第一篇：黨政領導干部選拔自我鑒定

自我鑒定

XXX同志，現任八步區信都鎮村鎮建設和交通管理站站長。該同志任職以來，自覺實踐“三個代表”重要思想，開拓創新，扎實工作，是一名政治堅定，群眾擁護的優秀干部。

一、具有堅定的政治立場，良好的黨性修養和較高的政治素質。該同志認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持黨的方針路線，在政治、思想、行動上能自覺同黨組織保持一致，具有較強的政治敏銳性和鑒別力，注重理論和實踐相結合，具有較高的政策理論水平和過硬的綜合素質。

二、具有豐富的基層工作經驗。該同志思維敏捷，創新工作，具有過硬的專業技術和豐富的農村基層工作經驗以及處理突發事件的能力。在2007年至2010年間，處理廣賀高速公路，通村水泥路、進港大道、小城鎮建設項目各種糾紛和突發事件達115件，都能較好解決問題取得很好成效。

三、具有勤勞肯干的工作精神。在工作中，該同志勤勞肯干，任勞任怨。組織負責多個項目的征地拆遷工作都能較好地完成工作任務，比如，在廣賀高速公路建設過程中，利用周末時間下村做好征地拆遷工作，經常夜間下村處理突發事件，以大局為重，做好領導的好參謀，好助手。

四、具有較強的組織協調能力。該同志長期在鄉鎮基層從事征地拆遷工作，善于抓重點，解難題，能夠駕馭復雜局面和解決實際問題，干事果斷，歷練能夠獨擋一面。

五、廉潔勤政，具有強烈的敬業精神。堅持勤政與廉政的統一，事業心、責任感強，敬業精神突出，工作認真負責，任勞任怨。在廉潔自律方面堅持高標準，嚴格要求自己。認真學習黨風廉政建設方面的各項規章制度，堅持警鐘長鳴，自覺抵制拜金主義、享樂主義。勤勤懇懇，任勞任怨，耐得住工作的艱苦，守得住生活上的清苦，受到群眾的普遍好評。

第二篇：黨政領導干部選拔任用工作條例

黨政領導干部選拔任用工作條例

第一章 總則

第一條 為認真貫徹執行黨的干部路線方針政策，落實從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，建立科學規范的黨政領導干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化，建設一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質黨政領導干部隊伍，保證黨的基本路線全面貫徹執行和中國特色社會主義事業順利發展，根據《中國共產黨章程》和有關法律法規，制定本條例。

第二條 選拔任用黨政領導干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）五湖四海、任人唯賢原則；

（三）德才兼備、以德為先原則；

（四）注重實績、群眾公認原則；

（五）民主、公開、競爭、擇優原則；

（六）民主集中制原則；

（七）依法辦事原則。

第三條 選拔任用黨政領導干部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，全心全意為人民服務，具有領導社會主義現代化建設能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。

應當注重培養選拔優秀年輕干部，注重使用后備干部，用好各年齡段干部。

應當樹立注重基層的導向。

第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，認真調查研究，能夠把黨的方針政策同本地區本部門實際相結合，卓有成效開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

（五）正確行使人民賦予的權力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，勤儉節約，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

第八條 提拔擔任黨政領導職務的，應當具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。

（二）提任縣處級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。

（三）提任縣處級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。提任處級以上非領導職務的任職年限，按照有關規定執行。

（四）一般應當具有大學專科以上文化程度，其中廳局級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。

（五）應當經過黨校、行政院校、干部學院或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構的培訓，培訓時間應當達到干部教育培訓的有關規定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任

第三篇：黨政領導干部選拔任用工作

1、中央提出這次換屆要達到哪兩個目標？ 答：一是統一思想，凝聚科學發展共識；

二是選準干部，配好領導班子。

2、中央提出實現換屆目標的三項保證舉措是什么？

答：一是充分發揚民主；二是推進干部人事制度改革；三是嚴肅換屆紀律。

3、為什么必須嚴肅換屆紀律、營造風清氣正的換屆環境？

答：風氣不正是干擾換屆工作順利進行的最大危害。換屆紀律不嚴，風氣不好，容易助長拉關系、跑門子和平時工作中的“好人主義”，會使老實人吃虧，投機鉆營者得利。只有嚴肅換屆紀律，才能培養造就一支干凈干事的領導干部隊伍，樹立起正確的用人導向，提高選人用人公信度。

搞好換屆，必須有風清氣正的良好環境作保證。中央明確要求，要堅持教育在先、警示在先、預防在先，從換屆一開始，就必須把嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

4、中央提出的“5個嚴禁”換屆紀律要求是什么？ 答：這次換屆，中央明確提出“5個嚴禁”： ⑴嚴禁拉票賄選； ⑵嚴禁買官賣官； ⑶嚴禁跑官要官； ⑷嚴禁違規用人； ⑸嚴禁干擾換屆。

5、中央提出的“17個不準”換屆紀律要求是什么？

答：這次換屆，中央明確提出“17個不準”的紀律要求：

⑴不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照；

⑵不準賄賂代表；

⑶不準參與或者幫助他人拉票賄選； ⑷不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；

⑸不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；

⑹不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇； ⑺不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼； ⑻不準違反規定程序選拔任用干部； ⑼不準突擊提拔調整干部；

⑽不準任人唯親，指定提拔調整人選；

⑾不準違反規定超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇； ⑿不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作；

⒀不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。

⒁不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；

⒂不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；

⒃不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發各種宣傳材料； ⒄不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。

6、中央提出的“5個一律”換屆紀律要求是什么？

答：這次換屆，中央明確提出“5個一律”的紀律要求：

⑴對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。

⑵對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。

⑶對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。

⑷對違反規定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。⑸對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

7、中央和省委提出“一個保證、三個決不讓”的嚴肅換屆紀律工作目標是什么？

答：“一個保證”，即保證換屆風清氣正；“三個決不讓”，即決不讓投機鉆營者有機可乘、決不讓鋌而走險者僥幸得逞、決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。

