第一篇：論建筑施工企業合同管理的完善

論建筑施工企業合同管理的完善熱

[ 作者：任秀琴 | 轉貼自：本站原創 | 點擊數：211 | 更新時間：2009-9-1 | 文章錄入：imste2009年 第 6 期 ]

(包鋼建安(集團)有限責任公司，內蒙古 包頭 014010)

摘 要：文章分析了建筑工程施工合同管理的現狀及存在 問題，并就施工企業如何提高施工合同管理,加強合同風險的防范和控制進行了探討。 關鍵詞：施工合同;施工企業;合同管理

中圖分類號：F406文獻標識碼：A文章編號：1007—6921(2009)06—0039—02施工合同管理在生產經營中的重要性

現代企業的經濟往來, 主要是通過合同形式進行的,能否有效把好合同關, 是現代企業經營 管理成敗的一個重要因素。隨著進一步改革開放，我國的工程項目管理將逐漸與國際接軌。外國建筑施工企業逐步進入我國市場, 現在我國建設投資已呈多元化,各種項目均按國際慣 例進行管理,例如采用FIDC(合同條件)合同 ,實行嚴格的合同管理。并且目前我國已實行監 理制度,按國際慣例,監理工程師的職責就是進行嚴格的合同管理,這對施工企業是一股強大 的壓力。同時, 我國建筑施工企業要想進入國際市場, 參與國際競爭, 沒有高水平的合同管 理 也是不行的。目前, 我國建設工程界雖然對此已有了充分的認識, 但總的來說, 有關各方的 合同意識淡薄, 合同管理水平低仍是我國建筑市場上的普遍現象。并且目前的建筑市場過于 向買方傾斜,競爭更加激烈,工程合同價格中包括的利潤逐漸減少,合同風險增大,條件苛刻。因此, 我國的建筑施工企業應重視合同管理, 加強以《合同法》、《建筑法》為重點的法制 學習和教育, 提高全體員工的合同意識, 把合同管理融入經營管理中, 依法經營管理, 加快 我國建筑施工企業的發展。我國建筑施工企業合同管理的現狀及存在的問題

2.1 建筑市場不規范

我國建筑市場發展至今, 由于與市場經濟體制運作相適應的法律目前尚不夠健全和完善, 可 操作性差, 常會造成市場交易主體行為不規范, 在合同簽訂和實施過程中存在著大量問題。主要表現為:

2.1.1 業主憑借優勢地位使承包商接受苛刻的合同條件, 不能嚴格履行合同。日益激烈的 市場競爭使建筑市場向買方傾斜, 在簽訂合同的過程中, 承包商被迫接受業主提出的苛刻的 合同條件。如業主盲目壓價、制定不平等的合同條款,或要求承包商墊資承包等;在合同實 施中業主不履行合同條款,業主違約，拖欠工程款。由于業主的資信存在問題，建設資金缺 乏或違規工程的存在，使后續資金不能到位。許多承包商經常不敢要求業主嚴格履行合同義 務, 甚至不敢向業主提出合理的索賠要求。

2.1.2 承包商對業主采取違法手段承包工程, 產生不合格工程。有些承包商不采取投標方 式, 而是采取行賄方式獲得承包工程。在投標報價過程中, 有意哄抬承包價格。有的承包商 不合理履約, 偷工減料, 造成工期拖延, 工程質量不合格。還有些承包商任意肢解工程, 擅 自分包工程或假借分包的名義, 倒手轉包工程,從中牟利。這些都給業主帶來損失, 給工程 造成隱患。

2.2 建設工程合同體系不完備

由于我國目前的建設工程合同文本不能滿足各種工程類型的需要。同時, 合同的定價方式主 要為總價合同, 不適應建設工程的多樣性。施工合同所依照的是否為有效的法律法規，合同 主體是否合格；當事人意思表述是否真實；合同內容和形式是否合法等問題，通常會影響合 同的效力，或未能針對性地擬訂解決建設工程價款的結算、工程的保險、工程款的撥付、合 同解除等具體情況的條款，或光是列入《招標投標法》、《建筑法》等原則性條規，到時候 合同當事人發生爭議，陷入于法無據的尷尬和風險。

2.3 建筑企業法制觀念淡薄, 合同法律意識不強

許多企業的法定代表人或負責人不熟悉《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》等法律法 規的一般規定, 基本上沒有把合同管理納入經營管理之中, 造成企業在經濟往來中產生合同 糾紛, 將企業陷入泥潭并耗費大量的人力物力。主要表現在:

2.3.1 合同意識普遍缺乏, 不重視合同管理。企業在簽訂合同后, 就將其束高閣, 不去認 真研究合同條款和內容, 直到發生爭執和索賠, 才將合同找出來。如在《施工合同文本》的 推行中, 許多建筑企業并未按照合同示范文本簽訂施工合同, 陰陽合同現象屢禁不止。對于 同一個工程項目, 有兩份合同, 即“私下合同”和“正規合同”。“正規合同”按照《施工 合同文本》起草, 形式正規, 內容合法, 但雙方當事人并不真正去履行, 它僅用于應付管理 部門的審查。而“私下合同”則是雙方主要負責人出自私利而另行訂立的。它在形式上很不 完備, 實際上屬于違法的不平等合同, 給依法履約埋下先天隱患。

