第一篇：安全工作百日攻堅調度會

謝小召開“安全工作百日攻堅”調度會 我校自3月4日啟動“安全工作百日攻堅布署會”以來，各校展開了“安全知識講座”、校園及周邊環境整治排查、收繳管制刀具、安全隱患排查等系列措施，取得了很好效果，在今年的開學工作檢查中，得到了中心小學的高度肯定，同時也發現了不少問題。

為了更好地抓好學校安全工作，實現“從0開始，向0奮斗”目標，2013年3月15日下午，辦公室召集各校校長、園長及安全專干召開了“謝壩中心小學2013年安全工作百日攻堅調度會”，游濤校長代表中心小學總結和肯定了前期各校做出在成績，希望大家再接再厲，把安全工作當成學校第一大事來抓，也指出了各校存在的問題，并對下一階段的安全工作作了認真安排。

——謝壩鄉中心小學李榮報道

第二篇：百日攻堅安全方案

關于開展安全隱患大排查 百日攻堅行動方案

根據《市教體系統開展安全隱患大排查大整治百日攻堅行動方案的通知》（教法安[2015]4號）有關要求，結合寒假前后學校安全工作的實際，特制定學校開展安全隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案。

一、排查整改時間

2015年1月15日—4月20日

重點時間段：

1、寒假前（1月20日—2月8日）

2、春季開學（3月1日—3月10日）

二、排查方式

安全隱患大排查大整改排查方式：學校自查、市教體局普通查、督查同時進行。學校組織力量，要認真開展自查自糾，全面排查、治理、整改隱患，做好臺賬記錄，對一時難以治理的隱患要列入計劃，限期整改，并制定應急預案；教體局將組織安全隱患大排查領導組深入學校進行徹底排查；市教體局在重點時間段成立督查組進行督查。

三、排查內容

（一）學生上下學交通安全教育落實情況。責任人：光順、政教處

1、認真落實宣城市安委會辦公室《校警聯勤開展市區中小學幼兒園學生上下學交通安全整治工作方案》精神。

2、重點是學校行政和教師值班情況，值班人員每日放學準時在門前疏導交通，政教處及時公布值班人員公示。

3、學校對學生家長教育培訓，在寒假前政教處組織家長、學生廣播培訓會，各班級進行寒假家訪，不能訪問到的家庭進行電話訪問。

4、給學生家長一封信落實到位，學校根據實際情況下放《寒假一封信》并及時把家長作業與回執收到位。

5、開展入學教育周，重點是交通、文明習慣的養成。

（二）學校消防安全管理落實情況。——責任人：俞斌、總務處

1、加強冬季消防安全宣傳工作，結合安全演練舉行消防演練，教育廣大師生學會使用滅火器。

2、對危險、易燃物品、化學藥品按照規定儲存與管理。學校期未與開學進行專項檢查，并納入管理員的考核。

3、教育學生寒假期間不到人流密集場所，防止踩踏、流行性傳染病的發生。

（三）學校校舍安全管理。——責任人：魯寧、總務處

1、重點排查學校圍墻、廁所、室外體育器材的安全；

2、安全通道不能堆放雜物，師生集體活動的場所要保證安全疏散通道的暢通；

3、門衛登記與銷假制度落實與檢查。

四、工作要求

（一）要充分認識當前安全工作形勢的嚴峻性，高度重視校園安全隱患排查的自查工作，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，周密部署，細化責任，注重整改，務求實效。成立開展安全生產隱患大整改百日攻堅行動領導組，組長：黃河，副組長：光順、，成員：相關科室負責人擔任。

（二）要對照內容進行拉網式檢查，確保不留死角、不留空檔、不走過場，切實把影響學校安全穩定的突出問題和安全隱患摸準查清，列出清單，逐一建立檢查臺賬。

（三）整改要及時到位。對排查出來的安全隱患，要落實人員、資金、時限。學校自身不能解決的，及時書面報告當地政府和教體局。要主動積極爭取相關部門的配合和支持，進一步整治校園及周邊的治安環境，全體教職工齊抓共管形成工作合力。

學校安全領導組

2015年1月28日

第三篇：安全百日攻堅方案

南魯山璞邱幼兒園校園安全百日攻堅行動

第一階段檢查方案

為認真貫徹落實3月31日省政府安委會全體會議精神及縣教體局4月19日會議精神，根據市教育局安辦《關于印發<淄博市校園安全百日攻堅行動實施方案>的通知關于淄教安字?2014?11號要求》、縣教體局《沂源縣校園安全百日攻堅行動實施方案》，從4、20---

5、20在全園組織開展校園安全百日攻堅自查行動，現制定方案如下：

一、成立由園長任組長，相關負責人為成員的校園安全百日攻堅領導小組。

組長：劉云 副組長：張艷芹

成員：任課教師及班主任

二、主要任務

結合全園校園安全百日攻堅行動方案，把校園安全百日攻堅行動作為本學期校園安全工作的階段性重要任務，結合平安校園建設，進一步全面落實校園安全責任，細化各類安全管理制度，突出安全教育演練，強化安全防范措施，建立校園安全長效機制。通過攻堅行動，全面排查整治校園安

全隱患和薄弱環節，認真檢查、督查，徹底消除各類事故隱患，嚴防各類安全事故發生。

具體措施如下：自查。第一階段4月20日-5月20日開展校園安全綜合檢查（附表1）、消防及危化品專項檢查（附表2）、食品專項檢查（附表3）；檢查一次要有一次的效果，各班要認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，排查出的隱患、問題要建立臺賬，制訂檢查方案，落實到檢查責任人，要落實整改措施、責任、時限和預案，并對本單位安全狀況進行全面評估。

（二）督查。對校園進行全面安全督查，督查采取“四不兩直”方式，注重實效，堅決杜絕流于形式。結合攻堅行動工作重點、月度督查安排、第二季度安全大檢查，采取“四不兩直”方式，對各班的開展情況進行適時督查.南魯山璞邱幼兒園校園安全百日攻堅行動實施方案

