執行異議之訴申請書

執行異議之訴申請書1

原告(案外人)：_____(姓名)，_____(性別)，_____(出生日期)，_____(民族)，__________(工作單位和職務或者職業)，__________(住址)，__________(聯系方式)

委托訴訟代理人：_____(姓名)，__________(聯系方式)

被告/第三人(被執行人)：_____(姓名)，_____(性別)，_____(出生日期)，_____(民族)，__________(工作單位和職務或者職業)，__________(住址)，__________(聯系方式)

訴訟請求：

1.不得執行___________________________(寫明執行標的)；

2.(請求確認權利的`，寫明：)___________________________。

事實和理由：____________

______年_____月_____日，__________人民法院(______)_____號對_______________________(寫明當事人和案由)一案作出民事判決/民事裁定/民事調解書：_________________________(寫明判決結果)。

_____年_____月_____日，__________對執行標的提出書面異議。__________人民法院于__________年_____月_____日作出(__________)________執異________號執行異議裁定：駁回__________的異議。

_____________________________________________(寫明事實和理由)。

證據和證據來源，證人姓名和住所：____________

________________________________________

此致

_________________人民法院

附：1、本起訴狀副本___份

2、駁回執行異議裁定書___份

起訴人(簽名或者蓋章)：________

______年______月______日

執行異議之訴申請書2

申請人：______

性別：______

______年___月___日出生

漢族

住______市______區梨園地區______村______號。

被申請人：______市______區住房和城鄉建設委員會

法定代表人：______

職務：主任

地址：______市______區______路______號

聯系電話：__________________

申請事項：

1、請求貴院停止執行通建裁字(____________)第______號房屋拆遷糾紛行政裁決書的內容;

2、請求貴院撤銷(____________)通執字第______號行政裁定書。

事實與理由：

______市土地整理儲備中心______區分中心與申請人因房屋拆遷糾紛，向被申請人申請房屋拆遷糾紛裁決。____________年______月______日，被申請人做出通建裁字(____________)第______號房屋拆遷糾紛行政裁決書。____________年______月______日，被申請人依上述裁決書向法院申請強制執行。法院于____________年______月______日作出(____________)通執字第______號行政裁定書，并于____________年______月______日下達(____________)通執字第______號執行通知書。申請人認為貴院的執行行為違法，特根據相關法律規定，以書面的形式提出執行異議，主要理由如下：

一、據以執行的被申請下發的通建裁字(____________)第______號房屋拆遷糾紛行政裁決書(下文簡稱“裁決書”)在實體上、程序上均存在違法情況，人民法院應當裁定不予執行。

1、作為裁決主要事實依據的《估價報告》，無論在程序上還是實體上均存在違法之處，不應作為裁決的依據。

首先報告沒有依法送達;其次評估結果未依法公示;最后房地產評估機構的選定方式違法。本項目的的評估機構是拆遷人自行委托的，拆遷人沒有與被申請人協商共同選定評估機構的證據，剝奪了被拆遷人選擇的權利。

2、裁決前未組織雙方當事人進行調解、聽證。

依據《裁決規程》第______條規定，裁決前被申請人有義務組織第三人和申請人調解，舉行聽證工作，充分聽取雙方意見。而被申請人卻未能按此規定履行前述義務。因為，自始至終，被申請人沒有找申請人調查了解核實過相關事實也沒有進行聽證工作。

3、未經領導班子集體討論決定，而逕行作出《裁決書》。

被申請人沒有經過該局領導班子在《裁決書》作出前進行討論的決定或會議記錄。此即意味著被申請人沒有經此程序就已作出《裁決書》，此舉已違反《裁決規程》第______條，即“書面裁決必須經房屋拆遷管理部門領導班子集體討論決定”的規定。

4、《裁決書》并未生效，因此不能作為申請執行的依據。

首先法律文書只有送達當事人后方才生效。被申請人并未在裁決作出后依法向申請人送達《裁決書》，因此該《裁決書》并非如被申請人所言于____________年______月______日已經生效。

