第一篇：在全區農村黨建帶團建工作會議上的講話

同志們：

在全區上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、胡錦濤總書記“七一”重要講話和區第四次黨代會精神，全面推進社會主義新農村建設，加快建設工業大區、生態大區、經濟強區，實現ＸＸ大跨越發展的新形勢下，我們在這里召開農村黨建帶團建工作會議，主要是分析研究新形勢下農村基層組織建設面臨的新情況、新問題，進一步明確和部署全區黨建帶團建工作目標任務。這對于在新形勢下進一步加強農村黨建帶團建工作，更好地發揮黨的群眾工作的政治優勢，發揮共青團組織的橋梁和紐帶作用，加快我區的改革開放和現代化建設，具有重要的意義。

下面，我就如何貫徹全市農村黨建帶團建工作會議精神，加強團干部作風建設，加強黨對共青團工作的領導，進一步做好我區的農村黨建帶團建工作，強調四點意見。

一、內強素質、外樹形象，進一步加強共青團干部的作風建設

加強共青團干部作風建設，是履行共青團政治職責的需要。團的作風是團的性質和宗旨的體現，團干部作風關系團的形象。共青團在八十多年的奮斗歷程中，生動體現了青年最具活力、勇于創新的特點，形成了“黨有號召，團有行動”、“實事求是、朝氣蓬勃”和“引領社會風氣之先”的鮮明特色。這些優良傳統和作風，是共青團在我們黨和國家各個歷史時期充分發揮作用、不斷發展壯大的重要保證，是共青團的寶貴精神財富。共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。共青團干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分，同樣需要按照黨對干部各項要求加強自身的作風建設。這是共青團組織性質決定的必須承擔的政治職責，是當好黨的助手，完成黨交給共青團團結、教育、服務青年任務和保持共青團先進性的必然要求。

加強共青團干部作風建設，是團的事業發展的迫切需要。團的事業發展需要不斷地加強和改進團的自身建設，而加強團的作風建設，對于全面加強團的建設至關重要。團的作風取決于團干部的作風，青年看團員，團員看干部。因此，建設一支黨放心、青年滿意、作風過硬的團干部隊伍是黨和團的事業發展的迫切需要。這就要求團干部始終堅持與時俱進、不斷創新的精神，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，才能團結帶領團員青年不斷推進團的各項事業的發展。

加強團干部作風建設，是促進團干部自身健康成長的需要。加強共青團干部作風建設，是提高團干部思想、道德、政治素質的需要。當前我區團干部思想作風和工作作風總體是好的，但個別團干部的作風存在著一些問題，表現出一定的浮氣、驕氣、躁氣：有的作風漂浮，工作比較盲目，急于求成或只說不做，注重形式主義和短期行為；有的團性不強，心里沒有裝著青年、想著青年；有的不能嚴格要求自己，事業心、責任感不夠強，缺乏腳踏實地艱苦奮斗的精神等等。這些問題，不僅不利于團干部的成長，而且會直接影響到團組織的凝聚力和戰斗力，對共青團工作造成損害。因此，加強團干部作風建設，對樹立團干部正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強團干部抵御各種腐朽思想的侵蝕，健康成長，具有重要意義。

加強團干部作風建設，是各級黨委對團干部提出的要求。各級黨委對團干部、團組織、團的工作都高度重視，十分關心，寄予厚望。郭金龍書記強調，“團的崗位非常好，能夠使人得到鍛煉，廣大團干部一定要珍惜自己的崗位，當好黨的助手，始終保持青年人的朝氣、銳氣，熱愛團的工作，熱愛青少年，依靠組織的力量，發揮群體智慧，調動各方資源，服務青少年，同時也要教育、引導好青少年。這應當成為我們團干部基本的理念。”要進一步增強政治意識、大局意識，始終與黨委保持高度一致，緊跟黨政中心工作大局，在大局下思考和行動。歷練是青年干部、團干部成長的基本途徑，團干部的崗位很能鍛煉人。團干部要十分珍惜共青團這個鍛煉人、提高人、塑造人、改造人的崗位，珍惜青春年華，自覺把全部心思和精力放在團的工作上，少在個人得失上用心思、耗精力。要牢固樹立共青團是黨的助手的觀念，堅持黨的領導，熱忱服務青少年，教育引導青少年，出色完成黨交給的任務。要進一步弘揚求真務實之風，腳踏實地，力戒浮躁，扎實工作，不辜負組織的期望。

二、抓住基層、夯實基礎，進一步加強基層團組織建設

團的基層組織是團的工作和活動的基本單位，是團的一切工作的基礎。團的所有工作和活動都要落實到具體的單位、具體的人。抓住了基層就抓住了團的蓬勃生機和源頭活水，忽略了基層、失去了基層就丟掉了根本。要清醒看到，基層萎縮的形勢已不容樂觀，村一級團組織不健全，鄉鎮團委書記兼職過多，不熟悉、不熱心團的工作，部分鄉村團組織活動開展不起來，根本凝聚不了團員、聯系不到青年；基層萎縮的領域正日益擴大，部分學校、企業團的工作到了基層效應遞減，一些團支部組織、聯系團員的作用和效果不明顯；活動覆蓋不到團員，青年參與程度不深，很多工作浮在面上，深不下去，等等。

事物的發展總是歷史和邏輯的統一。每個歷史階段都有具體的人和事。既不要超越歷史，去干那些辦不到的事；也不要推卸歷史的責任，該干的事情而不辦。共青團的事業也是一樣。現階段ＸＸ共青團事業發展就歷史地落在大家肩上。如果對基層工作重視不夠，那么基層團的組織就會由村到鄉、由鄉到區，逐步萎縮，青少年就會拋棄我們，歷史將會否定我們。各級團干部一定要守土盡責，守土有方，高度重視基層，切實依靠基層，著力加強基層，迎難而上，克難而進，加強團的自身建設，共同做好團的各項工作。

基礎工作是管長遠的。只有基礎打牢靠了，基礎工作扎實了，團的工作才能有可靠的保障。萬事開頭難。而“開頭難”的實質就是打基礎難。它難就難在要甘于吃苦，要不急不躁，要始終如一。要著眼團的事業的長遠發展來謀劃工作，多做抓基層、打基礎、管長遠的事，多做有利于組織、造福于青年的事。基礎越扎實，實力就越強，共青團事業的發展就有可靠的保障。

一要深入基層，了解基層。了解情況是解決問題的前提。對基層情況了如指掌，解決起來才能有的放矢，增強針對性。要深入團支部、深入到團員青年中去；二要指導基層，幫助基層。要心系基層，要為基層著想，增強工作的指導性和服務性。由于多種原因，一些基層團干部和剛上崗的團干部對工作不是很了解，不是很熟悉，要加強培訓工作，幫基層拿主意、出點子、指路子。手把手地教基層怎么做；同時要注意抓點帶面，抓點促面，用點上的經驗回答和推動面上的問題，抓好了幾個村，就能帶好一大片，撐起一個鄉鎮。要著力幫助基層優化政策環境和工作環境。三要層層抓基層，基層抓自身。“全團抓基層”，但是解決基層問題的根本還在基層自身，要依靠基層抓基層，指導基層抓基層。要幫助基層團干部克服畏難情緒。事在人為。只要努力，就會有收獲。要減少基層的依賴思想，教育他們依靠自己的力量，立足自身求發展。增強基層團組織解決自身問題的能力。更新觀念，拓寬視野，增強基層團組織自身“造血”功能，逐步實現“自轉”目標。要激發基層的創造活力。要鼓勵和支持基層從實際出發，先試先闖先干。要按照“鞏固一批、提高一批、整頓一批、新建一批”要求，切實加強團的基層組織建設，夯實團的組織基礎。

三、加強領導、高度重視，進一步優化黨建帶團建工作環境

共青團是黨領導下的群眾組織。共青團的事業是黨的事業的重要組成部分，青年工作是黨的群眾工作的重要內容。黨的十六大提出，“要加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，支持他們依照法律和各自章程開展工作，更好地成為黨聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶”。必須適應新形勢、新任務的要求，從擴大黨的群眾基礎的高度來認識進一步加強共青團工作的重要性和緊迫性。實踐證明，堅持黨建帶團建，把基層組織建設納入基層黨組織建設的整體格局，形成黨建、團建配套聯動，相互促進，共同發展的工作機制是增強基層團組織活力的有效途徑。各級黨組織一定要進一步增強政治責任感和使命感，把加強對團組織的領導作為一項重要任務，給予充分的重視和支持。

