題，是企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵，是職工根本利益的保證，是全局不可逾越的“紅線”，必須做到有令則行，有禁必止，長抓不懈。

下面，就路局黨委抓好當(dāng)前安全穩(wěn)定工作，深入開展“三查”活動，確保路局安全穩(wěn)定，講幾點(diǎn)意見。

1、各級黨委要迅速在全局開展“四個一”活動，推動“三查”深入開展。各級黨委中心組要認(rèn)真組織一次和這次電話會議精神的集中學(xué)習(xí)分析和研討，深刻反思安全管理工作中的差距，深刻分析本單位在安全管理中存在的問題，研究制定切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)安全管理的措施。各單位黨政正職在近期要向干部職工做一次落實(shí)部和路局這次電話會議精神，增強(qiáng)安全責(zé)任意識的宣講報(bào)告?；鶎右痪€黨支部要集中開展一次以貫徹電話會議精神，增強(qiáng)黨員先鋒意識為主題的黨課教育。各單位要在職工中開展一次安全警示或現(xiàn)身說法反思討論會，讓職工真正認(rèn)識到“違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是殺人”，達(dá)到警示教育和自覺增強(qiáng)安全責(zé)任意識的目的。要通過“四個一”活動，講清安全生產(chǎn)的極端重要性，講清開展“三查”活動重要意義，講清運(yùn)輸安全面臨的嚴(yán)峻形勢，講清整改落實(shí)的措施，迅速改變當(dāng)前貫徹上級精神不及時、不迅速的拖沓作風(fēng)，快速適應(yīng)新形勢下安全工作的新節(jié)奏，引導(dǎo)全局干部職工把注意力集中到確保安全穩(wěn)定上來。

2、要深入查找各級黨委、黨支部和黨員在安全工作中存在的突出問題。要深刻認(rèn)識到“三查”活動不是業(yè)務(wù)系統(tǒng)和生產(chǎn)單位的事，而是全局各級組織、各部門、各單位當(dāng)前共同的核心工作，要自覺的、切實(shí)的把“三查”活動抓實(shí)抓好。各級黨委要深入查找自身在貫徹路局、路局黨委對安全工作的部署上態(tài)度是否堅(jiān)決、行動是否果斷、措施是否務(wù)實(shí)；在對待安全工作的認(rèn)識上“安全第一”的思想有沒有真正確立、保安全就是講政治就是顧大局的意識有沒有真正到位；在駕御安全工作的能力上黨委高層次安全分析會的作用有沒有切實(shí)發(fā)揮、對安全工作的規(guī)律和慣性問題有沒有認(rèn)真研究把握；在抓好安全工作的部署安排上逐級負(fù)責(zé)制是否真正落實(shí)、安全工作的薄弱環(huán)節(jié)是否得到有效卡控、安全重點(diǎn)工作是否一抓到底全面落實(shí)。各級黨支部要深入查找自身在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用到底發(fā)揮的怎么樣；安全生產(chǎn)的思想教育工作有沒有落到實(shí)處、做到人頭；對黨員確保安全穩(wěn)定的考核激勵機(jī)制是否健全并得到不折不扣的堅(jiān)持和落實(shí)。黨員開展“三查”要做到比普通職工標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，要查找在思想深處對安全工作是否有麻痹松懈的思想、對安全隱患是否存在看慣了、習(xí)慣了、干慣了的“三慣”問題、在確保安全穩(wěn)定中是否真正發(fā)揮了模范帶頭作用。這些

問題需要各級黨委、支部和黨員認(rèn)真反思、認(rèn)真分析、認(rèn)真整改，只有把每一個問題解決好，把每一項(xiàng)要求落實(shí)好，安全穩(wěn)定才能得到真正的保證。

