第一篇:徐州佳美農(nóng)業(yè)科技園區(qū)
徐州佳美農(nóng)業(yè)科技示范園簡介
徐州佳美農(nóng)業(yè)科技示范園成立于2010年6月,目前投資4000萬,集農(nóng)業(yè)生態(tài)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)觀光旅游多位于一體,實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)資源的充分利用,有效的推廣了農(nóng)業(yè)技術(shù)。
園區(qū)簡介:
園區(qū)現(xiàn)有員工160人,其中特聘中級技術(shù)員8人。公司有2個3000畝高效農(nóng)業(yè)種植示范基地,2個80畝的養(yǎng)殖示范基地,帶動全鎮(zhèn)3500戶8500人從事養(yǎng)殖、種植,提高農(nóng)民收入。園區(qū)主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、小麥、瓜、果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。目前已經(jīng)成功注冊特蜜牌西瓜,和嘉琦康牌無公害蔬菜。2010年銷售收入達(dá)1.1億元。
園區(qū)特色:
1、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。園區(qū)以產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)為紐帶,利用自身優(yōu)勢、有選擇地介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié),有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收。突出體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的作用,形成新品種新技術(shù)引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷、物流等各種形式的示范園網(wǎng)絡(luò)。
2、“五統(tǒng)二分”,助力園區(qū)發(fā)展。園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一市場,為園區(qū)發(fā)展定下統(tǒng)一基調(diào);通過分戶包棚、分戶經(jīng)營,極大地發(fā)揮個人優(yōu)勢。
3、規(guī)范生產(chǎn),統(tǒng)一協(xié)調(diào),避免后顧之憂。園區(qū)推行規(guī)范化生產(chǎn),成立了蔬菜專業(yè)合作社,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),實(shí)行瓜菜品種、種植時間、產(chǎn)品價格、上市時間、銷售渠道、產(chǎn)品包裝“六統(tǒng)一”,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),現(xiàn)代化經(jīng)營。
功能定位:
1、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能。園區(qū)以農(nóng)為本,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2、示范傳播功能。園區(qū)通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技的示范,推廣和傳播新農(nóng)業(yè)思想,新農(nóng)業(yè)技術(shù)。
3、科普教育功能。面向?qū)W生和市民的學(xué)農(nóng)的實(shí)踐基地,通過科普來體現(xiàn)農(nóng)業(yè)的價值,來讓更多的人了解農(nóng)業(yè)發(fā)展,學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技。
徐州佳美科技示范園區(qū)自建成以來,帶動了餐飲、運(yùn)輸、農(nóng)資、百貨、蔬菜包裝等服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展。
第二篇:農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央十五屆五中全會精神,按照“全國農(nóng)業(yè)科技大會”的總體部署和《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的具體要求,建立一批符合21世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命,加速農(nóng)業(yè)由主要注重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,制定本指南。
一、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程,必須加強(qiáng)科技引導(dǎo)與示范。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體,是我國新階段推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的必然選擇。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以技術(shù)密集為主要特征,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容,以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力,以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。
近年來,我國有關(guān)部門和地方建立了一批農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))。但是,這些農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))存在著一些較普遍的問題,如重復(fù)建設(shè),缺乏宏觀指導(dǎo);盲目引進(jìn),經(jīng)濟(jì)效益不高;產(chǎn)品科技含量偏低,市場競爭能力不強(qiáng);運(yùn)行機(jī)制不完善,發(fā)展缺乏活力等。因此,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也是正確引導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))健康發(fā)展的迫切需要。
二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式,是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體,是市場與農(nóng)戶連接的紐帶,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源,是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地,對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與推動作用。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)把政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、中介參與、農(nóng)民受益放在十分重要的位置。政府為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),并對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,保障農(nóng)民利益;企業(yè)作為園區(qū)建設(shè)主體,接受政府指導(dǎo),合理配置資源和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;中介組織開展咨詢、評估與培訓(xùn),并提供各類中介和科技服務(wù);農(nóng)民以土地、勞動力、資金等入股或通過與企業(yè)簽訂產(chǎn)品購銷合同等形式參與園區(qū)建設(shè),接受技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。(一)指導(dǎo)思想 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以市場為導(dǎo)向,先進(jìn)適用技術(shù)為支撐,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,突出地方特色,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級;通過政府引導(dǎo)、社會參與,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;以改革創(chuàng)新為動力,完善運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。(二)原則和目標(biāo)
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的原則是:
1.有利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技整體水平; 2.有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;
3.有利于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率;
4.有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的目標(biāo)是:
1.實(shí)現(xiàn)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成,解決一批影響園區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題;
2.轉(zhuǎn)化和推廣一批農(nóng)業(yè)科技成果,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn); 3.培養(yǎng)和吸引一批優(yōu)秀人才,建立技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系; 4.建設(shè)50個具有區(qū)域代表性和引導(dǎo)、示范與帶動作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),培育和孵化一批具有國際競爭力的科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
三、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本要求和發(fā)展重點(diǎn)(一)基本要求
1.園區(qū)要有一定的規(guī)模,要求總體規(guī)劃可行,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確,功能分區(qū)合理,綜合效益顯著;
2.園區(qū)要有較強(qiáng)的科技開發(fā)能力,較完善的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)與推廣體系,較強(qiáng)的科技投入力度;
3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益較顯著,對周邊地區(qū)要有較強(qiáng)的引導(dǎo)與示范作用;
