第一篇：農村區域發展情況調研

農村區域發展情況調研

中國人以率先走出經濟危機的豪氣，作別新世紀的第一個十年。不過這或許只是一場馬拉松漫長耐力跑的前奏。在一切看似繁榮與大發展的背面，往往暗角潛在，威脅叢生。我們眼前有太多矛盾的現實與夢想交錯，速度與優質沖突。我們的確攢足了勁要跑，卻發現必須在新的起跑前尋找可靠地坐標。

城市生活充滿抽象派畫家的寫意，還有舉世矚目的世博都在宣揚城市讓生活更美好，但中國農村的生存狀態的改觀更為迫切。并非城市里的霓虹才是發展本身的表征。諸如本次五月的上海世博，無疑又將中國光鮮的名片遞給了世界。中國館的大氣恢弘，大紅搶眼。而在中國最廣大的農村地區，勞動人民雖名義上共享了社會主義發展帶來的果實，但事實上是微乎其微的。

為此，特走訪調查了本鄉鎮農村的發展生存狀態，感受那些普通人的命運和呼吸。迎著兩會的大潮，探尋鄉村的城鎮化實驗與改革成果及問題剖析，以資鄉情。

(一)土地問題

眾所周知，土地問題是農民問題的根本，也是農村發展最直接影響最深遠的生產資料。然而，近年來農村土地流失，濫用，荒廢，污染，破壞情況讓人堪憂。

中國改革開放三十年，帶來了史無前例的人口流動，農村人口瘋狂流向城市，支援了城市的光速發展，新生勞動力的缺位讓農村土地閑置，荒廢嚴重。同樣，為求得利益最大化的中小鄉鎮企業由于自身道德責任感模糊，加之地方政府的地方保護，產業盲目扶持，貪污腐敗等的滋養，濫用耕地，造成土地濫用而帶來的污染與生態脆弱；農村土地也由于小城鎮的未加規劃的圈地建城，大興土木而變得更為稀少。原本生機勃勃的土地變成了抑或黑心業主的搖錢樹，地方政府邀功請賞，宣揚政績的籌碼，農民工望而卻步的躲避，國家發展的軟肋，唯有老家門前無緣的老者堅守的滄桑。

中國農村的土地發展模式怎么了？

鄧小平當年家庭聯產責任承包或許已完成了歷史使命，走到了盡頭。中國農村蘊藏在良田里的偉大力量應借一場東風，徹底爆發，以滿足工業化，新生活的全新訴求。工業早已實現了規模化，市場化，國際化，然而農業的發展卻跟不上節奏。似乎改革開放三十年來的農村，還停留在家庭式的作坊生產里自我沉溺。滯后，甚至嚴重滯后。這種滯后的土地分配方式，已讓農村發展的翅膀架空。早已告別了封建時代的自產自銷，自給自足，難道我們的農業，我們的土地還要這樣原地踏步，等待另一場他救？

土地問題，根本的是分配體系的問題，自然，從而也引申出一系列社會制度問題，綜合統籌問題。每個時期，我們的人大代表，政協委員總在三農問題停留許久，卻始終繞不開一些瓶頸問題的纏繞。不從根本上改變現有模式，而僅從變動修補層面去痛極求醫，效果是及其不明朗的。甚至會遺留諸多新的問題，威脅整個中國的統治。我們絲毫不否認在綜合化發展的今天需要有的領域做出犧牲求得高端高速領域的騰飛。但這樣的領域不該是農業，委屈求全的不該是土地.或許樂觀的一派會以政府的惠農扶農政策去解釋這個日漸強大的國家從未忘記衣食父母的土地，以及黃土地上的農民。但據了解，國家的系列新惠農政策缺乏執行力，很多都竹籃打水，并沒有真正意義上對農業發展，農村和諧有預期中的那樣有裨益。例如本年度國家鼓勵的保險走進農家，便引起農村的一些騷動。我所在的鄉鎮便是例證。因今夏暴雨突襲，農作物收成受影響。而據說國家提倡的作物保險可能由于缺乏客觀系統的調研分析，損失亦慘重。國家埕頭的保險事件，無疑給知識不達標的農民有些怨氣。再比如前些年間的退耕還林也同樣收效不如預料。由于種樹占據了原本就少得可耕地，農民手中的土地更少了。當然如果這樣一種交換做到了公平，或者是收益值等同，那么

從經濟學的，投資的角度上都是成立的。然而，由于補貼的金額發放方式粗放，樹種管理不善，宣傳不到位等一系列因素，樹種的成活率不高。無疑，這又造成了新的閑置與浪費。

為此，我們希望探尋的是農村土地使用的新模式。一種真正讓農民受惠，國家安定，社會接受的方式。

（二）。留守兒童（老人）問題

前面提及的新生勞動力缺位問題，帶來的不僅是土地的荒廢，還有農民的下一代的問題。我們稱之為留守兒童問題。沒有人可以否認留守兒童問題將農村構建和諧社會中的一個棘手的不和諧因子。

首先，是留守兒童的教育問題。這又是城鄉分享社會建設成果的不對等的一個例證。最優質的教育資源都停留在城市中。鄉村中的教育投資甚少。而我們有一個假設，農民工舉家外出，可是我們教育資源豐富的城市有給他們同等的對待嗎？城市的教育對于外來的尤其農民工的子女的教育門檻都是極高的。以農民工的薪資水平，根本就是無法承受的。自然，這一點，我們的教育部門及城市的過濾體系再一次用經濟的手段過濾了我們的學生群體，保證了城市生源的純潔。

并不是農村的小孩天資愚鈍，只是的確我們沒有城市小孩的該有的一切待遇。他們也有大大的夢想，他們也渴望寬敞明亮，他們也是祖國明日的朝陽。事實上，近年來，政府也在適當將教育基金向基礎設施薄弱的農村教育傾斜，這一點是值得肯定的。但真正的改觀并不只是教學樓的修葺，單純的兩免一補。教師隊伍的引進留住，教育文化的培養完善，新型運作模式的積極探索都是該補得功課。

教育也并非停留在學校教育的一方。家庭的力量更是啟蒙性的，基礎性的。留守兒童的家庭，大抵是祖母等的隔代培養。那樣的一代人，無法對當代的孩子進行溝通。父母的遠離，事實證明加劇了農村兒童犯罪率，早熟年齡，還有一系列的情感閉塞，溝通障礙等。留守的后果，及其明顯的顯現在他們的成長軌跡中。若干年之后，中國的一切發展想必都要受此詬病的。留守兒童的問題無疑從另一個側面映射出中國三十多年來人口大遷移的弊端。而今，當中國人已經解決了溫飽問題之后，情感，道德，倫理問題的解決便變得極為迫切。青少年是我國的未來，教育在于從小抓起，是鄧小平留給我們的經驗。

