第一篇：司法鑒定許可證管理規(guī)定

司法鑒定許可證管理規(guī)定

司發(fā)通[2001]019號

第一條為規(guī)范司法鑒定許可證的管理，保障司法鑒定機構(gòu)依法開展司法鑒定工作，依據(jù)《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條《司法鑒定許可證》是面向社會服務的司法鑒定機構(gòu)依法獲準設立和執(zhí)業(yè)的憑證。

第三條司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)是司法鑒定許可證的管理機關(guān)。

第四條《司法鑒定許可證》由司法部統(tǒng)一制作，司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)依管理職能分工分別核發(fā)。

第五條禁止偽造、變造、涂改、出租、出借、抵押、轉(zhuǎn)讓和故意損毀《司法鑒定許可證》。除司法行政機關(guān)外，其他單位和個人不得扣留、收繳和吊銷《司法鑒定許可證》。

第六條《司法鑒定許可證》分為正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。正本為懸掛式，用于司法鑒定機構(gòu)在其執(zhí)業(yè)場所公開懸掛。副本為折疊式，用于年檢、量證收費以及其他用途。

第七條《司法鑒定許可證》正本載明：機構(gòu)名稱、機構(gòu)住所、法定代表人、機構(gòu)負責人、鑒定業(yè)務范圍、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期以及證號。

第八條《司法鑒定許可證》副本載明：機構(gòu)名稱、機構(gòu)住所、法定代表人、機構(gòu)負責人、注冊資產(chǎn)、鑒定業(yè)務范圍、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、證號，司法鑒定機構(gòu)變更登記情況，司法鑒定機構(gòu)年度檢驗情況，司法鑒定機構(gòu)受處罰情況。

第九條《司法鑒定許可證》的編號方法由司法部統(tǒng)一確定。《司法鑒定許可證》的證號為七位數(shù)：第一、二位為省、自治區(qū)、直轄市及司法部代碼，代碼按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

第三、四位為各省、自治區(qū)、直轄市所屬地區(qū)代碼，代碼由各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)確定；第五、六、七位為司法鑒定機構(gòu)代碼，代碼由發(fā)證機關(guān)確定。

第十條《司法鑒定許可證》有效期為六年，期滿時由原發(fā)證機關(guān)換發(fā)。

第十一條司法行政機關(guān)對《司法鑒定許可證》實行年度檢驗制度。年度檢驗合格的，由發(fā)證機關(guān)加蓋年度檢驗印章后方可繼續(xù)使用。

第十二條《司法鑒定許可證》如有遺失或者意外損毀，司法鑒定機構(gòu)應當立即向發(fā)證機關(guān)申請掛失，并依照規(guī)定申請補發(fā)。

第十三條司法鑒定機構(gòu)變更登記事項的，應當持《司法鑒定許可證》到原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記。第十四條司法鑒定機構(gòu)因停業(yè)、解散或其他原因終止執(zhí)業(yè)的，應在辦理注銷登記時將《司法鑒定許可證》交回原發(fā)證機關(guān)。

第十五條本規(guī)定由司法部負責解釋。

第十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第二篇：司法鑒定管理的規(guī)定

司法鑒定管理的規(guī)定

中華人民共和國最高人民法院公告

最高人民法院《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》已于2002年2月22日由最高人民法院審判委員會第1214次會議通過，司法鑒定管理的規(guī)定。現(xiàn)予公布，自2002年4月1日起施行。

二○○二年三月二十七日

人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定

(2002年2月22日最高人民法院審判委員會第1214次會議通過)

(法釋8號)

第一條為規(guī)范人民法院對外委托和組織司法鑒定工作，根據(jù)《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條人民法院司法鑒定機構(gòu)負責統(tǒng)一對外委托和組織司法鑒定。未設司法鑒定機構(gòu)的人民法院，可在司法行政管理部門配備專職司法鑒定人員，并由司法行政管理部門代行對外委托司法鑒定的職責。

第三條人民法院司法鑒定機構(gòu)建立社會鑒定機構(gòu)和鑒定人(以下簡稱鑒定人)名冊，根據(jù)鑒定對象對專業(yè)技術(shù)的要求，隨機選擇和委托鑒定人進行司法鑒定。

第四條自愿接受人民法院委托從事司法鑒定，申請進入人民法院司法鑒定人名冊的社會鑒定、檢測、評估機構(gòu)，應當向人民法院司法鑒定機構(gòu)提交申請書和以下材料：

