第一篇：勞動合同法的適用范圍

勞動合同法的適用范圍

勞動合同法有廣義、狹義之分。狹義的勞動合同法僅指2007年6月29日第十屆人民代表大會常務委員會第28次會議通過，自2008年1月1日起施行的《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》），而廣義的勞動合同法泛指我國現行的有關勞動反面的法律、法規和規章，如1994年7月5日第八屆全國人名代表大會常務委員會第八次會議通過的《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）、2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第31次會議通過的《中華人民共和國勞動爭議調節仲裁法》（以下簡稱《勞動爭議調解仲裁法》），以及2008年9月3日國務院第25次常務會議通過的《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（以下簡稱《勞動合同法實施條例》）、2007年12月7日國務院第198次常務會議通過的《職工帶薪年休假條例》等。本書除特指以外，對此并不嚴格區分。

1.中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位、依法成立的會計師事務所、律師事務所等合法組織和基金會等組織（以下簡稱用人單位）與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用勞動合同法。

2.國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照

勞動合同法執行。

3.事業單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規或者國務院另有規定的，依照其規定；未作規定的，依照勞動合同法有關規定執行。

第二篇：勞動合同法的適用范圍

《勞動合同法》的適用范圍

一是規定中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。也就是在適用范圍中增加了民辦非企業單位等組織及其勞動者。

二是規定事業單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規或者國務院另有規定的，依照其規定；未作規定的，依照本法有關規定執行。也就是明確事業單位與實行聘用制的工作人員之間也應訂立勞動合同，但考慮到事業單位實行的聘用制度與一般勞動合同制度在勞動關系雙方的權利和義務方面、管理體制方面存在一定的差別，因此允許其優先適用特別規定。

三是規定國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執行。也就是除公務員和參照公務員法管理的人員，以及事業單位中實行聘用制的工作人員外，國家機關、事業單位、社會團體與其他勞動者均應當建立勞動關系，并執行本法。

第三篇：勞動合同法的適用范圍

勞動合同法的適用范圍

《勞動合同法》第二條 中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織（以下稱用人單位），與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。

國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執行。

這里，就適用范圍進行勞動法解讀。

勞動法第二條對勞動法的適用范圍作了規定。根據勞動法第二條和１９９５年勞動部關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》，勞動法的適用范圍具體為：（１）各類企業和與之形成勞動關系的勞動者；（２）個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者；（３）國家機關、事業組織、社會團體實行勞動合同制度的以及按規定應實行勞動合同制度的工勤人員；（４）實行企業化管理的事業組織的人員；（５）其他通過勞動合同與國家機關、事業組織、社會團體建立勞動關系的勞動者。排除了公務員和比照實行公務員制度的事業組織和社會團體的工作人員，以及農村勞動者（鄉鎮企業職工和進城務工、經商的農民除外）、現役軍人和家庭保姆等。按照當時的設計，就是將勞動者分為兩部分，一部分是公務員和參照公務員管理的人員，按照公務員進行管理；一部分按照勞動法進行管理。隨著市場經濟的發展，勞動關系呈現多樣化，勞動法的調整范圍已不適用勞動關系客觀發展的需要。因此，勞動合同法在勞動法的基礎上，擴大了適用范圍。即增加了民辦非企業單位等組織作為用人單位，并且將事業單位聘用制工作人員也納入本法調整。此外，本法還根據征求意見的情況和現實勞動關系的需要，對非全日制用工作了專門規定。

一、企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織

企業是以盈利為目的經濟性組織,包括法人企業和非法人企業,是用人單位的主要組成部分，是本法的主要調整對象。個體經濟組織是指雇工7個人以下的個體工商戶。民辦非企業單位是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的組織。如民辦學校、民辦醫院、民辦圖書館、民辦博物館、民辦科技館等，目前民辦非企業單位超過３０萬家。

本條第一款采取列舉加概括的方式明確了用人單位的范圍，就是說除列舉的三類用人單位外，本款還規定“等組織”。需要注意的是，這里的“等”，屬于“等外”，也就是說除列舉的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位三類組織外，其他組織與勞動者建立勞動關系，也適用本法。這三類組織以外的組織如會計師事務所、律師事務所等，它們的組織形式比較復雜，有的采取合伙制，有的采取合作制，它們不屬于本條列舉的任何一種組織形式，但他們招用助手、工勤人員等，也要簽訂勞動合同。因此，也需要適用本法。

二、國家機關、事業單位和社會團體

根據本條的規定，國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動合同關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執行。