8、中央和省委提出“三個在先、五個從嚴”的嚴肅換屆紀律工作原則是什么？

答：“三個在先”，即堅持教育在先、警示在先、預防在先；“五個從嚴”即嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處、嚴密組織。

9、中央和省委提出嚴肅換屆紀律三條工作措施是什么？ 答：加強教育、全程監督、嚴厲查處。

10、中央、省委對換屆風氣如何考核？

答：中央提出主要是“六看”：一看民意調查中干部選拔作用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度情況；二看“一報告兩評議”情況；三看接到的反映用人問題的舉報情況；四看對用人上違規違紀問題的查處情況；五看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點問題的輿情應對情況；六看各類干部選拔任用工作監督檢查情況。

省委提出主要是“五看”：一看民意調查中換屆風氣的滿意度情況；二看換屆風氣民主測評情況；三看接到的反映換屆紀律問題的舉報情況；四看對違反換屆紀律問題的查處情況；五看換屆紀律干部群眾知曉率情況。

重點看三個指標結果：一看教育預防的深入程度，重點看廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉度。二看監督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風氣的測評情況。三看人民群眾的滿意程度，重點看民意調查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風工作的滿意度。

11、中央關于嚴肅換屆紀律的“三在先”的具體要求是什么？

答：堅持“三在先”，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。一要堅持教育在先。要教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與

黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進退留轉，堅決服從組織需要，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。二要堅持警示在先。要把中央紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律《通知》中提出的“5個嚴禁、17個不準”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領導干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結合本地實際，細化紀律要求，完善防范措施。要運用反面典型加強警示教育，加大對違反換屆紀律案件通報力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀律防線。三要堅持預防在先。要強化組織監督、制度監督、民主監督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置于組織、干部、群眾有效的監督之下，防患于未然。

12、中央對嚴肅查處違反換屆紀律行為有什么規定？

答：保證換屆風清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監督、舉報渠道，對反映的違紀問題，要迅速受理、深入調查，早發現、早查處、早制止；對查實的違紀行為，要嚴肅處理、絕不姑息；對查處的違紀案件，要及時通報；對懲治違紀行為不力的，要追究有關領導責任。各級組織部門要在黨委領導下，和紀檢機關緊密配合，堅持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實必處、失責必究。要通過嚴肅查處、懲防并舉，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

13、中組部對違紀行為查處有什么要求？

答：查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施。凡是涉及換屆問題的舉報，各地都要高度負責，認真組織受理和辦理，做到一件不漏；經查確屬違反換屆紀律行為的，要堅決懲處，絕不姑息。一要從快查處。對違反換屆紀律的行為，如果查處不及時，就可能使一些投機鉆營、鋌而走險的人圖謀得逞，就會嚴重敗壞換屆風氣。要建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要明確辦結時限，組織力量重點查辦。對反映線索不具體的，先談話誡勉。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內報送查核結果；對反映考察對象問題的，要在考察工作結束前辦結；對媒體特別是互聯網披露的問題，要在第一時間作出反應，迅速采取應對措施；對換屆選舉期間當場發現的問題，要立即制止、堅決糾正。換屆期間，“12380”舉報電話和舉報網站要安排專人24小時值守，確保群眾反映問題的渠道暢通。二要從嚴查處。對違反換屆紀律的行為，如果查處不嚴厲，就難以對那些想搞不正之風的人形成強有力的威懾。對違反換屆紀律的人，要堅決處理到位；對相關責任人，要嚴肅追究問責；對查處不力，該查不去查、該追究不去追究的，自己就要受追究。總之，從嚴查處，就是要在“5個一律”上動真格，讓換屆紀律成為“高壓線”。

14、省委對換屆風氣和嚴明干部人事紀律有什么要求？

答：中央紀委、中央組織部專門召開視頻會議，強調嚴肅換屆紀律，確保換屆風清氣正，充分體現了中央對匡正換屆風氣的高度重視和深入整治用人上不正之風的堅定決心。今年，我省市縣鄉黨委將集中換屆。這是我省政治生活中的一件大事。我們要堅決貫徹落實中央的要求，以高度的政治責任感和扎實有效的措施，認真抓好嚴肅換屆紀律工作。各級黨委要切實負起責任，堅持原則，敢抓敢管，旗幟鮮明地弘揚清風正氣、狠剎歪風邪氣。各級領導干部要帶頭講黨性、顧大局、守紀律、作表率，堅決抵制用人上不正之風。對于違反換屆紀律的行為，要發現一起、查處一起、通報一起；不管涉及到什么人，都要一查到底，以鐵的

紀律確保換屆工作有序、健康、平穩進行，為推進全省經濟社會跨越式發展提供堅強的組織保證。

15、省委組織部對嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣工作提出哪些要求？

答：提出四點要求：第一，準確把握中央關于嚴肅換屆紀律的各項要求；第二，堅持把宣傳教育貫穿嚴肅換屆紀律工作始終；第三，堅持把監督查處貫穿嚴肅換屆紀律工作始終；第四，堅持把強化責任貫穿嚴肅換屆紀律工作始終。

16、市委對嚴格執行四項監督制度提出哪些要求？

答：一是以深化全程紀實為突破口，為規范選人與違規失責追究提供依據。繼續深化領導干部選拔任用全程紀實工作，詳細記錄每一位提拔干部各個環節實施情況，為干部選任違規失責追究提供第一手依據，在紀實基礎上實施責任追究。換屆期間要強化追究問責，對經查實存在違反換屆紀律問題的，要依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法，處理到位、追究到人。

二是以深化全程核查報告事項為突破口，完善事前報告工作機制。凡是干部選拔任用工作有關事項報告制度要求報告的事項，必須如實報告，嚴格把關。要在人事調配醞釀之初，及時對候選人的任職資格、編制職數執行情況、人事檔案、親屬關系任職回避、獎懲等情況進行核查，做到監督關口前移，不搞下不為例。

三是以深化“一報告兩評議”為重點，構建干部監督評議工作新格局。要大力推進“一報告兩評議”制度，實行陽光監督，提高透明度，減少神秘感。要注重評議結果運用，對各縣市區及市直有人事任免權單位的選人用人工作作出公正評價，對排名靠后單位的主要負責人進行問責談話。對各地“一報告兩評議”制度執行情況要進行專項監督檢查，推進這項制度落到實處。