4.園區(qū)要建立健全的管理體系(包括地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)),要制定規(guī)范的土地、資金、人才等規(guī)章與管理制度,要建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有利于引進(jìn)技術(shù)和人才、不斷拓寬投融資渠道的運(yùn)行機(jī)制。(二)發(fā)展重點(diǎn) 我國幅員遼闊,自然資源與生態(tài)環(huán)境具有明顯的地域差異,特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有顯著的區(qū)域性。按照我國農(nóng)業(yè)不同區(qū)域的資源條件、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景,面向市場,發(fā)揮優(yōu)勢,因地制宜,突出特色,確定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。
1.引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化
根據(jù)園區(qū)自然條件與經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),以開發(fā)市場占有率高、國際競爭力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為核心,應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,力求種養(yǎng)業(yè)“品種新、品質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)佳、投入低、效益高”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
2.引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)高效化和市場化
研究農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工及相關(guān)配套技術(shù),開發(fā)具有民族傳統(tǒng)、地域優(yōu)勢、高科技含量、高附加值的深加工產(chǎn)品,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效,切實(shí)解決農(nóng)民增收問題。
3.引導(dǎo)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化和專業(yè)化
針對設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)與趨勢,實(shí)現(xiàn)種苗工廠化、規(guī)模化生產(chǎn),種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化示范,農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、加工、銷售一體化經(jīng)營等,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。
4.引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化和國際化
農(nóng)業(yè)科技企業(yè)既是科技投入的主體,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。在兼顧科技優(yōu)勢、區(qū)域戰(zhàn)略布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上,逐步引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化和國際化,培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
四、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的組織管理
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由科學(xué)技術(shù)部牽頭,聯(lián)合有關(guān)部門成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組、辦公室和專家委員會等。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組對園區(qū)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。辦公室是協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的具體辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理園區(qū)評審、檢查、考核等日常事務(wù),設(shè)在科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司。專家委員會負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢,參與園區(qū)的論證、評審、考核等。
各園區(qū)需成立地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,落實(shí)國家有關(guān)政策和地方配套政策,指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實(shí)施監(jiān)督等。各園區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況,按照有利于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和靈活高效的原則,成立相應(yīng)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理,即在現(xiàn)有各種類型農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))的基礎(chǔ)上,由地方政府逐級申報(bào),經(jīng)專家委員會評審,由辦公室報(bào)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定并由科學(xué)技術(shù)部以部發(fā)文批復(fù)后,按“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”進(jìn)行試點(diǎn);運(yùn)行一段時間后,按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評價指標(biāo)體系》考評和驗(yàn)收,達(dá)標(biāo)者正式掛牌;掛牌兩年后復(fù)評,不合格者取消其“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。
五、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的保障措施 1.各級政府應(yīng)加大對園區(qū)的支持力度
要將園區(qū)建設(shè)納入國家農(nóng)業(yè)相關(guān)科技計(jì)劃與地方科技發(fā)展計(jì)劃,并作為農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的主要內(nèi)容。
園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)國家與地方科技主管部門批準(zhǔn)后,可享受國家與地方高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
優(yōu)先支持園區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新,要將園區(qū)的技術(shù)合作與交流作為國家重點(diǎn)科技合作計(jì)劃和農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)計(jì)劃的重點(diǎn)。
各級政府要制定符合地方實(shí)際的相關(guān)配套政策,努力為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
2.建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制
在不斷增加中央和地方政府投入的同時,吸引社會各方面力量參與,特別是要積極爭取金融部門的支持,逐步建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。
積極鼓勵各類企業(yè),特別是科技型企業(yè),進(jìn)入園區(qū)投資建設(shè)。加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、勞動力、資金等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。
通過國際科技合作,吸引國外資金,引進(jìn)先進(jìn)適用的技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)施、經(jīng)營管理方法和經(jīng)驗(yàn),加快園區(qū)建設(shè)。3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
要加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)園區(qū)建設(shè)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才,尤其是懂管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。應(yīng)通過建立新型的科技人才聘用制度,吸引國內(nèi)外從事農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣的優(yōu)秀人才投身園區(qū)建設(shè)。應(yīng)積極與農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校合作,推動產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。要重視對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)骨干和農(nóng)民企業(yè)家。
4.加強(qiáng)園區(qū)科學(xué)管理和制度建設(shè)
按照本指南的要求,制定《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》。各級政府要結(jié)合本地實(shí)際情況,制定園區(qū)總體規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法及相應(yīng)的規(guī)章制度,使園區(qū)建設(shè)有章可循。通過加強(qiáng)園區(qū)的科學(xué)管理與制度建設(shè),形成有利于園區(qū)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的機(jī)制與環(huán)境。
附件2:
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)
一、總則
