第一篇：2013年醫療廢物監管評價

2013年醫療廢物轉運監管評價

一、評價內容

從本年度對醫療廢物轉運監管來看，員工對個人衛生、個人防護不太重視，經常不穿工作服、不戴防護鏡等；員工對轉運車的清潔消毒經常做得不好、不及時；有時記錄也不太詳細、不完善；員工對制度、職責掌握得也不好，總是不能回答完整；有時忘記在交接時未簽字；其他都按要求完成。

二、整改措施

1、對員工進行安全防護培訓，并必須考試合格。

2、讓員工了解不注意安全防護的危害有哪些，舉出實例，從而增強員工的防護意識，并在以后的工作中嚴格要求。

3、對醫療廢物轉運車必須及時的清洗、消毒，如再有不做清潔的情況將進行罰款處理。

4、以后記錄要按要求詳細記錄、交接時一定要科室簽字。

5、對各種制度、職責不熟悉，也將對員工進行培訓并考試合格。

2013.12.24

第二篇：醫療廢物的危害及監管措施的探討

醫療廢物的危害及監管措施的探討

醫療廢物的危害

(1)醫療廢物的產生量：由于醫療廢物具有全空間污染，急性傳染和潛伏性污染等特征，其所含有的微生物的危害性是普通生活廢物的幾

十、幾百甚至上千倍，如處理不當，會成為醫院感染和社會環境公害源，更嚴重可成為疾病流行的源頭。醫療廢物中含有不同程度的細菌、病毒和有害物質。而且廢物中的有機物不僅滋生蚊蠅造成疾病的傳播，并且在腐敗分解時釋放出的氨氣、硫化氫等惡臭氣體，生成多種有害物質，污染大氣，危害人體健康；同時也是造成醫院內交叉感染和空氣污染的主要原因。

(2)國內外醫療廢物的危害現狀：感染性廢物中的病原體可能通過呼吸系統、消化系統、肌膚上的切口、破損或刺破的傷口，通過黏膜等途徑進入人體。另外，體液也是病原體的傳播途徑。所有面對醫療廢物的個體都是高危人群，處于潛在的危險之中。

(3)目前醫療廢物的處理方式存在的危害：常見的醫療廢物處理方法有：焚燒、化學消毒、壓力蒸汽消毒、輻射消毒、衛生填埋等。如焚燒過程中還釋放出幾十種乃至上百種的金屬“飛灰”和酸性氣體，嚴重影響人體健康。醫療廢物填埋處理需占據大量土地，造成土地資源浪費。由于醫療廢物有機物含量高，難分解，勢必造成環境、土地和地下水源受到二次污染，對人體健康構成危害。醫療廢物的監管措施

目前，醫療廢物的監督管理體系還不很完善，與實現醫療廢物的收集、儲存、運輸、處理、處置的全過程跟蹤管理，從源頭控制醫療廢物的環境污染問題的目標還有距離。監管體系和運行機制作為一項系統工程，需要相關部門如城市環境衛生和環境保護等部門協調配合。

(1)領導重視、政府投人，是有效監管醫療廢物的重要保證。新建、改建、擴建集中醫療廢物處置單位和場所。醫療機構應加強自身醫療廢物和醫院感染管理工作，完善各項管理制度，避免多頭管理，無序管理。建立內部檢查、考核機制，制定有效的獎懲辦法，及時督導落實。

(2)依法加大醫療廢物的監督管理。要求各醫院要專門設置有蓋、堅固、封閉的醫療廢物專用容器收集醫療廢物，對廢物嚴格分類收集，按要求規范處理，確保生活廢物不混入醫療廢物。醫療廢物要做到日產日清，當日產生的廢物必須在2日內進行處置。《醫療機構管理條例實施細則》明確規定，污物、糞便處理方案不合理的不批準設置醫療機構，應在設立醫療機構時嚴格考核處理方案，進行監督檢查。醫療廢物的處理，不僅需要醫療機構自身守法，也需要監督部門的監測和監督，居民的參與。這些可推動醫療廢物的合理處理。通過社區居民的監督可及時發現存在或潛在的問題，提高各界對醫療廢物處理的關注，促使采取相應措施。醫務工作者要嚴格執行衛生部頒發的《消毒技術規范》上有關規定，“污物的消毒處理”，即醫院的廢物可分為生活廢物和醫療廢物兩大類，必須嚴格要求做到分類放置，分別收集，分別處理。