四是以深化離任審計為突破口，形成干部監督工作常態化。在換屆工作中，凡涉及到縣市區黨委書記職務變動的，都要按照規定認真開展履行干部選拔任用工作職責離任檢查，并把檢查結果作為評價使用的重要依據，逐步形成干部全程監督工作常態化。

17、市委提出的“20個禁止”換屆紀律要求是什么？ ⑴禁止打電話、發短信、當面拜訪等一切拉票行為；

⑵禁止以同學、同鄉、同事、戰友等聯誼活動名義拉幫結伙拉票賄選； ⑶禁止送錢、送物、送各類有價證券或支付憑證，賄賂他人； ⑷禁止組織和參與有拉票意圖的吃請和消費活動； ⑸禁止收受他人賄賂；

⑹禁止采取拉關系、走門子等不正當手段跑官要官；

⑺禁止為他人提拔調動說情、打招呼、搞串聯、做工作；

⑻禁止違反《干部任用條例》規定的原則、條件、程序選拔任用干部； ⑼禁止違反原則任人唯親、封官許愿； ⑽禁止突擊提拔調整干部或指定提拔人選；

⑾禁止利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作；

⑿禁止超職數、超職級、超規格配備干部；

⒀禁止私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；

⒁禁止傳播小道消息、編造謠言和歪曲事實真相；

⒂禁止通過信件、傳單、短信、網絡等方式，詆毀中傷他人；

⒃禁止隱瞞、包庇、袒護換屆選舉中搞非組織活動的行為；

⒄禁止以威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯代表、委員的民主權利； ⒅禁止私自向代表、委員散發各種宣傳材料和贈送紀念品； ⒆禁止違反換屆選舉工作程序；

⒇禁止阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。

18、我市將采取哪“六個全覆蓋”措施做好嚴肅換屆紀律工作？

答：一是教育警示全覆蓋。加大學習、宣傳換屆工作政策和相關紀律要求的力度，做到教育在先、警示在先、預防在先。

二是責任承諾全覆蓋。分五個層面簽訂嚴肅換屆紀律責任狀和承諾書。⑴由各委（黨組）主要負責人與所在黨委（黨組）班子成員及下級黨組織主要負責人簽訂嚴肅換屆紀律責任狀；⑵由各級紀檢監察機關主要負責人與下級紀檢監察機關主要負責人簽訂責任狀；⑶由各級黨委組織部門主要負責人與下級黨委組織部門主要負責人簽訂責任狀；⑷由各級黨委組織部門主要負責人與所在黨組班子成員、科室負責人簽訂責任狀；⑸由各級黨委組織部門干部、各級黨代表（人大代表、政協委員）、市縣中層以上干部向所在單位黨委（黨組）作出書面承諾。

三是監督檢查全覆蓋。重點把握三個環節：⑴加強民主推薦環節的監督。將嚴肅換屆紀律《通知》函送每一位參加民主推薦人員學習，同時，開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查。⑵加強干部考察環節的監督。發現有違反換屆紀律問題的，由考察組按照有關規定調查處理。嚴格按照規定開展縣市區委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，并將檢查結果寫入考察材料，作為評價使用的重要依據。⑶加強換屆選舉環節的監督。給黨代表、人大代表和政協委員發會議通知時，將嚴肅換屆紀律要求函送每一位代表和委員學習，要求“兩代表一委員”正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。

四是信息監控全覆蓋。⑴成立市、縣換屆選舉工作督導組。⑵選聘一批選人用人協查員。⑶建立一支干部監督工作信息員隊伍。⑷組織專題培訓。以市、縣為單位，對全市所有選人用人協查員、干部監督工作信息員進行一次輪訓。⑸密切關注輿情輿論。及時報送換屆工作中有關情況，對出現特大、重大問題應隨時報送。加強輿情實時監控，對媒體特別是互聯網披露的違反換屆紀律的問題，要在第一時間作出反應。

五是查處追究全覆蓋。健全市縣兩級電話舉報、網絡舉報、來信受理、來訪接待舉報體系，及時受理反映違反換屆紀律的問題。

六是風氣考核全覆蓋。重點考核三個指標結果，即教育預防的深入程度，重點看廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉度；監督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風氣的測評情況；人民群眾的滿意程度，重點看民意調查中整治用人上不正之風工作的滿意度情況。

19、我市開展“創建風清氣正換屆環境先進單位、爭做模范遵守換屆紀律優秀干部”有哪些標準？

答：

（一）創建風清氣正換屆環境先進單位標準 ⑴組織領導到位； ⑵教育宣傳到位； ⑶制度執行到位； ⑷監督檢查到位； ⑸問題查處到位；

⑹風氣匡正到位。

（二）爭做模范遵守組織紀律優秀干部標準 ⑴政策法規學習深入； ⑵工作宣傳積極主動； ⑶表率作用發揮有力。

在全市范圍內評選出100個風清氣正換屆環境先進單位和100名模范遵守組織紀律優秀干部。

20、《黨政領導干部選拔任用工作條例》中“十不準”的內容是什么？ 答：《黨政領導干部選拔任用工作條例》第六十三條規定，選拔任用黨政領導干部，必須嚴格遵守下列紀律：

⑴不準超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；

⑵不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任免；

⑶不準臨時動議決定干部任免；

⑷不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委（黨組）會集體作出的干部任免決定；

⑸不準拒不執行上級調動、交流領導干部的決定；

⑹不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

⑺不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部，或者干部在調離后，干預原任職單位的干部選拔任用；

⑻不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規定和有關章程的活動；

⑼不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

⑽不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

21、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規行為要追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第四條規定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或有關領導干部的責任：

⑴違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的； ⑵臨時動議決定干部任免的；

⑶不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

⑷個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

⑸突擊提拔、調整干部的；

⑹違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的；

⑺授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的；

⑻違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

⑼本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

⑽有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

22、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規行為要追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第五條規定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

⑴不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

⑵不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

⑶不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的；

⑷不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的； ⑸對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的；

