第一篇：20120817_廣州市示范工程申請報告編寫提綱

附件2：

廣州市低能耗建筑示范工程

申請報告編寫提綱

一、工程概況

工程概況包括地理位置、建筑類型、總平面圖、必要標(biāo)準(zhǔn)層的平面圖、立面圖、剖面圖、建筑面積、使用功能、示范面積等。

二、示范目標(biāo)及主要內(nèi)容

示范目標(biāo)中要注明滿足國家建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的情況以及示范的主要技術(shù)。

三、工程技術(shù)示范方案（包括方案的遴選）

（一）圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能方案

（二）供熱供冷系統(tǒng)及冷熱負(fù)荷估算

（三）可再生能源利用方案的論述（如有）

（四）系統(tǒng)原理圖及主要設(shè)備

（五）說明項目及技術(shù)的有關(guān)工程圖表

四、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

（一）工程項目投資概算

（二）示范增量成本概算（說明計算基準(zhǔn)）

（三）資金落實情況（包括：銀行貸款、企業(yè)自籌和地方政府資金支持）

五、進(jìn)度計劃與安排

按工程控制環(huán)節(jié)和階段編制的進(jìn)度計劃

六、效益分析

（一）節(jié)能預(yù)測分析

（二）環(huán)境影響分析

（三）市場需求分析

（四）示范項目推廣前景分析

七、技術(shù)支持

包括：項目執(zhí)行單位的技術(shù)力量描述、技術(shù)合作單位介紹

八、風(fēng)險分析

（一）技術(shù)風(fēng)險分析

（二）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分析

九、工程立項批件、土地使用許可證、規(guī)劃許可證和開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明材料

附件3：

廣州市綠色建筑示范工程申請報告

編寫提綱

一、工程概況

工程概況包括地理位置、建筑類型、總平面圖、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、使用功能、示范面積、開發(fā)與建設(shè)周期、解決的主要技術(shù)問題等情況。如果包括公共建筑和居住建筑兩類，應(yīng)分別注明各類建筑面積和示范面積。

二、示范目標(biāo)及主要內(nèi)容

示范目標(biāo)中應(yīng)注明示范的主要技術(shù)。

三、工程技術(shù)示范方案（包括方案的遴選情況）

（一）節(jié)地與室外環(huán)境

（二）節(jié)能與能源利用

（三）節(jié)水與水資源利用

（四）節(jié)材與材料資源利用

（五）室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量

（六）運營管理

（七）綠色建筑標(biāo)識自評結(jié)論

四、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

（一）工程項目投資概算

（二）綠色建筑增量成本概算

（三）資金落實情況（包括：銀行貸款、企業(yè)自籌和地方政府資金支持）

五、進(jìn)度計劃與安排

六、效益分析

（一）綠色建筑示范效果預(yù)測分析

（二）環(huán)境影響分析

（三）市場需求分析

（四）示范項目推廣應(yīng)用前景分析

七、項目承擔(dān)單位資質(zhì)（包括建設(shè)單位和科研、設(shè)計、高等學(xué)校等技術(shù)支撐單位的實力情況介紹）

八、項目風(fēng)險分析

九、工程立項批件和開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明材料的復(fù)印件

附件4：

可再生能源建筑應(yīng)用示范工程

申請報告編寫提綱

一、工程概況

工程概況包括地理位置、建筑類型、總平面圖、建筑面積、使用功能、示范面積等。如果該工程既包括居住建筑又包括公共建筑，應(yīng)分別注明各部分的建筑面積和示范面積。

二、示范目標(biāo)及主要內(nèi)容

示范目標(biāo)中要注明滿足國家和地方建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的情況、示范的主要技術(shù)及節(jié)能量。

三、技術(shù)方案（包括方案的遴選）

（一）圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系

（二）冷熱負(fù)荷估算

（三）示范技術(shù)設(shè)計方案（重點）

1、方案論述

2、計算分析（根據(jù)申報技術(shù)類別）（1）太陽能集熱器面積計算

（2）地源熱泵吸熱量與放熱量平衡分析

3、系統(tǒng)原理圖

4、主要設(shè)備及性能參數(shù)（根據(jù)申報技術(shù)類別）（1）貯熱水箱熱損系數(shù)、集熱系統(tǒng)效率

（2）光電板轉(zhuǎn)換效率

（3）熱泵機組制熱/制冷性能系數(shù)

