第一篇：清廉篇 永遠保持清廉本色

永遠保持清廉本色

（紅船駛來９０年〃清廉篇）

保持清廉本色，反對貪污腐敗，始終是我們黨必須抓好的重大政治任務。

打鐵先得自身硬。中國共產黨的執政地位能否鞏固，關鍵在于黨能否全心全意為人民服務。鄧小平同志說過，共產黨的領導夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風。因此，只有從保持黨和群眾血肉聯系的角度出發，大力糾正黨內不正之風，嚴懲貪污腐敗現象，不斷純潔黨的隊伍，才能贏得人民群眾的擁護。

改革開放以來，中國共產黨始終堅持加強黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭，有力地鞏固了黨的執政地位，為社會主義事業的發展提供了有力保障。進入新世紀，黨的反腐倡廉工作進入了歷史新階段，在堅決懲治腐敗的同時，我們黨更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，堅持懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，各級黨組織以建立健全懲治和預防腐敗體系為重點，堅持激濁揚清，開創了反腐倡廉建設的新局面。——編者

堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務

“我們既要看到反腐倡廉建設取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。”胡錦濤同志在中央紀委第十七屆六次全會上作

出的這一論斷，反映出我們黨對于反腐敗工作的高度重視和堅決態度。

中國共產黨一直十分重視與貪污腐敗現象作堅決斗爭。早在瑞金時期，貪污數額最大的江西于都縣委軍事部長等4人公審之后被執行槍決；延安時期，邊區貿易局副局長肖玉壁被處以槍決；新中國成立之初，劉青山、張子善被公審判決死刑，更是舉國震動。毛澤東同志在面對前來為劉、張說情者時指出：“正因為他們兩個人的地位高、功勞大、影響大，所以才下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20個、200個、2000個犯有不同程度錯誤的干部。”

“在建黨乃至新中國成立初期，反腐倡廉建設雖然一直在抓，但是由于黨內沒有負責這一任務的專門機構，反腐倡廉工作的開展就不夠系統、時斷時續。”北京大學廉政建設研究中心主任李成言介紹，直到十一屆三中全會之后，中紀委恢復重建。1993年，中紀委與監察部合署辦公，紀檢監察隊伍不斷壯大，職能定位更加明晰，中國的反腐倡廉建設才真正邁上了制度化、系統化、專業化的軌道。

改革開放以來，隨著黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來，打擊嚴重經濟犯罪活動成為反腐敗工作的重心。鄧小平同志對當時出現的不正之風和腐敗現象始終保持高度的警覺，早在上世紀80年代初，他就尖銳地指出，執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題，黨內不正之風和腐敗現象直接損害黨和人民群眾的密切聯系，最終會危害到黨的執政地位的鞏固。

上世紀90年代以來，隨著成克杰、胡長清、叢福奎、陳良宇

等一批高級領導干部案件被嚴肅查處，人民群眾從中看到了黨反腐倡廉的堅強決心。事實證明，正因為黨始終把堅決懲治和有效預防腐敗作為關系人心向背和黨的生死存亡、必須始終抓好的重大政治任務來抓，只要是腐敗分子，無論是誰、不問親疏，都鐵面無私、嚴懲不貸，在懲處腐敗分子的同時純潔了黨的組織，有力地震懾了各類腐敗分子，教育了廣大黨員干部，增強了黨的凝聚力和戰斗力。

以建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規制度為目標，加強以黨章為核心的黨內法規制度建設

“不以規矩，不成方圓。”依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本路徑。

從1980年出臺的《關于黨內政治生活的若干準則》，到2008年四川汶川地震后出臺的《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規定》，反腐倡廉法規制度建設始終堅持圍繞中心、服務大局，為促進黨和國家重大方針政策落實提供堅強的制度保障。

從1984年出臺的《關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業的決定》，到2010年出臺的《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》，反腐倡廉法規制度建設一直立足于逐步完善規范領導干部廉潔從政、廉潔從業行為的法規制度。

從黨的十一屆三中全會后制定頒布的關于黨員嚴重官僚主義、經濟方面違法違紀、違反社會主義道德等8個方面的黨紀處分規定，到2003年中央頒布實施的《中國共產黨紀律處分條例》，違紀違法行為懲戒制度漸成體系。