第1條 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“全國農(nóng)業(yè)科技大會”的精神,按照《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的總體部署和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》的具體要求,建立一批符合21世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命,加速農(nóng)業(yè)由主要注重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)園區(qū)的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展以及管理的科學(xué)化、規(guī)范化,制定本辦法。
第2條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式,是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體,是市場與農(nóng)戶連接的紐帶,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源,是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地,對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與推動作用。通過園區(qū)的引導(dǎo)與示范,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)整體效益,增加農(nóng)民收入,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級。
二、組織管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第3條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由科學(xué)技術(shù)部牽頭,聯(lián)合有關(guān)部門成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,對園區(qū)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。組長由科學(xué)技術(shù)部主管副部長擔(dān)任,副組長由農(nóng)業(yè)部副部長擔(dān)任,成員由科學(xué)技術(shù)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)銀行司(局)級領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)處理園區(qū)的評審、檢查、考核等日常事務(wù),主任由科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司司長擔(dān)任。辦公室設(shè)在科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司。
第4條 成立園區(qū)專家委員會,負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢,參與園區(qū)的論證、評審、考核等。
第5條 成立園區(qū)地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,落實(shí)國家有關(guān)政策和地方配套政策,指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實(shí)施監(jiān)督等。
第6條 各園區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況,按照有利于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和靈活高效的原則,成立相應(yīng)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
三、申報(bào)與審批
第7條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報(bào)對象包括現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基地、星火密集區(qū)和各種類型的農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))。應(yīng)符合以下條件: 1.符合《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》的基本要求; 2.已經(jīng)納入地方發(fā)展計(jì)劃,經(jīng)過2年以上建設(shè);
3.園區(qū)功能設(shè)計(jì)合理,具有典型性和代表性,對周邊地區(qū)有較強(qiáng)的示范、引導(dǎo)和帶動作用;
4.已成立園區(qū)地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組; 5.已建立健全的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。第8條 申報(bào)程序
1.由園區(qū)建設(shè)單位經(jīng)所在地科技主管部門向省級科技廳(科委)提出申請; 2.省級科技廳(科委)進(jìn)行評審、篩選,經(jīng)省級人民政府審定后報(bào)送科學(xué)技術(shù)部。第9條 申報(bào)材料
1.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書(附1); 2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃(附2); 3.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)施方案(附3); 4.有關(guān)配套材料。
第10條 園區(qū)專家委員會對申報(bào)園區(qū)進(jìn)行論證和評審。
第11條 園區(qū)通過專家委員會論證、評審,經(jīng)辦公室報(bào)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定后,由科學(xué)技術(shù)部以部發(fā)文批復(fù)。
四、考核與管理
第12條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)批復(fù)并運(yùn)行一段時間后驗(yàn)收掛牌。根據(jù)園區(qū)建設(shè)與運(yùn)行情況,科學(xué)技術(shù)部組織專家按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評價指標(biāo)體系》進(jìn)行考評和驗(yàn)收,達(dá)標(biāo)者報(bào)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定,授予“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”并正式掛牌。第13條 為加強(qiáng)園區(qū)的管理,實(shí)行報(bào)告制度。每年1月底前由省級科技廳(科委)將上園區(qū)工作總結(jié)等材料報(bào)送園區(qū)辦公室。
第14條 園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理。掛牌兩年后進(jìn)行復(fù)評,不合格者取消“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。
第15條 各級政府部門應(yīng)加強(qiáng)對園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)與管理,加大支持力度。
五、附則
第16條 本辦法自公布之日起實(shí)施。第17條 本辦法由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。附1: 編號
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書 園區(qū)名稱 申報(bào)單位
科學(xué)技術(shù)部編制 年 月 日 填寫說明
一、按要求準(zhǔn)確、如實(shí)填報(bào)。
二、編號由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫。
三、本申報(bào)書中有關(guān)項(xiàng)目頁面不夠時,可加附頁。
四、本申報(bào)書按A4紙打印。
五、本申報(bào)書一式20份。園 區(qū) 名 稱 園區(qū)建設(shè)地點(diǎn)
園區(qū)建設(shè)時間〖〗〖〗原批準(zhǔn)單位 管理機(jī)構(gòu)名稱〖〗〖〗聯(lián)系電話 詳細(xì)通訊地址〖〗〖〗郵政編碼 園區(qū)網(wǎng)址〖〗http:// 園區(qū)負(fù)責(zé)人〖〗〖〗職稱/職務(wù)〖〗〖〗出生年月 傳真〖〗〖〗聯(lián)系電話 E-mail 園區(qū)聯(lián)系人〖〗〖〗職稱/職務(wù)〖〗〖〗出生年月 傳真〖〗〖〗聯(lián)系電話 E-mail
一、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):
二、園區(qū)現(xiàn)狀(園區(qū)規(guī)模、企業(yè)狀況、效益情況、主 要建設(shè)成果、示范帶動作用等):
三、申報(bào)理由:(申報(bào)單位公章)年月日
四、省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)科技廳(科委)推薦意見: 負(fù)責(zé)人:(公章)年月日
聯(lián)系人〖〗〖〗電話 傳真〖〗〖〗Email
五、省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)政府意見:(公章)年月日 附2: 編號
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃 園區(qū)名稱 申報(bào)單位 年 月 日
一、編寫內(nèi)容 1.總體規(guī)劃提要 2.園區(qū)概況
3.園區(qū)建設(shè)的必要性
4.園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo) 5.園區(qū)的布局、功能與發(fā)展重點(diǎn) 6.園區(qū)組織管理與運(yùn)行機(jī)制
7.園區(qū)投資估算、資金籌措與效益分析 8.園區(qū)配套政策與保障措施 9.結(jié)論與建議
10.有關(guān)附件(必要的圖、表及文件等)
二、編寫說明
1.按要求準(zhǔn)確、如實(shí)編寫。2.編號由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫。3.本規(guī)劃按A4紙打印。4.本規(guī)劃一式20份。附3: 編號
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)施方案 園區(qū)名稱 申報(bào)單位 年月日
一、編寫內(nèi)容 1.實(shí)施方案提要 2.目的意義
3.建設(shè)現(xiàn)狀與工作基礎(chǔ) 4.指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)
5.總體任務(wù)、考核目標(biāo)、布局與進(jìn)度安排 6.各功能區(qū)的任務(wù)、考核目標(biāo)與進(jìn)度安排 7.組織管理、運(yùn)行機(jī)制與保障措施 8.投資總預(yù)算、預(yù)算與資金籌措 9.效益與風(fēng)險分析 10.專家評估意見
11.省級科技廳(科委)意見、簽字蓋章
二、編寫說明