(一)企業(yè)或社團法人營業(yè)執(zhí)照副本;

(二)專業(yè)資質(zhì)證書;

(三)專業(yè)技術(shù)人員名單、執(zhí)業(yè)資格和主要業(yè)績;

(四)年檢文書;

(五)其他必要的文件、資料，司法鑒定《司法鑒定管理的規(guī)定》。

第五條以個人名義自愿接受人民法院委托從事司法鑒定，申請進入人民法院司法鑒定人名冊的專業(yè)技術(shù)人員，應當向人民法院司法鑒定機構(gòu)提交申請書和以下材料：

(一)單位介紹信;

(二)專業(yè)資格證書;

(三)主要業(yè)績證明;

(四)其他必要的文件、資料等。

第六條人民法院司法鑒定機構(gòu)應當對提出申請的鑒定人進行全面審查，擇優(yōu)確定對外委托和組織司法鑒定的鑒定人候選名單。

第七條申請進入地方人民法院鑒定人名冊的單位和個人，其入冊資格由有關(guān)人民法院司法鑒定機構(gòu)審核，報上一級人民法院司法鑒定機構(gòu)批準，并報最高人民法院司法鑒定機構(gòu)備案。

第八條經(jīng)批準列入人民法院司法鑒定人名冊的鑒定人，在《人民法院報》予以公告。

第九條已列入名冊的鑒定人應當接受有關(guān)人民法院司法鑒定機構(gòu)的審核，并提交以下材料：

(一)業(yè)務工作報告書;

(二)專業(yè)技術(shù)人員變更情況;

(三)儀器設備更新情況;

(四)其他變更情況和要求提交的材料。

審核有變更事項的，有關(guān)司法鑒定機構(gòu)應當逐級報最高人民法院司法鑒定機構(gòu)備案。

第十條人民法院司法鑒定機構(gòu)依據(jù)尊重當事人選擇和人民法院指定相結(jié)合的原則，組織訴訟雙方當事人進行司法鑒定的對外委托。

訴訟雙方當事人協(xié)商不一致的，由人民法院司法鑒定機構(gòu)在列入名冊的、符合鑒定要求的鑒定人中，選擇受委托人鑒定。

第十一條司法鑒定所涉及的專業(yè)未納入名冊時，人民法院司法鑒定機構(gòu)可以從社會相關(guān)專業(yè)中，擇優(yōu)選定受委托單位或?qū)I(yè)人員進行鑒定。如果被選定的單位或?qū)I(yè)人員需要進入鑒定人名冊的，仍應當呈報上一級人民法院司法鑒定機構(gòu)批準。

第十二條遇有鑒定人應當回避等情形時，有關(guān)人民法院司法鑒定機構(gòu)應當重新選擇鑒定人。

第十三條人民法院司法鑒定機構(gòu)對外委托鑒定的，應當指派專人負責協(xié)調(diào)，主動了解鑒定的有關(guān)情況，及時處理可能影響鑒定的問題。

第十四條接受委托的鑒定人認為需要補充鑒定材料時，如果由申請鑒定的當事人提供確有困難的，可以向有關(guān)人民法院司法鑒定機構(gòu)提出請求，由人民法院決定依據(jù)職權(quán)采集鑒定材料。

第十五條鑒定人應當依法履行出庭接受質(zhì)詢的義務。人民法院司法鑒定機構(gòu)應當協(xié)調(diào)鑒定人做好出庭工作。

第十六條列入名冊的鑒定人有不履行義務，違反司法鑒定有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)人民法院視情節(jié)取消入冊資格，并在《人民法院報》公告

第三篇：司法鑒定規(guī)定

司法鑒定規(guī)定

司法鑒定程序規(guī)定

根據(jù)《司法鑒定程序通則(試行)》規(guī)定，申請司法鑒定應遵循以下程序：

一、委托

司法鑒定機構(gòu)和社會專業(yè)司法鑒定人接受司法機關(guān)的委托，從事委托請求事項的司法鑒定;非訴訟案件鑒定的受托從其行業(yè)規(guī)定，司法鑒定規(guī)定。

1、司法鑒定機構(gòu)接受司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)的司法鑒定委托。

2、在訴訟案件中，在當事人負有舉證責任的情況下，司法鑒定機構(gòu)也可以接受當事人的司法鑒定委托。當事人委托司法鑒定時一般通過律師事務所進行。

二、受理

司法鑒定機構(gòu)收到委托書后，應對委托人的委托事項進行審核，并作出如下決定：

1、對于符合受理條件的，能夠即時決定受理的，司法鑒定機構(gòu)應當與委托人簽訂《司法鑒定委托受理合同》;

