第一篇：天津市財政局地方稅務局控制吸煙管理規定(津財辦[2012]15號)

天津市財政局

天津市地方稅務局

關于印發《天津市財政局地方稅務局

控制吸煙管理規定》的通知

津財辦[2012]15號

局直屬各單位，市局機關各處室：

根據新修訂的《天津市控制吸煙條例》(以下簡稱《條例》)，市局制訂了《天津市財政局 地方稅務局控制吸煙管理規定》(以下簡稱《規定》)，現印發給你們，請認真執行。為確保局系統控制吸煙工作各項措施落到實處，一并提出如下要求：

一、做好組織推動

各單位接到通知后，要按照市局統一要求，抓緊研究制訂本單位控制吸煙管理制度規定，明確責任部門，落實工作人員，有效推動本單位控制吸煙工作深入開展。各單位制訂的控制吸煙制度以及落實責任部門情況，于6月7日前上報市局辦公室備案。

二、落實控制吸煙要求

各單位要按照我市《條例》和市局《規定》的要求，明確禁止吸煙的區域和場所，并在顯著位置設置禁煙標識，張貼禁煙規定。特別是在辦稅服務廳、行政審批窗口等對外服務區域，要明示禁煙規定，主動向服務對象提供控煙宣傳資料，指定專人監督檢查控制吸煙規定執行情況，維護法規制度的嚴肅性。

三、加強宣傳教育

各單位要積極采取發放宣傳品、開辟局內網專欄、舉辦健康講座以及組織考試等多種形式，認真搞好《條例》和《規定》的學習宣傳，使干部職工深入了解控制吸煙工作的重要意義、公民控制吸煙工作的權利義務，以及違反《條例》和《規定》的處罰措施，切實提高參與控制吸煙工作的主動性和自覺性。

二〇一二年五月三十日

天津市財政局地方稅務局控制吸煙管理規定

第一條 為了控制吸煙，減少危害，保障干部職工身體健康，根據《天津市控制吸煙條例》和有關法律、法規的規定，結合我局實際，制定本規定。

第二條 局系統室內工作場所、公共場所、公用交通工具內控制吸煙，本系統全體工作人員適用本規定。

本規定所稱吸煙，包括攜帶燃著的卷煙、雪茄煙、煙斗。

第三條 本系統控制吸煙工作實行積極引導、全員參與、單位負責、依法監管的原則。

第四條 禁止在下列場所吸煙：

(一)局系統辦公場所的室內區域；

(二)辦稅服務廳、行政審批窗口等對外服務窗口的室內區域；

(三)機關會議室、辦公室、接待室，各類機房、庫房，職工餐廳、更衣室等公共區域；

(四)局系統公用交通工具內部；

(五)法律、法規、規章確定的其他禁止吸煙的場所及區域。

第五條 局系統各單位可以依照《天津市控制吸煙條例》和本規定，根據實際需要，臨時劃定或者增設禁止吸煙的范圍。

第六條 在各類公務和大型公共活動中不吸煙、不備煙、不敬煙。

第七條 局辦公室牽頭研究、制定本系統控制吸煙工作政策措施，綜合協調相關工作。

局行財處主要負責市局機關禁止吸煙場所和區域管理、維護。

局人教處、監察室主要負責局系統干部職工禁煙工作的獎懲考核和監督檢查。

第八條 各單位的主要負責人是本單位控制吸煙工作的第一責任人，全面負責本單位的控制吸煙工作。

局直屬各單位應當履行下列職責：

(一)建立禁止吸煙管理制度，設置禁止吸煙檢查員，并做好禁止吸煙宣傳教育和考核等工作；

(二)在禁止吸煙區域設置醒目的禁止吸煙標志，公布監管電話號碼；

(三)在禁止吸煙區域內不得設置煙缸等與吸煙有關的器具；

(四)對在禁止吸煙區域內吸煙者予以勸阻，對不聽勸阻的，向有關行政管理部門報告。

第九條 局系統各單位、各部門設置禁止吸煙檢查員，人員一般不超過本單位在職人數的10%，或以處室(科所)為單位設置(每個處室、科所通常不超過1人)，負責本處室(科所)和本單位控制吸煙工作的日常監督檢查和報告。

禁止吸煙檢查員履行以下職責：

(一)向本單位(處室、科所)人員宣傳控煙知識，勸戒幫助吸煙者戒煙；

(二)接受現場投訴，對在禁止吸煙場所吸煙者進行勸阻，對不聽勸阻的報告控制吸煙工作主管部門；

(三)維護禁止吸煙標識。

第十條 各單位及其工作人員對在禁止吸煙區域內不聽勸阻的吸煙者，有權令其離開或者拒絕為其提供服務。

第十一條 在禁止吸煙場所內，任何人有權要求吸煙者停止吸煙，要求該場所的所在單位履行本規定第八條規定的職責，并有權向有關行政管理部門舉報。

第十二條 局系統內的衛生機構應當增設戒煙服務項目，為吸煙者提供戒煙指導和幫助。

第十三條 控制吸煙工作主管部門組織開展多種形式的控制吸煙宣傳教育活動，運用宣傳畫、板報、廣播、網絡、文藝作品等各種宣傳形式，使干部職工了解吸煙和被動吸煙的危害，增強全員參與控制吸煙、營造無煙環境的自覺性。

第十四條 每年5月31日的“世界無煙日”，集中開展控制吸煙宣傳，并倡導吸煙者停止吸煙一天。

第十五條 鼓勵各單位制定內部控制吸煙獎懲制度，激發全員參與控制吸煙的積極性。

控制吸煙工作作為文明單位評比的內容之一。

第十六條 鼓勵開展創建無煙單位、無煙處室、無煙科所和爭當控煙標兵活動。

第十七條 違反本規定，單位在禁止吸煙場所有下列行為之一的，由市局控制吸煙工作主管部門對所在單位通報批評并限期整改；逾期不改正的，報有關行政管理部門按照《天津市控煙條例》相關規定處理。