１．國家機關。這里的國家機關包括國家權力機關、國家行政機關、司法機關、國家軍事機

關、政協等，其錄用公務員和聘任制公務員，適用公務員法，不適用本法，國家機關招用工勤人員，需要簽訂勞動合同，就要適用勞動合同法。

２．事業單位。事業單位適用本法，可以分為三種情況：一種是具有管理公共事務職能的組織，如證券監督管理委員會、保險監督管理委員會、銀行業監督管理委員會等，其錄用工作人員是參照公務員法進行管理，不適用本法。一種是實行企業化管理的事業單位，這類事業單位與職工簽訂的是勞動合同，適用本條的規定。還有一種事業單位如醫院、學校、科研機構等，有的勞動者與單位簽訂的是勞動合同，簽訂勞動合同的，就要按照本條的規定執行；有的勞動者與單位簽訂的是聘用合同，簽訂聘用合同的，就要按照本法第九十六條的規定，即法律、行政法規和國務院規定另有規定的，就按照法律、行政法規和國務院的規定執行；法律、行政法規和國務院沒有特別規定的，也要按照本法執行。

３．社會團體。按照《社會團體登記管理條例》的規定，社會團體是指中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。社會團體的情況也比較復雜，有的社會團體如黨派團體，除工勤人員外，其工作人員是公務員，按照公務員法管理；有的社會團體如工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體和群眾團體，文學藝術聯合會、足球協會等文化藝術體育團體，法學會、醫學會等學術研究團體，各種行業協會等社會經濟團體。這些社會團體雖然公務員法沒有明確規定參照，但實踐中對列入國家編制序列的社會團體，除工勤人員外，其工作人員是比照公務員法進行管理的。除此以外的多數社會團體，如果作為用人單位與勞動者訂立的是勞動合同，就按照本法進行調整。

三、非全日制用工和勞務派遣工

在征求意見的過程中，有些意見建議將一些靈活用工納入勞動合同法的調整范圍。如非全日制用工、退休人員重新就業、非法用工、勞務派遣用工等等。因此，除規范正常的勞動合同用工外，勞動合同法還對勞務派遣、非全日制用工作了規定，盡可能地擴大本法的調整范圍。考慮到勞動合同法是規范用人單位與勞動者之間訂立勞動合同的法律規范，對一些不規范的用工，本法不好調整。所以對家庭雇工、兼職人員、返聘的離退休人員等未作規定。

第四篇：律師說法：解讀《勞動合同法》適用范圍擴大

解讀《勞動合同法》適用范圍擴大

在民辦學校、民營醫院、民辦幼兒園等民辦非企業單位就業的勞動者與單位之間的勞動關系及勞動合同，適用《勞動合同法》。

重要規章制度經職工討論

以前，規章制度的制訂往往由用人單位甚至老板一個人說了算。《勞動合同法》施行后，用人單位在制訂直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，都要經職工代表大會或者全體職工討論，雖然最終的決定權仍在用人單位。這些規章制度和重大事項決定要公示或者告知勞動者。

試用期有新規定

1、關于試用期長短。勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限以上不滿三年的試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。

2、試用期勞動者解除勞動合同要提前三日通知單位；用人單位辭退職工也要符合法定條件。

不訂立書面合同付雙倍工資

《勞動合同法》規定，自用工之日起，用人單位超過1個月未與勞動者訂立書面勞動合同，不滿1年的，每月應支付勞動者兩倍的工資。超過一年未訂的，除支付兩倍工資外，還應視為已訂立無固定期限勞動合同。

自用工之日起，用人單位只要在一個月內與勞動者訂立了書面勞動合同，其行為可看作不違法。

無固定期限合同不是鐵飯碗

“無固定期限勞動合同”并非“鐵飯碗”、“終身制”。只要出現《勞動合同法》規定的情形（比如嚴重違反規章制度、嚴重失職給單位造成重大損害、私自兼職影響本單位工作的），用人單位有權依法解除勞動合同。

天價跳槽賠償時代終結

《勞動合同法》對違約金的約定作了嚴格的限制，即僅限于違反服務期協議以及競業禁止協議兩種情形下，對于解除勞動合同的違約金是一律不允許的。關于服務期約定的違約金不得超過用人單位提供的培訓費用。因此對于用人單位來 1

說要依靠違約金來約束勞動者跳槽的時代即將結束，未來防止員工隨意跳槽，用人單位應在管理方式和理念上作調整。

要求提供擔保、扣押個人檔案證件物品違法

《勞動合同法》規定用人單位不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。

一些用人單位為了留人，往往采取扣押勞動者個人檔案、相關證件的方式，為防止勞動者違規違紀，要求其提供擔保，或者以其他名義向勞動者收取財物。《勞動合同法》則對上述行為作了禁止。

勞務派遣人員權益有保障

目前有的單位利用勞務派遣公司，減輕自己對職工所應承擔的責任，包括一些銀行。當被派遣勞動者權益受到損害時，派遣單位和用工單位往往會互相推諉。《勞動合同法》規定，因勞務派遣單位違法使被派遣的勞動者受到損害的，勞務派遣單位和用工單位要承擔連帶賠償責任。

