第一篇：西寧市城北區經濟運行情況

西寧市城北區經濟運行情況

(2011年上半年)

09經濟學(2)班

桑伊萍

0931105038

城北區經濟運行分析

城北區位于西寧西北部總面積137.7平方公里,人口25.3萬人,下轄大堡子鎮、二十里鋪鎮和小橋、朝陽、馬坊3個街道辦事處,38個行政村,23個社區居委會,是西寧市最大的新型市轄區。基礎設施

城北區是西寧市的交通樞紐,青藏鐵路、寧大公路橫貫區內,寧大公路、寧湟公路、蘭西高速公路,海湖路立交橋與市區和郊縣相連,區內有20余條公交路線。郵電通訊設施先進,移動通訊、數據交換、因特網絡全區覆蓋,交通通訊便捷。近年來,不斷加大基礎設施方面的投入,完成了海湖路北段二期、朝陽互通立交橋、西湟一級公路、海湖路橋等省市重點工程的拆遷工作:投入8000萬元完成城市支干道路改擴建、實施了綠化、亮化工程,同時進一步加大村級道路硬化工程。

工業經濟

城北區是西寧市最大的工業聚集區,區內有工業企業245家,特種鋼材、工程機械、數控機床、硅鐵、手工藏毯、牛羊絨制品等蜚聲海內外,已形成以冶金、機械為支柱,化工、建材、輕紡、制藥、電力等門類齊全的工業體系,產品已輻射到全國及海外10多個國家和地區。同時,形成了以北山家具石材燈飾市場、湟水河

市場、朝陽鋼材市場及北山國際小商品批發市場為骨干的生產資料、建材、家具市場體系,成為青海省內最大的物流集散地。農業生產

城北區是全市重要的農業區,湟水河、北川河從區內穿過,水利條件優越,土地肥沃。全區農作物播種面積39095畝,經濟作物占總播種面積的80%左右。近年來,北區大力調整農業經濟結構,發展設施農業,提高城郊畜牧業在農村經濟中的比重,努力增加農業科技含量,增加名、特、優產品生產發展。以蔬菜、花卉、苗木、中藏藥材為主的經濟類作物和積極推進農業產業化進程,已形成了西寧市重要的“菜籃子”生產基地,花卉種植基地和高效農業示范區。商貿物流

城北區陶瓷、家具、建材、中藏藥等10余處大型封閉式專業市場規模宏大,設施配套,現已成為全省最大的物資集散地。建成了北山寺家俱石材裝飾材料市場、湟水河市場、北山國際小商品城、東鳳汽車青海煜展中心和朝陽建材綜合市場等特色專業市場。鋼材、陶瓷、木材、化肥等商品主要集中在北區,是全市最大的倉儲集中區。惠客家超市和三田小商品購物城等享有較高的知名度。集交易、運輸、倉儲以及配送、轉運中心和配套服務為一體的現代綜合物流基地朝陽物流園區正在規劃建設中。

科技文衛

城北區形成以基礎教育為主,高等、職業、成人、學校教育協調發展的教育格局。全區有各類學校50余所,在校學生3萬余人,其中中小學21所。近年來辦學條件得到較大改善,師資隊伍綜合素質明顯增強。有各類科研機構及綜合服務機構5所,全區科學技術專業人員5000余人。區內省、市、區三級醫療網絡,星羅棋布,近年來,醫療衛生事業有了十足和長遠的發展。

總體經濟分析

上半年全區經濟保持了平穩發展勢頭，實現了“十二五”的良好開局。經核算，上半年全區完成地區生產總值71.99億元，按可比價格計算，同比增長14.2%。其中，第一產業完成總產值0.48億元，同比下降14.4%；第二產業完成總產值51.81億元，同比增長15.1%；第三產業完成總產值19.7億元，同比增長12.8%。

經濟運行基本情況及指標

1、農牧業生產平穩運行。上半年全區完成農林牧漁業總產值8550.17萬元，按可比價格計算，同比下降12.09%。農林牧漁業增加值為4792.32萬元，按可比價格計算，比去年同期下降14.41%。其中實現農業增加值2610.21萬元，按可比價格計算，比去年同期增加8.40%；畜牧業增加值1984.11萬元，同比下降34.46%。農林牧漁服務業增加值198.00萬元，同比下降17.81%。

2、工業生產增勢良好。截止6月底全區完成地區工業總產值161.33億元，同比增長 26.36 %；完成地區工業增加值48.52億元，同比增

長16.02%，工業產銷率99.17%。其中規模以上完成工業總產值143.93億元，同比增長20.72%，增加值達44.17億元，同比增長11.65%，產銷率為99.37%。規模以下工業企業完成工業總產值17.40億元，同比增長105.97%；工業增加值 4.35億元，同比增長93.38%，產銷率為97.59%。

3、投資保持平穩增速。上半年，城北區完成全社會固定資產投資10.43億元，同比增長35.63%，完成年計劃的50.64%。其中，第一產業完成投資 2120萬元，同比下降61.44%；第二產業完成投資 6230 萬元，同比下降62.63%；第三產業完成投資 95971萬元，同比增長75.26%。