從事醫療廢物運送、貯存、處置、收集等工作的人員和管理人員要進行相關法律，專業技術，安全防護、緊急處理等知識培訓，并要持證上崗。

根據國務院發布的《醫療廢物管理條例》和衛生部頒布的《醫療機構醫療廢物管理辦法》的要求，加強醫療廢物處理周期中各環節的管理。對醫療廢物的產生、收集、運輸、貯存、處理至最終處置進行全過程管理，建立相應的數據庫管理系統，對每個環節進行跟蹤管理，這是醫療廢物無害化管理的必要手段。醫療廢物要與普通廢物分開，并按類收集，專業人員操作，實現廢物收集容器化、封閉化、運輸機械化，安全化。每個待處理的醫療廢物包裝容器都必須貼上或印上生物危害識別標志，包裝容器上還應注明醫療廢物產生地和清運者的名稱。其次，持有醫療廢物運輸許可證的單位方可運輸醫療廢物，而且必須將醫療廢物送到指定地點進行處理。最后，處置單位應該是具有相當規模的專業醫療廢物焚化站，其應具有完善的焚燒處理的運行配置系統和風險管理體系，以確保系統安全穩定的運行。

（3)落實相應的法規及政策。我國環境保護管理實踐表明，在經濟發展水平較低，環境投人有限的情況下，健全管理機構，依法強化管理是控制環境污染和生態破壞的有效手段，也是具有中國特色的環境保護道路中一條成功的經驗，目前國際上醫療廢物管理狀況如美國于1998年11月1日通過了《醫療廢物管理法案》，日本于1991年頒布《醫療廢物處理法》，1988年英國環境保護部頒布了《廢物收集處理法案》等，鑒于其他國家已取得的成效，我國醫療廢物的管理國務院于2003年6月頒發了《醫療廢物管理條例》，衛生部于2003年10月頒布了《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》，使醫療廢物管理向法制化、規范化邁出了堅實的一步。

(4)加強宣傳和培訓。廣泛宣傳、提高認識是管理醫院廢物的關鍵環節。加強《醫療廢物管理條例》等相關法律法規知識的宣傳和培訓力度，做到法規與宣傳相結合，加強環境保護的教育，提高醫患雙方的環境意識，齊抓共管，建立群眾參與的良好的環境保護氛圍，保證醫療廢物監管的規范化。明確分類標準，建立健全相應的監查、管理制度。同時加大對廣大醫務工作者的法律法規知識培訓，全面提高認識水平，樹立法律意識、責任意識，自覺遵守條例、規范。

第三篇：關于加強危險廢物和醫療廢物監管工作的實施方案

關于加強危險廢物和醫療廢物監管工作的實

施方案

為切實加強我省危險廢物（含醫療廢物）的污染防治工作，全面提高危險廢物監管水平，保障人民群眾身體健康，根據環境保護部、衛生部《關于進一步加強危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》（環發?2011?19號），結合我省實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全省環境保護中心工作，認真貫徹環境保護相關法律法規，以解決突出環境問題、確保環境安全為立足點，以實施“十二五”環保規劃和危廢（醫廢）處臵項目建設規劃為載體，努力促進危險廢物“減量化、資源化、無害化”；以產生、利用、處臵危險廢物的單位為監管重點，全面落實危險廢物管理制度，切實強化全過程監控；進一步加強監管能力建設，完善危險廢物監管體制機制，創新監管手段，保障人民群眾身體健康，促進經濟社會又好又快發展。

二、主要目標

——總體目標。到2015年，全省危險廢物無害化處臵率達到

%，“雙三十”單位危險廢物、縣級及以上醫療機構醫療廢物基本實現無害化處臵，有效遏制危險廢物引發的突發環境 問題。

——工作目標。到2015年，摸清全省重點危險廢物產生單位以及利用、處臵單位情況，建立健全危險廢物管理信息系統；進一步規范危險廢物管理，產廢單位規范化管理抽查合格率達到90%，經營單位危險廢物規范化管理抽查合格率達到95%；發展一批危險廢物利用處臵骨干企業，取締一批非法利用處臵危險廢物企業，淘汰一批落后的利用處臵設施。

三、任務要求

（一）加強產生單位危險廢物的環境監管

１、全面開展排污申報登記。2011年上半年，啟動全省危險廢物排污申報登記工作，建立危險廢物管理數據庫。全省行政區域內所有產生、處臵、利用、貯存危險廢物的企事業單位，以及處臵危險廢物的企業。凡列入《國家危險廢物名錄（2008版）》中的49 類危險廢物，均需申報登記。申報登記內容包括：廢物種類、產生、綜合利用、處臵、貯存、排放以及廢物接納單位等有關內容。