當然，隨之而來的也有老齡人口滯留問題。它與留守兒童一起組成了我們目前大多數的鄉村的常住人口。其需要關注程度也是日益顯現。

（三）鄉鎮經濟可持續發展問題

當計劃經濟在經濟發展的大潮中敗下陣來，市場經濟的黃金時代便悄然來臨。但從很大程度上講，中國經濟格局，布局依然存在嚴重問題的。比如，在空間上，明顯的存在經濟發達區與及其欠發達地區的明顯分界。在結構上也有國重民輕的態勢，并且依然國有大型企業是國家的繳稅大戶，經濟支柱。縱觀國際發達國家的經濟運作方式，民營企業都是非常重要的經濟命脈。但中國經濟還明顯存在戀母情節，對于國營企業有太多庇護，而相反對于中小鄉鎮企業則多方刁難。具體體現在信貸支持力度，注冊條件，政策扶持，創辦咨詢等的與大型國家控股企業的明顯的差別待遇。在這樣的夾縫中求生存的中小鄉鎮企業，運作的確是很艱難。

而眾所周知，帶動農村經濟實質取得大發展的還是鄉鎮企業。而國有大型企業的社會使命是爭創國際名牌，引領民族企業進軍國際知名，爭當行業規則制定者。而中小企業則是更多的立足小城鎮，真正意義上提高農民，小鄉鎮居民的生活水平，購買能力。真正實現為民謀福。兩種企業類型只是分工不同，國家政府政策是不該向某一方過于偏袒。目前的農村鄉鎮經濟，已然步入了一個惡性循環的怪圈。何去何從，是我們值得思考的問題。具體體現在:

1，創辦難，發展艱。正如前面所言，因國家政策原因，農村市場規模狹小原因，農民購買能力低，內需不足等，鄉鎮經濟疲軟。中小企業面對這樣的窘境，步履維艱。特別是08年經濟危機更是雪上加霜。由于中小企業力量狹小，無行業里話語權，因此總是集中所有資源進行市場細分的營銷模式，這在經濟穩定的時代無可厚非，在一旦遭遇大的宏觀經濟環境的大觸底，則便顯出自救能力不足，抗風險能力弱，只得黯然離開。因此，既然一些固定的非人力可控的因素我們無法預測和規避，至少應該加強對中小企業注冊，行業選擇的指導和規劃。真正解決小人物孤立無援的狀態。大體上講，一個國家地區經濟活力的衡量標準不該只是大型企業的納稅額，也該有小型企業在拉動經濟和解決民生的刻度。2，創新難，留人艱。事實上，當今的企業所控制的資源中，最重要的便是人力資

源以及由于人才而帶來的創新能力。創新是企業的核心競爭力中極其重要的部分，而人才是創新的前提和條件。中小鄉鎮企業則沒有這樣的凝聚力去網羅人才，從而改變運作模式，實現可持續發展。因此，除中小企業自身的努力營造用人育人留人的有效機制外，政府的政策也該鼓勵具有高生產能力的勞動者向鄉鎮企業中轉移。加強雙方的對接，打破信息不對稱衍生的各種資源浪費。3，內部管理不善。因所有者大多為當地稍富但并不一定思維先進，經濟頭腦出眾的人，由此帶來管理模式的落后，比如管理明顯呈現家族式，裙帶式，經驗勝于科學決策，暴君式領導方式等等。因而限制了中小企業的良好有序發展，以及向縱深方向的挺進。管理問題成了他們發展的又一亟待解決的瓶頸。

4，固步自封，盲目自大。因不了解外部環境的變化而盲目自大，因自我感覺良好

而固步自封，停滯不前。做企業需要的是走出去然后引進來，并不是一味自我膨脹可以做大做強。

5，政策不扶持，或是扶持力度不夠。

以上只是問題的冰山一角，特此提出，以資警示。農村經濟的發展立足農業，發展相關帶動的龍頭企業為支撐，以人為本，切實抓發展，促和諧。

（四）農村醫療教育衛生。近年來，農村醫療教育在國家政府的大力關注下已取得了階段性的良好成就，但看到希望和明天的同時，各反面暴露出來的問題也值得關注和深思。幾年來，廣大農民在國家惠農政策相繼入了醫療保險，隨著鄉鎮醫療衛生條件改善，農民看病難，用藥貴等問題得到相應改善。但不容忽視的是，農村醫療已然存在若干問題。

由于農民自身知識認知的限制，治病吃藥一事也成為了許多醫療衛生投機者謀取昧心錢的機遇。農村醫療明顯存在不成體系，管理混亂，亂收費，高費用，較低治愈率，三流醫護人員的濫用，醫療信息不透明，醫者與患者關系逆反……農村醫療問題，不是國家給予農民一定的保險優惠，政策文件生硬下達就是表示關注，真正值得整頓的不是政策本身，而是政策執行方面。基層干部，醫療管理機構應加強監督指導，切實落實國家醫療政策。十一屆全國人大三次會議相關決議都將問題本身挖掘得極好。只是實質上抓落實才是硬道理。在城市良好醫療次序的經驗借鑒下，我們有理由期待農村醫療的改善會上一個新的臺階。

農村教育問題與留守兒童問題是一脈相承的。也是農村基礎設施不完善引發的一系列連鎖反應。正如經濟學中著名的蝴蝶效應一樣，盡管農村教育只是國家生活中一個極小的關注點，但一只蝴蝶的振翅會換來大洋彼岸的一場颶風，同理，量變的累計最終會導致質變，教育是國家動力之源。不可因農村教育一頭欠佳而帶來整體的不和諧。縱觀農村教育，

第二篇：農村發展調研報告

農村發展調研報告

農村發展調研報告一

前言

在改革開放以來，農村建設一直是國家建設的重點，農村的發展水平在一定程度上代表著一個國家或者一個民族繁榮的水平。可是當下農村發展過程中也存在了許多的問題。我在水西村的6天生活中看到了農村發展的一個縮影。

關鍵詞：農村 生活水平質量 文化程度 教育 醫療設施

一、農民的生活現狀

在水西村，隨著農民生活的提高，他們開始大量建造新宅，由于他們只蓋新房，不拆舊房，形成了空心村現象。

村莊建設由于缺乏規劃，造成農民

房屋分布雜亂無章。這給新農村的經濟建設和發展帶來了一系列的問題。一是浪費大量土地。土地是農民的生存之本，人多地少是我國的基本國情之一。在農村，一邊是農民建新不拆舊的比例高居不下，土地被閑置，另一邊，不少農民出現無處建房的現象，致使土地管理部門被迫以有限的耕地指標中切除一部分用于建房。二是制約了農村落后面貌的改善。晴天塵土飛揚，雨天污水橫流，村落糞便成堆，夏天蚊蠅成群，環境臟、亂、差問題十分嚴重，影響農民的居住環境和身心健康。