從1996年召開的中央紀委第六次全會重申和建立了加強黨內

監督的五項制度，到2010年《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，對黨員領導干部進行監督制約的法規制度漸趨完備。

……

經過努力，我國的反腐倡廉法規制度建設取得了明顯成效，目前已初步實現了反腐倡廉工作的有法可依，為建立健全符合我國國情、科學完備的反腐倡廉法規制度體系奠定了良好基礎。

“改革開放以來，各級紀律檢查機關相繼出臺了一批重要的反腐倡廉法規制度，初步確立了反腐倡廉法規制度體系基本框架。”清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任任建明表示。

據統計，黨的十六大以來，各省、自治區、直轄市和中央直屬機關、中央國家機關各部門共制定了1000余件反腐倡廉法規制度。

光有好的制度，如果得不到有力執行，就成了掛在墻上的紙，失去了應有的效力。針對這種現象，胡錦濤同志在中紀委第十七屆五中全會上明確指出，必須以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，推進反腐倡廉制度建設。2009年7月，中辦、國辦印發《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，也針對這一問題作出相關規定，有力地促進了各級黨組織提高反腐倡廉制度的執行力。

在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，力爭在2012年建成懲治和預防腐敗體系基本框架

如同治病，“上醫”在防。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，成為新時期反腐倡廉建設新的著力點。

2005年初，《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》出臺，“懲防體系”被作為一項標本兼治的反腐敗工程被提上了議事日程。2008年，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》出臺，中央提出明確的目標：“經過今后5年的扎實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規制度比較健全，權力運行監控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續深化，黨風政風明顯改進，腐敗現象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。”

“從上個世紀90年代起，中央重拳出擊打擊貪污腐敗現象，一批高級領導干部被嚴肅查處。廣大群眾在拍手叫好之余，也發出了疑問：腐敗是不是越反越嚴重，貪官是不是越抓越多？這也引起了中央的重視。”中央黨校教授辛鳴分析懲防體系成為反腐倡廉建設重要目標的原因時說。

反腐倡廉工作不僅要懲處腐敗，更要消除腐敗滋生蔓延的土壤，防患于未然，這樣才能避免黨和國家的事業遭受損失。近年來，黨中央確定了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰略方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，力求通過懲防體系建設，遏制腐敗現象高發多發的勢頭，從源頭上遏制腐敗的發生。

5月31日，全國廉政公益廣告創意征集活動啟動儀式在北京舉行。這是我國首個國家級預防腐敗的專門機構——國家預防腐

敗局自2007年9月13日正式掛牌成立后，今年在從源頭上遏制腐敗方面作出的努力之一。中央紀委副書記、國家預防腐敗局局長馬馼介紹，在建立健全懲治和預防腐敗體系的重要歷史時期，預防腐敗在反腐倡廉建設中的地位和作用越來越突出。設立專門的國家預防腐敗機構，就是貫徹反腐倡廉戰略方針，推進懲治和預防腐敗體系建設的一項重要組織措施。各地紀檢監察機關也加快了預防腐敗工作的進度，據統計，僅2010年，全國就有8個省（市）成立了預防腐敗局。

站在新的起點，前途一片光明。我們堅信，只要我們黨時刻保持清醒，堅持從嚴治黨、堅持懲防并舉，黨就能夠順民心、合民意，我們黨就能不斷鞏固執政基礎，創造更多更新的輝煌。

第二篇：清廉篇 永遠保持清廉本色

永遠保持清廉本色

（紅船駛來９０年〃清廉篇）

保持清廉本色，反對貪污腐敗，始終是我們黨必須抓好的重大政治任務。

打鐵先得自身硬。中國共產黨的執政地位能否鞏固，關鍵在于黨能否全心全意為人民服務。鄧小平同志說過，共產黨的領導夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風。因此，只有從保持黨和群眾血肉聯系的角度出發，大力糾正黨內不正之風，嚴懲貪污腐敗現象，不斷純潔黨的隊伍，才能贏得人民群眾的擁護。

