第一篇：政協經濟科技委員會全體委員會議上的講話

文章標題：政協經濟科技委員會全體委員會議上的講話

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這是我第一次參加專委會的總結大會。我在政府、黨委工作時分管經濟口的一些工作，到今年已經14年了，對經濟工作很有感情。今天在這里看到一些曾長期在黨委、政府職能部門工作的同志，感到非常高興，我們又坐到一起了。過去我們一起在黨委、政府工作，現在又到政協一起工作。

經

濟科技委員會今天的總結會議開得很好，非常及時，總結報告很好。總結的好，關鍵是我們工作做得好。如果我們沒有做工作，報告寫不出來，沒有實際內容。我覺得今年經濟科技委員會的工作比較活躍，在組織調查研究、開展課題研討等方面確實做的比較好。上半年組織新農村建設的調研，調研報告得到了中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉同志的肯定，而且明確批示有關領導和有關部門參考，政府有關領導也批示了，農辦的雜志刊發了調研報告。9月份的常委會上，我們專門研究推進新型工業化的問題，重點是工業布局問題，經濟科技委員會組織委員，搞了一些調研，拿到了一些第一手材料，提出了一些可行性的意見和建議，也非常好，為開好兩次常委會提供了非常好的基礎。給我印象最深刻的是，最近看了經濟科技委員會的兩個課題報告，一個是加快貧困地區縣域經濟發展的報告，另一是稅費改革后鄉鎮財政現狀的報告，這是我到政協工作以來看到的兩個非常好的報告，確實具有參考價值。這兩個報告的研究課題題目選的很準，花費的時間比較長，大家群策群力，發揮我們政協專門委員會人才薈萃的特點，反反復復研究形成的課題報告。讓我最高興的是，我們過去在黨委、政府當過領導的同志，雖然現在到政協當常委、委員，但還是在發揮著他們應有的作用，可以說發揮著積極作用，非常好。這兩個報告后面具體的參與人員我都看了，都是我們過去職能部門的負責同志和行業領頭人，是真正的內行，調研、形成報告的過程，他們都參與了，這是兩個報告有價值的重要原因。政協專門委員會與黨委、政府職能部門的工作性質不一樣、看問題的角度不一樣、工作的職責不一樣，我們政協從什么角度來為經濟社會發展服務呢?我認為，如何找準角度或者是選好切入點，是一個非常重要的問題。總體來說，對經濟科技委員會的工作，我們政協領導是滿意的，干的很好，大家發揮了積極的作用。剛才，聽了大家的發言，思路清楚，內容豐富，經濟科技委員會報告的修改和明年的工作思路應該吸收大家的意見。報告提出的4條體會，我看提得很好、很準，剛才大家又加了幾條，也不錯。明年的工作提了幾條思路，也很好，包括了經濟科技工作的重要問題。

我講幾點意見，供大家參考

明年經濟科技委員會怎樣發揮參政議政的作用，怎樣搞好調研工作，怎樣研究一些重點課題，我認為有這樣幾個方面的問題需要大家很好的考慮。

第一，要繼續關注“三農”工作。自治區明年的工作重點，一是“三農”工作，研究農民增收問題；二是推進新型工業化；三是召開第三產業發展問題的會議。自治區黨委準備在今冬明春就這三項工作專門召開會議，其他的業務會將要少開，可開可不開的不開，能通過電視電話會議解決問題的就開電視電話會議，領導能不參加就不參加，這樣做的目的就是為突出工作重點。明年經濟工作的重點就是“三農”問題和推進新型工業化，還有發展第三產業問題。在“三農”問題上，需要我們抓住不放，繼續深入調研，提出建議。新農村建設不是短期任務，而是一個長期的任務。由于各地情況不同、差異很大，所以各地新農村建設做法不同。我們新疆與全國的情況有很大的不同。全國的新農村建設，特別是沿海地區的新農村建設，有利條件很多。因為他們基礎較好，農民已經富起來了，所以新農村建設面臨的困難要少一些。我們新疆不一樣，一是新疆的土地面積很大，村與村之間距離遠，有些村在山溝里面，雖然有些縣的經濟較為發達，但是它的有些村卻很落后。比如說瑪納斯縣，現在它的農民人均收入已經超過7000元，但是在它的山溝里也有些村很貧窮。我們建設新農村面臨許多實際問題，既有農區，也有牧區，牧區非常分散，這個山溝里面一戶，那個山溝里面幾戶，各地差異很大，南北疆差異很大，農業和牧業的差異性很大，所以難度也很大，需要的資金投入也很大。明年在“三農”問題上，關于社會主義新農村建設的有關問題還是應該作為我們的一個調研題目。但我們的調研不要以宏觀問題為主，因為自治區的整個新農村建設規劃已經拿出來了，各地州、各市縣也搞好了一些規劃。我們要直接去一個鄉、一個村或幾個村，用“解剖麻雀”的方法，研究新農村建設的具體做法，了解群眾對新農村建設的看法，把精力放在具體的微觀調查研究方面，關注新農村建設方面存在的實際問題，需要怎么改進，給黨委、政府提出一些合理化的建議，我認為這是一個重點。第二個重點是農民增收問題。這個問題王樂泉書記很關心，已經專門組織一些人員研究這個問題，由我牽頭，錢智同志、熊輝銀同志還有呂培天同志、李德

宏同志，過去在農口職能部門工作的一些老同志、老領導，用了4個月時間調查研究，現在報告已經形成。主要的調研今年已經完成了，提出了一些增加農民收入的措施，自治區黨委、政府關于農民增收問題的一個重要文件將要出臺。這個文件出臺后，明年要按照這個文件的精神，搞一些具體的調查研究。在怎樣增收的問題上，有很多環節要調研、很多問題要掌握，也有很多