2.3.2 合同管理不規范。一方面大多數建筑施工企業尚未制訂出一套科學合理的合同管理 工作程序, 合理缺乏嚴格的規章制度, 合同文檔管理混亂;另一方面大多數建筑企業的合同 管理未達到專業化管理的程度。

2.3.3 索賠管理工作沒有得到應有的重視。受建筑市場各種主體本身和客觀條件的阻礙,導致了索賠工作存在一系列問題: 施工企業不懂索賠、不敢索賠、不會索賠;建設單位不準 索賠。

2.3.4 對合同管理人員要求不嚴,培訓力度不夠, 造成合同管理人員法律觀念不強, 合同管 理知識缺乏。企業的印鑒、介紹信和空白合同等時常被人借用、盜用。

2.3.5 企業的法定代表人或負責人在與關系單位或個人發生經濟往來時, 只是將簽訂合同 當作一種形式。比如, 在企業的實際工作中, 往往先實施, 在需要付款時后補合同, 在項目 實施過程中一旦發生糾紛, 就很難將雙方的責、權、利劃分清楚,給項目的實施帶來隱患。

2.4 合同管理的科學化水平低

目前, 部分企業的合同管理工作仍以手工操作為主。沒有利用好或沒有充分利用好計算機和 網絡資源, 既增加了成本, 也降低了工作效率。 3 完善施工企業合同管理的措施

3.1 加強建設領域的立法和執法

3.1.1 完善建設領域的立法，建立和完善各種配套法規。國家應對建設項目合同的管理通過嚴格的法律和法規來規范, 明確立法、執法與行政管理之 間的關系, 抑制建筑市場中的無序競爭。目前我國已經頒布了《合同法》、《建筑法》、《 保險法》、《擔保法》、《仲裁法》等法律, 由于我國的法律比較原則, 不便于實施, 建議 制定詳細的實施細則和實施辦法。

3.1.2 加強執法。由于我國法律基礎薄弱, 執法機制不健全,法治意識和合同觀念有待進一步加強。同時, 不 適當的行政干預也嚴重影響正常的經濟活動, 給我國建筑合同制度的實施帶來很大困難, 不 利于我國合同管理與國際慣例接軌。建設工程合同管理的嚴格執行是以完善有效的法律法規 為前提的, 而工程建設中的參與者眾多,各種關系比較復雜, 只有建立起規范健全的法律體 系才能保證工程項目按合同順利實施。

3.2 建立符合企業實際的合同管理體系

合同管理體系就是施工企業必須從上向下建立健全起一支專業隊伍,實行系統管理。在公司 建立合同管理的專職機構,設立合同管理員,并具體明確合同管理員的地位、職能。分公司設 合同管理專職或兼職部門,項目部應設立合同管理崗。

3.2.1 大中型施工企業應建立專門的合同管理機構，分公司或項目部應設立合同管理崗位，應由專人專責管理。

3.2.2 合同管理人員首先要具備相應的法律、法規知識和運用法律、法規的能力，熟悉合 同簽訂和變更、索賠程序，同時還要具備工程管理、造價管理知識和實際運用能力。

3.2.3 應采用統一的合同文本。最好直接套用建設部和國家工商局推薦的施工合同示范文 本。其特點是規范、全面、嚴謹、準確，具有較強的操作性。采用這個文本，將有利于避免 因管理人員水平不高或疏忽而產生的漏洞，有利于明確合同主體雙方的權利和義務，也有利 于合同爭議的解決。但在市場中處于強勢地位的那些業主和發包方往往不愿采用該文本，常 常 喜歡自己擬訂合同。這時施工方要引起高度重視，對擬訂的每個條款，特別是合同中的免責 條款，加以仔細斟酌，以免無效合同和錯漏、歧義的產生，盡量限制業主風險的轉嫁，盡力 保護自己的合法權益，因為合同中的任一條款都有可能給當事人帶來較大風險和重大的損失。

3.3 建立現代的合同管理機構和管理模式

3.3.1 建立嚴格的印章使用制度，企業的合同專用章是代表企業在經營活動中對外行使權 利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，企業要實行合同專用章審批和使用分離的規定。

3.3.2 企業法定代表人或負責人在企業的經營管理過程中應強化法律意識, 提高風險防范 意識, 加強合同管理, 運用法律手段維護企業的合法權益。合同由企業的法律顧問部門統一 歸口管理和各業務部門、各單位分口管理的模式。企業法律顧問部門作為企業合同統一管理 部門,對企業合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。具體管理中, 對合同實行分 級、劃塊管理, 各業務部門和各單位作為合同二級管理單位, 負責本部門、本單位的合同簽 訂和履行, 并向法律顧問部門定期匯報有關合同的執行情況。

3.4 強化履行監控和結算管理, 及時處理違約糾紛

簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行, 防止違約行為的發生。通過監督和跟蹤管理可 以了解合同的履行情況, 及時發現影響履行的原因, 以便隨時向各部門反饋, 排除阻礙, 防 止違約的發生。另外, 合同結算是合同履行的主要環節和內容, 合同管理部門應會同財務部 門密切配合, 把好合同的結算關, 這既是對合同簽訂的審查, 也是對合同履行實施有效的監 督和管理。一旦有違約情況發生, 法律顧問要區別情況, 及時采用協商、仲裁或訴訟等方式 , 積極維護企業的合法權益, 減少企業的經濟損失。對合同管理做到全過程、全方位、科學 的管理。