（四）系統(tǒng)能效計算分析

1、太陽能光熱/光電系統(tǒng)效率

2、熱泵系統(tǒng)能效比

（五）節(jié)能量計算

（六）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

1、可再生能源部分投資概算

2、項目增量成本計算（參照常規(guī)能源系統(tǒng)）

3、項目費效比、回收年限計算

（七）檢測預(yù)留方案

（八）運行維護(hù)方案

1、數(shù)據(jù)收集方案(包括所需測試數(shù)據(jù)、實現(xiàn)既定節(jié)能量的保障措施等)

2、運行維護(hù)（包括建筑用能管理制度、操作規(guī)程、定期能耗統(tǒng)計報告及設(shè)備養(yǎng)護(hù)等）

（九）進(jìn)度計劃與安排

（十）效益及風(fēng)險分析

1、環(huán)境影響分析（CO2等氣體減排量）

2、示范項目推廣前景分析

3、風(fēng)險分析

（十一）技術(shù)支持（包括：項目執(zhí)行單位的技術(shù)力量描

述、技術(shù)合作單位介紹）

（十二）證明材料

1、工程建設(shè)報批手續(xù)、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明材料及其它批復(fù)文件（包括太陽能并網(wǎng)發(fā)電批復(fù)文件等）

2、資金落實情況（包括：銀行貸款、企業(yè)自籌、申請國家資金支持和地方政府資金支持）及配套資金證明文件

3、投資運營商實施合同能源管理與項目業(yè)主單位簽定的協(xié)議（投資運營商作為申報主體時需提供該內(nèi)容）

附件5：

廣州市既有建筑節(jié)能改造示范項目

申請報告編寫提綱

一、工程概況

工程概況包括該建筑改造前地理位置、建造年代、建筑類型、建筑特性、使用功能、總平面圖、建筑面積、層數(shù)等，應(yīng)配有相應(yīng)圖紙、圖片。如果既有公共建筑部分，又有居住建筑部分，應(yīng)分別注明各部分的建筑面積和示范面積。

二、改造目標(biāo)及主要內(nèi)容

改造目標(biāo)中應(yīng)說明改造工程的背景、目前存在的缺陷、工程的改造需求，說明改造的主要目標(biāo)。具體包括:建筑功能、結(jié)構(gòu)性能（包括結(jié)構(gòu)損傷程度、抗震性能等結(jié)構(gòu)安全性、適用性、耐久性）、環(huán)境效益（包括熱環(huán)境、光環(huán)境、聲環(huán)境，暖通空調(diào)、電氣、管道、水資源等利用情況）、人文社會效益（當(dāng)?shù)貧v史影響、居民社會認(rèn)同等）

三、工程技術(shù)示范方案（包括方案的遴選）

（一）建筑改造（建筑功能、熱環(huán)境、光環(huán)境、聲環(huán)境的改造技術(shù)）

（二）結(jié)構(gòu)改造（包括結(jié)構(gòu)加固、增層，圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造方案）

（二）采暖空調(diào)系統(tǒng)改造（包括供熱供冷系統(tǒng)及冷熱負(fù)荷估算）

（三）給排水系統(tǒng)改造（包括節(jié)水型器具和設(shè)備使用、中水回用、雨水回收利用等措施）

（四）電氣自控系統(tǒng)改造

（五）可再生能源應(yīng)用（太陽能、淺層地?zé)岱桨傅恼撌觯?/p>

（六）室內(nèi)外環(huán)境改造

四、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

（一）工程項目投資概算

（二）示范單項改造成本、綜合改造成本

（三）資金落實情況（包括：銀行貸款、企業(yè)自籌、申請國家資金和地方政府資金支持）

（四）投資回收計算

五、進(jìn)度計劃與安排

六、改造效益分析

（一）建筑功能、結(jié)構(gòu)安全性分析

（二）節(jié)能效果分析

（三）室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量分析

（四）環(huán)境效益分析

（五）運行效果分析

（六）社會效益分析

（七）示范項目推廣價值分析

七、技術(shù)支持

包括：項目執(zhí)行單位的技術(shù)力量描述、技術(shù)合作單位介紹

八、項目風(fēng)險分析

九、工程立項批件和開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明材料的復(fù)印件

第二篇：項目申請報告編寫提綱

頒布單位：國家發(fā)改委

頒布文號：發(fā)改投資[2007]1169號 頒布時間：2007年5月28日 執(zhí)行時間：2007年5月28日 有效性：

有效

國家發(fā)展和改革委員會

關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知

國務(wù)院各部門、直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），各計劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)：