(一)不建立禁止吸煙管理制度，不設置禁止吸煙檢查員，不開展禁止吸煙宣傳教育工作；

(二)在禁止吸煙區域不設置醒目禁止吸煙標志；

(三)在禁止吸煙區域內設置煙缸等與吸煙有關的器具；

(四)對在禁止吸煙場所、區域內吸煙者不按規定予以勸阻和處罰。

被有關行政管理部門處罰的，取消單位和控煙責任人的評選先進資格。第十八條 本規定由市局辦公室負責解釋。

第十九條 本規定自2012年5月31日施行。

第二篇：最新天津市工傷保險若干規定津政令第 50 號

津政令第 50 號

天津市工傷保險若干規定

《天津市工傷保險若干規定》已于2012年1月14日經市人民 政府第82次常務會議通過，現予公布，自2012年3月5日起施行。

市長 黃興國

二○一二年二月三日

天津市工傷保險若干規定

第一條 為了完善工傷保險制度，保障因工作遭受事故傷害 或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和

職業康復，分散用人單位的工傷風險，根據《中華人民共和國社 會保險法》和《工傷保險條例》（國務院令第586號），結合本 市實際情況，制定本規定。

第二條 本市行政區域內的企業、事業單位、社會團體、民 辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有 雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依法參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。

前款規定的用人單位職工均有依照本規定享受工傷保險待遇 的權利。

第三條 市人力資源和社會保障行政部門負責全市的工傷保 險工作。區縣人力資源和社會保障行政部門在市人力資源和社會 保障行政部門的指導下，具體負責本行政區域內的工傷保險工作。

社會保險經辦機構（以下稱經辦機構）具體承辦工傷保險事 務。

財政、衛生、工商、安全監管、公安、建設交通、交通港口 等行政部門按照各自職責做好工傷保險工作。

第四條 與工傷保險相關的行政部門應當就工傷事故和職業 病建立信息共享機制。

第五條 本市工傷保險基金實行全市統籌。工傷保險基金由 下列各項構成：

（一）用人單位繳納的工傷保險費；

（二）工傷保險基金的利息；

（三）依法納入工傷保險基金的其他資金。

第六條 經辦機構根據用人單位的工商登記和主要生產經營 業務等情況，依據國家有關規定，確定用人單位適用的行業差別 費率。

經辦機構根據用人單位的工傷保險費使用、工傷發生率等情 況，適用所屬行業內相應的費率檔次，確定用人單位工傷保 險繳費費率，并報市人力資源和社會保障行政部門備案。

第七條 用人單位應當按時繳納工傷保險費，職工個人不繳 納工傷保險費。

用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以 單位繳費費率之積。

對于難以按照職工工資總額繳納工傷保險費的建筑施工企業、小型服務企業、小型礦山企業等行業企業，其繳納工傷保險費的 具體計算辦法，由市人力資源和社會保障行政部門確定。

第八條 用人單位應當自依法成立之日起30日內，到所在地 的經辦機構辦理工傷保險登記。經辦機構應當自收到申請之日起 10日內審核完畢。

用人單位應當自用工之日起30日內，到所在地的經辦機構為 其職工辦理工傷保險參保手續。

用人單位的工傷保險登記事項發生變更或者依法終止的，應 當自變更或者終止之日起30日內，到經辦機構辦理工傷保險變更 或者注銷手續。

第九條 工傷保險基金用于下列支出：

（一）工傷保險待遇；

（二）勞動能力鑒定費用；

（三）工傷認定調查費用；

（四）職業康復費用；

（五）工傷預防費用；

（六）法律、法規規定用于工傷保險的其他費用。

第十條 工傷保險基金應當按照當年工傷保險基金總額的 10%提留儲備金，其滾存總額超過當年工傷保險基金總額的30% 時，不再提取。

儲備金用于統籌本市重大事故的工傷保險待遇支付；儲備金 不足支付的，由市人民政府墊付。

第十一條 市人力資源和社會保障行政部門負責患職業病的 職工和跨省市流動作業用人單位職工的工傷認定工作。

各區縣人力資源和社會保障行政部門負責前款規定外的用人 單位職工的工傷認定工作。

第十二條 職工發生事故傷害后，職工或者現場人員應當立 即向用人單位報告。用人單位應當在24小時內向人力資源和社會 保障行政部門報告。

第十三條 用人單位應當自事故傷害發生之日或者職工被診 斷、鑒定為職業病之日起30日內，向人力資源和社會保障行政部 門提出工傷認定申請，并提交下列材料：

（一）工傷認定申請表；

（二）勞動合同或者勞動關系證明；

（三）醫療診斷證明或者職業病診斷證明；

（四）職工本人身份證明；

（五）其他相關證明材料。

第十四條 用人單位未按規定提出工傷認定申請的，工傷職 工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒 定為職業病之日起1年內，可以直接向人力資源和社會保障行政 部門提出工傷認定申請，并提交本規定第十三條規定的材料。

第十五條 人力資源和社會保障行政部門應當自收到工傷認 定申請之日起15日內，對工傷認定申請作出受理或者不予受理的 決定，并書面通知申請人。工傷認定申請材料不完整的，應當一 次性書面告知申請人在15日內補齊。

人力資源和社會保障行政部門應當自受理工傷認定申請之日 起60日內作出工傷認定的決定，并書面通知用人單位、工傷職工 或者其近親屬和經辦機構。對受理的事實清楚、權利義務明確的 工傷認定申請，應當自受理工傷認定申請之日起15日內作出工傷 認定的決定。