自2012年起，產生危險廢物的單位于每年3月向所在地縣級以上環保部門變更申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處臵等有關資料。

2、確定危險廢物監管重點源清單。2011年底前，建立危險廢物產生單位監管重點源清單。確定重點源的原則：年產或貯存危險廢物100噸以上的單位，列為國家級重點源；年產或 貯存危險廢物10－100噸的，列為省級重點源；年產或貯存危險廢物1—10噸的，列為市級重點源。產生含氰等劇毒類危險廢物以及被劇毒化學品污染的廢棄包裝容器的單位，納入市級以上地方環保部門的重點監管范圍。

3、強化危險廢物產生企業規范化管理。制定出臺《省危險廢物規范化管理實施意見》。從今年起，全省開展危險廢物規范化管理專項整治，推動落實各項危險廢物管理制度。主要內容包括：

①危險廢物產生單位要設臵專門的監控部門或專（兼）職人員，并建立正常的管理制度。2011年6月底前，制定《危險廢物管理計劃》、《意外事故防范措施和應急預案》，報所在地縣級以上環保部門備案。省環保廳將組織固廢管理部門對全省危險廢物重點源管理計劃和應急預案進行審查評估，并對重點企業應急演練執行情況和應急裝備配臵情況進行現場檢查。

②依據《固體廢物鑒別導則》、《國家危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標準》（GB5085），正確鑒別和分類收集危險廢物。危險廢物貯存場所依據《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）中規范建設，并設臵危險廢物標識。對盛裝危險廢物的容器和包裝物，確保無破損、泄漏和其他缺陷。加強危險廢物貯存期間的環境風險管理，危險廢物貯存時間不得超過一年。

③建立危險廢物管理臺賬，如實、詳細的記錄危險廢物的 產生、貯存、利用、處臵等情況。

④嚴格執行危險廢物轉移聯單制度。禁止將危險廢物提供或委托給無危險廢物經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處臵等經營活動。嚴禁委托無危險貨物運輸資質的單位運輸危險廢物。加強危險廢物跨地區轉移的監控，自2011年起，確需實行跨省轉移的，要經省環保廳組織固廢管理部門對轉入地（利用單位）或轉出地（產生單位）的處臵能力、數量等情況現場核查合格后審批。對實行跨市轉移的，省環保廳將視情況進行抽查。

⑤自建危險廢物貯存、利用、處臵設施的，要符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）、《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598）、《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484）等相關標準，并定期對利用處臵設施污染物排放進行監測，其中對焚燒設施二惡英排放情況每年至少監測一次。

4、加大重點源的監督檢查力度。各級環保部門要圍繞重點行業、重點區域、重點企業，建立正常的監督檢查制度，對確定的省級及以上重點源，檢查頻次為每季度不少于一次；對市級重點源每年不得少于二次。要結合環保專項行動，以危險廢物轉移聯單制度落實情況為重點，嚴厲打擊非法轉移危險廢物行為。同時，各地要把產生廢礦物油和鉛酸蓄電池的機動車維修企業為重點，加強對流通領域危險廢物產生單位的監管，堅決取締污染嚴重的廢棄鉛酸蓄電池非法利用設施。各地要組織對危險廢物產生單位自有危險廢物利用處臵設施開展一次全面排查和評估，2011年11月底前將有關情況報省環保廳。

5、強力推行危險廢物行政代處臵。省環保廳于2011年底前出臺《省加強危險廢物管理推行代處臵的意見》。各級環保部門要切實加強產生單位危險廢物貯存、處臵情況的管理，對超期貯存危險廢物的產生單位，責令限期處臵；逾期不處臵或處臵不符合規定的，由所在地的縣級以上環保部門指定單位代為處臵，處臵費用由危險廢物產生單位承擔。拒不處臵且不承擔處臵費用的，由環保部門責令其限期改正，并依法處代為處臵費用一倍以上三倍以下罰款。

6、完善建設項目危險廢物環評審批和驗收。各級環保部門在審批產生危險廢物的建設項目時，要逐項審查建設項目業主單位提出的危險廢物利用處臵方案是否符合環保要求，并根據建設項目危險廢物工程分析和環境影響預測結果，對環評機構提出的廢物分類收集、安全貯存和利用處臵的建議進行審查。對危險廢物產生強度大以及所產生的危險廢物分析不清、無妥善利用或處臵方案和風險防范措施的建設項目，不予批準其環評文件。建設項目竣工環境保護驗收時，要對危險廢物產生、貯存、利用和處臵情況，風險防范措施，管理計劃等進行核查。