1.按要求準(zhǔn)確、如實(shí)編寫。2.編號由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫。3.本方案按A4紙打印。4.本方案一式20份。
第三篇:農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法
國科發(fā)農(nóng)社字[2001]229號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳(科委):
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“全國農(nóng)業(yè)科技大會”的精神,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,我部在廣泛征求各有關(guān)部門和地方意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的總體部署,制定了《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》的具體要求,做好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報(bào)與組織實(shí)施工作。《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書》、《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體 規(guī)劃》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)施方案》須經(jīng)所在地省級人民政府審核后,報(bào)送園區(qū)辦公室,辦公室設(shè)在科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)采取先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)的運(yùn)行方式。首先選擇一批基礎(chǔ)較好、符合農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基本條件和要求的園區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。運(yùn)行一段時間后,按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評價指標(biāo)體系》進(jìn)行考評與驗(yàn)收,達(dá)標(biāo)者正式掛牌。然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn),安排第二批、第三批園區(qū)的評審與批復(fù)。經(jīng)研究,定于2001年8月初組織專家評審首批試點(diǎn)園區(qū)。
聯(lián)系人:
曹一化 金逸民 電話:010-68515544-1424 傳真:010-68512647 于雙民 陶勁松 電話:010-68511009 傳真:010-68511009 E-mail: jinym@mail.most.gov.cn taojs@yeah.net及taojs@elong.com
附件1:農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南
附件2:農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)
二00一年七月六日
附件1:
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央十五屆五中全會精神,按照“全國農(nóng)業(yè)科技大會”的總體部署和《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的具體要求,建立一批符合21世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命,加速農(nóng)業(yè)由主要注重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,制定本指南。
一、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程,必須加強(qiáng)科技引導(dǎo)與示范。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體,是我國新階段推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的必然選擇。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以技術(shù)密集為主要特征,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容,以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力,以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。
近年來,我國有關(guān)部門和地方建立了一批農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))。但是,這些農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))存在著一些較普遍的問題,如重復(fù)建設(shè),缺乏宏觀指導(dǎo);盲目引進(jìn),經(jīng)濟(jì)效益不高;產(chǎn)品科技含量偏低,市場競爭能力不強(qiáng);運(yùn)行機(jī)制不完善,發(fā)展缺乏活力等。因此,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也是正確引導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))健康發(fā)展的迫切需要。
二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式,是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體,是市場與農(nóng)戶連接的紐帶,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源,是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地,對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與推動作用。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)把政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、中介參與、農(nóng)民受益放在十分重要的位置。政府為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),并對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,保障農(nóng)民利益;企業(yè)作為園區(qū)建設(shè)主體,接受政府指導(dǎo),合理配置資源和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;中介組織開展咨詢、評估與培訓(xùn),并提供各類中介和科技服務(wù);農(nóng)民以土地、勞動力、資金等入股或通過與企業(yè)簽訂產(chǎn)品購銷合同等形式參與園區(qū)建設(shè),接受技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。(一)指導(dǎo)思想
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以市場為導(dǎo)向,先進(jìn)適用技術(shù)為支撐,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,突出地方特色,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級;通過政府引導(dǎo)、社會參與,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;以改革創(chuàng)新為動力,完善運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。(二)原則和目標(biāo)
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的原則是:
1.有利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技整體水平; 2.有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;
3.有利于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率; 4.有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的目標(biāo)是:
1.實(shí)現(xiàn)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成,解決一批影響園區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題;
2.轉(zhuǎn)化和推廣一批農(nóng)業(yè)科技成果,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn); 3.培養(yǎng)和吸引一批優(yōu)秀人才,建立技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;
4.建設(shè)50個具有區(qū)域代表性和引導(dǎo)、示范與帶動作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),培育和孵化一批具有國際競爭力的科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
三、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本要求和發(fā)展重點(diǎn)(一)基本要求
1.園區(qū)要有一定的規(guī)模,要求總體規(guī)劃可行,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確,功能分區(qū)合理,綜合效益顯著;
2.園區(qū)要有較強(qiáng)的科技開發(fā)能力,較完善的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)與推廣體系,較強(qiáng)的科技投入力度;
3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益較顯著,對周邊地區(qū)要有較強(qiáng)的引導(dǎo)與示范作用;
4.園區(qū)要建立健全的管理體系(包括地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)),要制定規(guī)范的土地、資金、人才等規(guī)章與管理制度,要建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有利于引進(jìn)技術(shù)和人才、不斷拓寬投融資渠道的運(yùn)行機(jī)制。(二)發(fā)展重點(diǎn)
我國幅員遼闊,自然資源與生態(tài)環(huán)境具有明顯的地域差異,特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有顯著的區(qū)域性。按照我國農(nóng)業(yè)不同區(qū)域的資源條件、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景,面向市場,發(fā)揮優(yōu)勢,因地制宜,突出特色,確定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。
