第一篇：政協兩會通知

通知

XXX同志：

中國人民政治協商會議XXX第XX屆委

員會第XX次會議于XXXX年XX月XX日—XX日在XX會堂召開。邀請您參加XX日上午X時開幕會、XX日下午X時閉幕會。敬請光臨。（請提前10分鐘入場）

政協臺安縣委員會

2013年12月26日

第二篇：2014兩會政協工作報告

2014兩會政協工作報告(全文)

2014年3月3日下午3時，全國政協十二屆二次會議在人民大會堂舉行開幕會，審議通過政協第十二屆全國委員會第二次會議議程，聽取俞正聲主席作政協全國委員會常務委員會工作報告，聽取韓啟德副主席作政協全國委員會常務委員會關于政協十二屆一次會議以來提案工作情況的報告。

杜青林：

各位委員、各位朋友、各位同志，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第二次會議應出席委員2229人，實到2172人，符合規定人數。

杜青林：

現在我宣布中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第二次會議開幕!

杜青林：

請全體起立，唱國歌。

杜青林：

各位委員，3月1日晚云南昆明火車站發生了一起嚴重暴力恐怖事件，給人民群眾的生命財產安全造成了極大損失。我們堅決擁護黨和政府采取的堅決果斷措施，對制造這起事件的暴力恐怖分子表示強烈譴責。支持政法機關依法嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動。對在這次事件中遇難的群眾表示深切哀悼，請默哀!

杜青林：

默哀畢，請坐下。

杜青林：

今天下午的開幕式共有三項議程，現在進行第一項議程，審議通過政協第十二屆全國委員會第二次會議議程，請工作人員宣讀議程草案。

工作人員：

中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第二次會議議程草案：

一、聽取和審議政協全國委員會常務委員會工作報告。

二、聽取和審議政協全國委員會常務委員會關于政協十二屆一次會議以來提案工作情況的報告。

三、列席第十二屆全國人民代表大會第二次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告。

四、審議通過政協第二屆全國委員會第二次會議政治決議。

五、審議通過政協第十二屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議。

六、審議通過第十二屆全國委員會提案委員會關于政協十二屆二次會議提案審查情況的報告。宣讀完畢。

杜青林：

各位委員對政協第十二屆全國委員會第二次會議有什么意見?如果沒有意見，請鼓掌通過。

杜青林：

現在進行第二項議程，請俞正聲主席代表政協第十二屆全國委員會常務委員會作工作報告。

俞正聲：

各位委員，我代表中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會常務委員會向大會報告工作，請予審議。俞正聲：

一、2013年工作回顧2013年是全面貫徹落實中共十八大精神的開局之年，也是人民政協事業在繼承中創新、在創新中發展的一年。一年來，在以習近平同志為總書記的中共中央堅強領導下，人民政協高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，圍繞黨和國家中心工作，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用;思想理論建設取得新成效，服務改革發展取得新成績，推進協商民主取得新進展，改進工作作風取得新突破，實現了本屆政協工作的良好開局。

(一)深入學習貫徹中共十八大十八屆二中、三中全會精神和習近平同志系列重要講話精神，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。常委會把深入學習貫徹中共十八大精神作為首要政治任務，緊密結合政協實際加以部署和推進。深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神，始終貫穿堅持和發展中國特色社會主義主線，突出實現中華民族偉大復興的中國夢主題。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，及時召開常委會議，學習貫徹中共十八屆三中全會精神，統一思想、凝聚共識。動員各級政協組織和廣大政協委員積極投身全面深化改革的偉大實踐。

專題學習習近平同志關于政協工作的重要批示精神，進一步深刻理解和把握中共中央關于政協工作重大方針政策，和人民政協性質、地位、職能、作用。推動研究解決一些重大理論和實踐問題，重點加強新任委員培訓，首次舉辦專委會主任專題研討班、舉辦常委會集體學習講座、在京委員和機關學習報告會、全國政協干部培訓班等，共培訓4000多人次，著力提高認識、增強能力、推動工作。

(二)緊緊圍繞全面深化改革議政建言，積極發揮決策咨詢作用。

常委會按照中共十八大戰略部署集中政協優勢資源，聚焦全面深化改革重大問題，深入協商議政。就財稅、金融、科技、司法、醫藥衛生體制改革和以開放促改革等開展深入調研。連續召開六次專題協商座談會，約請中共中央、國務院有關部門負責同志等直接聽取意見，推動建言獻策成果的轉化。

委員們提出了實施企業機制創新、科技創新和管理創新“三創”并舉，發展混合所有制經濟，促進國企與民企協調發展，堅持以市場取向、科學發展導向、基本工作服務均等化為原則，改革財稅體制。完善“走出去”戰略規劃和服務機制，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度。健全企事業單位民主管理制度，完善企業職工工資集體協商制度等重要建議。

(三)切實加強經濟領域重大問題調查研究，為促進經濟持續健康發展獻計獻策。常委會切實加強對經濟領域綜合性、全局性、戰略性問題的調查研究。深刻把握經濟發展階段性特點和規律，著眼穩增長，強化對宏觀經濟動態研究和跟蹤研究。圍繞推進經濟結構戰略性調整，著重就解決產能過剩矛盾，加強重點領域節能減排，促進房地產市場平穩健康發展等提出建議。

圍繞促進區域協調發展，分別就珠江西江經濟帶、攀西戰略資源創新開發實驗區建設和川陜蘇區、大別山區、烏蒙山區扶貧攻堅等提出對策。圍繞實施創新驅動發展戰略，提出加大對基礎研究和新型研發組織支持力度，完善以科技金融為核心的扶持政策，發展生物質能源技術等具體建議。召開積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量專題協商會。著重從推進以人為核心的城鎮化，優化城鎮化布局和形態，有序實現農業轉移人口市民化，建設智能城市等方面向中共中央提出建議。

常委會高度關注生態文明建設，組織召開大力推進生態文明建設專題議政性常委會議，從優化空間、國土空間開發格局營造良好生態環境，節約集約利用資源，加強法律和制度保障等方面積極建言獻策。召開人口資源環境發展態勢分析會，開展系列十地視察調研。委員們提出了加強“南水北調中線”工程、丹江口水源地水資源保護利用，切實建立污染防治責任體系，確保一庫清水永續北送。

科學制定2020年-2050年低碳發展路線圖，強化區域聯防聯控和源頭治理，切實加強以霧霾治理為重點的大氣污染防治。著力把握生態、民生、經濟平衡點，興利避害，推進防沙治沙，盡快出臺土壤污染防治法、實施重大修復示范工程等建議。這些工作反映情況實事求是，解決問題直奔主題，從不同角度推動建設“美麗中國”。

(四)高度重視改善民生和創新社會治理，維護社會和諧穩定。常委會把促進社會公平正義，增進人民福祉，作為履行智能的出發點和落腳點，圍繞社會生活中的實際問題，深入調研議政，包括制定完善高等教育質量評價標準、建立上下聯動功能互補的基層醫療服務新機制、抓好保障房建設和棚戶區改造，推進軍隊文職人員隊伍及制度建設、健全藝術人才培養體系、公共文化服務體系，和文化市場體系，推進工業遺產、絲綢之路和水下文化遺產保護等。

