第一篇：商業賄賂的危害及解決對策

商業賄賂的危害及解決對策

改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展，國民經濟和社會發展取得了重大成就，我國綜合國力也得到了進一步增強，但在經濟社會發展中仍然存在不少矛盾和問題。其中，商業賄賂對我國社會主義現代化建設造成的危害是十分嚴重的。由于我國市場體系發育不成熟，多種經濟成份并存，市場主體素質不高，加上現存反商業賄賂的法律體系尚有缺陷及政府公共權力的不正當干預等因素，客觀為商業賄賂的存在和盛行創造了條件和空間。

商業賄賂的危害首先表現在其破壞了社會主義公有制經濟基礎，一些政府官員成了商業賄賂的對象，在貪欲驅使下，國有資產成了一部分人謀取私利的交易品；其次，商業賄賂嚴重破壞和扭曲了公平竟爭規則與市場交易的秩序，阻礙了市場機制的正常運行；三是破壞了市場資源的合理配置，增加交易成本，阻礙市場資源利用最優化目標的實現；四是危害國家稅收體制，使國家和地方稅收大量流失；五是嚴重破壞我國的國際形象和企業的國際竟爭力；六是危害國家廉政制度，削弱黨和政府的公信力；七是破壞了社會信用體系，助長行業不正之風及黑社會性質犯罪的多發，直接危害社會的和諧。

治理商業賄賂的關鍵，在于完善監管體系，提高打擊力度，從源頭上遏制商業賄賂。

第一，完善立法，形成治理商業賄賂的制度保證。應制定一部《反商業賄賂法》，同時健全企業的財會制度和內部監管職責，建立企業信用登記查詢制度，為順利查明企業商業賄賂行為提供制度保證。

第二，深化體制改革，加強對壟斷行業和關鍵部門國家公職人員的預防與監督機制建設，保證公共權力的正當行使。

第三，建立和完善市場主體的信用檔案體系，對一些信用極差的市場主體實施強制性清退，減少商業賄賂產生的源頭。

第四，完善對商業賄賂的行政監管和制裁體系。大力加強有關行政部門的監管職能，完善監管制度。

第五，發揮檢察機關的職能作用，嚴厲打擊商業賄賂犯罪，重點是工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發等易發生商業賄賂的領域。

第六，建立查處商業賄賂的協作機制，形成治理商業賄賂違法犯罪行為的合力。同時應加強輿論宣傳，營造良好的執法環境。

第二篇：淺析商業賄賂的特征危害及治理對策

淺析商業賄賂的特征危害及治理對策

近年來商業賄賂在一些行業和領域蔓延，直接危害我國經濟社會健康發展，破壞社會主義市場經濟秩序，損害人民群眾的切身利益，毒化社會風氣，滋生腐敗行為和經濟犯罪，已成為經濟社會生活中的一大公害，胡錦濤總書記在中紀委第六次全體會議上指出：要認真開展治理商業賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依法查處

商業賄賂案件。為此，本文就商業賄賂的特征危害及治理對策談點拙見。

一、商業賄賂的界定及表現形式

（一）商業賄賂的概念

我國反不正當競爭法第11條第1款規定：經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。從該條款規定可以看出，我國法律對商業賄賂行為的規定過于原則，對其內涵界定都缺乏明確的規定，這就給司法實踐中如何認定商業賄賂造成了一定困難。

我們認為商業賄賂是指經營者以排斥競爭對手為目的，為使自己在銷售或購買物品或提供服務等業務活動中獲得利益，而采取的向交易相對人及職員或其代理人提供或許諾提供某種利益，從而實現交易的不正當競爭行為。

（二）商業賄賂的特征

1、從主體上看，行賄主體是從事商業活動的經營者。所謂經營者，是指從事物品經營或者營利性服務的法人、其他經濟組織和個人。這種特定的行賄主體是商業賄賂區別于其他賄賂的一個重要特征。受賄主體則是與行賄方相關連的不特定單位和個人，其中較為突出的是擁有公共權力的組織和個人。原創：http://www.tmdps.cn/從領域上看，商業賄賂行為體現于物業領域，但大都發生競爭激烈的行業，如房地產、醫藥用品購銷、教材和輔導教材的購買等。

2、從商業賄賂行為侵犯的客體看，侵犯的是復雜客體。它違反了國家經濟、財務、會計、廉政等方面的法律、法規、破壞了市場經濟秩序、社會資源分配和行政管理規范等。同時，由于商業賄賂往往與國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關，又嚴重侵犯國家工作人員職務行為廉潔性。