⑹對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的；

⑺不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

⑻有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

23、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規行為要追究干部考察組負責人和有關人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第六條規定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

⑴更改、偽造民主推薦、民主測評結果的； ⑵不按照規定的程序和范圍進行考察的；

⑶對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；

⑷隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

⑸接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

⑹不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的； ⑺按照規定應當回避而不回避的；

⑻有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

24、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規行為要追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第七條規定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任：

⑴不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

⑵不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的；

⑶對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的； ⑷對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。

25、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規行為要追究有關領導干部和人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第八條規定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

⑴在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

⑵在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

⑶利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、單位干部選拔任用工作的；

⑷要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的； ⑸在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的； ⑹泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的； ⑺故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的； ⑻有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

26、在干部選拔任用工作中，出現哪些情形必須按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行？

答：《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》第三條規定，在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行：

⑴在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

⑵越級提拔干部的；

⑶黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

⑷市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調整的； ⑸其他應當事先報批的事項。

27、在干部選拔任用工作中出現哪些情形，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見？

答：《黨政領導干部選拔任用有關事項報告辦法（試行）》第四條規定，在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

⑴破格提拔干部的；

⑵除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的（具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定）；

⑶領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；

⑷領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

⑸領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

⑹超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的； ⑺其他需要報告的事項。

28、什么是干部選拔任用工作“一報告兩評議”？ 答：《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》（中組發〔2010〕8號）第二條規定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（簡稱“一報告兩評議”）。

29、對將離任的市縣黨委書記的檢查結果如何運用？ 答：《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》（中組發〔2010〕8號）第八條規定，檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。

30、如何向市紀委、市委組織部進行電話舉報和網上舉報？ 答：市紀委舉報電話：0713-12388 0713-8352084 市委組織部舉報電話：0713-12380 0713-8662557 市委組織部舉報信箱： hbhg12380@sohu.com 市委組織部舉報網站：www.tmdps.cn/12380

第四篇：黨政領導干部選拔試卷9

第一部分 判斷題

1.意識的產生是一個純自然的過程。()

正確 √

加入個人題庫 您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無

2.歷史發展的總的合力是人民群眾共同作用的結果，其中不包含個人意

正確 √

志。()您的答案:B 正確答案:B 加入個人題庫

答案分析: 無

3.認識的主體和客體與主觀和客觀是等同的。()

正確 √

加入個人題庫 您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無

4.實踐性是馬克思主義哲學的唯一顯著特點。()

正確 √

加入個人題庫 您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無

5.內因是條件，外因是根據。

正確 √

加入個人題庫 您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無

6.堅持唯物辯證法，反對形而上學，是建設有中國特色社會主義的根本要

正確 √

求。()您的答案:A 正確答案:A 加入個人題庫 答案分析: 無

7.原有社會保障制度存在的最根本的問題是它在很大程度上與市場經濟

正確 √

要求不相適應。

您的答案:A 正確答案:A 加入個人題庫

答案分析: 無

8.各國建設社會主義沒有、也不可能有統一的模式。()

正確 √

加入個人題庫 您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

9.社會福利旨在改善受惠者的生活，是工資外的另一份收入。()

正確 √

加入個人題庫 您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

10.股份制不是公有制的實現形式。()

正確 √

加入個人題庫 您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無

11.行政性收費由國家物價立項，核定標準并進行管理。()

正確 √

加入個人題庫 您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無

12.寡頭壟斷市場是指少數幾個企業控制一個行業的供給的市場結構。()

正確 √

加入個人題庫 您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無 13.所謂貨幣政策，就是為了影響價格水平，政府所采取的限制工資增長

正確 √

和價格上升的政策。()您的答案:B 正確答案:B 加入個人題庫

答案分析: 無

14.成本+利潤是制定價格的最低界限。()

正確 √

加入個人題庫 您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無

15.生產力發展水平對價格體系形成的特點有決定作用。()

正確 √

加入個人題庫 您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

16.《價格管理條例》是我國價格管理的第一部正式基本法規。()

正確 √

加入個人題庫 您的答案:A 正確答案:A 答案分析: 無

17.市場調節價格的主要作用在于保護消費者利益。()

正確 √

加入個人題庫 您的答案:B 正確答案:B 答案分析: 無

18.一些社會主義國家在長期的生產停滯之后，民怨積累，經不起內外的正確 √

壓力，喪失了社會主義政權。()您的答案:A 正確答案:A 加入個人題庫

答案分析: 無 19.部分先富，帶動后富，達到共同富裕的目標是一個可遇而不可求的發

正確 √

展過程。()您的答案:B 正確答案:B 加入個人題庫

答案分析: 無

20.市場經濟以市場作為資源配置的基礎性手段，但它并不排斥國家對經

正確 √

濟的宏觀調控。()您的答案:A 正確答案:A 加入個人題庫

答案分析: 無

第二部分 單選題

1.哲學與具體科學的區別表現在()。

正確 √

A.哲學是世界觀，具體科學是方法論

B.哲學是絕對的，具體科學是相對的

C.哲學揭示一般規律，具體科學揭示特殊規律

D.哲學以各門具體科學為基礎

您的答案:C 正確答案:C 加入個人題庫

答案分析: 無

2.在歷史上，資本的最原始形式是()。

正確 √

A.產業資本

B.商業資本 C.工業資本

D.可變資本

您的答案:B 正確答案:B 加入個人題庫

答案分析: 無

3.社會主義的根本任務是()。

正確 √

A.消滅階級敵人

B.提高公有制程度

C.解放生產力，發展生產力

D.消滅不平等的社會現象

您的答案:C 正確答案:C 加入個人題庫

答案分析: 無

4.中國共產黨人第一篇反對教條主義的重要文獻是()。

正確 √

A.《反對本本主義》

B.《實踐論》

C.《關于糾正黨內的錯誤思想》

D.《<共產黨人)發刊詞》

您的答案:A 正確答案:A 加入個人題庫

答案分析: 無

5.黨的十五大在鄧小平理論指導下，制定了黨在社會主義初級階段的()。

正確 √

A.基本綱領 B.基本方針

C.基本原則

D.基本經濟制度

您的答案:A 正確答案:A 加入個人題庫

答案分析: 無

6.黨的十六大把“三個代表”重要思想寫入黨章，作為全黨的指導思想，這表明()。①中國共產黨是與時俱進的先進政黨②中國共產黨不僅是工人階級的先鋒隊，而且是中國人民和中華民族的先鋒隊③中國共產黨的性質和宗旨在不同時代有不同的體現④中國共產黨進一步豐富了馬克思主義的治國方略