圍繞創新社會治理提出具體建議，涉及全面推進農村社區建設，更好發揮社會組織在管理社會事務中的作用。推動將涉法涉訴信訪納入法制軌道，建立城市管理綜合行政執法新體制等問題。組織委員開展科技、文化、衛生下基層活動，面對面服務群眾。認真做好來信來訪工作，及時反映群眾利益訴求。

認真貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針。就提高西部和民族地區職業教育水平，青海玉樹地震災后重建，加強和創新宗教事務管理，引導宗教和社會主義社會相適應等進行調研、視察。舉辦政協民族工作研討會，和民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，就少數民族文化事業發展情況開展民主監督。做好民族宗教界代表人士工作，幫助解決實際問題，鼓勵與少數民族群眾、信教群眾加強聯系，促進民族團結和宗教和睦。

(五)深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外同胞的團結聯誼，廣泛凝心聚力。實現祖國完全統一和中華民族的復興需要海內外中華兒女的共同奮斗。我們及時向港澳委員通報中共中央關于全面深化改革的重大決策和政協工作情況。組織港澳委員考察內地中西部地區、水資源保護、能源利用、文化旅游等。開展推動金融管理體制改革專題調研，進一步密切與愛國、愛港、愛澳社團及代表人士的聯系和來往。支持港澳委員關心港澳青少年工作，舉辦“澳門青年人才(上海)學習實踐”活動，進一步發展和壯大愛國、愛港、愛國、愛澳力量。

全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想，組織政協委員與臺灣民意代表互訪交流，加強與臺灣島內有關社會組織和團體的友好交往。大力宣傳“兩岸一家親”的理念，以和樂文化、黃埔精神、書畫藝術等為紐帶，增進兩岸民眾的文化認同和民族認同。開展推動臺資企業轉型升級調研，促進兩岸經濟合作。約請海外僑胞列席政協會議，參加政協活動。開展海外華文教育專題調研，圍繞相關重點工作建言獻策。

(六)積極開展對外友好交往，營造良好外部環境。常委會按照中共中央《關于外交工作總體部署》，制定加強和規范全國政協對外交往工作意見，務實開展高層交往，加強同外國相關機構、重要智庫、主流媒體、知名人士等對話交流。深入宣傳我國改革發展成績，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。獨立自主和平外交政策，加大“請進來”力度，壯大支華友華力量。圍繞構建新型大國關系，營造穩定周邊環境等召開國際形勢分析會，開展重要涉外問題專題調研。為維護我國發展重要戰略機遇期提出對策建議。發揮自身優勢，有針對性就涉疆涉藏等問題，闡明我國政策主張，堅決維護國家核心利益和主權安全。中國經濟社會理事會加強與相關國際組織的聯系，與歐盟經濟社會委員會合作舉辦第12次、13次中歐圓桌會議。中國宗教界和平委員會出席世界宗教和平會議第九屆大會，參加亞洲宗教和平會議有關活動。加強與國際性、區域性宗教和平組織的友好交流。

(七)深入開展協商民主理論研究和實踐探索，推進人民政協協商民主建設。常委會認真貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會要求。從發展社會主義民主政治高度，推進人民政協協商民主建設。開展人民政協協商民主建設專題調研。七位副主席分別帶隊赴14個省(區)市，廣泛聽取黨政領導、政協委員、民主黨派成員、專家學者等各方面意見。認真總結各地成功經驗，發揮中國人民政協理論研究會作用，專題研究人民政協協商民主建設的重大理論和實踐問題。建立雙周協商座談會制度，圍繞推進建筑產業化、加強汽車尾氣治理等議題共舉辦5次會議，約請以黨外人士為主的各界別委員和有關部門負責同志面對面溝通交流、真誠協商。創新以專題為內容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的協商形式，推動協商活動的多樣化。加強與黨政部門溝通協調，征求黨派團體、地方政協等方面意見，制定全國政協2014年協商工作計劃。從協商議題、協商形式、活動組織等方面作出明確安排。推動協商與決策之前和決策實施之中。

(八)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強自身建設。根據中共中央統一部署，全國政協黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，查擺突出問題、狠抓整改落實，相關重要整改意見經主席會議研究審議后實施。

認真貫徹中共中央八項規定，規范調研視察工作，避免選題重疊和時間、地點過于集中。規范各類會議活動，精簡文件簡報。嚴格執行公務接待標準、壓減一般性支出等。在轉變作風上取得了明顯成效。大力加強制度建設，建立主席辦公會議制度，研究落實全國政協重點工作。以加強與非中共委員、京外委員、港澳委員聯系為重點，建立和完善主席會議成員、專委會、政協機關等多層次聯系服務委員機制。推進政協領導到地方調研時與住在地全國政協委員座談交流制度化，進一步建立健全發揮界別、專委會和政協機關作用的機制。

切實加強同民主黨派和無黨派人士關于政協工作的協商，活躍有序開展界別調研、界別座談、界別聯誼。整合專委會資源開展重大課題聯合調研和協商議政，完善政協機關服務保障機制，提升機關干部隊伍素質，人民政協自身建設取得新進展。扎實推進各項經常性工作，加大重點提案督辦力度，全年開展各種形式的提案督辦活動28次，辦復提案5396件，辦復率99.8%。健全社情民意信息分類收集、綜合分析和整理報送機制，及時將調研視察和協商座談成果通過信息上報中共中央。全年編報政協信息192期，轉送相關信息737件，反映各方面意見建議1700多條。

以提高質量為核心，改進大會發言。鼓勵委員即席發言，強化協商活動的交流互動，制定政協文史資料選題協商規劃，推動西部大開發等重點專題史料的征集出版。運用新媒體、新技術開展口述史料征集工作。完善政協新聞宣傳工作機制，深入報道政協組織和政協委員，履行職能的成果，重要會議實現網絡實況直播。各位委員，過去一年全國政協工作取得的成績是以習近平同志為總書記的中共中央堅強領導的結果，是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結果，也是人民政協各參加單位、各級組織和廣大委員團結奮斗的結果。這里，我代表全國政協常委會表示衷心地感謝。

總結一年來人民政協的履職實踐，我們深刻認識到，做好新形勢下政協工作必須始終堅持正確政治方向，把堅持中國共產黨的領導、堅持和發展中國特色社會主義作為堅定理想的主心骨，牢固信念的壓倉石。堅持多樣中有主導求統一，堅定不移的走中國特色社會主義政治發展道路，必須切實貫徹實事求是思想，自覺立足社會主義初級階段基本國情，不回避問題、不超越階段，努力使提出的思路、對策和建議科學合理，切實可行。必須大力弘揚改革創新精神，善于運用創新思維開展工作，推進理論政策創新、體制機制創新、方式方法創新，不斷增強人民政協生機與活力。必須積極踐行履職為民理念，深入界別群眾和基層群眾聽取意見、反映訴求，拒絕冷漠和懈怠，努力實現和維護人民群眾利益，切實做到人民政協為人民。

我們也清醒地認識到，與新形勢、新任務要求和廣大政協委員人民群眾期望相比，一些工作還存在不足，需要切實加以改進。比如，有的協商議政活動時效性不夠強，質量有待提高。民主監督還比較薄弱，聯系服務委員的辦法還不夠多等。真誠希望廣大委員對常委會工作提出批評和建議，以利我們把今后的工作做的更好。

二、2014年工作部署

2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規劃的關鍵一年。人民政協工作的總體要求是深入貫徹落實中共十八大和十八屆二中、三中全會精神。貫徹落實習近平同志系列重要講話精神，高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，堅持穩中求進的工作總基調。聚焦全面深化改革，著眼提高經濟發展質量和效益，促進社會公平正義和增進人民福祉。深入調查研究，積極建言獻策，推進協商民主，加強工作創新，為全面建成小康社會作出新的貢獻。