一是在思想上要做到“五個明確”：一要明確共青團是黨的助手和后備軍，這是黨章的規定。各級黨組織必須把團的工作放在重要位置，加強對共青團工作的領導，關心支持團的工作，關心團干部和團員青年的健康成長。二要明確團的建設從來就是與黨的建設緊密聯系在一起的，這是被歷史和實踐證明了的。基層黨組織堅強有力，就能夠帶動團的工作健康開展，增強對廣大青年的凝聚力和號召力；團的建設加強了，就能夠有力地配合黨組織的工作，完成好黨組織交給的各項任務，就能夠向黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。三要明確堅持基層黨建帶團建是新形勢下鞏固黨和青年群眾基礎的迫切需要。要在黨的領導下加強和改進團的建設，用黨組織堅強的核心作用帶動團組織增強吸引力、凝聚力和戰斗力，把廣大青年緊緊團結在黨的周圍，確保建設有中國特色社會主義事業薪火相傳，后繼有人。四要明確實施團建基礎工作必將為基層黨組織建設上水平創造有利條件。共青團是黨領導下的先進青年的群眾組織，把基層團組織建設納入基層黨組織建設的整體格局，黨建、團建配套聯動，相互促進，共同發展，才能不斷增強基層組織的生機與活力。五要明確團建基礎工作的著力點和重點。要結合我區實際，把團建基礎工作的重點放在農村團建上，建立健全組織網絡，力爭消除農村團建空白點，做到有青年的地方就有健全的團組織，有團組織的地方就有正常的團的活動開展，在此基礎上，再逐步探索開展其它形式團建活動。

二是要做到“三個納入”：一要把基層團建納入到基層黨建的總體規劃和目標；二要把基層團建納入基層黨建的各項工作任務之中；三要把團建工作納入基層黨建工作的考評內容，把黨建帶團建工作納入考評細則，提出具體的量化指標，逐項考核評定。要按規定落實團干部政治、經濟待遇，有效解決村團支部書記的報酬問題。要為團的工作提供必要的經費保障。

四、求真務實，真抓實干，進一步落實黨建帶團建工作各項目標任務

嗓子喊破不如下勁多做，主意再好，不去落實，還是一句空話。想不想抓落實，去不去抓落實，會不會抓落實，不僅是工作作風問題，而且是對團的事業的態度問題，是團干部政治素質、能力和水平的綜合反映，是靠得住、有本事的體現。求真務實是黨的思想路線的核心內容，是我們的優良傳統。多年來，我們一直強調真抓實干，但還是有一些工作在一片狠抓落實的高喊聲中落空。確有少數同志說的多、做的少，說的好、做的差，說的大、做的小，總之，說一套，做一套，說的做的不一樣，缺乏解決問題的狠勁和一抓到底的韌勁，既有害于事業，也不利于團干部的成長。抓落實，是一種作風，也是一種精神，更是一種責任。

一要帶著感情抓落實。要帶著感情抓落實，就是把對團員青年的深厚感情，落實到為青年多辦事、辦實事、辦好事上來，真心實意的為青年做事，搞好服務。基層是我們工作的根本，青年是我們工作的對象。要對青年富有愛心，充分理解，充滿感情。要對團的工作和團的事業充滿激情。團的事業是黨的事業的重要組成部分，團的工作不是一般性的事務，團組織擔負著培育社會主義“四有”新人這一根本任務，使命光榮，責任重大。認識到這一點，我們就應充滿激情，保持旺盛的斗志。

二要練好真功抓落實。完成各項工作任務，光有好的態度和想法還不行，歸根結底要靠真抓實干。能否抓好落實，把事情干好，是衡量每個團組織和團干部工作水平和執行能力的重要標志，抓落實是需要本領的。要深入研究經濟社會發展中的重大問題，不斷增強大局意識，[1][2]下一頁

第二篇：在全市黨建帶團建工作會議上的講話

在全市黨建帶團建工作會議上的講話

市委副書記 XXX

同志們：

今天，這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大精神，總結交流全市黨建帶團建工作經驗，研究部署今后一個時期全市黨建帶團建工作任務，進一步推動全市各級團組織團結帶領廣大團員青年，為建設更加幸福美好新XX作出新貢獻。剛才，銀州區委等四家單位作了典型發言，講得都很好。近年來，全市各級黨組織始終高度重視黨建帶團建工作，堅持把團建工作放在黨的建設整體布局中去謀劃和推進。全市各級團組織緊緊圍繞全市中心工作，著力服務發展大局，不斷加強自身建設，凝聚力和影響力進一步提高，青年工作取得了長足的進步與發展。市委對共青團的工作是滿意的。

下面，我就進一步加強黨對共青團的領導，做好新形勢下黨建帶團建工作，講幾點意見。

一、切實增強新形勢下做好黨建帶團建工作的責任感和使命感

共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備

軍，是黨聯系廣大青年的橋梁和紐帶。我們必須站在全局和戰略的高度，進一步深化對新形勢下加強黨建帶團建工作意義的認識，切實增強做好這項工作的責任感和使命感，不斷推動黨建帶團建工作取得新成效。

第一，加強黨建帶團建工作，是鞏固黨執政基礎的必然要求。我市現有團員青年XX余萬人，約占全市人口的40%，是一支極為重要、充滿活力的隊伍和力量。共青團作為黨領導的重要群眾組織，是鞏固黨的執政地位的重要基礎，也是黨凝聚青年的重要依托。我們只有切實加強黨建帶團建工作，真正占領青年陣地，才能把黨的意志和主張貫徹落實到廣大青年中去，把廣大青年思想和意識凝聚到黨的事業上來，從而進一步鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，確保黨的事業后繼有人、興旺發達。

第二，加強黨建帶團建工作，是創造性地做好青年工作的迫切要求。近年來，隨著我市經濟社會的快速發展，青年成長和共青團工作的環境發生了深刻的變化，原有的組織設置和運行機制已不能完全適應形勢發展的需要。“基礎不牢，地動山搖”。團組織自身建設的問題，需要黨組織在政治、經濟等各個方面，給予切實有效的關心、關懷、幫助和支持。做好黨建帶團建工作，也是共青團組織提高內生動力、提升自身潛力、激發內在活力的必然要求。

第三，加強黨建帶團建工作，是加快建設更加幸福美好新XX步伐的現實要求。市委X屆X次全會明確提出了XX化、XX化、XX化“三化并舉”，建設更加幸福美好新XX的戰略目標。實現這一宏偉目標，需要凝聚全市上下力量，需要廣大青年廣泛參與，積極奉獻。各級黨組織要加強對團組織的領導和帶動，充分發揮共青團組織對青年的凝聚作用，團結帶領全市廣大團員青年為XX

經濟社會健康快速可持續發展奉獻青春、多作貢獻。

二、突出重點，全面加強新形勢下黨建帶團建工作

李源潮同志曾指出：黨建帶團建要實帶而不是虛帶，要帶實

而不能帶虛。黨建帶團建工作，核心在黨、關鍵在“帶”。全市各級黨組織要找準黨建帶團建工作的結合點、著力點和突破口，切實履行好“帶”的政治責任，指導和幫助團組織搞好團的建設，充分調動團組織的積極性和創造性，不斷創新工作內容、工作方式，切實提高工作實效。

一要帶動思想建設。思想建設是黨團建設的首要任務，黨建帶團建必須把思想建設擺在首要位置。各級黨組織要切實加強對團組織的思想政治領導，為團組織把握好政治方向，以黨的先進性促進團的先進性，培養他們用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，指導實踐，推動工作。要充分發揮團組織教育引導青年的核心作用，支持團組織積極探索和實踐富有時代特點的青年思想工作方式方法，指導團組織利用多種形式和載體，加強對團員青年的理想信念教育，用先進的理論武裝青年、教育青年、凝聚青年，引導廣大青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定廣大青年跟黨走的理想信念。

二要帶動組織建設。全市各級黨組織特別是組織部門要積極履行職能，把農村黨建“三級聯創”和城市創“五好”黨組織活動與共青團“三級聯創”活動有機結合起來，以團建的實際成效服務于黨的建設。共青團組織要按照“兩個全體青年”的要求，加強共青團組織的全覆蓋。要結合學習實踐科學發展觀、創先爭