問題要根據自治區黨委、政府的這個文件進行引導。我看這是一個重點。再一個“三農”問題上的重點，就是金融怎樣支持“三農”的問題。在增加農民收入問題上，金融怎樣支持，扮演什么角色，現在縣里的所有商業銀行都撤走了，農業銀行負債率又很高，農村信用社只能是為農戶貸款，不可能為農村發展貸款，也不能為農村基礎設施建設貸款，那么如何貫徹落實去年中央一號文件提到的農村金融問題，需要我們去深入地調研，提出解決農村貸款難的對策建議。我看明年調研“三農”問題方面，這三個重點大家要考慮。

第二個調研題目，還是要圍繞推進新型工業化問題建言獻策。這個問題今年已經調研討論過了，但是明年調研的角度可以和今年不一樣，有許多課題需要深入研究。比如，目前我國在“煤變油”方面沒有成熟的經驗，所以國家有關部門在“煤變油”問題上很謹慎。現在神華集團在內蒙古已經有成果了，我們可以派一些人到內蒙古調研，了解“煤變油”的有關情況，提供給黨委、政府。如果“煤變油”有成熟的經驗，新疆的資源優勢就非常突出。我們有2萬多億噸的煤炭資源，現在把原煤運到內地不可能，只能搞“煤變油”、“煤變電”、煤化工。目前在煤化工方面我們究竟是什么情況，進疆來的大企業、大集團在煤化工上到底進展如何，遇到了什么問題，我們的政策環境、投資環境到底怎么樣，這些問題都可以調研。我們也可以對某一個企業進行調研，如自治區政協常委孫廣信領導的廣匯企業集團，現在已經開始搞煤化工了，經濟科技委員可以組織委員調研這個企業，了解在煤化工上搞的怎么樣，遇到了什么問題，需要黨委、政府重視什么問題。通過這些工作，引導內地大企業到新疆落戶，搞“煤變油”、“煤變電”、煤化工等。另外一個調研題目是工業園區建設問題。現在興建工業園區是必要的，我們很多地方是沙漠、荒地，利用起來是完全可以的。現在的政策規定，荒山、荒地可以開發利用，但要求必須是70的綠化，30的商業運作。這個政策很好。但是，現在一些地州、縣市爭相搞工業園區，但不具備必要條件，人流、資金流方面都有許多困難。一哄而上都要搞工業園區，有這個必要嗎？怎樣發揮工業園區的作用？是需要調研的很重要的問題。

第三，在非公有制經濟上我們要好好地進行一些研究。自治區黨委安排我繼續擔任非公有制經濟協調領導小組組長。我既是政協主席，又是非公有制經濟協調領導小組組長，政協應該在這個問題上搞一些調研。現在非公有制經濟在新疆GDP中的比重是23。如果抓得不好，我們有往下掉的可能。因為現在石油化工、煤化工、天山北坡經濟帶的發展，主要是國有大企業、大集團，雖然個體私營經濟增加了，但是比重可能還是上不去。1998年，自治區私營企業戶數是4000多戶，8年過去了，目前的數字是6萬多戶，發展確實很快。但是比重還是很低，質量還是上不去，這其中有很多問題，政策問題、環境問題，特別是貸款問題，金融支持問題，等等。非公有制經濟發展確實是需要我們好好研究的一個問題。

第四個方面的研究題目是向西開放問題。我有四年沒去哈薩克斯坦了，這次陪王樂泉書記到哈薩克斯坦訪問，看到這4年中哈薩克斯坦發展非常快。去年，我們進出口總額是79億美元，將近80億，與哈薩克斯坦的貿易額是53億，占63。我們和100多個國家有貿易來往，僅哈薩克斯坦就占63。所以，不但要重視中亞，還要重視與俄羅斯、東歐其他國家的經貿來往。現在有一個好的情況，要求給我國輸送天然氣的國家多了，這是很好的一件事。哈薩克斯坦提出每年要給中國輸送300億立方米的天然氣，俄羅斯提出要通過新疆每年輸送500億立方米天然氣，吐庫曼也提出要每年輸送300多億立方米天然氣。哈薩克斯坦的原油已經進來了，獨山子已經開始加工。原油輸送量最終要達到2000萬噸。但這其中也有一些問題，就是已經進來這1000萬噸原油我們沒有能力全部在本地加工，在往東調。為什么呢?因為哈薩克斯坦的油和我們的油不一樣，加工設備需要更新。獨山子現在只能加工一部分，其他的都加工不了。這些問題是很具體的，需要我們深入調研，提出一些具體的解決辦法。哈布勒同志這次帶隊到俄羅斯、哈薩克斯坦考察的報告很好，我看了這個報告，需要合作的領域很多。除了哈薩克斯坦以外，吉爾吉斯、烏孜別克、塔吉克、俄羅斯，特別是俄羅斯，跟我們合作的問題很多。我看向西開放問題也需要研究。再如，建設霍爾果斯國際貿易中心，現在中哈兩國都很重視，在全國是第一例。最近我到商務部匯報這件事，商務部的同志講霍爾果斯國際貿易中心一定要闖出經驗，爭取中蒙、中吉等周邊國家都要搞，這也是需要我們進行調研、很好考慮的問題。

