第一篇：電子商務合同法的完善

、電子商務合同法的完善

電子商務合同法伴隨電子商務的發展而發展,但是不可否認的是,法律往往總是滯后于事務本身的發展規律的。就我國電子商務合同法而言,還可以從以下幾方面進行改進:

(一)加強對在線消費者的權益保護

電子商務的最大特點在于買賣雙方一般不直接通過對面交談,電話的聯系,也不到實體店進行采購,因此,一旦發生質量糾葛,消費者往往是權益最容易受到損害的一方。而且電子商家為了逃避稅收,往往不給買房任何購買憑證,買家一旦購買了劣質產品,不僅投訴無門,而且還很難進行退貨,即使退貨也必須承擔必要的運輸成本。參考我國實際情況,在合同法中應注重向消費者傾斜的理念,如:一是增加消費者退貨的權利。特別是針對網上購物,電視購物,預付買賣等,應規定在一定時間內有撤約,及至無條件退貨的權利。二是將廣告法和合同法結合起來。電子商務消費者存在嚴重的信息不對稱,因此不適宜的廣告會起到誤導消費者的作用。三是注意保護消費者隱私。當前電子商務合同法強調電子簽名,但是電子信息在網絡中可能是公開的,從而造成買家的私人信息泄漏。

(二)完善合同法,加強對電子簽名制度的監管

2005年1月1日實施的《電子簽名法》對我國信息化建設來說意味著一個新時代的開始,它標志著從這一天起我國信息化終于有法可依。但是電子簽名涉及到網絡第三方,公安部網絡安全中心,商用密碼辦公室以及國務院信息化辦公室安全中心等多個部門,其制度的制定,審核,執行,CA檢測與申請及至應用與監管本身就是一個很復雜的問題。另一方面,當前《電子簽名法》中對電子認證機構的條件規定的比較籠統,可操作性不強且可能導致行政自由裁量權的泛濫,而在《電子認證服務管理辦法》中對電子認證制度的要求又有過高嫌疑,這使得在龐大的中國電子商務市場面前,電子認證機構數量不足,制約電子商務的發展。而且,電子認證機構性質上屬于中立的需要贏利的機構,如何在這兩者之間找到平衡,也是合同法中必須對這個第三方進行規定的。

第二篇：科學完善勞動合同法

科學完善勞動合同法，支持小企業發展壯大。

改革開放以來，我國經濟社會發展取得了巨大成就，同時勞動報酬不合理、不兌現也大量存在，勞動合同法為保證勞動者權益提供了法律保障。但是，從我國小企業發展現狀來看，如果完全執行勞動合同法，小企業是很難生存的，尤其是新創辦的企業。從執行層面看，小企業勞資雙方處于極不平等狀態，與立法初衷相反。勞動合同法的確使多數小企業無法生存與發展。

一、首先只有鼓勵創業，企業生存和發展才能保證擴大就業。

事實上，企業要無條件保證員工最低工資或承諾的工資，這是可以量化的。在大多數情況下，企業無法考核那些出工不出力的員工。對于出工不出力的員工，企業唯一辦法是發了工資再辭掉。我們面臨的實際情況是，小企業花了很大精力財力，總是不能按時招到能勝任工作的員工；多數是大中專學生，普遍浮躁不扎實，沒有實際操作能力，基本素質較差。當小企業培養1—3個月，少能干點事就走人，反正工資照發。還有多數企業信息、技術、市場渠道都是有代價的，員工離職多數不是工資低等企業責任，主要是提高了能力，掌握了信息，換崗可以提薪等。加上企業各項費用、稅收成本，小企業很少能承受得了。何況還要開發新品、參與市場競爭。

二、勞資雙方地位強弱倒掛，形成逆淘汰怪圈。

制定勞動合同法的初衷是保護弱勢群體，而實際上在小企業內部，最弱勢的是老板或股東，員工才是真正的強勢群體。因為老板背上沉重的資金包袱和債務風險。每天工作至少10幾個小時，甚至全家人奉獻、犧牲。員工到點下班，加班要加班費，這是有法可依的。員工離心離德，以走嚇唬老板，是家常便飯。因為走人工資結清，不承擔成本。企業的機會成本、培訓成本太大了。老板不僅承擔投資風險，而且付出多于員工幾倍、甚至是多年的辛苦和勞動時間。我認為創業者是最辛苦的勞動者，新時期的雷鋒，至少應該與員工是平等的。讓企業單方面保護員工，國家靠誰繳稅，員工到哪就業。只有大國企、外資企業、其它大中型企業才養得起。

三、企業權益保護無法兌現

現行勞動管理，員工遲到、早退、怠工、甚至私自帶走重要信息、技術、工具器材，這些較普遍的現象，如果扣工資，必須員工簽字才行，即使簽字，所得工資也不能低于最低工資。最可怕的是跳槽帶走資源，與原企業競爭，擠垮原企業。而企業要是實施管理，唯一辦法就是通過法院起訴，這要多少時間、人力成本啊！只有認了。

四、感想與建議：

小企業是大中型企業的搖籃，是國家經濟發展創新的重要載體，也是擴大就業的重要陣地。據調查，中國大學生創業的不到5%，而歐美在25以上%。現在，小企業最大的成本是工資，最大的風險和挑戰是內部員工管理。

勞動合同法應該鼓勵員工與企業困難共擔，扎實勤奮穩定，不應該只想獲取，不想付出，少出力，高待遇，不行就跳槽。

企業和社會普遍感到，每年600萬大學生畢業，是前所未有的的人才資源，而浮躁、急功近利，不愿吃苦，不愿扎實穩定工作，非常可怕。真是值得重視的大問題，關系到新一代人力資源素質，現在好的工作崗位空位很多，就是招不到能扎實干活的人。只要有基本技能、扎實工作的員工，老板都會千方百計留住。簡單的把就業、報酬一刀切的壓給企業，是不負責任的表現。其結果，只能是搞垮企業，減少就業，壞了強國大業！