3、要發(fā)揮好政治工作在安全生產(chǎn)中的宣傳、組織、骨干優(yōu)勢。各級黨組織和宣傳部門以及局有線電視臺和辦公局域網(wǎng)在近期要開辟專欄，集中宣傳報(bào)道部黨組對當(dāng)前安全工作的部署要求，集中宣傳報(bào)道局長一號命令，集中宣傳報(bào)道各單位開展“三查”活動中好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，迅速形成輿論氛圍，起到引領(lǐng)思想、鼓舞士氣的作用。宣傳部門和各業(yè)務(wù)部門要協(xié)同作戰(zhàn)，共同研究確定安全生產(chǎn)中的典型單位，深入挖掘典型經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用各種方法、各種形式大張旗鼓的表彰先進(jìn)，擴(kuò)大影響力，在全局形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、全員抓安全、保安全的濃厚氛圍。在抓好正面宣傳的同時，也要有力度的分析和報(bào)道存在的問題，對安全管理不到位、存在安全隱患、違章違紀(jì)的，要堅(jiān)決予以曝光，切實(shí)起到輿論監(jiān)督、警示教育和督促整改的作用。各級黨組織要把“三查”與正在開展的第二批黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來，以確保安全穩(wěn)定作為開展主題實(shí)踐活動的中心內(nèi)容，在安全工作的主戰(zhàn)場上展示和檢驗(yàn)黨組織和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性教育活動成果。實(shí)施黨員“三零”（零違章、零違紀(jì)、設(shè)備零故障）工程是發(fā)揮政治工作在安全生產(chǎn)中骨干優(yōu)勢和體現(xiàn)黨員先鋒模范作用的重要舉措，各級黨組織要把實(shí)現(xiàn)“三零”作為創(chuàng)建黨支部“安全屏障”工程的目標(biāo)，積極研究探索開展黨員“三零”活動的有效形式和途徑，完善考核和運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)黨員“三零”工程的深入開展，帶動職工群眾遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，不斷提高實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)的自覺性和主動性。各級工會組織要根據(jù)安全生產(chǎn)中心任務(wù)和奮斗目標(biāo)，繼續(xù)深入開展好保安全的社會主義勞動競賽、百安賽、崗位技術(shù)練兵、職工技術(shù)運(yùn)動會、六支隊(duì)伍保安全、“三區(qū)”“三安”建設(shè)以及為職工群眾“送溫暖”“送清涼”活動，關(guān)心職工生活，幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，為職工排憂解難，增強(qiáng)職工群眾保安全的積極性。各級共青團(tuán)組織，要深入開展“提、保、創(chuàng)”和青工安全生產(chǎn)立功競賽活動，發(fā)揮好團(tuán)員青年的生力軍作用?？傊骷壗M織都要從自身工作的特點(diǎn)出發(fā)，緊密圍繞安全生產(chǎn)發(fā)揮作用，形成全方位、多層次抓安全，保安全的局面。

4、要把思想政治工作貫穿安全穩(wěn)定的全過程。解決好思想問題是確保安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須把思想政治工作作為確保安全穩(wěn)定的有利措施，做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。要從本單位安全生產(chǎn)具體部署中把握思想政治工作重點(diǎn)，加強(qiáng)職工思想狀況的調(diào)查研究，認(rèn)真摸排干部職工中存在的影響安全穩(wěn)定的思想認(rèn)識問題，善于運(yùn)用說服教育的方法，對癥下藥，有的放矢的做好思想政治工作。同時，要幫助職工解決實(shí)際困難，理順情緒，化解矛盾。要切實(shí)加強(qiáng)班組生產(chǎn)一線的思想政治工作。班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地。要建立健全班組思想政治工作制度，加強(qiáng)班組思想政治工作骨干的培養(yǎng)，細(xì)化班組思想政治工作內(nèi)容，深入做好安全生產(chǎn)中職工思想狀況的分析，及時把握職工思想動態(tài)和情緒，抓好日常教育和思想疏導(dǎo)工作，做好一人一事的思想政治工作，把班組這塊前沿陣地的作用發(fā)揮好，體現(xiàn)好。每個黨員在保證自己思想認(rèn)識正確的前提下，要做到隨時發(fā)現(xiàn)身邊職工群眾的思想問題，針對不正確的認(rèn)識、影響安全的傾向性苗頭問題認(rèn)真做好工作，保證當(dāng)班職工思想順暢、精力集中。對于思想工作和說服教育解決不了的，要本著安全穩(wěn)定第一的原則，果斷采取相應(yīng)措施。