為認真貫徹落實3月31日省政府安委會全體會議精神及縣教體局4月19日會議精神，根據市教育局安辦《關于印發<淄博市校園安全百日攻堅行動實施方案>的通知關于淄教安字?2014?11號要求》、縣教體局《沂源縣校園安全百日攻堅行動實施方案》，從現在起到7月中旬，在全園組織開展校園安全百日攻堅行動，現制定方案如下：

一、主要任務

結合全園校園安全督查方案，把校園安全百日攻堅行動作為本學期校園安全工作的階段性重要任務，結合平安校園建設，進一步全面落實校園安全責任，細化各類安全管理制度，突出安全教育演練，強化安全防范措施，建立校園安全長效機制。通過攻堅行動，全面排查整治校園安全隱患和薄弱環節，認真檢查、督查，徹底消除各類事故隱患，嚴防各類安全事故發生。

二、攻堅范圍

重點對校園消防、交通、食品、衛生防疫、防汛、防溺水、危化品、周邊治安、集體活動等方面實施攻堅，對反復發生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。

三、重點工作

（一）消防安全。以宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所為重點，檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、消防設備設施配備、安全出口及疏散通道是否符合要求和應急疏散預案制定及演練落實情況。

（二）交通安全。一是以校車安全運營為重點，檢查校車使用許可管理制度、校車駕駛人資格管理制度、安全行車教育培訓考核制度、校車日常檢修制度、校車運行“六定兩點”制度落實情況。二是檢查校園內機動車和自行車管理，公用車輛、教職工自駕車輛是否定點、定位停放，是否簽訂相關安全責任書，校內車輛是否限速行駛。三是檢查“平安行〃你我他”開展情況，加強學生交通安全教育情況，上下學時段校園周邊交通秩序情況。四是檢查校內外大型體育、集體外出等活動的審批和應急預案制定、演練落實情況。

（三）食品安全及衛生防疫。檢查（淄食安辦字?2014?3號）《關于印發2014年全市食品安全專項整治工作方案的通知》活動開展情況，會同食品藥品監督局、衛生監督所等部門，重點檢查食堂從業人員資質、原料采購渠道、食品存儲、加工和防鼠防蠅環節等情況，檢查食堂液化氣、天然氣管理使用情況，檢查校園傳染病預防、監控及報告制度落實情況。

（四）校園治安防范。以校園安保體系建設為重點，檢查校園保安執勤管理、門衛制度落實、校園三防建設情況，檢查校園值班巡查和校外人員及車輛進出校門登記管理情況，檢查師生矛盾糾紛排查化解情況。

（五）防汛、防溺水工作。以校舍汛期安全和學生防溺水工作為重點，檢查地處山坡下、低洼地、河道邊和庫區旁校園防范洪水、泥石流和山體滑坡等自然災害有關措施和制度落實情況，檢查宿舍、圍墻、廁所等校舍和設施設備安全情況，檢查夏季校園防溺水安全教育開展情況。

（六）危險化學品安全。重點檢查實驗室安全管理制度、有毒有害實驗用品購買、存儲、使用、登記制度落實情況，檢查實驗設施設備安全運行、實驗室監控、通風、防火防爆等情況。

（七）校園周邊安全。以校園周邊治安治理為重點，檢查上下學時段校園周邊三見（見警察、警車、警燈）情況，會同有關部門對校園周邊治安、交通秩序、流動攤點進行整治，檢查校園周邊在建工程、易燃易爆和有毒有害物品等安全隱患，配合有關職能部門及時加以解決。

四、攻堅方式

（一）自查。第一階段：4月20日-5月20日開展校園安全綜合檢查（附表1）、消防及危化品專項檢查（附表2）、食品專項檢查（附表3）；第二階段：5月20日-6月20日開展校園安全綜合檢查（附表1）、安全保衛專項檢查（附表4）、周邊安全專項檢查（附表5）；第三階段：6月20日-7月20日開展校園安全綜合檢查（附表1）、校車及交通專項檢查（有校車的學校用附表6-

1、附表6-2；沒有小車的學校用附表6-2.）、防汛防溺水專項檢查（附表7）。

綜合檢查要全面（三個階段都要檢查），專項檢查要細致，檢查一次要有一次的效果，要認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，排查出的隱患、問題要建立臺賬，制訂檢查方案，落實到檢查責任人，要落實整改措施、責任、時限和預案，并對本單位安全狀況進行全面評估。

（二）督查。對所屬校園進行全面安全督查，督查采取“四不兩直”方式，注重實效，堅決杜絕流于形式。對檢查出的校園安全隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、徹底整改。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立由園長任組長，相關負責人為成員的校園安全百日攻堅領導小組。

組長：劉云

副組長：張艷芹

成員：任課教師及班主任

（二）做好動員部署工作。組織開展百日攻堅行動，是全園推動安全管理工作的重大舉措。各班要充分認識開展這項行動的重要性和必要性，結合校園安全管理工作的季節特點，層層進行動員部署，統一思想、凝聚力量，積極協調相關部門的支持和家長、社會的廣泛參與，共同打好這次百日攻堅戰。

（三）制定實施方案。要結合實際，針對本園安全工作存在的突出問題和薄弱環節，制定具體的百日攻堅行動實施方案，明確任務，細化措施，落實責任，提出嚴格的工作要求，并于4月21日前將方案報安全衛生管理辦公室。

（四）加大督查力度。成立督查組，結合攻堅行動工作重點、月度督查安排、第二季度安全大檢查，采取“四不兩直”方式，對各班的開展情況進行適時督查。

第四篇：安全生產百日攻堅

學校安全生產百日攻堅行動情況總結

為進一步加強校園安全工作，根據監獄下發的《濰北監獄安全生產百日攻堅行動實施方案》的要求，學校立即組織開展校園安全百日攻堅行動。現將行動情況匯報如下：

一是加強了組織領導。為加強攻堅行動的組織領導，成立由校長任組長，各科室負責人為成員的校園安全百攻堅領導小組，指導、督促、協調做好百日攻堅行動。

二是抓好動員部署。組織開展百日攻堅行動，是推動安全管理工作的重大舉措。通過專題會議，全體師生充分認識開展這項行動的重要性和必要性，結合校園安全管理工作的季節特點，層層進行動員部署，統一思想、凝聚力量，積極協調相關部門的支持和家長、社會的廣泛參與，共同打好這次百日攻堅戰。