改革開放以來，中國共產黨始終堅持加強黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭，有力地鞏固了黨的執政地位，為社會主義事業的發展提供了有力保障。進入新世紀，黨的反腐倡廉工作進入了歷史新階段，在堅決懲治腐敗的同時，我們黨更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，堅持懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，各級黨組織以建立健全懲治和預防腐敗體系為重點，堅持激濁揚清，開創了反腐倡廉建設的新局面。——編者

堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務

“我們既要看到反腐倡廉建設取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。”胡錦濤同志在中央紀委第十七屆六次全會上作出的這一論斷，反映出我們黨對于反腐敗工作的高度重視和堅決態度。

中國共產黨一直十分重視與貪污腐敗現象作堅決斗爭。早在瑞金時期，貪污數額最大的江西于都縣委軍事部長等4人公審之后被執行槍決；延安時期，邊區貿易局副局長肖玉壁被處以槍決；新中國成立之初，劉青山、張子善被公審判決死刑，更是舉國震動。毛澤東同志在面對前來為劉、張說情者時指出：“正因為他們兩個人的地位高、功勞大、影響大，所以才下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20個、200個、2000個犯有不同程度錯誤的干部。”

“在建黨乃至新中國成立初期，反腐倡廉建設雖然一直在抓，但是由于黨內沒有負責這一任務的專門機構，反腐倡廉工作的開展就不夠系統、時斷時續。”北京大學廉政建設研究中心主任李成言介紹，直到十一屆三中全會之后，中紀委恢復重建。1993年，中紀委與監察部合署辦公，紀檢監察隊伍不斷壯大，職能定位更加明晰，中國的反腐倡廉建設才真正邁上了制度化、系統化、專業化的軌道。

改革開放以來，隨著黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來，打擊嚴重經濟犯罪活動成為反腐敗工作的重心。鄧小平同志對當時出現的不正之風和腐敗現象始終保持高度的警覺，早在上世紀80年代初，他就尖銳地指出，執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題，黨內不正之風和腐敗現象直接損害黨和人民群眾的密切聯系，最終會危害到黨的執政地位的鞏固。

上世紀90年代以來，隨著成克杰、胡長清、叢福奎、陳良宇等一批高級領導干部案件被嚴肅查處，人民群眾從中看到了黨反腐倡廉的堅強決心。事實證明，正因為黨始終把堅決懲治和有效預防腐敗作為關系人心向背和黨的生死存亡、必須始終抓好的重大政治任務來抓，只要是腐敗分子，無論是誰、不問親疏，都鐵面無私、嚴懲不貸，在懲處腐敗分子的同時純潔了黨的組織，有力地震懾了各類腐敗分子，教育了廣大黨員干部，增強了黨的凝聚力和戰斗力。

以建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規制度為目標，加強以黨章為核心的黨內法規制度建設

“不以規矩，不成方圓。”依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本路徑。

從1980年出臺的《關于黨內政治生活的若干準則》，到2008年四川汶川地震后出臺的《抗震救災款物管理使用違法違紀行為處分規定》，反腐倡廉法規制度建設始終堅持圍繞中心、服務大局，為促進黨和國家重大方針政策落實提供堅強的制度保障。

從1984年出臺的《關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業的決定》，到2010年出臺的《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》，反腐倡廉法規制度建設一直立足于逐步完善規范領導干部廉潔從政、廉潔從業行為的法規制度。

從黨的十一屆三中全會后制定頒布的關于黨員嚴重官僚主義、經濟方面違法違紀、違反社會主義道德等8個方面的黨紀處分規定，到2003年中央頒布實施的《中國共產黨紀律處分條例》，違紀違法行為懲戒制度漸成體系。

從1996年召開的中央紀委第六次全會重申和建立了加強黨內監督的五項制度，到2010年《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，對黨員領導干部進行監督制約的法規制度漸趨完備。

……

經過努力，我國的反腐倡廉法規制度建設取得了明顯成效，目前已初步實現了反腐倡廉工作的有法可依，為建立健全符合我國國情、科學完備的反腐倡廉法規制度體系奠定了良好基礎。

“改革開放以來，各級紀律檢查機關相繼出臺了一批重要的反腐倡廉法規制度，初步確立了反腐倡廉法規制度體系基本框架。”清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任任建明表示。