經濟工作方面，需要研究的問題很多，包括投入產出問題、金融工作問題、資源浪費問題等。現在有一個不好的傾向，就是只重視GDP的增長的速度，不重視GDP的增長的質量和效益。我們不僅要關心GDP增長的速度，而且要看GDP增長對地方財政的貢獻到底有多大?對增加就業和群眾收入的貢獻有多大?作為一個縣來說，有兩個很重要的指標，一個是財政收入增長，一個是農民收入增長。這兩個指標抓好了，縣域經濟的發展才會產生良好的效果。而只抓GDP，很多問題沒有效益，或者是很多方面浪費了，用資源的浪費、環境的破壞來實現GDP的增長，我們要這種發展嗎?我們要堅持科學發展觀，重視研究宏觀性、科學性、前瞻性的問題，我認為這是很重要的。

明年是九屆政協的最后一年，我們需要做的工作很多，而且很有意義，協助黨委、政府搞好工作是我們義不容辭的責任。由于我們的干部政策對工作年齡有明確的規定，很多同志到60歲時退到二線，但大家身體健康，精力充沛，經驗豐富，完全可以在政協崗位上發揮積極的作用。我給各位委員提三點希望。第一，希望繼續發揮余熱。我們都是在黨和政府多年培養下成長起來的干部，到政協當委員了，需要我們做的工作很多。對我們來說，繼續發揮余熱是很重要的，大家不要認為我們已經退居二線了，或者是當政協委員了，就可以松一口氣了。我們對自治區的經濟發展應當建言獻策，提供一些建議和意見，發揮我們的作用。第二，希望同志們做好在明年元月召開的政協全體會議上的大會發言準備。政協大會發言很有說服力、吸引力。從上次會議情況來看，很多高質量的大會發言來自我們經濟科技委員會。王樂泉書記很愿意聽大會發言，去年他一邊聽，一邊在大家的發言材料上批示，非常重視。后來他給我說，大會發言確實好，確實啟發很大。希望大家從現在開始準備一些有價值的大會發言，還可以和報社聯系，爭取在報紙上發表，擴大發言的社會影響。第三，希望各位委員把專門委員會作為一個平臺，發揮好作用。專委會的委員們有豐富的工作經驗，有很多事要做，要把專門委員會作為工作平臺，積極參加專委會的各項活動，既發揮大家的才能，也支持政協的工作，共同把專門委員會的工作做好。專門委員會要熱情周到地做好服務工作，使專委會成為政協委員參加政協活動、開展政協工作的滿意之家。

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第二篇：政協經濟科技委員會全體委員會議上的講話

這是我第一次參加專委會的總結大會。我在政府、黨委工作時分管經濟口的一些工作，到今年已經14年了，對經濟工作很有感情。今天在這里看到一些曾長期在黨委、政府職能部門工作的同志，感到非常高興，我們又坐到一起了。過去我們一起在黨委、政府工作，現在又到政協一起工作。經濟科技委員會今天的總結會議開得很好，非常及時，總結報告很好。總結的好，關鍵是我們工作做得好。如果我們沒有做工作，報告寫不出來，沒有實際內容。我覺得今年經濟科技委員會的工作比較活躍，在組織調查研究、開展課題研討等方面確實做的比較好。上半年組織新農村建設的調研，調研報告得到了中共中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉同志的肯定，而且明確批示有關領導和有關部門參考，政府有關領導也批示了，農辦的雜志刊發了調研報告。9月份的常委會上，我們專門研究推進新型工業化的問題，重點是工業布局問題，經濟科技委員會組織委員，搞了一些調研，拿到了一些第一手材料，提出了一些可行性的意見和建議，也非常好，為開好兩次常委會提供了非常好的基礎。給我印象最深刻的是，最近看了經濟科技委員會的兩個課題報告，一個是加快貧困地區縣域經濟發展的報告，另一是稅費改革后鄉鎮財政現狀的報告，這是我到政協工作以來看到的兩個非常好的報告，確實具有參考價值。這兩個報告的研究課題題目選的很準，花費的時間比較長，大家群策群力，發揮我們政協專門委員會人才薈萃的特點，反反復復研究形成的課題報告。讓我最高興的是，我們過去在黨委、政府當過領導的同志，雖然現在到政協當常委、委員，但還是在發揮著他們應有的作用，可以說發揮著積極作用，非常好。這兩個報告后面具體的參與人員我都看了，都是我們過去職能部門的負責同志和行業領頭人，是真正的內行，調研、形成報告的過程，他們都參與了，這是兩個報告有價值的重要原因。政協專門委員會與黨委、政府職能部門的工作性質不一樣、看問題的角度不一樣、工作的職責不一樣，我們政協從什么角度來為經濟社會發展服務呢?我認為，如何找準角度或者是選好切入點，是一個非常重要的問題。總體來說，對經濟科技委員會的工作，我們政協領導是滿意的，干的很好，大家發揮了積極的作用。剛才，聽了大家的發言，思路清楚，內容豐富，經濟科技委員會報告的修改和明年的工作思路應該吸收大家的意見。報告提出的4條體會，我看提得很好、很準，剛才大家又加了幾條，也不錯。明年的工作提了幾條思路，也很好，包括了經濟科技工作的重要問題。我講幾點意見，供大家參考明年經濟科技委員會怎樣發揮參政議政的作用，怎樣搞好調研工作，怎樣研究一些重點課題，我認為有這樣幾個方面的問題需要大家很好的考慮。第一，要繼續關注“三農”工作。自治區明年的工作重點，一是“三農”工作，研究農民增收問題；二是推進新型工業化；三是召開第三產業發展問題的會議。自治區黨委準備在今冬明春就這三項工作專門召開會議，其他的業務會將要少開，可開可不開的不開，能通過電視電話會議解決問題的就開電視電話會議，領導能不參加就不參加，這樣做的目的就是為突出工作重點。明年經濟工作的重點就是“三農”問題和推進新型工業化，還有發展第三產業問題。在“三農”問題上，需要我們抓住不放，繼續深入調研，提出建議。新農村建設不是短期任務，而是一個長期的任務。由于各地情況不同、差異很大，所以各地新農村建設做法不同。我們新疆與全國的情況有很大的不同。全國的新農村建設，特別是沿海地區的新農村建設，有利條件很多。因為他們基礎較好，農民已經富起來了，所以新農村建設面臨的困難要少一些。我們新疆不一樣，一是新疆的土地面積很大，村與村之間距離遠，有些村在山溝里面，雖然有些縣的經濟較為發達，但是它的有些村卻很落后。比如說瑪納斯縣，現在它的農民人均收入已經超過7000元，但是在它的山溝里也有些村很貧窮。我們建設新農村面臨許多實際問題，既有農區，也有牧區，牧區非常分散，這個山溝里面一戶，那個山溝里面幾戶，各地差異很大，南北疆差異很大，農業和牧業的差異性很大，所以難度也很大，需要的資金投入也很大。明年在“三農”問題上，關于社會主義新農村建設的有關問題還是應該作為我們的一個調研題目。但我們的調研不要以宏觀問題為主，因為自治區的整個新農村建設規劃已經拿出來了，各地州、各市縣也搞好了一些規劃。我們要直接去一個鄉、一個村或幾個村，用“解剖麻雀”的方法，研究新農村建設的具體做法，了解群眾對新農村建設的看法，把精力放在具體的微觀調查研究方面，關注新農村建設方面存在的實際問題，需要怎么改進，給黨委、政府提出一些合理化的建議，我認為這是一個重點。