2、不能即時決定受理的，應當向委托人出具《司法鑒定委托材料收領(lǐng)單》，在收領(lǐng)委托材料之日起7日內(nèi)對是否受理作出決定;

3、對于不符合受理條件的，決定不予受理的，應當退回鑒定材料并向委托人說明明理由;

4、對于函件委托的，司法鑒定機構(gòu)應當在收到函件之日起7日內(nèi)作出是否受理的書面答復。

三、初次鑒定

鑒定機構(gòu)受理案件后，應當指派具有社會專業(yè)司法鑒定資格的人員承擔鑒定工作，同一鑒定事項應當由兩名具有社會專業(yè)司法鑒定資格的人員進行，司法鑒定《司法鑒定規(guī)定》。

四、補充鑒定

司法鑒定機構(gòu)接受委托進行補充鑒定，應當對委托人請求的事項進行審查，不屬《司法鑒定程序通則》第三十條規(guī)定的情形，社會專業(yè)司法鑒定機構(gòu)應當向委托人說明情況，并退回委托書。

補充鑒定符合《司法鑒定程序通則》第三十一條規(guī)定的情形，社會專業(yè)司法鑒定機構(gòu)可以指定原鑒定人進行，也可以指派其他社會專業(yè)司法鑒定人進行，補充鑒定文書是原鑒定文書的組成部分。有下列情形之一的，司法鑒定機構(gòu)可以接受委托，進行補充鑒定：

(1)發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料;

(2)原鑒定項目有遺漏。

五、重新鑒定

對重新鑒定，專業(yè)司法鑒定機構(gòu)應當要求委托人提供與原鑒定材料相同的材料。重新鑒定仍在原社會專業(yè)司法鑒定機構(gòu)進行的，不能由原鑒定人承辦重新鑒定的事項。有下列情形之一的，司法鑒定機構(gòu)可以接受委托，進行重新鑒定：

(1)司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人超越司法鑒定業(yè)務范圍或者執(zhí)業(yè)類別進行鑒定的;

(2)送鑒的材料虛假或者失實的;

(3)原鑒定使用的標準、方法或者儀器設備不當，導致原鑒定結(jié)論不科學、不準確的;

(4)原鑒定結(jié)論與其他證據(jù)有矛盾的;

(5)原司法鑒定人應當回避而沒有回避的;

(6)原司法鑒定人因過錯出具錯誤鑒定結(jié)論的;

六、復核鑒定

對鑒定結(jié)論有異議需進行復核鑒定的，其他資質(zhì)較高的司法鑒定機構(gòu)可以接受委托，進行復核鑒定。復核鑒定除需提交鑒定材料外，還應提交原司法鑒定文書。

七、司法鑒定文書的出具

司法鑒定人完成社會專業(yè)司法鑒定工作后，應當出具司法鑒定文書。社會專業(yè)司法鑒定文書的制作應當符合《司法鑒定程序通則》第三十九條，第四十條，第四十一條，第四十二條規(guī)定的要求。司法鑒定文書正本一式三份，其中一份交委托人，兩份由司法鑒定機構(gòu)存檔。

八、出庭

司法鑒定人應當按照司法機關(guān)或者仲裁機關(guān)的要求按時出庭。司法鑒定人出庭時，應當出示《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書》，依法實事求是的對鑒定結(jié)論的依據(jù)進行說明，回答與鑒定相關(guān)的問題。

第四篇：作業(yè)許可證管理規(guī)定

基本要求

1.1本規(guī)定適用于公司新建、改擴建工程的高風險作業(yè)管理，對檢維修、維保工程項目等業(yè)主有作業(yè)許可規(guī)定的，執(zhí)行其規(guī)定。

1.2按照“誰的工作誰負責，誰的業(yè)務誰負責，誰簽字誰負責”的原則，對高風險作業(yè)實行作業(yè)許可管理制度，未經(jīng)許可禁止相應作業(yè)。

