旅游景區安全應急預案

旅游景區安全應急預案1

一、安全應急預案指導方針是：

“以人為本，預防為主，快速反應，聯動處置”，把保障游客健康和生命財產安全作為景區首要任務，層層落實責任，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發事件做到“早發現、早報告、早處置”。

二、建立安全應急領導小組、安全應急值班電話和安全應急救援分隊

安全應急領導小組組成人員：

組長：（公司總經理）

副組長：（景區經理）

（景區總經理）

（公司安保部經理）

成員：（景區主管）

（景區安保部經理）

（景區主管）

安全應急值班電話（24小時）：XXX

安全應急救援分隊組成人員：

（安全應急救援隊隊長）

全體安全應急救援分隊隊員（共11人，附名單）

三、應急處置程序：

1、發生情況和報告

一旦游客在景區內因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據現場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人應以最快速度報告集團領導以及相關的'公安派出所、交警、旅游質監、安全生產監督、衛生防疫等政府部門。

2、出發救援

安全應急領導小組值班領導接報告后應立即通知安全應急領導小組其他成員，各位成員根據分工做好車輛調度、組織相關人員、準備應急處置裝備（工具）、聯系有關單位等各項準備工作，集合待命。

安全應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備（工具）趕到指定地點，在應急領導小組值班領導和隊長帶領下，火速趕赴現場，開展救援處置工作。

3、現場處置

⑴情況報告

應急分隊到達現場后，迅速全面掌握了解情況，隨時向安全應急領導小組組長報告事件性質、發生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。

⑵搶救傷員

應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫療救護專業訓練的隊員進行基本情況檢查并進行精神安撫。根據傷員（患者）情況，或送山下景區游客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送下花園區醫院診治。

⑶保護現場

設立警戒范圍，安排人員在現場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現場原始狀態應作好標記標號），等待有關部門來勘察現場。

⑷疏導游客盡快撤離危險地段。

⑸協助有關部門對事故進行調查。

4、信息匯總

應急處置信息中心設在集團辦公室

四、安全應急處置分隊在緊急情況下可直接聽從xx公安派出所和xx交警大隊的調遣，參加統一指揮的突發事件應急救援工作。

旅游景區安全應急預案2

一、安全應急預案指導方針是：

“以人為本，預防為主，快速反應，聯動處置”，把保障游客健康和生命財產安全作為景區首要任務，層層落實責任，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發事件做到“早發現、早報告、早處置”。

二、建立安全應急領導小組、安全應急值班電話和安全應急救援分隊

安全應急領導小組組成人員：

組長：梁星（集團總經理）

副組長：楊宏兵（景區經理）

童光巖（景區總經理）

趙富軍（集團安保部經理）

成員：周志軍（景區主管）

童寧（景區安保部經理）

董志學（景區主管）

安全應急值班電話（24小時）：03135151548

安全應急救援分隊組成人員：

楊宏兵（安全應急救援隊隊長）

全體安全應急救援分隊隊員（共11人，附名單）

三、應急處置程序：

1、發生情況和報告

一旦游客在景區內因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據現場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人應以最快速度報告集團領導以及相關的公安派出所、交警、旅游質監、安全生產監督、衛生防疫等政府部門。

2、出發救援

安全應急領導小組值班領導接報告后應立即通知安全應急領導小組其他成員，各位成員根據分工做好車輛調度、組織相關人員、準備應急處置裝備（工具）、聯系有關單位等各項準備工作，集合待命。

安全應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備（工具）趕到指定地點，在應急領導小組值班領導和隊長帶領下，火速趕赴現場，開展救援處置工作。

3、現場處置

⑴情況報告

應急分隊到達現場后，迅速全面掌握了解情況，隨時向安全應急領導小組組長報告事件性質、發生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。

⑵搶救傷員

應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫療救護專業訓練的`隊員進行基本情況檢查并進行精神安撫。根據傷員（患者）情況，或送山下景區游客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送下花園區醫院診治。

⑶保護現場

設立警戒范圍，安排人員在現場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現場原始狀態應作好標記標號），等待有關部門來勘察現常

⑷疏導游客盡快撤離危險地段。

⑸協助有關部門對事故進行調查。

4、信息匯總

應急處置信息中心設在集團辦公室

四、安全應急處置分隊在緊急情況下可直接聽從下花園公安派出所和下花園交警大隊的調遣，參加統一指揮的突發事件應急救援工作。

五、因景區發生道路交通事故處置難度較大，適用法律要求高，故道路交通事故應急處置預案根據交通管理部門要求另行制定實施。

六、工作總結

每次實施突發事件應急處置后，應急領導小組應組織參與單位和有關人員進行工作總結（總結內容主要有：事故發生原因、預防事故對策、應急救援措施的成功與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預案。