正確 √

A.①②③④

B.②③④

C.①②③

D.①③

您的答案:C 正確答案:C 加入個人題庫

答案分析: 無

7.1956年中共八大提出我國國內的主要矛盾是()。

正確 √

A.無產階級同資產階級的矛盾

B.社會主義道路與資本主義道路的矛盾

C.先進的生產關系與落后的生產力之間的矛盾 D.人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前生產力不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾

您的答案:D 正確答案:D 加入個人題庫

答案分析: 無

8.黨是中國社會主義事業的()。

正確 √

A.領導核心

B.中堅力量

C.先鋒隊

D.忠實代表

您的答案:A 正確答案:A 加入個人題庫

答案分析: 無

9.我國社會保障制度的主體是()，實施方式是由()加以保護，對象是()，正確 √

直 接目的是保障()的基本生活。

A.公民 國家立法城鎮職工 下崗工人

B.國家 國家立法 社會全體成員 社會成員

C.公民 國家立法公務員 下崗工人

D.國家個人集資社會成員 個人

您的答案:B 正確答案:B 加入個人題庫

答案分析: 無

10.在市場各主體組成的統一體中，()是最重要的市場主體。

正確 √ A.政府

B.居民

C.企業

D.學校

您的答案:C 正確答案:C 加入個人題庫

答案分析: 無

11.十六大報告指出：“世界多極化和經濟全球化趨勢的發展，給世界的和平與發展帶來了機遇和有利條件。”面對經濟全球化，我國應當()。①抓

正確 √

住機遇，發展自己 ②充分認識其給中國經濟、社會帶來的挑戰和風險。③加強自力更生，不參與全球化 ④把加強與發展中國家的合作放在第一位

A.①②

B.③④

C.①③

D.③④

您的答案:A 正確答案:A 加入個人題庫

答案分析: 無

12.司法機關依法獨立行使職權，這項原則的含義之一是：人民法院、人

正確 √

民檢察院，依法獨立行使自己的職權，不受()。

A.權力機關的干涉

B.上級司法機關的干涉 C.行政機關、社會團體和個人的干涉

D.政黨、社會團體和個人的干涉

您的答案:C 正確答案:C 加入個人題庫

答案分析: 無

13.我國人民代表大會的核心內容和實質是()。

正確 √

A.少數服從多數

B.集體行使權力

C.國家的一切權力屬于人民

D.平等原則

您的答案:C 正確答案:C 加入個人題庫

答案分析: 無

14.國務院和省、自治區、直轄市人民政府的環境保護行政主管部門，應

正確 √

當定期發布()。

A.國家和地方環境質量標準

B.國家和地方污染物排放標準

C.環境狀況公報

D.以上三項

您的答案:C 正確答案:C 加入個人題庫

答案分析: 無

15.我國的政治制度決定了行政組織的根本屬性是()。

正確 √ A.政治性

B.服務性

C.權威性

D.法制性

您的答案:B 正確答案:B 加入個人題庫

答案分析: 無

16.現代領導班子，不僅要求每個成員具備良好的個體素質，而且還要求

正確 √

整個領導班子具 備()A.合理的群體結構

B.優化的群體結構

C.科學的群體結構

D.團結的群體結構

您的答案:B 正確答案:B 加入個人題庫

答案分析: 無

17.技術的實用性是由()。

正確 √

A.技術本身決定的

B.生產發展水平決定的

C.技術發展的環境和目標決定的

D.技術的可操作性

您的答案:C 正確答案:C 加入個人題庫 答案分析: 無

18.燃燒理論的建立，使人們知道氧是具有()氣體物質，與神秘的燃素毫

正確 √

無共同之處。

A.不定的性質，可度量，可采集的

B.確定的性質，可燃的，可采集的

C.確定的性質，可度量，可采集的

D.確定的質量，可測量，可采集的

您的答案:C 正確答案:C 加入個人題庫

答案分析: 無

19.明太祖與宋太祖采取的加強中央集權的措施中最相似的是()。

正確 √

A.設立由皇帝控制的特務機構

B.改變地方行政機構，分散其權力

C.對中央中樞機構的改革

D.改變官吏選拔辦法，實行八股取士

您的答案:B 正確答案:B 加入個人題庫

答案分析: 無

20.我國共有5個省級民族自治區，它們分別是廣西壯族自治區、新疆維

正確 √

吾爾自治區、內 蒙古自治區、西藏自治區和()。

A.云南傣族自治區

B.寧夏回族自治區 C.四川阿壩藏族自治區

D.貴州苗族自治區

您的答案:B 正確答案:B 加入個人題庫

答案分析: 無

第三部分 多選題

1.馬克思根據作為社會主體人的發展狀況，把人類歷史劃分為三種社會

正確 √

形態，它們分別 是()。

A.人的依賴性社會

B.物的依賴性社會

C.個人全面發展的社會

D.私有制社會

您的答案:ABC 正確答案:ABC 加入個人題庫

答案分析:

2.資產階級國家通過控制貨幣供應量和利息率進行宏觀經濟管理和調

正確 √

節，其具體辦法有()。

A.由中央銀行調整法定存款準備率

B.由財政部門調整稅種和稅率

C.由中央銀行調整對商業銀行的貼現率

D.中央銀行公開市場業務 您的答案:ACD 正確答案:ACD 加入個人題庫

答案分析:

3.社會主義實現模式多樣化的原因在于()。

正確 √

A.政治經濟文化水平的發展不同

B.歷史傳統不同

C.民族特性不同

D.區域環境不同

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 加入個人題庫

答案分析:

4.商業利潤是()。

正確 √

A.由買賣活動創造的剩余價值

B.低于價值出售商品得到的

C.因商業資本執行商品資本職能而瓜分來的剩余價值

D.因商業資本參與平均利潤的形成而得到的剩余價值

E.由商業職工剩余勞動時間實現的那部分剩余價值

您的答案:CDE 正確答案:CDE 加入個人題庫

答案分析:

5.健全社會主義宏觀調控體系的必要性是()。

正確 √

A.社會化大生產的客觀要求

B.市場經濟正常運行的客觀要求 C.社會主義經濟制度的客觀要求

D.加快我國經濟發展的客觀要求

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 加入個人題庫

答案分析:

6.胡錦濤同志在“七一”講話中指出：中國共產黨人要堅持以興國為己任、以富民為目標，走適合中國國情的社會主義發展道路，經過長時期的努力，不斷()。

正確 √

A.使經濟更加發展、民主更加健全

B.使科教更加進步、文化更加繁榮

C.使社會更加和諧、人民生活更加殷實

D.促進人的全面發展

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 加入個人題庫

答案分析:

7.新時期新形勢下，共產黨員應做到()。

錯誤 ×

D.誠心誠意為人民服務

A.胸懷共產主義遠大理想

B.帶頭執行黨和國家現階段的各項政策

C.勇于開拓，積極進取

您的答案:DABC 正確答案:ABCD 加入個人題庫

答案分析: 8.十六屆三中全會提出以促進經濟、社會和人的全面發展為宗旨的新發

正確 √

展觀，主要是指()A.統籌兼顧

B.以人為本

C.全面的發展

D.協調的發展

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 加入個人題庫

答案分析:

9.我國所要建立的適應市場經濟要求的市場體系應該是()。

正確 √

A.國家宏觀調控下的市場

B.競爭的市場

C.開放的市場

D.全國統一的市場

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 加入個人題庫

答案分析:

10.企業組織制度的建立，一般應遵循以下原則()。

正確 √

A.統一目標原則

B.權力系統原則

C.責權利相統一原則

D.精干、高效原則 您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 加入個人題庫

答案分析:

11.我國的人民民主專政是()。

正確 √

A.新型民主與新型專政的統一

B.是與社會主義民主相對立的

C.是建設社會主義的重要政治保證

D.是建立社會主義生產關系的政治前提

您的答案:ACD 正確答案:ACD 加入個人題庫

答案分析:

12.立法的準備階段包括()。

正確 √

A.立法的預測

B.立法的規劃的制定

C.立法議案的形成和擬訂

D.法律草案的擬訂和論證

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 加入個人題庫

答案分析:

13.公民的政治權利主要是指()。

正確 √

A.選舉權

B.發言權

C.被選舉權 D.著作權

您的答案:AC 正確答案:AC 加入個人題庫

答案分析:

14.下列事項中，必須經有限責任公司股東大會決議并經代表三分之二以

正確 √

上表決權的股東通過的是()。

A.公司利潤分配方案

B.增加公司注冊資本

C.向股東以外的人轉讓出資

D.修改公司章程

您的答案:BD 正確答案:BD 加入個人題庫

答案分析:

15.關于中國國家公務員制度，下列哪些論述是正確的()。

正確 √

A.我國公務員的分類、管理方式與西方國家不同

B.我國公務員的考試錄用范圍與西方國家不同

C.我國公務員的政治要求與西方國家不同

D.我國公務員的管理體制與西方國家不同

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 加入個人題庫

答案分析:

16.下列哪些選項屬于毛澤東領導理論的內容?()。

正確 √

A.全心全意為人民服務是領導活動的根本宗旨 B.實事求是是領導活動的根本思想路線

C.群眾路線是領導活動的根本工作路線

D.獨立自主是領導活動的基本立足點

您的答案:ABCD 正確答案:ABCD 加入個人題庫

答案分析:

17.級差地租是()。

正確 √

A.租用中等地、優等地的農業資本家交納的地租

B.由土地的肥沃程度不同而形成的

C.農產品價格超過社會生產價格而形成的超額利潤

D.農產品的社會生產價格超過個別生產價格而形成的超額利潤

E.土地資本主義經營權壟斷而取得的地租

您的答案:ABCE 正確答案:ABCE 加入個人題庫

答案分析:

18.級差地租第一形態形成的條件是()。

正確 √

A.在同一地塊上連續投資的勞動生產率不同

B.農業的資本有機構成低

C.土地的資本主義經營壟斷

D.土地肥沃程度的差別

E.不同地塊地理位置的差別

您的答案:DE 正確答案:DE 加入個人題庫 答案分析:

19.英國工業革命發生最早，因為英國()。

正確 √

A.為資產階級的統治提供了發展資本主義生產的必要前提

B.具有廉價的勞動力和大量的資本

C.積累了大量生產技術和科學知識

D.國外市場的擴大，要求改進生產技術，增加商品

您的答案:ACD 正確答案:ACD 加入個人題庫

答案分析:

20.我國現行的計劃生育政策是，“()。國家干部和職工、城鎮居民除特殊情況經過批準外，一對夫婦只生育一個孩子。農村也要提倡一對夫婦只生育一個孩子，某些群眾確有實際困難，經過批準可以間隔幾年后生第二個孩子。在少數民族巾也要實行計劃生育，具體要求和做法由各自治區或所在省決定”。

正確 √

A.提倡晚婚晚育

B.提倡不生育子女

C.提倡少生優生

D.提倡一對夫婦只生育一個孩子

您的答案:ACD 正確答案:ACD 加入個人題庫

答案分析:

第五篇：2014吉林黨政領導干部如何選拔任用

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2014吉林黨政領導干部如何選拔任用

2002年中央頒布的《干部任用條例》，在規范干部選拔任用工作，建立健全科學的選拔任用機制，防止和糾正選人用人上不正之風等方面，發揮了十分重要的作用。但隨著干部工作形勢任務和干部隊伍狀況的變化，《干部任用條例》已經不能完全適應新的要求，中央決定予以修訂。