三是制定了實施方案。結合學校實際，針對本單位安全工作存在的突出問題和薄弱環節，制定具體的百日攻堅行動實施方案，明確任務，細化措施，落實責任，提出嚴格的工作要求。

主要做法是：

（一）明確此次活動的主要任務

把校園安全百日攻堅行動作為本學期校園安全工作的重要任務，全面落實校園安全責任，細化各類安全管理制度，突出安全教育演練，強化安全防范措施，建立校園安全長效機制。通過攻堅行動，全面排查整治了校園安全隱患和薄弱環節，徹底消除了各類事故隱患，進一步提高了校園安全保障水平，嚴防各類安全事故發生。

（二）確定攻堅范圍 重點對校園治安防范、交通、衛生防疫、消防、防汛、防溺水、危化品、校園設備設施、周邊治安等方面實施攻堅，對反復發生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。

（三）攻堅的重點工作

1.校園治安防范。以校園安保體系建設為重點，檢查了校園保安執勤管理、門衛制度落實、校園三防建設情況，檢查校園值班巡查和校外人員及車輛進出校門登記管理情況，檢查師生矛盾糾紛排查化解情況。

2.交通安全。以學生上學放學路隊為重點，加強安全教育，檢查校內外大型體育、集體外出等活動的審批和應急預案制定、演練落實情況。

3.衛生防疫。重點加強檢查校園傳染病預防、監控及報告制度落實情況。

4.消防安全。以宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所為重點，檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、消防設備設施配備、安全出口及疏散通道是否符合要求和應急疏散預案制定及演練落實情況。

5.防汛、防溺水工作。以校舍汛期安全和學生防溺水工作為重點，檢查防溺水安全工作有關措施和制度落實情況，檢查宿舍、圍墻、廁所等校舍和設施設備安全情況，檢查夏季校園防溺水安全教育開展情況。

6.危險化學品安全。重點檢查實驗室安全管理制度、有毒有害實驗用品購買、存儲、使用、登記制度落實情況，檢查實驗設施設備安全運行、實驗室監控、通風、防火防爆等情況。

7.校園設備設施安全。重點檢查用水用電設施、管道設施、體育活動場所及器材、實驗室、各功能室、圖書館（室）設備設施、教學儀器等各類校園設備設施的安全情況。

8.校園周邊安全。以校園周邊治安治理為重點，檢查上下學時段校園周邊安全情況，會同派出所等有關部門對校園周邊治安、交通秩序進行了整治，檢查校園周邊在建工程、易燃易爆和有毒有害物品等安全隱患，配合有關職能部門及時加以解決。

（四）攻堅方式

（一）自查。進行了全面的自查，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，排查出的隱患、問題建立臺賬，制訂方案，落實整改措施、責任、時限和預案。

（二）督查。按照誰主管誰負責的原則，學校要對校園進行全面安全檢查，注重實效，防止流于形式。對檢查出的校園安全隱患定人、限時、徹底整改。

第五篇：脫貧攻堅工作調度會領導講話

脫貧攻堅工作調度會領導講話

脫貧攻堅工作調度會領導講話

同志們：

今天會議的主要任務就是：以問題為導向，認真查擺在脫貧攻堅中存在的工作差距，進一步營造濃厚工作氛圍，進一步壓實各級責任，進一步推動精準施策，進一步加快各項工作落實，全力以赴沖刺脫貧退出。

剛才，小剛同志已經作了詳細的部署，祖平同志還通報了全縣村級綜合文化服務中心建設情況，會議臨時增加了永飛同志關于城鄉環境整治、中央環保督查反饋問題整改、鄉風文明建設等工作的一個講話，請同志們會后認真抓好落實。下面，根據當前扶貧脫貧工作的形勢，我再講三點意見：

一、要找差距，明確工作方向

當前，我縣的脫貧攻堅雖然取得了一些階段性的成績，但從流動現場會和日常掌握的情況看，各個地方、各個單位在思想認識、舉措落實、工作開展、政策見效等各方面，仍然存在較大的差距。主要表現為四個方面：

1．思想認識的差距。一是位置沒有擺正。大部分鄉（鎮）和單位能夠正確看待脫貧攻堅，把脫貧攻堅擺在各項工作的首要位置來重視，但仍有少數鄉（鎮）和單位沒有擺正位置，沒有真正做到把脫貧攻堅作為首要政治任務、作為頭等大事和第一民生工程來抓。二是形勢沒有看清。大部分鄉（鎮）和單位能夠認識到脫貧退出的極端重要性，能夠圍繞今年脫貧退出的目標來沖刺各項工作，但仍有少數鄉（鎮）和單位在今年是否脫貧退出上搖擺不定，信心不足，認識不到位，措施不給力，把脫貧退出的期限不負責任地往后推、往后拖。三是思路沒有理清。大部分鄉（鎮）和單位能夠緊跟上級和縣里在脫貧攻堅思路上的變化，抓工作落實的思路清晰，但仍有少數鄉（鎮）和單位領導不仔細閱讀政策文件、不認真領會講話精神，渾渾噩噩抓脫貧，稀里糊涂抓工作，沒頭蒼蠅似地亂竄，腳踏西瓜皮，滑到哪里算哪里。