非全日制用工15日內結算工資

以前，非全日制用工的工資一般是按月支付，《勞動合同法》規定支付周期最長不得超過15日。

單位裁員應優先留用三種人

單位裁員時應當優先留用：

1、與本單位訂立較長固定期限勞動合同的；

2、與本單位訂立無固定期限勞動合同的；

3、家庭無其他就業人員，有需要扶養的老人或者未成年人的。

同時規定：用人單位在六個月內重新招用人員的，應當通知被裁減的人員，并在同等條件下優先招用被裁減的人員。

第五篇：我國合同法的適用范圍？

合同法適用于平等主體的個人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，不適用合同法。

這里說的“個人”包括中國人，也包括外國人和無國籍人。“法人”是指依法成立，能夠獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織，包括公司、企業事業單位、機關、團體等。“其他組織”指不具備法人資格的合伙組織以及分支機構等。

1．合同法的適用范圍與三部合同法相比，作了適當擴大。經濟合同法、涉外經濟合同法和技術合同法的適用范圍各有側重。經濟合同法適用范圍是平等民事主體的法人、其他經濟組織、個體工商戶、農村承包經營戶相互之間，為實現一定經濟目的，明確相互權利義務關系而訂立的合同，不包括公民之間以及公民與法人、其他經濟組織之間的合同。涉外經濟合同法適用范圍是中國的企業或者其他經濟組織同外國企業和其他經濟組織或者個人之間訂立的經濟合同，不包括我國公民同外國企業和其他組織或者個人之間的經濟合同。技術合同法適用范圍是法人之間、公民之間以及公民同法人相互之間訂立的技術合同，但不包括涉外技術合同。而統一的合同法的適用范圍擴大了：一是合同主體，包括中國。外國的個人之間、組織之間以及個人與組織之間訂立的合同；二是合同的種類，不僅是經濟合同、技術合同，而且包括所有當事人設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。

這里所說的民事權利義務關系，主要是指財產關系，有關婚姻、收養、監護等身份關系的協議不適用合同法，因此本條第二款規定：“婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，適用其他法律的規定。

2．合同是平等主體之間訂立的民事權利義務關系的協議，屬于民事法律關系。不屬于民事法律關系的其他活動，不適用合同法。①政府對經濟的管理活動，屬于行政管理關系，不適用合同法。例如，貸款、租賃、買賣等民事合同關系，適用合同法；而財政撥款、征用、征購等，是政府行使行政管理職權，屬于行政關系，適用有關行政法，不適用合同法。②企業、單位內部的管理關系，是管理與被管理的關系，不是平等主體之間的關系，也不適用合同法。例如，加工承攬是民事關系，適用合同法；而工廠車間內的生產責任制，是企業的一種管理措施，不適用合同法。

3．關于政府機關參與的合同，應當區別不同情況分別處理。①政府機關作為平等的主體與對方簽訂合同的，如購買辦公用品，屬于一般的合同關系，適用合同法。②屬于行政管理關系的協議，如有關綜合治理、計劃生育、環境保護等協議，這些是行政管理關系，不是民事合同，不適用合同法。③政府的采購活動。對政府的采購行為應加以規范，目的是為了防止浪費，杜絕腐敗，保護民族工業等。但這種規范，僅是對政府的采購行為加以約束，并不是約束對方，政府與對方之間訂立的合同要適用合同法。對于政府采購行為本身，要專門制定政府采購法來規范。④關于指令性任務或國家訂貨任務問題。我們實行社會主義市場經濟體制，指令性計劃不是合同法普遍適用的基本原則。為了保證國防重點建設以及國家戰略儲備的需要，在個別情況下，國家需要下達指令性任務或國家訂貨任務，為此，在合同法關于合同訂立的一章中規定，國家根據需要下達指令性任務或者國家訂貨任務的，有關企業、事業單位之間應當依照有關法律、行政法規的權利和義務訂立合同。

《合同法》規定，婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，適用其他法律的規定。這些協議主要包括結婚協議、離婚協議、收養協議、監護協議、遺贈扶養協議等。該規定意味著上述協議不由《合同法》調整，即這些協議不屬于《合同法》所規范的合同，雖然它們在性質上也是設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。《合同法》如此規定的主要原因在于：

