第一篇：關(guān)于加快全鄉(xiāng)建制村通村公路硬化工程建設(shè)的實(shí)施意見

中共水源鄉(xiāng)委員會(huì)水源鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于加快全鄉(xiāng)建制村通村公路硬化工程建設(shè)的實(shí) 施 意 見

各村黨支部、村委會(huì)：

為全面貫徹建甌市農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議精神，全面完成全鄉(xiāng)建制村通村公路硬化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)根據(jù)建甌市委、市政府提出的“全市建制村通村公路建設(shè)攻堅(jiān)年”的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，就加快全鄉(xiāng)建制村通村公路硬化工程建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)和服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓住國(guó)家、省、南平市、建甌市加大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施投入的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，分級(jí)負(fù)責(zé)，多方籌資，加大扶持，注重質(zhì)量，建養(yǎng)并重，實(shí)事求是，加快發(fā)展”的建設(shè)原則，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的交通基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2008年完成9個(gè)建制村計(jì)75.3公里水泥硬化建設(shè)（各村水泥硬化任務(wù)詳見責(zé)任書）

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成，各村委會(huì)主任為本村農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的第一責(zé)任人各村主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把農(nóng)村公路硬化建設(shè)工作放在突出位置，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，資金籌集到位，措施到位，務(wù)必確保各村農(nóng)村公路硬化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

四、主要措施和優(yōu)惠政策

（一）科學(xué)制定方案。各村要根據(jù)各村的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案。目前山區(qū)各村大部分路段省上都已同意降級(jí)降標(biāo)，降級(jí)降標(biāo)路段按3.5m特困路段實(shí)施，省、地、市補(bǔ)助資金仍按4.5m路面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（二）多方籌措資金。上級(jí)對(duì)建制村通村公路建設(shè)十分重視，政策更加優(yōu)惠，補(bǔ)助更加到位，其中：

1、省補(bǔ)助資金。建制村通村四級(jí)公路每公里按15萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，在全市完成95%以上的建制村及質(zhì)量合格率達(dá)100%以上，省交通廳每公里追加

補(bǔ)助5萬(wàn)元。

2、南平市 補(bǔ)助資金。通村水泥路每公路補(bǔ)助4萬(wàn)元（老區(qū)補(bǔ)助5萬(wàn)元）。

3、建甌市補(bǔ)助資金。通村水泥路每公里補(bǔ)助1萬(wàn)元。為此，各村要千方百計(jì)，加大資金籌措和投資力度，同時(shí)，各村要加大宣傳力度，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的巨大的能量發(fā)揮出來(lái)，動(dòng)員全村的力量，有錢出錢，有力出力，形成全民大辦交通的良好氛圍。

（三）嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。公路站要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理和檢查力度，認(rèn)真做好培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)督工作，建立健全“業(yè)主負(fù)責(zé)，政府監(jiān)督，專業(yè)監(jiān)理，企業(yè)自檢，群眾舉報(bào)”的五級(jí)質(zhì)量保證體系，落實(shí)責(zé)任，形成“質(zhì)量管理，人人有責(zé)”的工作氛圍。要積極督促業(yè)主和施工隊(duì)伍加強(qiáng)工程質(zhì)量的自檢力度，建立質(zhì)量專項(xiàng)督查制度，對(duì)施工質(zhì)量差的單位要實(shí)行通報(bào)。公路站要定期和不定期的深入各村檢查工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況每月發(fā)一次通報(bào)。各村要根據(jù)本村的實(shí)際情況，積極推行路基拓改由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)實(shí)施的模式，路面采取招標(biāo)選 擇專業(yè)隊(duì)伍參與農(nóng)村公路的建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)和質(zhì)量管理的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)步伐，確保工程質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的省、地、市補(bǔ)助

資金必須按規(guī)定實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留，擠占或挪用。各項(xiàng)目業(yè)主單位要建立財(cái)務(wù)帳目，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，市審計(jì)局要對(duì)項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。各部門各單位要牢固樹立“安全、廉政、責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，全面落實(shí)安全、廉政責(zé)任制，各項(xiàng)目業(yè)主單位在同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在簽訂工程合同的同時(shí)，還要訂廉政合同安全生產(chǎn)合同。

