第一篇：《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》

《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》

第一條為了妥善處理中小學校學生傷害事故，保障中小學生和學校的合法權益，維護正常的教育教學秩序，根據國家有關法律、行政法規的規定，結合該市實際情況，上海市人民代表大會常務委員會2001年7月13日發布《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》，自2001年9月1日起施行，其主要內容如下：

第二條在本市行政區域內的中小學校以下簡稱學校教育教學活動期間發生的中小學生人身傷害或者死亡事故以下簡稱學生傷害事故的處理，適用本條例。

第三條學生傷害事故的處理應當及時、公正、合法，做到事實清楚、責任明確、處理得當。

第四條學校的舉辦者應當保障學校必要設施、設備的資金投入和人員的配備。

各級教育行政部門應當加強對學校的管理，制定學校對學生安全保護的有關規定，指導和監督學校落實預防學生傷害事故的有關措施，指導和協調學生傷害事故的處理。

第五條學校在進行教育教學活動的同時，負有對學生進行安全教育、管理和保護的職責。

學校應當根據國家和本市的有關規定，采取措施，預防和消除可能造成學生人身傷害的危險；按照學生不同年齡的生理、心理以及教育特點，建立健全各項管理和保護學生的規章制度。學校應當確保教育教學和生活的設施、設備符合安全標準。

第六條 學生應當遵守學校的規章制度。不同年齡和認知能力的學生，有相應的避免和消除危險的義務。

學生的父母或者其他監護人應當依法履行監護職責，對學生進行安全教育、管理和保護。提倡學生的父母或者其他監護人為學生的人身意外傷害投保。

第七條 為學校組織安排教育教學活動提供場所、設施的單位和個人，應當健全各項安全保障措施?；顒訄鏊驮O施應當符合安全標準。

第八條 對學生傷害事故的發生有過錯的責任人，應當承擔損害賠償責任，法律另有規定的，從其規定。

第九條 下列情形之一造成的學生傷害事故，學校承擔損害賠償責任：

一學校使用的教育教學和生活設施、設備不符合國家和本市的安全標準的；二學校的場地、房屋和設備等維護、管理不當的；三學校組織教育教學活動，未按規定對學生進行必要的安全教育的；四學校組織教育教學活動，未采取必要的安全防護措施的；五學校向學生提供的食品、飲用水以及玩具、文具或者其他物品不符合國家和本市的衛生、安全標準的；六學校組織安排的實習、勞動、體育運動等體力活動，超出學生一般生理承受能力的；七學校知道或者應當知道學生有不適應某種場合或者某種活動的特異體質，未予以必要照顧的；八學生傷害事故發生后，學校未及時采取相應救護措施致使損害擴大的；九教職員侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生的；十教職員擅離工作崗位、雖在工作崗位但未履行職責，或者違反工作要求、操作規程的；十一應當由學校承擔責任的其他情形。

第十條 下列情形之一造成的學生傷害事故，學校不承擔損害賠償責任：

一學生自行上學、放學途中發生的；二學生擅自離校發生的；三學生自行到校活動或者放學后滯留學校期間發生，學校管理并無不當的；四學生突發疾病，學校及時采取救護措施的；五學生自殺、自傷，學校管理并無不當的；六學生自身或者學生之間原因造成，學校管理并無不當的；七學校和學生以外的第三人造成，學校管理并無不當的；八教職員在校外與其職務無關的個人行為引起的；九不可抗力造成的；十不應當由學校承擔責任的其他情形。