3、從主觀方面上看，商業賄賂行為人主觀上出自故意，有在經營活動中爭取交易機會，排斥競爭對手為目的。

4、從商業賄賂行為客觀方面看，主要是采用了以秘密給付財物或其他手段賄賂對方單位或個人行為。

（三）商業賄賂的表現形式

商業賄賂的表現形式主要有以下幾種。

1、賄賂。主要是以下幾種形態：一是貨幣現金。包括人民幣、外幣等，這是最主要也是最常見的賄賂物。其表現形式多種多樣，如各種各樣的費用（贊助費、信息費、勞務費）紅包、禮金等等。二是有價證券。包括債券、股票、股票認購券、現金支票、代金券等，有時也表現為各種各樣的證卡、提貨單等。如信用卡、高級娛樂場所會員卡、折扣券、打折卡等等。三是物品、禮品。包括各種高檔生活用品、奢侈消費品、工藝品、收藏品等，有時也表現為房屋、車輛等大宗商品。四是“其他”形態。這里所說的“其他”范圍很廣，也是目前刑法理論界爭論比較多的問題。一般情況下包括減免債務、提供擔保、免費娛樂、旅游、考察等財產性利益以及就學、榮譽、特殊待遇等非財產性利益兩大類。

2、回扣，即經營者暗中從帳外向交易對方或其他影響交易行為的單位或個人秘密支付錢財或給予其他好處的行為。回扣常常表現為現金形式，但也不盡然。其復雜性是由“帳外暗中”的特征所決定的。對給予回扣的經營者而言，以實物或其他方式支付回扣，處理帳目的手段更多，更方便靈活；對收受回扣的單位或個人而言，也常常以收取現金違法而感到不安，要求以實物或其他方式收受回扣。因此，回扣的表現形式遠遠不只是貨幣形態。

3、傭金，即具有獨立地位和經營資格的中間人在商業活動中為他人提供中介服務所得的報酬。由商業活動的中間人或經紀人收取，可以是賣方給付也可以是買方給付。與折扣、回扣不同的是，傭金不發生在交易雙方之間，而是中間人的勞務報酬。但應當注意，該中間人必須有獨立的地位，要有合法的經營資格。經營者給予傭金必須以明示的方式。給予和接收傭金的都必須如實入帳，這一規定與折扣的有關要求相同。給予或接收傭金不如實入帳的，情況比較復雜，可能是商業賄賂行為，也可能是一般性的違反財經紀律行為，在現實生活中，假借傭金之名行商業賄賂的現象屢見不鮮。

二、商業賄賂的危害

商業賄賂不斷滋生繁衍，影響面越來越寬，給我國市場經濟健康發展帶來嚴重危害。

一是商業賄賂從根本上有背離了市場經濟公平競爭的規則，破壞了正常的市場交易秩序。在一些行業和領域中，商業賄賂已經成為企業運行的“潛規則

”，而對這樣的“潛規則”，企業自身往往無力對抗。這種商業賄賂導致的惡性競爭剝奪了其他競爭者公平交易的機會，使守法經營的企業淪為受害者，使誠信風氣受到極大破壞。

二是商業賄賂阻礙了市場機制的有效運行，破壞了市場資源的合理配置。商業賄賂使商品和服務不能按照本身質量的好壞、服務水平的高低進行交易，致使在市場競爭中質量差、水平低的商品和服務可以打敗質量好、服務水平高的商品和服務，為假冒偽劣商品提供了“肥沃土壤”，嚴重影響社會資源的合理配置和生產技術、服務水平的提高以及產業結構的提升。

三是商業賄賂加大了交易成本,增加了消費者負擔，造成社會財物的巨大浪費。據有關部門資料顯示，我國建筑企業每年的經營費用約占營業額的2至3,而其正常的費用范圍僅僅在0.3至0.5之間。在醫藥行業,推銷人員一般按藥價50至15或者更多比例給醫務人員回扣。所有這些費用最終都會轉嫁給消費者，使得交易成本增加。同時，由于商業賄賂大都是在帳外暗中進行，產生的不正當利益進入交易對方單位的“小金庫”，或者個人腰包，導致國家、集體財產被私人大量侵吞的嚴重后果。