（二）加強經營單位危險廢物環境監管

1、嚴格把關，不斷完善經營許可證的審批。各級環保部門要認真執行《危險廢物經營許可證管理辦法》，按照《危險廢物經營單位審查和許可證指南》（環境保護部公告2009年第65號），以及省環境保護廳關于危險廢物經營單位審查和許可辦理程序要求，不斷規范和完善危險廢物經營許可證的審批。已取得省危廢經營許可證或擬申請辦理危廢經營許可證的企業，務于2011年底前完成清潔生產審核，否則不予受理經營許可證年審或審批。自今年起，凡申領省及以上危險廢物經營許可證，均由省環保廳組織固廢管理等部門進行現場核查，并出具書面審核意見。

同時，省環保廳將加強對下級環保部門審批頒發危險廢物經營許可證情況的監督檢查，及時糾正頒發危險廢物經營許可證過程中的違法行為。

2、加強監督，及時跟蹤危險廢物經營持證單位運行情況。2011年起，省環保廳每年將組織固廢管理部門對危廢經營單位經營和污染防治情況，逐一進行現場檢查評估。評估的主要內容包括：是否按照經營許可證規定，從事危險廢物收集、貯存、利用、處臵經營活動；是否建立符合環保要求的危險廢物經營情況記錄；是否建立并落實危險廢物管理、監測制度；是否制定并落實突發環境事件的防范措施和應急預案等。各級環保部門要嚴格執法，堅決取締無證從事危險廢物收集、貯存、利用、處臵經營活動的行為。對不按照經營許可證規定從事收集、貯 存、利用、處臵危險廢物經營活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下的罰款，并報請發證機關吊銷經營許可證。

3、規范操作，實行職業資格證書制度。重點對危險廢物填埋和焚燒設施操作人員逐步實行職業資格證書制度，由省環保廳組織固廢管理部門會同有關行業專家編制培訓教材，制定有關培訓、考試計劃，通過培訓、考試頒發職業資格證書。未取得職業資格證書的人員不得從事相關工作。

（三）加強醫療廢物監管

1、建立醫療廢物管理責任制。醫療衛生機構負責醫療廢物產生后的分類收集管理并及時將醫療廢物交由醫療廢物集中處臵單位處臵。醫療廢物集中處臵單位負責從醫療衛生機構收集醫療廢物并進行無害化處臵。醫療衛生機構和醫療廢物集中處臵單位的法定代表人為第一責任人。第一責任人要切實履行職責，防止因醫療廢物導致疾病傳播和環境污染事故，特別是防止醫療廢物流向社會非法加工利用。

2、加大對醫療廢物的監管力度。各級衛生、環保部門要認真貫徹《醫療廢物管理條例》和《醫療廢物管理行政處罰辦法（試行）》，加強醫療衛生機構醫療廢物管理和醫療廢物集中處臵單位、設施的監管，特別是加強對小規模醫療廢物焚燒處臵設施的監督性監測力度，對不能穩定達標的，要在2011年底前依法淘汰或者關停。不具備集中處臵醫療廢物條件的農村 等偏遠地區，自行就地處臵醫療廢物的，應當符合《醫療廢物管理條例》規定的基本要求。

五、保障措施

（一）切實強化組織領導。各級環保、衛生部門要充分認識加強危險廢物和醫療廢物監管工作的重要性，進一步加強領導，明確責任，落實分工。要加強與公安、交通、安監等相關部門的溝通，建立和完善部門聯席會議制度，強化協調合作，創新工作舉措，聯合打擊危險廢物非法轉移、利用和處臵的行為，確保監管到位。省環境保護廳固廢管理部門要切實做好對各市、縣執行國家和省危險廢物污染防治政策、規劃、法規、標準情況進行現場監督檢查，有關情況及時報告。加強危險廢物管理考核，自2012年起將危險廢物規范化管理合格率納入對市縣環境保護目標考核的指標體系。因危險廢物管理不到位引發突出環境問題、造成惡劣社會影響的，堅決取消該地區環境保護評先資格。