據統計，黨的十六大以來，各省、自治區、直轄市和中央直屬機關、中央國家機關各部門共制定了1000余件反腐倡廉法規制度。

光有好的制度，如果得不到有力執行，就成了掛在墻上的紙，失去了應有的效力。針對這種現象，胡錦濤同志在中紀委第十七屆五中全會上明確指出，必須以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，推進反腐倡廉制度建設。2009年7月，中辦、國辦印發《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，也針對這一問題作出相關規定，有力地促進了各級黨組織提高反腐倡廉制度的執行力。

在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，力爭在2012年建成懲治和預防腐敗體系基本框架 如同治病，“上醫”在防。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，成為新時期反腐倡廉建設新的著力點。

2005年初，《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》出臺，“懲防體系”被作為一項標本兼治的反腐敗工程被提上了議事日程。2008年，《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》出臺，中央提出明確的目標：“經過今后5年的扎實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規制度比較健全，權力運行監控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續深化，黨風政風明顯改進，腐敗現象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。”

“從上個世紀90年代起，中央重拳出擊打擊貪污腐敗現象，一批高級領導干部被嚴肅查處。廣大群眾在拍手叫好之余，也發出了疑問：腐敗是不是越反越嚴重，貪官是不是越抓越多？這也引起了中央的重視。”中央黨校教授辛鳴分析懲防體系成為反腐倡廉建設重要目標的原因時說。

反腐倡廉工作不僅要懲處腐敗，更要消除腐敗滋生蔓延的土壤，防患于未然，這樣才能避免黨和國家的事業遭受損失。近年來，黨中央確定了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰略方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，力求通過懲防體系建設，遏制腐敗現象高發多發的勢頭，從源頭上遏制腐敗的發生。

5月31日，全國廉政公益廣告創意征集活動啟動儀式在北京舉行。這是我國首個國家級預防腐敗的專門機構——國家預防腐敗局自2007年9月13日正式掛牌成立后，今年在從源頭上遏制腐敗方面作出的努力之一。中央紀委副書記、國家預防腐敗局局長馬馼介紹，在建立健全懲治和預防腐敗體系的重要歷史時期，預防腐敗在反腐倡廉建設中的地位和作用越來越突出。設立專門的國家預防腐敗機構，就是貫徹反腐倡廉戰略方針，推進懲治和預防腐敗體系建設的一項重要組織措施。各地紀檢監察機關也加快了預防腐敗工作的進度，據統計，僅2010年，全國就有8個省（市）成立了預防腐敗局。

站在新的起點，前途一片光明。我們堅信，只要我們黨時刻保持清醒，堅持從嚴治黨、堅持懲防并舉，黨就能夠順民心、合民意，我們黨就能不斷鞏固執政基礎，創造更多更新的輝煌。

第三篇：《堅守清廉本色》心得體會

堅守清廉本色

--—讀《清廉，本色與堅守》有感

按照公司黨委統一安排，我認真閱讀學習了《清廉，本色與堅守》一書，讀后感觸頗深，受益匪淺，使我對新時期共產黨人始終保持清正廉潔的重大意義有了更加深刻的認識和理解，在思想上加固了一道拒腐防變的警戒線。

清廉，是共產黨人的政治本色，是黨執政興國的生命線。省紀委尹晉華書記的為官“十不”，精辟、客觀的闡述了共產黨人應該如何堅守信仰，立黨為公、執政為民、權為民用、情為民系、利為民謀，始終保持共產黨人的政治本色，為黨和人民的事業鞠躬盡瘁，死而后已，做一名讓黨放心、讓群眾滿意的合格的共產黨員。書中以現實生活中發生在我們身邊的千奇百怪的案例為教材，深刻進行分析和剖析，旁征博引、言語中肯、情真意切，給廣大黨員干部在廉潔自律方面上了生動的一課。書中通過舉事例、講道理教育廣大黨員領導干部要更加準確地把握形勢，明確責任，敬畏手中權力，更好地保護自己，增強在工作和生活中抵御腐敗的能力。黨十八大報告指出：“堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”，“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”中央紀委向黨的十八大工作報告也要求深入推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。這些深刻論述，對于進