1.3

作業(yè)前必須針對作業(yè)內(nèi)容進行JSA分析，制定相應的作業(yè)程序、安全技術(shù)措施和應急措施。

1.4

作業(yè)許可證審批人和監(jiān)護人應經(jīng)過許可管理培訓，持有相應資質(zhì)證件。

1.5作業(yè)許可證審批人必須在施工現(xiàn)場進行確認和審批，作業(yè)過程實行全過程視頻監(jiān)控。

1.6

從嚴控制作業(yè)次數(shù)、作業(yè)時間、作業(yè)人數(shù)和許可審批。

引用文件

石油化工建設工程施工安全技術(shù)規(guī)范

GB50484-2008

《中國石化作業(yè)許可管理規(guī)定》（中國石化安〔2016〕20號）

管控方式與職責

3.1

項目部負責作業(yè)許可的管理與實施。項目部各業(yè)務管理部門是作業(yè)許可的管理責任主體，安全管理部門是作業(yè)許可的監(jiān)督責任主體，施工班組（或作業(yè)單位）是作業(yè)許可的實施責任主體。

3.1.1工程（施工）管理部門負責作業(yè)許可的施工管理。負責組織作業(yè)前JSA及其交底，組織確認外部施工作業(yè)環(huán)境（如能量隔離、介質(zhì)隔離、空間隔離、交叉作業(yè)等），檢查確認內(nèi)部施工作業(yè)方法、作業(yè)條件和安全措施，調(diào)配施工作業(yè)所需的各種資源，組織落實作業(yè)監(jiān)護，檢查日常施工作業(yè)情況，負責作業(yè)活動終止后的核實、許可證關(guān)閉以及現(xiàn)場恢復。

3.1.2技術(shù)質(zhì)量管理部門負責作業(yè)許可證所涉及的施工作業(yè)的技術(shù)質(zhì)量管理。負責組織制定施工作業(yè)的施工方案、方法或程序、安全技術(shù)措施，編制JSA并對作業(yè)人員進行交底，檢查施工方案、程序及措施的執(zhí)行情況，檢查施工質(zhì)量情況。

3.1.3

項目部物資設備管理部門負責作業(yè)許可所涉及的施工設備/器材的采購與監(jiān)督管理。組織制定或提供設備/器材的操作規(guī)程、使用說明/要求、質(zhì)量證明文件等,參與制定施工方案、安全技術(shù)措施和JSA，檢查施工設備/器材的管理情況。

3.1.4

項目部調(diào)度管理部門負責作業(yè)許可所涉及的水、電、施工車輛等業(yè)務范圍內(nèi)的主體責任實施與管理。

3.1.5

項目部其他業(yè)務管理部門負責作業(yè)許可所涉及的主體責任的實施與管理。

3.1.6

項目部安全管理部門負責作業(yè)許可的安全監(jiān)督管理。負責對作業(yè)許可批準人和監(jiān)護人實施業(yè)務培訓與資格認定，參與JSA及其交底，負責作業(yè)空間的氣體檢測與認定,檢查確認安全防護措施落實情況并在作業(yè)許可證上會簽，監(jiān)督檢查作業(yè)過程的安全狀況，負責作業(yè)許可票證的歸檔管理。

3.1.7施工經(jīng)理（或施工負責人）負責組織作業(yè)許可的實施。作業(yè)前組織JSA及其交底，組織確認外部作業(yè)環(huán)境（如能量隔離、介質(zhì)隔離、空間隔離、交叉作業(yè)等），檢查確認內(nèi)部施工作業(yè)條件和安全防護措施，批準作業(yè)許可證，巡視檢查施工作業(yè)情況和許可執(zhí)行情況，關(guān)閉作業(yè)許可證。

3.1.8

施工班組（作業(yè)單位）負責作業(yè)許可的實施。負責提出作業(yè)許可申請，指派作業(yè)監(jiān)護人，完善施工作業(yè)條件和安全防護措施，按照許可內(nèi)容完成施工作業(yè)。

3.1.9

監(jiān)護人負責作業(yè)全過程的監(jiān)護。作業(yè)前對安全措施落實情況進行檢查，清點作業(yè)人數(shù)，保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，查看施工作業(yè)狀況和安全狀況，當發(fā)現(xiàn)異常情況時及時制止作業(yè)，立即采取救護措施。

3.1.10

作業(yè)人員負責持有效作業(yè)許可進行施工作業(yè)。了解作業(yè)的內(nèi)容和要求，熟知作業(yè)中的危害因素和安全措施，佩戴正確的勞動防護用品或防護設備，按照許可要求完成施工作業(yè)內(nèi)容，當發(fā)現(xiàn)異常情況時應立即停止作業(yè)，向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號，迅速撤離作業(yè)現(xiàn)場。