為進(jìn)一步完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制，指導(dǎo)企業(yè)做好項目申請報告的編寫工作，規(guī)范項目核準(zhǔn)機關(guān)對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)行為，特編寫“項目申請報告通用文本”和“關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明”，現(xiàn)印發(fā)你們，供有關(guān)方面借鑒和參考，并就有關(guān)事項通知如下：

一、項目申請報告通用文本，是對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求；關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明，是對通用文本的詳細(xì)解釋和闡述。在編寫、審核項目申請報告時，應(yīng)同時借鑒和參考通用文本及說明的有關(guān)內(nèi)容。

二、企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可根據(jù)擬建項目的實際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后，不進(jìn)行相關(guān)分析。

三、項目核準(zhǔn)機關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)投資項目時，應(yīng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》要求，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行審查。

四、為了適應(yīng)各行業(yè)的具體情況，我委將根據(jù)實際工作需要，在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定和完善特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行業(yè)特殊情況，可根據(jù)實際需要對通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。

五、此次所發(fā)布的項目申請報告通用文本，適用于在我國境內(nèi)建設(shè)的企業(yè)投資項目，包括外商投資項目。境外投資項目申請報告的文本將另行編制。

六、按照《國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項目審批(核準(zhǔn))時核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2005]824號）的要求，凡需報我委核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項目，應(yīng)在項目申請報告中包括有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。

七、2007年9月1日以后報送我委的項目申請報告，原則上均應(yīng)按本通知的要求進(jìn)行編寫。附件：

一、項目申請報告通用文本

二、關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明

附件一

項目申請報告通用文本

第一章 申報單位及項目概況

1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項目概況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評價項目建設(shè)是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

1、經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙洹⑹袌龈偁幗Y(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

2、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

3、社會風(fēng)險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施的措施方案。

附件二

關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明

一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的

為貫徹落實投資體制改革精神，進(jìn)一步完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展項目申請報告的編寫工作，規(guī)范項目核準(zhǔn)機關(guān)對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規(guī)定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關(guān)方面借鑒和參考。

項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可結(jié)合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后不再進(jìn)行詳細(xì)論證。為了更好地適應(yīng)不同行業(yè)的具體情況和要求，國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況，并根據(jù)工作需要對通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。

二、項目申請報告的性質(zhì)及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進(jìn)行自主決策時，仍應(yīng)編制可行性研究報告，對上述內(nèi)容進(jìn)行分析論證，作為投資決策的重要依據(jù)。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項目情況相應(yīng)確定。

項目申請報告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準(zhǔn)的項目時，為獲得項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報送的項目論證報告。

項目申請報告應(yīng)重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項目申請報告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

三、“申報單位及項目概況”的編寫說明

全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目進(jìn)行分析評價以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項目核準(zhǔn)機關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔(dān)擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。

通過對項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準(zhǔn)事項進(jìn)行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。

四、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”的編寫說明

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度，論證項目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。

在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。

在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評價項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)定。

五、“資源開發(fā)及綜合利用分析”的編寫說明

合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。

對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。

對于需要占用重要資源的建設(shè)項目，應(yīng)闡述項目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案；涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進(jìn)性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。

在資源利用分析中，應(yīng)對資源節(jié)約措施進(jìn)行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進(jìn)行分析評價。有關(guān)節(jié)能的分析評價設(shè)專章單獨闡述。對于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項目，應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進(jìn)行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。

六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明

能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn)，企業(yè)上報的項目申請報告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。

用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范，應(yīng)闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。評價所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。

能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。應(yīng)闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，項目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數(shù)量，是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。應(yīng)根據(jù)項目特點，選擇計算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標(biāo)，并與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，就是否符合國家規(guī)定的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行闡述。

節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

七、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明

土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設(shè)中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進(jìn)行分析評價。

項目選址和用地方案，應(yīng)闡述項目建設(shè)地點、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項目場址時，還應(yīng)考慮項目建設(shè)是否會對相關(guān)方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。