旅游景區安全應急預案3

1總則

1.1目和依據

1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者生命安全，維護我省旅游形象，制定本預案。

1.1.2制定依據

（1）《中華人民共和國安全生產法》

（2）《中華人民共和國傳染病防治法》

（3）《突發公共衛生事件應急條例》

（4）《旅行社管理條例》

（5）《導游人員管理條例》

（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

（7）《旅游安全管理暫行辦法》

（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

（9）《旅游服務質量管理條例》

1.2適用范圍

1.2.1本預案適用于各市州處置旅游者因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生重大游客傷亡事件。

1.2.2突發公共事件范圍

（1）自然災害、事故災難導致重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；

山體滑坡和泥石流等地質災害；民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大安全事故等。

（2）突發公共衛生事件造成重大游客傷亡事件，包括：突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康事件等。

（3）突發社會安全事件特指發生重大涉外旅游突發事件和大型旅游節慶活動事故。包括：發生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發事件。

1.3基本原則

(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護，就近處置。在本地區政府領導下，由本地區旅游行政管理部門負責相關應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關事件得救援報告時，要在第一時間內，立即向上級部門及相關單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關善后工作。

2組織領導和工作職責

2.1組織機構

省旅游局設立旅游突發事件應急領導小組，由分管副局長擔任組長。領導小組下設辦公室，具體負責本地區旅游突發事件應急指揮和相關協調處理工作。

2.2工作職責

省旅游局領導小組及其辦公室負責監督我省旅游經營單位落實有關旅游突發事件預防措施；及時收集整理我省有關危及旅游者安全信息，適時向旅游企業和旅游者發出旅游警告或警示；我省發生突發事件時，在領導下，積極協助相關部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關單位報告有關救援信息；處理其他相關事項。

3預警發布

3.1建立健全旅游行業警告、警示通報機制。各市州旅游行政管理部門應根據有關部門提供重大突發事件預告信息，以及本地區有關涉及旅游安全實際情況，適時通過媒體發布本地區相關旅游警告、警示，并及時將情況逐級上報。

3.2省旅游局根據有關部門提供情況和地方旅游行政管理部門提供資料，適時向全省發出相關旅游警告或者禁止令。

4救援機制

4.1突發公共事件等級及響應

4.1.1突發公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。

(1)重大(Ⅰ級)指一次突發事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。

(2)較大(Ⅱ級)指一次突發事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡。

(3)一般(Ⅲ級)指一次突發事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至1 9人嚴重食物中毒。

4.1.2分級響應

(1)當發生重大(I級)突發事件時，省旅游局啟動應急預案，在領導下，進行具體響應，參與和協調相關單位及時采取應急處置措施。

(2)發生較大(Ⅱ級)以下突發事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動相應旅游應急預案，在當地政府領導下，協調相關部門和單位及時采取應急處置措施。

4.2突發自然災害和事故災難事件應急救援處置程序

4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊人身安全時，隨團導游人員在與當地有關部門取得聯系爭取救援同時，應立即向當地旅游行政管理部門報告情況。

4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團隊、旅游景區(點)等發生突發自然災害和事故災難報告后，應積極協助有關部門為旅游團隊提供緊急救援，并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關事宜。

4.2.3省旅游局在接到相關報告后，要主動了解、核實有關信息，及時上報國家旅游局；協調相關地區和部門做好應急救援工作。

4.3突發公共衛生事件應急救援處置程序

4.3.1突發重大傳染病疫情應急救援處置程序

(1)旅游團隊在行程中發現疑似重大傳染病疫情時，隨團導游人員應立即向當地衛生防疫部門報告，服從衛生防疫部門作出安排。同時向當地旅游行政管理部門報告，并提供團隊詳細情況。

(2)旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當地衛生防疫部門做好旅游團隊住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫、宣傳工作。如果衛生防疫部門作出就地隔離觀察決定后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關情況通報組團社所在地旅游行政管理部門。

(3)經衛生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團隊所在地旅游行政管理部門要積極配合衛生防疫部門做好消毒防疫工作，并監督相關旅游經營單位按照國家有關規定采取消毒防疫措施；同時向團隊需經過地區旅游行政管理部門通報有關情況，以便及時采取相應防疫措施。