第十六條 勞動能力鑒定委員會由人力資源和社會保障行政 部門、衛生行政部門、工會組織、經辦機構代表及用人單位代表 組成。

勞動能力鑒定委員會承擔下列職責：

（一）勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定；

（二）停工留薪期、停工留薪期延長的確認；

（三）配臵輔助器具的確認；

（四）舊傷復發的確認；

（五）傷與非傷的界定；

（六）工亡職工供養親屬的勞動能力鑒定；

（七）職業康復鑒定；

（八）其他受委托進行的勞動能力鑒定。

市和區縣勞動能力鑒定委員會的具體職責分工，由市人力資 源和社會保障行政部門另行規定。

第十七條 工傷職工停工留薪期滿或者停工留薪期內治愈，存在殘疾、影響勞動能力的，應當提出勞動能力鑒定申請。勞動 能力鑒定委員會應當自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內作出 鑒定結論。必要時，可以延長30日。勞動能力鑒定結論應當書面 通知用人單位、工傷職工和經辦機構。

勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后應當按照規定 組成醫學專家組，由醫學專家組提出鑒定意見，勞動能力鑒定委 員會根據醫學專家組的鑒定意見作出鑒定結論。醫學專家組認為 有必要時，可以委托具備資格的醫療機構協助進行有關的診斷，并可以要求工傷職工提交檢查結果。

勞動能力鑒定委員會作出的工傷職工停工留薪期結論、延長 停工留薪期結論應當書面通知用人單位、工傷職工或者其近親屬 和經辦機構。

第十八條 工傷職工的下列工傷保險待遇從工傷保險基金中 支付：

（一）工傷醫療費；

（二）工傷康復費；

（三）住院伙食補助費；

（四）到統籌地區以外就醫所需的交通食宿費；

（五）輔助器具安裝配臵費；

（六）生活護理費；

（七）一次性傷殘補助金；

（八）一級至四級傷殘職工的傷殘津貼；

（九）一次性工傷醫療補助金；

（十）喪葬補助金；

（十一）供養親屬撫恤金；

（十二）一次性工亡補助金。

第十九條 因工傷發生的下列費用，由用人單位支付：

（一）停工留薪期內的工資福利待遇；

（二）停工留薪期內的生活護理；

（三）五級、六級傷殘職工的傷殘津貼；

（四）一次性傷殘就業補助金。

第二十條 職工因工作遭受事故傷害或者患職業病的，應當 在簽訂服務協議的醫療機構治療。情況緊急時，可以先到就近的 醫療機構急救。

職工發生工傷時，用人單位應當采取措施使其得到及時救治。認定工傷后，對已經發生的治療費用，由用人單位與經辦機構結 算。繼續發生的住院治療費用由醫療機構與經辦機構結算。

工傷職工的工傷康復和輔助器具配臵費，由簽訂服務協議的 工傷康復醫療機構、輔助器具配臵機構與經辦機構結算。

經辦機構與醫療機構、輔助器具配臵機構在平等協商的基礎 上簽訂服務協議，并公布簽訂服務協議的醫療機構、輔助器具配 臵機構的名單。具體實施辦法按照國家和本市有關規定執行。

第二十一條 工傷職工在統籌地區以外的醫療機構接受搶救 治療的，脫離危險后應當及時送轉本市簽訂服務協議的醫療機構 繼續治療。

第二十二條 工傷職工住院伙食補助費、到統籌地區以外就 醫的交通食宿費用標準由市人民政府另行規定。

第二十三條 職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，經 本人提出，可以與用人單位解除或者終止勞動關系；被鑒定為七 至十級傷殘的，勞動合同期滿或者職工本人提出解除勞動合同的，可以解除或者終止勞動關系。

解除勞動合同或者終止勞動關系的職工，由工傷保險基金支 付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業補助 金。

一次性工傷醫療補助金的具體標準為本市上職工月平均 工資的2至12個月：五級傷殘為12個月，六級傷殘為10個月，七 級傷殘為8個月，八級傷殘為6個月，九級傷殘為4個月，十級傷 殘為2個月。

一次性傷殘就業補助金的具體標準為本市上職工月平均 工資的3至18個月：五級傷殘為18個月，六級傷殘為15個月，七 級傷殘為12個月，八級傷殘為9個月，九級傷殘為6個月，十級傷 殘為3個月。

第二十四條 已經領取一次性工傷醫療補助金的職工重新就 業后舊傷復發的，用于工傷治療的費用超過一次性工傷醫療補助 金以上的部分，從工傷保險基金中支付。

第二十五條 領取傷殘津貼的職工或者領取供養親屬撫恤金 的人員，其常住地不在本市的，可以按照下列標準一次性享受工 傷保險待遇，工傷保險關系同時終止：

（一）領取傷殘津貼的，最高不超過15年；

（二）領取供養親屬撫恤金的，子女不滿18周歲的計算至18 周歲，其他供養親屬最高不超過15年。

第二十六條 職工退休后確診為職業病的，依法享受工傷保 險待遇。

第二十七條 傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費，由 市人力資源和社會保障行政部門根據本市上職工月平均工資 和最低工資標準進行調整。

第二十八條 職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發 生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付 的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的 工傷保險待遇應當由用人單位償還。用人單位不償還的，經辦機 構可以依照《中華人民共和國社會保險法》第六十三條的規定追 償。

由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫療費用或 者無法確定第三人的，由工傷保險基金先行支付。工傷保險基金 先行支付后，經辦機構有權向第三人追償。

第二十九條 由于第三人的原因造成工傷，第三人應當承擔 的人身損害賠償（不含精神損害賠償）總額低于工傷保險待遇的，由工傷保險基金補足差額部分。

第三十條 享受工傷保險待遇的工傷職工或者其近親屬，應 當向經辦機構提交有關材料。經辦機構應當在15日內核定完畢，并按照規定落實相關待遇。

第三十一條 職工在同一用人單位多次發生工傷，應當按照 傷殘等級分別享受一次性傷殘補助金；在解除或者終止勞動關系 時，按最高傷殘等級享受一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就 業補助金。