生活比較乏味單調，其余空閑時間多，除了聚在一起打下牌，閑情聊聊天之外沒多余的其他娛樂活動，而且很多居民反映到周圍娛樂設施過少，這也是他們空閑的很大因素。

二、農村的教育問題

1)大多數農民的文化水平是文盲或半文盲。對農業的管理方面缺乏科學的方法，但又由于自身條件的限制無法

學習必要的技術知識。

2)90%的農民沒有參加過農業技能培訓，無法對農業生產的農業結構做出科學的調整，以及很少使用先進的生產工具。

3)農民對政府對教育的投資情況不了解，希望國家能擴大對農村貧困生的資助力度和范圍。

4)現在農村青年大多數為初中水平，這是九年義務教育的成果。但村中上高中的人數急劇下降，有極少數人接受高等教育。

5)大多數父母長期在外打工，造成了對孩子的教育和監督力度遠遠不夠，使許多孩子在內心自我封閉，行為怪癖。很多家長為了彌補自己對孩子的關愛，給孩子大量的零用錢，由于他們缺乏自控能力，從而養成了不良的生活習慣。而且很多孩子由于缺乏嚴格的教育、管教，沒有樹立起正確的人生觀和價值觀，師資隊伍不穩定，農村教師流失嚴重。由于農村地區教師待遇普遍低，有的地區甚至連教師的工資也不能保障，加上他們缺乏進修和專業發展的機會，農村教師也加入了人才流動的大潮。這使本來就虛弱不堪的農村教育雪上加霜。其次，農村中小學教師隊伍專業化水平低。由于農村教育工作環境差，教師待遇低，業務培訓少，許多中青年骨干教師流向城市和經濟發達地區。再次，農村中小學教師老齡化嚴重。由于歷史的原因和當前的實際，農村教師特別是中小學教師大都是過去的老教師，他們由于年齡偏大、學歷偏低、身體偏差、真正有益的業務培訓少，這樣的教師隊伍構成嚴重制約農村教育的發展。

6)農村教育的收費問題也比較混亂，據村民反映，以前的小學教育收費居然還比現在的義務教育收費明顯的要少，農村的教育收費混亂，學雜費不斷以各種名義去收取，讓農民工對此感到負擔壓力大。

三、農村醫療設施

目前水西村以及村落附近難以發

現一間醫療地點，由于離醫療點較遠，村民們都形成了小病不去治的現象，得了大病就只有求組于江湖郎中和一些本地的土醫生高貴的醫藥費使得很多農民不敢看病，人們是小病不用看，大病沒錢看，小病等著好，大病等著死，小病挨，大病扛，小病拖成大病。另外該村在社保等福利問題上仍然存在很大的問題。其中，由于農村家庭經濟上比較困難，很少村民購買社保或購買最低價的社保，社保普及率低。由于社保不普及，使得很多退休的老年人在生活上沒有得到相應的幫助，生活比較困難。

調研總結：通過這次深入農村的實踐調查，學到了許多課本上學不到的東西。基于以上的調查報告，覺得農村農民工的生活還有待一定程度的改善和提高，存在問題嚴重的還是對于小孩的教育和村民的醫療保障這方面，政府可以在師資方面加重些力度，培養一支強有力的隊伍，給孩子們一片可學的天堂，也讓家長們可以看到未來和希望。目前，國家對三農政策也是十分的重視和關注，相信在不久的將來，農民工也能過上更好的生活。

農村發展調研報告二

20xx年7月29日，煙草學院百村千戶大學生社會實踐活動正式展開。受省委農村辦的委托，參與實踐的大學生深入到農村中，以便更加了解三農問題。我們的調查對象是位于安陽市文峰區高新園的小馬屯村，我們在29日下午到達這里，采取問卷調查與村干部座談的方式分別對10戶農民和村支書做了調查。此次調查以心系農民增收，關注小馬屯村發展為主題，了解了該村農民增收所遇到的阻礙和如何促進農村發展的諸多措施。堅持四個重在，重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民的要求，在調查后，我們分析出了小馬屯村在發展程度上有待提高，還在摸索中前進的結論。

一、村基本情況

(一)地理位置

小馬屯村離縣城7公里，離最近市集3公里;離最近集市3公里。

(二)所占面積

全村總面積25平方公里，全部為平原。

(三)耕地面積

在農業用地方面，該村耕地總面積是1120畝，糧食地占有百分百，以種植玉米、小麥等糧食作物為主。

(四)本村人口

全村共300戶，總人口為900人，其中男性440人，65歲以上或病殘喪失勞動力的有96人。勞動力總數600，外出務工跟在本村務農各占一半，村民收入基本靠這兩項。

(五)土地流轉

在土地流轉方面，已經流轉300畝，占耕地總面積的﹪，主要去向是其他方面。

(六)新農村建設方面

小馬屯村完成了村莊的規劃，以建新房環境整治為主的村莊整治工作已經

開展。文化體育建設也已經完成，包括圖書室衛生室的設立，活動中心籃球場等設施的完善，建立村垃圾集中處理的機制，統一處理生活污水等。

二、收支狀況

村經濟總收入300萬元，其中農業創收290萬元。村集體收支結余，全村農民人均純收入5000元。調查過程中，我們了解到：

村民男性勞動力多數在周邊城區打散工，每天有50元收入，但不是很穩定。

家庭剩余人口在家務農，把大部分糧食作物賣給商販從而獲得一部分收入。其余小部分的收入來自政府補助，如糧食補助每年120元/人。村民09年家庭總收入不一，有一定懸殊，低的有1萬元，高的有15萬元。

三、實現農民增收的主要做法

(一)土地占用獲得補償款

小馬屯村位于安陽市文峰區高新產業開發園，新型區域初具規模，房地

產行業發展迅猛，商品房、住房矗立于此，鱗次櫛比。不少行政單位的辦公樓也建在這里，因此潛力很大。跟村支書交談時，他告訴我們農民從建設樓房的占用土地中得到了一些補償，也適當地增加了農民的收入。

(二)農民主要增收途徑

村委會為村民干實事，創造良好環境。村民部分在臨近一些建材市場等勞動力大量需求的場所打工，還有的去外地做生意、收廢品，這是他們目前增收的主要途徑。村委會也努力工作，為民解憂，村集體出資硬化了村內的50﹪的道路，方便了村民的來往。還修建了圖書室，可使農民汲取到文化知識，擴大自己的視野，豐富了村民的業余生活。