2．干部作風的差距。一是不自覺。絕大部分干部能夠把脫貧攻堅作為自覺的行動，積極主動地抓好工作的落實，但有的干部則敷衍了事，上面指一指就拜一拜、推一推就動一動、督一督就抓一抓，態度上不積極不主動。二是不深入。絕大部分領導干部能夠深入一線、深入貧困村、深入貧困戶家中去發現問題、分析問題、解決問題，但有的領導干部則習慣于坐在辦公室遙控指揮，開開會、講講話，下村幫扶多為走馬觀花、蜻蜓點水。三是不務實。大部分鄉（鎮）和單位能夠堅持求真務實，做到了脫貧工作務實、幫扶工作扎實、扶貧成效真實，但有的鄉（鎮）和單位則在脫貧攻堅上或回避問題、不敢觸碰難點，或弄虛作假、搞花架子，做一些涂脂抹粉的事情，或變相搞“數字脫貧”“假脫貧”“被脫貧”“計劃脫貧”。四是不細致。大部分鄉（鎮）和單位抓工作追求細致，做足了“繡花”功夫，把每一戶、每一類、每一個村貧困戶的致貧原因都剖析透徹，從而施策準確、施策全面、施策具體，推動了每一個扶貧問題的解決，推動了每一戶貧困戶幫扶政策“應享盡享”，推動了每一個扶貧項目的盡快落地，但有的鄉（鎮）和單位做工作卻大而化之，不細心、不細致，了解情況粗枝大葉、填寫資料丟三落四、上戶走訪不接地氣、上報數據估計加統計、施策幫扶籠而統之、政策落實大水漫灌，貧困群眾沒有獲得感，毫無疑問群眾滿意度也極低。

3．責任落實的差距。一是主體責任落實不到位。大部分鄉（鎮）嚴格按照縣委、縣政府的要求，壓實了鄉村兩級的主體責任，把主要精力放到了脫貧攻堅上，但有的鄉（鎮）則主體責任意識淡薄，過度依賴幫扶單位的力量來推動脫貧攻堅，特別是“空心房”拆除、產業發展等工作，單位一來則轟轟烈烈地開展工作，單位一走則偃旗息鼓、悄無聲息。二是工作力量整合不到位。在“空心房”拆除任務緊迫繁重的情況下，一部分鄉（鎮）能夠整合鄉村兩級和幫扶單位的工作力量，做到了鄉（鎮）統籌、逐村推進，拆一村、成一村，但有的鄉（鎮）仍然采取各村單打獨斗的方式，一個村僅僅依靠幾名村干部和幫扶單位的力量開展工作，導致氛圍不濃、進展嚴重滯后。我要問的是：安遠、會昌等7個縣都已經正式向市里申請“空心房”拆除驗收，同樣的貧困縣，同樣的在**市的領導下，我們要到什么時候交賬？！三是單位幫扶工作不到位。大部分幫扶單位能夠按照結對幫扶的要求，派駐第一書記和駐村工作隊，主要負責同志每月5天住村幫扶，協助落實好整改“回頭看”、“空心房”拆除、貧困戶幫扶等工作。在此，特別要表揚駐縣單位，他們充分克服了不熟悉農村工作等各種困難，以高度的政治自覺和行動自覺主動投入到脫貧攻堅主戰場，并抓出了工作成效。但少數單位的幫扶工作仍流于形式、被動應付，有的消極履職，滿腹牢騷，有的甚至以單位人少事多、工作任務重等為借口，申請減輕幫扶任務、更換或不派駐第一書記，想從脫貧攻堅中“抽身”“退卻”！四是領導責任落實不到位。大部分縣級領導干部在脫貧攻堅任務緊迫繁重的情況下，能夠積極作為，帶頭示范，靠前指揮，推動工作落實，但仍有個別領導干部卻以“非自己分管”“非份內事”為理由，不認真履職，不主動作為，點卯式地下鄉指導、應景式地開展工作、粗心大意地落實政策，有裝腔作勢的嫌疑、無真抓實干的精神。

4．工作方法的差距。一是不抓重點。大部分鄉（鎮）抓工作能夠突出重點，按照縣委復雜問題簡單化的思路，全力以赴抓好了“空心房”拆除、產業發展、住房安全保障等工作，而有的鄉（鎮）則抓工作看似面面俱到，但什么都在抓，卻什么都沒抓好，沒有通過重點工作來帶動整體工作。二是不抓精準。大部分鄉（鎮）和單位圍繞“六個精準”的要求，根據實際情況，做到了因人施策、因戶施策、因類施策（行業幫扶）、因村施策，其中，有的行業扶貧牽頭單位在因類施策方面做了不少工作，抓得比較精準。在此，要特別表揚縣人社局和縣果業局，在調整單位主要領導后，迅速按照縣委、縣政府的要求制定并出臺了關于扶貧車間（企業）、外出務工幫扶以及柑橘扶貧的政策文件。但有的鄉（鎮）和單位則偏離了精準施策的要義，在貧困戶脫貧規劃上千篇一律地搞“復制粘貼”，既沒有根據貧困戶的實際，有針對性地落實產業、就業、移民、教育、醫療、兜底等幫扶措施，也沒有結合貧困村實際，抓住整村推進的重點，全面推進“空心房”拆除、全面落實垃圾清運、全面開展鄉風文明建設（文化扶貧）、全面推進八大體系建設，而是一味地做表面文章、涂脂抹粉。三是不抓關鍵。大部分鄉（鎮）和單位在扶貧工作中都能抓住“幫扶誰、誰幫扶、怎樣幫扶”這幾個關鍵來開展工作，圍繞“精準識別、精準安排幫扶干部、精準安排項目資金、精準落實政策、精準退出”這幾個環節來抓落實，但也有少數鄉（鎮）和單位思路不清，謀劃工作隨大流無方向、推動工作務虛功無真招、落實工作不具體無成效，個別鄉村脫貧攻堅至今毫無建樹、個別專項（行業）扶貧兩三年沒有起色就是這方面的典型！