3.5 充分利用計算機和網絡資源, 實現合同管理科學化

目前計算機和網絡已在企業中普及, 企業在合同管理過程中可引入計算機和網絡, 實行合同 信息網絡化管理。實現合同的無紙化管理, 減輕手工操作的難度, 使建筑企業合同管理科學 化、規范化。

3.6 加強相關人員法律知識和專業技能的學習和培訓

從現有的市場環境來看，施工企業承擔太多不應承擔的市場風險，但市場的有序、完善和規 范，有一個漸進的過程。施工企業應從領導開始到有關部門及人員學透與建設工程密切相關 的《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》等基本法律，還需深刻理解和熟練運用像《施 工合同的司法解釋》、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》等作為法院判決和法官直 接引用的具體法律根據，并具體落實到企業的施工合同管理中，練好保護自身權益的內功。這樣，就能最大限度地減少市場經濟中合同和法律訴訟的風險，萬一被訴訟，也能用法律保 護自己。這就要靠施工企業在合同管理中有效用好《施工合同的司法解釋》等類似適用法律 的相關規定。所以企業必須對合同管理人員從嚴要求, 定期培訓, 使合同管理人員掌握法律 基本知識和簽約技巧, 增強責任感, 這是加強施工企業合同管理工作的根本。結語

在市場經濟條件下, 施工企業要想在市場競爭中立于不敗之地, 必須重視合同在經濟活動中 重要作用。施工企業如果沒有有力的合同管理,很難獲得盈利,稍有不慎即會造成虧損。市場 競爭越激烈,越要重視合同和合同管理。抓好合同管理,對增加企業經濟效益,樹立企業形象, 提高企業管理水平,具有特殊意義。

［參考文獻］

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第二篇：關于建筑施工企業合同管理問題的探討

關于建筑施工企業合同管理問題的探討

三期項目經理部常 莉

?摘 要?本文闡述了建筑施工企業合同管理中常見的主要問題，分析了產生這些

問題的主要原因，同時提出了解決這些常見問題的意見和建議。

?關鍵詞?合同管理；問題；原因分析；意見和建議

一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。本文就近年來建筑施工企業合同管理中常見的一些問題，結合本人在合同全過程管理實踐中所取得的一些經驗進行淺在分析，并提出自己的觀點和建議，目的是在今后的合同管理中使其逐步完善，加強管理，以維護企業的合法權益。

一、建筑施工企業合同管理中常見的主要問題

(一)合同簽訂階段的問題

1、合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之

一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。

2、合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。

3、違反法律法規簽訂的合同是無效合同。《合同法》規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。

(二)合同履約階段的問題

1、應變更合同的沒有變更。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。作為我們建筑施工企業，更重要是為了維護自己的合法權益。關鍵在于變更要

及時。

2、應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有時往往由于工期緊、施工工作面大；再加上施工人員的經營意識淡薄、對此并不重視。簽證辦理就會不及時，也就會造成漏簽、不簽。比如在BOP永久變更及維修工程中就有這方面的問題，簽證辦理滯后，就給我們預結算工作帶來困難。

二、針對出現以上問題的原因分析

在合同管理中出現以上問題，本人從對合同和合同管理的認識上分析認為： 對合同與合同管理的關系缺乏認識。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了，施工任務到手了，合同就束之高閣了，甚至忘記了合同履行過程是實現權利義務的過程，而僅僅把它看成是生產過程。因此，合同管理的問題大多數產生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現的問題，多數是由于急于簽成合同而過于草率或者對發包人的遷就。

（一）針對合同簽訂階段的問題，分析其原因具體表現為：

1、有些分包商為了獲得某個項目的分包合同，總包單位

在進行分包單位資格評審時，雖然其具有符合合同當事人所要求的民事權利能力和民事行為能力，但在合同簽訂后分包商又將項目轉包給其他不具有上述兩種能力的分包商，這種情況將對本企業的信譽和效益造成損失。

2、本人認為出現合同文字不嚴謹的原因是合同文本沒有

采用標準的合同示范文本，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議，即使采用了示范文本，但每個具體的合同總會有大量的文字修改，如果沒有經過細致的審查和確認，同樣會出現文字不嚴謹的現象，在合同結算時承包商往往會處于被動狀態，給企業造成損失。

3、違反法律、法規的合同也時有發生，究其原因主要

是：（1）合同管理人員不熟悉法律、法規條文，或者法律意識淡薄；（2）在合同簽訂時，合同用詞不夠準確，有模棱兩可或含義不清處，合同條款就會出現不符合有關法律、法規的現象。

（二）針對合同履約階段的問題，分析其原因具體表現為：

1、應該辦理合同變更或索賠的項目沒有辦理，本人認為主要原因有：施工技術人員只管技術，不關心合同和經營，也沒有與合同管理人員相互交流、溝通；而商

52務合同人員不深入現場，不了解現場實際情況。這樣 “只奉獻無收益”的現象就時常發生。

2、簽證但沒有辦理簽證確認的事情也時有發生，本人認為主要原因是施工人員經營意識淡薄，辦理簽證不及時；施工記錄不完整、不全面，工程量確認不及時，以至于造成漏簽、不簽。