勞動合同法有一種鼓勵和保護懶人、叼人、浮人甚至是騙人的導向，到底靠誰扎實

干活。這關系到國家經濟的發展，中華民族的振興！

中華民族應該創造一種理想、素質、勤勞、學習、創新、扎實的勞動和社會習慣，企業與員工應是一家人，一條心，不是老板一個人的事。為國家、企業、個人共同創造財富，社會財富增加了，國家再進行二次分配。強行讓企業承擔大量不該承擔的經濟成本負擔，是違背經濟規律和人性規律的脫離實際的管理幼稚的表現，不符合科學發展觀，害國害民。

因此，建議：

1、取消最低工資規定，與低保合并，由社區、政府負責；

2、正確執行勞動法，企業招聘員工有協商工資的試用期，3、提前離職員工，企業有權按照協議扣取培訓費等成本損失。

4、企業可以收取一定的勞動合同押金，違約、違法一方，可以平等方便處理。

5、政府對勞資雙方平等、科學、嚴格監管。

6、保護勞動者權益，要立體思維：發展是硬道理，區別對待。盡快修改合法不合理的勞動合同法和勞動部門一些一邊倒的勞動監管措施辦法。

讓中國企業有強大的競爭力和發展前景，讓中國勞動力素質有良好的國際形象和國際競爭力。這是實現以科技進步和現代管理促進企業升級的最重要因素。是實施工業化、信息化、城市化、市場化、全球化的最好投資環境。

第三篇：淺談電子商務法律的完善（精選）

吉林財經大學信息經濟學院

《國際電子商務》課程論文

淺談電子商務法律的完善

系 別 專 業 年 級

學 生 姓 名

學 號 指 導 教 師 青 靈

摘 要

本文立足于探討電子商務及其法律制度的完善，以及構建電子商務法律制度的基本架構，在電子技術引進之前，法律很少碰到文本在什么中介載體上呈現的問題。電子商務所利用的電子郵件和電子數據交換與電報、電傳、傳真非常相似，都是通過一系列電子脈沖來傳遞信息的。將信息或數據記錄在計算機中，或記錄在磁盤或軟盤等中介載體中。

電子商務正逐漸的影響著我們的思維方式，生活方式和消費方式等，然而使電子商務規范化、使電子商務高速發展是刻不容緩的，電子商務已經成為一股不可阻擋的潮流，發展它不僅關系到國民經濟的發展，而且影響到社會公眾的生活，涉及到國家的政策、法律、信息技術發展和基礎設施建設等一系列綜合性的問題。它需要一些相應的法律法規來規范它的發展，時刻保持著正確的發展方向。

關鍵詞：電子商務 法律制度 完善

1.電子商務法律法規的發展和現狀

1.1美國及歐盟電子商務立法現狀簡介

為了使電子商務在法律的保護和規范下健康發展，美國早在90年代中期就開始了有關電子商務的立法準備工作。

從法律效力上看，美國的UCITA與《歐盟電子商務指令》(E U E-Commerce Diredtive)不同。美國聯邦政府正積極推動電子商務方面的法，2000年6月30日美國總統簽署了《電子簽名法》(E-Sign Act)，為在商貿活動中使用電子文件和電子簽名掃清了法律障礙。

在全球性電子商務的發展浪潮中，歐盟國家意識到在信息社會中電子商務將提供重要的就業機會，為廣大中、小企業提供新的發展空間，促進經濟增長和技術創新方面的投資，增強企業的競爭力，因此一直致力于在聯盟內部促進電子商務的發展。法律是電子商務發展的重要的軟環境，歐盟從1997年底到2007年初頒布的一系列重要法律文件都是為了保障和促進聯盟內部電子商務的發展。歐洲議會于1999年12月13日通過了《電子簽名指令》，于2000年5月4日又通過了《電子商務指令》。

1.2我國電子商務法律發展

電子商務發展的首要因素就是外部環境的完善，在法律法規方面，《國務院辦公廳對加快電子商務發展的若干辦法》由溫家寶總理主持通過，并作為國務院辦公廳2005年第2號文件正式下發，如此高規格的“待遇”彰顯我國政府對電子商務未來發展的重視。同時，我國將進一步貫徹落實《電子簽名法》，加強電子認證服務管理、信用管理、在線支付、組織機構代碼管理、電子交易和個人信息保護等方面法律法規的研究。來自央行、銀監會、國信辦、信息產業部的領導和法律專家也指出，繼《電子簽名法》和《電子支付指引（征求意見稿）》后，近期還將出臺關于網上支付、網上銀行的相關法律文件，國家將花大力氣來營造網上支付良好的法律環境，鼓勵廣大的 支付企業放手去做。無紙貿易是電子商務的重要應用領域。商務部副部長廖曉淇日前表示，根據無紙貿易的發展需求，中國政府修訂了《合同法》、《海關法》、《外貿法》等法律，為無紙貿易創造了法律環境。

在電子商務標準化工作方面，目前中國商務部正與國家統計局合作，積極推進電子商務統計標準的研究與制訂工作。在電子商務理論研究方面，中國商務部與教育部正在合作開展電子商務案例調研項目。十余所中國著名高等院校正在按地區、行業和不同類型開展電子商務案例調研工作，這些案例將用適當方式向社會公布，以引導社會開展電子商務，促進電子商務理論研究的深入。在人才培養方面，中國的高等院校已經建立了275個電子商務院系或專業，開展電子商務人才培養。商務部已在中國國際電子商務中心建立了“中國電子商務培訓基地”，為官員、企業和機構提供電子商務和無紙貿易培訓，APEC電子商務與無紙貿易培訓計劃也將于2006年開始執行。