中共水源鄉(xiāng)委員會(huì)

水源鄉(xiāng)人民政府

2008年月日

第二篇：村公路路面硬化和路基改造工程建設(shè)管理實(shí)施意見》的通

昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《昆明市“十一五”建制村公路路面硬化和路基改造工程建設(shè)管理實(shí)施意見》的通知

昆政辦〔2007〕41號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

《昆明市“十一五”建制村公路路面硬化和路基改造工程建設(shè)管理實(shí)施意見》已經(jīng)2006年12月4日市政府第30次常務(wù)會(huì)議原則同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年三月二十一日

昆明市“十一五”建制村公路路面硬化

和路基改造工程建設(shè)管理實(shí)施意見

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)昆明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，加強(qiáng)建制村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》，國(guó)家發(fā)改委《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》，交通部《農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃編制大綱》、《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》和《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，《云南省政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)若干意見》，《云南省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃（2005-2020）》，結(jié)合昆明市實(shí)際，全面完成《昆明市“十一五”建制村路面硬化和路基改造規(guī)劃》，特制定本實(shí)施意見。

第二條 昆明市“十一五”建制村路面硬化和路基改造工程（以下簡(jiǎn)稱“建制村公路”）建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、一村一路、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、注重環(huán)保的原則。

第三條 建制村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)規(guī)劃、分年實(shí)施，制定標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化程序，保證質(zhì)量、合理控制投資，節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第四條 建制村公路建設(shè)所需砂石材料應(yīng)就地取材、集中供應(yīng)、不破壞公路面山，由項(xiàng)目所在縣區(qū)負(fù)責(zé)提供料場(chǎng)。

鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 昆明市人民政府組織成立昆明市建制村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市

發(fā)改委、市交通局、市財(cái)政局等部門以及各縣（市）區(qū)政府分管交通的領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決建設(shè)過程中的重大事項(xiàng)。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局（以下簡(jiǎn)稱“市建設(shè)辦公室”），具體負(fù)責(zé)建制村公路建設(shè)的組織和管理。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市規(guī)定的程序和法規(guī)，按照經(jīng)市政府批準(zhǔn)的建制村公路建設(shè)規(guī)劃，遵循“實(shí)事求是、量力而行、分類指導(dǎo)、全市平衡”的原則，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、質(zhì)量、資金、進(jìn)度的監(jiān)督管理、指導(dǎo)和幫助各縣（市）區(qū)實(shí)施建制村公路改造建設(shè)。會(huì)同市發(fā)改委和市財(cái)政局共同研究投資建設(shè)任務(wù)需求，編制建制村公路的計(jì)劃上報(bào)市政府審定。

（二）全過程監(jiān)督建制村公路建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資使用情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)和技術(shù)問題。

第七條 各縣（市）區(qū)政府成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的建制村公路建設(shè)，履行建設(shè)單位的職責(zé)。主要職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格按照市下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃，以及工程建設(shè)法規(guī)和程序，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建制村公路建設(shè)的征地拆遷、落實(shí)配套資金等相關(guān)工作。

（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)建制村公路建設(shè)，確保工程質(zhì)量，按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。

第三章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)

第八條 建制村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按《云南省農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(云路縣〔2006〕397號(hào))執(zhí)行。要因地制宜、合理選用技術(shù)指標(biāo)，充分利用原老路，根據(jù)實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定路基路面寬度。

第九條 路面硬化工程的路面寬度單車道不少于3米,雙車道不少于6米；路基改造工程單車道寬度不少于4米，雙車道不少于5.5米。

第十條 路面硬化以彈石路（人工、機(jī)械加工石料或水泥混凝土預(yù)制塊）為主，具備條件的也可選用瀝青路面、水泥路面或其他新型結(jié)構(gòu)路面。