4、消費市場增長態勢良好。上半年，我區實現社會消費品零售總額21.78億元，同比增長15.57%。全區城鎮市場實現社會消費品零售總額15.01億元，同比增長16.12%；農村市場實現社會消費品零售總額6.77億元，同比增長17.24%。限額以上企業零售額完成17.18億元，比去年同期增加0.96億元，同比增長19.12%；限額以下企業實現社會消費品零售總額4.6億元，同比增長7.18%。

5、地方財政收入增速較快。截止6月底，全區地方財政一般預算收入17953萬元，同比增長33.2%，增幅較上年同期增加9.4個百分點。地方財政一般預算支出24103萬元，同比增長51.8%，增幅同比增加14.1個百分點。

6、城鄉居民收入穩定增加。上半年，城鎮居民人均可支配收入達到6727.2元，同比增長10.8%，其中:工資性收入4647元，同比增長

22.94%；轉移性收入3227元，同比增長21.41%。農民人均現金收入4817.90元，同比增長16.44%。其中：農民人均工資性收入2774.59元，增長26.75%；家庭經營性收入為1247.54元，增長12.84%；轉移性收入139.86元，同比下降101.78%；財產性收入655.90元，同比增長9.03%。

為確保全年目標任務順利完成，下半年全區在經濟工作中應采取以下措施：

一是繼續加大種植業結構調整力度，增加特色農產品，營造品牌優勢，提高農產品競爭力。

二是鼓勵農民開展多種經營，積極發展庭院經濟和家庭副業。大力發展優勢特色農業、設施農業和休閑觀光農業，不斷拓展農民增收渠道，提高農民收入。

三是擴大工業經濟總量，提高工業對整體經濟的貢獻。應從提高規模以上工業企業經濟效益為切入點，加強企業內部改革，拓寬工業品流通渠道，提高產品銷售率，加快提高全區工業總量。

四是加強政府宏觀調控，逐步擴大消費內需和消費層次結構的多元化。加大市場投資力度，加快轉型升級的速度，刺激市場消費。

第二篇：西寧城北區2011年1—7月經濟運行情況（模版）

城北區2011年1-7月經濟運行情況

今年以來城北區經濟保持平穩較快發展，呈現出生產增長、收入增加的良好態勢，但經濟運行中還存在著物價高位運行、第三產業增長緩慢、工業生產增速回落等問題，需引起高度關注。

一、經濟運行基本情況

（一）生產總值穩步增長。經核算，1-6月全區完成地區生產總值71.99億元，按可比價格計算，同比增長14.2%。其中，第一產業完成增加值0.48億元，同比下降14.4%；第二產業完成增加值51.81億元，同比增長15.1%；第三產業完成增加值19.7億元，同比增長12.8%。

（二）農牧業生產平穩運行。上半年全區完成農林牧漁業總產值8550.17萬元，按可比價格計算，同比下降12.09%。農林牧漁業增加值為4792.32萬元，按可比價格計算，比去年同期下降14.41%。

（三）工業生產增勢良好。截止7月底全區完成地區工業總產值188.83億元，同比增長22.52 %；完成地區工業增加值57.24億元，同比增長14.25%。其中規模以上完成工業總產值168.22億元，同比增長16.81%，增加值達52.09億元，同比增長9.94%。

（四）投資保持平穩增速。1-7月，城北區完成全社會固定資產投資12.7億元，同比增長30.58%。

（五）消費市場增長態勢良好。1-7月，我區實現社會消費品零售總額26.21億元，同比增長15.64%。

（六）地方財政收入增速較快。截止7月底，全區地方財政一般預算收入20803萬元，同比增長31.6%。財政一般預算支出29860萬元，同比增長56.7%。

（七）城鄉居民收入穩步增加。上半年，城鎮居民人均可支配收入達到6727.2元，同比增長10.8%。農民人均現金收入4817.90元，同比增長16.44%。

二、經濟運行中存在的主要問題

雖然前七個月城北區經濟呈現發展速度加快、發展質量提高的良好態勢。但經濟運行的環境較為復雜，未來發展中不確定因素和潛在風險仍然較多，保持全區經濟持續、健康、快速發展仍然面臨很大的壓力。

（一）物價高位運行

一是居民消費價格持續高位運行。1-6月居民消費價格漲幅為7.5%。其中食品價格快速上漲是帶動居民消費價格上漲的主要因素。二是八大類商品價格呈現全面上漲態勢。三是工業生產者出廠價格持續高位運行，1-6月工業生產者出廠價格漲幅為6.5%，上游產品價格的傳導將推高居民消費價格。

（二）企業成本壓力加大，盈利空間收窄

一方面受市場因素影響和企業產能限制，部分企業利潤下降；另一方面受國際大宗商品價格上漲的影響，能源、原材料價格“水漲船高”，今年以來多次上調成品油價格，導致企業運輸成本上升。原材料價格的上漲，使一些企業利潤空間進一步縮窄。

