第一篇：建設(shè)局商業(yè)賄賂專項治理活動階段性工作匯報

建設(shè)領(lǐng)域是商業(yè)賄賂治理的重點領(lǐng)域之一。作為我們ＸＸ市建設(shè)局，我們的主要職責(zé)是：按照法律、法規(guī)做好建設(shè)行政管理工作，包括建設(shè)市場準(zhǔn)入和建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理等；負(fù)責(zé)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)市政及公用事業(yè)的建設(shè)和管理；指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)管理，包括城市拆遷、房屋權(quán)籍交易、公房管理、房屋安全、物業(yè)管理等。目前，我局下屬有路燈處、環(huán)衛(wèi)處、園林局、質(zhì)安站、市政前期辦、房管局、城投公司、自來水公司、排水公司等20多個企事業(yè)單位，這些單位都是與群眾利益密切相關(guān)的，并且都承擔(dān)著大量的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理任務(wù)。根據(jù)職責(zé)和系統(tǒng)特點，我局在商業(yè)賄賂治理工作中主要有兩大任務(wù)：一是加強(qiáng)監(jiān)督和制約，教育和引導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部工作人員依法行政、嚴(yán)格審批、廉政建設(shè)，樹立正氣，堅決抵制各種不廉行為；二是積極引導(dǎo)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等局行業(yè)管理企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)建設(shè)市場公平，促進(jìn)建設(shè)市場有序、健康發(fā)展。前階段，我局按照上級建設(shè)部門、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署，認(rèn)真組織開展了建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項治理工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本工作情況

今年3月份建設(shè)部、省建設(shè)廳召開建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議后，我局就立即著手啟動商業(yè)賄賂專項治理工作。我們通過召開各類座談會、走訪等形式，調(diào)查分析了我市建設(shè)市場商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式，并多次在黨委會專題討論研究治理商業(yè)賄賂問題。在此基礎(chǔ)上，4月份我們根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)實際制定了《ＸＸ市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。為了統(tǒng)一思想，部署落實具體工作，5月22日，我局在ＸＸ影城召開了由局機(jī)關(guān)全體人員、下屬單位中層以上人員以及建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、物業(yè)公司、房屋拆遷公司等300多家局行業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的治理商業(yè)賄賂工作動員大會。會后，各單位也在各自單位內(nèi)部進(jìn)行了再動員，并利用各種載體和形式進(jìn)行廣泛宣傳，消除不正確思想，營造良好氛圍。6月底，我局結(jié)束了動員部署階段的工作，并從7月份開始轉(zhuǎn)入自查自糾階段。為抓好自查自糾工作，我們制訂并下發(fā)了《關(guān)于組織開展建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實施意見》，對自查自糾工作的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，自查的方法和步驟作出了明確規(guī)定。目前，這項工作正在有序開展，計劃8月底結(jié)束，自來水公司、環(huán)衛(wèi)處、園林局等單位的自查自糾工作已經(jīng)基本完成。

二、推進(jìn)工作的主要做法

（一）大力宣傳動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

一是大會動員。在5月22日召開的建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會上，宋建勛局長對建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行了動員，舒文根副局長具體進(jìn)行了布置，市紀(jì)委副書記鄭桂春對建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作提出了具體要求。二是層層動員。局屬各單位在大會后都各自在單位內(nèi)部對全體干部職工進(jìn)行了再動員，自來水公司還擴(kuò)大動員對象范圍，將承攬本單位工程的20多家施工單位列入動員對象。三是宣傳動員。如局參加市統(tǒng)一組織的商業(yè)賄賂治理新聞發(fā)布會，回答記者提出的建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作的有關(guān)內(nèi)容，并在ＸＸ電臺、ＸＸ日報、建設(shè)網(wǎng)站等媒體上宣傳建設(shè)系統(tǒng)反商業(yè)賄賂的有關(guān)內(nèi)容，各下屬單位還在《排水信息》、《水報》等本單位內(nèi)部刊物上辟出專欄進(jìn)行宣傳。通過動員，使全體建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)者充分認(rèn)識了黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，澄清了錯誤觀念，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了參與的自覺性和主動性。

（二）突出工作重心，帶動整體工作。

一是明確治理的重點部位和環(huán)節(jié)。主要是著力解決在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等重點部位和環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂問題。如市場準(zhǔn)入、房屋拆遷、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、項目驗收以及追加投資、資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)。

二是將構(gòu)筑工程建設(shè)保廉體系作為推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作的重要突破口。建設(shè)局作為城市建設(shè)的主要力量，近年來每年都要投入6—7億元的資金實施大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。這些工程都與群眾的利益息息相關(guān)，群眾非常關(guān)注。如目前我局正在實施的陽明西路工程、背街小巷改造工程、城區(qū)污水收集系統(tǒng)工程、城東供水工程、自來水一戶一表改造工程等。這些工程如出現(xiàn)不廉行為，會在群眾中造成極大反響，嚴(yán)重影響黨和政府的形象。為此，我局將工程保廉體系建設(shè)作為推進(jìn)商業(yè)賄賂專項治理工作的重要切入點來抓。

三是重點抓好對房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)經(jīng)營行為的引導(dǎo)和監(jiān)管。建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)是建設(shè)市場的主要主體，如果房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)不合法經(jīng)營、不誠信經(jīng)營、不規(guī)范經(jīng)營，很容易出現(xiàn)各種商業(yè)賄賂現(xiàn)象，如資質(zhì)審批、獲取土地、參與招標(biāo)、工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)。為此，我們向全市房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)發(fā)出了《致全市房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)的一封信》，要求企業(yè)高度認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重大意義，嚴(yán)格遵守行業(yè)自律規(guī)范，遵循合法和誠信經(jīng)營的原則，認(rèn)真做好自查自糾工作，并積極建立防治商業(yè)賄賂長效管理機(jī)制。