(一)進一步加強中國特色社會主義理論體系學習。繼續深入學習貫徹中共十八大、十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神，加強中國特色社會主義理論體系主題教育，不斷增強道路、理論、制度自信。鞏固人民政協團結奮斗的共同思想政治基礎。培育和踐行社會主義核心價值觀，提升價值判斷力和道德責任感。

按照中共中央統一部署，以組織新中國和人民政協成立65周年慶祝活動為契機，大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程和偉大成就。認真總結人民政協蓬勃發展的生動實踐和寶貴經驗。引導參加人民政協的各黨派團體和各族、各界人士始終不渝的堅持中國共產黨的領導，始終不渝地堅持和發展中國特色社會主義。

(二)緊緊圍繞重大改革舉措的出臺和貫徹實施獻計出力。圍繞全面深化改革的重點領域和關鍵環節，就發展混合所有制經濟、深化財稅體制改革、完善金融市場體系、健全城鄉發展一體化體制機制、轉變政府職能、改革司法體制和運行機制，社會保障制度改革、醫藥衛生體制改革、加快完善互聯網管理體制、健全國家自然資源資產管理體制等深入調查研究，為黨和政府決策提供參考。針對重要改革舉措貫徹執行和改革任務落實完成情況，積極開展民主監督，坦誠提出建議和意見。正確對待改革涉及的利益格局的深刻調整。及時反映界別群眾愿望訴求，切實做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑的工作。更好引導所聯系成員和群眾，理解改革、支持改革、參與改革。努力為全面深化改革營造良好環境。

(三)努力促進經濟持續健康發展發展和社會和諧穩定。圍繞推進新型工業化和新型城鎮化、保障國家糧食安全、調整產業結構、控制和化解地方政府性債務風險、促進區域協調發展、加強大氣污染防治和生態保護、提高對外開放水平等重大任務，以及推進建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路等重點工作，加強調查研究、加強民主監督提出意見建議。著眼保障和改善民生。就實施更加積極的就業政策，健全社會保障體系、促進教育公平、創新社會治理和公共服務，推進集中連片特困地區扶貧攻堅等問題調研議政，提出針對性和建設性強的意見和建議。重視發揮民族宗教界委員的作用，密切與少數民族群眾和信教群眾的聯系，開展優化民族地區產業布局、農村宗教事務管理等專題調研，推動民族地區加快發展、團結和諧，發揮宗教界人士和信教群眾，在促進經濟社會發展中的積極作用。

(四)充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用。認真組織實施全國政協2014年協商工作計劃，深入調查研究、廣泛協商交流、搞好成果轉化。以發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，深入落實八項規定精神，以優良的黨風政風帶動民風社風為題，召開專題議政性常委會議。以深化產教融合校企合作，加快現代職業教育體系建設，構建現代公共文化服務體系為題，召開專題協商會。以化解產能過剩矛盾、規范農村土地流轉等為題，通過雙周協商座談會等形式開展協商議政，確保協商計劃落到實處。

加強與地方政協協同，繼續研究和探索人民政協協商民主建設。專題協商更加重視科學選題和研究論證，努力提出務實具體的對策建議，對口協商更加重視加強政協專委會與黨政部門的溝通協商，有效推進成果轉化。提案辦理協商更加突出重點，注重時效，加強對黨派團體提案和重點提案的協商辦理。界別協商更加重視發揮界別作用，推動界別協商與專題協商、對口協商、提案辦理協商、雙周協商座談會等相融合。

(五)進一步鞏固和加強海內外中華兒女大團結。堅定不移的貫徹“一國兩制”、港人治港、澳人治澳高度自治的方針，就國家經濟社會發展和政協工作，及時向港澳委員通報情況，圍繞加強港澳委員在內地和港澳，發揮雙重積極作用的制度建設，完善內地與港澳交流往來等課題開展調研。全面貫徹兩岸關系和平發展重要思想，拓展和深化與臺灣島內有關方面的交流合作，加強與臺灣民意代表和基層民眾交流，圍繞兩岸經貿文化交流合作等課題建言獻策。加強對海外僑胞和歸僑僑眷，特別是華裔新生代的聯系交流，圍繞海外僑胞在公共外交中的作用等問題開展專題調研，促進海外和諧僑社建設。

(六)不斷深化人民政協對外友好交往。認真貫徹中共中央對外工作總體部署，更好發揮人民政協在對外交往和公共外交中的積極作用，進一步做好高層互訪，推進與周邊國家交流與合作，服務國家整體外交。在對外交往中，加強對中國共產黨領導的多黨合作事業，人民政協協商民主等方面的宣傳，加深國際社會對中國的了解。繼續支持中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會，擴大在國際多邊領域的影響力和話語權，努力為營造良好國際環境發揮積極作用。

三、以改革創新精神加強履職能力建設

中共十八屆三中全會明確提出了全面深化改革總目標，我們要緊緊圍繞這個總目標，切實把改革創新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程，進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效，著力提高履職能力現代化建設，努力在黨和國家事業發展中發揮更大作用。

(一)牢牢把握團結和民主兩大主題。團結和民主是人民政協性質的集中體現，人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，在愛國主義和社會主義旗幟下堅持和發展中國特色社會主義，為實現中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗，這是共同思想政治基礎。這個基礎既是加強團結的基礎，也是發揚民主的基礎。在人民政協團結是方向、是目的，必須始終著眼團結，不斷增進團結，努力擴大團結。民主，既是目的也是手段。通過充分發揚民主，鼓勵委員提出批評和建議，促進各方面意見的討論交流，從而不斷增進共識，加強團結。這是黨和政府改進工作的需要，是群眾路線在政協工作中的生動體現，是人民政協活力迸發的象征。要緊緊圍繞團結和民主兩大主題，堅持求同存異、民主協商，坦率務實的交換意見，真誠相待、肝膽相照，拒絕浮躁和脫離國情的極端傾向。在充分發揚民主中不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，努力尋求最大公約束、增進最大共識度、形成最大凝聚力，共同推進民族復興偉業。

(二)積極搭建協商民主平臺。人民政協作為協商民主的重要渠道，需要更多更好地搭建平臺、拓展民主形式、增加協商密度，讓委員愿講話、敢講話、講實話。要充分運用全體會議、常委會、常委會議、專題協商會等形式，使政協經常性、規范性協商平臺更好地發揮作用。不斷完善雙周協商座談會等新的協商平臺，更加靈活經常的開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。為政協委員和各界人士提供更多發表見解、溝通對話的機會。積極搭建委員之間、委員和政協常設機構之間、委員與黨政部門之間多種形式的交流平臺，增進委員對各相關工作的了解。善于運用現代網絡改進委員提案、大會發言、社情民意信息等工作，為委員履職提供更加便捷高效的載體。注重加強對重要協商的宣傳，提高協商透明度，促進協商成果轉化應用。平臺很必要，寬松和諧的環境更重要，在政協的各種會議和活動中，要始終堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。