一步推進當前和今后一個時期反腐倡廉各項工作，建設廉潔政治指明了方向，是我們廣大黨員干部應該做而且必須做好的。

不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。要從嚴治黨，健全反腐敗法律制度，不斷完善反腐倡廉制度體系，建立健全制度執行監督和問責機制，嚴肅查處違反制度的行為，提高制度執行力。書中通過對一些黨員領導干部腐化墮落問題的剖析，要求我們要繼續深化干部人事制度改革，完善競爭性選拔干部方式、考核評價機制，制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準，深入推進廉政風險防控機制建設，建立健全防止利益沖突制度，積極運用現代科技手段防治腐敗。

執政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴治黨，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容 ；是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求；是正確行使權力、履行職責的重要基礎。對權力的制約和監督是我們防治腐敗的核心，必須嚴格規范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督，確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，推進權力運行公開化、規范化。黨員領導干部正確行使職權，既靠外部制約，更靠自我約束，而自我約束的一個重要方面，就是在權力面前要有一種操守和

修養。一個人在法律和制度面前規規矩矩、不越雷池，相對來說更容易些，但在無人監督、沒有約束的情況下，仍能遵從自己內心的信仰，不為物役、不為利誘惑，則更需要堅定的信念和操守。

教育是防治腐敗的基礎。要圍繞社會主義核心價值體系這個興國之魂，開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育、誠信教育，開展道德領域突出問題專項教育和治理，促進黨員領導干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，做踐行社會主義榮辱觀的模范。圍繞增強教育針對性和實效性這個著力點，建立健全分層分類施教機制，深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育。

加強監督是防治腐敗的關鍵。認真執行黨內監督條例，更好發揮巡視監督作用，完善各領域辦事公開制度，積極探索加強和改進監督的新途徑新辦法，深入開展執法監察、廉政監察和效能監察，推進政府績效管理，著力強化群眾監督和媒體監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。真正堅守住清廉，不但要有外部的監督機制，更重要是要加強自我約束，外因總是通過內因起作用的。我們黨員干部只有加強自身的道德修養，主動接受群眾監督和批評，正確行使手中權力，才能抵制各種誘惑。每個人在一生當中，都會遇到形形色色的誘惑。我們廣大黨員干部特別是領導干部手中掌握一定的權力，相對而言，他們遇到的誘惑可能更多一些，面臨的考驗可能更復雜一些，這就要求要有更加堅定的政治素質和抵御腐敗的堅強決心。

“打鐵還需自身硬”。通過閱讀學習《清廉，本色與堅守》一書，我覺得對廣大黨員干部來說，要通過政治理論學習和實踐鍛煉，努力

加強個人思想道德修養，不斷增強拒腐防變能力，在各種誘惑面前不為所動，使自己成為一個有道德、脫離低級趣味的人，一個有益于黨和人民事業的人。當前，公司正處在健康發展的關鍵時期，更需要公司各級黨員干部在各個方面帶好頭、做好表率，清正廉潔，勇于擔當，這也是提高公司核心競爭力在人力資源方面的有效支撐。對《清廉，本色與堅守》的學習，使我更加堅定了信念，明確了方向，在今后的工作中我會以更加飽滿的熱情全身心地投入到燃氣事業的發展中，為公司健康快速發展做出自己應有的貢獻。

2013年4月22日

第四篇：時政——如何保持清廉作風

浙江36名公務員欠債3億多被集體約談，“公職老賴”如何懲戒？

“老賴”是失信被執行人的俗稱，是指被執行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務的人。不過，有一群特殊的“老賴”你可能沒聽說過，他們可謂“官賴”，也就是披著國家公職身份的“老賴”。

這些“官賴”通常是利用自己職務之便惡意拖欠金融欠款。他們有的違規做生意、買房、買車，甚至是家庭開銷都要借款，這個借款可不是一般的借，往往是利用職務身份向相關企業進行強制借款，或利用上下級關系強制擔保欠錢不還，甚至挪用公款投資——盈利則占為己有、虧損則公款買單等等。欠款方式各有差異，但他們有一個共同的特征，就是不履行生效法律文書確定的義務。

“官賴”增多 個案最高標的額超1億近年來，浙江溫州樂清市公職人員涉執行的案件日漸增多，一些公務員成為法院的執行對象，給社會造成巨大的負面影響，坊間有人稱之“官賴”，這嚴重破壞政府和公職人員的形象。