1.引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化
根據(jù)園區(qū)自然條件與經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),以開發(fā)市場占有率高、國際競爭力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為核心,應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,力求種養(yǎng)業(yè)“品種新、品質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)佳、投入低、效益高”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。2.引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)高效化和市場化
研究農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工及相關(guān)配套技術(shù),開發(fā)具有民族傳統(tǒng)、地域優(yōu)勢、高科技含量、高附加值的深加工產(chǎn)品,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效,切實(shí)解決農(nóng)民增收問題。
3.引導(dǎo)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化和專業(yè)化
針對設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)與趨勢,實(shí)現(xiàn)種苗工廠化、規(guī)模化生產(chǎn),種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化示范,農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、加工、銷售一體化經(jīng)營等,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。
4.引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化和國際化
農(nóng)業(yè)科技企業(yè)既是科技投入的主體,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。在兼顧科技優(yōu)勢、區(qū)域戰(zhàn)略布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上,逐步引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化和國際化,培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
四、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的組織管理
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由科學(xué)技術(shù)部牽頭,聯(lián)合有關(guān)部門成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組、辦公室和專家委員會等。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組對園區(qū)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。辦公室是協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的具體辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理園區(qū)評審、檢查、考核等日常事務(wù),設(shè)在科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司。專家委員會負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢,參與園區(qū)的論證、評審、考核等。
各園區(qū)需成立地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,落實(shí)國家有關(guān)政策和地方配套政策,指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實(shí)施監(jiān)督等。各園區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況,按照有利于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和靈活高效的原則,成立相應(yīng)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理,即在現(xiàn)有各種類型農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))的基礎(chǔ)上,由地方政府逐級申報(bào),經(jīng)專家委員會評審,由辦公室報(bào)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定并由科學(xué)技術(shù)部以部發(fā)文批復(fù)后,按“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”進(jìn)行試點(diǎn);運(yùn)行一段時間后,按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評價指標(biāo)體系》考評和驗(yàn)收,達(dá)標(biāo)者正式掛牌;掛牌兩年后復(fù)評,不合格者取消其“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。
五、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的保障措施 1.各級政府應(yīng)加大對園區(qū)的支持力度
要將園區(qū)建設(shè)納入國家農(nóng)業(yè)相關(guān)科技計(jì)劃與地方科技發(fā)展計(jì)劃,并作為農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的主要內(nèi)容。
園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)國家與地方科技主管部門批準(zhǔn)后,可享受國家與地方高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
優(yōu)先支持園區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新,要將園區(qū)的技術(shù)合作與交流作為國家重點(diǎn)科技合作計(jì)劃和農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)計(jì)劃的重點(diǎn)。
各級政府要制定符合地方實(shí)際的相關(guān)配套政策,努力為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
2.建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制
在不斷增加中央和地方政府投入的同時,吸引社會各方面力量參與,特別是要積極爭取金融部門的支持,逐步建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。
積極鼓勵各類企業(yè),特別是科技型企業(yè),進(jìn)入園區(qū)投資建設(shè)。加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、勞動力、資金等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。
通過國際科技合作,吸引國外資金,引進(jìn)先進(jìn)適用的技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)施、經(jīng)營管理方法和經(jīng)驗(yàn),加快園區(qū)建設(shè)。3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
要加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)園區(qū)建設(shè)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才,尤其是懂管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。應(yīng)通過建立新型的科技人才聘用制度,吸引國內(nèi)外從事農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣的優(yōu)秀人才投身園區(qū)建設(shè)。應(yīng)積極與農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校合作,推動產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。要重視對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)骨干和農(nóng)民企業(yè)家。
4.加強(qiáng)園區(qū)科學(xué)管理和制度建設(shè)
按照本指南的要求,制定《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》。各級政府要結(jié)合本地實(shí)際情況,制定園區(qū)總體規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法及相應(yīng)的規(guī)章制度,使園區(qū)建設(shè)有章可循。通過加強(qiáng)園區(qū)的科學(xué)管理與制度建設(shè),形成有利于園區(qū)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的機(jī)制與環(huán)境。
附件2:
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)
一、總則
第1條 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“全國農(nóng)業(yè)科技大會”的精神,按照《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的總體部署和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》的具體要求,建立一批符合21世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命,加速農(nóng)業(yè)由主要注重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)園區(qū)的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展以及管理的科學(xué)化、規(guī)范化,制定本辦法。第2條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式,是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體,是市場與農(nóng)戶連接的紐帶,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源,是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地,對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與推動作用。通過園區(qū)的引導(dǎo)與示范,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)整體效益,增加農(nóng)民收入,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級。