（三）建立三項制度，加強(qiáng)督促檢查。

一是建立督促檢查制度。局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組對建設(shè)系統(tǒng)各單位治理商業(yè)賄賂工作開展經(jīng)常性的檢查和重點抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的工作沒有得到有效落實的情況提出批評，并責(zé)令有關(guān)單位及時加以改正，從而推進(jìn)這項工作的深入開展。到目前為止，局黨委已對局屬各單位治理商業(yè)賄賂工作組織了兩次專項檢查，并多次集中聽取各單位的工作匯報。

二是建立信息專報制度。建設(shè)系統(tǒng)各單位設(shè)立信息專報員，及時上報本單位治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)展情況，并在《建設(shè)動態(tài)》中設(shè)立治理商業(yè)賄賂工作專欄，刊發(fā)各單位有關(guān)商業(yè)賄賂治理工作的信息，及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗，相互交流借鑒。

三是建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)業(yè)務(wù)分工，相應(yīng)確定若干單位作為其商業(yè)賄賂專項治理工作聯(lián)系單位。如局長的聯(lián)系點是城投公司、市自來水公司、第二自來水公司、房產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)有限公司4家單位。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是對聯(lián)系單位的工作進(jìn)行督促檢查和具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點單位有針對性地開展工作，同時將發(fā)現(xiàn)的問題及時上報局黨委，以便局黨委掌握情況，并采取有效措施推進(jìn)商業(yè)賄賂專項治理工作的開展。

（四）暢通線索渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題。

一是自查自糾發(fā)現(xiàn)問題，通過發(fā)放和填寫自查自糾表格，自我查找問題。二是通過檢查抽查發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索。三是充分利用檢察、審計和紀(jì)檢監(jiān)察等舉報投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。四是公布62714048舉報電話，接受市民監(jiān)督。五是設(shè)立網(wǎng)上投訴中心獲取線索。通過以上方式，暢通了線索發(fā)現(xiàn)渠道，確保及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題。截止目前，還沒有發(fā)現(xiàn)重大線索和問題，但有群眾通過網(wǎng)上投訴中心反映質(zhì)監(jiān)站工作人員建筑用材測試不規(guī)范，對該問題我們已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)查，并已開始采取封閉式方式進(jìn)行測試，樣品通過送樣員再送至測試工作人員，避免樣品被測試單位和測試員直接接觸，有效防止了測試中潛在的商業(yè)賄賂行為。

（五）開展主題活動，豐富工作載體。

組織各單位根據(jù)《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合實際，精心組織開展多種形式的主題活動。如局黨委邀請市委宣傳部趙永煥副部長作專題講座，引導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)干部職工樹立正確的人生觀、價值觀，組織機(jī)關(guān)干部就商業(yè)賄賂專項治理開展大討論，并召開了社區(qū)書記主任座談會。局下屬各單位也結(jié)合各自實際，積極組織開展各類主題活動。如市房管局邀請寧波市委黨校陳鵬健教授作樹立社會主義榮辱觀的專題講座；市自來水公司舉辦了“民主評議和治理商業(yè)賄賂”大學(xué)生專題演講比賽，并組織公司干部職工到黃湖農(nóng)場接受教育；房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司邀請市紀(jì)委朱衛(wèi)東常委作“治理商業(yè)賄賂”專題講座等。通過各類活動的開展，進(jìn)一步豐富了專項治理工作的載體，推進(jìn)了商業(yè)賄賂治理工作的開展。

三、積極探索建立各類長效機(jī)制

針對建設(shè)系統(tǒng)易發(fā)生商業(yè)賄賂現(xiàn)象的重點部位和環(huán)節(jié)，我們目前正在積極探索建立、完善各類長效機(jī)制，主要有以下幾方面：

（一）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。一是完善分級廉政談話制度和述職述廉制度。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)廉政分工，對機(jī)關(guān)干部和下屬單位負(fù)責(zé)人經(jīng)常進(jìn)行提醒和談話，并就如何加強(qiáng)重要部位的防范提出意見等。同時，局黨委每年對局屬各單位組織一次述職述廉考評活動，并將考評的情況作為調(diào)整下屬單位班子成員的重要依據(jù)。二是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。制訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，并逐級簽訂責(zé)任狀，要求根據(jù)責(zé)任分工認(rèn)真抓好分管線工作人員、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是完善重大事項報告制度。制訂了《關(guān)于局管領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，報告主要內(nèi)容為家庭購買商品房和小車、家庭婚喪喜慶事的辦理、本人因公因私出國和在國外活動、配偶子女從事經(jīng)營與建設(shè)局主管業(yè)務(wù)有關(guān)的工商企業(yè)和就業(yè)等情況，并把個人執(zhí)行重大事項報告情況作為推薦、使用、考核干部的重要依據(jù)之一。四是建立內(nèi)部審計制度。制訂了《ＸＸ市建設(shè)局內(nèi)部審計管理辦法》，設(shè)立內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)小組，對局屬各單位的財務(wù)計劃和單位預(yù)決算執(zhí)行情況、單位資產(chǎn)管理使用情況及其它涉及資金的事項進(jìn)行審查，并要求經(jīng)常性組織開展重大工程財務(wù)檢查，以掌握資金使用情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，規(guī)范資金使用。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