（二）不斷完善法制建設。積極推進固廢地方立法，結合實際，提出加強固體廢物特別是危險廢物污染防治方面的法規或規章，進一步強化地方政府的污染防治職責，明確部門分工，細化危險廢物（醫療廢物）監管、進口廢物管理、電子廢物利用等方面的措施規定，切實明確產品生產者在廢棄物回收利用方面的責任，積極構建資源回收管理資金使用框架。積極完善配套政策制度，圍繞重點領域，出臺推進危廢處臵產業化、醫 療廢物監管、規范進口廢物等方面的政策制度，會同財政、價格等相關部門制定完善危險廢物處理處臵收費政策，保證集中處臵設施的正常運行。

（三）認真落實規劃項目。各地要認真落實全國“十二五”危險廢物污染防治規劃，分制定實施計劃，切實明確責任，加大資金投入，積極推進我省集中處理處臵設施建設。省環保部門會同相關部門抓緊研究制定危險廢物填埋設施選址規劃，保障中長期危險廢物填埋設施建設用地；采取技術措施和經濟手段，控制危險廢物填埋數量。

（四）努力強化宣傳培訓。各級環保部門要結合實際，針對轄區內危廢重點行業、重點區域制定實施培訓計劃，及時宣傳貫徹國家和省出臺的環境保護相關法律、法規和政策，切實增強環保部門和企業相關人員的環境意識。各級環保部門要認真落實固體廢物污染防治信息發布制度，大力推行信息公開，定期公開危險廢物的種類、產生量、利用和處臵狀況，監督管理情況等信息。充分利用報刊、廣播電視、網絡等多種媒介，大力宣傳我省危險廢物管理、利用、處臵等方面的做法，宣傳先進典型，及時曝光違法行為，加強輿論監督，鼓勵社會公眾積極參與。

（五）積極提升能力建設。強化各級固體廢物管理隊伍建設，制定設區市和縣固廢管理機構建設標準，省級固體廢物管理機構于2011年年底前完成標準化建設，設區市和重點縣抓 緊設立專門的固廢（危廢）監管機構。全面提升危險廢物鑒別能力，建設省危險廢物鑒別中心和登記交換中心。以危險廢物經營單位為依托，建設區域性危廢應急處臵中心。不斷創新監管手段，建立全省危險廢物管理信息系統，實現危險廢物網上申報登記、轉移管理和經營許可證審批；逐步實施電子監控，全過程跟蹤監管危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處臵情況。

（六）大力推進技術研發。各級環保部門要積極組織和引導科研院所、大專院校、企業和社會力量，加大對固廢減量化、資源化和無害化關鍵和共性技術研發力度。重點加強含重金屬鹽類危險廢物、陰極射線管的含鉛玻璃、生活垃圾焚燒飛灰、廢氯化汞觸媒和廢棄含汞熒光燈，以及鉻渣、砷渣、鎘渣和氰渣等危險廢物的污染防治和利用處臵，水泥窯等工業窯爐共處臵危險廢物，以及危險廢物污染場地評估與修復等技術等方面的研發，并依托重點工程項目組織開展試點示范。研究制定省不同種類危險廢物利用的環境準入政策，分類指導企業進行技術和裝備革新。

第四篇：關于進一步加強全是危險廢物和醫療廢物監管工作意見

關于進一步加強全是危險廢物和醫療廢物

監管工作意見

慶城縣環保局：

根據《固體廢物污染環境防治法》、《醫療廢物管理條例》等法律法規和環保部、衛生部《關于進一步加強危險廢物和醫療廢物監管工作意見》（環發[2011]19號）精神，為進一步規范我縣危險廢物和醫療廢物產生、收集、貯存、運輸、利用和處臵等各個環節的環境管理，提高污染防治水平，保障全縣環境安全，現結合我縣實際提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，圍繞資源節約型、環境友好型社會建設，遵循固體廢物“減量化、資源化和無害化”原則，以危險廢物、醫療廢物污染防治為重點，以危險廢物、醫療廢物產生、收集、貯存、轉移、利用和處臵全過程規范化管理為抓手，強化監督管理，促進全縣經濟社會又好又快發展。

（二）目標任務。“十二五”期間，全面掌握全縣固體廢物（含危險廢物、醫療廢物）污染狀況，全縣危險廢物、醫療廢物產生單位規范化管理抽查合格率達到90%以上，危險廢物、醫療廢物經營單位規范化管理抽查合格率達到95%以上，城市醫療廢物基本實現無害化處臵，杜絕危險廢物、醫療廢物引發的突發環境事件，保障全縣危險廢物、醫療廢物環境安全。