三、意見和建議

（一）提高管理人員素質

提高管理人員素質是企業合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要，本人認為可以從以下幾個方面開展：

1、組織管理人員包括技術、合同以及企業管理人員的在職定期培訓。可根據企業與市場的實際，組織管理人員進行在職培訓。培訓內容包括與合同有關的法律法規、合同條款、合同示范文本如FIDIC條款等。合同管理需要信息溝通和處理，所以培訓可以采用內部培訓和外部培訓相結合方式進行，加強內外部的信息溝通，可以及時了解和掌握合同管理方面的最新動態和最新方法。

2、建立崗位責任制。對管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業領域和管理人員給予獎勵。

（二）健全企業合同管理的組織和制度

1、組織健全：合同管理涉及到企業的各個職能部分，為此企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構，使企業合同管理覆蓋企業的每個層次、每個部門，落實到個人。

2、制度健全：企業要就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的制度或大綱，使合同管理有章可循。這些環節包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。同時企業各層次都應根據上面的制度編制各部門可操作的合同管理程序，例如編制現場施工記錄程序、索賠程序、簽證程序等。

3、定期檢查：企業管理部門定期檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要，對不適應部分進行必要的調整。即對合同管理體系進行動態控制，及時調整，不斷完善。

(三)大力推行建設施工合同示范文本

履約率與合同的質量有很大關系。好的合同文本有利于履約。大力推行合同示范文本，將有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語文水平而產生的漏洞，有利

53于明確合同主體的責任，有利于合同爭議的解決。對于有些發包方沒有使用示范文本而自行草擬的文本，我們應當在審查時注意對照示范文本，防止錯漏或產生歧義。

（四）積極參加“重合同、守信用”活動，提高企業合同管理水平

上述三項治理對策，都是企業內部戰略措施，積極參加“重合同守信用”活動則是一項外部措施，目的是借助外部措施，推動內部的合同管理。

企業應主動、積極參與“重合同、守信用”活動，營造“重合同、守信用”的氛圍。

四、結束語

企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。只有這樣，合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。

合同管理過程中存在問題是避免不了的，只有定期和不定期地總結合同履行的全面情況，提煉成功的經驗，汲取教訓，提出改進合同管理工作的建議，對提高企業合同管理，增進企業效益具有很大的實際意義。

在實際工作中，我深深體會到：制訂制度固然重要，執行制度更為重要。無章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化，合同管理上也會不斷產生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。

第三篇：建筑施工企業分公司合同

協議

甲方：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

營業執照：

乙方：身份證號：

根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國經濟合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》和建筑施工的有關建筑施工質量、安全法律法規及本公司有關規章制度，甲方決定在設立分公司，由乙方擔任負責人，雙方經友好協商，本著平等、自愿、公平、誠實信用、協商一致的原則，簽訂本協議。

一、分公司經營區域及項目范圍

分公司可以在轄區范圍內經營和運作xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx有效資質內的所有建筑安裝工程。由乙方提供辦公場所，并保障經營辦公場所：（不小于150m2）。

二、承包經營條件

1、合同簽訂之日起一周內，分公司向總公司支付貳拾萬元履約保證金，待合同

終止日止一周內不計利息如數返還。

2、分公司一切辦公、管理、差旅及與上級主管部門招待費、總公司辦理一切與

分公司有關事務的費用等由乙方負責。

3、乙方向甲方即總公司上繳工程總造價的1% 的一定比例作為管理費。

4、乙方項目所用的技術人員（含證件掛靠人員）的社保由乙方自行負責繳納，工資按總公司統一標準由分公司承擔，如乙方項目可返勞保基金，則甲方按其返還可用額有限支付。

三、合作期限

自協議簽訂之日起年，即從年月日至年月日。協議期滿后，甲方可根據乙方在協議期內情況，認為合格的可以進行續簽協議。

四、繳款方式

甲方向乙方收取的項目管理費用由甲方在乙方的每單筆工程款中按已約定比例扣除。

五、合作方式

1、乙方在分支機構的轄區范圍內和在合作期限內享有以公司分支機構獨家經營

權，分支機構與公司資源共享。

2、分支機構在合作期限內只承擔債權債務和一切法律責任由乙方承擔；分公司自負盈虧，債務由乙方承擔，債權由乙方享有；

3、分支機構負責人由乙方擔任，負責經營分公司。乙方必須時刻以總公司的名

譽為重，爭取為總公司帶來良好的經濟效益和社會效益。甲方應當給分公司在業務開展、工程投標、項目承接上予以大力支持和積極配合；

4、乙方負責分支機構中標工程項目的質量、安全、進度、文明施工的管理。甲

方隨時對分公司和項目運行情況進行檢查，乙方應服從甲方制度管理的要求和指導，對甲方提出的存在不規范之處及時整改并報請總公司復檢后再進行下部工作。

六、財務管理

1、由乙方根據國家有關法律法規、財務制度按章納稅；

2、由乙方根據國家有關法律法規、財務制度按章建立賬務制度；

3、甲方在乙方轄區內開設一個共管銀行賬戶，財務專用章由甲方掌管，私人印

鑒、會計、出納印鑒雙方各執一枚。乙方賬務隨時接受甲方檢查且保證不違規；

4、分支機構承接的業務資金如需入甲方基本賬戶，甲方應在收到該款后次日結

清轉入分公司賬戶；

5、分支機構的一切經濟合同、信貸必須經甲方審批同意后方可簽署；

6、甲方委派一名財務人員駐分支機構執行公司財務制度，并管理好分公司的行

政印章，乙方必須密切配合，以便于總公司對分公司的經營狀況進行監督、分析和指導。甲方派駐人員工資由乙方負責承擔（工資除食宿費用外暫定每月元）。甲方向乙方收取該部分工資后由甲方負責發放。