其次申請人在收到裁決書后已經向______市住房和城鄉建設委員會提起復議，該裁決書并未生效，也不能作為強制執行的依據。

二、貴院作出的(____________)通執字第______號行政裁定書，在實體上未對《裁決書》進行嚴格審查，在程序上，違反了相關規定，侵害了被執行人的權利。

1、貴院未對該《裁決書》進行認真審查。

根據《最高人民法院關于執行若干問題的解釋》第九十五條的規定：被申請執行的具體行政行為明顯缺乏事實根據，明顯缺乏法律依據或者其他明顯違法并損害被執行人合法權益的，人民法院應當裁定不準予執行。在被申請人存在上述諸多違法行為的'情況下，貴院依然做出了準予強制執行的裁定，顯然對據以執行的《裁決書》沒有進行嚴格審查。

2、貴院的執行程序不合法，未書面告知當事人在執行程序中享有的權利和義務等相關情況。

根據《最高人民法院關于人民法院執行公開的若干規定》第三條及第五條：人民法院受理執行案件后，應當及時將立案的有關情況、當事人在執行程序中的權利和義務以及可能存在的執行風險以及案件承辦人或合議庭成員及聯系方式書面告知雙方當事人。貴院并未依法告知申請人，實際上剝奪了申請人進行申辯的權利，不能保證執行行為的合法性。

綜上所述，本案執行的依據及程序均存在諸多違法之處，為維護自身的合法利益，申請人根據《民事訴訟法》第二百零二條的規定，提出執行異議申請，請求貴院依法裁定支持申請人請求事項。

此致

______市______區人民法院

申請人：____________

____年____月____日

執行異議之訴

【導讀提示】

兩家法院針對同一房產均有司法文書裁判，如何劃分執行特定物權與執行普通債權之間的效力等級問題，案外人對法院的查封措施提出異議，理由合法，執行申請人的許可執行之訴如何裁判？

一、案情概要：

2009年4月19日，出賣人通過北京某房地產經紀公司居間，與買受人訂立了《北京市存量房屋買賣合同》，約定將其位于新發地房屋（建筑面積48平米）以40萬元的價格賣給買受人，雙方約定自合同簽訂之日起60日內（2009年6月份）共同向房屋權屬登記部門辦理轉移登記手續。買受人于2009年5月3日實際入住，首期給付購房款140000元，出讓的房屋有30萬貸款尚未償還，雙方約定以貸款方式支付余款。約定的期限屆滿后，買受人通知出讓人過戶并辦理貸款手續，房主卻躲起來不見面。買受人向人民法院提起過戶之訴，人民法院以（2009）F民字第19233號判決書判令出賣人將新發地的房屋產權過戶到買受人名下，此判決于2010年4月7日生效。人民法院依申請人的申請執行，向房地產登記機關送達了協助過戶的裁定，房產登記機關告知此房在2010年4月8日被異地人民法院（2010）P執字第1471號裁定查封，申請執行的是原房主借款發生的債務，經法院判決生效后進入執行程序。2010年4月15日買受人向P法院提起解除查封異議。由于涉案房屋在農村商業銀行抵押貸款，房主未按期償還貸款，銀行多次到住房所在地催款，買受人雖與銀行協議，變更借款用戶，一次性提前清償了房主的全部貸款及滯納金305937.28元。

2010年9月15日，法院審查后以（2010）執異字第021號裁定書裁定中止對查封房屋的執行。

2010年9月27日，案外人向人民法院提起“許可執行被查封房產”訴訟，買受人答辯的同時提起反訴，要求確認對被查封房產享有物權，案外人持有的法律文書確認的執行標的并非房產，應予駁回其主張。