(4)發生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告后，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。省旅游局接到報告后，應按照團隊行程路線，在本省范圍內督促該團隊所經過地區旅游行政管理部門做好相關消毒防疫工作。同時，及時上報國家旅游局。主動了解、核實有關信息，并協調相關地區和部門做好應急救援工作。

4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序

(1)旅游團隊在行程中發生重大食物中毒事件時，隨團導游人員應立即與衛生醫療部門取得聯系爭取救助，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

(2)事發地旅游行政管理部門接到報告后，應立即協助衛生、檢驗檢疫等部門認真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應措施。

(3)事發地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告同時，應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關情況，并積極協助處理有關事宜。省旅游局在接到相關報告后，要主動了解、核實有關信息，及時協調相關地區和部門做好應急救援工作。

4.4突發社會安全事件應急救援處置程序

4.4.1當發生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在國內外保險情況，由我局及時通知港澳臺地區急救組織或有關國家急救組織，請求配合處理有關救援事項。

4.4.2在大型旅游節慶活動中發生突發事件時，由活動主辦部門按照活動應急預案，統一指揮協調有關部門維持現場秩序，疏導人群，提供救援，當地旅游行政管理部門要積極配合，做好有關工作，并按有關規定及時上報事件有關情況。

4.5國(境)外發生突發事件應急救援處置程序

在組織中國公民出國(境)旅游中發生突發事件時，旅行社領隊要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區使(領)館或有關機構，并通過所在國家或地區接待社或旅游機構等相關組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區使(領)館或有關機構領導和幫助，力爭將損失降到最低程度。

4.6分級制定應急預案

各市州旅游行政管理部門，根據本地區實際，在當地黨委、政府領導下，制定旅游突發公共事件救援預案，或與有關部門聯合制定統一應急救援預案，建立聯動機制，形成完整、健全旅游救援體系，并進行必要實際演練。要總結經驗教訓，不斷修改完善本級應急救援預案，努力提高其科學性、實用性。

4.7公布應急救援聯絡方式

各市州旅游行政管理部門，應通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關部門救援電話，并保證24小時暢通。

4.8新聞發布

對旅游突發公共事件新聞報道工作實行審核制。重大突發事件報道要經國家旅游局或我省審核同意后，由地方統一發布；重大以下突發事件新聞報道工作按我省有關規定執行。

5信息報告

5.1突發事件發生后，現場有關人員應立即向本單位和當地旅游行政管理部門報告。

5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發事件報告后，要立即向當地和上級旅游行政管理部門報告。

5.3省旅游局在接到報告后，對較大(Ⅱ級)和重大(Ⅰ級)突發事件，在2小時內將有關情況上報國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。

5.4對于發生食物中毒事故，省旅游局接到報告后除按規定上報外，同時督促全省各市州旅游行政管理部門會同當地衛生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所檢查，以避免類似事故再次發生。

6應急保障和演練

各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發事件應急救援工作加強對工作人員培訓和演習，做到熟悉相關應急預案和程序，了解有關應急支援力量、醫療救治、工程搶險等相關知識，保持信息暢通，保證各級響應相互銜接與協調。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識宣傳教育，不斷提高旅游全行業與旅游者預防和處置旅游突發事件能力。

旅游景區安全應急預案4

為了加強景區旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，提高景區內發生突發事件時應急快速反應能力，確保突發事件應急工作高效有序地進行，有效地處置各類突發旅游安全事故，做好旅游安全事故救護工作，實現旅游“安全、健康”，堅持“安全第一，預防為主”的方針，結合景區旅游工作的實際情況，制定本預案。

一、應急處置原則

“以人為本，預防為主，快速反應，聯動處置”，把保障游客健康和生命財產安全作為景區首要任務，層層落實，統一指揮、協調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發事件做到“早發現、早報告、早處置”。

二、組織體系：

針對各類突發偶發事件成立應急領導小組，由總經理任組長，其它各高管層人員為副組長，各部門第一負責人為成員，下設辦公室，由綜合部經理任辦公室主任，辦公室負責對突發、偶發事件進行協調、指揮，為加強組織領導并明確分工，下設三個事故處置小組。