第三篇：區政協經濟科技委員會2013年工作計劃（精選）

XX年是實施“xxx”規劃的最后一年，也是區政協圍繞全區經濟發展出智出力、獻計獻策最關鍵的一年。經濟科技委員會在政協常委會和主席會議領導下，根據政協章程要求，結合自身特色與職責，更緊密地咬住全區發展目標，充分發揮好委員的主體作用及界別的專業作用，不失時機，不遺余力地做好民主監督和參政議政工作，為我區各項工作再上臺階擂鼓助威。據此，提出本工作計劃：

一、深入調研 在參政議政方面有所作為

根據區政協的總體安排，結合經濟科技委自身的實際，緊緊圍繞區委區政府的工作重心以及我區經濟社會發展過程中的熱點、焦點、難點，遴選好專題，精心組織一批過硬的政協委員，開展有針對性的調研活動。

1、圍繞中央出臺的惠農政策，調研政策的落實到位情況，了解實施過程中存在哪些“腸硬阻”，出現哪些新問題；

2、圍繞經濟發展和民生問題，在熱點、難點、疑點方面由委員自選課題，以發揮委員的自身特色和聰明才智；

3、圍繞“工業xx”做文章，調研全區財政收入現狀、潛在實力及發展后勁；

4、不斷提高調研質量，為委員調研提供力所能及的幫助與支持；探索開辟新渠道，以轉化委員的調研成果。

二、開展視察 在民主監督方式上有所創新

組織政協委員開展視察，是民主監督的有效手段之一。XX年，我們將借督辦建議案和重點提案的契機，組織政協委員開展專項視察活動。

1、開展“我區東北部生態文化旅游”專項視察，了解我區東北部“文化旅游”工作的進程，以督導建議案的高質量辦理；

2、對群眾反響強烈的超載、公路毀損嚴重問題開展視察；

3、對當前農村村級財務管理現狀開展視察；

4、深入了解全區中小企業生存發展現狀，組織一次專題視察。

三、反映社情民意 在建言獻策上有所突破

1、完善政協委員反映社情民意“直通車”機制，對及時、有份量、有價值的信息，按照報送程序，實行“快接快編快審快報”，以調動政協委員建言獻策的積極性和主動性；

2、建立定期聯絡走訪政協委員制度。通過聯絡走訪，更好地關心支持委員卓有成效地建言獻策；

3、適時召開專委會主任、工作組長及對口聯系的街鎮聯絡組長會議，協商工作，落實議題，明確責任，提高委員參加政協“五個一”活動的自覺性與創造性；

4、加強交流，互相切磋，共同提高，不斷在建言獻策的方式方法上探索與創新。

二○一○年二月八日

第四篇：全市食品安全委員會全體(擴大)會議上的講話

在市食品安全委員會全體（擴大）會議上的講話

（2011年8月30日）

同志們：

這次會議是市食品安全委員會調整充實后的第一次全體會議，主要任務是，學習貫徹國務院食品安全專題會議和省政府食安會第一次全體會議以及全省加強農村食品安全工作電視會議精神，分析形勢，部署任務，全面提高我市食品安全管理工作水平。剛才，福泉副市長傳達了調整市食品安全委員會領導成員的通知，魯辛副秘書長傳達了《市政府辦公廳關于認真開展農村食品安全綜合整治工作的意見》，慶生主任通報了市食安辦成立以來的工作情況及下一步打算，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