四 主要經驗啟示

(一)利用鄰近大學的優勢，利用商業頭腦去發掘商機

我們進行入戶訪問時，村民提到位于安陽師范學院附近的一個 村莊時發出極大的羨慕之情。原來，那個村的村

民將閑置的房屋租賃出去給學生，學校工作人員，每年都獲得一筆可觀的收入，而且在學校周圍開了商店、飯店，有著巨大的消費人群。相比下，那個村的富裕程度還是很高的。這給了大家一個啟示，將消費人群設定為學生和學校工作人員，涉及飲食、住宿、日常生活用品等種類的商機孕育在大家的頭腦中。但是，此想法的施行還需政府的支持，因為小馬屯村距離師院不算近，況且兩地沒有公共交通工具，這也是村民失望的原因。

(二)身處產業開發區，潛力無限，創辦企業或與工廠合作

高新區今后應該是工廠的集聚區，周邊已有不少規劃好的廠區。小馬屯村已經積攢了一些經驗，比如村集體可騰出部分場地給廠區使用，從而得到一定的經濟補償，除此之外還能加大本村村民的就業機會。當然還是可以啟發大家，利用政府優惠政策，自己創辦企業，打造小馬屯村的龍頭企業，重在提升本村 的發展，達到社會主義新農村的發展要求，使農業不再是農村唯一的收入來源。

五、存在的問題及原因

通過走訪農戶調查，我們發現了小馬屯村在發展中存在的一些問題，試圖深究根源，探索其存在的原因。

1、產業結構模式單一

本村以農業生產為主，林、畜牧、漁業發展程度很弱，幾乎沒有農戶從事。究其原因，地理環境限制了副業的發展，小馬屯村地 處平原，沒有大型的魚塘和大塊空地去放養動物。此外從交談中我們得知，畜牧漁業需要耗費較多的時間和資金投入，相比于傳統的種地，操作起來很是麻煩，農民還希望利用閑散時間去打工掙錢。

2、農業種植模式傳統

種植作物類別為小麥、玉米。滿足自家需要即可，花生、芝麻等油料作物和棉花等經濟作物的種植范圍很小。土地基本都是自己來耕作，個別農戶出租土地，轉出價為400元/畝。

3、科技興農投入不夠

既然農業生產是其主要收入來源，那么就應該加大重視，改善作物土壤、使用優良品種，科技種田的意識要普遍。然而村民告訴我們，一般作物出現病蟲害解決的辦法經常是聽天由命，好點的向有經驗的農民請教，即便這種做法也是不能有效抗擊作物病害。因此，村委會應積極聯系當地農林部門，讓專家進行科技指導，解決農民在田間地頭遇到的麻煩，那樣在農業的生產上才能有更好的收成。村民也希望得到這類幫助，與此同時，自己還要在種植中摸索出來作物長勢好的秘訣。

4、基礎設施不完善，節能措施不到位

農村地區的基礎設施項目如修筑鄉村公路，架設鄉村電網，建立自來水供應系統和廣播電視接收、發送裝置等，投資規模一般不大，投資較為分散，與主要為城市服務的基礎設施項目相比，具有投資少、工期短、見效快、經濟和

社會效益好的特點，使用的物質投入以國內生產為主，對國內需求的直接刺激作用更為明顯。加強農村基礎設施建設，還能夠在農村地區創造出許多就業機會，直接增加農民收入。

加快農村基礎設施建設實際上是農村現代化所必不可少的前提條件。

農村發展的全面性是指不僅在收入上實現跨越，也要在村基礎設施建設中取得一定的成果。走在小馬屯村的道路上，整潔平整，路邊設立的垃圾收集場所，避免了亂丟垃圾的破壞村容的現象。但是，從國際資源匱乏引起的諸多問題上考慮，實現資源的節約和可持續是國家上下要倡導的理念。現在在農村，沼氣池的使用達到了節能減排的要求，發揮著重要的作用。小馬屯村應堅持四個重在的重在持續，倡導使用沼氣節能設施，從以往經驗來看，可以節省大量的能源消耗，美化環境。現在都在搞新農村建設，統一規劃后，其配套的基礎設施也要到位，例如下水道、有線電視

覆蓋等，政府要多從農民日常生活處考慮，重在解決民生問題。

5、就業機會少，收入不穩定

男性勞動力實現了家庭最主要的收入，然而本村的普遍情況是男性在周邊建筑工地等場所打工，每天工資平均為50元，但并非是固定工作，收入不穩定。促進農民增收，關鍵在于給予農民穩定的收入來源，工作機會還應加大點，畢竟不是所有的勞動力找到了工作。這不僅靠個人，還需村集體的安排，推薦本村人員去工作。另外要妥善安置留守孩子教育問題，留守老人的生活問題，讓在外務工人員后顧無憂。

6、交通不便

新區道路建設完好，有寬闊的馬路，雖然小馬屯村在高新園內，但是沒有該村通往城區的公交，只能開私家車或坐小三輪去城區。有路無車困境的存在著實給村民帶來了不便。另外，安陽師范學院新校區距離該村有10分鐘車程，距離比較遠。我們應該看到小馬屯

村與外界聯系的通村公路是其發展的良好條件，一旦政府加大交通投入，村民獲得商機的便利程度會加大，農民增收跟農村發展的工作就會顯有成效。

7、沒有建立農民專業合作經濟組織，沒有龍頭企業帶頭牽動全村經濟的發展

持續大幅度增加農民收入,關鍵在于建立促進農民增收的長效機制。而龍頭企業和農村合作組織就是這種長效機制。前者資金雄厚，技術先進，是帶領農民增收的排頭兵，后者具備一定的專業性，能科學引導農民的生產活動。未建立農合組織的原因是村民都自己種自家的地，沒有聯合起來合作，分享生產經驗。

結束此次調查后，我們隊員在一起深討如何讓農村發展的腳步在小馬屯村迅速加快。

六、對策和建議

(1)在主要的農業種植方面，要推廣優質高產的品種，科技部門要深入農

村給予農民技術指導，確保糧食生產的增長真正給農民帶來經濟上的收益。農民自身要改變吃啥種啥的傳統思想，圍繞市場需求，立足區位和資源優勢，在確保糧食安全和主要農產品有效供給的前提下，不斷調整優化農業結構，市場上需要哪類作物就去生產高效益的作物。歷史經驗證明,農村發展的活力不是一成不變的。因 此,在社會主義新農村建設過程中,要不斷尋找農村發展的活力。計劃經濟曾經是我國農村經濟發展的主要活力,但隨著經濟生活發生的變化,它逐漸成為農村經濟發展的桎梏。而社會主義市場經濟的威力逐漸顯現出來,它正在成為我國農村經濟發展的新的活力之源。村委會要鼓勵群眾積極發展新型農業，新型農業雖然費時間，擔風險，但這能穩定并且大幅度地增加農民的收入。