安全應急領導小組組成人員：

組長：

副組長：

成員：

1、安全應急救援分隊，由安保主管任隊長，隊員各部門抽調。

成員組成：

隊長：

隊員：

主要職責：

對景區發生的各類突發事件負責第一時間組織人員（包括事故發生地附近居民）并趕赴事故現場進行搶險；

2、負責險情的排查；

3、負責第一時間趕赴現場維持秩序、保護現場；

4、負責道路交通秩序的及時恢復、現場清理工作；

5負責協助安監、交警、交通、國土等職能部門進行調查；

6、負責受傷人員進行搶救和轉移；

7、負責協助120等醫療機構的搶救工作。

2、綜合協調組：由副總經理任組長，工會主席為副組長，各部門第一負責人為成員。負責對受傷人員的醫治安排、組織工作；負責后勤安排工作；負責事故處理過程中人員的調配和協調工作；負責與政府及有關職能部門的協調工作；負責統一對外通報工作；負責政府及有關職能部門的情況通報工作（包括請求援助）；負責對事故進行調查和分析；參與善后處理工作。

3、善后處置組：由分管安全的副總任組長，財務經理任副組長。負責涉及人員的安撫、接待及對傷、亡人員的善后結算工作；協助對事故的損失估算及相關理賠工作。

三、突發、偶發事件的種類

1、重、特大交通事故；

2、重大消防事故；

3、游客意外摔傷、食物中毒事故；

4、公路、山體滑坡、塌方

5、觀光電梯緊急情況的處置

6、冰雪天氣應急情況處置

7、自動扶梯傷人事故情況處置

8、觀光電梯停電的情況處置

9、惡劣天氣的情況處置

10、大橋區域游客擁堵疏散方案

四、應急處置程序：

一旦在景區內道路交通事故、火災、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據現場情況作緊急處置并迅即報告信息中心（辦公室）和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人迅速報告景區領導，由應急領導小組組長報告總公司及上級政府主管部門的同時啟動應急預案（詳見流程圖）。

（一）重特大交通事故處置流程圖：

事故發生

啟動預案

現場人員報告領導小組

綜合協調組進入現場，同時報告市政府、交警隊、120。（如發生火災，則報告119）

公司主要領導赴現場指揮

應急救援分隊進入現場

搶救傷員，保護現場，協助交警指揮交通。

做好現場協調，安排救治傷員，通報情況，協助做好事故調查。

善后處置

總結分析

（二）對消防事故的處置程序

出現火情

組織現場人員撲救

撲救成功

啟動預案

報告相關領導，組織附近人員增援

應急救援分隊現場撲救

電話報告119，如有人員圍困，報120

應急救援分隊協助120救助傷員

應急救援分隊協助119撲火

送受傷人員醫院治療

善后處理組支付賠償并與保險公司理賠

事故調查組分析調查

估算損失

修復、總結、分析

消防事故注意事項：

(1)任何人發現火災時，應立即報警，報警人員在報警時應同時說清著火地點、部位、燃燒

物品、火災狀況等。

(2)全體在場工作人員必須立即加入撲救火災行動。轉移人員時應向安全區（安全通道、消防樓梯）疏散，同時要查清現場是否有遺漏人員。

(3)消防隊到達后，及時向消防隊報告災情，按統一步驟，協助撲火。

(4)消防隊未到前，現場指揮員有權根據撲救火災的需要，決定如下事項：使用各種水源，限制用火用電

直至停止使用，劃定警戒區。

(5)根據現場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災現場警戒。

外圍警戒要及時消除路障，勸阻無關人員、車輛離開現場，維持好建筑物外圍秩序，為公安

消防隊到場展開滅火創造有利條件。火災現場警戒要及時指揮疏散人員，看管好搶救出來的物件。

（三）對游客摔傷及食物中毒事故的處理

調查組協助衛生局、公安局參與調查

啟動預案

報告應急領導小組值班領導

綜合協調組協助衛生局、公安局參與調查。

應急救援分隊赴現場對受傷游客進行救治

應急救援分隊將出現中毒癥狀的人員送醫院搶救、治療

綜合協調組將情況報告120、衛生局，安排好救援車輛。

120醫院作好治療準備，對有中毒可能的人員進行檢查、觀察

視情況將受傷游客送醫院治療

善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜,并與保險公司理賠

總結、分析

（四）山體、公路滑坡、交通中斷應急處理流程圖

向景區內各相關單位、駐外辦事處通報情況

報告分管安全的副總經理

發現山體滑坡或人為交通中斷

報告總經理

應急救援分隊現場處理，清理出臨時通道。

工作人員組織現場人員有序疏導，險要路段設置警戒線。

及時確保道路暢通

善后處理，總結分析

（五）冰雪天氣應急情況處置

為確保電梯運行，能夠及時、有序、高效地應對可能發生的自然災害（冰凍天氣），最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失，保障廣大游客員工的生命財產安全及各道路暢通：