（三）國家“銀根緊縮”政策對中小企業融資影響較大

國家為了抑制通脹壓力，連續上調金融機構存款準備金率和提高存款利率，表明貨幣政策趨于穩健，流動性趨緊，使得中小企業融資難問題進一步加劇，企業經營成本加大，影響到中小企業的效益和發展。

（四）重大項目儲備不足

我區目前大項目、好項目、具有帶動性的項目及生產性項目缺乏，投資持續增長乏力。

（五）第三產業增長緩慢

1-6月，我區第三產業增加值比去年同期增長12.8%，增幅低于生產總值增速1.4個百分點。其中，住宿餐飲業增加值與去年同期持平，金融業和房地產業增加值分別增長6.5%和9.5%，增速分別低于三產增加值增速6.3和3.2個百分點。

（六）節能降耗任務艱巨，工業生產壓力增加

我區工業新的增長點仍然集中在西鋼、江倉能源等高耗能、高污染的金屬和非金屬礦產業行業，受國家宏觀調控和產業政策影響較大，節能減排任務艱巨，給工業生產帶來很大的壓力。今年江倉能源由于礦區露采將閉坑，焦煤資源接續問題影響西鋼產業鏈的整體運行。受此影響我區工業增速將會出現明顯回落。

（七）生物園區發展速度放緩

1-7月，生物園區完成工業增加值21億元，占全區工業增加值的36.7%，是全市4個園區中增速最低的。其經濟發展放緩，對全區經濟發展的支撐力度減弱。

三、幾點建議

后四個月，在國際外部環境不確定和國內政策環境緊縮的雙重壓力下，未來經濟運行面臨不確定因素和潛在風險較多，尤其是工業經濟將面臨更加復雜多變的環境和困難。我們要充分認識到經濟能否繼續保持快速增長是完成今年各項目標任務的關鍵所在，為確保我區經濟繼續保持較快增長的良好勢頭，還需從以下幾個方面努力。

（一）千方百計遏制物價過快上漲

一是建立并完善重要商品儲備體系，做好應對預案。及時啟動市場平衡預案，適度拋售儲備商品，穩定市場物價。二是加強市場監管，規范市場秩序。堅決查處亂漲價、哄抬物價、囤積居奇、牟取暴利等價格違法和擾亂市場秩序的行為，維護正常的市場流通秩序，保持市場供應和價格的基本穩定。

（二）努力降低能耗水平

一是加強目標責任管理，嚴格節能工作的督查、考核和問責，使各企業對節能工作的重視程度及工作措施力度不減弱。二是加大對能耗增長過快企業節能工作的調控力度，控制其能源消費過快增長。三是繼續加大節能技術改造和淘汰落后產能力度。

（三）大力優化中小企業發展環境

一是積極落實支持中小企業發展的各項金融政策，加強和改善對中小企業的金融服務，切實解決好企業融資難問題。二是積極引導企業消化上升成本。積極引導企業加強內部管理，降低生產成本，增強其市場應變能力。三是加強工業經濟運行監測預警。進一步強化服務意識，有關部門要加強對企業的指導、協調、監督和服務工作，密切關注國際局勢變化，分析和評價能源、資源、糧食等大宗商品價格波動對我區工業經濟的影響，加強生產要素的保障和協調，做好上下游行業之間、區域之間的協調配合。要加大對工業經濟運行的監測和預警，特別是加大對重點工業企業的運行監測力度，及時分析和解決工業經濟發展中出現的新情況和新問題。

（四）確保投資持續快速增長

一是確保重大項目投資進展，特別是關注資金的配套、到位和合理使用等問題；二是進一步加大對民間投資的關注和支持力度，在考慮大項目投資配套資金的同時，充分考慮行業補充性較好的民間投資資金能夠較簡潔容易地進入投資領域，進一步調節投資的單一性。

第三篇：2011年西寧市城北區社區衛生服務中心工作總結

2011年西寧市城北區中醫院

中醫治未病工作總結 2011年里，我院按照以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導的總體要求，認真貫徹落實《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》，堅持為人民健康服務的方向，完善社區衛生服務建設，推進創新機制，加強內涵建設，提升服務功能，加強人才隊伍建設，嚴格居民監督機制，盡力滿足轄區居民的健康需求，積極發揮社區衛生資源的功能效益，在中醫治未病方面做了有益的嘗試。主要做了以下工作：

一、轄區基本情況：

醫院地處西寧市小橋大街西北部，服務半徑7.2平方公里，覆蓋4個社區居委會，服務人口數47210人、總戶數14892戶。中心集基本醫療、基本公共衛生服務及教學、科研于一體，下轄6所社區衛生服務站，有4000平方米的業務用房，配有彩超、全自動生化儀、呼吸機、500mA CR X光機等一批先進設備；設置有全科診室、中醫診室、兒童保健室、婦女保健室、針灸康復室、健康教育室等10個臨床科室以及B超室、心電圖室、放射診室，藥房、檢驗功能科室。2個中醫特色的專科。中心現有工作人員112人，專業技術人員97人,有31名醫生參加全科醫師培訓，18名護士參加社區護士崗位培訓。有11名家庭責任醫師和2名護士長期與居民做健康管理服務。

