第一篇：省級綠色能源示范縣“十二五”發展規劃編寫提綱

附件1：

省級綠色能源示范縣

“十二五”發展規劃編寫提綱

一、全縣基本情況。地理位置、自然資源、人口、經濟總量、主要產業發展等情況；常規能源資源條件和開發利用情況，城鄉生活能源消費狀況；全縣經濟社會發展及“十二五”規劃簡要情況。

二、可再生能源資源條件和開發利用現狀。水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能等資源量及分布特點。查明的可再生能源資源量以及資源潛力。分析總結到2010年底全縣可再生能源和農村能源開發利用情況。

按附件三匯總表格式逐項填寫到2010年底全縣可再生能源建成項目，并按佐證材料要求提供必要的證明材料。

三、農村用能狀況及存在的問題。鄉村及人口分布等情況；農村電力、天然氣、煤炭等消費情況及供應村戶數；農村可再生能源等消費量及供應村戶數；農村清潔能源技術應用及農村能源管理等方面存在的問題。

四、示范縣規劃建設目標。根據縣域可再生能源資源特點、自然條件和生產生活方式，提出“十二五”期間建設示范縣對改善農村生活用能狀況、發展可再生能源等綠色低碳產業、促進社會主義新農村建設和帶動縣域經濟發展的總體思路，遵循的基本原則，明確全縣可再生能源開發總量、農

村清潔能源消費比例等目標。

五、示范縣規劃項目布局及重點任務。提出“十二五”期間小水電、風電、光伏發電和太陽能熱利用、生物質能、地熱能等可再生能源開發利用項目布局和重點建設項目。

按附件三匯總表格式逐項填寫“十二五”期間全縣可再生能源規劃項目。

六、示范縣建設保障措施。從加大政府投入、吸引企業投資、改善投資環境、出臺扶持政策等方面，提出促進示范縣建設的保障措施。

第二篇：《“十二五”農業綜合開發發展規劃》 編寫提綱

《“十二五”農業綜合開發發展規劃》 編寫提綱

“十二五”時期是全市經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是進一步落實科學發展觀，統籌城鄉一體化，全面建設和諧社會和社會主義新農村承上啟下的五年，是妥善應對國內外發展環境重大變化、確保經濟平穩較快發展的五年。農業綜合開發發展規劃的編制對于總體設計和統籌安排“十二五”時期我市農業綜合開發工作，引領和推動農業綜合開發發展，進一步促進全市農業和農村經濟發展，提升全市農業和優質農產品的綜合效益與市場競爭力，保障糧食生產安謙，推動產業化發展，保持生態環境，增加農民收入，有著十分重要的意義和作用。

一、現狀與回顧

1、農業綜合開發的現狀及定位

簡述農業綜合開發的特點，重點敘述當地農業綜合開發在區域經濟發展中所發揮的作用，特別是對解決“三農”問題所做出的貢獻。

2、農業綜合開發“十一五”時期發展回顧

（1）主要成效：簡述“十一五”期間所取得成效，一是按照土地治理項目、產業化經營項目和部門項目進行分類總結；二是對當地農業綜合開發的經驗做法、機制創新、管理辦法等進行總結。

（2）存在的問題：比照“十一五”發展規劃分析實施與規劃之間產生的偏差，剖析產生的原因。

二、農業綜合開發面臨的形勢與發展潛力

1、農業綜合開發“十二五”期間面臨的新形勢

農業綜合開發是國家解決“三農”問題的戰略舉措之一，在發展現代農業、推進新農村建設中擔負著重要的責任，十七大報告、十七屆三中全會決定、2009年中央一號文件以及2009年政府工作報告都強調要加大農業綜合開發力度，對此，深刻剖析加強農業綜合開發工作在當地“十二五”時期的迫切性，加強中低產田改造、建設高標準農田、發展現代農業和農業產業化，扎實推進“兩個聚焦”等的重要性。

2、農業綜合開發“十二五”期間發展潛力分析

（1）優勢條件

工作基礎：各地通過多年來的開發，總結了豐富的實踐經驗，農業綜合開發項目輻射面越來越大，并且項目區通過顯著的經濟、社會和生態三大效益，以及先進的生產技術和科學的規劃設計為當地農業生產起到了重要的示范和帶動作用，特別是促進農民生產、生活條件改善，加快農民致富奔小康方面起到了表率作用。

開發潛力：農業綜合開發項目涉及面廣，但與各地的積極性相比，農業綜合開發項目仍不能滿足需求，每年申請項目的積極性很高。同時，當地尚有豐富的水土資源、中低產田和優勢農產品亟待開發，開發潛力巨大。