優等活動，重點抓好“松、散、癱”團組織的整頓工作，加強團組織規范化建設。突出抓好團組織換屆工作，切實配齊配強縣、鄉鎮團委班子。要持之以恒抓好社區、機關、企業、學校等領域團建工作，著力提高“兩新”組織建團比率，進一步探索在工業園區、產業鏈、農業合作社建團，使團建工作更好地適應經濟社會發展的要求。

三要帶動隊伍建設。各級黨組織要重視和支持團組織的“推優入黨”工作，認真落實有關規定，使“推優”工作成為發展青年黨員的重要渠道。要指導共青團組織加強自身活動載體建設，黨組織的活動也要盡可能吸納優秀的共青團員參加。要強化對團干部的教育培養，逐步把團干部的培訓納入黨的干部培訓的總體規劃。要創新團干部培養手段，有針對性地選派團干部進行多崗位鍛煉，鼓勵年輕干部到基層去，在艱苦的環境中磨礪成長。要按照“黨管干部”的要求，選拔配備好團的各級領導班子，真正把那些政治素質好、文化程度高、熱心團的事業、善于做群眾工作、能夠妥善應對復雜局面的優秀年輕干部充實到團干部隊伍中來，大力優化基層團組織領導班子的年齡、知識、能力結構，為黨的事業增添新生力量。

三、加強組織領導，努力構建黨建帶團建工作新格局

加強黨建帶團建，抓好團建促黨建，形成黨團建設相互促進、共同發展的工作格局，是新形勢下加強黨團組織建設的有效途徑。要把黨建帶團建工作的目標任務真正落到實處，需要黨團組織的密切配合、共同努力。

一要強化領導。各級黨組織要切實承擔起加強黨建帶團建工

作的領導職責，圍繞黨的工作大局，以黨建與團建協調發展為目標，把團的建設納入黨的建設總體規劃，做到同研究、同部署、同推進、同考核，堅持團建不合格、黨建不評優，不斷構建和完善黨組織領導、組織部和共青團牽頭抓總、各相關部門密切配合、各基層團委參與實施的黨建帶團建工作格局。黨組織要從大局上提出指導性意見。團組織要及時向黨組織匯報工作，爭取黨組織的支持。黨、團組織要加強溝通，定期聯合研究部署工作，不斷鞏固和發展基層黨、團組織建設成果，促進黨建、團建工作共同協調健康發展。

二要完善機制。黨建帶團建工作要靠制度建設來規范和保證。各級黨組織要加大制度建設力度，建立健全黨建帶團建工作目標責任制，形成長效工作機制，實現黨建帶團建常態化、制度化。要建立黨建帶團建工作例會制度，把握動態，對黨建帶團建工作進行經常性的指導，幫助解決工作中的實際問題。市委組織部與團市委要加強檢查，推動黨建帶團建工作不斷提高水平。這次會議后，各級組織部門要按照會議精神，盡快與共青團組織一起認真研究本地區、本單位的黨建帶團建工作，制定好貫徹落實意見，明確任務，落實責任。

三要提供保障。各級黨組織和有關部門要加強協調配合，共

同關心支持共青團工作，形成推動共青團事業健康、可持續發展的強大合力。要進一步加強團的陣地建設，落實團干部政治生活待遇，加大對團的工作經費的保障力度，幫助團組織解決實際困

難和問題。各級團組織要主動作為，創新工作，打造品牌，爭取黨政和有關部門的理解和支持，合力推動團建工作取得更好更大的發展。

同志們，胡錦濤主席曾說過：代表廣大青年，贏得廣大青年，依靠廣大青年，是中國共產黨不斷從勝利走向勝利的重要保證。做好新時期共青團工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望全市各級黨、團組織要以黨的十八大精神為統領，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢固樹立“贏得青年就是贏得未來”的理念，努力開創全市黨建帶團建工作新局面,為建設更加幸福美好新XX作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：在全市基層黨建帶團建工作會議上的講話

在全市基層黨建帶團建工作會議上的講話（2011年4月2日）李 剛 同志們：

這次全市基層黨建帶團建工作會議，是市委同意召開的。主要任務是學習貫徹全國、全省基層黨建帶團建工作會議精神，總結交流經驗，安排部署今后一個時期全市基層黨建帶團建工作。市委對基層黨建帶團建工作很重視，市委書記、市人大常委會主任張少軍同志，市委副書記申長友同志專門聽取了匯報并分別作出重要批示，我們一定要認真學習領會，深入抓好貫徹落實。

剛才，沂南縣委組織部、蘭山區南坊街道黨工委、臨沂大學黨委組織部、天元集團團委四個單位作了交流發言，他們的做法各有特色，值得學習借鑒。會后，市委還將印發《關于進一步加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》，各級要抓好貫徹落實，推動工作創新開展。下面，我就貫徹落實全國、全省基層黨建帶團建工作會議精神，加強新形勢下我市基層黨建帶團建工作，講四點意見。

一、高度重視，努力增強“抓”的意識

黨建帶團建，是我們黨的優良傳統和寶貴經驗。毛澤東、鄧小平、江澤民等黨和國家領導人對黨建帶團建工作都曾提出過明確要求，作出過重要指示。黨的十六大以來，胡錦濤總書記多次對加強團的建設提出要求，強調各級黨委要加強對共青團工作的領導。省委高度重視共青團工作，2002年召開了基層黨建帶團建工作會議，去年以來又相繼召開群團工作會議和基層黨建帶團建工作會議。我市黨建帶團建工作也有著光榮的傳統，在黨組織的帶動下，莒南縣金溝官莊村成立了山東省第一個、全國第二個團支部。莒南縣高家柳溝村團支部創辦的“記工識字班”工作經驗在全國推廣，成為全國唯一受到毛澤東主席批示的農村團支部。山東省第一、二、三次青年代表大會也在我市舉行。2004年召開了全市黨建帶團建工作會議，去年1月又召開了全市群團工作電視電話會議。近年來，各級黨委和組織部門采取多種措施，從思想、隊伍、組織、作風和制度等方面積極探索帶領和帶動基層團組織建設的有效途徑，積累了一些好的經驗,取得了明顯成效；各級團組織在繼承中創新，在開拓中進取，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，組織開展了“團建橋頭堡”工程、“文明臨沂，志愿先鋒”、“清潔家園我爭先”、希望工程20年、扶持青年就業創業等一系列富有特色的活動，產生了良好的社會效益，形成了黨領導團、團緊跟黨的生動局面。

同時也要看到，我市基層黨建帶團建工作還存在一些薄弱環節，主要是：基層團組織工作薄弱，有的凝聚力和號召力不強；部分農村團組織軟弱癱瘓，作用發揮不夠，有組織無活動、有支部無團員的問題依然存在；一些領域的基層團組織設臵沒有跟上黨建步伐，有的該建立團組織的沒有建立，有的建立了也形同虛設；一些地方和單位存在團干部隊伍老化、團員意識淡化、青年思想道德教育弱化的現象。這些問題的存在，一方面由于一些團組織和團干部缺乏研究新情況、解決新問題的工作自覺性和主動性，另一方面也與一些黨組織和領導干部對團的工作關心重視不夠，缺乏及時有力的指導有關。各級黨組織要充分認識新形勢下加強基層黨建帶團建工作的重要性和緊迫性，深入研究基層黨建帶團建工作的特點與規律，加強薄弱環節，解決突出問題，努力使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年，不斷開創全市團建工作的新局面。

二、把握關鍵，切實履行“帶”的責任

堅持基層黨建帶團建，就是要圍繞黨的工作大局，堅持黨團建設配套聯動，相互促進，共同發展。各級黨組織要在搞好自身建設的同時，切實履行“帶”的責任，立足實際，把握關鍵，在組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度等方面推進黨團共建，不斷提高基層黨團組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