第三十二條 簽訂服務協議的工傷保險醫療機構、工傷康復 醫療機構的醫師，有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行 政部門給予警告，責令改正：

（一）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫學文書及有關資料，影響 工傷認定或者勞動能力鑒定的；

（二）以為工傷職工治療為名開具藥品處方或者購藥憑證，串通參保人員不取藥而兌換現金或者有價證券的；

（三）將非工傷保險基金支付的病種、診療項目、藥品篡改 為工傷保險基金支付的；

（四）故意分解處方、超量開藥、重復開藥的。

第三十三條 本市公務員和參照公務員法管理的事業單位、社會團體工作人員的工傷保障辦法，由市人民政府另行規定。

第三十四條 本規定自2012年3月5日起施行。天津市人民政

府2003年12月1日公布的《天津市工傷保險若干規定》（2003年 市人民政府令第12號）同時廢止。

第三篇：天津市群眾防空組織管理規定(津政發〔2009〕40號)

【發布單位】天津市人民政府 【發布文號】津政發〔2009〕40號 【發布日期】2009-09-19 【生效日期】2009-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】天津市

天津市群眾防空組織管理規定

(津政發〔2009〕40號)

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現將《天津市群眾防空組織管理規定》印發給你們，望遵照執行。

天津市人民政府

二○○九年九月十九日

天津市群眾防空組織管理規定

第一條第一條 為加強群眾防空組織管理，有效組織城市防空襲行動，保護人民群眾生命財產安全，保障城市功能正常運轉，根據《 中華人民共和國人民防空法》、《天津市實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律、法規和有關規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條第二條 本市行政區域內群眾防空組織組建、管理、訓練等工作適用本規定。

第三條第三條 群眾防空組織是國防后備力量之一，是國防建設的重要組成部分。群眾防空組織應依照“規模適度、布局合理、功能完善、結構科學”的原則組建，做到專業對口、平戰結合、便

于領導、便于指揮。

第四條第四條 群眾防空組織平時按照城區人口1‰到3‰的比例組建，戰時按留城人員的4%比例擴編。

群眾防空組織的人員應符合民兵條件，專業技術人員年齡可適當放寬。

第五條第五條 群眾防空組織是戰時消除空襲后果的骨干力量，任務是：戰時擔負搶險搶修、醫療救護、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯絡、搶救人員和搶運物資、維護社

會治安，積極配合城市防衛和要地防空作戰，協助恢復戰后生產、生活秩序，維護城市功能正常運轉等；平時協助有關部門擔負搶險救災、應急救援等任務。

第六條第六條 群眾防空組織平時組建搶險搶修、醫療救護、消防、治安、防化、通信、運輸七種隊伍。戰時根據需要可組建偽裝防護、引偏誘爆、信息防護與攻擊等專業隊伍。

第七條第七條 群眾防空組織原則上按市、區（縣）、街道（鄉鎮）三級組建。平時只組建市、區（縣）兩級，街道（鄉鎮）群眾防空組織戰時根據需要組建。

市、區（縣）兩級群眾防空組織由下列部門負責組建：

（一）搶險搶修專業隊。由城建、燃氣、供水、電力、鐵路、交通等部門負責組建。主要擔負搶修被破壞的交通、水、電、燃氣等公用設施和其他工程設施，搶救人員和物資等任務。可

分為道路搶修、橋梁搶修、電力搶修、燃氣搶修、供水搶修、工程搶修等分隊。

（二）醫療救護專業隊。由衛生、醫藥等部門負責組建。主要擔負搶救、輸送、救治傷員，防疫滅菌，組織指導廣大群眾自救互救等任務。

（三）消防專業隊。由公安消防部門負責組建。主要擔負火情觀察、重要目標的防火滅火、指導人民群眾開展防火滅火行動等任務，必要時配合防化專業隊伍執行洗消任務。

（四）治安專業隊。由公安部門負責組建。主要擔負治安、保衛、交通、燈火等城市管控任務。

（五）防化專業隊。由衛生、環保、市容、愛國衛生、化工等部門負責組建。主要擔負防化偵（觀）察、監測化驗、洗消，市、區（縣）兩級人防指揮所及人防工程的防化保障，指導群

眾進行防護和洗消，對群眾進行防核武器、化學武器、生物武器知識教育等任務。

（六）通信專業隊。由通信管理部門牽頭，各通信運營部門負責組建。主要擔負人民防空襲的通信聯絡保障任務。重點是保障各級人防指揮所、專業隊伍、黨政機關和軍隊的通信聯絡；

保障空情及警報的接收與發放；負責指揮通信和警報設施的維護；搶修遭破壞的通信線路和設施等。

（七）運輸專業隊。由交通運輸部門負責組建。主要擔負人員、設備及危險品的疏散轉移，運送重要戰備物資，保障其他人防專業隊伍執行任務，運送傷病員，協助其他部門搶運生活、生產物資等任務。

紅十字會組織依法進行救護工作。

各類企業參加所在區縣群眾防空組織組建工作。

第八條第八條 各級人民防空主管部門在本級人民政府和同級軍事部門領導下，根據城市防空襲需要，提出群眾防空組織的組建計劃，其組建工作要納入民兵組織統籌規劃，統一整組，由各級