二、要找問題，明確工作著力點

“戶脫貧”“村退出”是我們的工作目標，在“戶脫貧”“村退出”工作中存在的問題就是我們的工作著力點，結合平時調研了解情況，主要應重視下述九個方面的問題并著力解決：

1．產業扶貧方面。一是產業覆蓋不夠廣。個別鄉（鎮）沒有嚴格按照縣委、縣政府產業扶貧工作的部署，在每個村建設一個100畝以上的產業基地，也沒有調動起貧困戶發展產業的積極性，有不少村沒有達到“貧困戶產業脫貧覆蓋率不低于XX%，有勞動力有發展意愿的貧困戶至少參與一項產業發展”的目標，更沒有達到炳軍書記在全市“兩學一做”專題黨課上強調的“產業扶貧、就業扶貧要XX%覆蓋貧困人口”的要求。二是利益聯結不緊密。一些村雖然發展了產業基地，但都是老板個人或種養大戶在投資經營，貧困戶沒有參與進去，也沒有成立合作社，即使成立了合作社，也只是個空殼，與貧困戶之間沒有建立利益聯結機制，不能發揮帶動脫貧的作用。當前，縣委、政府工作微信群中，少數鄉（鎮）、單位反復反映的一個“成果”是：引進種植大戶種植XXX多少畝，殊不知，這種造盆景、壘大戶而又與脫貧攻堅無絲毫關系的工作，是我們堅決反對的！三是項目資金沒用活。市里今年出臺的產業信貸通政策，明確提出每個村可以申請XXX萬元的村級產業發展資金，目前還沒有一個村用好這個政策，都習慣于等著縣里給項目、給資金、給政策，甚至有的給了項目、給了資金、給了政策也不懂得靈活運用，落不到實處，最典型的是剛才祖平同志通報的綜合文化服務中心項目建設工作，至今個別鄉（鎮）仍然還有**年的項目沒有落地。

關于產業發展，下一步的著力點要圍繞一個“全”字做文章，即全覆蓋。通過產業幫扶、利益聯結機制的建立，以及就業幫扶等，實現產業（就業）扶貧覆蓋所有的村、所有的貧困人口。在具體落實上，要么實行“企業+基地+貧困戶”的形式，建立與貧困戶的利益聯結機制，引導貧困戶以土地、資金等入股分紅；要么實行“合作社+基地+貧困戶”的形式，利用資源、資產建立基地并組建專業合作社發展產業，讓貧困戶參與其中分紅；要么建立扶貧車間、扶貧企業，或幫扶外出務工，實現就業脫貧。

2．“空心房”拆除方面。一是進度慢。從平時下村調研來看，總體觀感差，可視范圍內普遍還存在大量的“空心房”，一些鄉（鎮）和村連公路沿線的殘垣斷壁都還沒拆除；從統計數據來看，全縣摸底共有XXX萬平方米的“空心房”拆除量，截止7月5日，拆除到位的有XXX萬平方米，已占XX.X%，但從工作驗收比例看，目前只有XXX個村申請并XXX個村通過了驗收，項山、南橋、文峰、羅珊等

4個鄉（鎮）至今還沒有1個村申請驗收。二是不碰硬。一些鄉（鎮）工作軟綿綿，沒有按照逐村過濾、逐村推進的要求，集中力量，強勢推進，好拆的拆掉了，難拆的就無限期留著，不敢碰硬，不敢得罪人，天天說拆“空心房”，有的鄉（鎮）卻連續好幾個星期都是零進展。三是不公正。一些村在“空心房”整治上，沒有堅持公平、公正、公開的原則，做到一視同仁、前后一致，特別是沒有做到干部帶頭，個別村村干部自己的“空心房”都還留著，卻專拆一些“老實”群眾的“空心房”，造成群眾意見大。關于“空心房”拆除，下一步的著力點要圍繞一個“快”字做文章，即速度要快。如果我們把所有的精力、所有的時間都放在“空心房”拆除上，那么其他的工作就會兼顧不了，今年脫貧退出也就有可能會落空。所以，在拆除“空心房”上，各鄉（鎮）單位，尤其是各鄉（鎮）必須統一思想、堅定信心，本著能快則快的原則，敢于走在前面，能7月份完成的就不要推到8月份去完成，能8月份完成的就不要推到9月份去完成，千萬不要慢悠悠地拖到10月份去完成任務。在此明確，凡是拖到10月底還沒有完成“空心房”拆除任務的鄉（鎮）村，對所在鄉（鎮）村的主要負責人堅決予以問責。

3．保障住房安全方面。一是底數不實。目前，住房沒達到安全要求的還有多少群眾？需要通過移民方式解決的又有多少？需要拆舊建新、維修加固的又有多少？需要統建保障房、交鑰匙的又有多少？各個鄉（鎮）、各個村摸查的數據不實，造成項目資金安排不精準。二是標準不一。按照評估要求，居住的土坯房，不能出現漏雨、不能出現裂縫，一些村把實施房屋維修加固視為風貌打造，只在正面外墻涂脂抹粉，而里面卻還在漏雨、還有裂縫，完全達不到住房安全的要求。三是監管不嚴。部分干部原則性不強，監管不力，一些地方為了好做工作，對本需要拆除的、無人居住的“空心房”，也進行粉墻換瓦；一些破舊祠堂，也打包在項目里，想渾水摸魚，用扶貧資金進行維修加固。

關于保障住房安全，下一步的著力點要圍繞一個“實”字做文章，即實事求是。數據要實，工作要實，成效要實。要落實炳軍書記在全市“兩學一做”專題黨課上強調的“今年所有農戶（貧困戶）住房安全保障要全面到位”的要求，有多少需要保障的就保障多少，年底務必要確保所有農戶（貧困戶）的住房安全百分之百保障到位，千萬不能再出現數據不實、工作不實、“沒完沒了”的問題。