3.2

安全監(jiān)督部負責對公司范圍內(nèi)作業(yè)許可安全管理情況進行監(jiān)督檢查和指導。

管理內(nèi)容與要求

4.1

作業(yè)許可管理范圍

凡涉及以下用火、高處、進入受限空間等高風險的作業(yè)實行作業(yè)許可管理。

4.1.1

進入受限空間作業(yè)

1）在沒有永久性自然通風或強力通風的封閉或半封閉的設備、設施及場所（含大口徑管道）進行的作業(yè)；

2）在可能積聚可燃性或有毒介質(zhì)的場所（如窨井、溝渠內(nèi)）進行的作業(yè)；

3）在可能存在缺氧危險的空間內(nèi)進行的作業(yè)。

4.1.2用火作業(yè)

1）在易燃、易爆場所內(nèi)的焊接、切割及金屬加工等可能產(chǎn)生火花的作業(yè)；

2）在易燃、易爆場所內(nèi)，使用噴燈、火爐（電、氣、煤、油）等明火的作業(yè)，使用電器設備、電動設備等可能產(chǎn)生火花的作業(yè)；受電后電氣、儀表施工可能產(chǎn)生火花的作業(yè)；

3）在易燃、易爆場所內(nèi)，燒（煨、烤）管線、熬瀝青、炒沙子、錘擊、噴砂等產(chǎn)生火花的作業(yè)。

4.1.3臨時用電作業(yè)

1）臨時用電配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試作業(yè)；

2）變配電室、控制室和已受電的電氣、儀表設備所做的安裝、調(diào)試作業(yè)。

4.1.4起重吊裝作業(yè)

1）三級及以上吊裝作業(yè)；

2）聯(lián)合吊裝作業(yè)。

4.1.5

破土作業(yè)

1）深度超過0.5米的機械、人工開挖作業(yè)；

2）地面打孔、打樁作業(yè)，使用推土機、壓路機進行的土方作業(yè)。

4.1.6

高處作業(yè)：二級（5米）及以上高處作業(yè)。

4.1.7

射線作業(yè)

4.1.8

試壓、試車、化學清洗及盲板抽堵作業(yè)

4.1.9

鋼格板安裝拆除作業(yè)

4.1.10

根據(jù)風險評價確定的其它高風險作業(yè)，如大型吊裝地基處理作業(yè)、大型高支模與混凝土澆筑作業(yè)、深基坑作業(yè)、高大腳手架或施工平臺搭拆作業(yè)等。

4.2

許可證辦理條件

4.2.1

施工方案已經(jīng)批準，安全技術(shù)交底已經(jīng)進行。

4.2.2

JSA已經(jīng)進行，并已經(jīng)向全體作業(yè)人員交底。

4.2.3

現(xiàn)場作業(yè)條件已經(jīng)具備，許可證中所列出的控制措施已經(jīng)落實。

4.3

許可證辦理程序

4.3.1

許可申請

4.3.1.1

施工班組（或作業(yè)單位）在作業(yè)前向施工（業(yè)務）管理部門提出辦理《中石化第十建設有限公司作業(yè)許可證》的申請。

4.3.1.2

許可證由施工班組（或作業(yè)單位）負責人填寫并簽字。

4.3.2

審查確認

4.3.2.1

施工（業(yè)務）管理部門對申請的作業(yè)許可證進行編號、登記，并報告許可批準人。

4.3.2.2

批準人組織作業(yè)申請人、會簽人及作業(yè)相關(guān)方對作業(yè)方法、作業(yè)條件和安全防范措施等進行審查。

4.3.2.3

當申請的作業(yè)影響到其他多個作業(yè)活動時，相關(guān)作業(yè)負責人均須到作業(yè)現(xiàn)場實地確認。

4.3.3

許可證簽發(fā)

4.3.3.1

許可證會簽人員應在相應業(yè)務得到審核確認后簽署意見并簽字，安全會簽人應在安全防范措施檢查確認后簽字。

4.3.3.2

批準人在現(xiàn)場審核確認各項作業(yè)條件和安全措施后簽發(fā)許可證。

4.3.3.3

許可證的審批應由相應責任人簽字，其他人不得代簽；許可證簽發(fā)后，不應再作修改。

4.4

許可證實施

4.4.1凡進行第4.1條所列高風險作業(yè)，必須辦理《中石化第十建設有限公司作業(yè)許可證》。

4.4.2

施工作業(yè)必須按照許可證許可的作業(yè)類型和內(nèi)容進行作業(yè)。

4.4.3

施工作業(yè)必須在許可證有效期內(nèi)進行。當施工中斷需重新作業(yè)時，應對環(huán)境條件和安全措施予以確認；當作業(yè)超出許可有效期時，應重新辦理作業(yè)許可，也可在許可證到期當天辦理延期手續(xù)。