第十一條 學生的父母、其他監護人的過錯或者學生自身的原因造成學生傷害事故的，由學生的父母或者其他監護人承擔責任。

學校和學生以外的第三人的過錯造成學生傷害事故的，由第三人承擔責任。

第十二條 完全由學校的過錯造成學生傷害事故的，學校應當承擔全部責任。

部分由學校的過錯造成學生傷害事故的，學校應當承擔部分責任。

第十三條 對學生傷害事故的發生，當事人均無過錯的，可以根據實際情況，按照公平責任的原則，由當事人適當分擔經濟損失。

第十四條 學生傷害事故發生后，學校應當根據現有條件和能力及時采取措施救護受傷害學生，及時通知受傷害學生的父母或者其他監護人。

第十五條 學生傷害事故發生后，學校應當在二十四小時內將有關情況報告學校所在地的區、縣教育行政部門。屬于重大傷害事故的，學校應當立即報告區、縣教育行政部門及有關部門；區、縣教育行政部門接到報告后，應當立即報告區、縣人民政府和市教育行政部門。

第十六條 學生傷害事故發生后，學校應當及時成立事故處理小組或者指派專人負責事故的處理工作。

當事人可以自愿協商處理學生傷害事故。

當事人不愿協商或者協商不成的，可以向學校所在地的區、縣教育行政部門要求調解。當事人要求調解的，區、縣教育行政部門應當自受理之日起三個月內調解結束。市教育行政部門應當指導區、縣教育行政部門的調解工作。

學校投保責任險的，保險公司應當參與學生傷害事故的處理。

第十七條 學生傷害事故發生后，受傷害學生、其父母或者其他監護人不愿協商、調解的，或者協商、調解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第十八條 學生傷害事故的賠償范圍應當根據人身傷害事故的具體情況確定。

學生傷害事故的責任人應當賠償醫療費、營養費、誤工補助費、護理費、交通費等費用。造成學生殘疾的，還應當賠償殘疾用具費、殘疾生活補助費、殘疾護理補助費等費用；造成學生死亡的，還應當賠償喪葬費、死亡補助費等費用。

學生傷害事故的責任人不承擔解決受傷害學生及其親屬的戶口遷移、房屋調配、工作調動等與學生傷害事故無關的事宜。

第十九條 發生學生傷害事故未造成殘疾、死亡的，可以要求賠償下列費用：

一醫療費，指受傷害學生為恢復健康進行醫療所支付的必要費用。醫療費參照本市醫療保險規定支付，但搶救過程中的醫療費按照實際需要支付。

二營養費，指受傷害學生為恢復健康確實需要補充營養所支付的費用。住院治療期間的受傷害學生，可以要求支付營養費；出院后確實需要補充營養的受傷害學生，經市衛生行政部門指定的醫院出具證明，可以要求支付營養費。營養費給付標準按照本市居民人均年食品類支出標準計算。

三誤工補助費，指受傷害學生的父母或者其他監護人因需要陪同受傷害學生診治或者處理學生傷害事故，不能參加工作而減少的合法勞動收入。誤工補助費按照本市上年度職工年平均工資標準計算。四護理費，指受傷害學生在住院期間和出院后生活不能自理需要專人陪護的費用，或者雖未住院但在診治期間生活不能自理而需要專人陪護的費用。住院期間護理費的標準，按照當地護理工月平均勞動收入計算，給付期限根據醫院診斷意見予以認定。非住院護理費的給付標準，按照本市企業職工最低工資標準計算，給付期限由市衛生行政部門指定的醫院或者司法鑒定予以認定。

五交通費，指受傷害學生及其合理數量的陪護人去醫院救治、診治、陪護所需支出的往返路費。在能夠保障及時就醫的前提下，應當選擇費用較低的交通工具，傷情危重的除外。

第二十條 因學生傷害事故造成殘疾的，受傷害學生除可以依照本條例第十九條的規定要求賠償外，還可以要求賠償下列費用：

一殘疾用具費，指受傷害學生因殘疾需要配置含更換補償功能器具所需的費用。殘疾用具費一般按照國產普及型器具的標準計算；沒有國產普及型器具確實需要使用進口器具的，經市衛生行政部門指定的醫院核準，可以按照進口器具的標準計算。