(三)著力提升議政建言的質量。人民政協擁有的政治話語權和廣泛影響力很大程度上靠所提意見、建議的質量和可行性。靠對復雜問題的正確見解和對工作的預見性。政協的各種履職活動都要堅持問題導向，實事求是地提出問題、研究問題，不求題目大求切中要害。要把研究重點放在那些同全局緊密聯系，同時又力所能及的關鍵性問題上。匯集各方面的專門人才，集中優勢智力資源，從不同角度提出可行的意見和建議，求得突破。調查研究始終是議政建言的基礎所在，也是履職能力的重要方面。要深入實際，廣泛聽取各方面的意見，更多撰有第一手材料，既充分了解問題實際情況，又充分了解問題的來龍去脈。在深入研究論證的基礎上，努力做到“言之有據不道聽途說，言之有理不主觀臆斷，言之有度不偏激偏執，言之有物不大而化之”，使提出的對策建議符合客觀實際、符合群眾意愿，具有可操作性。

(四)充分發揮委員主體作用。政協委員是政協工作的主體，如何把每位委員的積極性、主動性、創造性充分調動出來并發揮出去，始終是人民政協的一項基礎工程。要切實尊重和保障委員的各項民主權利，努力為委員履職盡責創造更好的條件。要完善委員聯絡制度，充分發揮政協參加單位、專委會、界別、機關等聯絡服務委員的作用。聯絡貴在經常性、服務貫穿履職中，要強化組織依托、明確職責定位、拓展聯絡渠道，努力讓每位委員在政協組織中都有發揮作用的領域。政協組織的調研和各類會議要盡可能擴大委員參與面，在地方調研要盡可能多安排當地的全國政協委員參加，方便委員發揮作用。政協委員既是榮譽，更是責任，這種責任是對國家的責任、對人民的責任、對政協事業的責任。要增強委員意識，珍惜委員榮譽，維護委員形象。牢固樹立法制觀念，模范遵守憲法法律，自覺錘煉道德品行，不斷提高能力素質。無論是在本職崗位上還是社會工作政協工作中都要勤于學習、努力工作、嚴于律己，始終如一的承擔起政協委員的責任和使命。

(五)切實推進履行職能制度化、規范化、程序化。人民政協履行職能要有必要的制度保證，通過制度實現規范化、程序化，這樣才能使各項工作保持經常性和有效性，避免隨意性和流于形式。要加快履職制度建設與創新，對經實踐驗行之有效的著力抓好落實，對不適應新形勢、新要求的抓緊修訂完善，對缺乏制度規范的及時填補空白，做到制度設計、制定、實施、監督等程序和環節相銜接，與黨的大政方針、政府部門的政策法規相配套。努力構建科學規范的人民政協制度體系。

要按照中共中央《關于健全社會主義協商民主制度總體部署》，進一步規范人民政協協商民主的內容、形式和程序，發揮制度作用關鍵在執行。要提高對制度貫徹落實的自覺性，強化制度約束力，切實把制度優勢轉化為履職實效。要從政協工作全局出發，以新的更高標準全面推進機關各項建設，更好發揮參謀助手、綜合協調、服務保障作用。

各位委員，行進在全面深化改革新的偉大征程中，光榮與夢想激勵著我們，責任和使命鞭策著我們，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，銳意進取、扎實工作，為奪取中國特色社會主義新勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!

第三篇：兩會期間政協網文章

巴馬——一個神奇不老的傳說

只羨巴馬不羨仙

1971平方公里，23.8萬人口，12個民族，80歲到90歲老人2800個，90歲到99歲老人395個，100歲以上老人74個，巴馬——一個擁有神奇不老傳說的神秘地方。

廣西巴馬瑤族自治縣，是許多老一輩革命家戰斗過的地方。這里巖溶地形與丘陵交錯，北部奇峰疊嶂，溝壑縱橫；中南部坡地連綿，田園肥沃；這里河流蜿蜒，光線充足，雨量充沛，夏無酷暑，冬無嚴寒；這里水系發達，暗河密布，洞府連連，曲曲山回轉，峰峰水抱流，被譽為“長壽之鄉”。

獨特的環境、獨特的山、獨特的水，養育了大批百歲壽星。與世界其他長壽鄉相比，巴馬的獨特之處是百歲老人數量不斷上升:1982年50位、1990年66位、2000年74位、2004年79位，每10萬人中30.8位百歲壽星的比例，遠遠高于“每10萬人中至少有7位百歲壽星”的“長壽之鄉”的國際標準。

巴馬的長壽歷史源遠流長，早在清朝嘉慶年間，嘉慶皇帝就曾賜詩于巴馬142歲的壽星藍祥老人:

星弧昭瑞應交南，陸地神仙紀姓藍。

百歲春秋卌，四朝雨露一身覃。

煙霞養性同彭祖，道德傳心問老聃。

花甲再周衍無極，長生寶箓麗瑯函。

藍祥去，亭亦毀，碑尚存，史為證。另，清朝光緒皇帝曾欽命廣西提督給巴馬百歲壽星那桃鄉的鄧誠才贈匾一塊“惟仁者壽”亦存于今。

近年來，巴馬的長壽現象也在世界范圍內引起廣泛關注，1981年在德國漢

堡節12屆國際老年醫學大會上認定中國的巴馬為世界長壽縣。1991年11月又在國際自然醫學會第13次年會上被認定為世界第五個長壽鄉。

在五個被國際自然醫學會認定的世界長壽之鄉中，巴馬每10萬人中擁有30.8位百歲老人，是國際上關于“世界長壽鄉”標準的4.4倍。巴馬那桃鄉班交村，全村510人，現有百歲老人多達7人，是國際關于“世界長壽鄉”標準的近200倍，被譽為“世界長壽圣殿”。

是誰造化弄人，讓傳奇如此神話

巴馬，屬中亞熱帶氣候區，年平均氣溫20.4℃，晝夜溫差小，人居自然環境和氣候條件十分宜人，風秀、谷幽、氣香、水甘，被譽為天然氧吧，世外桃源。

巴馬，河流眾多，溶洞千奇，流域百怪，最大的河流謂之盤陽河，它時而沖出地面，時而潛入地下，三出三進，時隱時現，沉沉浮浮，神神秘秘，構成了一幅一河多洞，洞洞清悠的天然奇觀。盤陽河上游的百魔洞，集壯美雄奇之大成:山中有洞，洞中有藏山，崖下百丈巖，涯上有人家。真可謂撲朔迷離，瑰麗萬千，被譽為洞天水府的百鳥巖。洞內瑩瑩若珠，叮咚如佩，清風習習，十分宜人。

特殊的地質結構，特殊的礦產資源，以其最佳的組合構建了這塊神奇的土地。巴馬的地質結構破碎，水很容易被礦化，多種適合生命狀態的礦物質和微量元素，各種人體需要的維生素、礦物質、氨基酸和植物纖維均高于其他地區。

巴馬哺育了這里承載的一切生物。巴馬的長壽老人絕大多數都飲用山泉水，喀斯特地形的山泉水，保持著特有的清澈。這里的男女都有裸浴之風，姑娘們肌膚細嫩，據說是這里的水有滋潤護膚的功效。其中最為著名的是那桃鄉班交村長綠山泉水，在當地被稱為“神仙水”。

巴馬之美在于山，在于水，更在于山水之間的人與自然的和諧。巴馬雖然地處偏僻，但受儒家道教傳統思想影響，大都民風淳樸，性格溫順，熱情好客；他們大多數幾代人同堂，最長者都會受到絕對的尊重，尊長愛幼，鄰里間互幫互助的社會風氣傳承至今；他們依山而居，傍水而棲，他們懂得“飲資于水，食資于山”；他們大多心態平和，淡泊名利，隨遇而安；他們既靠山水生存，又能敬水護山。天地之間，一派祥和。宛如一幅山水人物畫，諧和一統，如睹仙境。