2.我國電子商務的發展和存在的隱患

2.1 2008年我國電子商務交易總額突破３萬億元

2008年，我國電子商務交易總額達￥3.1萬億元，比2007年增長了43%。在目前的經濟形勢下，運用電子商務的中小企業生存狀況遠遠好于運用傳統模式的企業。有關統計資料顯示，在金融危機中，未運用電子商務類的企業陷入困頓的比例達84.2%，而運用電子商務的企業陷入困頓的比例為16.8%，兩者相差近5倍。“電子商務的發展離不開物流業的發展，物流業的發展同樣離不開電子商務。金融危機為現代物流業提供一次機遇，目前，我國的物流業發展還有很大的空間。”

統計資料顯示，2008年，我國社會物流總額為89.9萬億元，同比增長了19.5%，但是增速比2007年回落了6.7個百分點。

2.2 7成網民認為網上交易不安全 可信網絡成趨勢

在中國互聯網行業迅猛發展的同時，網絡安全成為當前各界十分關注的問題，網絡釣魚、病毒、木馬等網絡安全隱患的存在，給電子商務、網絡支付等應用的開展造成了障礙。

隨著我國互聯網基礎建設的日趨完善，用戶網齡的逐漸增長，網絡技術的創新發展，網絡應用已經從生活娛樂逐步向社會經濟領域滲透，網民對網絡信任和安全的要求也日漸提高。如何提高網民對互聯網的信任程度，已經成為當前迫切需要解決的問題，而在“可用”的基礎之上，構建“可信”的網絡環境則是未來的必然趨勢。

3.電子商務法規需完善的方面

3.1電子商務法規需完善的方面

電子商務盈利模式完善，支付安全相關條例刻不容緩 目前我國的電子商務的商業模式越來越多樣化，并且不斷趨于成熟。電子商務商業模式大致可以按照交易對象分為五類：商業機構對商業機構的電子商務B2B，商業機構對消費者的電子商務B2C，商業機構對政府管理部門的電子商務B2G，消費者對政府管理部門的電子商務C2G以及消費者對消費者的電子商務C2C。

對于電子商務未來淺析，B2B是電子商務發展的主流，移動商務將成為電子商務未來的主題，個人網上支付的市場將成為電子商務未來保障。面對電子商務未來發展，電子商務法律所面臨的挑戰： 電子商務是通過因特網或專有網絡系 統進行不受時間、空間和地域限制的業務往來，并利用電子貨幣進行支付的交易方式。那么如何確立發生糾紛的管轄權；如何確立電子合同簽訂生效的時間地點；數據電文極易修改且不留痕跡，如何確認電子合同的原件；數據電文的承認、可接受性和是否可以作為證據等。我國現有法律除了新頒布的《合同法》承認電子合同合法有效外，對上述大多數法律問題未做出規定。

綜上所述，電子商務對促進經濟迅速發展確實起著不可否認的作用，給人們的生活帶來便利，給企業的生產、經營日常運行帶來了機遇和創收。然而，在其發展過程中，也不可避免地帶來一系列的問題而亟待解決。經濟手段、行政手段及法律手段已逐步為我們所采用，由于電子商務所演變出來的法律問題甚為繁雜、明顯，特別是網絡侵權愈發嚴重，使得法律手段的普及運用迫在眉睫。因此，從法律的角度出發，制定相應的法律規范，保障中國電子商務行業高速穩步發展。網絡安全成為當前各界十分關注的問題，網絡釣魚、病毒、木馬等網絡安全隱患的存在，給電子商務、網絡支付等應用的開展造成了障礙。構建“可信”的網絡環境則是未來的必然趨勢。

3.2 電子合同(E-Contract)的法律效力

關于電子合同的效力問題，合同是保障當事人各方權利義務的有效方式，網絡世界與電子商務中亦然，具體到網上合同的效力問題，與一般合同相比，問題主要來自兩個方面，即以電子文件方式存在的合同效力如何通過網絡以 “雙擊”(double click)“同意”(I agree)鍵訂立的合同是否具備承諾的要件而可以使合同對雙方產生約束力。顯然，這兩個問題對發展電子商務至關重要。在這方面，中國內地目前已出現若干相應案例。

另外依照我國臺灣地區的《消費者保護法》第13條*所確定的原則，網絡上之格式合同屬于法律上格式合同的內容，只要相對人有機會了解合同之內容并表示同意，該合同即為有效。

我國并未有法律明確規定網絡上格式合同的效力，但是依照各國一般立 5 法例，滿足“相對人有機會了解條款內容”和“明示同意”兩個條件的網絡格式合同會得到法律承認，已是理論界和實務界的主流主張。

我國《消費者保護法》第13條第1款: 契約之一般條款未經記載于定型化契約中者，企業經營者應向消費者明示其內容；明示其內容顯有因難者，應以顯著之方式，公告其內容，并經消費者同意受其拘束者，該條款即為契約之內容。

而電子合同則更進一步，當事人在簽約時完全可以了解合同的內容，所以，對這種方式成立的電子合同，如果其具備合同成立的要件，并且符合中國民法中“誠實信用、等價有償” 的原則(因為在這類契約中，往往存在違背這一原則的情況，如B2C電子商務中有的商家提出的無論商品有何瑕疵，消費者只能請求免費修理，而不能退貨或求償的條款等)，則不應僅因為其承諾方式的特殊性而否認合同的效力。

4.數據電文的法律效力

4.1 數據電文

電子證據：以電子形式存在的、能夠證明案件真實情況的一切材料及其派生物。

所謂電子形式，依照印度《1999年信息技術法》第2條第1款第8項的規定，可將其概括為“由介質、磁性物、光學設備、計算機內存或類似設備生成、發送、接收、存儲的任一信息的存在形式。”

我國《電子簽名法》第7條規定：數據電文不得僅因為其以電子、光學、磁或者類似手段生成、發送、接收或者儲存的而被拒絕作為證據使用。此規定確立了數據電文作為證據的法律地位，使得社會廣泛使用數據電文有了可靠的法律依據。聯合國《電子商業示范法》第9條規定：在任何法律訴訟中，證據規則的適用在任何方面均不得以下述任何理由否定一項數據電文作為證據的可接收性。