二、組織管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第3條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由科學(xué)技術(shù)部牽頭,聯(lián)合有關(guān)部門成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,對園區(qū)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。組長由科學(xué)技術(shù)部主管副部長擔(dān)任,副組長由農(nóng)業(yè)部副部長擔(dān)任,成員由科學(xué)技術(shù)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)銀行司(局)級領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)處理園區(qū)的評審、檢查、考核等日常事務(wù),主任由科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司司長擔(dān)任。辦公室設(shè)在科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司。
第4條 成立園區(qū)專家委員會,負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢,參與園區(qū)的論證、評審、考核等。
第5條 成立園區(qū)地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,落實(shí)國家有關(guān)政策和地方配套政策,指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實(shí)施監(jiān)督等。
第6條 各園區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況,按照有利于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和靈活高效的原則,成立相應(yīng)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
三、申報(bào)與審批
第7條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報(bào)對象包括現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基地、星火密集區(qū)和各種類型的農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))。應(yīng)符合以下條件:
1.符合《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》的基本要求; 2.已經(jīng)納入地方發(fā)展計(jì)劃,經(jīng)過2年以上建設(shè);
3.園區(qū)功能設(shè)計(jì)合理,具有典型性和代表性,對周邊地區(qū)有較強(qiáng)的示范、引導(dǎo)和帶動作用;
4.已成立園區(qū)地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組; 5.已建立健全的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。第8條 申報(bào)程序
1.由園區(qū)建設(shè)單位經(jīng)所在地科技主管部門向省級科技廳(科委)提出申請; 2.省級科技廳(科委)進(jìn)行評審、篩選,經(jīng)省級人民政府審定后報(bào)送科學(xué)技術(shù)部。第9條 申報(bào)材料
1.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書(附1); 2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃(附2); 3.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)施方案(附3); 4.有關(guān)配套材料。
第10條 園區(qū)專家委員會對申報(bào)園區(qū)進(jìn)行論證和評審。
第11條 園區(qū)通過專家委員會論證、評審,經(jīng)辦公室報(bào)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定后,由科學(xué)技術(shù)部以部發(fā)文批復(fù)。
四、考核與管理
第12條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)批復(fù)并運(yùn)行一段時間后驗(yàn)收掛牌。根據(jù)園區(qū)建設(shè)與運(yùn)行情況,科學(xué)技術(shù)部組織專家按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評價指標(biāo)體系》進(jìn)行考評和驗(yàn)收,達(dá)標(biāo)者報(bào)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定,授予“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”并正式掛牌。
第13條 為加強(qiáng)園區(qū)的管理,實(shí)行報(bào)告制度。每年1月底前由省級科技廳(科委)將上園區(qū)工作總結(jié)等材料報(bào)送園區(qū)辦公室。
第14條 園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理。掛牌兩年后進(jìn)行復(fù)評,不合格者取消“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。
第15條 各級政府部門應(yīng)加強(qiáng)對園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)與管理,加大支持力度。
五、附則
第16條 本辦法自公布之日起實(shí)施。第17條 本辦法由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。附1: 編號
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書 園區(qū)名稱 申報(bào)單位 科學(xué)技術(shù)部編制 年 月 日
填寫說明
一、按要求準(zhǔn)確、如實(shí)填報(bào)。
二、編號由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫。
三、本申報(bào)書中有關(guān)項(xiàng)目頁面不夠時,可加附頁。
四、本申報(bào)書按A4紙打印。
五、本申報(bào)書一式20份。園 區(qū) 名 稱 園區(qū)建設(shè)地點(diǎn)
園區(qū)建設(shè)時間〖〗〖〗原批準(zhǔn)單位 管理機(jī)構(gòu)名稱〖〗〖〗聯(lián)系電話 詳細(xì)通訊地址〖〗〖〗郵政編碼 園區(qū)網(wǎng)址〖〗http:// 園區(qū)負(fù)責(zé)人〖〗〖〗職稱/職務(wù)〖〗〖〗出生年月 傳真〖〗〖〗聯(lián)系電話 E-mail 園區(qū)聯(lián)系人〖〗〖〗職稱/職務(wù)〖〗〖〗出生年月 傳真〖〗〖〗聯(lián)系電話 E-mail
一、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):
二、園區(qū)現(xiàn)狀(園區(qū)規(guī)模、企業(yè)狀況、效益情況、主 要建設(shè)成果、示范帶動作用等):
三、申報(bào)理由:(申報(bào)單位公章)年月日
四、省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)科技廳(科委)推薦意見: 負(fù)責(zé)人:(公章)年月日
聯(lián)系人〖〗〖〗電話 傳真〖〗〖〗Email
五、省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)政府意見:(公章)年月日 附2:
編號
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃 園區(qū)名稱 申報(bào)單位 年 月 日
一、編寫內(nèi)容 1.總體規(guī)劃提要 2.園區(qū)概況
3.園區(qū)建設(shè)的必要性
4.園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo) 5.園區(qū)的布局、功能與發(fā)展重點(diǎn) 6.園區(qū)組織管理與運(yùn)行機(jī)制
7.園區(qū)投資估算、資金籌措與效益分析 8.園區(qū)配套政策與保障措施 9.結(jié)論與建議
10.有關(guān)附件(必要的圖、表及文件等)
二、編寫說明
1.按要求準(zhǔn)確、如實(shí)編寫。2.編號由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫。3.本規(guī)劃按A4紙打印。4.本規(guī)劃一式20份。附3: 編號
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)施方案 園區(qū)名稱 申報(bào)單位 年月日
一、編寫內(nèi)容 1.實(shí)施方案提要 2.目的意義
3.建設(shè)現(xiàn)狀與工作基礎(chǔ) 4.指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)
5.總體任務(wù)、考核目標(biāo)、布局與進(jìn)度安排 6.各功能區(qū)的任務(wù)、考核目標(biāo)與進(jìn)度安排 7.組織管理、運(yùn)行機(jī)制與保障措施 8.投資總預(yù)算、預(yù)算與資金籌措 9.效益與風(fēng)險分析 10.專家評估意見
11.省級科技廳(科委)意見、簽字蓋章
二、編寫說明
1.按要求準(zhǔn)確、如實(shí)編寫。2.編號由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫。3.本方案按A4紙打印。4.本方案一式20份。
第四篇:**省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)簡介2019