四是商業賄賂已成為滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床。在商業賄賂成為“潛規則”后，越來越多的經營者不惜以重金腐蝕、收買商業活動相關單位的人員，其中也包括國家工作人員。據統計，2003年以來，河南各級檢察機關共查辦商業賄賂犯罪案件794件822人，其中，工程建設領域198件200人，土地出讓領域70件76人，產權交易領域45件47人，醫藥購銷領域48件48人，政府采購領域6件6人，涉案金額7502萬元。犯罪嫌疑人中，有國家機關工作人員233人。如，河南省教育廳基礎教育教學研究室原主任馬某某，在與其他單位作出版發行由研究室負責人編寫的輔助教材過程，利用職務之便，先后收受人民幣現金30萬元、美元1萬元，被法院判處有期徒刑五年零六個月。

五是商業賄賂嚴重敗壞社會風氣，阻礙社會主義和諧社會的建設和發展，也損害國內投資環境，降低我國對外資的吸引力。

三、治理商業賄賂的對策

商業賄賂是市場經濟的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會造成經濟秩序的嚴重混亂，導致市場腐敗盛行、經濟增長乏力，危及社會穩定。因此，必須下大力氣依法進行治理整頓。

1、強化廉政文化建設。要廣泛宣傳黨和國家關于治理商業賄賂的各項政策以及相關法律法規，提高全社會對商業賄賂行為危害性的認識，形成反商業賄賂的良好社會氛圍。加強對國家工作人員、事業單位和企業人員法律、紀律和職業道德等方面教育，積極運用典型案例開展法制宣傳教育和警示教育，增強其自覺抵制商業賄賂的意識，筑牢思想道德防線。

2、開展專項打擊工作。鑒于商業賄賂涉及面廣，不同領域和行業均程度不同程度地存在商業賄賂問題，應該齊抓共管，形成合力。發動各有關單位和部門共同行動，廣泛宣傳，大造聲勢，形成一種老鼠過街人人喊打的氛圍。要充分發揮群眾監督作用，倡導群眾檢舉揭發商業賄賂犯罪，設立舉報獎勵基金，提高人民群眾參與打擊商業賄賂犯罪的積極性。在查處商業賄賂違法案件中，行政執法相關部門之間、行政執法部門與刑事司法部門之間應當加強協調配合和溝通聯系，建立信息通報、線索移送、案件協查機制，明確案件移送的標準及責任，形成治理商業，賄賂違法犯罪行為的合力。并通過開展打擊商業賄賂的專項活動，嚴肅查處一批違法違紀典型并進行曝光。對執法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，要依法懲處，絕不手軟，絕不姑息。

3、加強機制和制度建設。在加大懲處力度的同時，更要注重源頭上的治理。一是完善監控機制，改進監管方法。原創：http://www.tmdps.cn/以醫藥行業為例，藥價虛高是流通環節太多、多層行賄造成的。如果通過稅務、財政、物價、藥監等部門對醫藥生產、經營單位的出廠價與零售價進行嚴密監控和分析，準確計算出每個單位每種藥的實際流通費用，按流通費用的高低實行稅率遞進式征稅，就會逼迫藥品經營單位盡量從廠家直接進貨，減少進貨層次，降低藥價。二是對權力運行進行明確的規范，特別是對壟斷行業、壟斷部門的權力，通過建立有效制度，規范權力運行的軌跡。三是增強透明度，就是堅持和擴大公開辦事范圍，讓群眾享受充分的知情權、參與權、選擇權和監督權。四是健全金融管理制度，加強票據管理，規范和減少商業活動中的現金交易，健全信用交易體系，完善金融監管體系，促進市場經濟主體完善自律控制機制。

4、完善法律。現行法律規定不夠完善，致使認定和查處商業賄賂犯罪較難。當前商業賄賂的形式紛繁多樣，而刑法規定的賄賂犯罪表現僅限于財物，無法滿足打擊商業賄賂犯罪的需要。按照現行管轄分工，屬于刑法第八章規定的商業賄賂犯罪由檢察機關負責偵查，屬于刑法第三章規定的商業賄賂犯罪由公安機關偵查，而一般性的商業賄賂行為由工商等部門負責，不利于整治商業賄賂犯罪。為此，應該盡快將《刑法》中有關商業賄賂的內容進行修改，將分散在各法律法規中的有關條例加以整合，將實體性法律規范的程序性法律規范統一在一部法律之中，制定統一的《反商業賄賂法》，以維護我國公平競爭的市場環境和投資環境。