第十一條 為加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低設(shè)計(jì)成本，控制工程造價(jià)，設(shè)計(jì)工作采取分類、分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。

（一）路面硬化工程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)程序?yàn)椋焊骺h區(qū)按批準(zhǔn)的規(guī)劃和計(jì)劃進(jìn)行外業(yè)調(diào)查（路基寬度、橋涵排水、防護(hù)工程），并形成資料上報(bào)到市建設(shè)辦公室，經(jīng)審查具備路面硬化條件的建制村公路，市建設(shè)辦公室確定路面硬化的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，并組織有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)，報(bào)市交通局審批。

（二）路基改造工程的設(shè)計(jì)由各縣（市）區(qū)組織完成,連續(xù)里程10公里及以上的須報(bào)市交通局審批，連續(xù)里程10公里以下的由縣交通局審批，報(bào)市交通局核備。

第十二條建制村公路應(yīng)按照規(guī)范要求設(shè)置交通標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，如在地形陡險(xiǎn)、彎急、陡坡、沿河路段，設(shè)置防護(hù)墩、柱、墻及其他安全設(shè)施以提高行車的安全性。

第四章 工程建設(shè)管理

第十三條 為確保完成昆明市“十一五”建制村公路建設(shè)的總目標(biāo)，對(duì)建設(shè)計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（一）各縣（市）區(qū)建制村公路建設(shè)規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行控制，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)不具備路面硬化條件或不能按要求完成的少量建制村公路，先在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)相應(yīng)調(diào)整，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)無(wú)法調(diào)整的，在縣（市）區(qū)內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，縣（市）區(qū)內(nèi)無(wú)法調(diào)整的，由市建設(shè)辦公室進(jìn)行調(diào)整。

（二）各縣（市）區(qū)建制村路面硬化建設(shè)計(jì)劃編制應(yīng)符合如下條件：

1.項(xiàng)目已列入規(guī)劃，且路基已具備路面硬化的條件；

2.縣（市）區(qū)配套資金已落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷已按“一事一議”的方式經(jīng)村民討論通過。

（三）建制村公路建設(shè)計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，各縣（市）區(qū)政府要認(rèn)真履行建設(shè)單位的職責(zé)，確保計(jì)劃按期按質(zhì)完成。為確保規(guī)劃總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，市建設(shè)辦公室將對(duì)各縣（市）區(qū)計(jì)劃任務(wù)完成狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

1.各縣區(qū)要全面掌握建制村公路路面硬化和路基改造的工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，采取有效措施，確保建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的完成，對(duì)無(wú)法實(shí)施或不能按時(shí)完成的項(xiàng)目，應(yīng)在本年3月底前向市建設(shè)辦公室申請(qǐng)調(diào)整建設(shè)計(jì)劃。

2.未能完成建設(shè)計(jì)劃的縣（市）區(qū)，市建設(shè)辦公室將在次調(diào)減該縣（市）區(qū)建設(shè)計(jì)劃規(guī)模。

第十四條 路面硬化工程施工招標(biāo)以片區(qū)或縣區(qū)為單位進(jìn)行打捆招標(biāo)，由市建設(shè)辦公室組織進(jìn)行，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、有工程施工經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)良好的施工單位。

第十五條 路基改造工程施工招標(biāo)以片區(qū)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行打捆招標(biāo)，在市建設(shè)辦公室的監(jiān)督和指導(dǎo)下，由縣（區(qū)）組織進(jìn)行，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、有工程施工經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)良好的施工單位。

第十六條 路面硬化工程須通過招標(biāo)或直接委托的方式，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)配備必要的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽驗(yàn)，確保工程質(zhì)量。路面和混凝土工程的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及鑒定試驗(yàn)，必須交由昆明市公路工程質(zhì)量檢測(cè)中心承擔(dān)。

路基改造工程項(xiàng)目由各縣（市）區(qū)按管理辦法的要求，加強(qiáng)技術(shù)管理代替監(jiān)理。

第十七條 全市建制村公路建設(shè)項(xiàng)目均由昆明市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)組織進(jìn)行工程質(zhì)量