市委、市政府高度重視食品安全工作，始終將其作為民生建設與和諧社會建設的重大基礎性工程，牢牢抓在手上。特別是《食品安全法》頒布實施以來，我們不斷健全監管體系，落實監管責任，廣泛開展食品安全風險監測，著力健全完善有效防范食品安全事故的體制機制；集中用兩年左右的時間，在全市范圍內深入開展了食品安全整頓，對農產品、食品生產、流通、餐飲和重點食品實施了全方位、立體式監督檢查，開展了“地溝油”與餐廚廢棄物、違法添加非食品物質和濫用食品添加劑以及問題乳粉專項整治，嚴厲打擊了食品安全領域的違法犯罪行為。近年來，我市沒有發生重點食品安全事件，在省政府組織的兩次督導檢查和考核評比中，我市工作均獲得高度評價。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，食品安全關系

每個人、每個家庭的健康和幸福，加強食品安全管理工作是促進社會和諧穩定的重要基石，是衡量政府依法行政、執政為民的重要標尺。當前，在食品安全監管方面，我們同其他地區一樣，依然存在不少問題，食品安全領域的違法犯罪也呈現多樣化、跨領域且更具隱蔽性的特點和趨勢，近年來部分地區出現的“三聚氰胺”、“瘦肉精”等重大食品安全事故一再為我們敲響警鐘，食品安全問題不容許有絲毫松懈和麻痹，其重要性怎么強調都不過分。抓食品安全不僅是一項重大的經濟任務，更是一項重大的政治任務，各級要始終站在戰略和全局的高度，充分認清抓好食品安全工作的極端重要性和其長期性、復雜性和艱巨性，以對人民、對社會高度負責的態度，全力以赴抓緊抓實抓好，努力為人民群眾飲食安全提供可靠保障。工作中，要注意把握這樣幾個方面。

一、充分發揮食品安全委員會及其辦公室的職能作用。根據《食品安全法》和中央、省里的要求，我們對食品安全委員會進行了調整，并相應成立食品安全委員會辦公室，作為市食品安全委員會的常設辦事機構，專門負責食品安全工作的綜合協調，這是加快建成統一、權威、高效的食品安全監管機制的重大舉措。市食品安全委員會辦公室要切實加強基礎工作建設，健全規章制度，制定工作方案，切實承擔起綜合協調、監督指導職能，做到加強而不包辦，到位而不越位，將分散的監管資源協調好，織嚴食品安全監管網，不負全市人民的重托。市食品安全委員會各成員單位在食品安全監管方面的職責不變，各單位要圍繞中心、服務大局，按照職責分工進一步細化目標任務，切實把各自負責的領域監督好、管理好。同時，主動搞好配合，搭建協作平臺，形成監管合力。對食品安全工作中可能存在的監管交叉和盲點，食安辦要組織協調好，細化責任分工，明確部門職責，確保不出現

監管空檔。

二、扎實開展食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治及農村食品安全綜合整治工作。開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作是解決當前食品安全問題的一項重要舉措和緊迫任務。自4月份專項整治工作開展以來，各有關部門已經聯合開展了多次拉網式監督檢查。截至目前，全市共檢查各類食用農產品、食品及相關產品生產經營業戶2.8萬戶次，查處違規經營業戶21家，下達限期整改意見書85份。下一步要在前期工作的基礎上，切實做到思想上再重視，領導上再加強，責任上再明確，措施上再落實，確保專項整治工作取得明顯成效。要加大對乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點行業領域和重點品種的整治力度，采取打防并重、扶優劣汰綜合措施，對重點食品企業的出廠批批檢驗、駐廠監管、加強產品追溯管理等實行更加嚴格的監管、對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點部位和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環節，要加大監督檢查的范圍與頻率，不搞形式，不走過場，不留死角，切實消除事故風險隱患。要重點治亂，依據《食品安全法》和《刑法》修正案，按照國務院近期食品安全工作的部署要求，對各類違法違規行為從嚴、從快、從重查處，觸犯刑律的，要及時移交司法機關追究刑事責任，讓違法者付出高昂代價。同時，要且抓好農村食品安全綜合整治工作。對這項工作，省政府已經召開專題電視會議進行了安排和部署，確定從現在起到年底，綜合整治農村食品安全方面存在的突出問題。各級、各有關部門要按照省、市方案要求，及早動員部署，并按照各自職責分工開展好相關領域的監督檢查，確保綜合整治收到實效，不斷提升農村食品安全工作保障水平。

三、著力加強食品安全各個環節的監管。各成員單位要各司其責，認真做好養殖、食品生產加工、市場流通、餐飲服務和食品進出口等各個環節的食品安全監督管理工作。一是加強食用農產品的監管。深入開展蔬菜、水果、畜禽產品、水產品中農獸藥和禁用藥物殘留監測，加強飼料質量安全監測，嚴厲打擊在飼料、原料和產品添加有毒有害化學物質和養殖過程中使用違禁藥物行為。二是加強食品生產加工環節的監管。督促食品企業嚴格執行國家標準，落實主體責任，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和用回收食品生產加工食品的行為，堅決取締無生產許可證、無營業執照的非法食品生產加工企業和小作坊。三是加強食品流通環節的監管。完善食品市場主體準入機制，健全流通環節食品安全抽樣檢驗和退市制度，突出農村及城鄉結合部等重點區域和薄弱環節，深入開展專項執法檢查，堅決懲處銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。四是加強餐飲消費環節的監管。進一步提高餐飲服務準入門檻，堅決查處餐飲單位無證經營行為，深入開展餐飲消費環節專項整治和專項檢查，嚴厲打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油、劣質酒類、食品及原料的違法行為。全面清查賓館酒店餐廚垃圾的收購去向和使用目的，一追到底，從源頭上根治“地溝油”。五是加強食品進出口環節監管。嚴格辦理進出口食品海關相關手續，加強進出口食品、食用農產品的檢驗檢疫監管，確保進出口食品、食用農產品的質量安全，維護我市出口食品的品牌形象，提升國際競爭力。