（二）建立完善工程建設(shè)保廉制度。一是實行重大事項集體討論制。工程實施過程中項目實施的范圍、工程招標(biāo)辦法、招標(biāo)單位資質(zhì)及業(yè)績要求等重要事項均由集體討論決定，并嚴(yán)格按照規(guī)范的程序進(jìn)行。二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。制定了市政工程項目建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)試行辦法，嚴(yán)格通過公開、公平、公正的方式進(jìn)行招標(biāo)，工程中的大宗物資采購也嚴(yán)格采取招標(biāo)的辦法確定供應(yīng)單位，并邀請有關(guān)部門參加。三是建立設(shè)計方案變更程序制度。制定設(shè)計方案變更簽認(rèn)程序辦法，對較小程度的變更，會同設(shè)計、監(jiān)理等單位共同協(xié)商決定，對較大的變更，組織召開設(shè)計變更協(xié)調(diào)會，邀請有關(guān)部門共同商量決定。四是完善工程計量管理辦法。工程量簽證實行業(yè)主單位、監(jiān)理單位共同簽證，隱蔽工程分管領(lǐng)導(dǎo)到場簽證，并在工程送審前先委托咨詢公司進(jìn)行審查，以提前發(fā)現(xiàn)存在問題，采取有效措施。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。前段時間，我局對職能范圍內(nèi)的各類行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰等行政執(zhí)法項目初步進(jìn)行了清理，明確了法律依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，尤其是在行政處罰上，過去可能存在隨意性較大的問題，存在商業(yè)賄賂的潛在可能，因此，下一步，我們將建立嚴(yán)格的執(zhí)法程序，成立法制科和局案審委員會，對各類執(zhí)法事項要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，規(guī)范操作，避免主觀隨意現(xiàn)象的出現(xiàn)，對各類資質(zhì)的審批，也將進(jìn)一步加強(qiáng)審查，避免出現(xiàn)各種不正當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

（四）建立《廉政合同》制度。對公開招標(biāo)的工程建設(shè)項目，我們要求工程建設(shè)指揮部在與施工單位、監(jiān)理單位簽訂承包合同時，必須同時簽訂《廉政合同》，要求施工管理人員做到廉政建設(shè)，同時也要求施工單位、監(jiān)理單位作出不采取賄賂等手段的承諾，從而在源頭上預(yù)防和治理腐敗，保證工程建設(shè)的廉政、高效、優(yōu)質(zhì)。該項制度的執(zhí)行效果較為明顯，如作為我市重點工程的城區(qū)污水收集系統(tǒng)工程，總投資達(dá)1.4億元。工程開始建設(shè)的時候，施工企業(yè)并沒有遵守《廉政合同》的規(guī)定，而是經(jīng)常性向工程指揮部和管理人員贈送禮品。對此，指揮部工作人員嚴(yán)詞拒絕，并強(qiáng)調(diào)該類行為如再次發(fā)生，將對施工單位予以嚴(yán)歷處罰甚至予以清退。多次遭拒絕，施工單位再也不敢采取行賄等不正當(dāng)行為，而開始嚴(yán)格遵守《廉政合同》規(guī)定，并認(rèn)真抓好工程施工質(zhì)量。

（五）實行不良企業(yè)清退制和黑名單制度。如發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中有行賄行為、對工程施工不負(fù)責(zé)任或存在質(zhì)量問題等不良行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以清退，不得在建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi)再承攬工程。同時，利用行業(yè)監(jiān)管職能，建立黑名單制度，將在各項工程建設(shè)中存在不良行為的企業(yè)記入“黑名單”，并上網(wǎng)公布。

四、工作中存在的問題

我局治理商業(yè)賄賂專項工作總體進(jìn)展比較順利。但近期檢查中也發(fā)現(xiàn)存在不少問題，如個別單位和人員對治理商業(yè)賄賂工作認(rèn)識還不到位，個別單位工作進(jìn)展比較緩慢、滯后，自查自糾工作還欠扎實和深入等。針對上述問題，我們將在下一階段的工作中加大督查力度，采取有效措施予以改進(jìn)，使我市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作按照統(tǒng)一部署深入開展。

五、下一步工作的打算

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，不斷提高思想認(rèn)識，切實把思想統(tǒng)一到中央、上級建設(shè)部門和市委的部署要求上來。突出抓好“三大教育”：一是開展人生觀、價值觀、權(quán)力觀和社會主義榮辱觀教育，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析各個領(lǐng)域的反面典型，使廣大干部職工和建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。三是開展職業(yè)道德教育，使建設(shè)系統(tǒng)全體從業(yè)人員正確認(rèn)識未來的職業(yè)生涯價值取向，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。

（二）認(rèn)真開展自查自糾。自查自糾是進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。我們將組織建設(shè)系統(tǒng)全體從業(yè)人員認(rèn)真檢查在商業(yè)賄賂方面的問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題并認(rèn)識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分；對存在不正當(dāng)交易行為，經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

（三）依法依紀(jì)查處案件。對商業(yè)賄賂專項治理活動中發(fā)現(xiàn)的各類不正當(dāng)行為及線索進(jìn)行深入查處，并查清監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)，查清制度上的缺陷和漏洞，針對存在問題，完善制度，加強(qiáng)管理。同時，運用典型案件開展法制宣傳、進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)反對和抵制商業(yè)賄賂的自覺意識，筑牢思想道德防線。

第二篇：市建設(shè)局開展治理商業(yè)賄賂專項工作匯報

尊敬的主任和檢查組的各位成員：

我代表××市建設(shè)局黨組及建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工對你們的檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！受建設(shè)局治賄領(lǐng)導(dǎo)組組長××局長的委托，我代表市建設(shè)局治賄領(lǐng)導(dǎo)組就××市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)情況簡要匯報如下。