4.2 數據電文的發送與接收

為了避免在電子商務交易中華產生貿易糾紛，我國《電子簽名法》詳細規定了數據電文發送和接受到的時間，同時也規定了數據電文發送和接受的地點。數據電文發送和收到時間

數據電文進入發件人控制之外的某個信息系統的時間，視為該數據電文的發送時間。

收件人指定特定系統接收數據電文的，數據電文進入該特定系統的時間，視為數據電文的接收時間；未指定特定系統的，數據電文進入收件人的任何系統的首次時間，視為該數據電文的接收時間。

法律、行政法規規定或者當事人約定數據電文需要確認收訖的，應當在限定時間內確認收訖。發件人收到收件人收訖確認時，數據電文視為已經是收到。

5.中國已實施《電子簽名法》

5.1《電子簽名法》

1999年10月1日實施的《中華人民共和國合同法》在第11條中將合同的書面形式創造性地進行了擴充解釋，“書面形式是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。” 這是我國第一次在法律層面上肯定了數據電文作為書 面合同的法律地位。

《合同法》第32條規定，書面形式合同一般以雙方當事人簽字或者蓋章為成立要件。

2004年8月28日，全國人大常委會通過了《中華人民共和國電子簽名法》，2005年4月1日，《電子簽名法》正式實施。

該法第2條進一步將數據電文定義為“以電子、光學、磁或者類似手段生成、發送、接收或者儲存的信息”，并對數據電文作為法律文件的適用范圍

更重要的是，《電子簽名法》第14條確認了“可靠的電子簽名”與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力，同時，為解決電子簽名的可靠性和使用電子簽名的交易安全問題，《電子簽名法》參照了聯合國貿法會（UNCITRAL）《電子簽字示范法》和其他各國已有的《電子商務法》中關于“電子簽名”的規定，設立了電子簽名第三方認證制度(參見第16條)。

可認定以該技術設定的電子簽名屬于“可靠的電子簽名”，與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力。

6.關于電子商務法律訴訟案案例分析

6.1 三名在校大學生一審告贏淘票網

【案情】 2009年4月21日7點左右，中國政法大學的大一學生小楊在淘票網上以非會員身份從北京天益游航空服務有限公司(以下簡稱“天益游”)名下的淘票網給家人訂購了3張從成都飛往北京的南航6折機票，每張單價855元。上午8點，小楊通過中國農業銀行網上銀行支付了票款。

付款后，淘票網給小楊發來短信，“您的票款已支付，2小時左右把票號發到您的手機上”。但是到12點多，小楊卻收到淘票網短信稱：出票不成 功。

小楊以為航班取消，便打電話到南航確定航班，卻被告知航班并未取消。第二天下午，小楊接到淘票網電話，稱南航取消了座位所以無法出票，要求小楊要么補足差價重訂別的價位的機票，要么接受全額退款。小楊明確拒絕對方的兩種處理結果，認為貨款已交，淘票網理應出票。但是由于交涉不成，又趕時間，只能從另外一家網站重新訂購7折機票，額外支付了681元。

事情過后，小楊越想越氣，“學法律的人遇到這種事情不能沉默”，她決定通過法律維權。小楊的想法得到了大二年級的師兄施學淵和師姐蔣菁的支持，施學淵和蔣菁以公民代理身份幫小楊打官司。

施學淵說，淘票網對會員有一些免責條款，這些條款對小楊的訴訟很不利。后來施學淵想到，只要證明小楊不是會員就可以不受免責條款的制約，盡管這是個很簡單的邏輯，但是想到這一點，還是令他興奮不已。2009年4月底，小楊向豐臺法院提起訴訟，要求天益游賠償損失￥681元，并賠禮道歉。

【法院判決】2009年8月上旬,豐臺法院審理后認為小楊向天益游支付了票款，天益游未能履行合同給小楊造成了損失，應賠償小楊損失￥680余元。

一審判決后，天益游提起上訴。目前，施學淵他們正在準備二審開庭應訴。

7.電子商務法律法規

7.1 現有關于電子商務法規

我國《民法通則》第101條規定：“公民、法人享有名譽權，公民的人格尊嚴受到法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽。” 全國人大常委會在《關于維護互聯網安全的決定》第4條第1款中規定：“為了保護個人、法人和其他組織的人身、財產等合法權利，利用互聯網侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。”同時在第6條第2款中還規定：“利用互聯網侵犯他人合法權益，構成民事侵權的，依法承擔民事責任。”

懲治網絡黑客量刑加重，最高可判7年徒刑

不法分子利用技術手段非法侵入法律規定以外的計算機信息系統，竊取他人賬號、密碼等信息，或者對大范圍的他人計算機實施非法控制，嚴重危及網絡安全。刑法修正案

（七）在刑法第285條中增加兩款作為第二款、第三款：“違反國家規定，侵入前款規定以外的計算機信息系統或者采用其他技術手段，獲取該計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據，或者對該計算機信息系統實施非法控制，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。”

國家食品藥品監管局重申,2005年發布的《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》中特別強調,任何醫療單位開辦的網站不得從事任何形式的互聯網藥品交易服務活動。從事互聯網藥品信息服務和交易服務的網站,應在其顯著位置標明《互聯網藥品信息服務資格證書》或《互聯網藥品交易服務資格證書》的信息,在互聯網上,只能向個人消費者銷售非處方藥。

7.2 中國電子商務法律網

網址：http:://www.tmdps.cn 10

圖1

總結

電子商務正在一步步邁向更好的未來，有人說現在整個中國電子商務的發展已經進入到一個新的階段了，這個階段是將由快速的增長期在未來4年步入成熟 期。可以看到這10年中國網購的快速增長是舉世矚目的。像季衛東也談到了中國網購的情況。中國網購的交易額明年破億，2012年是破萬億，2013年將超過美國的網絡零售交易總規模。