土地利用合理性分析，應(yīng)分析評價項目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。

如果因項目建設(shè)用地需要進(jìn)行征地拆遷，則應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案和土地利用方案，進(jìn)行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)；提出項目影響人口和實物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實物指標(biāo)的合理性；說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對方案的可行性進(jìn)行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據(jù)和相關(guān)補償政策；闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補償標(biāo)準(zhǔn)的意見。

八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明

為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)，維護(hù)公共利益，對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項目，應(yīng)從防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項目建設(shè)和運營過程中得到有效保護(hù)，并避免出現(xiàn)由于項目建設(shè)實施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。

環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。

擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)分析擬建項目在工程建設(shè)和投入運營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對項目實施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護(hù)措施，對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進(jìn)行分析評價。治理措施方案的制定，應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點，所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進(jìn)性、適用性、可靠性等要求；環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案；污染治理效果應(yīng)能滿足達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)要求。涉及水土保持的建設(shè)項目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。

對于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場址布局情況，分析項目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對策。通過工程實施可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害分析，評價項目實施可能導(dǎo)致的公共安全問題，是否會對項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。對依照國家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評價文件的主要內(nèi)容，進(jìn)行簡要描述。

對于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應(yīng)分析項目建設(shè)可能產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護(hù)措施，并論證保護(hù)措施的可行性。

九、“經(jīng)濟(jì)影響分析”的編寫說明

企業(yè)投資項目的財務(wù)評價，主要是進(jìn)行財務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。而經(jīng)濟(jì)影響分析，則是對投資項目所耗費的社會資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行論證，分析項目對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，從而判斷擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

對于產(chǎn)出物不具備實物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項目，如水利水電、交通運輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項目，如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項目，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費用效益或費用效果分析，對社會為項目的建設(shè)實施和運營所付出的各類費用以及項目所產(chǎn)生的各種效益，進(jìn)行全面地識別和評價。如果項目的經(jīng)濟(jì)費用和效益能夠進(jìn)行貨幣量化，應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費用效益流量表，計算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率ElRR等經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，評價項目投資的經(jīng)濟(jì)合理性。對于產(chǎn)出效果難以進(jìn)行貨幣量化的項目，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化，采用費用效果分析的方法分析評價項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析描述。

對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目，應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析，評價擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容，特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評價。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，重點分析項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙洹⑹袌龈偁幗Y(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。

對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目，應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。

對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重大項目，應(yīng)從維護(hù)國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場等方面的分析，進(jìn)行投資項目的經(jīng)濟(jì)安全分析。內(nèi)容包括：⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，分析項目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險等；⑵資源供應(yīng)安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現(xiàn)有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題；⑶資本控制安全，分析項目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu)，中方資本對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當(dāng)進(jìn)入可能造成的壟斷、不正當(dāng)競爭等風(fēng)險；⑷產(chǎn)業(yè)成長安全，結(jié)合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析擬建項目是否有利于推動國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風(fēng)險；⑸市場環(huán)境安全，分析國外為了保護(hù)本地市場，采用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段，對擬建項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況；分析國際市場對相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。

十、“社會影響分析”的編寫說明

對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的項目，應(yīng)從維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進(jìn)行社會影響分析評價。

社會影響效果分析，應(yīng)闡述與項目建設(shè)實施相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論，分析項目所產(chǎn)生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述：⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。社會評價的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應(yīng)受行政區(qū)劃等因素的限制；⑵影響區(qū)域內(nèi)受項目影響的機構(gòu)和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體；⑶分析項目可能導(dǎo)致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。

社會適應(yīng)性分析，應(yīng)確定項目的主要利益相關(guān)者，分析利益相關(guān)者的需求，研究目標(biāo)人群對項目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度，評價各利益相關(guān)者的重要性和影響力，闡述各利益相關(guān)者參與項目方案確定、實施管理和監(jiān)測評價的措施方案，以提高當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

社會風(fēng)險及對策分析，應(yīng)在確認(rèn)項目有負(fù)面社會影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)氐纳鐣P(guān)系，避免項目投資建設(shè)或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風(fēng)險，解決相關(guān)社會問題，減輕負(fù)面社會影響的措施方案。