二、法院裁判：

2010年11月30日人民法院以（2010）平民初字第06375號民事判決，駁回案外人的訴訟請求，法院認為，當事人對自己的訴訟主張，有責任提供證據，債務人從原告處借款，雖然時間早于房主向被告出賣樓房，但并未約定以該房屋作抵押，因此，該樓房并非原告與房主之間借貸糾紛案件的特定標的物，本院執行過程中雖對樓房進行了查封，但此前另一法院對房屋買賣合同案件的判決已經生效，被告依此對本院執行提出異議，理由成立，現原告因查封時樓房所有要仍為陸某未過戶到被告名下且被告提異議時支付的房款不及交易價格的二分之一，而認為被告無權提出異議，理由不能成立，因此，對于原告要求被告允許本院對該樓房繼續查封、拍賣的訴訟請求，本院不予支持。依據最高人民法院關于適用民事訴訟法執行程序若干問題的解釋第二十四條規定，判決如下：駁回原告的訴訟請求。

原告不服一審判決，向北京市第二中級人民法院提出上訴，2011年2月14日北京市第二中級人民法院庭審后，原告當庭撤回上訴，人民法院以（2011）民終字第83號民事裁定，準許撤訴，原審判決產生法律效力。

三、律師評案：

1、執行異議之訴屬于新類型訴訟案件，執行程序中的異議可細分為：對執行主體的異

議、對查封措施的異議、對執行標的的異議、對執行管轄的異議、對執行時效的異議、對執行措施的異議等，相關法律規定模糊。從民事訴訟法規定看，只有第二百零四條規定了異議之訴，但此條并未規定對如何提出請求。執行配套規定如民事訴訟法執行程序若干問題的解釋；執行中查封、扣押、凍結財產的規定；民事訴訟若干問題的意見等都未明確異議之訴。針對異議之訴，首先要區分案外人、第三人、被執行人、執行申請人各方主體地位，有時還會發生互為案外人或第三人的情況，也有不同法院之間管轄爭議問題，給相關訴訟帶來困境。本案出現的問題，應當屬于案外人對查封措施的異議之訴，原告提起的是許可執行之訴，被告抗辯的是查封措施異議，兩者屬于不同的法規規范。依據請求權基礎規范要件分析，許可執行之訴的前提必須是執行申請人持有的生效法律文指定的執行標的必須是異議指向的動產（給付現金）或不動產，不能是執行行為，其次，法律文書指定的特定物在執行中沒有任何異議，具備可執行條件，如果案外人對執行標的提出異議，法院應先行審查異議是否成立，異議成立的，裁定中止執行，異議不成立的，裁定駁回異議，并繼續執行。本案中原告起訴要求許可執行查封的房屋，但原告持有的生效法律文書判定的是金錢標的，并非房屋特定物，而涉案房屋已由人民法院判決原房主向被告履行過戶義務。說明原告許可執行之訴的條件不具備，被告提出的查封措施異議理由成立，法院裁定中止執行，原告的訴訟經二審程序后又撤回上訴，這樣的情況下，原有中止查封的裁定應予解除或撤銷。

2、原告提出的兩項理由缺乏依據：

原告認為雖然案外人與房主之間有買賣合同，但此房產仍未過戶，權利人依然是債務人，所以有權查封并執行，原告的此項認識不能成立。依據物權法《物權法》第二十八條規定，已生效的司法判決與產權登記具有同等的法律效力，判決從實體上確認了物權所有人，登記只是從形式上履行的宣示程序，未辦理產權過戶登記的，不影響房屋買賣合同的效力，取得所有權和宣示登記是內容和形式的關系。