到2013年、2014年、2015年網絡零售交易額同比增速在25%到30%之間。這樣一個實質性的圖表給我們展示的是對行業市場的宏觀的判斷。如果我們做互聯網服務行業還是做任何的新興產業可以從這個圖表可以看到這個發展歷程和階段。可以分成幾個階段，醞釀期、萌芽期，早期發展是有高速的增長的，到高速成長期，100%左右，80%左右。接下來的一個階段開始步入成熟期。

參考文獻

【1】 楊堅爭.電子商務法[M].北京：高等教育出版社，2007.【2】 張楚.電子商務法[M].北京：中國人民大學出版社，2004.12 【3】 萬以嫻.論電子商務之法律問題[M].北京：法律出版社，2001.【4】 張圣翠.國際商法（第四版）[M].上海：上海財經大學出版社，2006.致 謝

此課設已經接近尾聲，大體已經全體完成。通過這次課設使我的知識更加的深厚，對所學知識有了全面的了解。

在此要感謝任課老師青靈老師的細心指導，并給了我這次實踐的機會。在設計即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進入課題到設計的順利完成，有多少可敬的學長、同學、朋友給了我無言的幫助，在這里請接受我誠摯的謝意，謝謝大家！

選題序號為：33 淺談電子商務法律的完善

第四篇：勞動合同法的目的及完善

目錄

引言.....................................................1

一、勞動合同法的立法目的.................................1

（一）完善勞動合同制度................................2

（二）保護勞動者的合法權益............................2

二、目前勞動合同法發展方向上存在的問題...................2

（一）《勞動合同法》配套規章制度不健全的問題...........2

（二）現行勞動爭議處理體制存在缺陷的問題..............3

（三）現行勞動監察機制存在不足的問題..................4

三、勞動合同法發展方向的相關建議.........................4

（一）完善勞動處理爭議體制............................4

（二）加強對勞動關系的適度干預........................5

（三）充分發揮工會的積極作用..........................5

（四）適當引入小企業豁免機制..........................6 結語.....................................................6

勞動合同法的目的及完善

內容摘要：隨著我國經濟的發展，市場經濟制度的逐步完善，很多與經濟發展息息相關的法律法規也已經頒布和使用，勞動合同法就是其中之一。現代社會的競爭當中，人才的競爭是非常激烈的。好的人才對于一家企業來說是可遇不可求的，但是，在勞動合同法頒布之前，由于缺乏相關的法律法規保障，導致很多用人單位在與員工簽訂合同時不規范，這樣一來，不但勞動者本身的基本利益得不到保障，也導致很多用人單位的利益無法保障，勞動合同法的頒布在一定程度上解決了這一問題。但是目前來看，勞動合同法還是存在一些需要改進的地方。本文從勞動合同法的立法目的談起，結果目前勞動合同法在實施之后產生的問題，提出一些能夠完善勞動合同法的建議。

關鍵詞：勞動合同法；立法；方向；建議

引言

自實施《勞動合同法》起到現在已經有四年時間了，在這四年中，全社會對于這部法律從開始的分歧爭議到正式實施前很多企業采取“應對”措施，再到目前社會各界慢慢用客觀理性的眼光看待這部法律，《勞動合同法》發展道路可謂是曲折坎坷。實施《勞動合同法》有利于進一步完善勞動合同制度，明確勞動合同中雙方權利義務關系，保護勞動者合法權益不受侵害，從而促進勞動關系和諧穩定發展，然而在實際法律操作過程中還存在很多不足之處以及一些迫切需要解決的問題。為了化解司法實踐中的矛盾分歧，我國勞動行政部門頒布了相應的法律政策來彌補制度缺陷，像國務院出臺的《勞動合同法實施條例》；另外，各地方政府也紛紛制定相應的法律政策，目的在于減少矛盾分歧，加強《勞動合同法》實施規范。

一、勞動合同法的立法目的

（一）完善勞動合同制度

所謂勞動合同制度，即用于規范勞動者與用人單位之間行為的法律準則，比如合同的訂立、變更、履行、解除、終止勞動合同等。在市場經濟條件下，勞動合同制度除了是用于規范用人單位行為的準則以外，同時也是我國維護勞動力市場秩序，穩定勞務關系的一種手段。自改革開放以來，盡管我國先后推出了若干涉及勞動合同制度的規章制度，但是關于勞動合同關系方面的規范卻屈指可數。《勞動法》中涉及勞動合同制度的內容僅有17條①，這顯然是無對當前的勞動關系進行有效協調的，所以，當務之急就是要針對勞動合同成立相應的制度。《勞動合同法》與《勞動合同法實施條例》不僅對勞動合同的形式、主體資格、必要條件、約定條款進行了規定，同時還詳細的介紹了訂立、變更、履行、解除、終止、續訂勞動合同的程序和對應的法律后果。不僅如此，這兩部法規還特別說明了監督本法實施的相關機構，闡述清楚了觸及本法所要承擔的法律責任。

（二）保護勞動者的合法權益

在立法的時候，理論界對于《勞動合同法》在立法宗旨上曾展開過 “雙保護“以及“單保護”探討。部分學者覺得，“保障勞動人員同用人單位所享有的合法權益”是一種雙保護的表示，法律中明確規定“保障廣大勞動者的合法權益”，但卻僅限于單保護，《勞動合同法》要在“雙保護"、“單保護”這兩者之間做出抉擇。實質上，此種觀點不合乎常理，有偏頗之嫌，無論是“雙保護”還是“單保護”，其最終目的都是為了穩定勞動關系，其實這兩者并沒有很大差異，把保障勞動者權益與保障用人單位權益這兩者結合起來才能夠發揮最大效用②。

《勞動合同法》中有很多條例都與保障勞動者權益有關，例如勞動合同訂立過程中廣大勞動者擁有知情權；用人單位若是想要單方面解除協議，則必須要滿足一定條件；如果勞動者沒有過錯，用人單位不得終止和勞動者的合作，如果單方面終止合同則必須要向勞動者給予補償；用人單位如果嚴重違背《勞動合同法》中規定的有關內容必須要擔負起法律責任等。由此可見，《勞動合同法》是保障廣大勞動者權益的主要法律。