一、開展專項治理工作的基本情況

按照中央、省、市委、建設(shè)部以及××省

建設(shè)廳關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的具體部署和要求，結(jié)合《中共××市建設(shè)局黨組關(guān)于貫徹落實〈建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》，建立了治賄工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，制定并及時印發(fā)了《××市建設(shè)局治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，采取措施，抓好專項治理工作，切實做到四個到位，即思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作方案和制度措施到位，工作落實到位。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。治理商業(yè)賄賂是一項長期而艱巨的工作任務(wù)，是新形勢下反腐敗斗爭的客觀需要。建設(shè)局黨組對治理商業(yè)賄賂專項工作高度重視，切實把專項治理工作納入重要議事議程。成立了由局黨組書記、局長××任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人和所屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“昭通市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)治賄的日常工作，辦公室設(shè)在××科，由局辦公室主任××××同志兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，并專門抽調(diào)了4名同志參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。確定了聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立了市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂舉報電話和意見箱，明確了各自的工作職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室、下屬各單位共同參與、齊抓共管的良好工作格局。

二是做好動員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。按照全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議精神，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求，*月*日，市直建設(shè)系統(tǒng)召開了治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會，*局長作了動員講話，*組長對治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了安排，使全體干部職工把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和建設(shè)部、省建設(shè)廳的決策部署上來，進(jìn)一步提高認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。增強(qiáng)參與的自覺性和主動性。

三是明確責(zé)任，精心組織，認(rèn)真開展了開展治賄工作。中央、省、市、建設(shè)部、省建設(shè)廳召開治理商業(yè)賄賂電視電話會后，局黨組及時召開黨組會議，對中央、省、市文件、講話精神、會議精神進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)傳達(dá)，專題研究了在全市建設(shè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實際，制定并印發(fā)了針對性強(qiáng)、內(nèi)容具體、重點突出、政策明確、操作性強(qiáng)的實施方案，即《××市建設(shè)局治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確了局機(jī)關(guān)和下屬企事業(yè)單位自查自糾的重點、方法步驟和責(zé)任分工，嚴(yán)格按照《實施方案》和兩個通知要求，開展好治理商業(yè)賄賂工作，兩個通知即《關(guān)于印發(fā)××市建設(shè)局機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作要點的通知》（××*[2006]××號）和《關(guān)于印發(fā)××市建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)單位開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的具體實施意見的通知》（××*[2006]××*號）。

四是強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍。一方面，結(jié)合學(xué)習(xí)黨章、社會主義榮辱觀教育，組織全市建設(shè)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件材料，切實把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。另一方面，利用各種有效形式和途徑，廣泛宣傳有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作的會議精神和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，提高全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，糾正錯誤觀念。堅持以反腐倡廉理論武裝人，以立黨為公、執(zhí)政為民的理念引導(dǎo)人，以勤政廉政的精神塑造人，以腐敗可恥的典型案例教育人，以清廉光榮的榜樣鼓舞人，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德和誠信教育，增強(qiáng)自律意識，筑牢思想道德防線。始終支持和引導(dǎo)新聞媒體對建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂進(jìn)行輿論監(jiān)督，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。

五是嚴(yán)格要求，認(rèn)真開展自查自糾。按照“誰主管（監(jiān)管）、誰負(fù)責(zé)”和邊查邊改的原則，始終堅持本單位（科室）自查自糾與主管（監(jiān)管）部門督促檢查相結(jié)合，堅持批評教育、自我糾正與上級相關(guān)部門查辦處理并重，堅持完善現(xiàn)行規(guī)章制度與建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制相促進(jìn)，對本部門履行行政管理職能的情況和2001年以來在經(jīng)營活動中發(fā)生的不正當(dāng)交易行為認(rèn)真開展了自查自糾工作。在自查自糾過程中，我們按照上級部門的有關(guān)要求，充分借鑒各部門的治賄經(jīng)驗，主要從干部職工的思想認(rèn)識、監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)、商業(yè)交往行為、遵紀(jì)守法、以及在經(jīng)營、財務(wù)、購銷、管理方面的制度落實情況等方面進(jìn)行自查自糾，確定了自查自糾的重點，并以通知的形式下發(fā)了《××市建設(shè)局機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作要點》（××*[2006]××號）和《××市建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)事業(yè)單位開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的具體

第三篇：商業(yè)賄賂專項治理活動階段性工作匯報

建設(shè)領(lǐng)域是商業(yè)賄賂治理的重點領(lǐng)域之一。作為我們余姚市建設(shè)局，我們的主要職責(zé)是：按照法律、法規(guī)做好建設(shè)行政管理工作，包括建設(shè)市場準(zhǔn)入和建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理等；負(fù)責(zé)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)市政及公用事業(yè)的建設(shè)和管理；指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)管理，包括城市拆遷、房屋權(quán)籍交易、公房管理、房屋安全、物業(yè)管理等。目前，我局下屬有路燈

處、環(huán)衛(wèi)處、園林局、質(zhì)安站、市政前期辦、房管局、城投公司、自來水公司、排水公司等20多個企事業(yè)單位，這些單位都是與群眾利益密切相關(guān)的，并且都承擔(dān)著大量的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理任務(wù)。根據(jù)職責(zé)和系統(tǒng)特點，我局在商業(yè)賄賂治理工作中主要有兩大任務(wù)：一是加強(qiáng)監(jiān)督和制約，教育和引導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部工作人員依法行政、嚴(yán)格審批、廉政建設(shè)，樹立正氣，堅決抵制各種不廉行為；二是積極引導(dǎo)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等局行業(yè)管理企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)建設(shè)市場公平，促進(jìn)建設(shè)市場有序、健康發(fā)展。前階段，我局按照上級建設(shè)部門、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署，認(rèn)真組織開展了建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項治理工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本工作情況