7、乙方對外、涉外重大事宜，必須嚴格按《中華人民共和國公司法》相關規定，實施向甲方提交書面備案制度。

七、質安管理

1、分支機構應做好協調建設單位的關系，履行與建設方簽訂合同中的各項條款。

2、建設方在辦理報建手續及申辦施工許可證時涉及施工單位的有關費用，在施工過程發生與之相關的其它費用均由乙方負責，所造成的損失由乙方承擔。

3、工程項目承包人在承包期內，要切實加強領導，堅守崗位，集中人力、物力和財力，保證如質如量完成本工程項目的施工任務，不得轉包和違法分包，否則甲方有權勒令乙方停止施工。

4、保證信譽，堅持以優取勝的原則，嚴格按施工圖和操作規程施工，嚴禁偷工減料，使用劣質的建筑材料（鋼筋、水泥、紅磚、預制構件、鋁合金等主要材料均要有合格證件，以備公司檢查）。主要材料必須做到先檢后用，不合格材料堅決不用，鋼材、水泥送檢試驗報告由乙方資料員將情況呈報給甲方主管質量負責人方可施工。乙方要加強檢查和監督工程質量，并與項目責任人簽訂保證工程質量責任書，嚴禁違章指揮和違章施工，否則出現質量事故責任全部由乙方負責，同時乙方應向甲方支付工程總價款1%的違約金。

5、牢固樹立“安全第一、預防為主”的指導思想，確保全體施工技術人員人身安全。乙方要與現場施工技術人員簽訂安全施工合同，明確責任，獎罰分明，建立健全安全生產責任制，項目經理部要配置安全生產責任人從事安全生產、文明生產的宣傳、教育、檢查、督促。嚴禁違章指揮，違章操作，把事故隱患消滅在萌芽狀態。一旦造成安全事故損失，責任全部由乙方負責承擔，同時追究乙方給公司造成不良影響的損失。

6、乙方應依法為民工購買保險，提供必要的勞動保護用品。

7、乙方在從事生產和經營活動中與他人要以誠相待，杜絕欺詐行為，如果發生經濟或其他糾紛均由乙方承擔全部責任。

8、乙方必須及時足額發放職工工資，不得拖欠。否則甲方有權從工程款內提留用來發放民工工資。

9、乙方就本項目用途所有印鑒均由公司統一制作，乙方簽署《領用印章承諾書》方可領用，否則均為無效用章。未經公司許可備案，乙方的擅自以公司名義私刻印章，所產生的債務糾紛由乙方承擔全部清償責任。

10、因乙方在其管轄地區內所承接項目出現的工程質量及安全事故而引發的返修、賠償、罰款等均由乙方承擔；因工程質量及安全事故引起建設行政主管部門作出的行政處罰，其經濟責任和法律責任必須由乙方承擔，由此給甲方造成聲譽上的影響，每一次不良行為記錄，乙方應予補償50000元。

八、其他約定

1、乙方應建立組織機構，成立并將分公司組織機構及其通訊方式

書面報請給甲方備案。

2、分支機構的人員證照、人力資源由乙方自行解決，并為施工項目勞務人員辦

理工傷保險，否則，乙方應承擔其經濟損失與民事責任。發生質量、安全事故，乙方承擔因事故所造成的一切損失。

3、分支機構每一個項目的施工要嚴格按照建設部、當地建設行政主管部門及公

司的規章制度施工，隨時接受總公司檢查。

4、甲方可不定期對分公司經營進行檢查，乙方要積極配合，分支機構一旦有項

目中標，開工前需報甲方審批方可開工，開工后接受甲方的檢查，如有不規范之處，乙方必須按甲方要求整改。

九、本合約終止

1、因乙方不按本協議要求接受甲方監督管理，違反有關法律法規，經甲方三次

書面催促整改且拒不改正，甲方有權單方面終止本協議，乙方無條件退出分支機構的經營權，并承擔責任；

2、甲方拒絕向分支機構提供承接工程、投標所需文件的，乙方有權單方面解除

本協議，甲方所收取乙方的相關費用應予以退還給乙方，并承擔相應的違約責任。

十、其他約定條款

未盡事宜，由雙方共同協商解決

十一、爭議解決方式

1、本協議發生糾紛時應向合同簽訂地岳麓區人民法院訴訟；

2、本協議一式貳份，雙方各執壹份。經雙方簽字蓋章后生效，至分支機構

承包期滿失效。

甲方（簽章）：乙方（簽章）：

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第四篇：建筑施工企業合同風險

建筑施工企業合同風險

所謂風險，就其字面而言，是指“遭遇危險，受損失或傷害的可能或機會”。對工程項目來說，風險是對項目產生不利影響的事件發生。作為建筑施工企業來說，所承擔的風險是指工程項目實施中的除規定為業主的風險以外的所有風險。其中，在不同階段所承擔的風險是不同的。可以將這些風險主要劃分為兩大類。