四、著力構建食品安全長效機制。要按照“標本兼治、重在治本”的原則，認真抓好關鍵領域、關鍵環節的建章立制工作，加快推進食品安全管理工作的制度化、規范化，健全完善食品安全工作長效機制。一是抓好信用體系建設。推動食品生產經營行

為誠信體系建設，引導企業確定依法生產、誠信經營、確保質量的經營理念。今年年底以前，要對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案，完善食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制，將企業信譽狀況與工商、金融等機構服務掛鉤，切實提高企業信用管理的效果。所有食品生產經營單位負責人和主要從業人員，每年要接受不少于40小時的職業道德教育培訓，提高經營者誠信經營的自覺性和主動性。要引導食品企業盡快建立風險管理和不合理產品召回等制度，深入開展自查自糾和內部監督，切實提高內部食品安全事故防范能力。二是抓好檢驗監測體系建設。各相關部門和所屬檢測機構要增加配備先進適用的檢測檢驗設備，為提高檢測檢驗工作的準確性提供技術保障。要加強對農產品、食品生產、經營和消費環節的質量監督抽驗，不斷提高檢驗監測覆蓋率。要進一步整合檢驗監測資源整合，實現食品安全檢測資源和信息共享。三是抓好應急體系建設。抓緊制定出臺《食品安全事故應急預案》，建立健全食品安全事故應急處置體系，針對食品安全事件的具體類別，進一步明確各個環節的處置流程和工作措施，健全快速反應機制，提高應急反應能力。各涉食相關部門要增強應急意識，加強輿情監測，安排專人關注網絡、報紙等輿情信息，及早發現突發事件苗頭，早發現、早報告、早研判、早處置，力爭把各類事故消滅在萌芽狀態，防止事態擴大。要科學妥善處置重大食品安全事件，及時啟動應急機制，有序開展人員救治、問題核查、產品清繳、信息發布、輿論引導等工作，努力減少事故影響和損失。四是加快食品安全管理信息化建設。要深入研究和積極探索利用先進信息技術，實現對食品生產經營者在采購、加工、存儲、運輸、銷售等一系列環節的全程監管，實現食品安全監管的網絡化、標準化，努力提高

監管效率。這項工作可以在基礎比較好的區域或系統先行試點，積累經驗后在全市推廣。

五、進一步加大對食品安全工作的組織領導。食品安全工作難度大、責任大、壓力大、風險大，必須有統一有力的組織領導作保障。一是落實領導責任。各級政府要對本地區食品安全及整頓工作負總責，主要負責同志要親自抓，分管負責同志要靠前指揮、具體協調調度，及時研究處理關系食品安全的重大問題。對重大食品安全專項行動要統一領導、統一部署、統一協調，確保行動有力，效果突出。二是建立健全食品安全工作體系。按照國務院和省政府的要求，縣級以上人民政府必須在年底前全部建立食品安全綜合協調機構和辦事機構，各區縣要盡快展開機構組建工作，切實在年底前做到機構、人員、經費“三到位”。同時，采取多種形式在鄉鎮、街道、社區建立食品安全監督員和信息員，做到監管網絡縱向到底、橫向到邊，不留監管死角。三是健全完善工作制度。健全完善工作評價考核制度。認真組織對各級、各有關部門食品安全工作考評，獎優罰劣，對工作不到位的要重點指導和督辦，對領導不重視、成效不明顯的要予以批評，存在失職、瀆職行為的要嚴肅查處。健全完善工作調度和信息溝通制度。定期召開調度會，分析形勢，研究解決問題，總結經驗，查擺不足，暢通信息溝通渠道。健全完善有獎舉報制度，使用好專項獎勵資金，鼓勵全社會參與監督。健全完善食品安全信息發布制度，公開監督執法信息，擴大社會公眾對食品安全問題的知情權。四是切實加大投入。各級要加大食品安全工作的投入，對食品安全執法給予經費保障，對增強食品檢驗能力、提高技術支撐水平給予重點支持，加強快速檢驗監測設備配備，提高綜合執法水平。五是強化宣傳教育。廣泛利用新聞媒體報道食品安全工作的法

律、法規和相關政策，報道食品領域重質量、守信譽的典型，同時加大對生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪行為的曝光，正確引導群眾消費，增強消費信心。要以食品安全“五進”活動（進企業、進社區、進校園、進機關、進家庭）為切入點，采取人民群眾易于接受的形式和載體，多層次、多方位普及食品安全科學知識，增強人民群眾的食品安全意識。

同志們，食品安全工作責任重大，任務繁重。希望大家振奮精神，高度負責，扎實工作，不斷開創食品安全工作新局面，為殷實和諧經濟文化強市建設提供堅實保障。

第五篇：2020年全市婦女兒童工作委員會全體委員（擴大）會議上的講話

今天，我們召開2020年全市婦女兒童工作委員會全體委員（擴大）會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記關于婦女兒童工作的重要論述，全面貫徹落實全國全省全市第x次婦女兒童工作會議精神，聽取2019年全市婦女兒童工作情況報告，研究部署下步工作任務。剛才，x同志全面匯報了市婦兒工委2019年的工作情況和2020年的工作安排，xx個部門分別進行了很好的發言，這些發言都很有針對性、操作性，我完全同意。會上，還簽訂了今年的工作目標責任書，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，全市婦女兒童事業建設取得新進展