二、公共衛生服務及中醫治未病方面： 1、65歲以上老年人體檢：

-１-我中心自2011年8月24日開始免費為65歲以上老年人體檢。體檢初期，中心領導與居委會主任制定計劃，每個居委會轄區的老年人由我中心派車免費接送，每天早晨7點到居委會門口，中心救護車接老人到中心體檢，老人體檢完由救護車送回。我中心專門為體檢工作準備了一個大廳，把B超、心電圖、尿常規、血糖儀、體重秤等檢查設施集中在二樓，一站式為老年人服務。中心工作人員每天早晨7點20上班，7點半準時發號并開始體檢，每十位老人為一組，由中心抽調的工作人員帶隊，這樣既避免了老年人跑冤枉路，又避免了老人出現滑倒等意外情況。在體檢過程中，有行動不便的老人，我們有工作人員單獨帶領，一對一的全程陪同，吃完早餐后，中心會派車把老人送回家。自體檢開始我中心給每位體檢的老人提供一份免費早餐（一杯牛奶、一個饅頭、一個雞蛋），不讓老人空腹回家。讓每一位老人都能在體檢的過程中感受到貼心的服務。體檢工作于2011年11月23日結束，共體檢6356人。所有參與體檢的老年人根據知情同意，都進行了體質辨識和中醫健康管理。共管理402人。

2、健康檔案工作：

根據《西寧市人民政府辦公廳批轉西寧市促進基本公共衛生服務逐步均等化工作方案（試行）的通知》及《西寧市衛生局關于加強基本公共衛生服務逐步均等化管理工作的通知》要求，中心加強就基本公共衛生服務工作。今年已建立居民健康檔案44375份，建檔率達93.9%。健康檔案合格率達96%，檔案更新及時，記錄真實有效；現已錄入38588份，錄入率達81.7%。健康檔案室重新進行規劃擺放，資料整理規范整齊。所有健康檔案的更新都體系了中醫內-２人、惡性腫瘤27人、慢阻肺228人、精神病84人，上述人員均按規定進行了隨訪。各種慢病的規范管理率達到92%。中心對轄區內高血壓、糖尿病、慢性支氣管炎、惡性腫瘤、腦卒中、心血管疾病以及殘疾人、精神病等患者的規范化管理，提倡中醫中藥的養生保健方法，實行有中醫特色的行為干預、用藥指導、康復指導以及有針對性的健康教育服務等。

今后，中心將繼續加強基本公共衛生服務均等化工作，穩步提高各項工作質量，加快健康檔案的電子化管理，繼續按規范要求做好各種慢病的隨訪工作，繼續發揮中醫藥特色社區衛生服務示范區優勢，突出中醫藥特色，做好有中醫藥特色的基本公共衛生服務。

二〇一一年十一月二十七日

西寧市城北區社區衛生服務中心

-５-

第四篇：西寧市城北區中醫院“依法辦事示范單位”創建實施方案

西寧市城北區中醫院

“依法辦事示范單位”創建實施方案

為促進我院依法行政、嚴格執法、公正執法工作的順利進行，樹立良好的形象和精神風貌。按照依法治區領導小組《“依法辦事示范單位”創建活動的通知》精神，決定爭創“依法辦事示范單位”的活動，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立社會主義法治觀念，大力弘揚社會主義法治精神，突出以法制教育為重點，以形成知法守法、依法行醫的法治環境為基本目標，牢固樹立以病人為中心的服務理念，進一步增強全院職工特別是干部的法制觀念，努力做到依法執政、依法行醫。

二、創建目標

繼續保持我院創先爭優、和諧發展、追求卓越的傳統與優勢，使醫院不斷發展壯大。促使我院的行政管理實施機制完善，依法治院、依法辦院。全面提高全員干部職工的依法執業、知法守法、依法建院等法律意識，促使全員干部職工 1

自覺遵紀守法，積極配合全縣創建法治示范縣工作，促使醫院健康可持續發展。

三、組織機構和工作職責

1、醫院法治建設工作領導小組

組長：

副組長：

組員：

2、工作職責

按照《西寧市城北區創建實施方案》要求，制定醫院工作方案，明確各部門的任務，形成統一領導、層層負責、相互配合、上下聯動。定期召開工作例會，解決工作推進中的重大問題。