一是帶思想建設，加強對共青團的思想引領。把思想建設放在首位，注重理論武裝是共青團的傳統和優勢。黨組織加強對共青團的領導，首要的是為共青團把握好正確的政治方向。在社會結構、組織形式、利益格局深刻變化的新形勢下，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性和民主意識、法制意識、自我意識不斷增強，青年群眾的價值觀念、行為方式日益多元化，使團的工作內容、領域和環境發生了重大變化，給團的思想建設帶來了新的挑戰。各級黨組織必須旗臶鮮明地用先進的理論引導青年、教育青年、武裝青年，用馬克思主義中國化的最新成果牢牢占領青年的思想陣地；必須探索加強思想教育的新途徑新方法，不斷提高青年思想教育的針對性和實效性。要指導團組織以弘揚沂蒙精神為動力，教育引導廣大團員青年自覺繼承優良傳統，牢記為民宗旨，爭做新時期沂蒙精神的踐行者。要指導團組織深入開展社會主義核心價值觀教育，引導團員青年堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念。要指導團組織抓住慶祝建黨90周年的有利契機，開展“學黨史、知黨情、跟黨走”等主題實踐活動，進行黨的歷史、基本國情、民主和法制教育，使廣大團員青年增進對黨的了解，堅定跟黨走的信心。要指導團組織分類引導青年，充分運用手機、互聯網等新興媒體，探索建立多層次、廣覆蓋的引導動員體系。

二是帶組織建設，鞏固擴大團的組織和工作覆蓋。要指導團組織靈活設臵組織模式。在農村，要結合正在開展的村“兩委”換屆選舉工作，積極推進優秀團組織書記依法進入村“兩委”班子和村“兩委”成員中年輕黨團員兼任團組織書記，努力實現換屆后100%的村級團組織書記由村“兩委”成員兼任；在鄉鎮，要推進團組織格局創新，完善工作運行機制，提升工作水平，穩步推進“團建橋頭堡”工程；在街道、社區，要健全以街道團（工）委為核心，以社區居委會團組織為基礎，以各類青年社團組織為補充的團組織網絡；在機關、事業單位，對28周歲以下的青年較少、35周歲以下的青年較多的單位，要成立青年工作委員會；在“兩新”組織，要依托市委非公有制經濟組織工委和社會組織工委，建立“兩新”組織團工委，加大團建工作力度，擴大團組織的有效覆蓋面，努力實現規模以上非公有制企業團組織全覆蓋；在大中專院校，要進一步完善校、院（系）、班三級團的組織設臵方式，探索在學生公寓、課題小組、學生社團中建立團組織；在中學，要把共青團工作納入學校素質教育的總體布局，推薦、選派優秀青年教師做團的工作，并應享受學校中層干部待遇。同時，要積極探索在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、青年自組織、網絡、外出務工青年群體等建立團組織工作，加強對流動團員的教育管理和服務。

場所陣地是團組織和團員開展活動、發揮作用的基礎平臺和基本保障。要整合黨團組織陣地資源，做到雙向開放、共建共享。農村和城市社區黨組織活動場所，要全部向團組織開放。黨員干部現代遠程教育網要為團組織開展活動開設窗口、提供支持，滿足團員青年學習新知識、新技能的需要。同時，要指導幫助團組織豐富活動內容，創新活動載體，改進活動方法，為團員青年創新就業、施展才華創造條件，發揮好團員青年的模范帶頭作用。

三是帶班子建設，提高團干部素質和能力。團干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分。各級黨組織要把加強團干部隊伍建設納入干部隊伍建設整體規劃，對團干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，努力建設一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質團干部隊伍。一要做好選拔配備。堅持德才兼備、以德為先，用民主、公開、競爭、擇優的辦法，把那些政治過硬、作風扎實、自律嚴格、善于做青年工作的優秀青年黨團員充實到團的各級領導崗位，著力改善團干部的知識和年齡結構。二要加強教育培訓。建立縣、鄉、村新任職團組織書記到黨校培訓制度，幫助他們提高黨性修養和做好青年工作的本領。定期選派團干部到機關、企事業單位掛職，為他們成長成才搭建平臺。三要落實相關待遇。團組織書記、副書記要按照同級黨組織（行政）職能部門或下一級黨組織領導干部的條件配備，享受相應的政治生活待遇。在縣區黨委換屆時，要提名條件適宜的團縣區委書記為縣區委委員或候補委員。各級黨委在提名同級人大、政協常委候選人時，應考慮符合條件的團的負責人。擔任人大、政協常委的團的負責人調整后，要及時增補。團的縣級和縣級以下各級委員會書記、企事業單位的團委書記，條件適宜的，要列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。四要完善協管機制。各級黨委在任免、調動團委書記、副書記時，要在提交黨委（黨組）會議研究前，由組織人事部門征求上一級團委的意見。通過公開選拔或差額選舉等形式選任團委書記、副書記時，要在選拔前就選拔職位、人選條件等與上一級團委協商，再按程序辦理。五要完善轉崗機制。做好到齡專職團干部，特別是團的領導機關中層干部的轉崗輸送工作。對于接近或達到最高任職年齡的團干部，及時予以轉崗，特別優秀的要大膽提拔使用。

四是帶隊伍建設，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。團員隊伍是團干部隊伍的基礎，是發展壯大黨員隊伍的重要來源。各級黨組織開展工作時要注意發揮團員青年的作用，給他們交任務、壓擔子、教方法，讓他們接受黨內生活鍛煉。要支持共青團利用網絡等媒體，通過評比表彰、典型宣傳等活動加大優秀青年人才推薦力度，確保優秀青年人才脫穎而出。要指導團組織做好團員發展的總體規劃，重點做好“兩新”組織中團員發展和農村中學畢業回鄉團員和流動團員的管理工作，確保團員隊伍的穩定和發展。要指導團組織做好“推優”工作，把團組織的“推優”工作納入發展青年黨員的工作規劃。原則上，28周歲以下青年入黨要從團員中發展。團員入黨要經團組織推薦，35歲以下青年入黨要聽取團組織的意見，真正使“推優”工作成為發展青年黨員的主要渠道。

五是帶作風建設，自覺繼承和弘揚優良傳統。各級黨組織要在加強自身作風建設的同時，認真抓好團的作風建設，教育引導團干部樹立和弘揚求真務實、真抓實干，服務基層、甘于奉獻，清正廉潔、艱苦奮斗的作風，把心思和精力用在干事創業上。要以自身的優良作風，影響和帶動團組織和團干部。要指導各級團組織，認真落實民主生活會等制度，積極開展批評與自我批評，形成互相團結、互相幫助、互相促進的良好氛圍。要指導各級團干部發揚“黨有號召，團有行動”、“開風氣之先”的傳統，認真實踐全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系廣大青年，為他們的成長成才提供服務。要指導團干部堅持一切從實際出發，說實話，辦實事，求實效，反對官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等不良風氣，增強抵制各種歪風邪氣和拒腐防變的能力。

三、積極作為，充分發揮“建”的職能

落實基層黨建帶團建的各項任務，黨組織的堅強領導、有力帶動是前提，團組織和團干部發揮工作積極性和創造性是基礎。全市各級團組織要以更加積極的精神狀態，主動銜接、及時跟進，推動團的工作不斷取得新成績。

一是緊緊圍繞黨的中心任務加強團的建設。“圍繞中心、服務大局”是共青團工作的主線。團的工作越貼近黨委、政府中心工作，團組織作用發揮就越好，就越會得到廣大青年的認可和歡迎。各級團組織要善于圍繞大局開展工作，積極研判、清醒認識、深刻把握國際國內發展形勢，主動對接黨政中心工作，團結引導廣大青年積極投身經濟社會發展。要發揮組織動員優勢，深入開展青年文明號、青年崗位能手、青年技能比武，科技創新、節能環保等活動，引導青年爭做“轉方式、調結構”的排頭兵。要發揮社會化工作優勢，深入開展“清潔家園我爭先”、新型婚育觀念教育、社會化志愿服務行動等活動，引導青年積極參與“大美臨沂”建設。要發揮資源整合優勢，深化青年就業創業幫扶工作體系，引導青年特別是大中專畢業生轉變就業觀念，加強農村青年實用技術培訓等措施，著力促進青年就業創業。要發揮聯系群眾優勢，密切關注青年普遍性的利益訴求，暢通青年利益表達渠道，深入開展希望工程，做好弱勢群體的幫扶救助工作，切實維護青少年合法權益。