5、要以“苦干實(shí)干拼命干，踏實(shí)務(wù)實(shí)抓落實(shí)”的作風(fēng)抓好“三查”活動。目前我們在安全管理中存在的突出問題之一就是干部作風(fēng)問題?？梢钥隙ǖ恼f安全在管理，管理在作風(fēng)，沒有腳踏實(shí)地的作風(fēng)，安全穩(wěn)定就難以保證。開展“三查”活動同樣需要務(wù)實(shí)的作風(fēng)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在“三查”活動中不要先查職工在安全工作中存在什么問題，而要先查自己在安全工作中存在什么問題，從自身做起深入查找思想、管理、作風(fēng)上存在的突出問題。要用打破常規(guī)的思維方式“查思想”，要以“嚴(yán)、高、細(xì)”的標(biāo)準(zhǔn)“查管理”，要用實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)查“作風(fēng)”，通過“三查”對照自己在安全意識、執(zhí)行兩紀(jì)、安全管理等方面的問題，特別是要認(rèn)真地查找自身在對待安全問題的敏銳性，對安全隱患的緊迫感，安全制度的落實(shí)力，真正通過自查自究，達(dá)到舉一反三，標(biāo)本兼治的效果。要及時深入到基層一線去，對“三查”活動開展的情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的指導(dǎo)幫助和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和了解安全工作中存在的問題，結(jié)合工作實(shí)際有針對性的提出具體措施，以實(shí)實(shí)在在的工作保證安全生產(chǎn)取得實(shí)實(shí)在在的成績，切實(shí)保證“三查”活動質(zhì)量，決不允許走過場、走形式。干部部門要及時介入，把各級干部在“三查”活動中的表現(xiàn)，作為考核評價干部的重要依據(jù)，并且從現(xiàn)在起就要明確，今后要把安全穩(wěn)定作為考核選任干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，凡是安全穩(wěn)定出現(xiàn)重大問題的必須堅(jiān)決予以調(diào)整。

6、要全力維護(hù)當(dāng)前路局政治穩(wěn)定。維護(hù)穩(wěn)定是全黨工作的大局，是鐵路實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的前提和保證。局特殊的地理位置更加要求我們一定要把穩(wěn)定工作放到重中之重的位置，毫不動搖地堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅(jiān)持不懈地做好維護(hù)穩(wěn)定工作。當(dāng)前，正值全國科協(xié)年會和自治區(qū)50周年大慶之際，全局各級組織、各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要更加重視穩(wěn)定工作，確保各項(xiàng)活動有序進(jìn)行。各單位要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級組織和各級干部在維護(hù)穩(wěn)定工作中的職責(zé)和任務(wù)，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，完善處置各種突發(fā)事件的預(yù)案，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《信訪條例》，疏通職工群眾反映問題的渠道，嚴(yán)格依照法律和政策辦事，努力把各種矛盾糾紛解決在基層、解決在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)，預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生。各級政法綜治部門和公檢法單位要繼續(xù)開展以“防爆炸、防破壞，保安全、保穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“兩防兩?！被顒樱瑘?jiān)持預(yù)防為主，打防并舉的方針，嚴(yán)厲打擊三股勢力針對鐵路的惡性案件。各級護(hù)路部門要開展經(jīng)常性的愛路護(hù)路宣傳教育，加強(qiáng)對隧道、橋梁、油庫、關(guān)鍵設(shè)備以及候車室的重點(diǎn)防范，切實(shí)維護(hù)鐵路政治穩(wěn)定，為新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展?fàn)I造一個良好的社會環(huán)境。