1、事業部應盡早計劃購買冬季防凍用品（鐵鏟、防滑標示牌，必要時購買工業鹽，防滑砂）；

2、當遇到冰雪天氣，應急保障小組必須在排出險情的同時，確保安全的'前提下各部門正常運營，副組長負責各部門協調，抽調安全員對道路、電梯、車輛等進行巡回檢查，并將道路冰雪情況報告應急小組組長，根據實際情況迅速組織應急保障小組成員全力以赴，對道路冰雪實施清掃或撒工業鹽，化解路面冰雪；

3、環衛人員根據實際情況，準備好防滑標示牌和防滑地毯，將警示標識放置于重要、關鍵、醒目部位，如：一級扶梯口、二級扶梯口、電梯棧道、電梯與觀光通道連接通道等關鍵地段；對存在安全隱患的地方進行有效地防范；

4、電梯安全員應對電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作，對存有的安全隱患必須組織設備部得力人員進行檢修，確保安全，投入營運。

5、各崗位服務人員對游客要做好安全提示工作；

6、必須堅持“安全第一”的原則，經常開展員工安全思想教育，冰雪天氣各安全員要高度重視，做到確保安全和正常接待工作。

（九）惡劣天氣的情況處置

一、低溫冰凍天氣的應對措施

1、當氣溫在5度以下時，自動扶梯，應開啟扶手帶加熱設施；

2、發生冰凍天氣，自動扶梯停止運行，工作人員設置相應的警示標牌；

3、道路搞好防滑處理，險要路段設置好警示標牌；

4、客運車輛搞好相關防滑防凍工作，高度樹立“安全”行車意識。

二、狂風、暴雨、雷電天氣

1、停止扶梯運行，關閉總電源開關，慎防設備漏電；

2、配電室做好“安全用電”的預防工作，做好緊急搶修的準備工作；

3、做好周到的服務，安撫好游客的思想情緒。

（十）大橋區域游客擁堵疏散方案

為了最大限度利用好場地資源，防止擁堵事件的發生，保障進入平臺的游客疏密有序的游覽，特作出以下幾項規定；

一、觀光坪，觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員

1.觀光坪（1號—5號坪）共有使用面積10200平米，按每平米容納0.2人計算。暫定飽和容量為：2500人。

2.扶梯共有兩級，一級扶梯共有梯級103級，二級扶梯共有梯級53級，共計156級，按每級梯級載1人，共可載人156人次。

3.電梯共有4臺轎廂，每臺限載21人，共計每次共運載84人。

4.大橋觀光通道面積3200平米，按每平米0.5人計，定員1600人。

二、把控關鍵地段客流量

1.安檢通道是上電梯的唯一途徑，相對游客密度最大。

2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關鍵路徑。

3.一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。

三、游客限流、疏散的規定

1.當觀光通道首次進入的人員達到定額時，停止載客下行。按照每返程上行一梯次，再向下輸送一梯次的方法執行，確保不超過觀光通道的定員人數。

2.當電梯停止向下輸送游客時，安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。

3.一級扶梯的上端的工作人員，密切關注安檢口下行滯留游客的數量，當達到500余人時，關閉扶梯下行，并對游客做好引導和解釋工作。

4.大橋區域的保安隊長隨時與客運車隊調度保持聯系，預計進入橋岸的游客達到定員時，且返程人數不多時，停止送客，將游客暫緩留滯于客服中心。

5、安檢處若發生緊急情況時，可以打開護欄將游客向大門口方向引導。

五、監督管理

1、預案演練

各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織預案演練，確保預案啟動時各部門、各單位能按照預定崗位和預定程序進入角色并展開工作。

2、宣傳和培訓

各部門、各單位要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

3、責任與獎懲

突發公共事件應急處置工作實行責任追究制對突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六景區安保工作、宣傳、巡查圖片附后

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七、本預案自發布之日起執行。

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旅游景區安全應急預案5

一、總則

(一)目的

為了在發生旅游安全事故時，能迅速、有效地進行應急處理和救援，減少旅游者及從業人員的生命財產損失，維護銅鼓旅游形象，制定本預案。

(二)工作原則

1、以人為本，救援第一。處理事故時，以保障旅游者生命安全為根本目的，盡可能地為旅游者提供救援、幫助。

2、屬地救護，就地處置。在安全事故發生后，要及時向事發地相關部門報告，尋求幫助，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