二是充分運用黨建經驗加強團的建設。多年來，我市在加強基層組織建設方面，創造了一大批在全省乃至全國有較大影響的典型做法，積累了寶貴的經驗財富。各級團組織要認真學習好、借鑒好、吸收好，自覺運用到團的基層組織建設中去。比如，學習運用“黨支部+合作社”這一產業鏈上建支部的做法，探索在各類農民專業合作經濟組織中靈活設臵團組織的模式；運用“四民主一考核”工作機制，提升農村團組織工作的科學化、民主化、規范化水平；運用基層黨組織和黨員公開承諾、黨員設崗定責等做法，為團組織和團員青年發揮作用搭建新的載體；運用項目化推進基層黨建的做法，組織實施基層團建創新項目，著力破解基層團建工作中的難點問題，打造基層團建精品工程；運用建立落實基層黨建工作責任制的做法，深入開展基層團建“三級聯創”活動，推行團組織書記抓基層團建專項述職制度，努力形成“書記抓、抓書記”的基層團建工作格局，等等。需要強調的是，運用黨建經驗加強團的建設，一定要從實際出發，遵循團建工作規律，符合團員青年特點，切忌生搬硬套。

三是抓住開展創先爭優活動的機遇加強團的建設。開展黨團共建創先爭優活動，是省、市委作出的重大部署，為提高團建水平提供了難得機遇。各級黨團組織要乘勢而上、順勢而為，以黨組織和黨員創先爭優帶動團組織和團員青年創先爭優，形成黨團共建、齊爭共創的良好局面。要堅持創先爭優同推進，做到黨團組織爭創目標相一致、活動載體相銜接、推進節奏相協調，指導團組織把廣大團員青年創先爭優的積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務上來，以一流的作風，創造一流的業績。要堅持創先爭優同點評，把黨組織和黨員公開承諾踐諾評諾、群眾評議等有效做法，運用到團的創先爭優活動中。領導干部下基層調研指導創先爭優活動，要把黨團共建創先爭優作為重要內容，同時點評黨組織和團組織的創先爭優。基層黨組織自評或請群眾評議，要把對團組織和團員創先爭優的評議同時納入。要堅持創先爭優同表彰，及時發現和樹立團組織和團員青年創先爭優先進典型，與黨組織和黨員創先爭優先進典型同宣傳、同推廣、同表彰，發揮先進典型的示范帶動作用，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

四、完善機制，確保體現“實”的成效

基層黨建帶團建，關鍵在于健全完善工作機制，加強組織領導，強化工作措施，確保基層黨建帶團建工作取得實實在在的成效。

一要強化工作責任制。各級黨組織要牢固樹立抓黨建必須抓團建的意識。黨組織主要負責人要認真履行第一責任人職責，分管共青團工作的負責人要認真履行直接責任人職責，形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的工作局面。要健全落實領導干部黨建帶團建工作聯系點，每年安排一定的時間駐點開展工作，解決具體問題。會上下發了《關于建立黨委領導黨建帶團建工作聯系點的通知》，各級黨委分管領導和組織部長要抓緊建立聯系點，加強調研指導，努力把聯系點建成示范點，推動面上工作開展。各級黨委組織部門是實施黨建帶團建工作的重要職能部門，要健全落實黨建帶團建聯席會議制度，充分發揮宣傳、財政、民政、教育、人社等部門的作用，為開展黨建帶團建工作創造條件。要成立市、縣、鄉三級黨建帶團建工作領導小組，定期或不定期研究黨建帶團建工作中遇到的矛盾和問題，加強督導檢查，推動工作落實。

二要完善工作保障機制。各級黨組織要采取切實措施，支持和保證團組織圍繞黨的工作大局開展各項工作和活動。要優化團的工作環境，加大對團的工作的物質支持和經費保障，把團的經費列入預算并與經濟增長速度相適應，幫助改善工作環境和條件，對團組織每年開展的專項活動要給予必要的專項撥款。同時，積極鼓勵社會各界捐贈支持團組織開展的青少年公益事業。有條件的村（社區），要給團組織劃撥一定的活動經費；企業應按照35歲以下青年職工人數劃撥相應工作經費；機關、學校、鄉鎮、街道團組織的工作經費要在行政經費中列支。各級團組織要創新工作思路，拓寬工作領域，充分整合利用各種社會資源，不斷增強服務和活動能力。

三要健全考核評價機制。各級每年要對本地區、本單位黨建帶團建工作進行一次檢查考核，把考核情況作為評選基層黨建工作先進縣區、“五個好”基層黨組織的重要依據。今年下半年，省委組織部將對各市基層黨建帶團建工作情況進行檢查。此前，市委組織部將對全市基層黨建帶團建工作情況進行一次全面的督導檢查。要注意發現和樹立黨建帶團建工作先進典型，充分運用報刊、廣播、電視和網絡等媒體，加大對先進典型的宣傳力度，始終保持正確的輿論導向和良好的社會氛圍。

同志們，抓好基層黨建帶團建工作責任重大。我們一定要按照省、市委的部署要求，解放思想，開拓進取，真抓實干，不斷提升全市基層黨建帶團建工作科學化水平，以優異成績迎接建黨90周年。

第四篇：區委組織部長在全區農村黨建帶團建工作會議上的講話

同志們：

在全區上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、xx“七一”重要講話和區第四次黨代會精神，全面推進社會主義新農村建設，加快建設工業大區、生態大區、經濟強區，實現徽州大跨越發展的新形勢下，我們在這里召開農村黨建帶團建工作會議，主要是分析研究新形勢下農村基層組織建設面臨的新情況、新問題，進一步明確和部署全區黨建帶團建工作目標任務。這對于在新形勢下進一步加強農村黨建帶團建工作，更好地發揮黨的群眾工作的政治優勢，發揮共青團組織的橋梁和紐帶作用，加快我區的改革開放和現代化建設，具有重要的意義。

下面，我就如何貫徹全市農村黨建帶團建工作會議精神，加強團干部作風建設，加強黨對共青團工作的領導，進一步做好我區的農村黨建帶團建工作，強調四點意見。

一、內強素質、外樹形象，進一步加強共青團干部的作風建設

加強共青團干部作風建設，是履行共青團政治職責的需要。團的作風是團的性質和宗旨的體現，團干部作風關系團的形象。共青團在八十多年的奮斗歷程中，生動體現了青年最具活力、勇于創新的特點，形成了“黨有號召，團有行動”、“實事求是、朝氣蓬勃”和“引領社會風氣之先”的鮮明特色。這些優良傳統和作風，是共青團在我們黨和國家各個歷史時期充分發揮作用、不斷發展壯大的重要保證，是共青團的寶貴精神財富。共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。共青團干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分，同樣需要按照黨對干部各項要求加強自身的作風建設。這是共青團組織性質決定的必須承擔的政治職責，是當好黨的助手，完成黨交給共青團團結、教育、服務青年任務和保持共青團先進性的必然要求。

加強共青團干部作風建設，是團的事業發展的迫切需要。團的事業發展需要不斷地加強和改進團的自身建設，而加強團的作風建設，對于全面加強團的建設至關重要。團的作風取決于團干部的作風，青年看團員，團員看干部。因此，建設一支黨放心、青年滿意、作風過硬的團干部隊伍是黨和團的事業發展的迫切需要。這就要求團干部始終堅持與時俱進、不斷創新的精神，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風，才能團結帶領團員青年不斷推進團的各項事業的發展。

加強團干部作風建設，是促進團干部自身健康成長的需要。加強共青團干部作風建設，是提高團干部思想、道德、政治素質的需要。當前我區團干部思想作風和工作作風總體是好的，但個別團干部的作風存在著一些問題，表現出一定的浮氣、驕氣、躁氣：有的作風漂浮，工作比較盲目，急于求成或只說不做，注重形式主義和短期行為;有的團性不強，心里沒有裝著青年、想著青年;有的不能嚴格要求自己，事業心、責任感不夠強，缺乏腳踏實地艱苦奮斗的精神等等。這些問題，不僅不利于團干部的成長，而且會直接影響到團組織的凝聚力和戰斗力，對共青團工作造成損害。因此，加強團干部作風建設，對樹立團干部正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強團干部抵御各種腐朽思想的侵蝕，健康成長，具有重要意義。

加強團干部作風建設，是各級黨委對團干部提出的要求。各級黨委對團干部、團組織、團的工作都高度重視，十分關心，寄予厚望。郭金龍書記強調，“團的崗位非常好，能夠使人得到鍛煉，廣大團干部一定要珍惜自己的崗位，當好黨的助手，始終保持青年人的朝氣、銳氣，熱愛團的工作，熱愛青少年，依靠組織的力量，發揮群體智慧，調動各方資源，服務青少年，同時也要教育、引導好青少年。這應當成為我們團干部基本的理念。”要進一步增強政治意識、大局意識，始終與黨委保持高度一致，緊跟黨政中心工作大局，在大局下思考和行動。歷練是青年干部、團干部成長的基本途徑，團干部的崗位很能鍛煉人。團干部要十分珍惜共青團這個鍛煉人、提高人、塑造人、改造人的崗位，珍惜青春年華，自覺把全部心思和精力放在團的工作上，少在個人得失上用心思、耗精力。要牢固樹立共青團是黨的助手的觀念，堅持黨的領導，熱忱服務青少年，教育引導青少年，出色完成黨交給的任務。要進一步弘揚求真務實之風，腳踏實地，力戒浮躁，扎實工作，不辜負組織的期望。