監(jiān)督，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行抽查、檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，工程項(xiàng)目較多的縣（市）區(qū)派駐質(zhì)量監(jiān)督員，做好質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作。

第十八條 納入規(guī)劃進(jìn)行路面硬化的項(xiàng)目，其路基改造工程由各縣區(qū)負(fù)責(zé)完成（包括橋涵、排水等配套工程），經(jīng)驗(yàn)收合格，由市建設(shè)辦公室會(huì)同市發(fā)改委和市財(cái)政局共同認(rèn)定后，方可列入路面硬化建設(shè)計(jì)劃。

第五章 建設(shè)資金與管理

第十九條 建制村公路建設(shè)資金以昆明市和各縣（市）區(qū)政府投資為主，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助，整合各種資金，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民修路的積極性，鼓勵(lì)沿線受益單位和個(gè)人的籌資捐助。根據(jù)我市各縣（市）區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，本著實(shí)事求是、有利于工程實(shí)施的原則，經(jīng)市政府同意，將十四個(gè)縣（市）區(qū)劃分為三類，分不同地區(qū)確定市和縣（市）區(qū)資金籌集承擔(dān)比例。

第一類：貧困地區(qū)為東川區(qū)、祿勸縣和尋甸縣，其路面硬化和路基改造工程建設(shè)資金縣（區(qū)）承擔(dān)15%、市承擔(dān)85%；第二類：欠發(fā)達(dá)地區(qū)為呈貢、晉寧、富民、宜良、嵩明和石林，其路面硬化和路基改造工程建設(shè)資金縣（區(qū)）承擔(dān)30%、市承擔(dān)70%；第三類：發(fā)達(dá)地區(qū)為五華、盤龍、官渡、西山和安寧，其建制村公路建設(shè)資金自行籌集，市只下達(dá)建設(shè)計(jì)劃。

第二十條 建制村公路建設(shè)資金管理，要嚴(yán)格執(zhí)行中央專項(xiàng)基金、國(guó)債資金和建制村公路建設(shè)補(bǔ)助資金管理的有關(guān)規(guī)定。直接用于工程建設(shè)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用，由市建設(shè)辦公室按進(jìn)度負(fù)責(zé)撥付和決算，市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)管。市承擔(dān)的建設(shè)資金，按進(jìn)度與縣區(qū)的配套資金同比例安排到位。

第二十一條 各縣（市）區(qū)要按工程項(xiàng)目單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算管理，配備專職財(cái)會(huì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和資金管理，按會(huì)計(jì)制度及基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。

第二十二條 貧困縣區(qū)和欠發(fā)達(dá)縣區(qū)的自籌資金，原則上應(yīng)按照建設(shè)計(jì)劃確定的額度一次性匯入市指定賬戶。確有困難的，自籌資金不足部分，由各縣區(qū)提出申請(qǐng)，經(jīng)市建設(shè)辦公室批準(zhǔn)后，可通過群眾自愿投工投勞，提供合格的建筑材料等實(shí)物折算成對(duì)應(yīng)承擔(dān)資金的方式籌集。

第二十三條 各縣（市）區(qū)要嚴(yán)格按照施工合同文件的有關(guān)規(guī)定，向承包單位支付工程款。支付的項(xiàng)目必須是經(jīng)過檢驗(yàn)、質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確的工程。必須堅(jiān)持保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和施工安全的原則，并按規(guī)定預(yù)留工程尾款。工程資金的使用要按月報(bào)送報(bào)表，內(nèi)容包括工程各項(xiàng)資金的到位和使用情況。

第二十四條 建制村公路建設(shè)資金使用情況應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)財(cái)務(wù)部門的審計(jì)檢查，工程項(xiàng)目竣工后，財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)市財(cái)政局審查確認(rèn)后，方可進(jìn)行竣工決算。

第二十五條 前期費(fèi)、建管費(fèi)（含建設(shè)單位管理費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)）與預(yù)留金參照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定計(jì)取。