3、及時報告，信息暢通。事故發生后，應立即向事發地及相關單位報告，或邊救援邊報告，并及時處理和做好有關的善后工作。

(三)編制依據

1、《中華人民共和國安全生產法》

2、《中華人民共和國傳染病防治法》

3、《突發公共衛生事件應急條例》

4、《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

5、《導游人員管理條例》

6、《旅行社管理條例》

7、《江西省旅游管理條例》

(四)適用范圍

本預案適用于處置旅游者因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生的游客傷亡事件。

自然災害、事故災難導致的游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質災害；公路、水運等重大交通運輸事故；其他各類安全事故等。突發公共衛生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

突發社會安全事件特指發生涉外旅游突發事件和旅游節慶活動事故。包括：發生港澳臺和外國游客死亡事件，在旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發事件。

二、組織機構及職責

(一)應急機構及職責

成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負責人為成員的局旅游安全應急救援領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合業務科,負責具體工作。

旅游安全應急救援領導小組的職責是：

1、認真執行旅游安全管理工作的有關規定，貫徹安全第一，預防為主的方針。

2、統一指揮、分級管理，堅持誰主管、誰負責的原則。

3、負責通知有關人員和協調有關部門對旅游安全重特大突發事件的應急救援、調查處理。

4、負責上報各類旅游突發事件，認真落實事故的“三不放過”原則。

5、依法對全縣各旅游景區（點）、相關經營單位的應急救援預案的制定與實施進行監督和檢查。

6、堅持責任追究制度，對工作不負責任、玩忽職守者要建議進行責任追究。

(二)應急處理

1、發生旅游安全事故后，現場人員應立即將事故發生時間、地點、現場簡要情況、傷亡情況、采取的應急措施、存在問題、聯絡電話等基本情況和有關信息向本單位和旅游安全應急救援領導小組辦公室（電話：7172570）報告，同時開展自救工作。

2、事故發生后，事發地和有關部門在采取措施搶救人員和財產的同時，必須嚴格保護事故現場。因搶救傷員等原因需移動現場物件時，必須做出標志進行拍照、詳細紀錄和繪制事故現場圖，并妥善保管現場重要痕跡、物證等。

三、旅游安全事故等級

根據旅游安全事故的性質狀況和可能危害的程度，依照國家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實施細則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級。

(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經濟損失在1萬元以下者；

(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷，或經濟損失在1萬元－10萬元（含1萬元）者；

(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重傷致殘或者經濟損失在10萬－100萬元（含10萬元）者；

(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經濟損失在100萬元以上，或性質特別嚴重，產生重大影響者。

四、應急救援適用單位

(一)旅行社

1、要成立安全和應急救援領導小組，并制訂組、接團的安全和突發事件應急救援預案。

2、按規定做好各類合同的簽訂，旅行社要與游客和旅游車（船）公司簽訂合同，明確責任。

3、制訂和實行旅游團隊活動中的旅游安全措施，要求全體員工都要熟悉安全救援常識、應急救援預案和安全防范措施。

4、要選擇符合旅游運營規定的旅游車（船）公司為旅游團隊服務。

5、對開展特殊旅游項目的活動，事前必須制訂好各項應急救援預案和措施。

6、帶團導游員隨時向旅游者提醒安全注意事項，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領導匯報。

(二)旅游星級飯店

1、要成立安全和應急救援領導小組。

2、認真做好消防、治安、衛生、防疫工作和各種緊急救援的物質準備工作，防范各類可能發生的重、特大事故。

3、要對員工進行安全知識的培訓，熟悉安全防范措施、應急救援預案和救護常識。

4、對餐廳、廚房、商場、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛生防疫要達標。對重要的公共場所要加強值班制度和衛生消毒制度。

5、加強對配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監控室等24小時值班制度和嚴格操作規程。

(三)旅游景區（點）、游樂場所

1、成立安全和安全生產應急救援領導小組。領導小組要下設搶救救援組、警戒保衛組、通訊聯絡組、醫療救護組、疏散引導組等組織。

2、要制定各類游覽、游樂規則和游客須知。

3、加強對旅游區內的通道、護欄、索道、參觀游覽車、游艇以及危險性較大的游樂設施、特種設備的監督檢查，堅持日小檢、周中檢、月大檢，要保存好原始檢查記錄。

4、要明確本旅游區最佳接待量和最大接待量。如超過最佳接待量時，要采取措施實行游客限量進入；超過最大接待量時，要采取暫停售票和派專人加大疏散游客的.力度，排除事故隱患，確保旅游者的生命財產安全