二、抓住基層、夯實基礎，進一步加強基層團組織建設

團的基層組織是團的工作和活動的基本單位，是團的一切工作的基礎。團的所有工作和活動都要落實到具體的單位、具體的人。抓住了基層就抓住了團的蓬勃生機和源頭活水，忽略了基層、失去了基層就丟掉了根本。要清醒看到，基層萎縮的形勢已不容樂觀，村一級團組織不健全，鄉鎮團委書記兼職過多，不熟悉、不熱心團的工作，部分鄉村團組織活動開展不起來，根本凝聚不了團員、聯系不到青年;基層萎縮的領域正日益擴大，部分學校、企業團的工作到了基層效應遞減，一些團支部組織、聯系團員的作用和效果不明顯;活動覆蓋不到團員，青年參與程度不深，很多工作浮在面上，深不下去，等等。

事物的發展總是歷史和邏輯的統一。每個歷史階段都有具體的人和事。既不要超越歷史，去干那些辦不到的事;也不要推卸歷史的責任，該干的事情而不辦。共青團的事業也是一樣。現階段徽州共青團事業發展就歷史地落在大家肩上。如果對基層工作重視不夠，那么基層團的組織就會由村到鄉、由鄉到區，逐步萎縮，青少年就會拋棄我們，歷史將會否定我們。各級團干部一定要守土盡責，守土有方，高度重視基層，切實依靠基層，著力加強基層，迎難而上，克難而進，加強團的自身建設，共同做好團的各項工作。

基礎工作是管長遠的。只有基礎打牢靠了，基礎工作扎實了，團的工作才能有可靠的保障。萬事開頭難。而“開頭難”的實質就是打基礎難。它難就難在要甘于吃苦，要不急不躁，要始終如一。要著眼團的事業的長遠發展來謀劃工作，多做抓基層、打基礎、管長遠的事，多做有利于組織、造福于青年的事。基礎越扎實，實力就越強，共青團事業的發展就有可靠的保障。

一要深入基層，了解基層。了解情況是解決問題的前提。對基層情況了如指掌，解決起來才能有的放矢，增強針對性。要深入團支部、深入到團員青年中去;二要指導基層，幫助基層。要心系基層，要為基層著想，增強工作的指導性和服務性。由于多種原因，一些基層團干部和剛上崗的團干部對工作不是很了解，不是很熟悉，要加強培訓工作，幫基層拿主意、出點子、指路子。手把手地教基層怎么做;同時要注意抓點帶面，抓點促面，用點上的經驗回答和推動面上的問題，抓好了幾個村，就能帶好一大片，撐起一個鄉鎮。要著力幫助基層優化政策環境和工作環境。三要層層抓基層，基層抓自身。“全團抓基層”，但是解決基層問題的根本還在基層自身，要依靠基層抓基層，指導基層抓基層。要幫助基層團干部克服畏難情緒。事在人為。只要努力，就會有收獲。要減少基層的依賴思想，教育他們依靠自己的力量，立足自身求發展。增強基層團組織解決自身問題的能力。更新觀念，拓寬視野，增強基層團組織自身“造血”功能，逐步實現“自轉”目標。要激發基層的創造活力。要鼓勵和支持基層從實際出發，先試先闖先干。要按照“鞏固一批、提高一批、整頓一批、新建一批”要求，切實加強團的基層組織建設，夯實團的組織基礎。

三、加強領導、高度重視，進一步優化黨建帶團建工作環境

共青團是黨領導下的群眾組織。共青團的事業是黨的事業的重要組成部分，青年工作是黨的群眾工作的重要內容。黨的十六大提出，“要加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，支持他們依照法律和各自章程開展工作，更好地成為黨聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶”。必須適應新形勢、新任務的要求，從擴大黨的群眾基礎的高度來認識進一步加強共青團工作的重要性和緊迫性。實踐證明，堅持黨建帶團建，把基層組織建設納入基層黨組織建設的整體格局，形成黨建、團建配套聯動，相互促進，共同發展的工作機制是增強基層團組織活力的有效途徑。各級黨組織一定要進一步增強政治責任感和使命感，把加強對團組織的領導作為一項重要任務，給予充分的重視和支持。

一是在思想上要做到“五個明確”：一要明確共青團是黨的助手和后備軍，這是黨章的規定。各級黨組織必須把團的工作放在重要位置，加強對共青團工作的領導，關心支持團的工作，關心團干部和團員青年的健康成長。二要明確團的建設從來就是與黨的建設緊密聯系在一起的，這是被歷史和實踐證明了的。基層黨組織堅強有力，就能夠帶動團的工作健康開展，增強對廣大青年的凝聚力和號召力;團的建設加強了，就能夠有力地配合黨組織的工作，完成好黨組織交給的各項任務，就能夠向黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。三要明確堅持基層黨建帶團建是新形勢下鞏固黨和青年群眾基礎的迫切需要。要在黨的領導下加強和改進團的建設，用黨組織堅強的核心作用帶動團組織增強吸引力、凝聚力和戰斗力，把廣大青年緊緊團結在黨的周圍，確保建設有中國特色社會主義事業薪火相傳，后繼有人。四要明確實施團建基礎工作必將為基層黨組織建設上水平創造有利條件。共青團是黨領導下的先進青年的群眾組織，把基層團組織建設納入基層黨組織建設的整體格局，黨建、團建配套聯動，相互促進，共同發展，才能不斷增強基層組織的生機與活力。五要明確團建基礎工作的著力點和重點。要結合我區實際，把團建基礎工作的重點放在農村團建上，建立健全組織網絡，力爭消除農村團建空白點，做到有青年的地方就有健全的團組織，有團組織的地方就有正常的團的活動開展，在此基礎上，再逐步探索開展其它形式團建活動。

二是要做到“三個納入”：一要把基層團建納入到基層黨建的總體規劃和目標;二要把基層團建納入基層黨建的各項工作任務之中;三要把團建工作納入基層黨建工作的考評內容，把黨建帶團建工作納入考評細則，提出具體的量化指標，逐項考核評定。要按規定落實團干部政治、經濟待遇，有效解決村團支部書記的報酬問題。要為團的工作提供必要的經費保障。

四、求真務實，真抓實干，進一步落實黨建帶團建工作各項目標任務

嗓子喊破不如下勁多做，主意再好，不去落實，還是一句空話。想不想抓落實，去不去抓落實，會不會抓落實，不僅是工作作風問題，而且是對團的事業的態度問題，是團干部政治素質、能力和水平的綜合反映，是靠得住、有本事的體現。求真務實是黨的思想路線的核心內容，是我們的優良傳統。多年來，我們一直強調真抓實干，但還是有一些工作在一片狠抓落實的高喊聲中落空。確有少數同志說的多、做的少，說的好、做的差，說的大、做的小，總之，說一套，做一套，說的做的不一樣，缺乏解決問題的狠勁和一抓到底的韌勁，既有害于事業，也不利于團干部的成長。抓落實，是一種作風，也是一種精神，更是一種責任。

一要帶著感情抓落實。要帶著感情抓落實，就是把對團員青年的深厚感情，落實到為青年多辦事、辦實事、辦好事上來，真心實意的為青年做事，搞好服務。基層是我們工作的根本，青年是我們工作的對象。要對青年富有愛心，充分理解，充滿感情。要對團的工作和團的事業充滿激情。團的事業是黨的事業的重要組成部分，團的工作不是一般性的事務，團組織擔負著培育社會主義“四有”新人這一根本任務，使命光榮，責任重大。認識到這一點，我們就應充滿激情，保持旺盛的斗志。