第六章 工程驗(yàn)收

第二十六條 路面硬化工程及連續(xù)里程10公里以上的路基改造工程由市交通局組織驗(yàn)收；其他建制村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣（市）區(qū)交通局組織驗(yàn)收。

第二十七條 建制村公路建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度進(jìn)行交工、竣工驗(yàn)收，或交、竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十八條 建制村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的工程質(zhì)量鑒定由昆明市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。

第二十九條 工程驗(yàn)收的依據(jù)

（一）批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件；

（二）批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)及圖紙；

（三）批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文件；

（四）主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審批、批示文件；

（五）交通部發(fā)布的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，部、省廳（局）對(duì)建制村公路建設(shè)工程的技術(shù)要求。

第三十條 工程驗(yàn)收具備的條件

（一）交工驗(yàn)收條件

1.工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工合同完成，經(jīng)施工自檢、監(jiān)理檢驗(yàn)評(píng)定、工程質(zhì)量監(jiān)督單位檢驗(yàn)合格。

2.按交通部“公路工程竣工檔案目錄”、省交通廳“云南省公路工程竣工文件編制細(xì)則”的規(guī)定，編制完成竣工文件資料。

（二）竣工驗(yàn)收條件

1.經(jīng)交工驗(yàn)收達(dá)到合格以上的工程。

2.工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期（1-2年）屆滿，對(duì)交工驗(yàn)收提出的修復(fù)、補(bǔ)救工程已處理完畢，經(jīng)監(jiān)理工程師和質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格。

3.工程結(jié)算已結(jié)束，財(cái)務(wù)決算通過審計(jì)部門的審計(jì)。

4.建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位編寫完成工作總結(jié)報(bào)告。

第三十一條 建制村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可正式開放交通。

第三十二條 建制村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。

第七章 安全、廉政

第三十三條 建制村公路建設(shè)要加強(qiáng)工程及施工的安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)易發(fā)生危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，要采取相應(yīng)的保障措施，確保工程及施工安全。

對(duì)發(fā)生質(zhì)量和安全事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、謊報(bào)或拖延報(bào)告，否則將追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第三十四條 建制村公路建設(shè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，工程承包實(shí)行“雙合同制”，簽訂“工程承包合同”和“工程廉政合同”，嚴(yán)格工程質(zhì)量、工程計(jì)量、工程費(fèi)用支付的管理。建制村公路建設(shè)資金不得截留、擠占和挪用，也不得強(qiáng)迫單位和個(gè)人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料。如有違紀(jì)違法行為，將對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人，依法追究責(zé)任。

第三篇：村通組公路硬化工程承包協(xié)議

通組公路硬化工程承包協(xié)議

甲方：xx村村民委員會(huì) 乙方：xx村村民

甲乙雙方關(guān)于承包xx村委會(huì)至四組路段硬化工程（鋪水泥）的相關(guān)事宜協(xié)定如下：

一、乙方承包甲方通組公路2.4公里的硬化工程，交押金X000.00元（X仟元整，轉(zhuǎn)原借款）。其工程包括路基加寬、平整壓實(shí)、鋪面養(yǎng)護(hù)的硬化工程。工程承包費(fèi)按每公里X拾X萬(wàn)元全包干（含稅收）。

二、工程質(zhì)量要求、水泥必須是大廠生產(chǎn)且325帶R，同時(shí)具有票據(jù)和合格證。砂石可采用堅(jiān)硬的巖沙，配方比例必須按照設(shè)計(jì)部門的要求，路面厚度不得少于18公分，寬度保持3.5米，小彎道寬度4米，回頭的寬不少于5.5米，每公里內(nèi)有3個(gè)錯(cuò)車位，危險(xiǎn)路段要建防護(hù)墩。