專業締造傳奇，稀有純天然千年之水

廣西巴馬麗瑯飲料有限公司是一家立足于世界長壽之鄉巴馬、集礦泉水開采、生產和銷售為一體的園林式現代食品企業。公司目前專注于生產并銷售“巴馬麗瑯”牌純天然礦泉水。

巴馬麗瑯稀有純天然礦泉水，水源地位于“世界長壽鄉”之首的廣西巴馬瑤族自治縣那桃鄉長綠山，水源地山清水秀、峰巒連綿、無任何環境污染、自然環境得天獨厚，是全世界最好的幾大水源地之一，是當地居民世代飲用水，此地被譽為“世界長壽圣殿”。

巴馬麗瑯稀有純天然礦泉水補給深遠，礦泉水在恒溫帶循環后從半山自然涌出，泉口高出河面110米，屬上升泉。該礦泉水長年水質穩定、流量穩定、溫度穩定；水色清澈明亮、口感清純；富含多種人體必需的礦物質和微量元素，各種微量元素組分獨特，利于吸收，有益健康。礦泉屬中性低礦化度、低鈉、低硬度、含鍶偏硅酸型，是優質的飲用天然礦泉水。

巴馬公司成立于2006年1月，占地81畝，擁有12000多平方米的全新廠房，生產車間2500多平方米，擁有先進的廠房設施、工藝流程以及一流的質量監控體系。生產車間按照國家GMP標準進行裝修，洗瓶、洗桶消毒間、燈檢間達到空氣凈化100000級，灌裝間空氣凈化為局部100級，整體10000級，人流和物流進入車間分別從不同的通道進入，防止交叉污染。實驗室100平方米，各功能間齊全，無菌檢驗室凈化級別為100級，各種檢驗設備齊全，為公司生產出合格的產品提供了保證。

國際自然學會會長森下敬一博士為探索長壽之鄉的奧秘，曾三訪巴馬及巴馬公司。他這樣評價說:“巴馬是天上遺落在人間的一片凈土”，他給予了巴馬麗瑯礦泉水很高的評價，稱巴馬的水為長壽圣水，巴馬麗瑯礦泉水是巴馬人的神仙水，他說他有一個愿望:在巴馬建立保養中心，療養中心，讓所有來巴馬的人都能享用。他還在國際自然學會雜志撰文作專題介紹，特別推薦飲用巴馬之水。

巴馬的長壽資源，長壽研究是國人之瑰寶，也是世人之瑰寶，希望有更多的人來關注巴馬，支持巴馬！讓這塊絢麗的瑰寶大放異彩，為我們這個社會的和諧與安定作出貢獻。

策劃/王明娟

第四篇：兩會政協工作報告(全文)

兩會政協工作報告(全文)：

兩會政協工作報告(全文)

賈慶林

各位委員：我代表中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會常務委員會，向大會報告過去五年的工作，對十二屆全國政協的工作提出建議，請予審議。

一、過去五年工作的回顧

過去五年，是我國改革開放和社會主義現代化建

設戰勝嚴峻挑戰、取得非凡成就的五年，也是人民政協事業在繼承中創新、鞏固中發展的五年。

五年來，在中共中央高度重視和堅強領導下，人民政協高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家中心工作，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用，為推動科學發展、維護和諧穩定、促進祖國統一、擴大對外交往作出了重要貢獻，在人民政協史上續寫了新的篇章。

（一）鞏固共同思想政治基礎，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路

加強思想理論建設是人民政協堅定正確政治方向的根本保證。我們堅持把筑牢思想根基擺在首要位置，認真學習中共十七大和十八大精神，認真學習總書記同志在慶祝中國共產黨成立90周年、人民政協成立60周年等會議上的重要講話精神，學習《中共中央關于加強人民政協工作的意見》及其貫徹落實情況的報告，扎實開展學習實踐科學發展觀、踐行社會主義核心價值體系等活動，積極引導廣大委員從黨和國家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事的生動實踐中，深刻認識中國特色社會主義政治制度和政黨制度的巨大優越性，進一步增強堅持中國共產黨領導、走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。五年來共舉辦12次常委會專題學習講座、11次在京委員學習報告會、37期全國政協委員學習研討班和政協干部培訓班。扎實推進中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設，積極開展人民政協協商民主實踐。完善全體會議、常委會議、主席會議等既有協商形式，創新專題協商、界別協商、對口協商、提案辦理協商等協商平臺，五年共開展各類協商活動420多場次。認真總結和推廣各地制定政治協商規程的成功做法，科學確定協商議題，有效規范協商程序，推進成果轉化運用，提高了協商質量。

尊重和保障各民主黨派和無黨派人士民主權利，支持他們參與黨和國家重大方針政策的協商議政，加強與民主黨派開展聯合調研視察，黨派提案和社情民意信息質量穩步提高。

各民主黨派中央、全國工商聯五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇，提交大會發言310篇，人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商重要機構的作用進一步發揮。

（二）緊緊圍繞黨和國家中心工作建言獻策，推動經濟平穩較快發展

過去五年，我國發展既面臨著十分難得的機遇，也遇到了國際金融危機沖擊等極為嚴峻的挑戰。我們堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務，始終圍繞經濟建設這個中心，緊扣經濟社會發展中的綜合性、戰略性、前瞻性課題，召開11次專題議政性常委會議和專題協商會議，開展509次調研視察活動，提出了一大批高質量的意見和建議。

圍繞“十二五”規劃的制定和實施,提出發展戰略性新興產業、推進城鎮化與新農村建設、實施海洋戰略等建議，被“十二五”規劃及相關專項規劃吸收采納。圍繞加快轉變經濟發展方式中的矛盾和問題，提出著力擴大內需和穩定外需、大力發展實體經濟、增強創新驅動發展能力、發展現代服務業、加強國防建設等建議，為推進經濟結構戰略性調整提供了重要參考。圍繞推進收入分配體制改革、深化科技體制改革、創新發展中小金融體系、加快走出去步伐等提出建議，為深化改革開放發揮了積極作用。

為推進西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起、支持東部地區率先發展積極建言獻策。圍繞將海南國際旅游島、海峽西岸經濟區、中原經濟區、贛南等原中央蘇區經濟區、遼寧沿海經濟帶、山東半島藍色經濟區、北部灣經濟區、南向國際大通道建設等區域規劃上升為國家戰略，以及加快武陵山區等集中連片特困地區扶貧開發、促進貴州經濟又好又快發展等提出建議，有力促進了區域協調發展。

密切跟蹤、研判國際國內經濟發展態勢，召開宏觀經濟形勢分析會和專題座談會，切實加強動態研究，為黨和政府加強和改善宏觀調控提供了有益參考。

[賈慶林]:我們把推動生態文明建設作為履行職能的重要著力點，通過調研視察、會議論壇、提案信息等持續建言獻策，提出設置國家“十二五”能源消耗總量約束性指標，資源有償使用，建設資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，綜合治理城市大氣污染，關注森林和深化集體林權制度改革，加強“三江源”、衡水湖和千島湖優質水資源保護等建議，得到中共中央、國務院高度重視和采納。