1選任原則 【條例摘要】

選拔任用黨政領導干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）五湖四海、任人唯賢原則；

（三）德才兼備、以德為先原則；

（四）注重實績、群眾公認原則；

（五）民主、公開、競爭、擇優原則；

（六）民主集中制原則；

（七）依法辦事原則。

選拔七大原則增“以德為先”

解讀選拔任用領導干部必須遵循哪些基本原則？新條例列出了“依法辦事”等七大原則。對比2002年的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，新條例增加了“以德為先”原則。

近年來，中央領導干部多次強調，選拔任用領導干部堅持德才兼備、以德為先原則。總書記多次強調，“什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位”。2011年，中組部還曾制定《關于加強對干部德的考核意見》，明確干部選任中，“以德為先”如何操作。

對此，清華大學公共管理學院教授、廉政研究中心主任程文浩表示，中央領導之所以多次強調“以德為先”，源于領導干部只有具備了較高的道德情操，其才會發揮積 極和正面的作用，才能夠服務社會、造福百姓。反之，如果一位領導干部道德品質低下，其能力越大，自身發揮的破壞性作用可能就越大，往往會給社會造成重大損 失和惡劣影響。因此，在德才兼備這一標準中，“德”具有主導和根本意義，“才”只有在“德”的基礎之上才有現實意義。

2考察內容 【條例摘要】

應當把有質量、有效益、可持續的經濟發展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內容，更加重視勞動就業、居民收 入、科技創新、教育文化、社會保障、衛生健康等的考核，強化約束性指標考核，加大資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安全生產、債務狀況等指標的權重，防 止單純以經濟增長速度評定工作實績。

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領導班子考察增民生改善指標

解讀對于被列為考察對象的領導干部，應該重點考核哪些方面？新條例分別就黨政領導職務擬任人選、黨政工作部門領導干部、地方黨政領導班子成員，作出了細化規定。

例如地方黨政領導班子成員，新條例要求，“更加重視勞動就業、居民收入、科技創新、教育文化、社會保障、衛生健康等的考核”。

國家行政學院教授竹立家表示，去年以來，中央領導多次要求，改變“唯GDP政績觀”。三中全會《決定》也明確要求，糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向。因此，新條例對干部考察作出了上述要求。

3考察對象 【條例摘要】

有下列情形之一的，不得列為考察對象：

（一）群眾公認度不高的。

（二）近三年考核結果中有被確定為基本稱職以下等次的。

（三）有跑官、拉票行為的。

（四）配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的。

（五）受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的。

（六）其他原因不宜提拔的。

群眾公認度不高禁列為考察對象

解讀“考察”系領導干部選任、提拔的第一道環節。只有被列為考察對象，才獲得提拔、升遷的機會。

哪些人一旦觸犯了哪些“高壓線”，就會失去提拔、升遷資格，不被列為考察對象？對此，2002版條例未做規定。但新條例確定了6條“高壓線”。也就是說，一旦有“劣跡”，如跑官、拉票，受到組織處理或者黨紀政紀處分，就將失去作為“考察對象”的資格。

特別值得注意的是，配偶、子女移民的“裸官”，同樣不會被列為考察對象。程文浩認為，新條例把過去的原則性標準具體化，體現了新的選拔任用制度防范庸官貪官的預防性功能。其中，“群眾公認度不高”，反映了當事人的德與才均不能服 眾、群眾基礎差；“近三年考核結果中有被確定為基本稱職以下等次”，反映了當事人能力和績效的欠缺；對于“裸官”的限制，主要出于防范腐敗行為尤其是 貪官外逃的考慮。

4擬任對象 【條例摘要】

考 察黨政領導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢監察機關、機關黨組織的意見。組織（人事）部門應當就考察對象的黨風廉政情況聽 取紀檢監察機關的意見。對擬提拔的考察對象，應當查閱個人有關事項報告情況，必要時可以進行核實。對需要進行經濟責任審計的考察對象，應當委托審計部門按 照有關規定進行審計。

考察人選要過“紀檢關”“審計關”

解 讀 通過哪些渠道，可以考察出干部的德、才、勤、儉“全貌”？對此，2002版條例沒有作出具體規定。但新條例確定了干部考察的渠道——“聽取考察對象所 在單位組織

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（人事）部門、紀檢監察機關、機關黨組織的意見”。也就是說，決定某位干部應該提拔的關鍵時刻，所在單位組織部門、紀檢部門、黨組織、巡視機 構，有“發言權”。

此外，“個人有關事項報告”也將發揮作用，負責干部考察的機構，可以查詢、核實個人有關事項報告，還可以“邀請”審計部門介入，對掌握“財權”的崗位人選，啟動經濟責任審計。

5提拔資格 【條例摘要】

提 拔擔任黨政領導職務的，應具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。

（二）提任縣處級以上領導職務 的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。

（三）提任縣處級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副 職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。

（四）一般應當具有大學專科以上文化程度，其中廳局級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。

（五）應當 經過黨校、行政院校、干部學院或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構的培訓。

（六）具有正常履行職責的身體條件。

（七）符合有關法律規定的資格要求。

副廳提正須在原職干滿兩年

解 讀 用哪把尺子如何量，決定哪些干部應該提拔？對此，新舊條例都對工作經驗、閱歷作出了一定限制，如“提任縣處級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年 以上基層工作經歷；提任縣處級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷”等。但是，與2002版條例相比，新條例新增 “符合有關法 律規定的資格要求”。

程 文浩表示，“黨政領導干部”是一個廣義概念。從類型上看，不僅包括黨的領導干部，也包括政府的領導干部。從地域上看，還包括民族區域自治地方的黨政領導干 部。某些特定的地區和部門對于領導干部有著特殊的資格要求。在這種情況下，選拔任用工作必須遵守有關法律規定對于候選人基本資格的要求。此規定體現了依法 選拔任用黨政領導干部的精神。

6公開選拔 【條例摘要】

公 開選拔、競爭上崗是黨政領導干部選拔任用的方式之一。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統內部進行，應當從實際出發，合理確定選拔職位、數 量和范圍。一般情況下，領導職位出現空缺且本地區本部門沒有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業人才的，可以進行公開選拔；領導職位出現空缺，本單位本系 統符合資格條件人數較多且人選意見不易集中的，可以進行競爭上崗。