人民防空主管部門歸口建設、歸口管理、歸口使用、歸口保障，并負責監督檢查組建、訓練、管理落實情況。

第九條第九條 群眾防空組織組建單位要按照人民防空主管部門的要求，將群眾防空組織工作納入日常管理。確定相關職能部門，負責本單位群眾防空組織的組建、訓練和管理工作。

第十條第十條 群眾防空組織應與生產、工作、行政組織相適應，一般以系統和各企事業單位為單位，根據人數，分別編成班、排、連（中隊）、營（大隊）、團。每年要結合形勢、任務和人

員變動情況對群眾防空組織進行整組，整組工作要與民兵整組統一部署，共同組織，同步實施，切實落實一兵一職，并將整組情況報人民防空主管部門。

第十一條第十一條 群眾防空組織平時在各級人民防空主管部門的指導下，依據國家人民防空主管部門制定的訓練大綱，制定訓練計劃，結合工作實際，采取在崗訓練、集中訓練、綜合性演

練等形式，完成大綱規定的訓練內容，每年結合生產、工作在崗訓練時間不少于5日，集中訓練時間不少于3日。

各級人民防空主管部門負責組織群眾防空組織的綜合性演練，以檢驗訓練效果和整體執行任務能力。

第十二條第十二條 各級人民防空主管部門組織的脫產集中訓練所需費用，由各級人民防空主管部門和組建單位共同承擔；各群眾防空組織的組建單位應依法承擔必要的費用，各級人民防空主管

部門承擔的費用列入本級財政預算。

參加脫產集中訓練人員的工資、獎金和福利待遇由所在單位發放，不能因參加訓練而受到影響。

第十三條第十三條 群眾防空組織所需裝備、器材主要由組建單位負責，以本單位平時生產、工作所使用的裝備和器材為主。各級人民防空主管部門負責提供部分非生產性特殊專用設備、器材，主要包括防核、防化、防生物武器裝備和訓練器材等。

第十四條第十四條 群眾防空組織承擔平時搶險救災任務。因應急救援需要，經本級人民政府批準，人民防空主管部門可以調動本行政區域內的群眾防空組織以及調用相關設備、物資參與搶險救災行動，各群眾防空組織的組建單位不得拒絕和延誤。

第十五條第十五條 本規定自2009年11月1日起施行，至2014年10月31日廢止。市政府辦公廳《轉發市人防辦公室〈貫徹國家人防委關于城市人民防空專業隊伍建設的規定〉的意見》（津政辦發〔1986〕152號）同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：天津市融資性擔保公司管理暫行辦法(津政發2010-35號)

津政發〔2010〕35號

關于印發天津市融資性

擔保公司管理暫行辦法的通知

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現將《天津市融資性擔保公司管理暫行辦法》印發給你們，望遵照執行。

二〇一〇年九月十七日

天津市融資性擔保公司管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對融資性擔保公司的監督管理，規范融資性擔保行為，促進融資性擔保行業健康發展，依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》及《融資性擔保公司管理暫行辦法》（2010年中國銀監會、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、工商總局令第3號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內融資性擔保公司的準入、退出、日常監管和風險處置適用本辦法。

第三條 天津市人民政府金融服務辦公室是本市融資性擔保公司的監督管理部門（以下簡稱監管部門），會同有關部門研究制定促進全市融資性擔保行業發展的政策措施，根據《融資性擔保公司管理暫行辦法》和本辦法規定負責本市行政區域內融資性擔保公司的準入、退出、日常監管和風險處置。

第二章 股東資格

第四條 法人或自然人可以申請出資設立融資性擔保公司，并依據《中華人民共和國公司法》、《融資性擔保公司管理暫行辦法》和本辦法規定，履行股東職責，承擔相應義務。

第五條 出資設立融資性擔保公司的法人應治理結構完善、管理運營規范、財務制度健全、經營發展狀況健康穩定，并具備以下條件：

（一）依法登記注冊并存續；

（二）出資額與凈資產相匹配并且最近2年連續盈利；

（三）以自有資金出資且來源真實合法；

（四）無違法違規經營記錄；

（五）監管部門規定的其他條件。

第六條

出資設立融資性擔保公司的自然人應具備以下條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有一定的經營風險識別能力和資金實力；

（三）以自有資金出資且來源真實合法；

（四）無違法犯罪和重大違規記錄；

（五）監管部門規定的其他條件。

第七條

融資性擔保公司的股權可依法轉讓，出資人所持股權自公司成立之日起1年內不得轉讓。

第三章 公司設立

第八條 在本市行政區域內設立融資性擔保公司或分支機構，應當經監管部門審查批準并核發《融資性擔保機構經營許可證》后，方可辦理工商注冊登記手續，注冊登記后方可開展業務。

第九條

《融資性擔保機構經營許可證》有效期為2年。融資性擔保公司應在《融資性擔保機構經營許可證》有效期滿前2個月內，向監管部門申請換領新證。

第十條 本市行政區域內任何單位和個人未經監管部門批準不得經營融資性擔保業務，不得在名稱中使用融資性擔保字樣。法律、行政法規另有規定的除外。

第十一條 融資性擔保公司的注冊資本應不低于3000萬元，全部為實繳貨幣資本，并由出資人一次實繳。

第十二條 申請設立融資性擔保公司除滿足本辦法規定的最低注冊資本限額外，還應具備下列條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》規定的章程；

（二）有具備持續出資能力的股東；

（三）有符合任職資格的董事、監事、高級管理人員和合格的從業人員；

（四）有健全的組織機構、內部控制和風險管理制度；

（五）有符合要求的營業場所；

（六）監管部門規定的其他審慎性條件。

第十三條 融資性擔保公司設立審批分為批準籌建和批準開業兩個階段。

第十四條

申請籌建融資性擔保公司應向監管部門提交以下材料：

（一）申請書，應當載明擬設立融資性擔保公司的名稱、注冊地及經營所在地、注冊資本和經營范圍、股權結構（出資人名冊、出資額及出資比例）等內容；

（二）可行性研究報告；

（三）經公證或律師見證的出資人協議書；

（四）章程草案；

（五）出資人基本情況（其中，出資人為法人的，須提供機構簡介、經年檢合格的登記證書復印件、具有相應資質的會計師事務所出具的近2年財務審計報告、人民銀行信用信息系統出具的機構信用報告；出資人為自然人的，須提供身份證復印件、戶籍所在地公安機關出具的無違法犯罪記錄證明、人民銀行信用信息系統出具的個人信用報告、專業信用評級機構出具的出資能力評估報告）；