(2)由于本村生產特點的單一性，我們認為發展的多元化是解決農村發展緩慢問題的對策。比較好的范例如濮陽

市西辛莊引進節能燈生產廠家，已打造成節能燈生產基地。這個村的發展日新月異，是社會主義新農村的楷模。它的發展模式也在全國范圍推廣。因此，小馬屯村可以從此點考慮，多與上級部門或直接與廠商聯系，合作建設工廠或龍頭企業，實現一村一品。這將很大程度增加農民的收入，解決了農民的就業問題，可謂益處多多。

(3)教育是發展的根本。每個有遠見的村集體都會注重教育的發展，針對農村的情況。我們認為，教育應分兩個部分考慮，一是孩子們的教育，讓適齡的孩子都有學上。小馬屯村位于市郊，孩子們基本在市區上學，這樣便能獲得更加好的教育資源。二是村里成年人的教育，適當讓成年人補充知識，讓他們在以后找工作時不至于處于被動，能適應競爭如此激烈的社會工作環境。

(4)處在高新園內，現在的建設還是初步階段，充分開發的時期即將到來。巨大的發展潛力下只有敏銳的洞察力，發現在高新區建設中哪些項目是需求的才能容身于規模化的建設中去。咱們農村具有不少的勞動力，因此把握發展方向，采取正確的行動就能利用高新 園的優勢帶動農村的經濟發展。

(5)可與安陽師范學院配套發展，抓住經濟增長點。租賃房屋，開辦商店等形式促進農民增收。這項應該容易施行，成本不高但是效益良好，且面對人群廣泛，收入持續。

(6)大力支持農村二、三產業發展。農村二、三產業對農村的發展至關重要，既是農民增收的主要途徑，又是農民剩余勞動力轉移的主要場所，也是農村城鎮化發展的前提，各級政府應大力支持農村 二、三產業的發展，讓農村剩余勞動力更好地發揮創造力，解放生產力。應注重以下兩方面：一是為農村二、三產業發展提供平臺，通過降低門檻、提供場所，即讓小企業、個體戶有發展場所和空間，能夠讓全部農民剩余勞動力為社會創造財富。二是為農村二、三產

業發展提供融資渠道，讓小企業、個體戶能夠從國家金融機構獲取手續比較方便、利息適中的小額度貸款。目前，農村剩余勞動力中苦于無生產場所或資金而無法進行創業的不在少數，如果政府在生產場所和資金上給予支持，加上規范管理，農村潛在生產力將再一次得到拼發。

(7)我國新農村建設主體農民的弱質性，要求政府扶持。有些學者們在 研究 三農問題時，將農民定義為弱勢群體。原因為：①農民收入低，增長速度慢;②農民的負擔過重，向農民的索取大于補償;③農民組織化程度低，缺乏代表自身利益的組織團體來維護自身的利益;④農民的社會地位低。眾所周知，農民是建設新農村的主體，在這樣的情況下，如何使處于身份劣勢的農民成為真正的主體呢?這必然要求新農村建設中政府對農民的扶持。

農村發展緩 慢是存在的現狀，因為不具備和城市相同的建設環境，但是

農村的特點也比較鮮明，農民迫切要求政府制定優惠政策，加大扶持力度。國家政府部門應多讓農民受益，在農民創業、打工、醫療保險等方面提供政策支持，加大財政投入，補貼農民。諸如提供貼息貸款降低成本投入所帶來的壓力;如果有人建設工廠發展養殖業，政府可以提供建舍款。然而一切的合理施行還需要政府的執行，因為政策執行力是促進農民增收的關鍵。

農村發展調研報告三

隨著經濟的發展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農村建設是國家目前主要政策之一。為進一步提高農民的生活水平，新農村建設在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時間，我回到我的老家連云港市灌南縣鎮西村進行實踐調研，主要包括我村的基本情況、調查的方式、我村改革發展所帶來的變化、調查發現的問題、解決問題的方法，以此為依據形成調查報告。

一、基本情況

鎮西村坐落在灌南縣城西南，距縣城2公里。全村共有5個村民小組，300余戶人家，1506人，人均耕地畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售，其占耕地面積的5∕8。

二、調查方式

1、深入村民家庭，到田間地頭，個別訪談。

2、到村委會進行詢問。

三、我村改革發展所帶來的變化

通過訪談了解，廣大村民回顧了改革開放30年來，村上的巨大變化，尤其是十六大以來中央實行的各項惠農政策，即減免農業稅、實施九年制義務教育、建立農村合作醫療體系等等，給農民帶來了實實在在的利益，村民普遍反應黨的政策好，得民心。許多村民反應，近年來，村上基礎設施得到了改善，大家心情好，農村人心整體穩定。具體如下：

(一)生活水平逐漸提高

一是彩電普及，我到訪的10多戶農民家庭已經全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛星接收。從調查情況看，電視是農民了解國家政策的最主要途徑。

二是摩托車和汽車普及。由于在外就業的年輕人比較多，因此村的摩托車和汽車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車,每20戶就有一輛汽車。

三是電話普及快，用手機的多。在調查的農戶中，90%的安裝了電話，98%的農戶均使用上了手機。

四是電腦下鄉。通過本人溝通聯系，年初鎮西小組與縣信心產業局合作建立的村級信息服務站已經正式對村民開放，互聯網這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網村民們可以了解時下最新的惠農政策，黨和國家的重要決策，并通過瀏覽村區信息網學習新的種植、養殖技術等等。

(二)農民的思想觀念有了較大轉變

社會主義新農村工作的主體是村民，只有村民的意識加強了，社會主義新農村的建設工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調查，我接觸的農民中絕大多數人都參加過村委組織的四民工作法學習班，并在村務大會上投過票。村民原先的各家各戶自掃門前雪的思想有所轉變，都一致認為只有村集體經濟收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導下，村兩委班子的帶領下，日子會越過越好。

(三)基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持下，到鎮西村的村村通硬底化工程已逐步完工，全村公路10余公里，實現了村道路暢通。村轄下的第三小組興建起了文化廣場、籃球場、統一規劃的公寓等等，鎮西村整體面貌和環境得到了明顯改變，逐步邁向生產發展，生活

寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主這一社會主義新農村的建設目標。

(四)農村各項改革深入推進，社會保障體系初步建立

多年以來，國家相繼出臺了一系列支農惠農政策，農村各項改革深入推進，形成了新時期農業農村發展的政策體系。2002年實施的稅費改革，全面取消了農業稅，減輕了農民負擔;2004年實行糧食直補、退耕還林、農機具補貼政策，增加了農民種糧的積極性;2006年對農村義務教育階段學生實行兩免一補政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機會;2008年取消工商兩費，有助于農村集貿市場和個體戶快速發展;積極推進農村新型合作醫療制度，建立農村最低生活保障制度，農村社會保障體系初步建立。