二、強化固體廢物（含危險廢物、醫療廢物）申報登記和信息發布，進一步夯實固體廢物管理工作基礎

（三）全面推行固體廢物（含危險廢物、醫療廢物）申報登記制度，2011年底前完成全縣固體廢物申報登記工作，摸清全縣固體廢物產生單位廢物產生、收集、貯存、運輸、利用和處臵情況，建立全縣固體廢物管理檔案及數據庫，并選擇重點危險廢物產生單位和經營單位開展網上申報試點，2012年實現固體廢物（含危險廢物、醫療廢物）申報數據網上填報，實行動態管理。

（四）建立危險廢物監管重點源清單。年產生或貯存危險廢物1噸以上的單位列為市級危險廢物重點源；年產生或貯存危險廢物10噸以上的單位列為省級危險廢物重點源；年產生或貯存危險廢物100噸以上的單位列為國家級危險廢物監管重點源。產生含氰等劇毒類危險廢物以及被劇毒化學品污染的廢棄包裝容器的單位納入市級重點監管范圍。2011年7月底前，建立危險廢物產生單位監管重點源清單并實現動態更新。

（五）定期發布城市固體廢物污染防止信息。每年6月5日前后市環保局按照《大中城市固體廢物污染環境防治信息發布導則》要求，發不全市固體廢物（含危險廢物、醫療廢物）污染環境防治信息，推進固體廢物信息公開，提高公眾固體廢物污染環境防治意識。

三、加強危險廢物產生、經營單位環境監管，推進危險廢物產生、收集、貯存、利用和處臵全過程規范

化管理

（六）開展危險廢物規范化管理。危險廢物產生單位和經營單位要按照國家對危險廢物規范化管理要求，全面落實危險廢物轉移聯單、經營許可證、管理計劃、應急預案備案、源頭分類、臺賬管理、經營記錄簿等管理制度，其危險廢物貯存、利用、處臵設施必須達到國家有關標準和規范要求，禁止將危險廢物提供或委托給無危險廢物經營許可證的單位非法收集、貯存、利用和處臵。每年要自行或委托有資質的單位對污染物排放進行檢測，其中對焚燒設施每年至少監測一次二惡英排放情況，同時定期開展應急演練。

（七）建立危險廢物規范化管理檢查考核制度。2011年起慶城縣要將危險廢物規范化管理納入環保目標責任書內容予以考評和獎懲。按照危險廢物“分級審批、屬地管理、上級稽查”的原則，加強轄區內危險廢物產生、利用和處臵單位規范化管理工作的監督檢查和抽查。

（八）嚴格項目環評審查、竣工驗收管理。要加強對產生危險廢物建設項目的環評審查，環評報告必須對危險廢物產生環節、種類、危害特性、產生量、利用或處臵方式進行合理分析預測和評價，對分析不清、無妥善利用或處臵方案和風險防范措施的建設項目，環保部門不予批準其環評文件；竣工驗收時，要對危險廢物產生、貯存、利用和處臵情況，風險防范措施和管理計劃等進行核查，提交核查報告，無核查報告的不予驗收。

（九）推進危險廢物無害化集中處臵。慶城縣依法推進本轄區危險廢物無害化集中處臵工作，2011年開展對危險廢物經營單位和危險廢物產生單位自建利用處臵設施專項檢查，進行全面排查和評估，對不符合評估要求和排放污染物超標，特別是排放二惡英污染物超標的，依法限制治理。治理不達標的，關停其焚燒設施，責令其將危險廢物委托給持有危險廢物經營許可證的集中處臵單位或其他有相應資質的單位進行無害化處理。開展機動車維修、廣電通訊等行業廢礦物油、鉛酸電池規范化管理試點，推進全社會危險廢物無害化集中處臵。

四、加強醫療廢物監督管理

（十）建立醫療廢物管理責任制。醫療廢物具有感染性、病理性、化學性等危險特性，是危險廢物污染防治工作的重中之重。醫療衛生機構和醫療廢物集中處臵單位的法定代表人是醫療廢物無害化處臵的第一責任人，要建立健全醫療廢物管理責任制，切實履行職責，防止因醫療廢物導致疾病傳播和環境污染事故，特別是防止醫療廢物流向社會非法加工利用。

醫療衛生機構具體負責醫療廢物收集管理工作，藥劑師將本單位的醫療廢物，分類收集于防滲漏、防破損的專用包裝物或密閉的容器內，并對其進行警示標識和說明；要使用防滲漏、防防遺撒的專用運送工具，按照本單位確定的運送時間、路線，將醫療廢物收集、運送至本單位暫時貯存地點，并及時將醫療廢物交由醫療廢物集中處臵單位處臵，按照國家、省、市有關規定和標準