（六）擬任董事、監事、高級管理人員的相關材料（包括申請人或其授權簽字人簽署的擬任人員任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、戶籍所在地公安機關出具的無違法犯罪記錄證明、人民銀行信用信息系統出具的個人信用報 告）；

（七）工商行政管理部門核發的企業名稱預先核準通知書；

（八）監管部門規定的其他材料。

第十五條 批準籌建的融資性擔保公司申請開業應向監管部門提交以下材料：

（一）開業申請書；

（二）《融資性擔保機構經營許可證》申領書；

（三）股東會關于董事、監事、高級管理人員任職的決議；

（四）具有相應資質的會計師事務所出具的驗資報告；

（五）住所所有權或使用權證明材料；

（六）監管部門規定的其他材料。

第十六條 融資性擔保公司申請設立分支機構應具備以下條件：

（一）注冊資本不低于1億元；

（二）經營融資性擔保業務2年以上，并且最近2年連續盈利；

（三）無違法違規經營記錄；

（四）監管部門規定的其他條件。

第十七條 融資性擔保公司對單個分支機構需撥付不少于1000萬元的營運資金。撥付分支機構營運資金總額不得 超過公司注冊資本的50%。

第十八條 本市行政區域內融資性擔保公司在外省市設立分支機構應征得監管部門同意，并提交以下材料：

（一）申請書，應當載明公司基本情況和擬設立分支機構的名稱、注冊地、負責人、營運資金數額、部門設置及人員基本情況等內容；

（二）可行性研究報告；

（三）公司章程；

（四）營業執照復印件；

（五）具有相應資質的會計師事務所出具的近2年財務審計報告；

（六）股東會或董事會關于設立分支機構和高級管理人員任職的決議；

（七）擬任分支機構獨立董事、首席風險官和首席合規官的任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、無違法犯罪記錄證明、個人信用記錄等；

（八）監管部門規定的其他材料。

第十九條 融資性擔保公司在本市行政區域內設立分支機構應經監管部門批準，并提交以下申請材料：

（一）申請書，應當載明公司基本情況和擬設立分支機構的名稱、注冊地、負責人、營運資金數額、部門設置及人員基本情況等內容；

（二）公司章程；

（三）營業執照復印件；

（四）股東會或董事會關于設立分支機構和高級管理人員任職的決議；

（五）擬任分支機構高級管理人員任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、無違法犯罪記錄證明、個人信用記錄；

（六）具有相應資質的會計師事務所出具的近2年財務審計報告；

（七）分支機構住所所有權或使用權證明材料；

（八）外省市融資性擔保公司在本市行政區域內設立分支機構還需提供所在地監管部門出具的同意函和核發的融資性擔保機構經營許可證復印件；

（九）監管部門規定的其他材料。

第二十條 監管部門自收到籌建融資性擔保公司或分支機構申請材料之日起30日內作出是否批準籌建的決定。

第二十一條

申請人應在批準籌建文件下達之日起60日內完成融資性擔保公司或分支機構開業前的各項籌備工作，并向監管部門報送開業申請書等。

第二十二條 監管部門自接到開業申請書20日內，對已批準籌建的融資性擔保公司或分支機構進行現場驗收。驗收合格的核發批準開業文件和《融資性擔保機構經營許可證》； 不合格的下達限期整改通知。在整改期限內拒不改正或整改無效的，監管部門撤銷其籌建資格，批準籌建文件同時失效。

第二十三條 申請人在取得批準開業文件和《融資性擔保機構經營許可證》后30日內到工商行政管理部門申請登記注冊，領取企業營業執照。取得營業執照5日內報監管部門備案，并提交營業執照復印件。

第二十四條 融資性擔保公司申請開業前，董事、監事、高級管理人員及主要從業人員應參加監管部門或其授權機構組織的任前培訓或考核。

第四章 變更與終止

第二十五條 融資性擔保公司或分支機構有以下變更事項之一的，在辦理工商登記變更前須經監管部門批準：

（一）變更名稱；

（二）變更組織形式；

（三）變更注冊資本；

（四）變更住所；

（五）調整經營范圍；

（六）變更法定代表人、董事、監事、高級管理人員；

（七）變更持有5%以上股權的股東；

（八）分立或合并；

（九）修改章程；

（十）監管部門規定的其他變更事項。

第二十六條 融資性擔保公司或分支機構向監管部門提出變更申請，應提交申請報告及相關材料。涉及《融資性擔保機構經營許可證》內容變更的，應當向監管部門申請換領新證。監管部門自受理變更申請之日起30日內，作出批準或不予批準的書面決定。

第二十七條 融資性擔保公司終止法人資格的，應在3日內報監管部門，并提交公司股東會決議或人民法院司法文書等相關法律文件，同時交回《融資性擔保機構經營許可證》。

第二十八條 融資性擔保公司解散或被撤銷的，應立即成立清算組，制定清償計劃并報監管部門備案，按照清償計劃及時償還有關債務。在擔保責任解除前，公司股東不得處置、分配公司財產或從公司取得任何利益。