4.4.4

作業(yè)人員、監(jiān)護人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時，應經(jīng)過批準人的批準。

4.5

許可證取消與關(guān)閉

4.5.1

許可證取消

發(fā)生下列情況時，施工班組（或作業(yè)單位）應立即終止作業(yè)，取消作業(yè)許可證，并告知批準人許可證被取消的原因。

a）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；

b）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；

c）實際作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離；

d）安全措施失去效力；

e）發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患；

f）事故狀態(tài)下。

4.5.2

許可證關(guān)閉

對完成的施工作業(yè)，申請人與批準人應在現(xiàn)場檢查驗收，合格后雙方簽字關(guān)閉作業(yè)許可證，并將其送交安全管理部門存檔。

4.6

許可證管理

4.6.1

作業(yè)許可證應載明作業(yè)活動的基本信息，包括作業(yè)單位、作業(yè)時間、作業(yè)區(qū)域、地點、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、作業(yè)風險、主要控制措施及補充措施、作業(yè)審批、作業(yè)關(guān)閉等內(nèi)容。

4.6.2

作業(yè)許可證應進行編號、登記、收回、保存，許可證一式四份，應分別在：

安全管理部門留存（第一聯(lián)白色）

施工班組（監(jiān)護人）使用（第二聯(lián)黃色，關(guān)閉后送交安全管理部存檔）

施工經(jīng)理留存（第三聯(lián)紅色）

監(jiān)護人留存（第四聯(lián)藍色）

4.6.3

許可證應由安全管理部門統(tǒng)一保存，按月歸檔，保存期限為項目執(zhí)行期。

4.7

許可證有效期

4.7.1

許可證有效期應根據(jù)作業(yè)風險由批準人確定，一般為一個作業(yè)活動周期。4.7.2用電、進入受限空間和射線作業(yè)的許可證有效期為1天，其它作業(yè)許可證有效期最長為7天。

4.7.3

檢維修、保運項目用火作業(yè)許可證有效期執(zhí)行集團公司和業(yè)主有關(guān)規(guī)定。

4.8

其他要求

4.8.1

批準人在現(xiàn)場組織審查施工外部作業(yè)環(huán)境時，必須檢查確認與作業(yè)部位連通的能量、介質(zhì)和空間已經(jīng)有效隔離。對有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線、設備必須加盲板進行隔離；對通往下水井系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵。

4.8.2

批準人在批準作業(yè)許可證時，必須確認同一區(qū)域/地點是否還有其他作業(yè)與該作業(yè)發(fā)生沖突，如存在上下交叉作業(yè)、多專業(yè)同時作業(yè)等，則不能批準該作業(yè)許可的執(zhí)行，應協(xié)調(diào)其他作業(yè)，優(yōu)先執(zhí)行更為緊急的作業(yè)。

4.8.3

施工作業(yè)不得超出許可證上的作業(yè)內(nèi)容。

4.8.4

當許可的作業(yè)結(jié)束或中止時，作業(yè)負責人應確認作業(yè)部位處于安全狀態(tài)。

4.8.5

作業(yè)人員、監(jiān)護人應隨身攜帶或在現(xiàn)場展示作業(yè)許可證，以備查驗。

4.8.6

JSA應附在作業(yè)許可證上。

監(jiān)督檢查

5.1

安全監(jiān)督部對作業(yè)許可安全管理情況進行監(jiān)督抽查。

5.2項目安全管理部門對作業(yè)許可實施情況進行日常檢查，對違反和不執(zhí)行作業(yè)許可管理的班組和人員進行處罰。

第五篇：新聞出版許可證管理規(guī)定

新聞出版許可證管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為加強新聞出版許可證(以下簡稱許可證)管理，規(guī)范新聞出版市場秩序，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《出版管理條例》《音像制品管理條例》《印刷業(yè)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。

第二條

本辦法所稱許可證，是指新聞出版行政部門根據(jù)公民、法人或其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事新聞出版活動的行政許可證件。