四、調查發現的問題

(一)思想觀念問題

1、安于現狀，比上不足，比下有余

我村比較富裕，大多數家庭蓋有兩

層小樓，雖趕不上鄰村(我國社會主義新農村建設示范村，距我村1公里)、但明顯收入高于臨近的其他村。村民普遍感覺良好，安于現狀，2、沒有近憂，常有進賬，夠吃夠用

我村以種植銷售水稻、小麥、蔬菜為主，因產銷一體，幾乎每天都有現金收入，能夠滿足日常生活用度，平時家庭生活沒有憂慮。

3、家庭作業，小富即安，目光短淺

我村全部為一家一戶的家庭作業，村民思想保守，小富即安意識較強，大多數村民僅僅只把目光盯在自己家中田上，與外界交往較少。也不太關心田地以外的事情

4、部分村民沉迷于玩紙牌、麻將等娛樂活動，甚至賭博!

(二)產業瓶頸問題

1、土地產出已達極限

種植糧食作物，辛勤勞作一年，年

收入為3000-4000元:種植蔬菜，年收入為1600-2400元(均為毛收入)。土地的增收能力已經極小近于無。

2、盲目銷路不暢

我村的主打產業為糧食作物，種植什么品種完全是跟風式的耕種，依據上或者是上一時期的銷售情況，往往造成供大于求的局面，從而導致價格下跌，谷賤傷農。

3、抵御自然災害能力差

長期以來，農業生產沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災，必然減收。

(三)農村勞動力素質較低

1、在思想素質方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。

2、在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。在這次調查的農民中，小學及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度僅占5%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受

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新事物、學習使用新科技的能力。(四)、農村社會保障機制不完善，農民增收缺乏保障

城鄉二元結構下，農民所享受的社會保障遠遠低于城市居民。目前，鎮西村農民致貧的因素仍然存在，而且大量農村青壯年勞動力長期在外從業，市場經濟的發展及他們價值觀念的變化，使家庭養老功能受到了沖擊。這些農民所面臨的生活、醫療、養老問題主要依靠家庭，缺乏相應的社會保障，必然影響農民增收的穩定性。

五、解決問題的方法

(一)解放思想，實事求是，更新觀念

1、跳出村子看村子

要把我村現狀與發展放在與周圍兄弟村莊的比較中來看，跳出我村就能看到本村的優勢，比如土地質量優良平整，適于灌溉和種菜，村民收入相對較高，也能看到與其它村子的差距，如，沒有村辦企業、品牌產品、抵御風險能

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力差、村民收入不穩定(或有下降)等問題。看到優勢可以增強信心，看到差距可以使人奮發向上有追趕目標。

2、把我村的發展放到更大的歷史背景下思考和規劃

這個背景有三：一是中國農村改革30年的歷史背景，比較而言北河頭取得了什么樣的成就還有哪些不足;二是在十七屆三中全會的背景下，大膽制定本村的宏偉發展規劃和藍圖;三是市、縣的規劃大背景下，我村的發展能否納入市縣(包含爭取)的發展規劃，如城市發展、經濟區劃等等，爭取更多更好的搭車機會。

3、思想觀念的解放

思想觀念的解放需要宣傳和引導，也需要活生生的生活事件和刺激，要通過宣傳、宣講、參觀等方式刺激村民的思維。

(二)正視瓶頸，尋求突破

我村目前經濟發展的瓶頸在于，傳統的生產銷售模式使增收希望渺茫。總體說來在短時期內，立竿見影的做法是

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糧食、蔬菜的直銷和訂單農業，也即是改變傳統的一家一戶的糧食、蔬菜批發銷售為農業(糧食、蔬菜)協會(公司)的統一銷售和點對點銷售。

(三)提升農民素質

農民創造財富的能力，最關鍵的內因是農民的自身素質，同樣也離不開外因即良好環境的營造。一方面，要完善農村教育體系，培育新型農民，加速農村人力資本積累。不僅要繼續落實農村義務教育政策，還要加大對農民職業技術教育和培訓，使農民掌握實用技術。另一方面，營造良好的農民創業環境，鼓勵農民創業。要重視在穩定家庭聯產承包責任基礎上，根據農民的意愿，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。

(四)建立完善的農村保障機制

健全農村教育、醫療衛生、文化社會保障制度體系，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處

~ 29 ~ 的良好人文環境，為農民整體增收提供制度保障。同時，這也是統籌城鄉發展，縮小城鄉差距的重要渠道。

六、我村長遠發展的建議

農業生產走向集約化經營是農業發展的大趨勢，與此同時也有土地的合法流轉、統籌糧食、蔬菜種植規劃、加強分時分種指導、發展綠色農業、提高科技含量、提升農產品附加值、勞動力分流、增收等一系列問題。

七.總結

這次暑假社會實踐對已經踏入大學校門，邁入半個社會我來說是一筆極為珍貴財富。農村發展關系到國計民生，三農問題越來越成為國家關注的焦點，新農村建設中存在著不足，尚需在發展中不斷進步與完善。作為新時代的接班人，我們真的可謂是任重道遠。

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第三篇：農村發展調研報告[范文]

關于農村發展調查報告

前言

在改革開放以來，農村建設一直是國家建設的重點，農村的發展水平在一定程度上代表著一個國家或者一個民族繁榮的水平。可是當下農村發展過程中也存在了許多的問題。我在水西村的6天生活中看到了農村發展的一個縮影。

關鍵詞農村生活水平質量文化程度教育醫療設施

一、農民的生活現狀

在水西村，隨著農民生活的提高，他們開始大量建造新宅，由于他們只蓋新房，不拆舊房，形成了“空心村”現象。

村莊建設由于缺乏規劃，造成農民房屋分布雜亂無章。這給新農村的經濟建設和發展帶來了一系列的問題。一是浪費大量土地。土地是農民的生存之本，人多地少是我國的基本國情之一。在農村，一邊是農民建新不拆舊的比例高居不下，土地被閑置，另一邊，不少農民出現“無處建房”的現象，致使土地管理部門被迫以有限的耕地指標中切除一部分用于建房。二是制約了農村落后面貌的改善。“晴天塵土飛揚，雨天污水橫流，村落糞便成堆，夏天蚊蠅成群”，環境“臟、亂、差”問題十分嚴重，影響農民的居住環境和身心健康。