5、較大的景區（點）在旅游黃金周期間，要加強警力，并做好重點時段的游客分流疏散工作。

6、加強對全體員工進行旅游安全應急救援培訓，提高救護技能。

五、應急救援措施

(一)全縣各旅游景區（點）和旅游行業各單位都要制定“旅游安全生產應急救援預案”和成立“旅游安全生產應急救援領導小組”。

(二)應急人員要學習和掌握一定的旅游安全防護技能及本職工作所需要的消防、衛生、防疫、救護等安全知識、應急措施，增強對事故預防和應急處理能力。

(三)當發生突發事件時應當立即采取搶救和保護措施，并報告相應的應急救援領導小組和有關部門。

(四)當發生事故隱患和不安全因素時，現場安全員應立即采取有效措施，按操作規程，及時處理，同時要報告本單位應急救援領導小組。

(五)在遇到險情、災情時，應按要求做好疏散撤離工作，并及時提醒游客和附近的群眾要聽從現場統一指揮。

六、應急救援程序

(一)發生事故后，現場人員應立即采取有效措施展開自救，并根據實際情況向旅游、消防（119）、緊急救護（120）、公安局（110）、保險等有關部門請求救援。

(二)事故單位的應急救援領導小組接到報告后，應當迅速采取有效的措施，組織救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

(三)局旅游安全應急救援領導小組接到發生事故報告后，應立即向主管領導報告，并按規定逐級上報，同時指派有關負責人在第一時間趕赴現場，協助有關部門進行事故的緊急救援和調查處理工作。

(四)救援過程中，根據事故嚴重程度和涉及范圍，協助有關部門統一協調指揮，保證救援隊伍、救援物資的及時到位。

(五)安全事故處理結束后，事故單位應及時總結事故和應急救援工作的經驗和教訓，并書面報告旅游安全應急救援領導小組辦。

旅游景區安全應急預案6

1總則

1.1編制目的

為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發公共事件，竭盡全力為旅游者提供救援和幫助，保護旅游者的生命安全，維護湖北旅游形象，制定本預案。

1.2編制依據

(1)《中華人民共和國憲法》

(2)《中華人民共和國安全生產法》

(3)《中華人民共和國傳染病防治法》

(4)《突發公共衛生事件應急條例》

(5)《旅行社管理條例》

(6)《導游人員管理條例》

(7)《中國公民出國旅游管理辦法》

(8)《旅游安全管理暫行辦法》

(9)《旅游安全管理暫行辦法實施細則》

(10)《湖北省旅游條例》

(11)《湖北省突發公共事件總體應急預案》

1.3工作原則

(1)以人為本，救援第一。在處理突發旅游公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

(2)屬地救護，就近處置。在當地政府領導下，由同級旅游行政部門負責協調相關部門實施應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

(3)及時報告，信息暢通。各市（州）、縣（市）旅游行政部門在接到突發旅游公共事件的報告后，要立即向同級政府和上級有關部門報告，或邊救援邊報告，并及時做好有關協調工作。

1.4分類分級

本預案所稱突發旅游公共事件是指突然發生，造成或者可能造成旅游者重大傷亡、財產損失等緊急事件。

1.4.1突發旅游公共事件的分類

根據突發旅游公共事件的發生過程、性質和機理，主要分為以下四類：

(1)自然災害、事故災難導致的旅游者重大傷亡事件。

(2)突發公共衛生事件造成的旅游者重大傷亡事件。

(3)發生重大涉外旅游突發事件和大型旅游節慶活動突發事件。

(4)其他突發旅游公共事件。

1.4.2突發旅游公共事件的分級

突發旅游公共事件按旅游者傷亡程度以及影響范圍的大小，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

1.5適用范圍

本預案適用于特別重大和重大突發旅游公共事件，以及突發旅游公共事件中跨市（州）或超出事發地市（州）政府處置能力的突發旅游公共事件的應對工作。

本預案指導全省突發旅游公共事件應對工作。

2組織指揮體系和工作職責

2.1組織指揮體系

省政府統一領導本省突發旅游公共事件應急處理工作，根據需要成立省突發旅游公共事件應急指揮部（以下簡稱省應急指揮部）。

2.2市（州）應急指揮部及其職責

市（州）突發旅游公共事件應急指揮部由市（州）政府領導及有關部門組成。指揮部按照屬地管理原則，負責本行政區域內突發旅游公共事件應急處理的指揮、協調，建立和完善旅游應急管理與監測體系的責任制，及時上報旅游應急信息，并根據應急管理實際或省應急指揮部的要求，決定要采取的應急措施。省應急預案啟動后，按照省應急指揮部的統一部署，完成各項應急任務。