第一類，合同簽訂階段的風險。

在合同的簽訂階段，主要存在以下風險：

1、對國家的法律法規缺乏了解。在合同關系中，雙方當事人可以在不違反法律規定的情況下協商確定合同條款，但是法律法規有明確規定的，雙方必須遵守。在建筑法律關系中，由于涉及到公共利益，建筑關系各方都要受到國家許多強制性法律的約束，法律法規對工程項目的立項、參與工程建設的主體、工程質量安全標準等都有嚴格的規定，建筑關系各方必須在法律規定的范圍內簽訂合同。如果建筑施工企業對國家法律缺乏了解，就可能導致違反法律規定受到法律的制裁，承受合同無效帶來的后果，承擔本不應由自己承擔的法律和經濟責任。

2、合同訂立把關不嚴。工程施工合同是建筑企業一切風險的源頭，如果合同先天不足，勢必造成項目實施中的被動，合同履行過程中發生的問題，大都與簽訂合同時條款把關不嚴有關。在合同簽訂過程中，對合同相對方的資信審查是必要的，發包方資信的瑕疵可能會導致我們不能及時得到應得的工程款，勞務方資信的瑕疵可能會使我們不能完全有效地管理勞務隊伍，使工程質量、安全得不到保障等等。其他的合同條款約定不明，尤其針對本工程特殊情況的約定不明，如工程款的結算方法、工程款支付的條件、驗收的標準、結算的程序、期限等，容易導致對工程難以順利進行，引發爭議；有些條款甚至容易產生歧義，對自己產生不利的影響。

第二類，合同履行階段的風險。合同履行階段更是存在著許多潛在的法律風險，如包括工程款支付不及時對工程工期的影響，施工變更、現場洽商等是否及時進行簽證確認，工期延誤的處理，合同一方要求解除合同，工程停工、窩工對施工企業的影響及損失計算，合同外工程量的計價原則及付款時間、方式，業主、建設單位造成工程延期的責任，工程款結算的程序，工程保修款的支付期限，雙方往來函件、會議紀要、變更洽商記錄等關系工程決算的資料是否收集齊全并妥善保管等等。

施工企業的風險是必須面對的，我們雖然不能左右各種風險帶給我們的潛在危險，但是建筑施工企業可以通過自身努力來避免和化解風險，運用法律手段，減少糾紛，維護施工企業的合法權益。

第一，施工企業要加強法制觀念，用法律來武裝自己，用法律的武器來避免風險。一個法治社會，一切市場行為都要由法律來進行規范，企業的經營行為，離不開法制的軌道。施工企業領導要高度重視法律，依法經營，要做好法律宣傳工作，舉辦經常性的法律學習活動，領導、決策層要帶頭學，經營管理人員、施工管理人員要重點學，全體員工要普遍學習相關法律知識，提高企業的整體法律意識和法律知識水平。要重視法律人才的培養和儲備，在大家施工能力和水平相當的情況下，你也許就贏在法律知識上。

第二，要根據企業不同情況，配備專職法律服務人員，條件具備的，還應當成立企業內部的法律事務管理機構。

建筑施工企業遇到的法律問題之多，如果沒有專業的法律服務人員，是很難順利解決的。現在許多企業已經認識到了這一點，紛紛聘請了律師作為法律顧問，但是，由于建筑施工企業的特殊性和施工企業法律服務工作的專業性，如果將所有企業法律事務一攬子交給外部律師，一則費用過高，二則由于顧問律師的時間、精力和專業的問題，法律事務的處理質量不一定能夠得到有效保證。因此，并非任何法律事務都適于由聘請律師來完成。隨著企業規模的擴大，應該建立法律事務處理機構，配備專業法律服務人員，專門負責企業的日常法律事務工作，比如合同審核、公司法律事務、知識產權初步保護措施等。

企業內部的法律事務管理機構首先最重要的任務是協助企業領導人讓企業的組織和行為遵守法律的規定，實現依法經營管理，它也是企業領導人在法律方面的參謀和助手。其途徑有二：一是通過本部門直接的管理活動，如對企業法定代表人授權委托行為的管理，對合同的管理，對商標、專利和商業秘密的管理等等，約束和規范企業的行為；二是通過間接的管理手段，如參加、參與、建議、咨詢等方式，促使企業領導人和企業有關部門依法建立、健全各項管理制度，實施各項管理活動，進而實現將企業日常生產經營活動納入法制化軌道的目標。

公司達到一定規模的企業，應該建立公司總法律顧問制度，建立系統化的法律事務管理體系，由總法律顧問領導企業的法律服務工作。總法律顧問應相當于企業副總裁級別，以便于有效地調動資源實施管理，使公司的法律事務管理完全融入企業管理流程之中。

第三，建立一套嚴格的合同管理制度，從合同的洽談，到合同的審批，合同的簽訂、履行，要嚴格按照制度執行。合同管理制度應包括合同管理的組織網絡和制度網絡。組織網絡，是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構(包括專職機構和兼職機構)，使企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。從合同管理工作的發展看，企業法律事務機構作為合同的歸終管理部門，更有利于合同管理工作的開展。制度網絡，是指企業要就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。建筑施工企業必須十分重視合同及合同管理。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理；凡涉及合同條款內容的各部門都要統一起來管理。同時還要注重履約全過程的情況變化，要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。