生活比較乏味單調，其余空閑時間多，除了聚在一起打下牌，閑情聊聊天之外沒多余的其他娛樂活動，而且很多居民反映到周圍娛樂設施過少，這也是他們空閑的很大因素。

二、農村的教育問題

1)大多數農民的文化水平是文盲或半文盲。對農業的管理方面缺乏科學的方法，但又由于自身條件的限制無法學習必要的技術知識。

2)90%的農民沒有參加過農業技能培訓，無法對農業生產的農業結構做出科學的調整，以及很少使用先進的生產工具。

3)農民對政府對教育的投資情況不了解，希望國家能擴大對農村貧困生的資助力度和范圍。

4)現在農村青年大多數為初中水平，這是九年義務教育的成果。但村中上高中的人數急劇下降，有極少數人接受高等教育。

5)大多數父母長期在外打工，造成了對孩子的教育和監督力度遠遠不夠，使許多孩子在內心自我封閉，行為怪癖。很多家長為了彌補自己對孩子的關愛，給孩子大量的零用錢，由于他們缺乏自控能力，從而養成了不良的生活習慣。而且很多孩子由于缺乏嚴格的教育、管教，沒有樹立起正確的人生觀和價值觀，師資隊伍不穩定，農村教師流失嚴重。由于農村地區教師待遇普遍低，有的地區甚至連教師的工資也不能保障，加上他們缺乏進修和專業發展的機會，農村教師也加入了人才流動的大潮。這使本來就虛弱不堪的農村教育雪上加霜。其次，農村中小學教師隊伍專業化水平低。由于農村教育工作環境差，教師待遇低，業務培訓少，許多中青年骨干教師流向城市和經濟發達地區。再次，農村中小學教師老齡化嚴重。由于歷史的原因和當前的實際，農村教師特別是中小學教師大都是過去的老教

師，他們由于年齡偏大、學歷偏低、身體偏差、真正有益的業務培訓少，這樣的教師隊伍構成嚴重制約農村教育的發展。

6)農村教育的收費問題也比較混亂，據村民反映，以前的小學教育收費居然還比現在的義務教育收費明顯的要少，農村的教育收費混亂，學雜費不斷以各種名義去收取，讓農民工對此感到負擔壓力大。

三、農村醫療設施

目前水西村以及村落附近難以發現一間醫療地點，由于離醫療點較遠，村民們都形成了小病不去治的現象，得了大病就只有求組于江湖郎中和一些本地的“土醫生”高貴的醫藥費使得很多農民不敢看病，人們是“小病不用看”，“大病沒錢看”，“小病等著好，大病等著死”，“小病挨，大病扛，小病拖成大病。”另外該村在社保等福利問題上仍然存在很大的問題。其中，由于農村家庭經濟上比較困難，很少村民購買社保或購買最低價的社保，社保普及率低。由于社保不普及，使得很多退休的老年人在生活上沒有得到相應的幫助，生活比較困難。調研總結：通過這次深入農村的實踐調查，學到了許多課本上學不到的東西。基于以上的調查報告，覺得農村農民工的生活還有待一定程度的改善和提高，存在問題嚴重的還是對于小孩的教育和村民的醫療保障這方面，政府可以在師資方面加重些力度，培養一支強有力的隊伍，給孩子們一片可學的天堂，也讓家長們可以看到未來和希望。目前，國家對“三農”政策也是十分的重視和關注，相信在不久的將來，農民工也能過上更好的生活。

邱璇

二〇一一年七月二十八日

第四篇：農村發展調研報告

發展農村經濟調研報告

——謝先華

我國13億人口，9億多在農村。農村經濟的發展極大影響著整個國民經濟的發展。長期以來，我國農村經濟十分蕭條，農村市場發育嚴重滯后，農產品商品率十分低下，產供銷體系沒有建立，資源配臵無法優化；農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著新時期的到來，國家越來越重視農業發展，推行了很多惠農政策，我國農業的發展也取得了不可忽視的成就。通過對我鄉相關地區考察，發現我鄉農村發展至今仍然存在很多問題。

一、我鄉農村存在的問題表現如下：

1.農村干部發展經濟的素質能力不強。

一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強，思路狹窄，認為發展集體經濟就是辦企業、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發展個體民營經濟，發展集體經濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。甚至有的村干部利用村官職權收取賄賂，不為民做事。二是責任意識不強。有的村干部安于現狀，只守攤，不創業，怕擔責任，怕冒風險，“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發展基礎和發展條件，但由于原先辦企業、上項目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。

2.農民組織化程度低，農業產業化經營水平不高。

全鄉農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態，農業的產業化經營水平不高，農民的市場組織化程度不高，應對和抗御市場能力弱，這些都制約著農業經濟的快速發展。

3.農業科技投入不足，農業服務體系不健全。

就我鄉而言，農業科技投入增長比嚴重滯后于經濟增長速度，在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農業服務體系不健全，再加之服務機構機制不活、體制不新等問題，使服務體系很難發揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現出“網破、線斷、人散”的局面；科技人員素質不高，科技隊伍人心不穩，多數人知識老化，農村普遍存在新技術、新品種推廣不開，農業信息獲取缺乏有效渠道等問題。

4.城鄉統籌程度低，農民增收長效機制尚未建立。

國家城鄉統籌發展的政策到位需要一個過程，鄉鎮統籌發展尚處在起步階段，農村各項事業發展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。

5.春耕備耕中存在的問題。

一是高產高效種苗推廣適用效果不好，對不熟悉的良種農民不是很接受；種子市場管理不到位，農民的自我保護意識不強，在購種中存在一定的盲目性，不少農戶購種時上當受騙。二是農資管理有待加強，一方面農資市場價格不穩定，農民擔心農資漲價；另一方面農資品質不高，以次充優、以

假亂真的象現依然存，農民防不勝防。三是農金相對短缺，由信用社按農戶的信用等級予以放貸，而我市農民的信用意識不強，評上信用等級的農戶不多，所以造成一方面農民貸不到款，另一方面信用社的錢放不出去。

6.工廠污染問題。

農村工廠一般都非正規化工廠，甚至有的都沒有經過政府相關部門批準。而這些工廠釋放的物質和殘留的東西都對人的身體有相當大的危害，比如重金屬。農民為了生計又不得不從事這些工作從而對身體造成威脅。

二、為了農村的更好更快發展，我認為應該大力發展鄉鎮企業和完善農村合作組織。

（一）發展鄉鎮企業促進農村經濟發展

凡社會主義新農村建設搞得好的典型，無一不具備一個共同的特點，就是鄉鎮企業發展的好。發展鄉鎮企業是擴大農民就業和增加農民收入的一個主渠道，是建設現代農業的重要途徑，是推進中國特色的農村工業化、城鎮化和現代化的必然選擇。