第二十九條 融資性擔保公司依法宣告破產的，應依照有關企業破產的法律規定實施破產清算。

第三十條 融資性擔保公司終止業務活動，應在相關債務清償完畢后，方可向工商行政管理部門申請辦理公司注銷登記。

第五章 業務范圍

第三十一條 融資性擔保公司經監管部門審核批準可以經營下列部分或全部融資性擔保業務：

（一）貸款擔保；

（二）票據承兌擔保；

（三）貿易融資擔保；

（四）項目融資擔保；

（五）信用證擔保；

（六）經批準的其他融資性擔保業務。

第三十二條 融資性擔保公司按相關法律法規規定經批準可以兼營下列部分或全部業務：

（一）訴訟保全擔保；

（二）投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等履約擔保業務；

（三）與擔保業務有關的融資咨詢、財務顧問等中介服務；

（四）以自有資金進行投資；

（五）經批準的其他業務。

第三十三條 融資性擔保公司可以為其他融資性擔保公司的擔保責任提供再擔保和辦理債券發行擔保業務，但應當符合以下條件：

（一）注冊資本不低于1億元；

（二）連續經營2年以上且無違法違規經營記錄；

（三）監管部門規定的其他條件。

第三十四條 融資性擔保公司不得從事下列活動：

（一）吸收存款；

（二）發放貸款；

（三）受托發放貸款；

（四）受托投資；

（五）受托理財；

（六）監管部門規定不得從事的其他活動。

融資性擔保公司從事非法集資活動的，由有關部門依法予以查處。

第六章 經營規則和風險控制

第三十五條 融資性擔保公司應當依法建立健全公司治理結構，完善議事規則、決策程序和內審制度，保持公司治理的有效性。

跨省市設立分支機構的融資性擔保公司應當設2名以上的獨立董事，同時設首席合規官和首席風險官。首席合規官、首席風險官應當由取得律師或注冊會計師等相關資格，并具有融資性擔?；蚪鹑趶臉I經驗的人員擔任。

第三十六條 融資性擔保公司應當建立符合審慎經營原 則的擔保評估制度、決策程序、事后追償與處置制度、風險預警和突發事件應急機制，并制定嚴格規范的業務操作規程，加強對擔保項目的風險評估和管理。

第三十七條 融資性擔保公司應當按照金融企業財務規則，建立健全財務會計制度，并按照企業會計準則和擔保企業會計核算辦法真實記錄并全面反映業務活動、財務狀況、經營成果和現金流量。

第三十八條 融資性擔保公司收取的擔保費，可根據擔保項目的風險程度，由融資性擔保公司與被擔保人自主協商確定，但不得違反國家有關規定。

第三十九條

融資性擔保公司有權要求被擔保人如實提供資金、財產和財務狀況資料備查，并有義務為其保守商業秘密。

第四十條 融資性擔保公司與資金融出機構按照協商一致的原則建立業務合作關系，在合同中明確保證責任形式、擔保資金的放大倍數、責任分擔比例等內容。

第四十一條 融資性擔保公司與合作資金融出機構應當建立擔保期間被擔保人相關信息的交換機制，加強對被擔保人的信用輔導和監督，維護雙方的合法權益。

第四十二條 融資性擔保公司之間可以通過自愿平等協議，實行聯合擔?；蛟贀?，并在合同中明確責任分擔比例。

第四十三條 融資性擔保公司可要求被擔保人落實反擔 保措施。被擔保人可以自有或第三人合法的財產設定抵押、質押等方式，向融資性擔保公司提供反擔保。有關部門應比照金融機構依申請為融資性擔保公司及被擔保人辦理相應財產他項權利的登記手續。

第四十四條 融資性擔保公司開展經營活動，應當遵守以下監管指標要求，提取相應準備金：

（一）融資性擔保公司的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產的10倍；

（二）融資性擔保公司以自有資金進行投資，限于國債、金融債券及大型企業債務融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產20％的其他投資；

（三）融資性擔保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔保；

（四）融資性擔保公司應當按照當年擔保費收入的50％提取未到期責任準備金，并按不低于當年年末擔保責任余額1％的比例提取擔保賠償準備金，擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10％的，實行差額提取；

（五）融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的10％，對單個被擔保人及其關聯方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的15％，對單個被擔保人債券發行提供的擔保責任余額不得超過凈資 產的30％。

第四十五條 融資性擔保公司違反審慎經營原則或經營風險增大，監管部門可要求融資性擔保公司提高擔保賠償準備金提取比例。

第七章 監督管理

第四十六條 監管部門會同有關部門建立融資性擔保公司信息資料收集、整理、統計分析制度和風險監管計分制度，對融資性擔保公司經營情況、風險管理、內部控制等實施持續動態監管。

第四十七條 監管部門根據監管需要，有權要求融資性擔保公司報告工作或提供專項資料；有權約見其董事和高級管理人員進行監管談話，要求就有關情況進行說明或進行必要的整改。

第四十八條 監管部門根據監管需要，可以對融資性擔保公司進行現場檢查，融資性擔保公司應予以配合，并按要求提供有關文件、材料。

現場檢查時，檢查人員不得少于2人，并向融資性擔保公司出示檢查通知書和相關證件。

第四十九條 融資性擔保公司應在每季度終了后10日內向監管部門報告資本金運用情況和經營情況；終了后 30日內報送經營情況報告、財務會計報告、機構概覽等文件和資料。提交的各類文件和資料應當真實、準確、完整。

第五十條 融資性擔保公司股東會、董事會等作出的重要決議，應于30日內報監管部門備案。

第五十一條 公民、法人或其他組織可以向監管部門舉報和檢舉融資性擔保公司的違法違規行為。

第八章 行業自律

第五十二條 天津市擔保業協會為本市融資性擔保行業自律組織，在監管部門的指導下，推動各項政策、制度落實，了解機構需求，做好法律維權服務，開展擔保業務人員培訓、情況統計、理論研究和對外交流，組織會員開展業務交流合作，協調會員與融資機構間相關事務活動。