為切實解決執行難，依法保障勝訴當事人及時實現權益，敦促涉案公職人員依法履行法定義務，近日，樂清市法院邀請樂清市紀檢、組織、政法等部門及公職人員所在單位負責人召開涉公職被執行人集體約談會，旨在敦促公職人員積極履行生效文書義務，引領社會誠信，避免不良后果。

截至2018年8月，當地尚未執行完畢的涉執行公務員共36名（最早的2013年的案件尚未執行完畢），共涉執行案件96件，有20人是一人一案，有16人是一人多個執行案件，其中有1個人涉14個案件，成為本期之最。96個案件執行標的額高達3.04億元，個案最高標的額超1億。

這一數字讓市民余樂峰感到震驚：

“公務員不是不能經商嗎？我是比較震驚的，我覺得當地的組織部門和紀委應該好好查一查，這不單單是給對方，也要給當地老百姓一個交代。”

9月12日，一名被執行人在收到約談會的通知后，主動去銀行進行結算，一次性償還了貸款本金及各項利息共計133486.97元，這是提前實現了約談會召開的預期效果。

據了解，涉案的公務員有的是投資失敗導致債務纏身，有的是作為擔保人被牽連，也有部分公務員是因為配偶在婚內借款而被認定為夫妻共同債務的承擔者。

市民陳捷表示，雖然事出有因，但欠債還錢天經地義，作為國家公職人員更應該恪守誠信，而不是欠債不還，有恃無恐，屢禁不絕。

“因為公務員、機關事業單位的工作人員給大家的感覺是值得信任的團體，如果這層信任都打破了，可能會影響到我們對政府層面的信任。”

“約談”表面是嚴管，實為厚愛

在所有涉公職人員的案件中，除了當時執行時并不知曉其公務員的身份，執行人員基本都對被執行人工資進行扣留、提取。而且部分案件凍結了其住房公積金。在執行中，大部分單位是配合法院扣留提取工資，但還是存在一些單位拒不配合，或故意拖延操作，甚至存在單位和被執行人共同逃避執行，存在換工資卡或打款到被執行人親屬賬戶的現象。

浙江靖霖律師事務所律師楊匯說，約談這些公務員“老賴”非常必要：

“如果你做老賴的話，很有可能涉嫌三種犯罪，第一種犯罪叫做‘拒不執行判決罪’，第二種犯罪叫做‘非法處置查封、扣押凍結財產罪’，第三種叫做‘妨害清算罪’。這幾個罪名就是專門針對老賴行為造成嚴重后果是怎么打擊的。因此我們提前約談表面上看是一種嚴管，倒不如說是一種厚愛。因為防止公務員因為違法亂紀而砸掉自己的飯碗，甚至深陷囹圄。作為官員應該成為道德的榜樣，作為良好風氣的引領者。”

樂清市法院有關負責人也表示，對惡意規避執行、抗拒執行的涉執公職人員，法院會采取限制高消費、失信、懲戒等措施，尤其要進行曝光，采取司法拘留措施，以強制執行力對公務員失信行為加以震懾。

另外，為了從源頭上防范公務員出現失信涉案行為，法院希望政府相關部門和各單位健全規章制度，加強人員管理；公務員應約束自己的行為，不要參與各類經商活動，拒絕各種利益交換，做好本職工作和維護自身形象才是根本。

針對老賴，《最高人民法院關于限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》指出要限制一系列高消費行為，比如坐飛機、乘列車軟臥、輪船二等以上艙位；在星級以上賓館、夜總會、高爾夫球場等場所高消費；購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋；租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；購買非經營必需車輛；旅游、度假；子女就讀高收費私立學校等等。

“官賴”和普通“老賴”懲戒有何不同

那么，對于“官賴”和普通“老賴”的懲戒有什么不同？浙江諸暨市人民法院工作人員楊敏兒這樣解釋：

“不管是公務員還是普通群眾，對人民法院的判決裁定有能力執行而拒不執行，都是對司法權威的侵害，都應該按照法律的相關規定處理，甚至定罪處罰。但對于公務員老賴，我們還可以聯系相關政府部門進行協調，便于查清可執行的財產等情況，甚至可以采取行政處分，以督促其履行義務。”