3預測與預警

3.1預測

建立健全突發旅游公共事件預測機制。省政府旅游行政部門負責全省突發旅游公共事件的預測工作，有旅游資源并已開發的縣（市）以上政府旅游行政部門，于每年的一月份組織應急指揮部成員單位和重點的旅游經營單位，對上年度的突發旅游公共事件進行總結，分析本年度突發旅游公共事件的可能性、級別、趨勢和危害程度，并向同級政府提出相應的預測報告。

3.2預警

省政府旅游行政部門每年要定期組織應急指揮部成員單位和有關專家咨詢委員會對全省旅游公共信息進行分析，根據其發生發展的規律和特點，對其發展的趨勢作出預測，根據需要向省政府提出相應級別的預警建議。

省政府根據省旅游行政部門提出的'建議，向全省發出突發旅游公共事件預警。

3.2.1預警等級劃分

預警分為四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色，表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個預警級別。

3.2.2預警發布

（1）預警公告的內容包括預警的級別、預警的區域或場所、預警的起始時間、警示事項、預期危害以及采取相應的措施與建議、發布機關等，預警內容需變更或解除的，應當及時發布相應的公告。

（2）預警公告的發布、調整和解除，要利用一切先進或原始有效的途徑和方式進行，對老、幼、殘、孕和境外旅游者以及警報盲區應當采取有針對性的公告方式，并對突發旅游公共事件有可能發生地的旅游團組和其他旅游者傳遞預警信息。與預警信息相關的縣（市）以上政府應當根據預警級別采用相應的措施，做好啟動應急預案的準備。

景區旅游安全應急預案

一、安全應急預案指導方針是：

“以人為本，預防為主，快速反應，聯動處置”，把保障游客健康和生命財產安全作為景區首要任務，層層落實責任，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，對各種突發事件做到“早發現、早報告、早處置”。

二、建立安全應急領導小組、安全應急值班電話和安全應急救援分隊

安全應急領導小組組成人員：

組

長：（公司總經理）

副組長：（景區經理）

（景區總經理）

（公司安保部經理）

成 員：（景區主管）

（景區安保部經理）

（景區主管）

安全應急值班電話（24小時）：XXX

安全應急救援分隊組成人員：

（安全應急救援隊隊長）

全體安全應急救援分隊隊員（共11人，附名單）

三、應急處置程序：

1、發生情況和報告

一旦游客在景區內因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據現場情況作緊急處置并迅即報告辦公室和應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人應以最快速度報告集團領導以及相關的公安派出所、交警、旅游質監、安全生產監督、衛生防疫等政府部門。

2、出發救援

安全應急領導小組值班領導接報告后應立即通知安全應急領導小組其他成員，各位成員根據分工做好車輛調度、組織相關人員、準備應急處置裝備（工具）、聯系有關單位等各項準備工作，集合待命。

安全應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。所有應急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應急裝備（工具）趕到指定地點，在應急領導小組值班領導和隊長帶領下，火速趕赴現場，開展救援處置工作。

3、現場處置

⑴ 情況報告

應急分隊到達現場后，迅速全面掌握了解情況，隨時向安全應急領導小組組長報告事件性質、發生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。

⑵ 搶救傷員

應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫療救護專業訓練的隊員進行基本情況檢查并進行精神安撫。根據傷員（患者）情況，或送山下景區游客中心休息康復，對重傷員（患者）直接送下花園區醫院診治。

⑶ 保護現場

設立警戒范圍，安排人員在現場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險時，對現場原始狀態應作好標記標號），等待有關部門來勘察現場。

⑷ 疏導游客盡快撤離危險地段。

⑸ 協助有關部門對事故進行調查。

4、信息匯總

應急處置信息中心設在集團辦公室

四、安全應急處置分隊在緊急情況下可直接聽從**公安派出所和**交警大隊的調遣，參加統一指揮的突發事件應急救援工作。

五、因景區發生道路交通事故處置難度較大，適用法律要求高，故道路交通事故應急處置預案根據交通管理部門要求另行制定實施。

六、工作總結

每次實施突發事件應急處置后，應急領導小組應組織參與單位和有關人員進行工作總結（總結內容主要有：事故發生原因、預防事故對策、應急救援措施的成功與不足，整改措施等），以利不斷修訂完善本預案。