今年3月份建設(shè)部、省建設(shè)廳召開建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議后，我局就立即著手啟動商業(yè)賄賂專項治理工作。我們通過召開各類座談會、走訪等形式，調(diào)查分析了我市建設(shè)市場商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式，并多次在黨委會專題討論研究治理商業(yè)賄賂問題。在此基礎(chǔ)上，4月份我們根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)實際制定了《余姚市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。為了統(tǒng)一思想，部署落實具體工作，5月22日，我局在余姚影城召開了由局機(jī)關(guān)全體人員、下屬單位中層以上人員以及建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、物業(yè)公司、房屋拆遷公司等300多家局行業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的治理商業(yè)賄賂工作動員大會。會后，各單位也在各自單位內(nèi)部進(jìn)行了再動員，并利用各種載體和形式進(jìn)行廣泛宣傳，消除不正確思想，營造良好氛圍。6月底，我局結(jié)束了動員部署階段的工作，并從7月份開始轉(zhuǎn)入自查自糾階段。為抓好自查自糾工作，我們制訂并下發(fā)了《關(guān)于組織開展建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實施意見》，對自查自糾工作的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，自查的方法和步驟作出了明確規(guī)定。目前，這項工作正在有序開展，計劃8月底結(jié)束，自來水公司、環(huán)衛(wèi)處、園林局等單位的自查自糾工作已經(jīng)基本完成。

二、推進(jìn)工作的主要做法

（一）大力宣傳動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

一是大會動員。在5月22日召開的建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會上，宋建勛局長對建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行了動員，舒文根副局長具體進(jìn)行了布置，市紀(jì)委副書記鄭桂春對建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作提出了具體要求。二是層層動員。局屬各單位在大會后都各自在單位內(nèi)部對全體干部職工進(jìn)行了再動員，自來水公司還擴(kuò)大動員對象范圍，將承攬本單位工程的20多家施工單位列入動員對象。三是宣傳動員。如局參加市統(tǒng)一組織的商業(yè)賄賂治理新聞發(fā)布會，回答記者提出的建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作的有關(guān)內(nèi)容，并在余姚電臺、余姚日報、建設(shè)網(wǎng)站等媒體上宣傳建設(shè)系統(tǒng)反商業(yè)賄賂的有關(guān)內(nèi)容，各下屬單位還在《排水信息》、《水報》等本單位內(nèi)部刊物上辟出專欄進(jìn)行宣傳。通過動員，使全體建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)者充分認(rèn)識了黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，澄清了錯誤觀念，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了參與的自覺性和主動性。

（二）突出工作重心，帶動整體工作。

一是明確治理的重點部位和環(huán)節(jié)。主要是著力解決在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等重點部位和環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂問題。如市場準(zhǔn)入、房屋拆遷、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、項目驗收以及追加投資、資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)。

二是將構(gòu)筑工程建設(shè)保廉體系作為推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作的重要突破口。建設(shè)局作為城市建設(shè)的主要力量，近年來每年都要投入6—7億元的資金實施大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。這些工程都與群眾的利益息息相關(guān)，群眾非常關(guān)注。如目前我局正在實施的陽明西路工程、背街小巷改造工程、城區(qū)污水收集系統(tǒng)工程、城東供水工程、自來水一戶一表改造工程等。這些工程如出現(xiàn)不廉行為，會在群眾中造成極大反響，嚴(yán)重影響黨和政府的形象。為此，我局將工程保廉體系建設(shè)作為推進(jìn)商業(yè)賄賂專項治理工作的重要切入點來抓。

三是重點抓好對房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)經(jīng)營行為的引導(dǎo)和監(jiān)管。建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)是建設(shè)市場的主要主體，如果房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)不合法經(jīng)營、不誠信經(jīng)營、不規(guī)范經(jīng)營，很容易出現(xiàn)各種商業(yè)賄賂現(xiàn)象，如資質(zhì)審批、獲取土地、參與招標(biāo)、工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)。為此，我們向全市房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)發(fā)出了《致全市房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)的一封信》，要求企業(yè)高度認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重大意義，嚴(yán)格遵守行業(yè)自律規(guī)范，遵循合法和

第四篇：建設(shè)局2006年治理商業(yè)賄賂專項工作總結(jié)范文

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》精神，根據(jù)自治區(qū)、自治州、市黨委、政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的要求，ＸＸ市建設(shè)局認(rèn)真開展治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂。

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的責(zé)任感和緊迫感

我局認(rèn)真貫徹落實州、市關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的要求，召開了動員大會，對治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了廣泛的動員和周密的部署，并且把治理工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂作為全局治理商業(yè)賄賂工作重點。按照州、市的部署，成立了建設(shè)局黨委書記為組長，局長、紀(jì)檢書記、副局長為副組長，局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“ＸＸ市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立了辦公室，制定了《ＸＸ市建設(shè)局建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》。

同時還要求局屬各單位要從政治和全局的高度，認(rèn)清建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂問題的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作與反腐倡廉工作的內(nèi)在聯(lián)系和深遠(yuǎn)意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會治理商業(yè)賄賂工作的精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到州、市決策和部署上來，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實有效的措施，扎扎實實地抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。

二、明確目標(biāo)和任務(wù)，推動建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的扎實開展

建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的總體目標(biāo)是按照州、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真推動建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作扎實開展，通過專項治理，使建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念得到糾正，經(jīng)營行為得到端正，行政行為得到規(guī)范，建設(shè)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，管理制度進(jìn)一步完善，逐步形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位，廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展和建設(shè)隊伍的健康成長。