4．基礎工作方面。一是慢。精準識別整改工作“回頭看”開展到現在，近二個月的時間，不少村“一證兩冊”填寫還沒有到位，連新的聯系牌都還沒有開始張貼，新識別的貧困戶也還沒有安排干部去結對幫扶。二是亂。據督查組同志反饋，精準識別整改工作“回頭看”資料整理歸檔相當混亂，相關信息填寫也非常不規范。三是虛。一些干部在填寫貧困戶收入公示卡時，閉門造車，不上戶核準收入，憑想象填寫，作風虛、造成貧困戶收入數據也虛，張貼出來的收入公示群眾不認可。

關于基礎工作，下一步的著力點要圍繞一個“準”字做文章，即識別要準、退出要準，做到程序公開、結果公正。尤其要牢牢把握“三率一度”的問題，做到漏評率零容忍，錯退率零容忍，貧困發生率控制在XX.X%以內，群眾滿意度達到XX%以上。要嚴格按照程序，讓老百姓參與脫貧的整個過程，堅決反對暗箱操作，堅決反對村干部越俎代庖，堅決反對數字脫貧、計劃脫貧、虛假脫貧。

5．八大體系方面。一是工作進展不平衡。八大指標體系內容中，容易實施的進展較快，需要調動群眾參與的改廁、入戶道項目則進展緩慢，沒有達到時序進度要求。二是項目安排不精準。一些村沒有嚴格對照八大體系和“戶脫貧”的要求安排項目，留車鎮上寨村等個別村甚至將XX%的資金，用來硬化道路，將沒有達到XXX戶以上或已經列入移民區域的小組，也安排了通組公路項目。三是牽頭單位指導不夠。一些涉及八大體系的指標內容，省里的建設標準有一些變化，各個牽頭部門對這一變化研究不夠，對鄉（鎮）指導不力，造成各村實施標準不一。

關于八大體系的實施，下一步的著力點也要圍繞一個“快”字做文章，即快速推進項目建設。各鄉（鎮）要搶抓晴好天氣，爭分奪秒推進，確保11月底之前所有的八大體系項目建設都能完成。尤其要管好施工隊伍，要在合同中明確:凡至11月底還未完成項目建設要求的要逐月扣除工程款，其中用工用材緊張問題，堅持誰中標誰施工的要求，督促施工單位自行解決。同時，對項目立項、設計、招標等前期工作，要進一步簡化項目審批程序，凡涉及脫貧攻堅的項目，要做到項目“即報即審”“即審即批”“即報即驗”，能走“綠色通道”都要走“綠色通道”，決不能在任何環節、任何單位耽誤時間！這里強調一點：綜合文化服務中心建設要與八大體系項目建設同步推進、同步完成。

6．非貧困村工作方面。一是力量安排弱。大部分的非貧困村都存在人員力量弱的問題，一些鄉（鎮）不善于統籌，將力量一邊倒地安排在貧困村，造成非貧困村的工作沒有班子成員調度，沒有干部落實。不少非貧困村第一書記既沒有駐村開展工作，更沒有按規定每月駐村20天以上。二是工作進展慢。非貧困村的資金在6月底已經批復，但不少村還沒有啟動實施，特別是非貧困村的“空心房”拆除工作，至今慢悠悠，沒動靜。三是重點不突出。非貧困村的工作重點就是要圍繞貧困戶脫貧來抓，不少村沒有圍繞收入過線和“兩不愁三保障”來安排項目，工作著力點有偏差。

關于非貧困村的幫扶工作，下一步的著力點要圍繞一個“同”字做文章，即同步推進。當今的貧困現狀是XX.X%的貧困人口在非貧困村，只有XX.X%的貧困人口在貧困村，因此，我們的幫扶工作必須對貧困村、非貧困村同等重視、同步謀劃、同步推進、同步督查、同步解決問題、同步達到脫貧目標、同步做好鄉風文明建設、垃圾清運等工作，不能有失偏頗,尤其要特別注意偏遠鄉村的脫貧攻堅工作。同時，要學習**市的做法，在做好扶貧工作的基礎上，全域推進新農村建設。

7．資金使用管理方面。一是項目編報不深入。雖然目前項目已批復，但調研發現一些村的項目編報不精準，黨委書記、鄉（鎮）長沒有嚴格把關，分管領導也沒有到實地核實，任由村干部盲目安排，更沒有召開村民代表大會征求群眾意見。二是發包管理需規范。目前，出現兩個不良傾向：一些鄉（鎮）對扶貧項目不管不問，任由村干部實施；而有的鄉（鎮）則大包大攬，不通過村兩委，直接由鄉（鎮）發包，這都不符合扶貧項目資金的管理要求。三是資金管理需加強。目前，項目預算、決算和審計委托第三方機構實施，相關職能部門有放手不管的傾向，對第三方機構的資格審核和運行管理還需進一步加強。

關于資金使用管理，下一步的著力點要圍繞一個“嚴”字做文章，即從嚴管理。要盡最大努力使項目資金安排精準，盡最大努力實現“資金跟著項目走、項目跟著規劃走、規劃跟著脫貧目標走、目標跟著脫貧對象走”，要緊盯扶貧資金分配、使用、監管等關鍵環節，加大監督和審計力度。這里再次重申一條紀律：凡是有貪污、挪用、浪費扶貧資金行為的，嚴懲不貸。規定一個順序：扶貧資金首先用于“戶脫貧”，確保貧困群眾實現“兩不愁三保障”和“收入過線”；其次用于“村退出”，保障八大體系項目建設；最后給扶貧領導小組批準同意，可在適當地方、適當范圍安排風貌打造等項目建設。明確三個規矩：①凡投標施工單位不按合同施工、不按時按質竣工驗收的，將其納入失信黑名單；②決不允許用扶貧資金修繕祠堂、生產用房和“空心房”，凡是“空心房”必須堅決拆除，而祠堂和生產用房則由群眾自己出錢維修；③決不允許用扶貧資金修繕“新人住新房、老人住老房”家庭的危舊房，以免助長不贍養老人、不孝順老人的歪風。