資金投入：農業綜合開發早已成為我國重視和發展農業的一個窗口，成為加快農村經濟發展，加快農民致富步伐的有效途徑。因此，國家給予了高度重視，不斷加大投入力度。投入機制向多元化和市場化轉變，國家扶持的開發資金力度不斷加大，而且日趨合理。同時，也為當地發展農業生產搭建了資金整合的平臺。

科技含量：農業綜合開發項目注重科技投入，在項目區內實施科教興農戰略，加大科技培訓力度，注重高新科技的應用和人才的吸納，利用現代化技術和裝備武裝農業，增加項目區的科技普及率和貢獻率，切實有效地將農業科技轉化成生產力，實實在在的促進農民增產增收。

示范功能：農業開發項目區旨在建成農產品的高產穩產區，科技興農的典型區，農業現代化建設的示范區和農民致富奔小康的先行區，這對促進農村經濟的持續健康發展，加快科技進步，推動小康社會進程具有十分重要的突破、示范和導向作用。

（2）制約因素

外部環境的制約因素。

資源的衰退加重加大了農業綜合開發的難度和強度。

高新技術、管理人才資源的缺乏影響農業綜合開發的實施。

農業綜合開發資金投入明顯不足。

農業綜合開發體制和機制還需完善。

三、“十二五”時期農業綜合開發的指導思想、規劃原則、主要目標

1、指導思想 堅持以科學發展觀為指導，以提升農業產業競爭力和農業綜合生產能力、實現農業增效、農民增收、農村富裕、社會經濟可持續發展為主線，以建設高標準農田、現代農業為重點，以財政資金為引導，創新開發機制，為振興農業和農村經濟、建設小康社會起到重要的牽動、示范和突破作用。

2、規劃原則

（1）堅持統籌規劃，突出重點，分步實施的原則

（2）堅持以市場為導向，產業帶動原則

（3）堅持農民增收，農業可持續發展原則

（4）堅持依靠科技進步原則

（5）堅持經濟、社會和生態效益同步增長的原則

3、主要目標

綜合考慮未來五年當地社會、經濟發展的趨勢和條件，圍繞當地確定的農業和農村工作重點，明確農業綜合開發“十二五”期間的主要目標。圍繞農業綜合生產能力的提高，以建設高標準農田、現代農業、確保糧食安全、保障主要農產品有效供給、增加農民收入等為重點，提高科技貢獻率、加快產業化經營步伐，實現農業增效、農民增收。

四、“十二五”時期農業綜合開發區域布局和主要任務

1、區域布局

結合區域發展總體戰略目標、區域發展方向，以打造糧食核心產區為主要任務，以土地治理項目為重點，田水路林山綜合治理，水利、林業、農業、科技等措施綜合配套，農林牧副漁全面發展。

主要闡述區域項目布局和主導產業的發展戰略。要緊緊圍繞提高農業綜合生產能力，增加農民收入，保障糧食安全，支持和促進現代農業發展的目標，集中資金，連片開發，打造糧食核心產區，發展具有優勢及地域特色的農業主導產品和支柱產業、促進產業的升級換代、促進農業區域布局的調整和優化來展開。

2、主要任務

各項任務要求細化，分項目類別、分實施（2011—2015年）。

土地治理項目任務：中低產田改造、高標準農田示范工程、現代農業綜合開發示范區、中型灌區改造等項目（水利、農業、林業、科技等措施）的建設規模、實施范圍與地點、主要內容、實施效益、投資規模；小流域治理等生態綜合治理項目（水利、農業、林業、科技等措施）的建設規模、實施范圍與地點、主要內容、實施效益、投資規模。

產業化經營項目任務：優勢農產品基地（含設施農業種植）、規模養殖園區項目的建設規模、實施范圍、主要內容、實施效益、投資規模；農產品加工、貯藏保鮮、產地批發市場等龍頭企業的現狀，項目的建設規模、實施范圍、主要內容、實施效益、投資規模；農民專業合作組織項目的建設規模、實施范圍、主要內容、實施效益、投資規模等。貸款貼息項目的扶持個數等。

農林水部門項目任務：水利（中型灌區節水配套改造項目）、林業（名特優新經濟林和花卉品種引進示范項目）、農業（良種繁育項目、優勢特色種養項目）。對以上項目由分管主管部門撰寫“十二五”規劃，主要內容包括：項目的任務、實施區域、建設規模、實施效益、投資規模、保障措施等。

具體項目要認真填寫附表（列出具體的項目名稱、投資額及資金來源、建設任務、實施內容、效益、實施地點、群眾投工投勞、直接受益農戶數、直接受益農業人口數、直接受益農民年收入增加額、年培訓合格勞動力人數等）。