建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的重點是工程建設(shè)。我局加強(qiáng)了工程建設(shè)監(jiān)管力度： 一是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，杜絕個別領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，從中謀取私利；少數(shù)投標(biāo)企業(yè)通過對業(yè)主、評委或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員行賄，或賄賂其他企業(yè)陪標(biāo)、串標(biāo)，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；有的企業(yè)將中標(biāo)工程轉(zhuǎn)包，從中收受賄賂。二是在工程發(fā)包中，杜絕利用手中的發(fā)包權(quán)，弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)，或者強(qiáng)迫中標(biāo)企業(yè)簽定不平等條約，私下索取賄賂。三是在工程分包中，杜絕分包企業(yè)為了拿到分包工程，向總承包企業(yè)行賄。四是在材料設(shè)備采購中，杜絕供應(yīng)商向設(shè)計單位、施工企業(yè)和業(yè)主負(fù)責(zé)人行賄或者給予回扣，獲取材料設(shè)備定購或者高價銷售。五是在工程項目施工過程中，杜絕施工企業(yè)向建設(shè)單位或設(shè)計單位賄賂，獲得變更設(shè)計以增加工程量或提高價格，謀取不正當(dāng)利益。六是在項目預(yù)決算中，杜絕施工企業(yè)向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人行賄，以虛設(shè)項目、重復(fù)計算等手段騙取工程款；七是在規(guī)劃管理中，杜絕利用手中的規(guī)劃審批權(quán)，大肆收受賄賂；一些建設(shè)單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，以行賄的手段，獲取規(guī)劃許可、增加建筑密度、提高容積率，謀取不正當(dāng)利益。八是在市政公用事業(yè)改制和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓中，杜絕一些企事業(yè)單位內(nèi)外串通，以隱瞞資產(chǎn)等手段侵吞國有資產(chǎn)，謀取私利；杜絕個別市政公用事業(yè)主管人員利用經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的機(jī)會，通過選擇經(jīng)營企業(yè)、延長經(jīng)營年限、降低經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費等手段收受賄賂。九是在房屋拆遷中，杜絕拆遷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與拆遷人內(nèi)外勾結(jié)，以虛增拆遷戶和拆遷面積、虛列拆遷補(bǔ)償費等手段，從中謀取私利。

三、以治理商業(yè)賄賂為契機(jī)，不斷完善防范體系

加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗和治理商業(yè)賄賂的關(guān)鍵。我局以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，堅持“糾建并舉，懲防結(jié)合”的方針，以人財物和易于滋生腐敗的部位為重點領(lǐng)域，努力構(gòu)建一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制，以確保全體工作人員遵紀(jì)守法，真心誠意地為群眾搞好服務(wù)。

一是完善黨委議事規(guī)則和各項工作制度，制衡事權(quán)。堅持和完善民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制度，凡屬重大決策、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定。

二是加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)、重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。我局著重抓好工程建設(shè)、項目審批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進(jìn)一步完善和規(guī)范程序，制定防范措施，公開辦事程序，收費標(biāo)準(zhǔn)等事項，有效實施事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處。

三是狠抓各項制度、規(guī)定的落實。嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》、《招投標(biāo)源法》等相關(guān)制度和規(guī)定，尤其是項目招標(biāo)、工程建設(shè)過程中，實行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部會審以及綜合評定，從而有效的預(yù)防和杜絕了腐敗案件的發(fā)生。

三、加強(qiáng)教育，提高拒腐防變的能力

我局在治理商業(yè)賄賂工作中，不僅在完善制度上下功夫，同時還堅持以人為本的教育方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)教育，從思想上、意識上筑牢防線。以完善體制提高素質(zhì)活動為契機(jī)，全面開展教育工作。深入貫徹學(xué)習(xí)黨章以及《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，教育工作人員樹立“自警、自勵、自醒”，做到警鐘常鳴。

四、認(rèn)真開展自查自糾，針對薄弱環(huán)節(jié)，建立健全預(yù)防機(jī)制

在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對工程建設(shè)、房地產(chǎn)市場、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、行政審批等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂進(jìn)行了專項治理。

一是完善招投標(biāo)制度，從源頭上防治商業(yè)賄賂。把治理商業(yè)賄賂專項工作與整頓規(guī)范建筑市場秩序結(jié)合起來，積極推進(jìn)制度建設(shè)，制定和完善了招投標(biāo)監(jiān)督規(guī)程，預(yù)防個別領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程招投標(biāo)中違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)，少數(shù)投標(biāo)企業(yè)通過對業(yè)主、評委或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員行賄，或賄賂其他企業(yè)陪標(biāo)、串標(biāo)，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，對中標(biāo)工程項目的跟蹤監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。同時加大了對轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、違法分包和中介組織行為的監(jiān)督力度。

二是堅持依法行政，深化行政審批制度改革。深入貫徹《行政許可法》，在規(guī)劃管理中，堅持依法行政，精簡審批事項，優(yōu)化審批程序，完善城市規(guī)劃監(jiān)督和處罰機(jī)制。在辦理核發(fā)兩書兩證時，能嚴(yán)格的執(zhí)行“兩書兩證”制度，嚴(yán)格按國家政策法規(guī)執(zhí)行。在房地產(chǎn)開發(fā)中，對建筑容積率、建筑密度、綠地率、采光間距等規(guī)劃指標(biāo)也能嚴(yán)格按國家規(guī)范執(zhí)行。但在規(guī)劃審批過程中，只對重大建設(shè)項目做到了公示制度，沒有對所有建設(shè)項目做到事前事后公示制度。就有可能引發(fā)握有規(guī)劃審批權(quán)的工作人員利用手中的審批權(quán)，收受賄賂。因此針對此類問題，我們建立健全了各項規(guī)章制度，把治理商業(yè)賄賂專項工作與政務(wù)公開工作結(jié)合起來，進(jìn)一步深化政務(wù)公開和辦事公開工作，不斷增強(qiáng)規(guī)劃管理工作的透明度，把權(quán)利的行使置于社會和群眾的監(jiān)督之下，防止了權(quán)利失控，決策失控和行為失控，減少了自由裁量權(quán)，保證工作人員依法行政，減少權(quán)利尋租的空間。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)拆遷群眾的利益。首先，在房屋拆遷中，采取市場化的評估辦法，使房屋拆遷補(bǔ)償評估與市場交易價格接軌，確保拆遷補(bǔ)償安置足額到位，堅持“先補(bǔ)償安置、后實施搬遷”的原則。加強(qiáng)了對拆遷人的監(jiān)督管理力度，防止違法拆遷、損害被拆遷人合法權(quán)益的事情發(fā)生。第二，拆遷補(bǔ)償安置資金合理監(jiān)管。補(bǔ)償安置基金的監(jiān)管有多種途徑，可以由房屋拆遷管理部門與被拆遷人代表共同監(jiān)管，也可由專業(yè)機(jī)構(gòu)如銀行等統(tǒng)一保管，其使用由相關(guān)部門和拆遷地區(qū)的群眾代表共同監(jiān)管，實行?？顚Ｓ?。但不管采取那種方式，拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