8．群眾滿意度方面。每次下村調研，我都會安排扶貧和移民辦的同志進行全村普查，發現群眾滿意度普遍不高，一些村滿意度遠遠低于XX%。分析其原因，主要有三個方面：一是走訪溝通不夠。一些干部下村，只走訪自己的結對幫扶戶，對非貧困戶兼顧不夠，并對精準識別、兩項制度銜接政策不了解，導致群眾對幫扶工作有誤解。二是沒有做到公平公正公開。在推進“空心房”拆除、兩項制度銜接過程中，有的沒有一碗水端平，做到公平、公正，有的表面上公開了，但群眾沒有參與、不認可，所以群眾意見很大。三是政策宣傳不到位。有的鄉（鎮）不積極宣傳普及脫貧政策，造成貧困群眾對脫貧攻堅工作認識不到位，“等靠要”的思想十分嚴重，甚至對脫貧工作不認可，不愿意脫貧。

關于群眾滿意度問題，下一步的著力點要圍繞一個“高”字做文章，即提高滿意度。要想盡辦法與群眾接觸，想盡辦法疏導群眾情緒，想盡辦法化解矛盾糾紛，想盡辦法得到群眾的理解和支持，盡最大的努力提升群眾滿意度。

9．鄉風文明建設方面。一是虛的多實的少。此項工作還僅僅停留在成立紅白理事會、制定村規民約、建設文化墻等方面，沒有開展實實在在的工作。二是重點工作沒有實質性進展。沒有圍繞整治“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等問題來推動鄉風文明建設，“三沿六邊”墳墓搬遷工作也僅僅停留在文件上，分管縣領導和責任單位、有關鄉（鎮）沒有履行好職責，認真負責地抓好工作落實，而是一味地回避問題、粉飾問題。三是沒有特色。沒有在工作中探索形成我縣的特色做法，“六星創評”活動等也沒有持續堅持和深入推廣。四是文化扶貧沒有統籌抓。沒有將文化扶貧與其他專項扶貧政策同步落實、同步推進。五是城鄉環境整治成效不明顯。不少鄉村至今還未建立“清潔家園、自己動手”的機制，未常態化開展并做好環境整治工作。

關于鄉風文明建設問題，下一步的著力點要圍繞一個“力”字做文章，即加大力度度。要加大高速公路和國省道沿線的遷墳工作力度，堅決打擊以所謂“祖墳”騙取、敲詐征地拆遷款的人和事，不能把工作停留在虛報數字上；要加大“子女不贍養老人、不孝順老人”問題整治力度，凡是老人住危舊房的，要么老人隨子女住新房，要么由子女出錢修繕加固危舊房；要加大婚喪喜事大操大辦問題整治力度，切實扭轉鄉風民風；要加大“六星創評”活動推進力度，在全縣范圍內廣泛推廣；要加大城鄉環境整治工作力度，確保抓出工作成效。這里特別強調兩件事情：①要依法推進石排“潘氏祖墳”搬遷工作，由評估機構評估后依法進行搬遷，對工作過程中出現的阻礙依法行政的行為，要予以堅決打擊；②要實實在在地抓好鄉風文明建設工作，不能弄虛作假。這兩項工作由謝清泉同志負責抓好落實。

三、要找措施，明確工作路徑

針對上述差距和問題，做好下一步脫貧攻堅工作，重點要抓實以下五個方面的措施：

1．前提在堅定信心。“信心勝過黃金！”當前，脫貧攻堅到了攻堅拔寨的關鍵時期，任何遲疑都會前功盡棄，任何懈怠都會遺患無窮，任何推托都只會積累矛盾，我們唯有勇往直前，唯有背水一戰，唯有義無反顧，才成脫貧突圍。為此，同志們務必增強信心，鼓起勇氣，一鼓作氣完成這個最神圣、最艱巨的任務。井岡山、蘭考能脫貧，為什么尋烏就不行？我縣多年來一直講尋烏脫貧攻堅要進入第一方陣，為什么我們卻要臨陣退卻？同樣是在**市的領導下開展工作，為什么尋烏就非得天生落后？要多問幾個“為什么”？同志們要有志氣！

2．基礎在內生動力。要強化兩個方面的作用，激發脫貧的內生動力：一要發揮村級黨支部的戰斗堡壘作用。要充分利用村級換屆選舉之機，進一步選好村黨支部書記，配強村黨支部班子，加強駐村第一書記管理，增強村黨組織服務精準扶貧的能力。要在全縣開展爭創脫貧攻堅“先進黨支部”活動，對獲評“先進黨支部”的村兩委定補干部工作報酬進行適當上調；對獲評“先進黨支部”的村干部在報考鄉（鎮）事業編或鄉（鎮）黨政班子成員時予以額外加分。此項工作請縣委組織部牽縣人社局、縣財政局、縣扶貧和移民辦進行調研后拿出意見報縣委、縣政府審定。二要發揮貧困群眾的主體作用。要加強文化扶貧，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，輸血與造血相結合，將改善貧困戶精神面貌作為扶貧脫貧的重要內容，深化“六星創評”活動，對率先脫貧的貧困戶統一頒發“脫貧光榮”證書，并加大正面宣傳力度，在貧困群眾中牢固樹立“當貧困戶不光榮，勞動致富才光榮”的理念，進一步激發貧困戶脫貧的信心和內生動力。比如，在保障住房安全方面，一定要充分調動群眾參與的積極性，千萬不能政府大包大攬，大家可以認真學習借鑒圳下和堆禾兩個村的做法，其中，圳下村采取了動員群眾自己換瓦、政府幫助墻壁維修加固的方式，調動了群眾積極性；堆禾村則采取以獎代補的方式，分階段收取維修費，鼓勵群眾在最優惠的時間節點主動進行維修加固。