五、“十二五”時期農業綜合開發投資估算和資金來源

1、總投資規模

總投資額方案：中央財政資金（以2010年投資規模為基數，按年均增長15-18%測算，下同）、省級財政資金、市縣財政資金、群眾自籌資金數。

（1）土地治理項目投資方案，其中：中央財政資金、省級財政資金、市縣財政資金、農民自籌資金數。

（2）產業化經營項目投資方案，其中：中央財政資金、省級財政資金、市縣財政資金、企業自籌資金和銀行貸款等數。

（3）農林水部門項目投資方案，其中：中央財政資金、、省級財政資金、市縣財政資金、自籌資金和銀行貸款等數。

2、分投資規劃

土地治理項目、產業化經營項目、農林水部門項目2011-2015年分投資計劃（含投資額、資金來源）。

六、“十二五”時期農業綜合開發效益分析

1、經濟效益

2、社會效益

3、生態效益

七、規劃實施的保障措施

為保證“十二五”農業綜合開發規劃項目的順利實施，提高農業綜合開發水平，制定相應的政策措施，主要包括投入政策、制度、創新機制、管理、組織領導等。

1、加強組織領導，保障規劃實施 ；

2、發揮區域優勢，培育優勢產業 ；

3、加大投入力度，實施多元開發 ；

4、增加農民收入，實現持續發展；

5、強化科技支撐，提高開發效益；

6、加強制度建設，提高管理水平。

第三篇：省級技術中心編寫提綱

《省認定企業技術中心申請報告》編寫提綱

一、企業（集團）概況

1、企業名稱，企業代碼，所有制性質，法人代表，詳細通訊地址，中心主任及電話，聯系人姓名及電話；

2、職工總數，所屬企業情況（按資產關系），技術開發機構（或技術中心）建立時間，機構設置情況，專職從事技術開發的技術人員數；

3、企業主要產品及技術水平； 企業在行業中的地位和作用。

4、近三年（含當年預計）主要經濟指標（企業銷售收入、利潤、稅收總額、增值稅、企業所得稅、技術開發費扣除及加計扣除數、新產品開發經費支出、新產品產值率）

二、現有技術開發機構（或技術中心）狀況

1、技術開發機構活動的主要領域及優勢，近三年來取得的主要成果及水平；在本產業領域技術創新中的作用和競爭力。

2、組織機構及職責；

3、人員編制數、技術素質狀況、主要技術帶頭人概況、對科技人員主要的激勵措施；

4、技術開發經費來源渠道及近兩年支出構成情況；

5、主要技術開發手段、科研儀器設備原值及凈值（萬元）；

6、近三年技術開發項目的主要來源、項目決策的程序或流 程、項目開發或管理方式；

7、技術開發機構內部管理的主要制度或辦法（僅提供制度或辦法的名稱）。

三、申請技術中心認定的理由

1、技術中心定位、作用與認識；

2、現有技術開發機構存在的問題；

3、行業技術發展或市場競爭對技術中心建設的影響評估；

4、其他

四、技術中心組建與運行方案

1、技術中心領導體制、組織機構與職責、人才隊伍建設、信息化建設等方案；

2、擬采取的激勵機制或措施等；

3、技術中心主要的研究與開發方向、規劃與近中期（3—5年）目標等；

4、主要研究與開發方式、主要合作伙伴等；

5、技術中心研發經費來源與保障措施；

6、其他

五、技術中心建設經費籌措與投資概算

1、技術中心主要建設內容與周期（含科研儀器設備投入、科研基建設施投入、人才隊伍培訓與軟件引進，以及中心開展工作所需的其他硬件投入）；

2、實施方案

3、資金籌措方案

六、其他需說明和補充的附件

1、大中型工業企業科技活動情況表（L107-1）、大中型工業企業科技項目一覽表（L107-2）。未列入國家統計局大中型工業企業科技活動情況統計范圍的企業應參照上述表的格式填報后提交。