十一、關(guān)于利用外資項目申請報告的編寫

外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應(yīng)包括經(jīng)營期限、產(chǎn)品目標(biāo)市場、計劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價格、出資方式、需要進(jìn)口的設(shè)備及金額等內(nèi)容，以滿足項目核準(zhǔn)機關(guān)對市場準(zhǔn)入、資本項目管理等事項進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。

對于外商并購境內(nèi)企業(yè)項目，如不涉及擴(kuò)大生產(chǎn)及投資規(guī)模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態(tài)和環(huán)境新的影響，其項目申請報告可以適當(dāng)簡化，但應(yīng)重點論述以下內(nèi)容：境內(nèi)企業(yè)情況（包括企業(yè)現(xiàn)狀、財務(wù)狀況、資產(chǎn)評估和確認(rèn)情況，并購目的和選擇外商情況等）；外商情況（包括近三年企業(yè)財務(wù)狀況、在中國大陸投資情況及擁有實際控制權(quán)的同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有率、公司業(yè)績等）；并購安排（包括職工安排、原企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置）；并購后企業(yè)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)；融資方案；中方通過并購所得收入的使用安排；有關(guān)法律規(guī)章要求的其他內(nèi)容。

借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規(guī)定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應(yīng)包括國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報情況等內(nèi)容，以滿足項目核準(zhǔn)機關(guān)對外債管理等事項進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。

第三篇：專項資金申請報告編寫提綱

附件3 湖北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（電力需求側(cè)管理）

專項資金申請報告編寫提綱

一、項目所在單位基本情況

項目單位概況；主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級等；主要產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝及裝備水平、產(chǎn)量、成本構(gòu)成、產(chǎn)品競爭力及銷售情況；獲得的主要業(yè)績、資質(zhì)、榮譽等。

二、項目所在單位用電詳細(xì)情況

供用電系統(tǒng)、自備發(fā)電、供用電管理情況；用電情況，包括用電設(shè)備，電量、最大負(fù)荷、電量與容量電費，功率因素，電能質(zhì)量及其對生產(chǎn)影響，單位產(chǎn)品電耗，電費占成本比例，與國際國內(nèi)電耗先進(jìn)水平比較等。

三、項目建設(shè)必要性與概況

項目由何而來，為什么要實施；項目核準(zhǔn)或備案情況（或單位內(nèi)部同意實施意見）、投資方式（自建或能源合同管理）；主要建設(shè)內(nèi)容、投資總額、資金來源、實施期限、績效目標(biāo)等。

四、項目實施方案

項目主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模，技術(shù)方案及其先進(jìn)性和可行性分析，主要設(shè)備選型，設(shè)備明細(xì)表；項目實施條件，實施進(jìn)度安排等。

五、投資估算及資金籌措

項目總投資、投資使用方案和資金來源及保障情況；按國

第四篇：太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目申請報告編寫提綱

附1：

太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目申請報告編寫提綱

一、工程概況

西安地勢海拔高、陰雨天氣少、日照時間長、輻射強度高、大氣透明度好，太陽能資源豐富。西安年太陽能年總輻射量為4457.1 MJ/m2，峰值時間1238.08小時。太陽輻射分布年際變化較穩(wěn)定。

地理位置：陜西省西安市雁塔三路與雁塔南路的交匯處（曲江旅游度假區(qū)頤馨花園）

建筑類型：現(xiàn)有建筑為框架結(jié)構(gòu) 總平面圖：見附件1 建筑面積：屋面建筑面積3742.3平方米，其中可利用面積3388.6平方米

用途：給頂層照明供電 峰瓦值：

二、示范目標(biāo)及主要內(nèi)容 太陽能光電系統(tǒng)技術(shù)要點： 示范目標(biāo)。

申報太陽能光電建筑一體化示范的，應(yīng)同時說明建筑本體滿足國家和地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況。

三、技術(shù)方案

（一）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系。

（二）光電系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計方案。1.設(shè)計依據(jù)及說明。2.光伏建筑一體化設(shè)。3.離網(wǎng)/并網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計。4.主要產(chǎn)品、部件及性能參數(shù)。5.系統(tǒng)能效計算分析。太陽能光電系統(tǒng)效率： 發(fā)電量： 費效比：

6、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

中電投西北公司屋頂發(fā)電系統(tǒng)示范項目建成后，年發(fā)電量達(dá)到19.28萬千瓦時，年可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤74.04噸，節(jié)省電費13.11萬元，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）節(jié)能量計算。