另外，由于我國受賄罪主體范圍過于狹窄，導致有些屬于商業賄賂的行為難以有效管制，特別是一些公職人員因不被法律視為國家工作人員而逃脫了處罰。目前，除了國有企業和控股公司以外，各事業單位中的廣大工作人員，雖然既非國家工作人員也非公司、企業人員，但同樣掌握著一定的公共資金支配權（如采購權），并可能利用這些權力徇私。如大量醫療回扣案件中牽扯出的醫生受賄以及教材回扣案件中牽涉的學校管理人員和教師，但他們都難以受到現行法律的制裁。

第三篇：關于商業賄賂成因、危害及治理對策的思考

一、商業賄賂的概念及表象

商業賄賂是一種以獲得商業交易機會為目的，在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務費、報銷各種費用、提供境內外旅游等名義，直接或間接給付或收受現金、實物和其他利益的不正當競爭行為。如一些醫療機構的工作人員和醫務人員在藥品、醫用設備采購和臨床診療活動中，收受財物和開單提成，造成“看病貴”問題；教

輔資料、教學設備、校服采購過程中收受回扣、加重學生負擔問題；保險領域不正當競爭，向被保險單位和單位負責人行賄問題等等。

二、商業賄賂出現及長期存在的原因

（一）對商業賄賂的認識模糊。商業賄賂行為開始表現為交易的各方給對方提供賬外暗中的各種好處時，一些人還認為這是“市場經濟的潤滑劑”，是正常的。一些政府工作人員在進行經濟項目運作時，也公開或半公開的動用資金購買禮品，到后來則直接使用現金，對上級有關部門或實權人物進行所謂的“攻關”；一些領導和職能部門，對這種賄賂開道發展經濟的做法或默許或支持。這些，都是商業賄賂行為普遍存在和得以發展的直接原因。

（二）權力的商業化。我國目前政府職能部門和工作人員手中具有的審批權、執法權等，與商業行為中的經濟利益有著直接的聯系，一個工程項目的運作，如果得到政府有關部門的關照，特別是有實權者的照顧，經濟利益會特別豐厚。因此，我們看到在項目審批、工程發包等經濟行為中，政府的市場準入行為和執法監管行為，存在著大量商業化運用的事實，直接導致了權錢交易、權權交易，這是商業賄賂存在的重要原因之一。

（三）預防和治理措施滯后。在立法方面，主要是立法滯后，缺少一部較高立法層級的統一的反商業賄賂法，不能適應目前懲治商業賄賂工作的需要。在執法方面，主要存在著多頭執法，執法手段簡單，執法力度不夠等問題。這就給治理商業賄賂工作有效的開展帶來了一定的困難，造成了目前商業賄賂滋生蔓延的局面。

三、商業賄賂的危害

（一）商業賄賂從根本上背離了市場經濟公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序。在一些行業和領域中，商業賄賂已經成為企業運行的“潛規則”，面對這樣的“潛規則”，企業自身往往無力對抗，為了避免在競爭中失去市場機會和份額，一些企業在憤怒、無奈之余，也不情愿地選擇了屈從，從而使得商業賄賂的雪球越滾越大。這種商業賄賂導致的惡性競爭剝奪了其他競爭者公平交易的機會，使守法經營的企業淪為受害者，使誠信等公序良俗受到極大破壞。

（二）商業賄賂阻礙了市場機制的有效運行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實現資源配置的最優化，防止資源和勞動的浪費。但是，商業賄賂使商品和服務不能按照本身質量的好壞、服務水平的高低進行交易，致使在市場競爭中質量差、水平低的商品和服務可以打敗質量好、服務水平高的商品和服務，為假冒偽劣商品生產銷售活動的生存和發展提供了“肥沃土壤”，使市場價值規律和市場競爭規律無法正常發揮作用，交易的天平因此向行賄者一方傾斜，嚴重影響社會資源的合理配置和生產技術、服務水平的提高以及產業結構的提升，損害了廣大消費者和經營者的合法權益，對我國經濟的可持續發展有百害而無一利。

（三）商業賄賂加大了交易成本，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費。據國際有關機構估計，全球每年因為賄賂和腐敗導致的經濟損失高達32000億美元。在我國，據有關部門資料顯示，建筑企業每年的經營費用約占營業額的2%至3%，而其正常的費用范圍僅僅在0.3%至0.5%之內。在醫藥行業，推銷人員一般按藥價5%至15%或者更高的比例給醫務人員以回扣。所有這些費用最終都會轉嫁給消費者，使得交易成本增加，消費者不堪重負。同時，由于商業賄賂大都是在賬外暗中進行，產生的不正當利益進入交易對方單位的“小金庫”或者個人腰包，導致國家、集體財產被私人大量侵吞的嚴重后果。據有關部門測算，僅在全國藥品行業，由于商業賄賂每年流失的國家資產即達7.72億元，約占全國醫藥行業全年稅收的16%。