（三）積極參與社會建設和管理，努力推動文化改革

第五篇：兩會政協工作報告

兩會政協工作報告

賈慶林

各位委員：我代表中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會常務委員會，向大會報告過去五年的工作，對十二屆全國政協的工作提出建議，請予審議。

一、過去五年工作的回顧

過去五年，是我國改革開放和社會主義現代化建設戰勝嚴峻挑戰、取得非凡成就的五年，也是人民政協事業在繼承中創新、鞏固中發展的五年。

五年來，在中國共產黨中央高度重視和堅強領導下，人民政協高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家中心工作，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用，為推動科學發展、維護和諧穩定、促進祖國統一、擴大對外交往作出了重要貢獻，在人民政協史上續寫了新的篇章。

（一）鞏固共同思想政治基礎，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路

加強思想理論建設是人民政協堅定正確政治方向的根本保證。我們堅持把筑牢思想根基擺在首要位置，認真學習中國共產黨十七大和十八大精神，認真學習總書記同志在慶祝中國共產黨成立90周年、人民政協成立60周年等會議上的重要講話精神，學習《中國共產黨中央關于加強人民政協工作的意見》及其貫徹落實情況的報告，扎實開展學習實踐科學發展觀、踐行社會主義核心價值體系等活動，積極引導廣大委員從黨和國家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事的生動實踐中，深刻認識中國特色社會主義政治制度和政黨制度的巨大優越性，進一步增強堅持中國共產黨領導、走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。五年來共舉辦12次常委會專題學習講座、11次在京委員學習報告會、37期全國政協委員學習研討班和政協干部培訓班。扎實推進中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設，積極開展人民政協協商民主實踐。完善全體會議、常委會議、主席會議等既有協商形式，創新專題協商、界別協商、對口協商、提案辦理協商等協商平臺，五年共開展各類協商活動420多場次。認真總結和推廣各地制定政治協商規程的成功做法，科學確定協商議題，有效規范協商程序，推進成果轉化運用，提高了協商質量。

尊重和保障各民主黨派和無黨派人士民主權利，支持他們參與黨和國家重大方針政策的協商議政，加強與民主黨派開展聯合調研視察，黨派提案和社情民意信息質量穩步提高。各民主黨派中央、全國工商聯五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇，提交大會發言310篇，人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商重要機構的作用進一步發揮。

（二）緊緊圍繞黨和國家中心工作建言獻策，推動經濟平穩較快發展

過去五年，我國發展既面臨著十分難得的機遇，也遇到了國際金融危機沖擊等極為嚴峻的挑戰。我們堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務，始終圍繞經濟建設這個中心，緊扣經濟社會發展中的綜合性、戰略性、前瞻性課題，召開11次專題議政性常委會議和專題協商會議，開展509次調研視察活動，提出了一大批高質量的意見和建議。

圍繞“十二五”規劃的制定和實施，提出發展戰略性新興產業、推進城鎮化與新農村建設、實施海洋戰略等建議，被“十二五”規劃及相關專項規劃吸收采納。圍繞加快轉變經濟發展方式中的矛盾和問題，提出著力擴大內需和穩定外需、大力發展實體經濟、增強創新驅動發展能力、發展現代服務業、加強國防建設等建議，為推進經濟結構戰略性調整提供了重要參考。圍繞推進收入分配體制改革、深化科技體制改革、創新發展中小金融體系、加快走出去步伐等提出建議，為深化改革開放發揮了積極作用。

為推進西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起、支持東部地區率先發展積極建言獻策。圍繞將海南國際旅游島、海峽西岸經濟區、中原經濟區、贛南等原中央蘇區經濟區、遼寧沿海經濟帶、山東半島藍色經濟區、北部灣經濟區、南向國際大通道建設等區域規劃上升為國家戰略，以及加快武陵山區等集中連片特困地區扶貧開發、促進貴州經濟又好又快發展等提出建議，有力促進了區域協調發展。密切跟蹤、研判國際國內經濟發展態勢，召開宏觀經濟形勢分析會和專題座談會，切實加強動態研究，為黨和政府加強和改善宏觀調控提供了有益參考。

[賈慶林]:我們把推動生態文明建設作為履行職能的重要著力點，通過調研視察、會議論壇、提案信息等持續建言獻策，提出設置國家“十二五”能源消耗總量約束性指標，資源有償使用，建設資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，綜合治理城市大氣污染，關注森林和深化集體林權制度改革，加強“三江源”、衡水湖和千島湖優質水資源保護等建議，得到中國共產黨中央、國務院高度重視和采納。

（三）積極參與社會建設和管理，努力推動文化改革發展

加強和創新社會管理是中國共產黨中央根據新形勢新任務作出的重大戰略部署，為人民政協發揮作用提出了新要求。我們召開“加強和創新社會管理”專題協商會，提出發揮城鄉社區在社會管理中的基礎性作用、加強社會誠信體系和公共安全體系建設、建立健全非正常上訪終結機制、加強法律職業隊伍建設等建議，為黨和政府完善社會管理政策提供了重要參考。

緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題開展調查研究，提出促進義務教育均衡發展，加快發展職業教育，統籌城鄉就業，推進新型農村社會養老保險，健全全民醫療保障體系，推進公立醫院改革試點，維護農民工、農村留守人員、殘疾人、國企改制職工合法權益等建議，促進了民生改善。引導和支持廣大政協委員自覺履行社會責任，積極投身抗擊重大自然災害和災后恢復重建，踴躍參與智力扶貧、光彩事業、捐資助學、送醫支教等惠民活動，展現了良好形象。深入開展民族團結進步教育活動，圍繞民族區域自治法貫徹實施、加快自治州經濟社會發展、工業化和城鎮化進程中的“牧區、牧業、牧民”問題、加大少數民族優秀傳統文化保護力度、加強城市民族工作等開展調研，為促進民族地區經濟發展、維護社會穩定貢獻力量。

圍繞加強和創新宗教事務社會管理、加強宗教院校建設和宗教人才培養、妥善解決宗教教職人員社會保障問題等建言獻策，協助黨和政府做好新形勢下的宗教工作。重視發揮少數民族界和宗教界政協委員的作用，積極宣傳民族地區建設成就，走訪慰問各族干部群眾，進一步密切與少數民族群眾和信教群眾的聯系。

我們按照中國共產黨中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的重大決策部署，召開“深化文化體制改革，繁榮發展文化事業和文化產業”專題協商會，深入文藝院團開展專題考察，就辦好北京奧運會和上海世博會、落實全民健身條例、促進城鄉文化一體化發展、保護非物質文化遺產、傳承地方戲曲藝術、保護和發展“文房四寶”等傳統產業、推動社會資本進入文化產業等問題深入調查研究，許多意見建議轉化成為黨和政府的決策部署。推動實施杭州西湖、大運河、蜀道文化線路保護與申遺和長城保護等重大文化工程，有效促進了文化資源保護與開發。組織開展文學創作、書畫交流和戲曲展演，參與創作《建國大業》、《辛亥革命》等一批優秀影視作品，深入基層群眾開展文化惠民活動，獲得了良好社會反響。建成中國政協文史館并向社會開放，編輯出版《文史資料選輯》等文史類專題圖書4200萬字，文史資料“存史、資政、團結、育人”的社會功能進一步彰顯。