（四）檢測預(yù)留方案。

（五）運行維護(hù)方案。1.數(shù)據(jù)計量遠(yuǎn)傳方案。2.運行維護(hù)。

（六）進(jìn)度計劃與安排（需單獨闡述太陽能光電部分進(jìn)度計劃與安排）

（七）效益及風(fēng)險分析。1.環(huán)境影響分析。2.項目推廣前景分析。3.風(fēng)險分析。

（八）技術(shù)支持（包括：項目相關(guān)各執(zhí)行單位的技術(shù)力量 描述、技術(shù)合作單位介紹）。

執(zhí)行單位的技術(shù)力量描述： 技術(shù)合作單位介紹：

（九）證明材料。

1.工程立項審批手續(xù)及資金落實證明等文件。

2.與太陽能光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽署的中標(biāo)協(xié)議或合同書。

3．由獲得認(rèn)證的第三方實驗室或檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報告。

4.并網(wǎng)項目應(yīng)提供電網(wǎng)接入行政許可或報送備案相關(guān)證明材料。

5.對于新建建筑項目，還應(yīng)包括建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、建筑工程施工許可證、房屋建筑施工圖設(shè)計審查合格證書。

6.地方出臺與落實有關(guān)支持光電發(fā)展的扶持政策（如有，請?zhí)峁?/p>

見附件1 3

無

第五篇：可再生能源建筑應(yīng)用示范推廣項目申請報告編寫提綱

附2：

可再生能源建筑應(yīng)用示范推廣項目申請報告編寫提綱

一、工程概況

工程概況包括地理位置、建筑類型、總平面圖、建筑面積、使用功能、示范面積等。如果該工程既包括居住建筑又包括公共建筑，應(yīng)分別注明各部分的建筑面積和示范面積。

二、示范目標(biāo)及主要內(nèi)容

示范目標(biāo)中要注明滿足國家和地方建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的情況、示范的主要技術(shù)及節(jié)能量。

三、技術(shù)方案（包括方案的遴選）

（一）圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系

（二）冷熱負(fù)荷估算

（三）示范技術(shù)設(shè)計方案（重點）

1、方案論述

2、計算分析（根據(jù)申報技術(shù)類別）（1）太陽能集熱器面積計算

（2）地源熱泵吸熱量與放熱量平衡分析

3、系統(tǒng)原理圖

4、主要設(shè)備及性能參數(shù)（根據(jù)申報技術(shù)類別）（1）貯熱水箱熱損系數(shù)、集熱系統(tǒng)效率（2）光電板轉(zhuǎn)換效率

（3）熱泵機組制熱/制冷性能系數(shù)

（四）系統(tǒng)能效計算分析

1、太陽能光熱/光電系統(tǒng)效率

2、熱泵系統(tǒng)能效比

（五）節(jié)能量計算

（六）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

1、可再生能源部分投資概算

2、項目增量成本計算（參照常規(guī)能源系統(tǒng)）

3、項目費效比、回收年限計算

（七）檢測預(yù)留方案

（八）運行維護(hù)方案

1、數(shù)據(jù)收集方案(包括所需測試數(shù)據(jù)、實現(xiàn)既定節(jié)能量的保障措施等)

2、運行維護(hù)（包括建筑用能管理制度、操作規(guī)程、定期能耗統(tǒng)計報告及設(shè)備養(yǎng)護(hù)等）

（九）進(jìn)度計劃與安排

（十）效益及風(fēng)險分析

1、環(huán)境影響分析（CO2等氣體減排量）

2、示范項目推廣前景分析

3、風(fēng)險分析

（十一）技術(shù)支持（包括：項目執(zhí)行單位的技術(shù)力量描述、技術(shù)合作單位介紹）

（十二）證明材料

1、工程建設(shè)報批手續(xù)、開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明材料及其它批復(fù)文件（包括太陽能并網(wǎng)發(fā)電批復(fù)文件等）

2、資金落實情況（包括：銀行貸款、企業(yè)自籌、申請國家資金支持和地方政府資金支持）及配套資金證明文件

3、投資運營商實施合同能源管理與項目業(yè)主單位簽定的協(xié)議（投資運營商作為申報主體時需提供該內(nèi)容）