（四）商業賄賂已成為滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床。在商業賄賂成為“潛規則”后，越來越多的經營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業活動相關單位人員（其中包括國家工作人員）。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業賄賂相聯系，在我國，已查處的高級領導干部受賄犯罪案件（如成克杰受賄案）和重大經濟犯罪案件（如廈門遠華走私案）中，絕大多數都涉及到商業賄賂。因此，商業賄賂是滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床，已經成為近年來經濟領域中犯罪的一個突出問題。

（五）商業賄賂嚴重敗壞社會風氣，阻礙社會主義和諧社會的建設和發展。商業賄賂嚴重違背社會主義和諧社會“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本特征和要求，誘發了社會的仇富、

第四篇：淺談商業賄賂的十大危害

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淺談商業賄賂的十大危害

商業賄賂發展到一定程度，會嚴重危害到一個國家的市場經濟體制、廉政制度、影響和諧社會的建立。商業賄賂的十大害處：

（一）、商業賄賂從根本上背離了市場經濟對公平競爭的要求，破壞了正常的交易秩序。使在經營中堅持誠信的企業在競爭中處于劣勢，影響了企業的生產、技術的進步和產品質量的提高，妨礙了經濟發展。

（二）、商業賄賂破壞了市場資源的合理配置。由于它比較普遍地存在于各種商業活動之中，而且往往披著“正當”商業回報的外衣，具有一定程度的隱蔽性和欺騙性，對公平競爭的市場經濟原則和秩序具有極大的破壞性和危害性。為假冒偽劣產品大開方便之門，最終損害了消費者的合法權益。

（三）、造成物價虛高，加大群眾負擔。當前，我國醫療費用和藥品價格普遍虛高，其中很大一部分被用來支付給予醫院采購主管人員的高額回扣，提高了醫療費用的成本，并轉嫁到患者身上。

（四）、商業賄賂已成為滋生經濟犯罪的溫床。商業賄賂雖然發生在經營者的交易活動中，但與一些政府機關及其工作人員濫用職權、以權謀私有密切關系。商業賄賂是大量腐敗行為的一個現實載體，會滋生大量的腐敗現象。廈門遠華特大走私案就是一個典型范例，案件中共有600多個涉案人員被審查，近300人被追究了刑事責任。

（五（、造成稅收流失。出于掩蓋違法行為的目的，行賄的經營者做假賬虛報成本，接受賄賂的單位或個人不入賬或隱瞞收入，前者抵稅，后者不納稅，造成國家和地方稅收大量流失。

（六）、破壞國家廉政制度建設。國有企業、事業單位，政府采購中心，其中通過權力接受了賄賂的人員嘗到甜頭，有可能依仗已有的雄厚財力，為保官，或為謀取更大權力得到更大更多的商業賄賂，開始向國家機關工作人員感情投資，從而嚴重破壞國家廉政制度建設。

（七）、嚴重削弱政府公共開支的效益。特別是那些依靠商業賄賂中標的大型公路和市政項目，都在不同程度上成為“豆腐渣”工程，使政府公共開支的效益大打折扣。增加了建設的成本，因為我們現在無論是一些大的工程還是現在一些經濟領域，有一些大的項目中間可能會有一些商業賄賂，畢竟是要計入成本的，會使成本加大。在商業賄賂中，供應商為了謀求自己的最大利益，千方百計拉攏國家機關工作人員，這在一定程度上增大了政府采購的風險性。政府采購中發生的腐敗案件，危害很大。

（八）、損害我國的國際形象，也使一些外國人產生中國人不守規矩的錯誤印象。特別是當外資企業或外國公司在我國的商業賄賂行為在外國被查處而在我國得不到法律制裁時，這種正反效應將嚴重影響國際評估機構對我國腐敗程度的印象。

（九）、降低了百姓對政府的信任度。“商業賄賂對社會公平、公正秩序和規則的腐蝕、沖擊，危害極大。”，“當少數人利用?公權?與不法經營者勾結，獲取不正當利益時，正常的交易方式就沒有了立足之地。長此以往，會對公平價值觀念形成傾覆，對公正社會心態造成損害。”