3、當事人可以申請法院對中止執行裁定予以解除或撤銷：

《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》７３條 執行標的物不屬生效法律文書指定交付的特定物，經審查認為案外人的異議成立的，報經院長批準，停止對該標的物的執行。已經采取的執行措施應當裁定立即解除或撤銷，并將該標的物交還案外人；《最高人民法院關于適用中華人民共和國民事訴訟法執行程序若干問題的解釋》第十五條；《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》（法釋〔2004〕15號）第五條、第十六條、第十七條、第三十一條規定。《北京市高級人民法院關于審理房屋買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的指導意見（試行）》第九條二款規定，出賣人轉讓房屋后，有權國家機關對房屋采取了查封等強制措施的，不影響已成立的房屋買賣合同的效力。合同約定的履行期限屆滿時針對出賣人的強制措施仍未解除，致使買受人不能辦理房屋所有權轉移登記的，可以參照本意見第八條第二款規定的內容處理。第十條房屋權利人依據《物權法》第二十八條至第三十條規定取得房屋所有權，尚未辦理宣示登記即轉讓房屋的，不影響房屋買賣合同的效力。買受人要求辦理房屋所有權轉移登記，經審查訴訟請求應予支持的，應當判決房屋權利人將房屋登記到自己名下后，再為買受人辦理所有權轉移登記。申請人通過人民法院生效的司法文書確定的執行內容為房屋，購房款全部付清，已實際占有房屋，與陸紅之間的權利義務關系終結，確已取得被查封房屋的所有權，享有物權請求權；汪俊持有的判決中確定的執行標的為債權，被查封房屋并非法律文書指定交付的特定物，且汪俊已撤回上訴，業經北京市第二中級人民法院司法裁定，平谷區人民法院判決駁回汪俊“許可執行被查封房屋”的訴訟請求，根據物權優先債權的司法原則，懇請人民法院審查，并依據法律規定解除或撤銷查封裁定。

附相關法律規范依據檢索：

《物權法》

第二十八條 因人民法院、仲裁委員會的法律文書或者人民政府的征收決定等，導致物權設立、變更、轉讓或者消滅的，自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時發生效力。《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》

７２．案外人提出異議的執行標的物是法律文書指定交付的特定物，經審查認為案外人的異議成立的，報經院長批準，裁定對生效法律文書中該項內容中止執行。

７３．執行標的物不屬生效法律文書指定交付的特定物，經審查認為案外人的異議成立的，報經院長批準，停止對該標的物的執行。已經采取的執行措施應當裁定立即解除或撤銷，并將該標的物交還案外人。

《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》

第三十一條 有下列情形之一的，人民法院應當作出解除查封、扣押、凍結裁定，并送達申請執行人、被執行人或者案外人：

（一）查封、扣押、凍結案外人財產的；

最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》執行程序若干問題的解釋

第十七條案外人依照民事訴訟法第二百零四條規定提起訴訟，對執行標的主張實體權利，并請求對執行標的停止執行的，應當以申請執行人為被告；被執行人反對案外人對執行標的所主張的實體權利的，應當以申請執行人和被執行人為共同被告。

第十九條案外人依照民事訴訟法第二百零四條規定提起訴訟的，執行法院應當依照訴訟程序審理。經審理，理由不成立的，判決駁回其訴訟請求；理由成立的，根據案外人的訴訟請求作出相應的裁判。

第二十三條人民法院依照民事訴訟法第二百零四條規定裁定對異議標的中止執行后，申請執行人自裁定送達之日起十五日內未提起訴訟的，人民法院應當裁定解除已經采取的執行措施。

第二十四條申請執行人依照民事訴訟法第二百零四條規定提起訴訟的，執行法院應當依照訴訟程序審理。經審理，理由不成立的，判決駁回其訴訟請求；理由成立的，根據申請執行人的訴訟請求作出相應的裁判。

第十五條案外人對執行標的主張所有權或者有其他足以阻止執行標的轉讓、交付的實體權利的，可以依照民事訴訟法第二百零四條的規定，向執行法院提出異議。

北京市高級人民法院關于審理房屋買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的指導意見（試行）

第十條房屋權利人依據《物權法》第二十八條至第三十條規定取得房屋所有權，尚未辦理宣示登記即轉讓房屋的，不影響房屋買賣合同的效力。買受人要求辦理房屋所有權轉移登記，經審查訴訟請求應予支持的，應當判決房屋權利人將房屋登記到自己名下后，再為買受人辦理所有權轉移登記。