二要練好真功抓落實。完成各項工作任務，光有好的態度和想法還不行，歸根結底要靠真抓實干。能否抓好落實，把事情干好，是衡量每個團組織和團干部工作水平和執行能力的重要標志，抓落實是需要本領的。要深入研究經濟社會發展中的重大問題，不斷增強大局意識，提高把握大局、把握政策的本領。要認真研究青年的新變化，掌握新時期青年群眾工作的規律，提高把科學發展觀落實到團的工作中的能力。要善于思考、多動腦筋，我這個團組織今年要干幾件什么事，團員青年想讓團組織做什么事?不能人云亦云，不怕有缺點，就怕沒特點。要提高自己的溝通表達能力，要敢于找領導匯報思想和工作思路。

三要具體深入抓落實。抓落實要有方法。要抓重點。重點是制約全局、影響發展的具有決定意義的問題。重點抓住了，問題就能迎刃而解，工作就有成績。黨

第五篇：在湖州市黨建帶團建會議上的講話

夯實基礎

創新載體

健全機制

在“網格化管理、組團式服務”工作中加強統籌城鄉團的建設

各位領導、同志們：

今天，全市基層組織黨建帶工建團建工作會議在這里隆重召開，這對于深化新形勢下黨建帶團建工作，在構建城鄉統籌基層黨建新格局的背景下加強團的建設，促進湖州共青團各項事業發展具有重要的意義。下面，我代表團市委，就堅持黨建帶團建，在“網格化管理、組團式服務”工作中加強統籌城鄉團的建設談三點意見。

一、充分認識在“網格化管理、組團式服務”工作中加強統籌城鄉團的建設的重要意義

當前我市正在開展的“網格化管理、組團式服務”工作，是以建立職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的網格體系為目標的基層管理服務新模式。團市委研究決定在“網格化管理、組團式服務”工作中加強統籌城鄉團的建設，主要基于三方面的考慮。

1.做好這項工作，是鞏固學習實踐活動成果、投身黨委中心工作的必然要求。為進一步鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果，市委提出了實施“創業創新先鋒工程”加快構建城鄉統籌基層黨建新格局的要求，并對推行“網格化管理、組團式服務”深化完善聯系服務群眾工作作了部署。黨有號召，團有行動。共青團作為黨的助手和后備軍，緊跟黨建目標，為黨做好青年工作責無旁貸。在“網格化管理、組團式服務”工作中加強統籌城鄉團的建設，是各級團組織進一步在服務大局中融入中心工作，在服務青年中加強組織建設的必然要求。

2.做好這項工作，是落實“全團統籌城鄉團的建設試點省”工作的有效舉措。今年，團省委著眼“兩個全體青年”的目標要求，向團中央主動請纓承擔了“全團統籌城鄉團的建設試點省”工作。考慮湖州共青團以往的優勢工作領域和工作特點，團省委將鄉鎮團組織格局創新和強鎮帶村工作、非公有制企業團建、團內基層民主建設作為我市的側重點和突破方向，并對湖州寄予厚望。這就要求我們必須將有關工作經驗的提煉、創新和推廣，與當前黨建的重點工作即“網格化管理、組團式服務”工作相結合，才能更好地依托黨在制度安排、干部配備、工作指導上的帶動，落實好試點省工作。

3.做好這項工作，是應對共青團事業新挑戰、克服工作薄弱環節的重要途徑。團的十六大報告對當前共青團事業發展面臨的新挑戰進行了深刻闡述（一是黨的歷史方位的變化；二是青年政治意識和表達方式的變化；三是科技進步特別是信息技術對青年生活、行為、交流、聚集方式的影響）。為了開好這次會議，團市委對各縣（區）黨建帶團建工作情況進行了專項督察和調研。在調研過程中我們感到，這些挑戰在我市的基層團組織和基層團工作中表現得尤為集中。為此，我們必須抓住黨組織“網格化管理、組團式服務”工作的有利契機，努力構建統籌城鄉團建新格局，使鄉鎮一級團組織能夠真正發揮橋頭堡的作用，才能應對挑戰，實現共青團事業全面協調可持續發展。

二、在“網格化管理、組團式服務”工作中加強統籌城鄉團的建設的總體部署

各級團組織要重點把握好以下四個方面的工作。

（一）圍繞網格化定位，加強隊伍建設，夯實工作基礎。要立足發揮鄉鎮、行政村兩級團組織在“網格化管理，組團式服務”中的生力軍作用，打造政治堅定、素質優良的團干部和 2 團員青年骨干隊伍，更好地融入管理服務團隊。

1.大力開展鄉鎮（街道、開發區）組織格局創新。在市委和市委組織部的關心下，我們于去年下發了《關于進一步加強新形勢下全市“黨建帶團建”工作的意見》，其中對全市各級團組織領導班子配備問題作了要求。鄉鎮一級團委作為共青團工作的橋頭堡，其領導班子更是直接關系到統籌城鄉團建工作的成敗。各縣（區）團委要積極協助黨委和組織部門，及時配齊配強鄉鎮一級團組織書記。要全面探索鄉鎮（街道、開發區）組織格局創新，按照“優勢互補、結構需要、合理搭配、有利工作”的原則和編制內與編制外相結合的要求，吸收熱愛黨、在青年中有一定影響力的各方面青年能人擔任兼職副書記，通過給予相應政治榮譽，調動其積極性和責任感，達到增加聯系青年渠道、便于調動社會資源、充實鄉鎮（街道、開發區）團干部隊伍的效果。

2.積極鼓勵大學生“村官”擔任村（社區）團干部。市委市政府一直以來對大學生“村官”的日常管理和培養工作高度重視。大學生“村官”思維活躍、視野開闊、知識面寬、富有創造熱情，擔任行政村（社區）團干部，更有利于他們盡快熟悉農村情況，找準發揮作用的切入點，同時通過投身團組織服務農村青年創業工作，幫助自身積累創業知識，激發創業熱情。因此，各級團組織要按照市委市政府《關于建立選聘高校畢業生到村（社區）任職工作長效機制的意見》精神，抓住村（社區）兩委換屆的契機，立足于團的崗位要求、大學生“村官”的本人意愿，通過規范的組織程序，力爭把符合條件但未擔任村（社區）兩委主要領導職務的大學生“村官”都選拔到所在村（社區）團組織書記（副書記）崗位上來。

3.全面充實團員青年骨干進入“網格化管理”團隊。網格化是一種根據屬地管理原則，將管轄地域劃分成若干網格狀的單元，3 并對每一網格實施動態、全方位管理的新模式。團組織想要在“網格化管理、組團式服務”工作實現作為，就必須將團的工作力量納入到網格管理隊伍中去。各級團組織特別是鄉鎮一級團組織要根據當地工作網格的劃分，考慮工作需要、自身特點和生活地域等因素，使每個網格的管理服務團隊中至少配備2名35周歲以下團員青年骨干。團員青年骨干主要做好網格內青年的聯系和信息采集工作，定期與村（社區）團組織進行溝通，并具體負責網格內共青團（青年）工作的開展。

（二）圍繞多元化需求，明確重點內容，增強工作實效。要準確把握“網格化管理，組團式服務”中黨政關心、社會關注、青年關切的重點問題，更好地拓展管理服務內容。

1.加大“兩新”組織建團力度。當前“兩新”組織的團建覆蓋率與黨建情況和網格內團員青年的實際需求相比，還存在著很大差距。各級團組織要借助黨組織在加快推進“兩新”組織黨建工作中形成的新成果新格局，積極探索通過單獨建團和行業協會、工業園區、商務街（樓宇）聯合建團等方式加強團建工作，尤其要以轄區內已經建立黨組織且符合建團條件的“兩新”組織為重點突破對象，從共青團組織根本屬性、根本任務與“兩新”組織根本功能有機融合的角度宣傳好團建工作的積極作用，加快建團進度，今年再完成建團500家。在不符合建團條件但35周歲以下青年較多的“兩新”組織中，要建立健全青年工作聯系人制度，通過組織活動覆蓋青年。各鄉鎮（街道、開發區）團委還要以“五有”為目標，幫助已建立的非公企業團組織加強規范化建設，并指導其圍繞經濟轉型升級主題設計實施好活動載體，確保順利運轉，促進作用發揮。