四、工作任務

創建法治醫院，是創建“三好一滿意”醫院的延伸，要堅持以人為本，做到依法管理；堅持學法用法，做到依法辦事。要按照高標準定位，硬舉措推進，創造性的開展工作。

1、深化普法教育，大力開展法制宣傳，全面形成依法治理的氛圍。全面貫徹落實“六五”普法規劃，健全工作人員學法制度，把衛生法律法規和依法行政知識納入法律法規知識培訓計劃，由醫務科牽頭，結合我院具體實際和崗位特點，有計劃有重點地組織全員普法教育，做到普遍教育與重點輔導相結合，理論學習與剖析案例相結合。通過學習、教育和

引導職工積極參與學法用法、依法行醫、依法管理、依法維權，努力提高廣大職工的法律素質和醫院的法制化管理水平，形成學法、知法、用法、守法的良好風氣。

2、加強制度建設，進一步完善醫院的科學民主決策機制。落實民主集中制及“三重一大”制度，堅持重大事項集體決定的行政決策機制，加強重大決策跟蹤反饋和責任追究，推進黨務公開、院務公開工作，建立健全黨務和院務工作通報制度、工作情況反映制度。健全監督機制，將內部監督與外部監督有機結合，構建多渠道、多形式的監督網絡，確保監督渠道暢通，充分發揮職代會的民主管理、民主監督作用和社會監督作用。進一步規范醫療服務行為，逐步建立完善我院預防醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制，鏟除滋生商業賄賂的土壤和條件，全面提升醫院的醫療服務水平。

3、建立健全安全預警和應急機制，積極預防和依法妥善處置在自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件中可能出現的各類突發事件，切實增強醫療衛生應急能力，維護正常醫療秩序。形成定期安全檢查制度，經常對醫院的樓房、各種設備設施進行專項檢查。由后勤科、設備科牽頭，每月對醫院的消防、用水用電、院內安保、實施設備進行全方位的大檢查，發現問題及時處理，消除隱患。由各科室負責落實住院病人的安全管理，嚴格把關，確保醫療質安全。由醫務科牽頭，協調處理醫患矛盾糾紛，積極構建司法調解，人民調解和行政調解相銜接的大調解格局，切實解決人民群眾的合法的利益訴求，保障醫院的正常的醫療秩序，最大限度的降低不穩定因素。

五、工作步驟

創建工作從2012年4月開始，至2013年底完成創建活動的階段性任務。分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段：2012年4月—2012年6月。完善組織領導，動員部署，制定方案，建立考核評估體系。

（二）實施階段：2012年7月—2013年4月。嚴格按照實施方案、考評細則組織實施。

（三）考核階段：2013年5月。對全院法治建設工作進行考核，根據考核中發現的問題認真抓好整改，收集整理資料，迎接全區檢查。

六、有關要求

1、加強領導，健全組織，落實責任。要把創建活動作為一項重要的政治任務列入醫院工作的議事日程，切實加強領導，成立醫院建設工作領導小組，對照《城北區創建實施方案》的要求，制定我院的創建方案，層層分解標準，狠抓落實，切實抓出創建活動成效。

2、積極穩妥推進創建工作。要把創建法治醫院活動列入醫院工作目標管理，做到與其他工作同部署、同落實。各科室、衛生服務站要根據醫院的統一部署，精心組織，層

層發動，使全院職工明確創建活動的重大意義，增強職工的責任感和自覺性，做到人人知曉，積極參與。

3、認真做好宣傳工作。要創新宣傳教育載體，豐富宣傳教育內容，加強陣地建設，強化宣傳硬件，充分利用宣傳欄、橫幅、電子顯示屏等多種形式加大宣傳力度，及時把握創建動態，努力營造濃厚的創建氛圍，把創建工作引向深入。要注重創建活動的信息上報工作，及時反映本部門、科室在活動中的成效和存在的問題，大力宣傳創建活動中涌現出的新人新事。

4、檔案管理規范化。各部門要對照創建標準和要求，在完成目標任務的同時，認真做好創建檔案的收集、整理、歸檔工作，確保創建檔案完整、規范。

二〇一二年三月二十一日

第五篇：城北區殘疾人綜合服務中心運行情況 2

城北區殘疾人綜合服務中心運行情況匯報

一、基本情況

城北區殘疾人綜合服務中心位于城北區朝陽西路53號，總建筑面積1600平方米，使用面積1300平方米。中心設有：工藝制作室、教育培訓室、圖書閱覽室、康復訓練室、微機培訓室、繪畫室、音樂舞蹈室、印刷室、心理疏導室、托養中心、餐廳等服務用房，全面配備了各類無障礙設施。是一所集康復訓練、康復知識宣傳普及、就業技能培訓與指導、心理疏導、文化娛樂、托養服務等為一體的殘疾人綜合服務機構。

區殘疾人綜合服務中心現有工作人員15人，其中：殘疾人專干2名、慧靈智障人士工作站12名、聘用人員1名。

二、主要做法

按照省、市、區殘聯的統一部署，圍繞殘疾人“兩個體系”建設，將區殘疾人綜合服務中心建設作為一項民生工程和為民辦實事工程，通過政策扶持、社會參與、規范標準等多項措施，不斷開拓殘疾人綜合服務中心建設的新局面，有力推進了全區殘疾人事業健康快速發展。