2019，全市上下深入貫徹男女平等基本國策和兒童優先原則，以“兩規”為引領、以政策為導向、以項目為抓手，堅持突出重點，全力突破難點，通力協作抓好婦女兒童發展規劃目標任務落實。經過大家的共同努力，一是婦女兒童“兩規”指標取得突破。x項核心指標、x項監測指標大多已提前達標，九年義務教育鞏固率、萬人擁有社會工作者、擁有兒童之家的社區比例等滯后指標實現大幅增長。二是省對市綜合考評實現爭先進位。婦女兒童工作考核作為省對市綜合考評的扣分項，在去年實現了由被扣分到不扣分的實質性轉變，在全省的排名由第x位上升至第x位。三是婦女兒童發展環境得到有效改善。婦女兒童健康水平實現明顯提升，“兩規”的健康核心、監測指標均達標，新生兒遺傳疾病、聽力篩查率和孕產婦、嬰兒及x歲以下兒童死亡率x個指標超過了全省平均水平。少年兒童受教育權益得到有效保障，采取依法控輟保學“四步法”教育和處罰了一批不送未成年人入學的監護人，共勸返輟學生xx人；

采取隨班就讀、送教上門、就近入學、結對關愛等措施，保障了特殊兒童、殘疾兒童、隨遷兒童、留守兒童、女童的受教育權益。扎實開展社會保險、兒童福利救助、社區兒童等工作，為婦女兒童提供了有力的社會保障。四是婦女的政治、經濟、社會地位逐步提升。2019年，全市從業人員中女性占xx%，農村實用技術人才中女性占xx%，公務員中女性占xx%，職工代表大會中女職工占xx%，市、縣（市）黨政領導班子均配備了女干部，省、市、縣人大代表、政協委員和村“兩委”干部中女性占比實現穩定增長。五是婦女兒童合法權益得到有效維護。加大法律援助、司法救助對婦女兒童的傾斜幫助力度，破獲拐賣婦女兒童案件xx起、解救xx人，救助（庇護）受家庭暴力婦女兒童xx人，成立市第__學開展未成年人專門教育。

這些成績來之不易，是市委堅強領導及各部門認真履職，扎實工作的結果；

是廣大婦女兒童工作者辛勤耕耘、社會各界共同努力的結果。在此，我代表市人民政府、市婦女兒童工作委員會，向大家以及所有關心支持婦女兒童事業的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

二、保持清醒頭腦，深刻認識當前面臨的問題和挑戰

認真對照中央關于婦女兒童發展的決策部署和省、市婦女兒童“兩規”發展目標，當前，我市婦女兒童事業發展仍然存在一些問題和不足：一是婦女兒童事業發展仍有短板。受傳統歷史文化、經濟社會發展水平等因素制約，全市高中階段毛入學率、出生人口性別比、以社區為單位的養老服務覆蓋率等部分指標與規劃目標仍有差距；

城鎮與農村之間婦女兒童發展不平衡問題較為突出；

農村留守婦女兒童、城鎮流動婦女兒童“發展難”的問題日益突出，對城鄉困難、特殊、殘疾等婦女兒童的關注和幫扶力度仍需加大；

婦女就業形勢依然嚴峻，維護婦女勞動權益難度較大；

部分地方早婚早育、超計劃生育等現象突出，已影響到一些家庭特別是建檔立卡貧困戶的脫貧致富；

教育衛生均存在“城鎮擠、農村弱”的情況，農村教育發展水平、婦幼保健水平與城鎮相比還有較大差距；

二是齊抓共管氛圍仍未形成。個別縣（市）、部門思想認識不足，對涉及婦女兒童發展的工作缺乏系統的思考謀劃，不同程度存在“見子打子”的情況；

對婦女兒童工作研究安排較少、工作抓得不緊，對“兩規”實施沒有做到定期研判、推動；

一些應由部門牽頭負責的指標，尚未形成長期有效的聯動協作機制；

社會各界對“兩規”存在“一知半解”現象，全社會參與和支持“兩規”實施的氛圍還未形成。三是工作力量投入仍然不足。個別縣（市）、部門分管領導和兼職工作人員調整頻繁，影響工作連續性。“兩規”實施涉及多個部門，主要依靠市、縣婦兒工委辦公室協調推動，由于人員較少，且部分縣（市）未落實專門編制和人員，導致工作推進“力不從心”。上級安排“兩規”項目資金十分有限，加之市、縣財力匱乏，導致事關婦女兒童切身利益的一些工作推進相對滯后，項目建設資金缺口較大。如：教育衛生基礎設施建設配套資金難度大，婚前醫學檢查、兒童之家建設缺乏上級專項資金支持，等等。四是制約發展的陳舊觀念仍需轉變。歧視婦女的觀念和行為在很多地方和行業仍然存在，婦女兒童遭受暴力、虐待、性侵和違法拐賣的事件時有發生，侵害婦女兒童合法權益案件仍然存在調查取證難、執行難等問題。這些問題，對婦女兒童發展造成了影響，對我們今后的工作形成了挑戰，需要我們認真研究，采取有力措施加以解決。

三、堅持目標導向，扎實做好新時期婦女兒童工作

黨的十九屆四中全會提出“要堅持和完善促進男女平等、婦女全面發展的制度機制”，對我們在推進社會治理進程中如何更好促進婦女兒童全面發展提出了新任務新要求，為下步實施“兩規”提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位，準確把握婦女兒童領域出現的新情況新問題，積極回應婦女兒童的新向往新期待，采取更大力度、更實舉措，努力在更高水平上促進婦女兒童事業與經濟社會協調發展。