許可證的設立、設計、印刷、制作、發(fā)放、使用、換發(fā)、補發(fā)、變更、注銷等管理適用本辦法。

第三條

新聞出版行政部門在許可證管理中應當遵循依法、公開、規(guī)范、便民的原則。

無法律法規(guī)依據(jù)，不得以任何名義和形式向行政相對人收取涉及許可證的相關(guān)費用。

第四條

國家新聞出版廣電總局負責全國新聞出版許可證監(jiān)督檢查、統(tǒng)一備案和信息公示等職責;地方新聞出版行政部門負責本轄區(qū)許可證的監(jiān)督檢查職責。

各級新聞出版行政部門負責對所發(fā)放、注銷、吊銷的許可證在政府網(wǎng)站或經(jīng)批準公開發(fā)行的報紙上進行公示。

第二章

許可證的設立、設計、印刷、制作與發(fā)放

第五條

許可證設立，是指對依法設定的行政許可項目，決定以頒發(fā)許可證的形式作為許可證件。

許可證設立，必須以法律法規(guī)設定的行政許可為依據(jù)。

第六條

許可證設計，是指對許可證的登記項目和樣式進行的設計。設計許可證時須規(guī)定其有效期限。

國家新聞出版廣電總局負責各類許可證的設立與設計。

第七條

許可證印刷，是指按照許可證的設計樣式，印刷不含登記內(nèi)容的紙質(zhì)許可證或復制不含登記內(nèi)容的電子許可證。

許可證的印刷原則上由實施行政許可的新聞出版行政部門負責，根據(jù)實際情況也可由上級新聞出版行政部門統(tǒng)一印刷。

第八條

許可證制作，是指空白許可證的內(nèi)容填寫、蓋章、封裝等。

許可證須由新聞出版行政部門依法作出行政許可批準決定或按本辦法及有關(guān)規(guī)定履行補發(fā)、換發(fā)手續(xù)后制作。

許可證的許可登記項目內(nèi)容必須與行政許可決定內(nèi)容相一致。許可證不得交由行政相對人自行填寫或由其他機構(gòu)代為填寫。

許可證登記事項發(fā)生變更的，由辦理變更登記的新聞出版行政部門在許可證相應位置加蓋變更專用章。

許可證加蓋實施行政許可的或辦理變更登記的新聞出版行政部門公章或變更專用章后，正本、副本具有同等的法律效力，其他任何部門或單位不得在許可證上加蓋公章。

第九條

許可證發(fā)放，是指將許可證送達行政相對人。

許可證原則上由實施行政許可的新聞出版行政部門發(fā)放。為方便行政相對人，也可由實施行政許可的新聞出版行政部門依法委托下級新聞出版行政部門代為發(fā)放。

新聞出版行政部門應當自作出行政許可批準決定之日起___個工作日內(nèi)，將許可證送達行政相對人。

委托發(fā)放許可證的，下級新聞出版行政部門應自收到行政許可批準決定和許可證后___個工作日內(nèi)送達行政相對人，并不得要求行政相對人另行辦理許可證申領(lǐng)手續(xù)。

第三章

許可證的使用、換發(fā)與補發(fā)

第十條

許可證持證者應按照許可證所載明的業(yè)務范圍和期限從事新聞出版活動。

第十一條

許可證不得偽造、涂改、冒用，或者以買賣、租借等任何形式轉(zhuǎn)讓。

第十二條

許可證有效期滿即失效。持證者需要延續(xù)依法取得的許可證的，應當在該許可證有效期限屆滿___日前，向原發(fā)證機關(guān)提出換發(fā)許可證申請。

第十三條

許可證發(fā)生損壞、丟失的，持證者應持損壞許可證原件或在經(jīng)批準公開發(fā)行報紙上發(fā)表的遺失聲明，向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)新證。原發(fā)證機關(guān)應在自收到損壞許可證原件或遺失聲明___個工作日內(nèi)，注銷舊證，發(fā)放新證。

第十四條

換發(fā)新的許可證時，應同時收回舊證。除國家新聞出版廣電總局直接換發(fā)的許可證外，其余舊證按屬地管理原則由屬地許可證換發(fā)部門統(tǒng)一登記銷毀，并于銷毀后___個月內(nèi)將換發(fā)、銷毀情況逐級報上級新聞出版行政部門備案。