（十）、會給安全質量帶來很大的風險。不通過正常的招標，有一些企業的技術標準達不到，會使一些產品和工程質量達不到標準，因為我們平常有一些河堤決口、倒塌等等；醫藥產品回扣會使假冒醫藥產品盛行，給醫藥產品的使用帶來很大的風險；安全設施、產品采購的商業賄賂，會給安全生產帶來隱患

第五篇：淺析商業賄賂的危害及治理措施

開展治理商業賄賂專項工作，是黨中央、國務院作出的重大決策，關系改革發展穩定大局。商業賄賂破壞市場秩序和交易規則，侵害群眾利益，誘發腐敗行為和經濟犯罪，毒化社會風氣，損害我國的國際形象，已成為影響經濟生活和社會發展的突出出問題。因此，治理商業賄賂勢在必行，對一個地方的經濟、社會發展顯得尤其重要。筆者在本文就商業賄賂的危害及治理商業賄賂的有效措施談幾點膚淺的看法。

一、商業賄賂的危害

它的危害主要表現在：一是商業賄賂從根本上背離了市場經濟對公平交易的要求，踐踏了正常的市場規則和交易秩序，使誠實守信者在競爭中處于劣勢。二是商業賄賂已成為滋生經濟犯罪的溫床，任由商業賄賂的“潛規則”形成氣候，必將滋生出大批利用職務和工作之便收受賄賂、損公肥私的官員和企業經營人員。三是商業賄賂破壞了市場資源的合理配置，為假冒偽劣產品打開了方便之門，最終損害群眾利益。四是商業賄賂造成價格偏高，使企業經營成本增加，同時也會導致國家和地方稅收的大量流失。五是商業賄賂嚴重破壞國家廉政制度建設，也損害我國的國際形象。

二、治理商業賄賂的有效措施

（一）、加強教育，營造氛圍。一要加強宣傳教育，使社會各界和廣大人民群眾在思想上、觀念上充分認識商業賄賂的危害性，形成全社會共同抵制商業賄賂的良好環境和氛圍。二要加強以“八榮八辱”為主要內容的榮辱觀教育，加快社會誠信體系建設，引導各類市場行為主體依法經營、誠實守信，打造健康的商業文化，樹立以廉潔為榮、搞商業賄賂為恥的道德風尚。四要支持和引導新聞媒體對治理商業賄賂的重大意義進行輿論宣傳，大力營造良好的工作氛圍。

（二）突出重點，整體推進。治理商業賄賂是一項復雜的系統工程，既要按照中央的部署和要求，切實做好不正當交易行為的自查自糾、嚴肅查處商業賄賂案件和建立健全長效機制三項主要工作，形成整體推進的態勢，又要突出重點，抓住主要矛盾。在治理商業賄賂專項工作中，要突出“六個重點領域”和“兩類重點人員”。“六個重點領域”是指工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷領域的商業賄賂。“兩類重點人員”是指利用職權插手商業活動謀求不正當利益的國家機關工作人員和為獲取交易機會向國家機關工作人員、相關單位及其工作人員行賄的人員。通過突出重點，找準切入點，確保治理商業賄賂工作不走過場、不流于形式，形成治理工作的強勁態勢。

（三）通力配合，形成合力。在治理商業賄賂專項工作中，各級紀檢監察機關、檢察、公安、審計和工商等部門要密切配合，通力協作，依紀依法嚴肅查處各類商業賄賂案件，尤其要注重查處國家公務人員利用職權參與或干預企業事業單位經營、謀取非法利益、索賄受賄的行為。各相關部門之間要多溝通、多交流、多通報情況，暢通發現商業賄賂案件線索的渠道。要盡快建立健全查處商業賄賂案件的協作機制，如：情況通報、線索移送、案件協查和信息共享等機制，使之形成治理商業賄賂案件的強大合力。

（四）建章立制，注重預防。要進一步推進行政審批制度、財政、金融、投資體系等改革，健全工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等制度，完善規范市場競爭行為和懲治商業賄賂的法律規定；要建立健全監督和制約權力行使機制，規范施政行為，防止和糾正利用權力參與或干預企事業單位經營的行為；要督促各行各業加快制定從業人員行為準則和職業規范，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要強化管理，建立健全企事業單位自律機制，深入開展“誠信行業”、“誠信企業”評比活動。在企業中推行反商業賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規則，引導和監督企事業單位依法經營，自覺抵制商業賄賂。