（四）深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯誼，不斷增強中華民族的凝聚力和向心力

實現祖國完全統一和中華民族偉大復興，需要全體中華兒女共同團結奮斗。我們加強同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯系交往，舉辦紀念辛亥革命100周年等重大活動，鞏固和擴大海內外中華兒女的大團結。及時向港澳委員通報國家經濟社會發展情況，組織開展發揮港澳委員雙重積極作用跟蹤調研，為港澳委員知情明政、履行職責創造條件，引導港澳委員做貫徹和宣傳“一國兩制”的表率。

加強與港澳政團、社團及代表人士的聯系交往，支持港澳委員向港澳青少年介紹國情和組織他們赴內地學習實踐，發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。五年來，共接待港澳來訪團組66個、2687人次，組團赴港澳48次，組織14次港澳委員考察活動。牢牢把握兩岸關系和平發展主題，進一步擴大同臺灣島內有關黨派團體、社會組織、基層群眾、青少年群體的良性互動，以全國政協委員代表團等名義入島交流20次，邀請“臺灣民意代表交流參訪團”來訪。以河洛文化、黃埔精神、宗教民俗、中華武術、書畫戲曲等為載體，推動政協對臺文化交流寬領域、深層次、機制化發展。就臺資中小企業發展、兩岸農業合作、科技創新、維護臺胞合法權益等問題開展專題調研，為深化兩岸經貿合作獻計獻策。加強與海外僑胞和歸僑僑眷的團結聯誼，五年來邀請來自43個國家的180位僑胞列席政協全體會議，組織他們參觀考察我國改革開放和現代化建設成就。拓展非洲僑務工作，做好海外少數民族僑胞工作，加強與新生代華僑華人的交流合作，進一步凝聚僑心、匯聚僑智、發揮僑力、維護僑益。

（五）積極擴大對外友好交往，更好地服務國家總體外交。

我們堅持服務國家總體外交戰略，擴大和深化同世界各國有關機構和國際組織的友好往來，取得了積極成果。重視開展高層交往，積極宣傳我國的政治制度、政黨制度和現代化建設成就，有針對性地就臺灣、涉藏、涉疆等問題宣傳我國政策主張，增進了國際社會對我國的了解，加深了政治互信。

召開國際形勢務虛會和研討會，就歐洲主權債務危機、西亞北非局勢等重大問題積極資政建言，為中央決策提供了參考。五年來，共組織163個團組出訪，接待61個團組來訪，舉辦“21世紀論壇”會議等7次國際會議，與139個國家的253個機構、14個國際性或地區性組織開展了友好交往。

把推動公共外交作為人民政協對外交往重要開拓方向，在互訪中開展高層對話、在舉辦或出席國際會議中深入交流，通過北京奧運會、上海世博會等平臺以及公共外交國際論壇等渠道，深化同外國相關組織、重要智庫、主流媒體、知名人士和普通民眾的友好往來。創辦《公共外交季刊》，支持地方政協成立公共外交協會，深化人民政協公共外交理論研究、實踐創新和宣傳普及。

支持相關組織參與國際活動。中國經濟社會理事會全面參與經濟社會理事會和類似組織國際協會各項活動，成功舉辦9次中歐圓桌會議，建立健全對拉美和非洲地區成員組織的雙邊交流機制，推動建立金磚國家經濟社會理事會和類似組織圓桌會議交流機制。中國宗教界和平委員會積極拓展與國外跨宗教和平組織友好交往，參加世界宗教和平組織的國際會議和論壇，承辦亞洲宗教和平會議執委會議，進一步擴大了我國宗教界在國際跨宗教組織中的影響。

（六）加強和改進自身建設，努力提高政協工作的成效和水平

我們堅持以改革創新精神加強自身建設和推進經常性工作，取得了積極成效。密切辦公廳、專委會與黨政部門、黨派團體以及地方政協的協作配合，切實形成工作合力。密切與各民主黨派和無黨派人士的聯系，完善支持他們履行職責、發揮作用的工作機制。建立健全界別小組召集人、專委會聯系界別等機制，積極開展界別調研、視察、提案、發言、反映社情民意信息和界別委員聯誼活動，界別優勢和作用進一步發揮。加強委員學習培訓、聯系服務和日常管理工作，探索信息化條件下政協委員特別是京外委員履行職責的新途徑，委員主體作用不斷增強。

推進專委會工作制度建設，加強專委會之間的工作協調配合，配備駐會副主任，更好地發揮專委會的基礎性作用。加強政協干部的培訓和工作研討，著力推進“學習型、服務型、創新型、和諧型”政協機關建設，深入開展“創先爭優”活動，機關政務性、事務性服務能力和信息化工作水平切實提高。加強人民政協理論建設，積極推動工作創新。建立全國、省（區市）和中心城市三級研究網絡，召開中國人民政協理論研究工作座談會和全國地方政協工作經驗交流會等，在協商民主等方面取得重要研究成果，中國特色社會主義人民政協理論建設成效顯著。

統籌民主黨派、專門委員會、地方政協和專家學者等各方面力量，加強對重點課題的聯合調研、重要工作的協同推進、重大活動的通力合作。貫徹落實中國共產黨中央關于進一步加強人民政協提案辦理工作的文件精神，修訂提案工作條例，制定提案審查處理、重點提案遴選和督辦等實施辦法，共辦復提案23892件，提案質量和辦理實效穩步提高。突出視察的民主監督功能，完善選題、組織、成果形成與反饋機制，擴大委員參與面，視察工作進一步活躍。

制定全國政協大會發言工作規則，完善大會發言選題、遴選和成果轉化機制，發言質量和社會影響進一步提升。加強反映社情民意信息工作，初步形成了以委員為主體、黨派成員為骨干、專委會為依托、界別為紐帶、地方政協為基礎的信息工作新格局。加強網絡宣傳、對外宣傳和輿情分析，政協新聞宣傳的針對性和有效性不斷提高。

各位委員，過去五年我們取得的成績，是中國共產黨中央堅強領導、重視關懷的結果，是各級黨委、政府和社會各界熱情幫助、鼎力支持的結果，也是人民政協各參加單位、各級組織和廣大委員團結協作、共同奮斗的結果。在這里，我代表全國政協常委會表示衷心的感謝！回顧五年的工作，也要看到我們的工作中仍存在一些不足。比如，履行職能的規范化水平還不夠高，政治協商的制度建設仍需大力推進，民主監督實效需要進一步增強，界別優勢和作用發揮尚不充分，調研視察需要更加深入，重要會議活動的組織服務水平有待進一步提升，等等。這些都需要我們認真研究，并在今后工作中切實加以解決。

二、過去五年的主要經驗

五年來，十一屆全國政協在繼承優良傳統、堅持重要原則的基礎上，在研究新情況、解決新問題的實踐中，創造了一些新鮮經驗，形成了一些規律性認識，是人民政協的寶貴財富，值得倍加珍惜、長期堅持、不斷完善。

（一）必須始終堅持中國共產黨的領導，確保人民政協事業發展的正確方向。

堅持中國共產黨的領導，是人民政協存在和發展的根本前提，也是人民政協履行職能、發揮作用的根本保證。一部人民政協史，就是參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士在中國共產黨領導下的團結奮斗史。人民政協堅持黨的領導，就是要堅定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策，堅定不移地圍繞黨的重大決策部署開展工作，堅定不移地為實現黨提出的目標任務竭誠奮斗；就是要充分發揮政協委員和政協機關中國共產黨產黨員的先鋒模范作用，把廣大政協委員和所聯系群眾緊密團結在黨的周圍，思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。