第四，成立高效的合同談判班子，施工企業必須抽調工程技術、法律、造價、財務等各方面的人才，組成高效的談判班子，才能在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態，以增加談判的力量，提高風險識別能力。

第五，將合同的洽談、審核、審批權利分開，分別把關，降低合同風險。對各級被授權談判簽約人員，授權權限一定要明確，不允許超越權限。從合同洽談開始，就要進行風險管理。經營人員或談判班子經過合同談判，合同內容基本確定后，在合同簽訂前，應將合同文本送至企業相關部門，主要是法律事務部門，進行條款的審核，以防止存在合同陷井，避免風險；經過審核通過的合同，再送至決策人，進行審批；經過審批之后，方可簽訂合同。在合同簽訂后，雙方對合同條款進行協商變更所簽訂的補充協議等，應該同樣按照原來的程序進行審核審批手續進行。

第六，合同履行過程中，要依法積極維權。合同簽訂以后，參與合同談判的人員應向工程施工人員進行合同交底，將合同洽談中發現的對施工企業有利和不利的條款統統向施工管理人員交代清楚，使施工管理人員在施工過程中加以注意，對我們有利的要積極索賠，爭取高收益，對己不利的要盡力避免；在工程施工過程中，施工企業應嚴格按照合同約定的條款及期限履行合同。

工程項目部最好配備專職或兼職的合同管理人員。這些合同管理人員必須經過一定的培訓以后上崗，要配合項目部負責人，根據合同約定對工程索賠等有關事項及時整理資料要求簽證；負責收集整理與業主單位的簽證，在業主等單位無理拒簽有關材料時要及時固定證據；根據合同的約定對相對方的來函在規定期限內及時回復；負責各方之間往來函件的簽收和送達；在業主單位等違約時及時發函督促其履約并同時固定證據等。

第七，要及時維權。施工企業權利受侵害后，應當及時維權，不能聽信某些業主的花言巧語，喪失最佳索賠期。在工程施工過程中，如果業主有嚴重違約行為，導致施工企業無法施工的，施工企業完全可以根據合同約定進行停工，在業主單位糾正違約行為后再行施工；

有些工程項目經過竣工驗收后，業主方應付的工程款如果未付足，我們完全可以要求業主方將拖欠的工程款支付之后，再向其交付工程；根據《合同法》規定，在工程竣工交付之后的六個月內，施工企業享有工程價款的優先受償權，這一權利甚至優先于銀行的抵押權，作為施工企業，一定要用好用足這一權利切實維護自己的合法權益。

在建筑企業發展的現階段，對建設項目進行風險控制已成為一項非常重要的工作，它關系到建設項目能否順利進行并完成，關系到建筑施工企業的未來。只有從源頭防范可能出現的經營風險，過程中控制施工風險，不斷完善項目管理方法，發現問題及時解決，才能實現企業的目標。

第五篇：企業如何完善合同的管理

企業如何完善合同的管理

合同是兩個或兩個以上當事人為實現一定的經濟利益而達成一致的協議。市場經濟是法治經濟、契約經濟，合同是商品經濟的產物，是商品交換的法律表現形式。現代企業的經濟往來，主要是通過合同形式進行的，在市場經濟條件下，企業為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務關系而簽訂的合同，企業通過合同所確立的民事關系，是一種受法律保護的民事法律關系，所以通過簽訂合同建立民事法律關系的行為是一種民事法律行為，是企業經營活動過程不可避免的行為，因此，合同管理對企業的成敗非常重要，是防范企業法律風險的基礎性工作。合同糾紛是企業在經營過程存在法律風險的重要表現，法律風險是指企業所承擔的發生潛在經濟損失或其它損害的風險，防止出現合同糾紛，防范企業法律風險，就要建立科學的合同管理制度。

一、企業的合同管理機構

合同應由企業的專門機構來執行，即由企業法律顧問部門管理。既然企業通過合同所確立的民事關系，是一種受法律保護的民事法律關系，訂立合同的行為就是一種民事法律行為。由此可見，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業內部的生產人事、財務等管理工作，已超越了企業自身的界限，使之成為一種受法律規范和調整的社會關系，涉及大量的法律專

業問題，所以合同應由企業法律顧問部門管理，企業法律顧問具備專業的法律知識。一方面，企業法律顧問注意學習法律，同時關注市場法律環境的變化，研究法律適用對本企業產生的影響，在學習中培養并不斷增強法律意識。另一方面，熟悉企業的生產經營活動，認真總結企業經營管理實踐中正確適用法律手段的經驗和不依法辦事造成損失的教訓，學習其他企業依法經營管理好的做法，具有適用法律思考問題、處理問題的能力。設立專門的法律機構來管理合同是企業合同管理的基本條件。

二、企業的合同管理模式

企業的經營規模和企業的組織機構不同，企業選擇合同的管理模式也不盡相同，但大中型以上的企業，合同管理的模式應采取企業法律顧問部門統一管理和各業務部門、各單位分口管理的模式，因為其部門分工不同，業務不同。法律顧問部門作為企業合同的統一管理部門，對企業合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責。具體操作上，對合同實行分級、劃塊管理，各業務部門(主要有供應、銷售、研發、投資等)和所屬各單位(主要有分公司、駐外機構等)作為合同二級管理單位，由他們負責本部門、本單位的合同簽訂和履行，向企業法律顧問部門備案，并定期匯報有關合同的執行情況，法律顧問部門隨時檢查和監督。這樣，企業和所屬各部門、各單位對合同的管理做到機構、人員、制度三落實，形成完善的合同管理體系。