四是加大市場監(jiān)督力度，完善制度建設(shè)。首先，在材料設(shè)備采購中，采用公示的形式，對所需購的物品的價格每月在公示欄上進(jìn)行公布，接受內(nèi)部人員的監(jiān)督，制止了供應(yīng)商向設(shè)計單位、施工企業(yè)和業(yè)主負(fù)責(zé)人行賄或者給予回扣，獲取材料設(shè)備定購或者高價銷售。第二，在項目預(yù)決算中，將施工企業(yè)施工的項目備案存檔，使施工企業(yè)無法為騙取工程款而向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人行賄，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人也不會利用虛設(shè)項目、重復(fù)計算等手段為施工企業(yè)騙取工程款，反而會更加嚴(yán)格要求自己。第三，勞保費用管理工作與建筑市場中業(yè)主、施工企業(yè)等各方主體緊密相關(guān)。在勞保費的收取、拔付、調(diào)劑補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)都有權(quán)利的行使和使用，這就為商業(yè)賄賂產(chǎn)生提供了可能性。具體表現(xiàn)為收取業(yè)主的賄賂少交費和不交費，不按拔付比例規(guī)定拔付勞保費。借機(jī)謀取私利，不如實為企業(yè)申報調(diào)劑補(bǔ)貼，虛報冒領(lǐng)，從中獲取私利，這些現(xiàn)象雖然是個別的，形式各有不同，但嚴(yán)重?fù)p害了勞保費用管理工作。針對此類問題，我們加強(qiáng)了對本單位工作人員的思想教育，并加大對施工單位的監(jiān)督力度。如檢查施工單位是否按要求拔付了統(tǒng)籌費，與社保部門配合，對企業(yè)申請調(diào)劑補(bǔ)貼情況進(jìn)行核對，杜絕漏洞，防止勞保費用管理工作中發(fā)生商業(yè)賄賂事件。第四，在工程日常監(jiān)督、檢測工作中，加大對工作人員的監(jiān)督力度，防止工作人員收受建筑設(shè)備、建設(shè)耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為，以及利用職務(wù)之便，通過做建筑設(shè)備、建筑耗材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的兼職代理商，而謀取不正常利益的行為。同時加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督查處力度，防止在工程建設(shè)中有質(zhì)量問題的工程責(zé)任人為逃避查處，而向有關(guān)單位或人員進(jìn)行權(quán)錢交易。

五是做好商業(yè)賄賂案件的查處工作。建立健全涉及商業(yè)賄賂案件查處的相關(guān)制度，落實到。把握政策，嚴(yán)格區(qū)分正常經(jīng)營活動、一般違紀(jì)行為和嚴(yán)重商業(yè)賄賂案件，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。堅持處理違法違紀(jì)問題同處理違紀(jì)違法人員相結(jié)合，不管涉及到哪個單位、哪個人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不手軟,至今未發(fā)現(xiàn)一起商業(yè)賄賂案件。

六是建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。首先，針對個人自查中在思想方面的問題。結(jié)合實際，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)黨章、社會主義榮辱觀，治理商業(yè)賄賂的相關(guān)文件材料，并進(jìn)行法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，提高大家對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，糾正錯誤觀念，增強(qiáng)大家自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。二是建立健全相關(guān)規(guī)章制度，從源頭上防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。全面推行政府采購制度，完善企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)制和備案制，健全政府投資監(jiān)管體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，深化工程建設(shè)市場管理改革，完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度，遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。

在治理商業(yè)賄賂工作中，我局堅持做到“教育為主，防范與治理同步”的原則，不斷建立健全反商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，土地市場得到凈化，公開公正的市場環(huán)境進(jìn)一步形成，有利的推進(jìn)了城市建設(shè)的發(fā)展，為ＸＸ市經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)起到了積極的保障作用。

ＸＸ市建設(shè)局

二○○六年十月十一日

第五篇：縣建設(shè)局治理商業(yè)賄賂階段工作匯報

結(jié)合行業(yè)特點 認(rèn)真組織實施

全面開展治理建設(shè)工程領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作

縣建設(shè)局是全縣工程建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的責(zé)任單位之一，前段時期，我局已根據(jù)縣委、縣政府和市建設(shè)局的工作部署，主要做了以下幾個方面的工作：

一是健全機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任?？h建設(shè)局成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)為成員，設(shè)立辦公室。各下屬機(jī)構(gòu)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定具體的實施方案并認(rèn)真組織實施。把治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，與政治經(jīng)濟(jì)社會工作統(tǒng)盤考慮，同時與整頓規(guī)范建筑市場和市政公用市場秩序等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確責(zé)任分工，落實工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保治理工作取得實實在在的效果。