二殘疾生活補助費，指受傷害學生因學生傷害事故致使喪失全部勞動能力或者部分勞動能力所需的基本生活費。全部喪失勞動能力的受傷害學生的殘疾生活補助費，為上年度本市居民基本生活費標準乘以本市人均預期壽命與受傷害學生受傷害時的年齡之差；部分喪失勞動能力的受傷害學生的殘疾生活補助費，根據喪失勞動能力的程度，參照全部喪失勞動能力補償標準的適當比例計算。

三殘疾護理補助費，住院期間的，給付標準按照當地護理工月平均勞動收入計算；需長期護理的，給付標準按照本市企業職工最低工資標準計算。

第二十一條 因學生傷害事故造成死亡的，死亡學生的父母或者其他監護人除可以依照本條例第十九條的規定要求賠償外，還可以要求賠償下列費用：

一喪葬費，指處理死亡學生喪葬事宜所需的必要費用。

二死亡補助費，指補償給死亡學生的父母或者其他監護人因撫養學生而支出的費用。死亡補助費的數額為上年度本市城鄉居民人均年消費性支出乘以死亡學生死亡時的年齡，不足一年的按一年計算。

第二十二條 本市以市或者區、縣為單位組織學校為其責任投保。

本市設立學生傷害事故專項資金，由學校的舉辦者籌集。專項資金的籌集和使用辦法由市教育行政部門會同市財政部門另行制定。

第二十三條 學生傷害事故賠償金可以一次性支付，也可以分期支付。

第二十四條 對學生傷害事故負有責任的教職員，教育行政部門或者學校應當給予批評教育或者行政處分；法律、法規有規定的，教育行政部門可以依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 在學生傷害事故的處理中，任何人不得侮辱、毆打教職員，不得侵占、破壞學校房屋、設施和設備，不得擾亂學校正常教育教學秩序。

違反前款規定的，由公安機關予以制止，并可根據治安管理處罰條例的有關規定予以處罰；造成人身及財產損失的，學?？梢砸筚r償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條本條例下列用語的含義為：

一中小學校，是指本市行政區域內符合本市學校設置條件，經市或者區縣主管部門批準的公辦和民辦的全日制小學、初級中學、高級中學、中等專業學校、中等職業學校、中等技術學校和其他中等以下教育教學機構；二學生，是指前項范圍內的在冊學生；三教職員，是指校長、教師以及學校的其他職工；四學校的舉辦者，是指各級人民政府、行業主管部門和民辦學校的出資人；五教育教學活動期間，是指在校內活動期間和寄宿制學生住宿期間，以及學校組織安排的校外活動期間；六人身傷害，是指肢體殘疾、組織器官功能障礙及其他影響人身健康的損傷。