支付醫療廢物處臵費用，費用可列入醫療成本。市醫療廢物處臵中心負責全市醫療廢物的收集和集中安全處臵工作，并嚴格按照國家、省、市有關醫療廢物處臵收費規定和標準，收取醫療廢物處臵費用。

（十一）全面開展醫療廢物規范化管理和考核。縣環保部門要加強對醫療衛生機構醫療廢物管理工作的監督檢查。同時縣區衛生部門要積極配合環保部門對醫療衛生機構和醫療廢物集中處臵單位開展醫療廢物規范化管理，并按照國家要求全面開展規范化管理考核，確保醫療衛生機構醫療廢物分類收集和集中無害化處臵率達到100%。

（十二）定期開展醫療廢物管理專項檢查。縣環保、衛生部門加強合作，定期開展聯合執法，對醫療衛生機構和醫療廢物集中處臵單位未建立健全醫療廢物管理制度，未對醫療廢物進行登記或者未保存登記資料，未將醫療廢物按照類別分臵于專用包裝物或者容器，未及時收集、運送醫療廢物，未執行危險廢物管理計劃審批制度、經營許可制度和轉移聯單管理制度，未將醫療廢物及時送交醫療廢物集中處臵中心等違反《醫療廢物管理條例》有關規定的，要進行嚴肅查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對不能穩定達標的醫療廢物處臵設施，要在2011年底前依法淘汰或者關停；對不具備集中處臵醫療廢物條件的農村等偏遠區域，達到《醫療廢物管理條例》規定的基本要求，經縣環保、衛生部門同意后可就地進行處臵。

五、“控填治堆”相結合，推動解決歷史遺留問題

（十三）嚴格控制危險廢物填埋數量，積極采取行政、經濟手段和技術措施，嚴格控制可利用或不可焚燒處臵的危險廢物進入填埋場對一填埋方式處臵危險廢物不符合環境保護要求的，按照排放污染物種類、數量征收危險廢物排污費，從嚴格控制填埋量，促進綜合利用。

（十四）逐步解決堆存危險廢物歷史遺留問題。按照全省危險廢物填埋場建設規劃，做好相關項目前期工作，保障中長期危險廢物填埋處理能力。危險廢物重點監管源產生的危險廢物堆存時間不能超過一年，逾期不處臵或處臵不符合國家有關規定的，各級環保部門指定單位代為處臵，費用由產廢單位承擔。

六、加強固體廢物管理機構建設，盡快形成監管能力

（十五）建立全縣固體廢物管理信息系統。2011-2012年要按照全省固體廢物管理信息系統管理要求，實現全縣固體廢物管理相關行政審批網上受理、審批；相關數據網上填報、審核、查詢；危險廢物轉移過程信息網上跟蹤管理和全國聯網，并落實運行維護費我用，確保有效運行。

（十六）建立固體廢物（危險廢物、醫療廢物）管理持證上崗培訓制度。積極組織固體廢物管理行政管理和固體廢物（危險廢物、醫療廢物）產生、經營單位管理、技術人員積極參加國家和省上舉辦的有的法律法規、業務知識培訓學習活動，不斷提高固

體廢物監管人員素質和處臵人員的技術水平，實施持證上崗。

七、建立長效管理機制

（十七）健全管理制度。按照有關法律法規和國家、省上各項管理制度，進一步修訂完慶城縣危險廢物污染防治管理辦法、慶城縣危險廢物規范化管理考核辦法，建立健全危險廢物環境管理制度。

（十八）加強組織領導。進一步加強組織領導，健全領導機制，明確責任，做到責任到位、措施到位、管理到位，積極創造條件，確保危險廢物污染防治各項工作有效開展。積極建立政府部門聯席會議制度，定期召開由環保、衛生、公安、發改、財政、工信、安監等相關部門參加的“危險廢物污染防治聯席會議”，聽取工作進展情況、存在的問題，采取有力措施，督促有關部門各司其職、各負其責、相互協調配合，統一組織開展危險廢物污染防治工作。

（十九）加強宣傳教育。制定分階段宣傳計劃，確定宣傳重點，積極組織新聞媒體做好危險廢物防治和環保法律法規的宣傳報道，定期召開新聞發布會，公布轄區內危險廢物污染防治進展情況和典型環境違法案件查處情況，公開曝光嚴重危害群眾身體健康的典型危險廢物環境違法案件，進一步增強全民的危險廢物防止和法律意識，創造良好的輿論氛圍。