**省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)簡介
**省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2013年初開工建設(shè),由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃設(shè)計(jì),總規(guī)劃面積4萬畝,核心區(qū)面積1.5萬畝,輻射區(qū)面積10萬畝,計(jì)劃總投資80億元,是“國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)”、“**省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”、“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。
園區(qū)實(shí)行“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、農(nóng)民參與、科技支撐、招商引資、合作共贏”的運(yùn)行機(jī)制,政府縣長擔(dān)任園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,實(shí)行正科級全額財(cái)政事業(yè)單位編制的管委會負(fù)責(zé)制。
近年來,園區(qū)以中科院、中國農(nóng)大為技術(shù)支撐,依托臨漳農(nóng)業(yè)大縣的資源優(yōu)勢,以沼氣為紐帶,大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,形成了以循環(huán)農(nóng)業(yè)為主線的綠色有機(jī)果蔬種植和有機(jī)雜糧生產(chǎn)加工為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)以農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物為戶用沼氣池原料生產(chǎn)沼氣,實(shí)現(xiàn)玉米秸稈的資源化利用;同時所產(chǎn)沼渣沼液加工成有機(jī)肥直接還田和用于綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn),有效減少化肥、農(nóng)藥使用,形成了“沼氣池→沼渣沼液→企業(yè)→優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥→種植基地→綠色農(nóng)產(chǎn)品→品牌化銷售”的生態(tài)循環(huán)鏈條,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2016年園區(qū)總產(chǎn)值31億元,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.7億元。
園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)1個,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家,2萬立方米特大型沼氣工程項(xiàng)目1個,農(nóng)民合作社132家,綠色有機(jī)蔬菜種植基地20000多畝和年產(chǎn)5萬噸有機(jī)雜糧加工生產(chǎn)線,帶動園區(qū)周邊3鄉(xiāng)8村1500多農(nóng)戶直接參與園區(qū)有機(jī)蔬菜生產(chǎn);園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯:河北潤澤致民公司生產(chǎn)的“玉汝天成”牌有機(jī)雜糧紅豆、黑豆、綠豆、黑花生、小米等每千克價格在50元左右,是市場同類產(chǎn)品價格的5倍,臨漳春希種植公司生產(chǎn)的有機(jī)富硒蘋果每千克價格在10元左右,是市場同類產(chǎn)品價格的2.5倍,所產(chǎn)的有機(jī)西紅柿、黃瓜、西葫蘆、油麥、生菜等均是市場同類產(chǎn)品價格的3倍左右;河北美臨多維糧油有限公司生產(chǎn)的“美臨”牌食用油獲9項(xiàng)國家專利、河北著名商標(biāo)等。
目前,在園區(qū)龍頭企業(yè)的帶動下,臨漳縣的特色有機(jī)種植、糧油深加工等行業(yè)快速發(fā)展壯大。臨漳縣沂松園林綠化種植有限公司、邯鄲市萬惠食品加工有限公司、邯鄲市民樂面業(yè)有限公司、利欣面業(yè)、琪瓏面業(yè)、久恒面粉、河北永恒油脂有限公司、河北三木農(nóng)業(yè)、河北漳澤農(nóng)業(yè)科技公司等10多家企業(yè)紛紛入駐園區(qū);園區(qū)在建的年產(chǎn)2萬噸餅干休閑食品項(xiàng)目、年產(chǎn)20萬噸啤酒二期項(xiàng)目、年產(chǎn)24萬噸九鼎飼料項(xiàng)目、盛德食品加工項(xiàng)目、紅薯淀粉制品生產(chǎn)項(xiàng)目等10多個項(xiàng)目總投資達(dá)65764萬元。
近年來,園區(qū)以土地入股、分紅、工資等方式,直接或間接吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)20000余人,園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.3萬余元,人均增收高于本縣農(nóng)民30%以上,技術(shù)推廣的覆蓋率達(dá)到90%以上,園區(qū)內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的40%以上,形成了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,園區(qū)以“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)”特色農(nóng)業(yè)品牌生產(chǎn),推動臨漳縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
第五篇:青海省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南
青海省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南
按照青海省人民政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要(2001-2010)的實(shí)施意見》的要求,建立一批符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),加速農(nóng)業(yè)由主要注重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,特制定本指南。
一、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
我省農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程,必須加強(qiáng)科技引導(dǎo)與示范。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體,是我省新階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的必然選擇。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以技術(shù)密集為主要特征,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容,以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力,以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。
近年來,我省有關(guān)部門和地方建立了一批農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))。但是,這些農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))存在著一些較普遍的問題,如重復(fù)建設(shè),缺乏宏觀指導(dǎo);產(chǎn)品科技含量偏低,市場競爭能力不強(qiáng);運(yùn)行機(jī)制不完善,發(fā)展缺乏活力等。因此,制定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南也是正確引導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))健康發(fā)展的迫切需要。
二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式,是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體,是市場與農(nóng)戶連接的紐帶,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源,是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地,對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與推動作用。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)把政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、中介參與、農(nóng)民受益放在十分重要的位置。政府為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),并對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,保障農(nóng)民利益;企業(yè)作為園區(qū)建設(shè)主體,接受政府指導(dǎo),合理配置資源和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;中介組織開展咨詢、評估與培訓(xùn),并提供各類中介和科技服務(wù);農(nóng)民以土地、勞動力、資金等入股或通過與企業(yè)簽訂產(chǎn)品購銷合同等形式參與園區(qū)建設(shè),接受技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。
(一)指導(dǎo)思想
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以市場為導(dǎo)向,先進(jìn)適用技術(shù)為支撐,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,突出地方特色,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級;通過政府引導(dǎo)、社會參與,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;以改革創(chuàng)新為動力,完善運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。
(二)原則和目標(biāo)
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的原則是:
1.有利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技整體水平;
2.有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;
3.有利于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率。
4、有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的目標(biāo)是:
1.實(shí)現(xiàn)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成,解決一批影響園區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題;
2.轉(zhuǎn)化和推廣一批農(nóng)業(yè)科技成果,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);