第二十七條幼兒園發生的幼童傷害事故，可以參照本條例執行。

第二篇：《上海市中小學校學生傷害事故處理條例(修正案)》

附件：

《上海市中小學校學生傷害事故處理條例（修正案）》

第九條 下列情形之一造成的學生傷害事故，學校承擔損害賠償責任：

（一）學校使用的教育教學和生活設施、設備不符合國家和本市的安全標準的；

（二）學校的場地、房屋和設備等維護、管理不當的；

（三）學校組織教育教學活動，未按規定對學生進行必要的安全教育的；

（四）學校組織教育教學活動，未采取必要的安全防護措施的；

（五）學校向學生提供的食品、飲用水以及玩具、文具或者其他物品不符合國家和本市的衛生、安全標準的；

（六）學校組織安排的實習、勞動、體育運動等體力活動，超出學生一般生理承受能力的；

（七）學校知道或者應當知道學生有不適應某種場合或者某種活動的特異體質，未予以必要照顧的；

（八）學生傷害事故發生后，學校未及時采取相應救護措施致使損害擴大的；

（九）教職員侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生的；

（十）教職員擅離工作崗位、雖在工作崗位但未履行職責，或者違反工作要求、操作規程的；

（十一）應當由學校承擔責任的其他情形。

第十條 下列情形之一造成的學生傷害事故，學校不承擔損害賠償責任：

（一）學生自行上學、放學途中發生的；

（二）學生擅自離校發生的；

（三）學生自行到?；顒踊蛘叻艑W后滯留學校期間發生，學校管理并無不當的；

（四）學生突發疾病，學校及時采取救護措施的；

（五）學生自殺、自傷，學校管理并無不當的；

（六）學生自身或者學生之間原因造成，學校管理并無不當的；

（七）學校和學生以外的第三人造成，學校管理并無不當的；

（八）教職員在校外與其職務無關的個人行為引起的；

（九）不可抗力造成的；

（十）不應當由學校承擔責任的其他情形。

第三篇：學生傷害事故處理

報告

校領導：

原高三、一班王博雅，在二00三年三月十二日上體育課時受傷，經了解調查與上課教師及學校無事故責任（按《學生傷害事故處理辦法》釋義第十二條中第五項）。但該生家庭生活困難，現申請生活補助，建議學校給予生活困難助學金。（1200.00元）

妥否請批示為盼

此

禮

學生處

附:學生申請、證明材料

二00三年九月十六日

第四篇：關于“中小學校學生傷害事故處理條例”的講座稿

大慶市讓胡路區教育局

法律法規講座類

關于“中小學校學生傷害事故處理條例”的講座稿

大慶市讓胡路區教育局

2018年6月

長期以來，學校意外傷害事故一直困擾著學校，處理發生在校園的意外傷害事故，是學校管理中遇到的一件非常令人頭痛的事情。學生在校發生的意外傷害事故有多種原因，有些是學?？梢灶A防，而有些的確是防不勝防。目前由于學生學習負擔較重及家庭生活飲食習慣、缺乏足夠的戶外活動等原因，學生在校內、在體育課上時常發生意外傷害事故（如各類骨折等）。對于這類事故，誰也不愿意讓它發生，可是一旦發生了，在處理這類事情時就給學校正常的教育教學沖擊很大，有的甚至已影響了正常的教育教學。有的家長提出的高額的經濟賠償、升學等問題，確實讓學校在人力、物力、精力、政策上承擔了很大的壓力，為了安全起見，所有可能發生意外的活動學校全不搞了（包括很多外出活動），有的學校甚至連體育課為怕事故發生也不按大綱要求上課了。

學生的傷害事故及其善后處理工作，一直是全社會關注 大慶市讓胡路區教育局

法律法規講座類 的熱點。雖然以往的《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》以及《中華人民共和國民法通則》對此類問題都有相關規定，但多為原則性的，缺乏具體指引和可操作性，缺少處理此類事件的專門法規。每每有校園傷害事件發生，責任的認定和事故的處理往往變成了一筆“糊涂賬”，家長和學校公說公有理、婆說婆有理，相互埋怨、推諉、扯皮的情況時常發生。因此，問題一旦發生，雙方之間往往共識少、分歧多，長時間不能找到行之有效的解決途徑，無疑也給教育事業的穩步發展帶來負面影響。

為什么發生意外事故以后，學校往往總處于非常被動的地位。分析原因就是很多家長認為，學生在校內發生傷害事故理就應該學校負責，他們認為學生在校，學校就應是學生的監護人，無論學生在校怎么發生的事故都是學校負責。當學生一旦在校發生了意外傷害事故后，家長就非常理直氣壯找學校說理，這時學校往往總處于非常被動的地位。因此，學校非常渴望在處理這類事情時，能夠有一個可以依據的法律標準。關鍵是對具體的傷害事故哪些責任該學校負，哪些責任又是不該學校負，這是當前學校管理者想急需明了的，而且也是急需要以法律形式明確的。只有這樣才能可以既保護了受害者的權益，也能使學校明確責任究竟怎樣負。大慶市讓胡路區教育局