二、目前勞動合同法發展方向上存在的問題

（一）《勞動合同法》配套規章制度不健全的問題 要想《勞動合同法》能夠切實實現其立法目的，仍然需要對此法的相關配套制度加以完善。比如說，《勞動合同法》當中的第17條明確規定，社會保險條款屬于勞動合同當中的必備條款，按照本條的規定，一旦簽訂勞動合同，用人單位就要為勞動者提供社會保險；同時，本法第49條明確規定：針對社保關系，國家要采取一定的做事，不斷完善其跨地區進行轉移接續的制度，盡管針對國家要不斷完善社保關系跨地區進行轉移接續的制度進行了明確的規定，然而在實踐當中，社會保險并未在全國范圍內實現跨省市以及跨城鄉的順暢轉接，因此很多外來員工并沒有形成繳納社會保險的意愿，這對貫徹實施《勞動合同法》產生了極為不利的影響。這就充分表明了，缺乏相應的配套制度，對《勞動合同法》的貫徹實施具有相當大的限制作用。

（二）現行勞動爭議處理體制存在缺陷的問題

現階段，我國針對勞動爭議尚未形成完善的處理體制。《勞動爭議調解仲裁法》當中的第5條明確規定，如果產生了勞動爭議，并且當事人不同意進行協商，或者是協商未果，亦或是不履行所達成的和解協議的情況下，可以申請調解組織進行調節；如果不同意調解，或者是調解未果，亦或是不履行所達成的調解協議的情況下，可以申請勞動爭議的相關仲裁委員會進行仲裁；如果不服仲裁裁決，除本法中進行了其它規定的之外，能夠提起訴訟，由人民法院進行判決。由此可見，針對勞動爭議，我國的處理體制依舊是“一調一裁兩審”的傳統體制，并為取得任何突破，從理論上來說，此種理體制叫做是“單軌制”。然而，針對勞動爭議，通過此種處理體制進行處理具有很多缺陷：首先，爭議處理機制實行“仲裁前置”，其環節極為冗雜，并且還要經過多次的審判和仲裁，耗費大量的時間和精力，這樣機會浪費社會資源，又會使當事人尤其是勞動者遭受嚴重的訴累。其次，實施上，對于勞動爭議來說，仲裁的效用難以得到充分地發揮。盡管《勞動爭議調解仲裁法》當中的第47條明確規定③，有兩種類型的案件，對勞動爭議及逆行那個仲裁可以起到一裁終局的作用，這在某種層面上，對仲裁的作用進行了強化，然而該法還有一則規定，就是用人單位可以申請人民法院對勞動仲裁做作出的裁決進行撤銷，這就制約了第47條的規定，嚴重影響了其作用的發揮。此外，因為在對勞動爭議進行解決的過程中，勞動爭議仲裁屬于一個必經程序，并非是當事人的意愿，所以勞動爭議仲裁所作出的裁決通常得不到當事人的信 服。再次，在勞動爭議的處理過程中，仲裁還有審判都要經歷重疊的程序。其程序極為冗雜，需要耗費大量的時間和財力，使當事人尤其是勞動者遭受嚴重的訴累，難以承受，不利于當事人維護自身的合法權益，同時也不能對市場經濟當中出現的集體勞動爭議進行及時的地處理。

（三）現行勞動監察機制存在不足的問題

不管是怎樣的法律，要想充分發揮自身的效用，都需要相關制度的積極配合，《勞動合同法》也不例外。縱觀世界各國對勞動關系進行協調的經驗，勞動監察對勞動法律實際效用的發揮具有重要的促進作用，毫不夸張地說，勞動監察制度對勞動法律法規來說，是其順利實行的重要制度保障。目前，我國也存在勞動監察制度，例如，《勞動合同法》當中的第73條明確規定：針對勞動制度的具體實施情況，國務院下屬的勞動行政部門主要負責監督全國范圍內的勞動制度的實際實施情況；超過縣級的地方人民政府下屬的勞動行政部門主要負責監督本行政區域內的勞動合同制度的實際實施情況；此外，2004年出臺的《勞動保障監察條例》當中的第10條也規定，勞動保障的相關行政部門具有勞動保障監察的法定職責。

在具體的實踐過程中，由于受到各種因素的影響，基層的各個勞動行政部門并為充分發揮其對勞動合同制度的實際實施情況進行監督的作用，只是被動地受理相關的案件。勞動行政部門并沒有積極地對用人單位的各種違法用工行為進行監督和查處，無力處理勞動者的投訴，沒有切實履行自己的法定職責。從本質上來說，政府失靈破壞了法治，踐踏了公平正義，將原本能夠通過法律手段進行解決的勞動糾紛深化成了社會矛盾，增加了社會的不穩定因素。

三、勞動合同法發展方向的相關建議

（一）完善勞動處理爭議體制

現階段，針對勞動爭議實施的“一裁兩審”的處理機制具有明顯的缺陷，很多勞動爭議無法憑借“單軌制”的方式得到解決，及時解決了，也嚴重缺乏及時性和合理性，所以要對當前的處理機制進行優化改革，將“一裁兩審”的這種單軌制的處理機制不斷地轉變成雙軌制—“或裁或審”。如此一來，就能夠對處理勞動爭議的程序進行大規模地簡化，從而縮短處理來動爭議的時間，并且降低處 4 理成本。然而，我國現階段所實施的司法體制下，雙軌制，也就是“或裁或審”的實行空間非常有限，貿然進行改革可能會產生負面影響。