（一）創新運營模式、完善服務功能

一是創新運營模式。為使中心能更好的服務于北區殘疾

人事業發展，促進殘疾人工作在服務品質、服務內容、服務質量、服務效能等方面達到先進水平的目標，我們堅持政府主導和社會參與相結合的社會化工作方式，鼓勵和引導社會力量廣泛參與，積極探索社會主義市場經濟體制下做好殘疾人服務工作的有效方式，共同推進殘疾人服務工作。為此，我們引進民間組織青海慧靈智障人士工作服務站合作運行。由中心在場地、部分設施設備、項目資金等方面提供支持，慧靈在人員、技術等方面提供支持，通過合作運營的方式，為北區各類殘疾人及慧靈招收的智障學員提供康復服務、教育就業、技能培訓、文體娛樂、托養服務等服務工作及相關聯的活動，力求達到社會公益服務的最大化。二是健全管理機制。根據工作性質，我們對中心的職能、人制度等進行規范。中心主任由區殘聯領導兼任1名，副主任由會靈智障人士工作站負責人擔任，工作人員由殘疾人專干、智障人士工作站工作人員及聘用人員組成。同時，我們對每位工作人員的職責進行明確分工，做到責任到人、目標明確。三是完善服務功能。為使中心的各功能載體更好的發揮作用，我們對功能載體進行合理劃分。業務管理及服務項目設臵為：托養中心（托養服務、餐廳管理）、康復訓練部（康復訓練室、心理疏導室、醫務室）、教育培訓部（就業培訓室、電腦培訓室、圖書閱覽室）、特色服務部（音樂舞蹈室、繪畫室、工藝制作室）、社工部（庇護站、自行車隊、文藝演出隊、志愿服務隊）、后勤管理部（鍋爐房、安全保衛、衛生保潔等）、行政管理部（中心辦公室、財務室等）及專門協會（智力親友協會、肢體協會等5大協會）。

（二）推進精細化管理、打造服務品牌

在中心服務對象上，我們以北區各類殘疾人為主兼顧慧靈智障人士工作站智障學員。為此，我們以殘疾人的基本需求為重點，從殘疾人基本需求出發，推進精細化管理、打造服務品牌。一是開展日間活動和培訓。依托社區資源為中重度智障學員提供戶內戶外的小組活動、個別輔導服務，活動的目標使學員掌握生活中的常識和技能，人士朋友和建立社交關系。具體內容包括：常識、音樂調理、美術調理、上網、體育及家居生活技巧等。二是開展家庭式住宿服務。目前，中心已建成3處家庭式住宿服務。家庭式住宿服務是以為困難的智障人士提供一個安全及舒適的生活居住環境。每個家庭最多有6名學員，由一個專職“家庭媽媽”和一個家庭助理負責學員的起居生活、觀察學員心理、情緒變化情況。分享生活中的酸甜苦辣。通過共同生活，增進他們與他人相處及獨立生活能力，培養個人興趣和發展有益身心的健康生活。使他們能夠更好的享受生活、融入社會。三是開展藝術調理。運用音樂演奏、戲劇表演、美術創作、舞蹈編排等各種活動形式，幫助殘疾人建立良好的人格模式，使他們在性格上變得更加開朗、自信，在精神上得到新生的體驗，從而

改善身心狀態。四是家長支持服務。為智障學員的家屬提供咨詢、輔導及轉介服務，并組織家長開展交流、聯誼活動。藉以改進照顧及教育智障子女的方法，并幫助減輕家屬因長期照顧所引致的心理壓力。

（三）加大培訓力度、拓寬就業渠道

一是為加大殘疾人培訓力度，提高殘疾人就業和創業能力。年初，我們對殘疾人培訓的就業需求情況進行調查摸底,并根據實際，在中心舉辦殘疾人計算機、掐絲唐卡、絹花工藝制作等培訓班，有60余名殘疾人參加培訓。在手工師傅及業余愛好志愿者的帶領下，生產制作手鏈、項鏈、飾品、編織、絲網花居家用品及裝飾品等各種手工藝品。我們將制作的作品一方面以“愛心義賣”的形式在西寧各大高校、社區、教堂等場所進行義賣；另一方面通過承接愛心個人、企業、政府的訂單或代銷的形式銷售。所有產品銷售后個除去成本，盈余作為勞動報酬全部發放給殘疾人朋友。在這里，他們和普通人一樣有獲得工作的機會，遵守相應的勞動紀律和制度，取得相應的勞動報酬，享受工作的節奏和樂趣。二是開展職業技能培訓。主要是為中輕度智障青年及成人提供職業技能培訓。通過評估他們的興趣愛好、勞動技能和社會適應能力等相關方面的情況，為其設計個別訓練計劃，并積極尋求提供就業機會的企業單位，使他們在真實的工作環境中得到實習。