法律法規講座類

可喜的是，上海已從2001年9月1日開始，率先施行全國首部《中小學生傷害事故處理條例》。這部地方法規的最大特點在于首次從法規的角度明確了學校與學生之間是一種教育、管理和保護的關系，在此基礎上規定了學校負有“對學生進行安全教育、管理和保護的職責”，并確定了校方以承擔過錯責任為主，兼顧公平原則，即只有校方對校園事故的發生確有過錯時，才承擔責任；對事故發生當事人均無過錯的，“按公平責任原則，由當事人適當分擔經濟損失?！薄稐l例》有效地保護了學生的合法權益，保障了學校的正常秩序。學校有了穩定的教育教學秩序，就從根本上保護了學生的學習環境和正當權益，也從法治的高度解除了學校教師全面推進素質教育的后顧之憂。同年9月1日國家又出臺了《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》。《辦法》共分為6章40條，包括總則、事故與責任、事故處理程序、事故損害的賠償、事故責任者的處理以及附則。主要目的在于指導和幫助教育行政部門、各級各類學校積極預防、妥善處理學生傷害事故。

一、《學生傷害事故處理辦法》摘要

要點一：學校對未成年學生不承擔監護職責，但法律有規定的或者學校依法接受委托承擔相應監護職責的情況除外。大慶市讓胡路區教育局

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要點二：因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任：

（１）學校的安全保衛、消防設施、設備管理、安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；

（２）學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業的有關標準、要求的；

（３）學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定的；

（４）對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發現或者知道，但未及時告知未成年學生的監護人，導致未成年學生因脫離監護人的保護而發生傷害的；

（５）學校有未依法履行職責的其他情形的。要點三：學生或者未成年學生監護人由于過錯，有下列情形之一，造成傷害事故，應當依法承擔相應的責任：

學生行為具有危險性，學校教師已告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的。

學生或者其監護人知道學生有特異體質，或者患有特定疾病，但未告知學校的。大慶市讓胡路區教育局

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要點四：因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當的，無法律責任：

學生自行上學、放學途中發生；學生擅自離校時發生；教職員在校外與其職務無關的個人行為引起的學生傷害；不可抗力造成的傷害；學生突發疾病，學校及時采取了救護措施。另外，在學校管理并無不當時，學生自殺、自傷，自行到?；顒踊蚍艑W后滯留學校期間發生的傷害，由學生自身、學生之間原因或學校和學生之外的第三人造成的傷害。自學校外部的突發性、偶發性侵害造成的；學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態，學校不知道或者難于知道的。在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發生意外傷害的。

要點五：對經調解達成的協議，一方當事人不履行或者反悔的，雙方可以依法提起訴訟。

要點六：發生學生意外傷害事故，學校負有責任且情節嚴重的，教育行政部門應當根據有關規定，對學校的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別給予相應的行政處分；有關負責人的行為觸犯法律的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

要點七：本《辦法》所稱學校，是指國家或者社會力量舉辦的全日制的中小學（含特殊教育學校）、各類中等職業 大慶市讓胡路區教育局

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學校、高等學校。本《辦法》所稱學生，是指在上述學校中全日制就讀的受教育者。

幼兒園發生的幼兒傷害事故，應當根據幼兒為完全無行為能力人的特點，參照本《辦法》處理。

二、觀點：

A、家長不能再把孩子“交給學?！?/p>

《辦法》明確界定“學校對未成年學生不承擔監護職責”。這一界定不但了斷了此前關于學校與學生之間權利關系的爭論，也為整部《辦法》定下了基調?！掇k法》以法律的形式明確了學校并不承擔對學生的監護職責，它意味著即使是在校期間，家長依然要為自己未成年孩子的行為承擔相應的法律責任，于是家長把孩子“交給學?！钡南敕ê拖鄳淖龇ǘ急仨氉鞒龈淖儭＠缭趯W校確無過錯的情況下，學生因行為不當而對自己造成傷害，其責任要由家長來負；如果因其他孩子的不當行為給自己的孩子造成傷害，“肇事”孩子的家長才是訴訟的對象。這一《辦法》的出臺，10種意外學校無責任，估計會受到大部分學校的歡迎。而部分家長則可能有一定的疑義，因為孩子若真的不幸受傷，家長會覺得追索無門。好在《辦法》還規定要鼓勵學校參加學校責任保險，也鼓勵學生參加意外傷害保險。誰都覺得無辜的意外傷害，可望得到社會化的補償。大慶市讓胡路區教育局