同時，應加強對合同管理人員的培訓教育。合同管理人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。通過學習培訓，使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧，建立合同管理人員持證上崗和年檢考核制度，這不但增強了合同管理人員的責任感，也提高了合同法律意識。

三、合同管理制度的內容

要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，建立規章制度，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理制度，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、保存，法人授權委托辦法，合同檔案管理，合同專用章管理，合同履行情況登記，合同糾紛處理機制，合同定期統計與考核檢查辦法，合同管理人員培訓制度，合同管理獎懲與績效考核等。企業通過建立一整套規范、科學的合同管理制度，同時，落實各項制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。

四、合同管理的具體方法

合同關系自始至終是一種法律關系，所以企業的合同管理也應當是自始至終的全過程的、全方位的管理。根據合同的訂立、履行、結束的時間順序來分，合同管理分為：合同事前防范、事中控制、事后應對三個階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應對處理為輔的合同管理方式。

（一）合同管理的事前防范

做好企業合同管理的事前防范工作，首先，應當從調查客戶的資信情況開始，即了解客戶的商業信用、經營情況、資本結構和償債能力等，對客戶的資信進行調查是事前預防的一項重要工作，調查客戶的資信狀況主要是通過查閱其財務資料、參觀其經營場所和訪談其管理人員，核實和驗證各種信息的真實性和準確性。同時，通過對客戶以外的單位和個人進行調查，間接了解客戶信息，如：向工商行政管理部門調查客戶的注冊登記和年檢情況，了解客戶的企業性質、股東構成、經營范圍和經營期限等；向稅務管理部門了解客戶的納稅情況；向房地產管理部門調查作為客戶經營場所的房地產的權屬狀況；向行業協會、消費者組織、與客戶有經濟交往的其它企業等調查客戶的行業地位和商業信譽；等等。另外客戶的資信狀況不是一成不變的，而是隨著時間的推移而不斷變化，也不能將客戶以往的資信狀況視為當前的資信狀況并以此作為決策的依據，要及時更新資料，或重新調查后才能對客戶當前的資信狀況做出準確（下轉第63頁）（上接第57頁）的評價。將客戶的各種資料，認真地歸檔保存，建立客戶檔案管理。其次，對合同文本的審查，在對當事人資信調查后進行合同談判，然后起草合同文本，都由企業設立法律顧問辦事機構或通過聘請律師擔任企業的法律顧問參與，建立合同簽訂前的審核制度，因為律師和

企業聘請的法律顧問擁有豐富的法律知識和法律專業業務能力，在合同簽訂之前由他們對合同進行審核，企業法律顧問從了解客戶的商業信用、經營情況、資本結構和償債能力等基礎上，對合同條款、法律風險等方面提出法律意見和建議，決定選擇適用何種方式，預防合同糾紛的發生，有效維護企業合法權益。

（二）合同管理的事中控制;合同管理的事中控制就是對合同履行過程監督和管理，合同簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生，所以；企業法律顧問對合同的履行進行監督是十分必要的。通過監督可以知道企業各類合同的履行情況，及時發現影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發生。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴格按合同約定行使權利和履行義務，也促使對方嚴格按合同履行義務。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄，跟蹤合同履行過程，把好合同的結算關。如，在合同履行過程還會出現合同變更的情況，對此，應對合同變更的協商過程和協商結果進行評估和記錄，在協商不成或沒有就變更結果達成一致意見時，應繼續按原合同履行，以免出現違約的情況。因此，事中的管理工作非常關鍵，為了保護合同得以切實履行，需要法律顧問部門同財務部門、供應、銷售等相關部門密切配合，實施有效的管理，才能得以實現。當合同履行過程出現異常，可能導致合同無法繼續履行或出現履行與合同的約定不符時，業務部門應當及時把情況反饋到法律顧問部門，法律顧問部門根據情況進行分析處理或提出法律建議等，如，要求對方提供合同擔保或行使抗辯權等。

（三）合同管理的事后應對處理

合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。合同事后補救主要是合同履行出現問題，也就是合同的一方當事人出現違約行為后的應對措施，一旦發生違約情形，法律顧問要區別情況，及時采用協商，仲裁或訴訟等方式，如要求對方繼續履行或承擔違約金以及解除合同，以及采取合同保全、訴訟保全等措施。事后應對處理是在事前防范和事中控制沒有奏效的情況下，為減少企業的經濟損失，維護企業的合法權益不得已的措施之一，但也是合同管理的最后保障。

合同管理是企業法律顧問事務中的一項重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容；而是一種全過程、全方位、科學的管理，總之，事前采取周密的防范，事中采取有效的管理，事后進行妥善的補救是做好合同管理，避免產生損失，實現企業效益的指導原則，在當前信用體系有待健全、法院民事執行力度疲弱的社會環境之下，企業更應加強自我保護意識，充分運用現有的法律規則來管理合同，企業若能對合同實施有效管理，將為企業管理水平和經濟效益的提高產生巨大的推動力。