最近幾年，我國小幅度調整了勞動爭議處理機制。考慮到原有體制的缺陷，《勞動爭議調節仲裁法》中的第47條規定勞動爭議仲裁的權力具有“一裁終局”的效果，然而，原有體制依舊暴露出了若干問題。鑒于此，我們可以借鑒我國臺灣地區的模式和經驗來對我國的勞動爭議處理機制進行完善，比如，我們在處理勞動爭議的過程中可以按照勞動爭議的內容來確立對應的處理機關。倘若勞動爭議內容與“權利事項”有關，具體來說，就是勞動關系雙方的糾紛主要來自于勞動合同內容，那么就由法院負責處理；倘若勞動爭議內容與“調整事項”有關，也就是勞動雙方的糾紛的起因主要是勞動標準、勞動條件的變化，那么就由勞動仲裁機構負責處理。這樣一來，就可以按照案件的性質來選擇對應的處理機關，仲裁委員會要對集體合同條款的變更內容進行處理；法院則要對勞動者與用人單位涉及勞動合同的糾紛進行處理。這樣就大大提高司法資源的利用率，防止出現浪費社會資源的現象。

（二）加強對勞動關系的適度干預

政府可以通過直接和間接的方式來干預勞動關系。前者是用于協調勞動關系的最后手段，簡單來說，就是當其他手段都無效時使用的一種手段；后者通常用經濟手段來進行干預。比如：人力資源與社會保障部在2008年11月發布了暫緩調整企業最低工資的標準，而且還在有條件地方減少參加醫保以及工傷保險的費用；在12月的時候，人保部、財政部以及稅務總局共同發文，準許資金周轉困難的企業在2009緩交社保費，緩交的時間不能夠大于6個月，統籌地區能夠在2009適當的減少城鎮地區職工在醫保，失業保險，工傷保險以及生育保險方面的參保費用，資金周轉困難的企業能夠在2009應用失業保險基金來下發社保以及崗位方面的補貼，補貼的時間不能夠大于六個月。通過這能夠看出，恰當的對勞動關系進行干預，是和目前的實際需求相吻合的。

（三）充分發揮工會的積極作用

工會作為保障廣大勞動人民合法權益的一個法人組織，工會主要是用來維持以及改進勞動條件的。政府應該給工會賦予強有力的監督職能，囊括監督企業在用人時所簽署的勞動合同是否規范、職工的休息時間是否得到保障、職工是否能 夠享受相應的薪資福利等。可是在國內，因為工會的“生存”要嚴重依賴于企業，這就導致它們不能夠獨立的開展監督職能，進而使得勞動者所享有的正當權益不能夠得到有效的保障。所以，政府應該最大限度的發揮工會的作用，確保工會可以獨立的開展相關事務，以保障勞動人員所享有的正當權益能夠有效的保護。

（四）適當引入小企業豁免機制

《勞動合同法》之中對于職工的勞動報酬、正常休假、社保費用的繳納以及經濟補償金等進行了明確的規定，使得各個單位的解雇成本與用工成本在原有基礎上所有增加，加之金融危機、通貨膨脹所帶來的負面影響，本國經濟遭受巨大損失，國內大多數中小型企業難以繼續生存下去。對于廣大勞動者而言，就業方面也產生很大影響，筆者表示國家政府部門當下最重要的工作便是構建完善成熟的小企業豁免制度，從而對用工成本加以控制與管理。國內諸多學者表示無法認可這一觀點，其關鍵在于下述幾點：第一，《勞動合同法》或者是《勞動法》僅僅只是適用于國內規模相對較大企業，對于中小型企業而言很難達到預期效果，加之《勞動合同法》側重于保障弱勢群體與中小型企業，進一步完善《勞動合同法》有助于改善現有局面，但在實踐過程中卻無法做到對弱勢群體的保護。第二，就國內實際發展情況而言，中小型企業在國內企業總數中所占比重約為99％，就某種意義上來說豁免范圍太大對法律規定的嚴肅性產生重大影響，筆者表示我們需要對此給予重點關注，將各大企業的發展和廣大勞動者的切身利益緊密聯系起來。此外，各個地區政府部門要結合當下實際發展情況，進一步完善小企業豁免制度，幫助國內中小型企業解決實際問題。

結語

制定與實施《勞動合同法》時存在很多爭議，現如今也是如此，《勞動合同法》的制定與實施能夠保障廣大勞動者的切身利益；對于國內各大企業而言，盡管自身深入險境依舊要嚴格遵循相關規定，要對此給予重點關注，確保用工行為更加規范，與此同時還要構建完善成熟的人力資源管理制度，要廣大勞動者感到自身是被他人尊重的，對產業結構進行適當調整，從而帶動國民經濟快速發展。注釋

①黎建飛.《勞動合同法》的實施與社會影響[J].發展, 2008,(01)11-12.②陳小瑾,陳磊.中國將為《勞動合同法》付出代價[J].南方人物周刊, 2007,(29)23-24.③朱慧, 陳慧穎.未簽勞動合同的雙倍工資與勞動者誠信缺失的風險防范[J].法治論壇, 2012,(01):33-38 參考文獻