（二）必須高舉愛國主義、社會主義旗幟，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。

人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，必須高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟。只有中國特色社會主義，才能將全國各族人民團結凝聚起來，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而共同奮斗；只有愛國主義，才能將海內外中華兒女團結凝聚起來，為實現中華民族偉大復興的中國夢而共同奮斗。可以說，在當代中國，愛國主義和社會主義是參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士的最大政治共識。人民政協要注重在尊重多樣中尋求共識，在同鑄輝煌中增進共識，在共迎挑戰中深化共識，沿著愛國主義和社會主義旗幟指引的方向奮力前行。

（三）必須牢牢把握團結和民主兩大主題，鞏固發展融洽和諧、生動活潑的良好局面。

團結和民主是人民政協產生和發展的歷史依據，是人民政協繼往開來的方向和使命，也是人民政協的標志性特征。作為大團結大聯合的組織，人民政協具有廣泛的代表性和巨大的包容性，能夠最大限度地團結一切可以團結的力量，為實現黨和國家奮斗目標減少阻力、增加助力、形成合力。作為發揚社會主義民主的重要形式和推進社會主義協商民主的重要渠道，人民政協融協商、監督、合作、參與于一體，能夠最大限度地包容和反映各方面的意見建議，有效滿足各界人民群眾有序政治參與的愿望。團結才有力量，民主才有活力。要將團結和民主兩大主題貫穿于人民政協事業發展的全過程和人民政協工作的各方面，以堅強的團結保證廣泛的民主，以廣泛的民主促進堅強的團結，使人民政協永葆蓬勃生機與旺盛活力。

（四）必須圍繞中心、服務大局，自覺把人民政協工作放到黨和國家全局工作中謀劃和推進。

人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，必須把圍繞中心、服務大局作為履行職能的重要原則，作為彰顯優勢作用的努力方向，作為評價工作成效的基本標準。新形勢下，人民政協圍繞中心、服務大局，主要目標在于推動科學發展、維護和諧穩定、促進祖國統一，獨特優勢在于人才智力密集、社會聯系廣泛，基本方式在于協商議政、獻計出力。要切實增強大局意識，始終做到同黨和國家方向一致、目標一致、工作一致，廣泛凝聚智慧和力量，真正成為統一戰線法寶作用的重要實現形式。

（五）必須堅持以人為本、履職為民，始終把維護和實現人民群眾根本利益作為出發點和落腳點。

人民政協來自人民，一切工作都是為了人民。要把群眾利益放在第一位置，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求。要樹立人民政協為人民的理念，常想一想群眾需要政協做什么，政協能夠為群眾做什么，政協為群眾做了什么，自覺做到政為民所議，言為民所建，策為民所獻，力為民所出。要增強政協事業靠人民的意識，經常深入到群眾中了解真實情況，從群眾中汲取智慧營養，通過深入基層、深入群眾不斷提高議政建言的質量。

（六）必須充分認識人民政協的重要地位作用，不斷增強推進人民政協事業發展的責任感和使命感。

人民政協與人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體相適應，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治體制不可替代的重要組成部分，是促進黨和政府科學民主決策不可或缺的重要力量。從事人民政協工作的同志，無論是政協委員、還是政協干部，都處在堅持完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的第一線，處在服務黨和國家工作大局的第一線。這既是一種榮譽和信任，更是一種責任和使命。特別是要充分認識到，人民政協發揮作用，必須自覺樹立有為才能有位、有位更加有為的觀念，以改革創新精神加強自身建設和理論建設，大力推進人民政協履行職能的制度化規范化程序化，培養政協情懷、奉獻政協事業，以不可替代的作用推動發展，以實實在在的業績體現價值。

三、今后五年的工作建議

中國共產黨十八大提出了全面建成小康社會決定性階段的奮斗目標，描繪了實現中華民族偉大復興中國夢的光明前景，賦予了人民政協更加重大的責任和使命。人民政協要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照中國共產黨十八大作出的戰略部署，堅持團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，更加主動自覺地服務科學發展、促進社會和諧、加強自身建設，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

（一）深入學習貫徹中國共產黨十八大精神。

扎實開展中國特色社會主義主題教育，深刻領會十八大的鮮明主題、精神實質和戰略部署，進一步增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。適應政協換屆后的形勢和任務，有針對性地加強對政協委員、特別是新任委員的培訓，在全面學習把握十八大精神基礎上，重點學習把握關于統一戰線和人民政協的新思想新要求，并貫徹到協商議政中去。堅持把學習貫徹十八大精神與人民政協履行職能的實踐結合起來，切實把十八大精神體現到謀劃工作的安排部署中，落實到推進工作的具體措施中。

（二）緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧獻計出力。

圍繞“十二五”時期主題主線，針對社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和深化改革開放中的重大問題，深入開展視察調研、建言獻策，為黨和政府科學民主決策提供參考。加強調研工作創新，協調各民主黨派、工商聯、專門委員會、界別和地方政協等方面力量，提高對策建議的質量。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，關注和反映各黨派團體和各族各界人士的愿望要求，積極協助黨和政府做好群眾訴求表達、利益協調、權益保障等工作，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系和諧。

（三）推動社會主義協商民主制度健全和完善。

認真落實中國共產黨中央關于把政治協商納入決策程序，堅持協商于決策之前和決策之中的規定，協助黨委政府搞好在人民政協同各黨派團體、各族各界人士的協商，進一步發揮人民政協作為協商民主重要渠道的作用。豐富協商形式，完善協商制度，拓寬社會各界有序政治參與的渠道和平臺，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。深化協商民主理論研究和宣傳教育，積極培育協商文化，營造良好協商氛圍，努力提高協商質量和實效。

（四）進一步加強同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯誼。

堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和基本法，密切與港澳委員的聯系，充分發揮他們在特區發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧和國家事務中的積極作用。全面加強與臺灣各界的交往、對話、合作，厚植共同利益，增進民族認同，融洽同胞感情，不斷鞏固和深化兩岸關系和平發展的政治、經濟、科技、文化、社會基礎。落實黨的僑務政策，維護僑益，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業。

（五）繼續深化對外友好交往。

按照國家外交工作總體部署，進一步開辟對外交往渠道、拓展對外交往領域、完善對外交往機制，積極營造有利于我國發展的良好外部環境。開展高層互訪，加強與相關國家機構、有關國際組織的多雙邊交流。豐富人民政協公共外交實踐，加大對外國議會、媒體、智庫和公眾工作力度。繼續發揮包括“21世紀論壇”在內的重要平臺作用，支持中國經濟社會理事會和中國宗教界和平委員會在對外交往中發揮積極作用。

（六）積極推進政協工作創新發展。

進一步深化黨派團結合作，創新發揮界別作用的方法和途徑，注重加強委員隊伍建設，加強專門委員會工作，增強政協機關政務性服務能力和統籌協調能力。深化人民政協理論研究。繼續扎實有效履行好政治協商、民主監督和參政議政職能，進一步完善提案、視察、反映社情民意信息等工作機制。進一步密切與地方政協的聯系。大力加強作風建設，認真落實中國共產黨中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，扎實開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，以良好作風促進人民政協工作科學化水平的提升。

各位委員！祖國發展的未來光明而美好，民族復興的前景燦爛而輝煌。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的中國共產黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，團結一心、攻堅克難、扎實工作，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而不懈奮斗！