二是把握政策，加強(qiáng)指導(dǎo)。建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象十分復(fù)雜，手段和形式多種多樣，隱蔽性很強(qiáng)。在工作過程中，我們很好地把握處理具體問題的政策界限，既正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為，又審慎地區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為；既堅決治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，又保證不斷促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。同時，我們組織相關(guān)人員深入開展調(diào)研，加強(qiáng)對工作中遇到的新情況、新問題的研究，掌握不正當(dāng)交易行為和建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的特點、規(guī)律，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，在政策、法律和工作三個層面上，研究提出具體的思路和對策，逐步建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。同時，通過網(wǎng)絡(luò)和媒體，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，加強(qiáng)對我局治理工作的指導(dǎo)，推動治理工作不斷深入。

三是強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)檢查。我們規(guī)定，各二級機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)對本單位領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的監(jiān)督檢查。定期報告工作情況，重要情況、大案要案要及時報告。要通過監(jiān)督檢查，督促各單位做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實到位，及時解決工作中遇到的問題，努力取得治理工作的實際成效。

前段我局治理商業(yè)賄賂工作扎扎實實做了一些工作，但對照上級的要求尚有一定差距，我們將進(jìn)一步突出重點，突破難點，將本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作引向深入。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義

集中開展治理商業(yè)賄賂工作，是黨中央作出的一項重大決策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要舉措。近年來，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，建設(shè)領(lǐng)域也是其中之一，特別是在規(guī)劃審批、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)中，一些企業(yè)為攬項目、占市場、銷材料、提高容積率、獲取經(jīng)營權(quán)，給予回扣或好處費，從請客、吃飯、送禮到技術(shù)服務(wù)費、顧問費、咨詢費，方式越來越隱蔽，有的還以外出考察、贊助業(yè)內(nèi)研討會等貌似合法的形式出現(xiàn)。這種商業(yè)賄賂不僅發(fā)生在企事業(yè)單位之間，也出現(xiàn)在企事業(yè)單位和政府部門之間，成為滋生腐敗的溫床，損害了人民群眾的切身利益，也給國家造成很大的損失，對社會公平公正秩序造成了巨大的沖擊。我們一定要認(rèn)真學(xué)xxx省、市縣以及上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和指示精神上來，深刻認(rèn)識建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實把治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作抓緊、抓好，抓出成效。

二、集中力量，扎扎實實地開展好自查自糾工作

治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的總體目標(biāo)是：通過專項治理，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)和制度基本得到完善，推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)人員健康成長。當(dāng)前要著力抓好的一項工作就是搞好自查自糾。根據(jù)國家和省、市的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始到10月底，建設(shè)系統(tǒng)的規(guī)劃、建管、招標(biāo)、城建、公用事業(yè)等部門，要組織對所負(fù)責(zé)領(lǐng)域存在的不正當(dāng)交易行為和本部門是否存在接受商業(yè)賄賂的情況進(jìn)行自查自糾。整個自查自糾工作嚴(yán)格按照實施方案進(jìn)行。

三、健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，努力從源頭上防治建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂

治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時間開展專項治理，又要常抓不懈，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，努力從源頭上防治商業(yè)賄賂的發(fā)生。

一是建立健全企事業(yè)單位自律機(jī)制。督促建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)營、采購、銷售、項目預(yù)決算等重點環(huán)節(jié)，以及管理、財務(wù)等重點人員的監(jiān)管。積極推行反商業(yè)賄賂承諾制，教育引導(dǎo)各單位堅持依法經(jīng)營，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭規(guī)則，自覺抵制商業(yè)賄賂。加強(qiáng)對各類執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和管理，堅決制止利用工作職權(quán)指定材料設(shè)備供應(yīng)商的行為。

二是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。深入貫徹《行政許可法》，簡化審批環(huán)節(jié)，公開審批程序，嚴(yán)格依照法定條件和期限實施行政許可。推行審批受理和審核分離制度，規(guī)范審批流程，建立健全各項制度，最大限度地減少自由裁量權(quán)，做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。同時，要加強(qiáng)審批許可后的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

三是全面推進(jìn)依法行政。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)立執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，把行政執(zhí)法責(zé)任分解、落實到崗位和個人，強(qiáng)化監(jiān)督約束、評議考核、責(zé)任追究。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的管理，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。

四是加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要加強(qiáng)監(jiān)督工作的宣傳教育，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對監(jiān)督的性質(zhì)、作用和要求有正確的認(rèn)識，形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。要突出重點，加強(qiáng)對班子成員和負(fù)責(zé)資質(zhì)資格審批、工程管理、規(guī)劃審批、城市設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品鑒定推廣以及財務(wù)管理人員等重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持廉政談話制度，完善述職述廉制度，按規(guī)定進(jìn)行任期和離任審計，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，防止不廉潔行為發(fā)生。

五是完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度。創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，建立和完善招投標(biāo)異議受理、舉報網(wǎng)絡(luò)和快速查處機(jī)制，依法查處招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為；進(jìn)一步改進(jìn)評標(biāo)辦法、評標(biāo)方式，全面推行工程量清單報價和合理低價中標(biāo)；建立和完善評標(biāo)專家管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)評標(biāo)專家的行為管理，建立評標(biāo)專家評標(biāo)行為的考核記錄和評價體系；加快信息化建設(shè)，提高建設(shè)工程交易活動的透明度。要繼續(xù)抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，從源頭上防治商業(yè)賄賂行為發(fā)生。貫徹落實行賄檔案查詢制度，對有違紀(jì)違法行為的企業(yè)按規(guī)定采取市場清出等懲戒措施。

這次會議以后，我們一定認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的有關(guān)指示精神，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化工作考核，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效。