眾所周知，我國《公務員法》和《公務員處分條例》明確規定，公務員不得從事或者參與營利性活動，不得在企業或者其他營利性組織中兼任職務。楊敏兒說，公務員老賴案件中，如果存在公務員經商等情況，除了追繳欠款外，當事人也將按照法律的相關規定進行處罰。“對于違規經商的公務員，按照相關法律規定，情節較重的，將給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，將開除公職。”

此前在9月12日，溫州鹿城區人民法院也集中約談了具有公職身份被執行人。對集中約談后仍不主動履行的失信公職人員，法院采取更嚴厲的“五個一律”措施，值得借鑒。

五個“一律”

一律限制高消費；

未按規定履行申報財產義務的，一律納入失信被執行人名單、限制出入境、予以拘留或罰款處罰；

未按規定騰空房產配合執行的，一律采取停水停電等措施，并對責任人予以拘留或罰款處罰；

故意捏造、虛構不動產租賃協議、損毀標的物的，一律予以拘留或罰款處罰，情節嚴重的追究刑事責任；

侮辱、誹謗、威脅、毆打執行干警妨礙執行的，一律予以拘留或罰款處罰，情節嚴重的追究刑事責任。

公職人員是人民的服務者，代表了政府的形象。在現實生活中，人民群眾對黨和政府的評價，很多時候來源于身邊的黨員以及公職人員在日常工作、生活中的表現。公職人員成為“老賴”，必須堅決予以懲戒。決不能讓極少數的所謂“官賴”踐踏了整個公職人員隊伍的形象。

第五篇：堅定信念 加強修養 永葆清廉本色-心得

加強黨性修養 永葆清廉本色

孫建江

今年7月是第十三個黨風廉政教育月，在局黨組組織下，通過學習中央和區、州有關黨紀條規和文件規定，強化了黨性，受到了很好的效果。

堅持立黨為公、執政為民，就要把維護好、發展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發點和落腳點，忠實地貫徹執行黨的群眾路線，當好人民公仆，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。始終不渝地堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅決按照中央提出的“八個堅持、八個反對”的要求，時刻把人民群眾的冷暖、憂樂、安危掛在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，努力做到在感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、行動上深入群眾。

堅持嚴于律己、廉潔奉公，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，切實做到拒腐蝕、永不沾，永保清廉本色。黨風廉政建設，是事關黨的生死存亡，事關人心向背的大事。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和金錢觀，自覺以“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”為訓，做到弘秉公守法之風、揚清正廉潔之氣、貶奢侈淫糜之邪、斥貪贓枉法之惡，堅持以身作則、率先垂范，正確行使手中的權力，始終做到清正廉潔，自覺同各種腐敗現象作堅決斗爭。以謙虛之心對待學習，堅定理想信念，自覺筑牢思想防線。思想防線是反腐倡廉的第一道防線，黨員干部只有夯實廉潔從政思想道德基礎，筑牢拒腐防變思想道德防線，才能真正做到廉潔從政。因此，一定要自覺地加強學習，自覺地接受教育，用中國特色社會主義理論，用社會主義核心價值體系武裝頭腦，堅定理想信念、弘揚優良作風、增強廉潔意識，樹立正

確的世界觀、權力觀、事業觀，只有這樣才能打牢廉潔從政的思想基礎。在今后工作中，要做到：

一、加強學習，讓廉政要求入心入腦

首先要堅持政治理論學習，筑牢理想信念。要用科學發展觀武裝自己的頭腦，一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造，筑牢信念大廈的根基；其次要經常學習廉政規定，通過學習，明白什么能做，什么不能做，腦子里始終要有明確的界限。自覺地以黨紀政紀約束自己，用群眾的滿意程度審視自己，模范地遵守廉潔自律的各項規定；第三，還要學習鄭培民、孔繁森等先進人物的事跡，用他們的事跡不斷鞭策自己，查找差距，提高覺悟；第四，要用反面典型警醒自己，那些以身試法的人的問題就出在世界觀、權力觀上，出在缺乏自律意識上，正是由于少了自我學習，自我教育，走上了與人民為敵的邪路。