三、工程開工時(shí)間在****年**月**日前，爭(zhēng)取兩個(gè)月內(nèi)完工。

四、工地使用人力，在同等條件下本村村民優(yōu)先。

五、乙方承擔(dān)工程中一切安全責(zé)任及公路界范圍外的損失賠償。

六、工程不合格或者未按時(shí)完成，乙方承擔(dān)甲方的一切經(jīng)濟(jì)損失。

七、甲方全力配合相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

八、工程承包費(fèi)兌現(xiàn)時(shí)間：本工程經(jīng)上級(jí)相關(guān)部門驗(yàn)收后結(jié)算。此協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各持一份，自簽字蓋章生效，同時(shí)作廢原該路段的相關(guān)合同。甲方（簽字蓋章）： 乙方（簽字蓋章）：

簽字日期：2014年

月

日

第四篇：村通公路硬化工程承包施工合同

村通公路硬化工程承包施工合同

發(fā)包方：---------村村委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱甲方）承包方：大橋村

（以下簡(jiǎn)稱乙方）

為保證凌崗村村通公路工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，特訂立如下施工合同：

一、甲方同意將------村村通公路工程以每公里35萬(wàn)元造價(jià)承包給乙方。

二、工程質(zhì)量要求： 乙方包括處理和平整路基，現(xiàn)澆C25砼路面，寬度4.5米，厚度18厘米，砼路面平整，線型流暢。砼施工配合比按水泥：水：砂：石子=1:0.48:1.91：3.28的要求備料。砼養(yǎng)護(hù)不少于7天，每一百米設(shè)一道伸縮縫，每四米切一道深度不低于5厘米的斷裂縫。路肩培土寬度50厘米，厚度高于砼面6厘米。邊溝暢通。

三、乙方在施工期間必須接受甲方和區(qū)、鄉(xiāng)管理部門及義務(wù)監(jiān)督員的質(zhì)量監(jiān)督。有效工期兩個(gè)月，雨雪天順延。

四、凌崗村2.7公里按完成的工程量現(xiàn)澆長(zhǎng)度計(jì)算工程經(jīng)費(fèi)。

五、甲方路基寬度必須達(dá)到5.5米的路基，乙方再處理表層路面。

六、付款辦法：乙方按完成實(shí)際的長(zhǎng)度結(jié)算經(jīng)費(fèi)，每公里35萬(wàn)元，共計(jì)款94.5萬(wàn)元項(xiàng)目款由乙方結(jié)算。

七、由甲方提供料場(chǎng)、用水、接電，電費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)。路肩培護(hù)由乙方負(fù)責(zé)。

八、乙方在施工中必須注意安全，責(zé)任事故由乙方負(fù)責(zé)。

九、此合同一式三份，--------鄉(xiāng)政府一份，甲乙雙方各一份。甲方代表村委會(huì)

乙方代表：

2017年10月29日

第五篇：關(guān)于通村公路硬化工作情況的調(diào)查

搶抓機(jī)遇、負(fù)重前進(jìn)、群策群力筑就富民路

―――關(guān)于定南縣天九鎮(zhèn)通村公路硬化工作情況的調(diào)查

天九鎮(zhèn)是位于“江西南大門”定南縣東南的邊陲重鎮(zhèn)，與廣東省的和平縣和龍川縣相鄰，地域面積171平方公里，有18個(gè)行政村，292個(gè)村民小組，2.3萬(wàn)人。在2003年以前，該鎮(zhèn)境內(nèi)只有2條省道15.5公里實(shí)現(xiàn)了硬化，其他道路都是“晴天一把刀，雨天一團(tuán)糟”的土路。2003年以來(lái)，天九鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，負(fù)重前進(jìn)，狠抓通村公路建設(shè)，兩年來(lái)硬化了7條鎮(zhèn)村主干道38.5公里，全鎮(zhèn)83%的行政村實(shí)現(xiàn)了通村水泥路，比定南縣委、縣政府提出的五年內(nèi)使60%的行政村通水泥路的目標(biāo)提早了三年，通村公路建設(shè)走在了全縣乃至全市前列。

天九鎮(zhèn)通村公路建設(shè)為何能走在全縣、全市的前列？是什么原因促使該鎮(zhèn)狠抓通村公路建設(shè)？該鎮(zhèn)是如何破解通村公路建設(shè)難題？帶著這些疑惑，我們對(duì)天九鎮(zhèn)進(jìn)行了深入的調(diào)查，現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。