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第五篇：《勞動合同法》促進企業完善薪酬管理

《勞動合同法》促進企業完善薪酬管理來源：《人力資源》 | 發布：聚成華企在線商學院 | 發表時間：2009-03-16文/葉維弘《勞動合同法》實施后，企業更多關注的都是圍繞勞動關系方面的研究與探討。然而《勞動合同法》對勞動者的工資獎金、保險福利、經濟補償以及制定企業薪酬制度的程序等都作了明確的規定。在《勞動合同法》的98條內容中，涉及薪酬的多達29條，占近三分之一，對企業用人的各個環節都提出了薪酬管理的相應要求。薪酬管理是人力資源管理的核心，建立科學、系統的薪酬管理體系，對于企業在市場競爭中獲得生存和比較優勢具有重要意義。企業應當按照《勞動合同法》的要求，完善薪酬管理的各項制度，使之在人力資源管理中發揮更加積極、有效的作用。1.建立人工成本管理制度《勞動合同法》出臺后，許多人認為會因此提高企業的人工成本，影響企業的競爭力。其實，人工成本是企業不可缺少的必要投入，如果為了追求利潤而過于壓低人工成本，不利于吸引人才和留住人才，也會影響企業的持續發展。要注意的是，控制人工成本不等于減少人工成本，人工成本管理的關鍵是提高勞動生產率。如果過分追求低成本勞動力，唯一的結果只會導致職工隊伍的低素質，而低素質的職工隊伍絕不可能創造企業的競爭力。因此，不應把降低人工成本作為控制企業成本、提高經濟效益的主要甚至唯一的方式。企業應當建立人工成本管理機構，由人力資源、財務、技術、經營、工會等相關部門組成，研究制定企業人工成本管理辦法，建立專門的人工成本統計臺賬。在此基礎上，定期開展分析工作，對企業人工成本的水平、構成和產出效益等的變動情況進行比較。并且根據企業經營發展目標，結合市場環境的變化以及職工素質、產品結構、技術裝備等，對人工成本的變動趨勢進行預測，以對可能出現的情況早作準備，及時進行必要的調整。2.完善薪酬正常調整制度由于《勞動合同法》限制企業與勞動者簽訂短期勞動合同，因此企業必須注重發揮薪酬管理的經濟杠桿作用，激發職工工作熱情、提升績效，為企業創造更多的經濟效益。而企業的發展是職工共同努力的結果，企業應當在經濟效益增長的基礎上，逐步提高職工的薪酬水平，使職工分享企業的經營成果，而不能片面追求企業利潤的最大化。企業的薪酬戰略應當與企業的發展戰略相聯系，根據企業的不同發展階段和進一步的發展目標，合理確定職工的薪酬水平，實現企業戰略發展所需要的核心競爭力。要考慮到，企業的發展需要人力資源的支撐，如果沒有職工的積極努力，企業的發展只能是空談。應當提高職工薪酬水平與企業經濟效益的關聯度，建立職工薪酬水平的正常調整機制，處理好提高效益與成本投入的關系，把握好企業發展與職工薪酬增長的相互關系。3.科學確定薪酬等級制度《勞動合同法》從促進企業勞動關系的和諧出發，加大了對職工在薪酬方面的保護力度，并且多處強調要同工同酬。崗位分析和崗位評價是人力資源管理的一項基礎性工作，也是按崗位確定薪酬水平的前提條件。不同崗位的相對價值不同，對企業的重要性不同，對職工的素質要求也不同，其對應的薪酬水平也應當有所差別，因此，一定的薪酬差距是合理的、必需的。但是，薪酬差距應當控制在一個合理的范圍，如果薪酬差距超過合理的限度，就會挫傷職工的積極性，不利于勞動關系的和諧，影響企業生產經營活動的正常開展。企業應當處理好不同崗位人員之間的薪酬分配關系，根據每個崗位對工作的內在要求，對崗位進行分類、分級，確定哪些崗位的薪酬水平應當較高，哪些崗位的薪酬水平應當較低，得出崗位等級序列，確定不同崗位之間的薪酬差距，使各類人員的薪酬差距合理、恰當。同時，要按照同工同酬的要求，對同一崗位上不同用工形式的勞動者，在同等條件下，執行同樣的薪酬標準。4.合理設定薪酬結構制度企業的工資結構由企業自主決定，沒有規定的統一模式，因此現在企業的工資結構呈多樣化的特點。但是，各種模式的工資結構基本上可以歸納為兩個部分，即固定部分和浮動部分。由于浮動部分有利于增強對職工的激勵作用，所以不少企業在調整工資水平時，傾向于提高浮動部分的水平，而固定部分增長緩慢甚至多年不增長，在工資結構中，浮動部分的比例呈逐步加大的趨勢。應當注意的是，如果固定部分的比例過低，會使職工產生不安全感，影響職工隊伍的穩定。因此，企業的工資結構不能一概而論，應當根據崗位特點，對不同崗位采取不同的工資結構，工資的固定部分和浮動部分保持合適的比例，使工資的穩定性與激勵性有機地結合起來。福利也是企業薪酬的重要組成部分，是企業在工資以外對職工的一種補充性報酬。福利有法定福

利和企業福利兩種，對于社會保險、年休假、婚喪假、產假等法定福利，企業應當按照規定嚴格執行，社會保險費不能漏繳、少繳，法定假期的薪酬待遇應當按規定支付。而對于企業福利，可以根據企業的實際情況和職工的實際需要設置項目，比如各種補充保險、商業保險、定期體檢、旅游療養等等。在方法上，可以針對職工的個性化偏好，實行選擇性的福利制度，即企業先確定提供的福利項目和不同職工的福利總額，讓職工按規定的金額，在所提供的項目內選擇自己喜歡的福利組合。這樣，既能滿足職工的實際需求，又能把福利水平控制在企業所能承受的成本范圍內。5.規范薪酬支付制度《勞動合同法》對薪酬管理的規定具體而且細致，因此企業的薪酬管理應當規范、嚴謹，薪酬制度的內容應當盡可能詳細，并且以一定的方式告知職工。應當按照法律、法規、政策的相關規定，并結合企業實際情況，制定薪酬支付辦法，包括工資、獎金、津貼、補貼等的具體項目、支付方式、支付標準、支付周期、支付日期等，并且對支付的項目、數額、時間等做好書面記載，按有關規定保存備查。對實行計件制的崗位，應當合理確定勞動定額和計件單價。值得注意的是，不少企業為了避免職工之間的互相攀比，而對薪酬采取保密的辦法。其實，保密的薪酬制度不僅使薪酬應有的激勵作用大打折扣，而且會引發職工的相互猜測，誤認為別人的薪酬水平比自己高。因此，應當摒棄“模糊薪酬”的做法，實行薪酬支付的透明化。因為企業的薪酬制度沒有必要隱瞞，薪酬水平高必然有其高的道理，低者一定有其不足之處；歡迎所有職工監督其公正性，如果對自己的薪酬有不滿意之處，可以提出意見或者申訴。