二、嚴以律己，及時掃清思想灰塵

經濟迅猛發展的當前，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，稍有不慎，思想就可能被腐蝕，就會犯錯誤、栽跟頭。所以我們每一名共產黨員一定要在事非原則上涇渭分明，小節上時時刻刻從嚴把握，及時清掃思想的灰塵，自重、自省、自警、自勵，干干凈凈踏踏實實干事，清清白白堂堂正正做人。通過學習，我們要在不斷在思想上自律，在制度面前自律，在監督中自律，在不斷經受考驗中強化自律。將警鐘敲給自己，長鳴不絕于耳，才能有如履薄冰般的謹慎、如臨深淵般的警醒。不斷要克服貪念，從一個個腐敗份子因貪婪而走上窮途末路的人生悲劇里，我們不難發現他們都是貪欲的惡性膨脹而起的。陳雙全說過：“下不為例”，開始還害怕，后來就不怕了，為什么他們收受賄賂時原本顫抖的手就不那么顫抖了，原本怦怦跳的心也不那么緊張了，收受賄賂也就心安理得了。貪婪使他們已經變得頭腦不清了，貪婪的閘門一旦打開，貪欲會如洪水決堤一瀉千里，不可收拾。如果他

們在生產中培養健康的生活情趣。明白一個黨員最基本的價值取向和行為準則，洞察人的某些情趣愛好若處之不慎，就可能變成弱點這些道理，就避免了操守不嚴、品行不端這些違法違紀現象，不至于理想信念的“總開關”失靈。近年來暴露的黨員干部腐敗案，無一例外地印證了這個規律。

三、干凈履責，從源頭上杜絕不廉政行為

腐敗現象的存在是我們不容回避的問題。自古以來，官場“貪墨”吏治不修是最傷群眾的感情，最損害人民群眾利益的。做為一名安監公職人員，我們要保證為干干凈凈為國家和人民工作，取得人民信任，做思想干凈、行為干凈、作風干凈、關系干凈的公職人員。

一是思想干凈。做對黨赤膽忠誠，對人民真心實意，對工作兢兢業業，把自己鍛煉成為一個純粹高尚、有益于人民的人；二是要行為干凈。勿以惡小而為之，小節里面有政治，小節里面有方向，小節里面有人格，小節里面有形象。一個小節上過不了關的黨員，也很難在“大節”上過得硬，不拘小節必然終累大德。我們一定要對每一件事，始終做到慎獨、慎初、慎微、慎行；三是作風干凈。無論在什么崗位、想問題、做事情，都要堅持原則。無論是公務應酬，還是和人交往，都應保持健康的生活作風，用正氣坦蕩的清水沖掉生活腐化的靈魂污垢，防止因受到不干凈的、不良的生活作風而迷失我們的方向；四是關系干凈。只有關系干凈，才能清正廉潔、理清思路、不徇私情。

四、自覺接受監督，學會保護自己

失去監督的權力，必然滋生腐敗；脫離監督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部職工都要正確地對待監督。黨組織和群眾的監督是一面鏡子，經常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益。“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常

被潑點冷水，常聽點逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。從福建省商務廳以援昌干部的身份來到昌吉州外經貿局工作，我常常告誡自己：一是加強上級對下級的監督，是否執法公正并納入考核，與晉升職務、評先評優掛鉤；二是加強下級對上級的監督。要廣開言路，聽得進八面來風，辨得清是非真假。嚴格政務公開制度，涉及到人、財、物要嚴格按程序辦事；三是理論中心組班子成員之間要相互監督，互相提醒；四是加強群眾監督，群眾永遠是一面“鏡子”，可以正衣冠正品行；五是做到自我監督，始終把黨紀國法牢記于心，時時拿廉政行為這面“鏡子”對照自己。

我們每一個人要從自己的工作性質、業務特點出發，積極主動地承擔起反腐倡廉職責。作為州外經貿局（招商局）的一名副處級領導，我認真學習黨的路線方針政策，學習專業知識，不斷提高自身政治素質和業務素質。在工作中，嚴格遵守單位制定的各項規章制度，服從領導安排，遵紀守法，愛崗敬業，認真履職，完成領導安排的各項工作任務。從思想意識和高度上要求自己樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，遵紀守法、廉潔從政、勤政為民的辦事能力。通過不斷的實踐，為安監事業貢獻自己的一份力量，促進我們美好家園和諧健康發展