（一）壓實責任，統籌推進婦女兒童工作。要進一步健全完善目標責任考核管理機制，層層細化分解任務，切實加強專題督導和專項督查，實行定期通報、限期整改，倒逼推動任務落實，確保做到思想上更加重視、行動上更加自覺、措施上更加有力。充分發揮婦兒工委辦公室的組織、協調、督促、指導作用，加強與市縣之間、成員單位之間的密切聯系，形成強大工作合力。各成員單位要認真履職盡責，落實好牽頭負責的重點指標、實事項目、重點工作；

特別是市級統計部門要加強指標監測和業務指導，及時準確客觀反映婦女兒童發展狀況，提供決策參考。

（二）彌補短板，助推婦女兒童事業發展。一是彌補青少年受教育權益的保障短板。要著力推進縣域學前教育普及普惠工作，鞏固提升義務教育均衡發展水平，積極推進省級職業教育改革發展試驗區建設，促進各級各類教育全面協調發展。加大推進教育精準扶貧力度，嚴格“四查三比對”“四步工作法”等措施，加大控輟保學力度，確保少年兒童“上學路上一個都不能少”。特別是在高中教育方面，要在全力確保15所普通高中如期建成投入使用的基礎上，認真貫徹落實省教育廳《關于加快高中階段教育改革發展確保高中階段教育達到普及目標的通知》，統籌推進教師隊伍建設、教學評價管理改革等工作，引進優質教育資源開展合作辦學，力爭今年全市高中階段毛入學率有大幅提升，接近或達到90%的目標。二是彌補婦女兒童衛生健康服務短板。要深入實施健康文山行動，加強基本醫療和公共衛生服務體系建設，加快發展“互聯網+醫療健康”，大力發展健康產業，努力提升全民健康水平。當前，要認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》，嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，在全面排查摸清底數的基礎上，依法加大早婚早育、非婚生育、違法多生育等整治力度，逐步消除女童輟學、早婚早育等現象，下大力氣解決好計劃外生育率偏高和出生人口性別比偏高的問題。三是彌補婦女自身發展短板。加大婦女創業就業、人才培養力度，進一步規范企事業單位招工用人制度，妥善解決好婦女就業歧視、教育培訓、衛生保健、產假哺乳假等問題，鼓勵和支持婦女提升能力和地位。四是彌補社會服務短板。要持續加大社區養老機構建設投入，完善社區醫養服務設施，推進與衛生、助殘等公共服務設施互補共享，并配備相應康復護理設施設備和護理人員；

積極引導社會力量建設、管理、運營社區醫療養老服務機構；

更加關注農村養老事業發展，充分利用鄉鎮敬老院等現有資源、農村閑置資產，新（改、擴）建一批農村綜合性社會福利服務機構。加大社會工作者培訓培養力度，增強基層一線應用專業知識、技能和方法解決社會問題的能力。加大困難、特殊、殘疾、留守等婦女兒童的關愛救助力度，盡力幫助她們度過難關、增強自信、自力更生發展。五是彌補脫貧攻堅短板。全市x萬貧困人口中，有婦女x人、兒童x萬人。要更加關注和加強貧困婦女兒童的救助工作，落實重病、殘疾婦女兒童的兜底性保障，對符合條件的貧困婦女、兒童及其家庭做到應救盡救、應保盡保，防止因病致貧、因病返貧，確保到2020年在現行標準下農村貧困婦女、兒童全部脫貧。六是彌補合法權益保障短板。嚴厲打擊暴力、虐待、性侵、拐賣、校園欺凌等侵害婦女兒童權利的違法犯罪行為，提高婦女兒童運用法律武器保護自己的能力，依法維護婦女權益、保護兒童健康成長。

（三）整合資源，加大婦女兒童工作投入。要結合“十四五”規劃編制和實施，切實加大婦幼健康、義務教育、創業就業、法律援助、社會保障和救助等項目的儲備、爭取、實施力度，著力改善婦女兒童發展環境。以“兩規”為綱領、以項目為行動抓手，將指標細化為具體項目，整合指標涉及部門的項目、資金、人力資源抓好組織實施，把“兩規”實施過程轉化為惠及婦女兒童的實在舉措。建立婦女兒童工作必要經費保障制度，并視地方財力逐年增加。

（四）強化宣傳，營造全社會關心支持婦女兒童良好氛圍。加大《婚姻法》《未成年人保護法》《義務教育法》《婦女權益保護法》等法律法規宣傳力度，營造全社會依法維護婦女兒童權益的良好氛圍。扎實抓好宣傳培訓“六進”活動，宣傳引導社會各界支持和參與“兩規”實施。加強對文化市場、網絡媒體的監管，堅決制止危害青少年健康成長和貶損女性形象的不良信息傳播。拓寬渠道、創新方式，大力宣傳婦女自尊自信自立自強的時代精神，生動展現兒童健康成長的良好風貌，推動全社會更加尊重和關愛婦女兒童。

最后，要認真做好第三輪“兩規”實施總結和終期評估，客觀評價工作成果。及時落實國家和省關于新一輪“兩規”的政策部署要求，兼顧長遠發展需要與現實可能，精心謀劃和組織實施新一輪“兩規”，推動婦女兒童事業發展取得新突破。

同志們，婦女兒童工作是一項長期系統工作，事關社會三分之二人口的切身利益，事關千家萬戶的生活幸福，希望大家帶著責任、帶著感情，真正把婦女兒童工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，加強統籌謀劃，強化協調配合，務實推進婦女兒童事業發展各項目標任務落實，為全面建成小康社會作出應有貢獻。