主題詞：環保 危險廢物 醫療廢物 監管 意見 慶城縣環保局 2011年6月28日印發

第五篇：醫療廢物管理制度

醫療廢物管理制度

為落實國務院《醫療廢物管理條例》、衛生部《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》、及相關管理規定，加強醫療廢物收集、運送、暫存的監督管理，防止醫療廢物污染環境、危害健康，特制定如下要求。

（一）醫療廢物收集、包裝和運送制度

1、醫療廢物是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。其中包括可疑被病原微生物污染的物品，傳染病人和疑似病人用過的醫療廢物及生活用品以及廢棄的銳利器械。

2、銳利器械（包括一次性注射器、輸液血器的針頭、廢棄的刀片等）應直接放入利器收集盒內。

3、注射器針管、輸液（血）器和其它非銳利醫療廢物直接裝入專用黃色塑料袋。傳染病人及疑似傳染病人產生的醫療廢物，用雙層黃色醫用塑料袋包裝。

4、醫療廢物袋達2/3盛裝量時，科室醫療廢物管理員應將袋口封扎好后置于黃色醫療廢物桶內，在規定的時間內交給醫院指派的醫療廢物運送人員。

5、醫療廢物回收清運時由專人運送至醫療廢物暫存地。

6、醫療廢物的包裝物、容器應符合國家相關規定與標準，醫療廢物桶和廢物袋應有明確的標識，每日由醫療廢物運送人員在指定地點清洗消毒。

7、醫療廢物運送實行責任登記制度，臨床科室、醫療廢物運送人員、醫療廢物暫存地的專職人員須在登記本上雙簽字。

8、醫療廢物運送時必須放在周轉箱內。

9、醫療廢物轉送人員不得運送破損和有泄漏的醫療廢物，否則醫療廢物暫存地管理人員可拒收破損、遺撒的醫療廢物。

（二）醫療廢物暫存地標準

1、應遠離門診、病房，同時設置危險廢物警示標志:

2、暫存地有防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸等安全措施。

3、在暫存地內嚴禁暫存未密封包裝的醫療廢物。

4、醫療廢物暫存時間不得超過2天。

5、暫存地要設專人保管，并作好交接紀錄。

6、暫存地設施和設備應每日消毒并保持清潔。

（三）醫療廢物轉運制度

醫療廢物必須交給市衛生局與環保局認可的有資質的醫療廢物集中處置單位。醫院與醫療廢物處置單位辦理醫療廢物轉運交接手續時，處置單位負責提供《醫療廢物交接紀錄》，該表格一式兩份，雙方各執一份，每次交接時，有關人員應逐項填寫，每月由處置單位將醫療廢物的接收情況匯總，匯總結果同時報市環保局和市衛生局。

（四）醫療廢物檢查內容

包括自查和督查。醫院應定期和不定期對醫療廢物管理情況進行檢查。檢查結果與各科室獎金掛鉤，自查和督查的主要內容有:

1、醫療廢物管理的規章制度及落實情況。

2、醫療廢物分類收集、內部轉運、暫存等工作狀況。

3、有關醫療廢物管理的資料和記錄。

4、醫療廢物管理工作中，相關人員的安全防護工作。

5、對醫療廢物收集、暫存進行現場監測。

（五）醫療廢物管理人員的防護

1、醫療廢物管理人員上崗前應接受專業培訓。

2、工作時穿工作服，戴口罩帽子和橡膠手套。

3、工作結束時應脫去手套認真洗手。

4、必要時可進行預防接種。

（六）醫療廢物意外事件的應急措施

1、在收集醫療廢物時如包裝袋破損，應立即在外重新加套一個黃色廢物袋。

2、在運送醫療廢物時如發生泄漏和遺撤，須在遺撒地臨時放置警示牌，如為固體物品應立即收集到黃色垃圾袋和周轉箱內，并用有效消毒劑清潔地面。如為液體廢物應立即用有效的粉狀消毒劑覆蓋并清掃干凈。污染的垃圾袋處理同醫療廢物，污染的周轉箱應立即進行消毒和清洗。

3、醫療廢物暫存地被盜后應立即報告醫院主管部門和保衛部門，并視情節輕重由醫院決定是否上報公安、環保和衛生行政部門。

4、遇有特殊情況，暫存地容量不夠時，可使用封閉良好的容器臨時存貯，并由專人管理及時清。

5、醫療廢物管理的各崗位人員均應遵章守制，認真履行職責，對發現違反《醫療廢物管理條例》者有義務糾正或報告主管部門。