第四章

許可證的變更與注銷

第十五條

許可證登記的許可事項發(fā)生變更的，實施行政許可的新聞出版行政部門應根據(jù)持證者提出的許可申請，履行審批程序，按審批權(quán)限在變更記錄頁上辦理變更登記或由原發(fā)證機關(guān)換發(fā)新證。

第十六條

許可證登記的非許可事項發(fā)生變更的，實施行政許可或受委托的新聞出版行政部門根據(jù)持證者提出的變更申請，原則上應現(xiàn)場即時完成許可證副本變更記錄頁的變更登記或由原發(fā)證機關(guān)換發(fā)新證，為行政相對人提供便捷高效的服務。

第十七條

實行核驗制度的行政許可，許可證在核驗合格并加蓋核驗章后繼續(xù)使用。

第十八條

有《行政許可法》第七十條規(guī)定情形的，由實施行政許可的新聞出版行政部門在___個月內(nèi)注銷許可證并公示。

第五章

許可證的電子信息化管理

第十九條

國家實行統(tǒng)一的許可證信息化管理。國家新聞出版廣電總局負責“全國新聞出版許可證信息管理系統(tǒng)”的總體設計、建設指導以及應用協(xié)調(diào)等工作，實行許可證信息的全國聯(lián)網(wǎng)、集中公示和有效管理。

第二十條

地方各級新聞出版行政部門按要求做好“全國新聞出版許可證信息管理系統(tǒng)”的銜接、應用工作，嚴格履行信息采集、報送等職責。

第二十一條

新聞出版行政部門在條件具備時制作發(fā)放電子許可證。電子許可證與紙質(zhì)許可證具有同等的法律效力。

第六章

法律責任

第二十二條

新聞出版行政部門有下列行為之一的，依據(jù)《行政許可法》第六十九條、第七十四條，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令糾正違法違規(guī)行為，撤銷行政許可，注銷所發(fā)放的許可證并予以通報批評;情節(jié)嚴重的，追究部門主要領(lǐng)導和直接責任人員的行政責任：

(一)無法定行政許可依據(jù)或超越權(quán)限設立許可證的;

(二)未經(jīng)法定行政許可，擅自制作、發(fā)放許可證的;

(三)違規(guī)在許可證上加蓋公章的;

(四)擅自改變許可證樣式、登記項目并制作、發(fā)放許可證的。

第二十三條

新聞出版行政部門有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正并通報批評：

(一)由行政相對人或其他機構(gòu)代為填寫許可證內(nèi)容的;

(二)不按行政許可決定填寫許可證內(nèi)容的;

(三)發(fā)放許可證時要求行政相對人另行辦理申領(lǐng)手續(xù)的;

(四)未按規(guī)定及時發(fā)放許可證的;

(五)未按規(guī)定逐級報備廢舊許可證銷毀情況的。

第二十四條

違法違規(guī)收取涉及許可證有關(guān)費用的，依據(jù)《行政許可法》第七十五條，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人員的行政責任，監(jiān)督退還所收取的費用并通報批評;情節(jié)嚴重的，移交有關(guān)部門查處。

第二十五條

新聞出版行政部門工作人員在涉及許可證的有關(guān)工作中，利用職務獲取不當利益的，依據(jù)《出版管理條例》第六十條規(guī)定處罰。

第二十六條

行政相對人有下列行為之一的，依據(jù)《行政許可法》《出版管理條例》《音像制品管理條例》《印刷業(yè)管理條例》和有關(guān)部門規(guī)章的規(guī)定處罰;沒有相應規(guī)定的，由新聞出版行政部門責令改正，情節(jié)嚴重的，并處警告或___萬元以下罰款：

(一)許可證登記事項發(fā)生改變，未依法依規(guī)進行變更登記的;

(二)涂改、出賣、租借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的;

(三)以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可證的;

(四)未按許可證載明的業(yè)務范圍從事新聞出版活動的。

第七章

附

則

第二十七條

《新聞記者證》等有關(guān)人員資格證書不適用本辦法。

第二十八條

省級新聞出版行政部門可根據(jù)本地區(qū)實際制定實施辦法。

第二十九條

電子許可證和“全國新聞出版許可證信息管理系統(tǒng)”的管理辦法由國家新聞出版廣電總局另行制定。

第三十條

地方性法規(guī)設定行政許可的許可證的設立、設計、印刷、制作、發(fā)放、變更登記事項、注銷等，可參照本辦法進行管理。

第三十一條

本辦法自___年___月___日起施行。