2.加強青少年思想分類引導。引導青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，是黨賦予共青團的根本職責和戰略任 4 務。當前青少年多元化的思維方式和認知特點決定了我們的工作不能千篇一律、說空話套話，必須通過開展分群體教育引導，把思想引導工作具體化地、有針對性地落實到青少年身上。因此，在進行網格內群眾情況排摸過程中，各級團組織和團員青年骨干要主動對接和參與，以網格為單位對轄區內的青年情況進行一次排摸，著重掌握網格內青年創業者、低收入家庭青少年、閑散青少年、失足青少年、外來務工青少年等重點群體的信息。要根據各類青少年群體的思想意識關鍵點和所從事行業的特點，改變傳統的說教方法，用藝術的、時尚的、情感的手段將黨團組織的“大道理”轉化成青少年能接受的“小道理”，引導青少年自覺按照黨的要求健康成長。

3.深化服務青年就業創業。抓好促進青年就業創業工作是圍繞實現經濟平穩較快發展的目標、服務黨政工作大局的重要切入點，也是當前青年最關心、最現實、最緊迫的需求。團市委正在努力構建項目完備、服務齊全、機制完善、運行有序的促進青年就業創業服務體系，各級團組織要圍繞體系的建設，扎實做好網格內青年就業創業服務工作。對網格內的應屆及已畢業未就業大中專畢業生、下崗失業青年、進城務工青年，要依托青年就業創業人才培育平臺，建設“青年就業創業見習基地”，為其對接就業見習崗位。對網格內的創業青年，要依托青年創業融資平臺、青年創業項目扶持平臺、青年創業聯系幫扶平臺，在項目選擇、啟動資金、行業技能、經驗積累等方面提供幫助。對網格內的閑散青年，要及時掌握情況，依托青年就業創業培訓平臺和青年就業創業宣傳平臺，提供就業創業觀念和實用技術培訓。

4.關愛青少年弱勢群體。去年，為貫徹落實市委、市政府和團省委關于做好低收入家庭扶貧幫困的有關精神，團市委開展了“萬名志愿者幫扶萬名低收入家庭青少年助成長”活動，結對幫扶 比例達到了79.3%，取得了較好效果。各級團組織要在“網格化管理、組團式服務”中繼續深化“雙萬”結對成果，依托各級團組織（團干部）、團員青年骨干、志愿者和各類“青字號”單位與對網格內的青少年弱勢群體進行動態化全結對，定期主動上門走訪和電話交流，了解他們的困難和需求，開展“3+X”（助學、助醫、助困、個性化服務）關愛活動。遇到一時難以解決的問題，要及時將情況反饋到所在網格管理服務隊伍和上級團組織，整合資源尋求幫助。

（三）圍繞組團式特點，突出載體創新，優化工作方法。要不斷研究“網格化管理，組團式服務”中的新特點及其對基層團組織帶來的機遇和挑戰，創新方法，更好地提高管理服務效率。

1.建立日常化的“四聯”工作網絡。在總結提煉團中央在南潯區菱湖鎮分類引導青年試點工作經驗的過程中，我們感到，一個多層次、廣覆蓋、日常化的聯系溝通渠道是團組織在網格中履行四項基本職能的有效載體。我們計劃在全市所有鄉鎮（街道、開發區）鋪開菱湖鎮的“四聯”工作網絡模式，即以鄉鎮（街道、開發區）為單位，建立起“黨群書記聯系團委委員，團委委員聯系村（社區）團組織負責人，村（社區）團組織負責人聯系團員青年骨干，團員青年骨干聯系普通青年”的工作聯系網絡。各鄉鎮（街道、開發區）團委要結合實際，以網格劃分和青年類型為依據，充分利用網絡QQ論壇、電話手機短信等現代化通訊方式，作為與青年日常化聯系溝通和輿論引導的渠道，把黨的聲音和要求及時傳達給網格內青年，把網格內青年的呼聲和建議迅速反映給黨。鄉鎮一級團委負責人要通過“四聯”工作網絡建立維穩預警機制，并在每月將收集到的情況向黨群書記做一次專題匯報，積極尋求黨組織的工作指導。

2.建立社會化的志愿服務隊伍。將志愿者工作融入“網格化管理、組團式服務”，對整合黨政部門和社會資源，增強服務力量和效果，進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，都有著十分重要的意義。在網格管理團隊中的團員青年骨干要對本網格內熱心人士的專業特長、作息時間、聯系方式、健康狀況等情況做一次排摸，加大動員和對接力度，形成網格內的日常志愿者隊伍，與網格管理服務團隊成員一起為居民提供日常性服務。每個鄉鎮（街道、開發區）團委還要組建2支以上跨網格的專業化志愿者隊伍，根據不同網格的不同需求，針對相對薄弱的服務“空白點”，發揮專業特長和資源優勢，在創業導師幫帶、維權幫扶、助困關愛、便民服務、輿情引導等方面提供集中服務和定時定點服務。在工作過程中，要注重以志愿服務站整合社會資源的形式提高機制化運作能力，提升志愿服務的針對性和時效性。

3.建立多樣化的青年社團組織。對青年合理利益訴求和特有興趣愛好的尊重和滿足，是在網格中廣泛吸引凝聚青年的重要途徑之一。各級團組織要以“四有”青年社團為目標，針對青年在求知成才、溝通交友、實現自我價值等多方面的需求，建立一批專業類青年俱樂部、業余興趣愛好小組等團屬青年組織。要充分運用村（社區）現有的文化陣地，探索建立學習文化類青年社團，暢通以文化陣地影響教育青年的渠道。要高度重視與青年版主、博主、網絡評論員等網絡骨干的聯系，加強對網絡青年社團的引導工作。對區域內已建立的各類青年自組織要通過陣地共用、活動共辦、成果共享的方式加強團結和引導，努力形成以團組織為核心，以團屬青年組織為外圍，以各類青年自組織為延伸的青年組織體系。

（四）圍繞民主化參與，完善機制保障，激發工作活力。

要科學捕捉網格內團員青年民主化參與的實際需求，緊貼黨內民主的發展，積極有序地跟進團內民主建設。

1.進一步深化團內民主選舉。各級團組織要努力爭取黨組織的重視和支持，拓寬選人視野，積極引入競爭機制和團員參與機制，在選舉范圍和程序上深化團內民主。在鄉鎮（街道、開發區）層面，要全面實行團代表直選工作，并在鄉鎮一級團委書記的選拔工作中逐步以社會公開招考團員（團代表）大會選舉、不提名候選人團員（團代表）大會直接選舉、黨組織提名候選人團員（團代表）大會選舉等方式代替直接由組織任命產生的方式。在行政村（社區）及企事業單位層面，要進一步擴大“三推二考一選”制度（黨團組織推薦、團員青年聯推、個人自薦；組織考察、群眾考察；團員大會選舉）的覆蓋面。

2.扎實推進團代表常任制。我市的黨代表任期制有許多好做法好經驗非常值得團組織學習借鑒。當前團代表常任制的推行重點在鄉鎮一級。全市鄉鎮（街道、開發區）團委要按照《湖州市鄉鎮（街道、開發區）團代表常任制實施辦法（試行）》的要求，進一步創新渠道和方法，健全團代表年會制、團干部述職評議制、團代表議案制、團干部談話誡免制、團情懇談制等一系列制度，建立起與“四聯”工作網絡相配套的日常聯系、監督、制約機制。要把團代表常任制作為不同網格內的團干部和團代表相互交流匯總信息的平臺，查找分析普遍性問題和重點難點問題，形成合力推進工作。

三、切實做好在“網格化管理、組團式服務”工作中加強統籌城鄉團的建設

全市各級團組織要主動與同級黨組織對接，以服務有形化、工作項目化、基礎網格化、依托社會化的理念，切實做好此項工作。一要把會上布置的重點工作任務結合各地實際形成落實方 8 案，向黨委分管領導作一次專題匯報，向下級團組織作一次專題布置，將本次會議精神匯報好、傳達好、貫徹好。二要按照市委“作風建設加強年”的要求，抓住黨組織開展“創業創新先鋒工程”創先爭優活動的契機，進一步增強工作的主動性和創造性，以實在實干、創新創先、堅決堅持、團隊團結的作風推動各項工作任務的落實。三要對工作進展情況進行及時研究，不斷完善工作制度，切實加強對基層落實情況的督促、檢查和指導。

最后，對全市各級黨組織一直以來給予團干部、團工作的關心、幫助和支持表示衷心的感謝！團市委將牢牢把握黨建帶團建原則，認真貫徹落實科學發展觀，夯實基礎、創新載體、健全機制，全面提升湖州共青團工作的科學化水平，以實際行動為現代化生態型濱湖大城市建設做出應有的貢獻！