其一，合同主要是市場交易即商品交換關系的法律形式，《合同法》是直接反映、規范市場經濟的基本法。而與身份有關的協議缺乏直接的經濟內容，與市場經濟活動存在本質的區別，其自身運作的特殊性注定了對其法律調整的特殊性。其二，在我國目前婚姻家庭法具有相對的獨立性。我們認為，婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議仍然屬于一般意義上的合同，那種認為將身份關系當做合同關系處理是將人格商品化的觀點是不成立的，這種觀點是建立在對合同本質誤解基礎上的，是將合同的本質屆定為經濟性，而實際上，合同的本質應為合意，從這個意義上說，身份協議當然屬于合同。目前，人們普遍認為婚姻家庭關系屬市民社會關系，即平等主體之間的關系，婚姻家庭法也是傳統民法的親屬編，婚姻家庭關系屬于民法所調整的范疇。但現行《合同法》是作為規范市場經濟的法律而存在的，不具有直接經濟內容的身份協議不由該法調整當然是合適的，否則不僅有越俎代庖之嫌，而且會導致該法體系的混亂。解決婚姻家庭法單獨立法的不當作法只能由未來的民法典加以解決，《合同法》難擔此重任。

【相關依據】

中華人民共和國繼承法[19850410]

第三十一條 公民可以與扶養人簽訂遺贈扶養協議。按照協議，扶養人承擔該公民生養死葬的義務，享有受遺贈的權利。

公民可以與集體所有制組織簽訂遺贈扶養協議。按照協議，集體所有制組織承擔該公民生養死葬的義務，享有受遺贈的權利。

涉及身份關系的協議不適用合同法

王靜與章謙(均為化名)原系戀愛關系，雙方于2008年12月終止戀愛關系。2008年3月30日章謙向王靜借款三萬元，并出具欠條一張，載明：“今本人章謙欠王靜叁萬元整，還款時多還壹萬元整，作為利息，共計肆萬元整”。2008年11月2日王靜向章謙出具保證書一份，保證書載明：“我保證如果我提出分手，不和章謙在一起，他欠我的錢就不用還給我了，不予追究，保證人王靜”。王靜訴至法院要求章謙償還欠款。章謙辯稱由于王靜提出分手，根據王靜向其出具的保證書，其可以不用償還該筆欠款。

二、審理情況

通州區人民法院經審理認為，章謙于2008年3月30日向王靜出具的欠條，證明雙方之間的債權債務關系事實存在，章謙應及時向王靜償還所欠之款。現王靜要求章謙償還欠款，理由正當，證據充分，本院予以支持。章謙辯稱王靜先提出分手，根據保證書約定，其欠王靜的錢可以不用還，本院認為，原被告之間的戀愛關系涉及身份關系，而該份涉及身份關系的保證書不應適用《中華人民共和國合同法》的相關規定，故本院對章謙的該項辯解意見不予采信。故判決章謙償還王靜借款三萬元。

一審作出判決后，雙方均未上訴。

三、分析意見

本案的爭議焦點是：一方提出分手，另一方可否按照保證書的約定拒絕償還欠款。審理過程中，存在三種意見：第一種意見認為，保證書是雙方當事人真實意思表示，符合法律規定，不違反法律法規的強制性規定，應當合法有效。即王靜首先提出了分手，根據保證書的約定，章謙可以不用償還欠款。第二種意見認為，保證書約定的內容限制了王靜的重要人身權利，因此該保證書應當無效。第三種意見認為，本案中的保證書的法律規制，應當適用合同法第二條第二款所規定的 “婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，適用其他法律的規定。”即該保證書不應當適用合同法的相關規定，故章謙以此為依據，拒絕償還欠款的意見缺乏法律依據。筆者同意第三種觀點，理由是：

根據我國《合同法》第二條第一款的規定，所謂合同，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。從表面上看，本案中原被告雙方簽訂的保證協議符合合同構成的要件，即主體是平等的，涉及的事項是雙方戀愛期間的權利義務關系，內容是對該權利義務關系的變更、終止事項的約定。但是《合同法》第二條第二款又規定：“婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，適用其他法律的規定”。該條款規定的 “協議”主要是對第一款中的“協議”加以區分，重點區別在于“身份關系”。何為“身份關系”，立法采用了列舉但不限于列舉事項的表述法，即包括“婚姻、收養、監護”關系，但不限于婚姻、收養、監護”關系，還包括與這些關系相類似的關系。本案中的戀愛關系雖不屬于合同法所列舉的“婚姻、收養、監護”關系，但深究立法本意，戀愛關系與這些關系有著本質上的同一性，即都屬于身份關系。因此本案中王靜作出的關于涉及人身關系的保證不適用合同法的相關規定。

我國現行法律對婚姻、收養、監護等都有明確的法律加以約束，但是對于戀愛關系確沒有相應的法律規范。而戀愛關系與婚姻、收養、監護等關系又有本質上的區別，所以，戀愛關系又不能適用關于婚姻、收養、監護的法律法規。這樣，有關戀愛關系的協議的法律適用似乎成為一個真空地帶。筆者認為，戀愛期間雙方達成的純粹的不涉及人身關系的權利義務關系的協議可以適用合同法的相關規定，而涉及人身關系的協議則不應適用合同法加以規范。綜上，法院的判決是正確的。