（四）豐富文體內涵、搭建活動平臺。

一是重視和發展殘疾人文化體育運動。城北區殘疾人自行車隊在去年代表青海省參加2012年第十一屆“中國體育彩票杯”環青海湖國際公路自行車賽殘疾人邀請賽，獲得6個名次獎項，引起社會的廣泛關注和高度評價。今年，進一步打造殘疾人自行車隊品牌，將建立殘疾人自行車俱樂部。目前，招收的10名隊員正在加緊訓練，爭取在舉辦的殘疾人夏都鄉村自行車邀請賽、2013年環湖賽上取得更優異的成績。積極籌建城北區殘疾人藝術團，其團員有肢體殘疾人、聾啞人、還有心智障礙的學員，藝術團剛起步，針對每一個學員，根據他們的能力及需求安排教學內容，通過開展多元的藝術調理形式來訓練學員，如律動、舞蹈、音樂、念白、歌謠、音樂作畫、打擊樂、戲劇表演等多種綜合藝術來陶冶學員，使得學員在參與藝術創作的過程中提高認知和參與度，緩解其情緒，建立良好的人格模式，感受藝術調理活動帶來的快樂及自信。5月份開始，殘疾人藝術團將走進社區、村、大學、敬老院等進行演出，使他們平等參與社會建設，共享社會文明成果。二是搭建活動載體，豐富活動內容。結合“愛耳日”、“自閉癥日”“助殘日”、“特奧日”等活動，組織人員開展了眼健康知識專題講座、以“今天你藍了么”為主題的2013青海關愛自閉癥兒童藍色行動、“助殘日”文藝演出、“關注智障人士健康、推動特奧運動發展”趣味運

動會、西寧市首屆殘疾人運動會、西寧市殘疾人文藝演出、殘疾人文化周、象棋比賽、讀書日、“迎中秋、慶國慶”聯 誼、健康知識講座等豐富多彩的活動，不斷豐富了殘疾人的精神文化需求為殘疾人創造了一個平等共享、融洽和諧的生活學習環境，使更多的殘疾人走出家門，參與社會，推動了我區殘疾人事業再上新臺階。

（五）社會廣泛關注、愛心不斷涌入

中心自建成開放以來，受到社會各界的廣泛關注。市委書記毛小兵，市委副書記、市長王予波帶領西寧市區縣工作觀摩會成員蒞臨城北區殘疾人綜合服務中心觀摩考察。副省長張光榮蒞臨中心視察殘疾人工作、市委常委、市委宣傳部部長王海紅蒞臨中心指導工作、中殘聯康復中心主任帶領相關省市領導蒞臨中心考察、省殘聯理事長肖建軍等領導來中心檢查指導工作、區委、區政府、區政協領導也相繼來中心檢查指導工作，以上各位領導在視察過程中提出許多寶貴意見，為我們更好的服務于殘疾人提供了幫助。同時，社會各界愛心人士也不斷伸出援助之手，共同關心、支持、幫助殘疾人。青海民營協會、青海四川商會、省委黨校團委、福彩天天公益等愛心單位、愛心人士紛紛伸出愛心之手，捐款捐物，幫助我區殘疾群眾。

三、存在的問題和困難

（一）教育工作者人數較少，制約了中心發展。區殘聯

在編人員3人，其中：工作人員2人（今年計劃退休），人員緊缺無力安排人員去中心負責全盤業務工作。目前，中心由慧靈負責人來管理，在工作中，中心業務還與先前慧靈民間管理方式不同，需要時間去磨合。另外，中心現有智障學員42人，其中：北區學員12名。老師及工作人員15名，殘疾智障人員需要老師一對一的服務，學員多，一人身兼多職，員工壓力增大許多，工作效率也不斷降低。同時，員工待遇很低，最終造成員工流失率不斷升高且招聘專業員工困難。

（二）殘疾人思想觀念滯后，培訓工作遇瓶頸。根據殘疾人的自身特點，開展有針對性職業技能培訓，想方設法讓殘疾人掌握一技之長。但由于殘疾造成的障礙和受教育程度較低，殘疾人觀念保守落后，思想跟不上發展的新形勢。綜合素質不高，在就業、參與社會、適應競爭環境和抵御社會風險等方面的能力較差，很多殘疾人對區殘聯、中心舉辦的各類培訓會持觀望態度，對我們就業培訓工作造成一定的壓力。

（三）殘疾人出行不便，服務輻射面欠缺。有些殘疾人因自身出行不便，對于中心開展的各類助殘扶殘活動，心有余而力不足。今年中心將開展各種系列活動，需要帶領學員外出，交通不便利，活動范圍受局限。