2、申報資產負債表、損益表、現金流量表復印件；

3、技術中心高級專家名錄（姓名、職稱、所學專業、現從事專業、專家級別（享受國務院津貼、有突出貢獻或省級技術帶頭人等））；

4、專利證書，參與制定的標準、國家認定實驗室、馳名商標、中國名牌產品，重要技術成果或獲獎情況。

5、對外合作項目、研發周期三年及以上的項目、在研和完成的全部科技項目。

6、大型企業集團應將下屬企業的（L107-

1、L107-2）表合并填報，資產負債表、損益表、現金流量表進行合并填報。

7、企業成立技術中心的文件（原件）。

8、企業所在地縣級以上稅務機關出具的稅收解繳情況證明（含增值稅、企業所得稅、技術開發費加計扣除數據）。

七、地方經委意見

第四篇：省級研發中心申請報告編寫提綱

一、企業（集團）的基本情況

1、企業經營管理等基本情況，包括所有制形式、職工人數、企業總資產、資產負債率、銀行信用等級、銷售收入、利潤、主導產品及市場占有率、技術來源等。

2、企業在行業中的地位和作用。

3、企業在本產業領域技術創新中的作用和競爭能力。

二、企業技術中心的基本情況

1、企業技術中心的發展規劃及近中期目標。

2、目前企業技術中心的組織機構及運行機制，包括：各項制度建立，組織建設、研發經費的保障，激勵機制，創新環境，產學研合作等。

3、企業技術中心研究開發及試驗的基礎條件。

4、企業技術中心的研究開發工作開展情況，包括：原創性創新、自主開發、引進技術消化吸收、產學研合作、企業間技術合作等。

5、企業技術中心信息化建設。

6、企業技術中心技術帶頭人及創新團隊的情況，以及人才培養情況。

7、企業技術中心取得的主要創新成果（3年之內）及其經濟效益。

第五篇：易地扶貧搬遷“十二五”規劃編寫參考提綱

易地扶貧搬遷“十二五”規劃編寫參考提綱

前言

一、總論

（一）取得的成績

（二）存在的困難和挑戰

（三）發展環境和有利條件

二、總體思路和基本原則

（一）總體思路

（二）基本原則

三、搬遷對象和搬遷、安置方式

（一）搬遷對象

生活在缺乏基本生存條件地區，且具備搬遷和安置條件的農村貧困人口，優先考慮最貧困的村落和農戶。

（二）搬遷方式

分為整體搬遷和部分搬遷。盡量采取以地域上相連的人口集聚區（村、組）為單元的整體遷出方式。

（三）安置方式

因地制宜探索切實可行的安置方式。

（四）區域分布

遷出區和安置區的區域分布（并附圖）

四、目標、任務和建設內容

（一）實施目標

（二）搬遷任務

2011-2015年擬搬遷的農村貧困人口數量，搬遷人口數量（搬遷任務按2010年實際安排規模的1.5倍編報）。

（三）主要建設內容

——改善農村生產生活條件：安置區的基本農田、農田水利、草牧場和棚圈、鄉村公路等基本的生產設施，以及安置區的住房及其附屬設施、人畜飲水、農村沼氣等必要的生活設施。

——增強公共服務能力：安置區的學校、衛生室和文化室等必要的社會設施。

——后續產業發展：安置區勞動力培訓等增強勞動技能的項目，以及優勢資源開發、特色產業培育等產業發展的項目。

——生態建設與環境保護：遷出區和安置區的生態建設和保護工程。

——其他。

五、資金籌措

（一）投資來源

易地扶貧搬遷工程所需投資由中央、地方、搬遷群眾共同承擔。估算總投資規模。其中，中央易地搬遷試點資金占___%，整合其他政府投資占___%，后續產業發展資金占___%，地方配套投資占___%，搬遷群眾自籌資金占___%（條件允許地區，在群眾自愿的前提下，搬遷群眾就住房等直接受益工程適當承擔部分費用）。

（二）中央易地扶貧搬遷補助投資

中央補助投資用于建設搬遷群眾基本的生產設施和必要的生活設施，包括住房、基本農田、水利設施、鄉村道路，及必要的教育、文化、衛生等設施。中央補助投資不得用于生產經營性項目，包括設備購置、運輸工具、加工項目等，以及土地和房屋的征用補償費。

“十二五”期間，需要安排的中央易地扶貧搬遷補助投資規模以及人均投資補助標準。具體說明人均補助標準的測算依據、測算過程、建設內容和單位造價，以及各類建設內容所需投資的比例。

（三）后續產業發展資金

要確保易地扶貧搬遷實現“搬得出、穩得住、逐步能致富”。強化對后續產業的扶持，培養優勢特色產業。在財政扶貧資金的安排中，加大專項扶貧資金對后續產業的扶持力度。

（四）整合其他政府補助投資

在申請中央和市級易地扶貧搬遷補助投資的同時，必須實行強有力的整合其他政府補助投資政策，做好相關專項規劃的銜接，整合相關涉農投資共同支持安置區的項目建設和經濟社會發展，進一步提高易地扶貧搬遷的實施效果。

六、規劃實施的保障措施

從加強組織領導、制定專項規劃、積極籌措資金、部門協調配合、扶持產業發展等方面闡明相關保障措施。