3.培養(yǎng)和吸引一批優(yōu)秀人才,建立技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;
4.未來五年,建設(shè)10個具有區(qū)域代表性和引導(dǎo)、示范與帶動作用強(qiáng)的省級農(nóng)業(yè)科技園
區(qū),培育和孵化一批具有市場競爭力的科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
三、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本要求和發(fā)展重點(diǎn)
(一)基本要求
1.園區(qū)要有一定的規(guī)模,要求總體規(guī)劃可行,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確,功能分區(qū)合理,綜合效益顯著;
2.園區(qū)要有較強(qiáng)的科技開發(fā)能力,較完善的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)與推廣體系,較強(qiáng)的科技投入力度;
3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益較顯著,對周邊地區(qū)要有較強(qiáng)的引導(dǎo)與示范作用;
4.園區(qū)要建立健全的管理體系(包括地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)),要制定規(guī)范的土地、資金、人才等規(guī)章與管理制度,要建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有利于引進(jìn)技術(shù)和人才、不斷拓寬投融資渠道的運(yùn)行機(jī)制。
(二)發(fā)展重點(diǎn)
按照我省農(nóng)業(yè)不同區(qū)域的資源條件、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景,面向市場,發(fā)揮優(yōu)勢,因地制宜,突出特色,確定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。
1. 引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化
根據(jù)園區(qū)自然條件與經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),以開發(fā)市場占有率高、競爭力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為核心,應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果,力求種養(yǎng)?quot;品種新、品質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)佳、投入低、效益高“,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,提高我省農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
2.引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)高效化和市場化
研究農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工及相關(guān)配套技術(shù),開發(fā)具有民族傳統(tǒng)、地域優(yōu)勢、高科技含量、高附加值的深加工產(chǎn)品,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效,切實(shí)解決農(nóng)民增收問題;
3.引導(dǎo)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化和專業(yè)化
針對設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)與趨勢,實(shí)現(xiàn)種苗工廠化、規(guī)模化生產(chǎn),種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化示范,農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、加工、銷售一體化經(jīng)營等,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。
4.引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)萍計(jì)笠凳迪旨嘔?br>
農(nóng)業(yè)科技企業(yè)既是科技投入的主體,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。在兼顧科技優(yōu)勢、區(qū)域戰(zhàn)略布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上,逐步引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化,培育一批具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
四、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的組織管理
省上成立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和專家委員會等。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對園區(qū)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。辦公室是協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理園區(qū)評審、檢查、考核等日常事務(wù),設(shè)在省科學(xué)技術(shù)廳。專家委員會負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢,參與園區(qū)的論證、評審、考核等。
各園區(qū)所在地需成立地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,落實(shí)國家及省有關(guān)政策和地方配套政策,指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實(shí)施監(jiān)督等。各園區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況,按照有利于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和靈活高效的原則,成立相應(yīng)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理,即在現(xiàn)有各種類型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基礎(chǔ)上,由地方政府逐級申報(bào),經(jīng)專家委員會評審,由辦公室報(bào)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并由省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)文公布后,?quot;省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”進(jìn)行試點(diǎn);運(yùn)行一段時間后,進(jìn)行考評和驗(yàn)收,達(dá)標(biāo)者正式掛牌;掛牌兩年后復(fù)評,不合格者取消其“省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。
五、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的保障措施
1.各級政府應(yīng)加大對園區(qū)的支持力度
要將園區(qū)建設(shè)納入地方科技發(fā)展計(jì)劃,并作為農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的主要內(nèi)容。
園區(qū)內(nèi)的企業(yè),經(jīng)批準(zhǔn)后,可享受農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策,高新技術(shù)企業(yè)可享受國家與地方高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
省和地方農(nóng)業(yè)科技推廣計(jì)劃優(yōu)先支持園區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新。
各級政府要制定符合地方實(shí)際的相關(guān)配套政策,努力為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
2.建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制
在不斷增加政府投入的同時,吸引社會各方面力量參與,逐步建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。
積極鼓勵各類企業(yè),特別是科技型企業(yè),進(jìn)入園區(qū)投資建設(shè)。加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、勞動力、資金等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。
3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
要加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)園區(qū)建設(shè)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才,尤其是懂管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。
應(yīng)通過建立新型的科技人才聘用制度,吸引從事農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣的優(yōu)秀人才投身園區(qū)建設(shè)。
應(yīng)積極與農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校合作,推動產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。
要重視對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)骨干和農(nóng)民企業(yè)家。
4.加強(qiáng)園區(qū)科學(xué)管理和制度建設(shè)
按照本指南的要求,制定《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》。各級政府要結(jié)合本地實(shí)際情況,制定園區(qū)總體規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法及相應(yīng)的規(guī)章制度,使園區(qū)建設(shè)有章可循。通過加強(qiáng)園區(qū)的科學(xué)管理與制度建設(shè),形成有利于園區(qū)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的機(jī)制與環(huán)境。