四、今后工作打算

（一）加大工作人員的培訓力度，不斷提高他們的綜合業務素質，更好的為殘疾人服務。

做好殘疾人工作，關鍵在人。工作人員在工作中要面對大量的方方面面的問題，這些問題涉及理論、方針、政策、法規，又涉及到方式、方法和相關的業務知識，對這些問題把握正確與否，處理得恰當與否，都直接關系到殘疾人的切身利益，關系到殘疾人工作基礎的鞏固。這就要求每個工作人員除了有良好的職業道德、敬業精神，還要有較全面的業務知識和分析、判斷、解決問題的能力。今年，我們針對工作人員服務殘疾人中存在的諸多困難，將加強對他們的業務知識培訓，邀請省康復中心老師、西寧特效、聾校的專業老師，為他們提供專業知識的指導培訓。還要利用走出去、請進來的方法，深入兄弟省市學習交流考察，汲取更多的經驗為殘疾人服務。同時要求工作人員要善于自學、在工作實踐中學習、與同行溝通學習。針對老師在與殘疾人長時間交流當中存在的心理障礙，我們邀請心理專家進行輔導，使他們克服困難，更好、更高效率地服務殘疾人。

（二）拓寬康復服務范圍，為殘疾人提供多類康復服務。

一是充分利用中心康復訓練器材等設施，為殘疾人、特別是對兒童搶救性康復、智障、偏癱、自閉癥患兒等提供康復服務，減輕他們的痛苦，更早融入社會。二是建成大運動訓練室，為有康復需求的智障及自閉癥兒童提供康復服務。

培養每天固定半個小時到一個小時的時間進行大運動訓練的習慣，通過一定的運動項目訓練，提高孩子身體的靈活性、平衡和協調，提高孩子的運動能力。三是建成殘疾人輔助用品用具服務中心，為全區有需求的殘疾人免費提供輔助用品用具。在工作理念、硬件建設上努力攻堅，充分利用社會資源，提高專業化服務水平，更好地加強輔助器具服務，促進工作發展，給殘疾人更多的實惠。四是繼續開展日間活動和培訓、家庭式住宿服務、藝術調理、家長支持服務等活動，增進他們與他人相處及獨立生活能力，培養個人興趣和發展有益身心的健康生活，使他們能夠更好的享受生活、融入社會。

（三）創新活動載體，切實提高殘疾人的服務水平一是加大培訓力度，不斷拓寬殘疾人的就業渠道，提高殘疾人的生活水平。今年，我們還要針對殘疾人自身特點，開展殘疾人十字繡、堆秀、計算機、盲人按摩等培訓，使他們掌握一級技能，提高就業能力。同時，我們將通過在市場開設代售點、網上義賣、愛心義賣等形式，推銷殘疾人作品，為他們增收做出努力。二是充分發揮殘疾人庇護站的作用，建成殘疾人就業扶貧基地。開展印刷、燒紙分揀等工作，為轄區更多的殘疾人提供就業機會，不斷增加他們的收入水平。目前，此項工作在區工商聯的牽線搭橋下，正在和廠家進行接洽，預計5月份運行。三是充分挖掘殘疾人的文化才

能，為殘疾人提供展示藝術才能的舞臺。通過舉辦殘疾人藝術節、殘疾人藝術作品展、殘疾人文化進社區、進農村、進校園活動，不斷豐富殘疾人的精神文化需求。四是打造殘疾人自行車俱樂部品牌，開展系列賽事。將開展2013年環湖賽熱身賽—夏都邀請賽、環青海湖國際公路自行車賽殘疾人邀請賽、金秋十月鄉村游—自行車賽、殘疾人象棋比賽、乒乓就賽、特奧運動會、省殘運會等活動，豐富殘疾人的體育生活。五是利用各個節點，開展豐富多彩的活動。通過開展感恩母親—義賣活動、愛心粽子送真情活動、青海省公益組織沙龍、殘疾人鵲橋會、中秋聯誼會、殘疾人志愿服務等活動，使更多的殘疾人融入社會。

（四）以關愛殘疾人為紐帶，加大宣傳力度，使更多的社會愛心人士參與到扶殘助殘活動中來。

關注殘疾人的疾苦、生存狀況是政府部門的工作職責，更是社會各界義不容辭的職責。充分發揮宣傳督導、輿論監督的作用，廣泛動員全社會都來關心、支持殘疾人事業，促進了社會助殘氛圍的形成。目前，從我們調查情況來開，殘疾人因各種原因，導至貧困家庭很多，目前掌握的特困人群、城市有300余戶、農村有500余戶，這些殘疾人家庭幾乎無收入來源，僅靠低保、救濟等生存，殘疾導致的疾病也很多，非常需要社會各界愛心人士的關心、幫助。今年，我們將充分發揮殘疾人救助基金協會的作用，開展助殘日等各種愛心

助殘及募捐活動，使更多的殘疾人家庭享受到社會各界的關愛和幫助。

總之，殘疾人綜合服務中心的投入使用，充分體現區委、區政府對殘疾人的關懷和愛護。中心以一切為了殘疾人、全心全意為殘疾人服務為宗旨,致力于殘疾人事業“平等、參與、共享”目標的實現，將竭誠為殘疾人提供優質服務，為北區殘疾人平等參與社會生活，共享社會發展成果提供開展活動及展示自我的平臺，也為殘疾人建造了一個溫馨的家。