第九章 法律責任

第五十三條 監管部門從事監督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定審批融資性擔保公司的設立、變更、終止以及業務范圍的；

（二）違反規定對融資性擔保公司進行現場檢查的；

（三）未按照有關規定及時報告重大風險事件和處置情況的；

（四）其他違反法律法規及相關規定的行為。

第五十四條 融資性擔保公司違反《融資性擔保公司管理暫行辦法》及本辦法相關規定的，監管部門可以責令限期整改、警告、給予罰款處罰；情節嚴重的，可撤銷其《融資性擔保機構經營許可證》；構成犯罪的，移送有關部門依法追究刑事責任。

第十章 附則

第五十五條 本辦法實施前已設立的融資性擔保公司不符合本辦法規定的，應當在規定時間內達到本辦法的規范要求。

第五十六條 外商投資設立的融資性擔保公司參照本辦法執行。

第五十七條 公司制以外的融資性擔保機構參照本辦法有關規定執行。

第五十八條 本辦法自2010年10月1日起實施。

主題詞：金融 公司 辦法 通知

（共印500份）抄送：市委辦公廳，市委各部、委，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市紀委辦公廳，市高法院，市檢察院，天津警備區，各人民團體。

天津市人民政府辦公廳 2010年9月21日印發

第五篇：寧夏回族自治區地方稅務局關于印發水利基金征收管理規定

寧夏回族自治區地方稅務局關于印發《寧夏回族自治區地方稅務局水利建設基金征收管理暫行辦法》的通知

各市、縣地方稅務局，未分設地區、縣國家稅務局，自治區地稅局直屬征收分局：

現將《寧夏回族自治區地方稅務局水利建設基金征收管理暫行辦法》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。執行中有什么問題，請及時向自治區地方稅務局反映。

寧夏回族自治區地方稅務局水利建設基金征收管理暫行辦法

第一條

為了加強水利建設基金的征收管理，根據《自治區人民政府關于印發〈寧夏回族自治區水利建設基金籌集和使用管理實施細則〉的通知》和《自治區人民政府關于征收水利建設基金的通知》的有關規定，特制定本辦法。

第二條

凡在自治區境內有銷售收入或營業收入的企事業單位和個體經營者及市縣級政府性基金的收取單位，為水利建設基金的繳納義務人。

無論是地方還是中央單位(含外商投資企業)，必須主動申報，填寫《提成、附加費申報表》，按時足額繳納水利建設基金。

第三條

本辦法所稱市縣政府性基金具體包括：拖拉機養路費、市縣管理的車輛通行費、市縣工商部門留成的市場管理費、個體工商戶管理費、市(地區)縣單位駕駛員培訓費、市政設施配套費、市縣土地部門留成的征地管理費。

第四條

水利建設基金以企事業單位和個體經營者的銷售收入或營業收入以及有關部門收取的市縣政府性基金為計征依據，計征率分別為：

(一)企事業單位(不含定額征收業戶)按銷售收入或營業收入的0．7‰征收。

(二)定額征收業戶(含臨時經營業戶)按本期(次)實際發生的銷售收入或營業收入的0．7‰征收。

(三)銀行、保險公司按上年利息收入、保費收入0．4‰征收；

(四)各類信托投資公司、財務公司等非銀行金融機構按上年業務收入的1‰征收。

(五)有關部門收取的各級政府性基金按本期收入的3%征收；

第五條

水利建設基金的應繳額以人民幣計算。

(一)繳納義務人以外匯結算營業額(或銷售額)的，應按外匯市場價格折合成人民幣計算；即以納稅人收到外匯的當天或當月1日的外匯牌價(原則上為中間價)為折合率，確定后一年之內不得變動。

(二)金融業按其收到外匯的當天或當季季末中國人民銀行公布的基準匯價為折合率，保險業按其收到的外匯的當天或當月月末中國人民銀行公布的基準匯價為折合率，確定后一年之內不得變動。

第六條

以下項目免征水利建設基金：

(一)大中專院校、技工學校、中小學校和幼兒園取得的事業性收入；

(二)年銷售收入或營業收入不足2000元的事業和全民社團單位；

(三)經營農村電話業務的收入；

(四)經自治區財政廳批準的其他項目。

第七條

按期或按次征收水利建設基金不足1元的，免征水利建設基金。

第八條

水利建設基金按年計征，分季(月)繳納。具體繳納期限為：

(一)對定額征收業戶按本期實際發生的銷售收入或營業收入按月計征。于月份終了后十日內申報繳納。

(二)對臨時經營業戶按本期實際發生的銷售收入或營業收入按次計征。

(三)對市縣政府性基金中的養路費按本期收入按季征收。于季度終了后十日內申報繳納。

(四)對市縣政府性基金中的車輛通行費、駕駛員培訓費、市場管理費、個體工商戶管理費、征地管理費、市政設施配套費按本期收入按月征收。于月份終了后十日內申報繳納。

(五)對其他繳納義務人按上年銷售收入或者營業收入按季計征。于季度終了后十日內申報繳納。

第九條

水利建設基金由地方稅務機關負責征收，機構未分設的地區由國家稅務機關負責征收(另有規定者除外)。

第十條

對不按期申報水利建設基金的單位和個人處以2000元以下的罰款。

對不按期繳納水利建設基金的單位和個人，除補繳基金外，按日加收3‰的滯納金，并處以應征額5倍以下的罰款。

第十一條

稅務部門應建立健全基金冊籍檔案，掌握基金變化情況。

第十二條

水利建設基金繳納義務人必須接受稅務機關依法進行的檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞。

第十三條

本辦法由寧夏回族自治區地方稅務局負責解釋。

第十四條

本辦法自2000年1月1日起施行