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B、學校不負監護責任并非免除責任

有家長認為，把兒女送到學校去，出了事情全由學校負責，這可視同為監護權的轉移。而新出臺的《辦法》規定，學校對學生承擔的是教育、管理、保護的責任，并非監護責任。保護責任與監護責任內容相近但性質相異。專家強調，兩者絕不能混淆。因為監護權是建立在親權基礎上的，不能脫離法律的有關規定和親權的范疇而談監護權的轉移。視學校為未成年學生監護人的認識，不僅使學校承擔難以擔負的責任，而且也難以解釋何以學校只有監護責任而沒有相應的權利，為何學校對學生的管理要符合法律規范，而不能像父母管理被監護人一樣管理學生。

三、具體做法：

保險公司為事故“買單”

和“學生意外險”、“師生平安險”等以學生為對象的險種不同，校方責任險保的是學?！侗r由學校負責出資，保障范圍包括學生在校園內和由學校統一組織、帶領的校外活動中發生的意外傷害事故；一旦學校在這些事故中需要負經濟賠償責任，甚至發生了訴訟、仲裁，相關的費用將由保險公司負責。這種校方責任險將學?？赡艹袚娘L險轉嫁給了保險公司。大慶市讓胡路區教育局

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2001年9月1日，上海市實施《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》后，市教委便在開學前與平安保險公司簽約，為全市擁有160萬學生的近3000所中小學，整體投?！靶７截熑伪ｋU”。平安保險公司承諾，以每個學生每學年3元的保險金計算，保障每個學生每年累計可獲得賠償限額20萬元。如學校發生學生重大集體傷害事故，每次可獲得最高理賠額350萬元。兩個法規還鼓勵學?；I集學生傷害賠償準備金，專項用于事故賠償，同時鼓勵學生自愿參加意外傷害保險。要規避風險，學校和家長都不妨未雨綢繆。

發生了傷害事件，如何處理？

校園傷害事故萬一發生，教師要及時通報，積極采取措施加以治療。小問題送校醫務室處理，嚴重問題則送規模較大的醫院治療。并在途中通知家長。之后做好與家長溝通工作，學生參與保險的以賠償金額高的險種為主。告知家長病例證明、醫藥費原始發票等。雙方家長間的問題可以由教師、學校協調處理，不能解決的可以通過區青保辦協調，仍不能解決的可以讓雙方家長上訴法庭解決。

對家長的不合理要求,學?？梢哉f“不”！

兩個法規對學生傷害事故中學校和學生的責任作出了明確界定，少數家長提出的不合理要求，將不會得到支持。大慶市讓胡路區教育局

法律法規講座類

在學生和學校均無明顯過錯的情況下，學生傷害賠償如何處理，過去是個棘手問題。一些家長把責任全部推給學校，要求承擔大部分費用。如今這種要求被認定是不合理的。日前，某校兩個學生在打籃球時無意相撞，造成一人骨折。怎么處理？調解意見很快出來：兩個學生家庭和學校各承擔三分之一，因為《條例》第13條有規定：“當事人均無過錯的，按照公平責任原則，當事人適當分擔經濟損失”。

家長在事故發生后的索賠項目也有了明確界定，涉及醫療費、營養費等10項，若有家長以孩子傷害事故為由，提出解決戶口遷移、房屋調配、工作調動等與事故無關的非份要求，學校可以斷然拒絕。

第五篇：中小學校學生人身傷害事故預防與處理條1

中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例

第一章　總　則

第一條　為預防和處理中小學校學生人身傷害事故，保護學生和學校的合法權益，維護正常的教育教學秩序，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條　在本市行政區域內的中小學校（以下簡稱學校）實施的教育教學活動期間，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內，在校學生人身傷害事故的預防與處理，適用本條例。