3．核心在精準施策。要以精細的“繡花精神”，把扶貧脫貧工作做深做細做扎實。重點是要細化落實好五項工作：一要精準派人。要優化駐村工作隊伍，明確從縣直（駐縣）科級干部、后備干部和優秀干部中抽調人員組建駐村工作隊，派駐到各村專職開展幫扶工作。縣委組織部要重新篩查所有的第一書記、駐村工作隊，對不給力的干部要及時進行撤換或召回。有些縣直（駐縣）單位不能保障第一書記人選的，由各鄉（鎮）保障到位。二要精準幫扶。對已脫貧戶，要實施好產業扶貧、就業扶貧等政策，確保其穩定增收不返貧；對未脫貧戶中的一般貧困戶，除了產業和就業幫扶外，還要重點落實好醫療救助、教育扶貧、光伏扶貧等政策，確保貧困戶不因學、因病致貧，穩定脫貧不返貧；對未脫貧貧困戶中的兜底戶，還要落實好低保、五保政策，確保兜得起、穩得住。三要精準管理項目。要進一步完善項目管理辦法，明確扶貧項目由各村向鄉（鎮）申報，鄉（鎮）審核并經黨委書記簽字后匯總至縣扶貧和移民辦審查，經扶貧領導小組審查批復并經縣政府常務會議同意后由鄉（鎮）組織實施，招投標和項目驗收也都由鄉（鎮）負責，村里則協助做好征地拆遷、矛盾化解等工作。四要精準撥付資金。要進一步完善扶貧項目資金管理辦法，按照“資金跟著項目走、項目跟著規劃走、規劃跟著脫貧目標走、目標跟著脫貧對象走”的原則，建立“先撥付、后報賬、村決策、鄉統籌、縣監管”的扶貧資金分配運行機制和鄉級報賬制度，加快資金撥付進度，降低資金結存率。五要精準退出。要進一步細化明確退出標準、方法步驟等，在嚴格執行省定八大指標體系的基礎上，統籌考慮脫貧發展規劃、幫扶規劃、標準化檔案建設、兜底戶精神面貌改觀、各項政策落實等內容。

4．關鍵在落實責任。要進一步明責知責、履責盡責，認真落實好脫貧攻堅工作責任。一要落實主體責任。要嚴格落實鄉村兩級的主體責任，明確對轄區內的脫貧攻堅負總責，做好牽頭抓總、統籌協調等工作，不能再出現將責任推卸給幫扶單位的現象。這里明確兩條紀律：①凡是工作不力、脫貧成效差的村“兩委”干部，不得在今年村級換屆選舉中提名；②凡是貪污、挪用扶貧資金的村“兩委”干部，不得在今年村級換屆選舉中提名。這兩條紀律由縣委組織部負責形成文件后下發執行。二要落實領導責任。要嚴格落實各級領導干部的責任，縣班子成員每周至少保證1天鼓勵2天下鄉扶貧，并每個月住村一晚開展工作，鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長要確保XX%以上的時間抓扶貧，縣直（駐縣）單位主要負責人要嚴格落實每月住村5天以上抓扶貧的工作制度。三要落實幫扶責任。第一書記、駐村工作隊必須確保每月駐村20天以上，縣財政局要調研拿出意見，對駐村工作隊干部的工作經費進行保障。第一書記、駐村工作隊每天要按要求通過微信發送位置進行簽到，如發現駐村工作隊一次不在崗的，對其進行誡勉談話；兩次不在崗的，對其進行通報批評，并由派出單位主要負責同志向縣扶貧領導小組辦公室說明情況；三次不在崗的，撤換工作隊員，并由派出單位作出書面檢查。在此，特別強調兩件事情：①明確將“空心房”拆除工作納入脫貧攻堅，由原來的現代農業攻堅和脫貧攻堅雙線領導，改由小剛、曉東同志專門分管調度；②長寧、文峰兩個鄉（鎮）雖然征地拆遷、棚戶區改造等工作任務繁重，但仍然要把脫貧攻堅擺上龍頭位置、重要日程，黨委書記親自抓，與其他工作同步推進。

5．重點在形成合力。要圍繞進一步統籌各方力量，合力攻堅脫貧退出，重點完善好四個方面的工作機制：一要完善調度機制。要進一步加強對脫貧攻堅工作的協調調度，縣里要每季度召開一次由全體駐村工作隊員、各村支部書記、第一書記參加的工作匯報和情況分析會；縣分管領導要堅持每周調度制度，每個月要有一次黨委書記參加的流動現場會，看兩個鄉（鎮）兩個村；各鄉（鎮）要即時調度，堅持每周召開一次駐村工作隊例會，統籌整合好鄉（鎮）干部、各村干部、第一書記和駐村工作隊的力量。二要完善督查機制。要進一步加大對脫貧幫扶、項目建設和政策落實情況的督查力度，建立專項督辦、督查調研、督查約談等工作制度，形成常態化的督查機制。堅持每15天抽查1名縣級領導、1名鄉（鎮）黨委書記、1名鄉（鎮）長、1名縣委部門和縣直單位主要負責人、1名駐縣單位負責人、1名第一書記、2名幫扶干部的制度，形成量化考核結果，反饋給被督查的單位或個人，通報全縣并視情節啟動問責程序。同時，在9月份和12月份模擬開展兩次滿意度評估，根據評估結果有針對性進行整改，進一步提升群眾對脫貧攻堅的認可度和滿意度。三要完善用人機制。要進一步完善在扶貧一線評價干部、發現干部、選用干部的機制，開展“優秀幫扶干部”“優秀村第一書記”評選表彰活動，提拔使用駐村工作隊員和一線扶貧干部充實到鄉（鎮）班子。四要完善考核機制。要進一步完善第一書記和駐村工作隊管理考核辦法，對在考核評定中，駐村工作隊民主測評群眾滿意度低于XX%的，限期整改；低于XX%的，通報批評；低于XX%的，堅決予以問責，并取消考核評優資格，及時調整工作隊員；駐村干部年終考核結果等同于駐村干部在本單位的考核結果。另外，所有的貧困村和非貧困村都要申請工作達標驗收，各鄉（鎮）要自行申報“戶脫貧”“村退出”計劃，在今年全力沖刺脫貧退出的前提下，驗收時間最遲可安排至2018年3、4月份。