天九鎮(zhèn)富有竹木、水果、水產(chǎn)、電力、旅游等資源，交通運(yùn)輸量很大，隨著近年來(lái)富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，村級(jí)公路的運(yùn)輸量又大幅增長(zhǎng)。去年，天九鎮(zhèn)僅生豬出欄就達(dá)6.2萬(wàn)頭，臍橙和柑桔產(chǎn)量達(dá)15800萬(wàn)公斤。

逐步走向富裕的群眾迫切要求改善村級(jí)公路現(xiàn)狀，群眾反映最強(qiáng)烈的也是公路建設(shè)問題。天九鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子也認(rèn)識(shí)到落后的村級(jí)公路已嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，只有打破這個(gè)瓶頸，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)快速發(fā)展。

二、審時(shí)度勢(shì)，搶抓公路建設(shè)機(jī)遇。

2003年是縣全市通村公路大建設(shè)的第一年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的決定》，縣委、縣政府制定了《關(guān)于加快全縣通村公路建設(shè)的實(shí)施意見》。根據(jù)市、縣出臺(tái)的優(yōu)惠政策，硬化3.5米路面的水泥路每公里可爭(zhēng)取9萬(wàn)元的扶助資金。

修筑路面3.5米的水泥路切合天九鎮(zhèn)村級(jí)公路的實(shí)際，如果是在2005年后修筑4.5米路面的水泥路，除去缺口資金增大的因素外，僅征收田地和拆遷戶的安置問題就難以處置妥當(dāng)。所以，天九鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)千載難逢的公路建設(shè)好機(jī)遇，毅然決定抓機(jī)遇，舉全鎮(zhèn)之力打好通村公路水泥硬化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，并為加大建設(shè)力度，果斷地把2004年定為“通村公路水泥硬化建設(shè)年”。

三、高度重視，健全工作保障機(jī)制。

天九鎮(zhèn)通過四項(xiàng)有力舉措保障工作的順利開展：一是成立了以政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以分管黨建及交通工作的副書記和黨務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以辦公室主任、財(cái)政所長(zhǎng)、土管所長(zhǎng)、林管站長(zhǎng)、水利站長(zhǎng)、供電所長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；二是在有通村公路硬化建設(shè)任務(wù)的各村成立包含鎮(zhèn)村干部和村民代表在內(nèi)的道路硬化理事會(huì)。理事會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)缺口資金的籌措和施工監(jiān)理等工作；三是明確了通村公路硬化工作議事機(jī)制。黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)每月專題研討工作1次，各村理事會(huì)每半月專題小結(jié)匯報(bào)工作1次，領(lǐng)導(dǎo)小組每月督查通報(bào)工作1次；四是明確了工作責(zé)任追究制。掛村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包村鎮(zhèn)干部為主要責(zé)任人，村黨支部書記為具體責(zé)任人。

四、深入宣傳，遵循廣大群眾民意。

天九鎮(zhèn)的做法主要有三項(xiàng)：一是營(yíng)造了工作開展的良好氛圍。通村公路水泥硬化工作開展以來(lái)，該鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村公路主干線都樹立了大型宣傳牌，各村書寫永久性標(biāo)語(yǔ)5條以上，向全鎮(zhèn)5300戶農(nóng)戶都發(fā)放了宣傳單；二是在計(jì)劃實(shí)施通村公路硬化建設(shè)的村要求召開“三會(huì)”，即議事懇談會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民聽證會(huì)議，有80%以上的農(nóng)戶同意簽字后報(bào)鎮(zhèn)政府審批；三是鎮(zhèn)政府在審批上把握“四不”原則，即：宣傳發(fā)動(dòng)工作程序不到位的不準(zhǔn)建設(shè)，不經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)辦公的不準(zhǔn)建設(shè)，缺口資金無(wú)來(lái)源的不準(zhǔn)建設(shè)，村民無(wú)積極性的不準(zhǔn)建設(shè)。