第三條　學生人身傷害事故的預防與處理應當遵循預防為主、社會參與、各負其責和及時、合法、公正的原則。

第四條　預防學生人身傷害事故的發生，保障學生人身安全，是各級人民政府及其有關部門、學校舉辦者、學校、學生及其父母或者其他監護人和社會的共同責任。

第五條　市、縣(區)人民政府應當加強對學生人身傷害事故預防與處理工作的領導，建立相關職能部門參加的預防與處理學生人身傷害事故協調機制，實行學校安全防范責任追究制。

市、縣(區)教育行政部門負責協調、指導、監督、檢查學校的學生人身傷害事故的預防和處理工作。

第六條　學校應當依法履行對學生進行安全教育、管理和保護的職責。

學生父母或者其他監護人應當履行監護職責，對學生進行安全教育，配合學校落實有關安全管理制度和安全保護措施。

學生應當遵守學校的規章制度和紀律，服從學校的教育和管理，根據自身的認知能力和民事行為能力，避免和消除相應的危險。

第二章　事故預防

第七條　市、縣(區)教育行政部門應當制定學校安全工作考核目標和校園安全應急預案，建立安全工作責任制和事故責任追究制，督促學校建立健全并落實安全管理制度，指導學校開展法制、安全、心理健康以及自救自護知識等教育，定期檢查學校預防措施落實情況。

第八條　公安機關應當加強學校及其周邊地區治安、消防、交通管理，協助學校開展治安、消防、交通安全知識教育，指導和監督學校做好校內防火和安全保衛工作，并履行下列職責：

（一）在學生上學和放學時段，加強對學校周邊地區的巡邏，及時制止和查處危害學生人身安全的違法犯罪活動；

（二）定期對學校進行消防安全工作和消防設施監督檢查，督促學校消除消防安全隱患，預防火災事故發生；

（三）在學校附近設立學校標志，并在學校門前路段設置車輛禁停、警示、限速等標志標線，沒有行人過街設施的，應當施劃人行橫道線，設置提示標志，維護交通繁忙路段學校出入口道路的交通秩序。

公安機關、交通部門應當加強對載運學生的車輛、船舶的安全管理，取締無牌無證、不符合安全標準的車輛、船舶，及時制止和查處超載等違法行為。

第九條　衛生、食品藥品監督管理部門應當對學校的藥品、食品、飲用水的安全衛生狀況以及疾病預防控制工作依法進行監督檢查，指導監督學校改進衛生工作，加強對為學校及學生提供服務的生產經營者的衛生監督管理。

第十條　發展改革、規劃、建設、交通、文化廣電新聞出版、工商、質監、環保、司法行政、城市管理行政執法、安全生產監督等有關部門以及學校所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，應當按照職責分工，依法加強對學校及其周邊地區建設活動和生產經營活動的監督管理，并及時制止和查處下列行為：

（一）建設易燃、易爆、有毒、有害等對學校和學生人身安全有危害的項目的；

（二）依傍學校圍墻搭建建（構）筑物的；

（三）進行有污染環境以及其他影響學校和學生人身安全的生產經營活動的；

（四）在校園周邊200米范圍內設立歌舞廳、電子游戲、互聯網上網服務等限制未成年人進入的經營性文化娛樂場所的；

（五）在學校門前及其兩側50米范圍內擺攤設點、堆放雜物的；

（六）設置影響學生人身安全或者正常通行的設施設備的；

（七）依法應當制止和查處的其他行為。

第十一條　學校舉辦者和學校應當提供符合國家和省規定的安全、衛生標準的校舍、場地以及其他教育教學和生活設施設備。

學校舉辦者和學校不得將場地用于易燃、易爆、有毒、有害等危險品及其他危害學生人身安全的生產、經營活動，不得將場地作為經營性的停車場。

第十二條　學校應當建立校內安全工作領導組織，設立保衛機構，配備專（兼）職安全保衛人員，明確其安全保衛職責，并保證必要的經費。

第十三條　學校應當加強對學生人身傷害事故的預防，并履行下列職責：

（一）建立健全學校安全管理制度，制定各類突發事件應急預案，落實學校安全管理和學生人身傷害事故的預防措施;