公開選拔縣處級以下領導干部，一般不跨省（自治區、直轄市）進行。

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公開選拔、競爭上崗應當科學規范測試、測評，突出崗位特點，突出實績競爭，注重能力素質和一貫表現，防止簡單以分數取人。

公選干部：縣處級以下不跨省

解 讀 為杜絕“一把手”拍板，“暗箱操作”，近年來，全國多個地區采用了公開選拔、競爭上崗等干部選任模式。但是，公開選拔、競爭上崗應該遵循什么樣的程 序？2002版《條例》僅規定，“公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統內部進行”。新《條例》細化為，“領導職位出現空缺且本地區本部門沒 有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業人才的，可以進行公開選拔；領導職位出現空缺，本單位本系統符合資格條件人數較多且人選意見不易集中的，可以進行競 爭上崗”。

此外，新《條例》明確要求，“公開選拔、競爭上崗應當科學規范測試、測評，突出崗位特點，突出實績競爭，注重能力素質和一貫表現，防止簡單以分數取人”；“公開選拔縣處級以下領導干部，一般不跨省（自治區、直轄市）進行”。

程 文浩認為，公開選拔縣處級以下干部不跨省，很可能出于兩種考慮：一是縣處級以下領導干部的職位較多，如果廣泛采取跨省選拔，工作量和組織的難度較大；另 外，我國各地區發展很不均衡，省情市情縣情差別很大，而縣處級以下領導干部直接服務于基層地區，所以需要對當地情況有基本了解，省內干部無疑在這方面具有 天然優勢。此規定在客觀上為本地基層干部提供了更多的上升空間，有利于調動其工作積極性。

7干部免職 【條例摘要】

黨政領導干部有下列情形之一的，一般應當免去現職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）受到責任追究應當免職的；

（三）辭職或者調出的；

（四）非組織選派，離職學習期限超過一年的；

（五）因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。

免職情形不含“民主測評不過關”

解讀 在哪些情形下，領導干部應被免職？對此，2002版《條例》制定了三種情形：達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職的；因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。

新 《條例》保留了2002版的兩種情形：達到任職年齡界限或者退休年齡界限；因工作需要或者其他原因，應當免去現職。新增了三種情形：受到責任追究應當免職 的；辭職或者調出的；非組織選派，離職學習期限超過一年。但是，刪除了“在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職 的”情形。

也就是說，如果領導干部考核中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職，此前應被免職，但新規實施后則無硬性要求。

中 共江蘇省如東縣委組織部副部長丁越曾撰文提出，“在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職的，可以免去現職。應該 講，這

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個規定還是比較硬性的，有具體的、量化的要求，也容易操作。但事實上，作為世界性難題的干部考核工作，迄今為止還沒有形成一套完全科學合理的辦法。比如考核中民主測評的真實性、科學性問題；不同單位、不同層次、不同分工的領導干部的評價問題等等，使該項制度本身的實際效果就打了折扣，從整體上影 響了調整不適宜擔任現職領導干部制度的規范推行”。

8干部交流 【條例摘要】

實行黨政領導干部交流制度。地方黨委和政府領導成員原則上應當任滿一屆，在同一職位上任職滿十年的，必須交流；在同一職位連續任職達到兩個任期的，不再推薦、提名或者任命擔任同一職務。

地方領導同一職位最多干10年

解 讀 對于交流時限、哪些干部該交流，新《條例》作出了進一步“補充”。例如交流時限，2002版明確了“上限”和“下限”：地方黨委和政府領導成員原則上 應當任滿一屆，在同一職位上任職滿十年的，必須交流。在此基礎上，新《條例》補充規定，在同一職位連續任職達到兩個任期的，不再推薦、提名或者任命擔任同 一職務。也就是說，同一人在同一職位，最長干10年。

哪 些干部該交流？2002版《條例》規定，“黨政機關內設機構處級以上領導干部在同一職位上任職時間較長的，應當進行交流或者輪崗”。在此基礎上，新《條 例》規定，“經歷單一或者缺少基層工作經歷的年輕干部，應當有計劃地到基層、艱苦邊遠地區和復雜環境工作”。也就是說，此前，“干部交流”的標準是“在同 一職位工作時間較長”；今后，經歷單

一、缺乏基層工作經驗，也要“交流”。

9引咎辭職 【條例摘要】

實行黨政領導干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導干部，一年內不安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。同時受到黨紀政紀處分的，按照影響期長的規定執行。

引咎辭職官員一年內不安排職務

解讀 2002版條例規定，“引咎辭職、責令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任領導職務”。

但 新條例明確提出，“引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導干部，一年內不安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。同時受到黨紀政紀處分 的，按照影響期長的規定執行”。這意味著，新《條例》實行后，該名領導干部一年之內，沒有到新職務“履新”的機會，次，即使被安排了新的崗位，也不會 被提拔。

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此外，哪些干部會被降職？2002版《條例》的標準是，“因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職”；新《條例》修改為“黨政領導干部在考核中被確定為不稱職的，因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔任現職務層次的，應當降職使用”。

10責任追究 【條例摘要】

實 行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴重后果的，本地區本部門用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的 行為查處不力的，應當根據具體情況，追究黨委（黨組）主要領導成員、有關領導成員、組織（人事）部門和紀檢監察機關有關領導成員以及其他直接責任人的責 任。

用人失察追究黨委領導責任

解 讀 對于用人失察失誤造成嚴重后果，新舊條例都明確“實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度”。但是如何追責，追責到哪一級別？舊《條例》的標準是 “追究主要責任人以及其他直接責任人的責任”；新《條例》則“提格”到“追究黨委（黨組）主要領導成員、有關領導成員、組織（人事）部門和紀檢監察機關有 關領導成員以及其他直接責任人的責任”。

也就是說，如果出現“帶病提拔”等現象，原來是追究主要責任人、直接責任人；今后，黨委主要領導、組織部門和紀檢部門的有關領導，都要擔責。

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