以上做法既保證了通村公路硬化工作的順利開展，又為缺口資金的籌措奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。如風(fēng)雨亭至桃西6公里的路面硬化，就是九曲村和桃西村的村民紛紛到鎮(zhèn)要求建設(shè)，并表示別的村能建他們也能建，缺口資金會(huì)通過自愿捐資和向外募捐來(lái)籌集。僅僅過了一個(gè)半月，公路建設(shè)缺口資金就100%的完成，道路也已全線竣工。

五、群策群力，廣開資金籌措渠道。

通村公路硬化投資大，而稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，且調(diào)控能力較差，單靠鎮(zhèn)政府自身財(cái)力難以解決。天九鎮(zhèn)運(yùn)用多種手段拓寬籌資渠道，形成多元化、多層次、多形式的投融資方式。

天九鎮(zhèn)通村公路硬化建設(shè)資金籌措渠道有：一是經(jīng)上級(jí)交通主管部門驗(yàn)收后，按國(guó)家、省、市、縣有關(guān)政府給予的補(bǔ)助金。其標(biāo)準(zhǔn)為：水泥路面寬3.5米至4.5米每公里補(bǔ)助9萬(wàn)元；二是充分利用地理和資源等優(yōu)勢(shì)，吸引境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)資、合資、合作參與投資的資金。如九曲至坪布崗的3公里公路就是天九鎮(zhèn)政府與明竣公司聯(lián)合建設(shè)的；三是聯(lián)誼在外的有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的家鄉(xiāng)知名人士爭(zhēng)取的資金。如風(fēng)雨亭至桃西6公里道路就是在原籍天九鎮(zhèn)桃西村，現(xiàn)任江西格林科爾集團(tuán)有限公司副總裁徐聲安先生的牽頭下實(shí)現(xiàn)硬化的。原籍天九鎮(zhèn)新坳村，現(xiàn)在廣東省創(chuàng)業(yè)的黃淦勇先生一次就為天花至油田公路捐款11.2萬(wàn)元；四是國(guó)債項(xiàng)目資金。如九曲至新聯(lián)2公里的公路改造；五是向市直、縣直各單位爭(zhēng)取的幫扶資金：如東山至紅陽(yáng)7公里的公路就向掛點(diǎn)紅陽(yáng)村幫扶的市政府辦公廳爭(zhēng)取了10萬(wàn)元資金；六是感召在外的經(jīng)商和務(wù)工人員捐資。2004年，在外的經(jīng)商和務(wù)工人員為家鄉(xiāng)通村公路硬化建設(shè)捐款就達(dá)26萬(wàn)元；七是采取村民“一事一議”和募集車輛建設(shè)力、民工建設(shè)力、義務(wù)投勞的方式廣泛籌集的社會(huì)資金。

六、嚴(yán)格管理，確保公路建設(shè)質(zhì)量

為高質(zhì)量完成建設(shè)項(xiàng)目，確保公路質(zhì)量，天九鎮(zhèn)主要采取以下措施：一是把好了施工隊(duì)伍的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。所選的施工隊(duì)伍都是素質(zhì)高、管理嚴(yán)、技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍；二是全面抓好了“四制”、“三個(gè)體系”和“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。即：項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制（四制）；政府監(jiān)督體系、社會(huì)監(jiān)理體系、企業(yè)自檢質(zhì)量保證體系（三個(gè)體系）；項(xiàng)目質(zhì)量登記制度、工作質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度和責(zé)任追究制度（三項(xiàng)制度）。

此外，各村成立的“道路硬化理事會(huì)”的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)理，也有效地保證了公路硬化建設(shè)質(zhì)量。

天九鎮(zhèn)通村公路硬化大大改善了該鎮(zhèn)交通狀況，加大了該鎮(zhèn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和物資交流，加快了優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、進(jìn)一步壯大了富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也優(yōu)化了該鎮(zhèn)的招商引資環(huán)境，提升了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，必將促進(jìn)該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。