（二）采取多種形式，對學生進行法制、安全、心理健康以及自救自護知識等教育;

（三）按照國家有關規定加強學校衛生安全管理，落實疾病預防措施，及時向疾病預防控制機構報告學校傳染病疫情及其他突發公共衛生事件;

（四）對已知或者監護人書面告知有特異體質、特定疾病或者其他異常心理狀況等不適宜參加某種教育教學活動的學生，應當給予必要的照顧，涉及學生隱私的，學校應當保密;

（五）學生非正常缺席或者擅自離校，應當及時告知其父母或者其他監護人，發現或者知道危及學生人身安全情形時，應當及時采取相應措施;

（六）開展體育、實驗和其他教育教學活動，應當符合國家及省課程計劃、課程標準和教學要求，并采取必要的安全防護措施；

（七）組織學生參加勞動、實習、考察等社會實踐活動以及文化娛樂和其他集體活動，應當與學生生理、心理特點相適應，符合安全、衛生要求，專人負責，并采取必要的安全防護措施；

（八）發現存在安全隱患的設施設備，應當立即停止使用，及時采取防護、警示措施并予以維修或者更換;

（九）按照規定配備能夠有效使用的消防設備和器材，保持疏散通道、安全出口暢通;

（十）加強門衛管理，健全門衛制度，建立校外人員入校登記或者驗證制度，未經許可，無關人員和校外機動車輛不得進入校園；禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園;

（十一）建立健全住宿學生管理制度和安全保護措施，做好住宿學生的生活管理和安全保護工作；

（十二）加強校車安全管理，校車及其駕駛人應當符合國家和省市有關規定;

（十三）不得聘用曾經因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事教育工作的人擔任工作人員;

（十四）發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件時，啟動應急預案，及時采取搶險、救助、防護措施，優先保護學生人身安全；

（十五）法律、法規規定的其他職責。

第十四條　學校教職工應當認真履行工作職責，遵守工作要求、操作規程、職業道德和其他有關規定，不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生。

學校教職工發現學生行為具有危險性或者學生遭受侵害時，應當及時告誡、制止、保護，必要時與學生父母或者其他監護人溝通或者報告公安機關處理。

第十五條　學生不得攜帶與教育教學活動無關的且可能危及自身或者他人人身安全的物品進入校園，不得從事危及自身或者他人人身安全的活動。

第十六條　學生父母或者其他監護人應當按照學校要求向學校提供有效的聯系方式，聯系方式變更時應當及時通知學校。

對有特異體質、特定疾病或者其他異常心理狀況的學生，其父母或者其他監護人應當及時書面告知學校，并向學校提供二級以上醫療機構出具的與疾病有關的書面材料。

第十七條　為學生學習與生活提供有關物品和服務的單位和個人，應當保證其所提供的物品和服務符合國家和省規定的安全、衛生、質量標準。

在學校內施工作業、參觀訪問或者開展其他活動的單位和個人，應當遵守學校安全制度，服從學校安全管理，不得從事危及學生人身安全的活動。

第三章　事故處理

第十八條　發生學生人身傷害事故，學校應當立即采取措施救助受傷害學生，保護事故現場，保全相關證據，及時通知學生父母或者其他監護人，協助有關部門調查、處理，并及時告知保險人。

第十九條　發生學生人身傷害事故，學校應在知道或者應當知道后2小時內將有關情況報告主管的教育行政部門。屬于重大傷害事故的，應當立即報告主管的教育行政部門及有關部門，主管的教育行政部門應當立即向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。