20世紀80年代以來，中國鄉鎮企業獲得迅速發展，對充分利用鄉村地區的自然及社會經濟資源、向生產的深度和廣度進軍，對促進鄉村經濟繁榮和人們物質文化生活水平的提高，改變單一的產業結構，吸收數量眾多的鄉村剩余勞動力，以及改善工業布局、逐步縮小城鄉差別和工農差別，建立新型的城鄉關系均具有重要意義。它在解決農民問題、就業問題、脫貧問題、農村現代化問題、城市人口膨脹問題、污染過于集中問題、國家財政來源問題等方面，都具有不可

替代的作用和功能，具有重大的現實和長遠意義。鄉鎮企業已成為中國農民脫貧致富的必由之路，也是國民經濟的一個重要支柱。這一新的發展模式及效應，已為國內外所矚目。

發展鄉鎮企業要明確8個工作重點和主要方向，即以特色產品為依托，形成區域特色；以龍頭企業為抓手，發展規模經營；以服務農業為立足點，推動產業化發展；以品牌建設為重點，提升競爭能力；以自主創新為動力，提高科技含量；以多元投資為主體，創新運營機制；以利益聯結為前提，推進生產基地建設；以促進發展為目的，加強規范化建設。明確發展布局、優化發展環境、強化政策支持、加強組織領導，推動鄉鎮企業加快發展。

（二）完善農村合作組織促進農村經濟發展

我省農村的新型合作組織發展已經有了十幾年的歷史 ,取得了一定的成績 ,但也存在著不少的問題。在目前形勢下 ,應該采取有力措施完善農村合作組織,大力促進農村合作組織的更快、更好地發展從而促進農村經濟發展。

如何進一步完善和規范農村專業合作組織，提高農業綜合生產能力，促進農業和農村經濟持續快速健康發展，著重要從以下幾個方面努力：

1.認清形勢，深化認識，切實增強發展農村專業合作組織的責任感和緊迫感。

（1）從農業產業化經營的發展要求，充分認識加強農村專業合作組織建設的緊迫性。

（2）從農村專業合作組織發揮巨大作用，充分認識加強農村專業合作組織建設的重要性。

（3）從農村專業合作組織發展面臨的困難和問題，充分認識加強農村專業合作組織建設的艱巨性。

2.明確目標，強化措施，推動農村專業合作組織快速健康發展。

第一，抓樣板。要堅持典型引路的方針，及時總結先進經驗和做法，加大創新力度，認真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。第二，抓發展。要按照農村經濟能人牽頭建立一批、農村集體經濟組織支持一批、龍頭企業帶動一批、農技服務中心領辦一批的辦法，適時推動各類專業合作組織的發展。第三，抓規范。一是規范政府行為。二是規范合作組織建設。三是規范合作組織管理。第四，抓創新。重點是體制創新、管理制度和運行機制創新。第五，抓培訓。各地各有關部門要結合實際，采取現場培訓、技術講座等形式，對農村專業合作組織負責人及協會會員開展技術、管理和法律知識培訓，增強培訓的針對性、可操作性和實用性，提高他們的綜合素質，以促進專業合作組織更快更好發展。第六、抓龍頭企業發展。要重點支持龍頭企業利用資產重組和資本經營等方式擴大規模，增強企業實力和帶動力。

3.加強領導，加大扶持，為農村專業合作組織發展創造良好環境。

第一，必須引起高度重視。第二，要形成推動合力。第三，要加大宣傳力度。

第五篇：農村發展調研報告

XX鎮XX村XX行動調研報告

XX村XX工作組組長XX

嚴格按照區委為實施“3421”工作思路而做出的重大部署，XX鎮XX村XX行動工作組于2011年2月16日至3月2日在村開展了XX活動，此次活動通過走村入戶了解民情、住在農家同吃同勞、宣講政策釋疑解惑、盡心盡力排憂解難四個環節，積極改善民生，密切干群血肉聯系，在歷經半個月的XX行動中，我積極收集資料并進行了梳理總結，現將調研的情況匯報如下：

一、深入調研，掌握第一手信息。

在XX村開展XX行動期間，我們通過召開院壩會、走家入戶、發放宣傳單、開展“唱讀講傳”活動等方式，走訪慰問了老黨員、貧困戶、低保五保戶和普通社員群眾，主要了解農民群眾所想、所盼、所急、所需、所憂、所怨，虛心聽取基層的意見建議。XX村位于合川區XX鎮原XX片區，全村共有XX個村民小組，共轄XX戶、XX人，其中低保戶XX戶（XX人）、五保戶XX人，耕地面積XX畝。村民主要經濟收入為在家從事傳統農業和外出務工,人均收入較低，經濟發展較為滯后。但是這里民風淳樸、和諧穩定，社會治安秩序良好，村民熱情好客，村兩委會班子戰斗力較強，在村民中有威望較高。截止到2010年，全村已有XX個村民小組享受到國土整治項目，修建了便民道、排洪溝以及坡改梯。

二、聽取記錄，梳理具體問題

通過梳理工作組召開院壩會以及走家入戶的記錄，發現了以下幾

點問題：

1、村級制度建設不夠健全，監督機制力度不夠，在XX村調研究時，一些群眾提出，隨著自然村的區劃調整，XX村由以前的漲水村和XX村合并而來，小村變成了大村，干部職數減少，而工作職責和權力范圍也有了相應的變化，出現了部分村級制度都沒有跟上的情況，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來諸多不利影響。村劃調整后，原有村民議事領導小組，村民代表監督小組等與現在的村域規范有不少的變動，而機構又沒能及時調整，就談不上監督的問題，制度的不健全，監督就不力。

2、部分村民反映辦事難的問題。群眾代表反映在一些職能部門中，個別工作人員存在懶、散現象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農工作不夠深入，而且由于農村群眾文化知識不夠，可能有些地方無法表述清楚，個別同志、個別部門就不耐心，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

3、農村信息不夠暢通，部分勞動力有臵閑現象，村集體公益性事業建設緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務教育階段，學校布局調整后，部分孩子上學路遠，且農村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，近年來隨著機械化耕作的普及，農村出現大量剩余勞動力，而信息的不暢，導致部分外出務工人員，盲目外流，與此同時，農村出現了相當一部分留守兒童，加之學校的布局調整，教育資源得以整合，而農村的道路建設，都沒有及地跟上，影響著人們的出行。

4、農技部門對農作物的種植指導不夠，新農村規劃需進一步加

快步伐，如今科技種植已讓廣大農民嘗到甜頭，但由于部分農民文化程度不高，對科技知識知道較少，束縛制約了農民種田的積極性，亟待加強對他們的培訓與指導。

5、農村環保需要加強，群眾文化娛樂活動單一，饋乏，富裕起來的村民閑暇之時，只能打打撲克，看看電視，沒有什么可供娛樂的活動，現實生活與村民的要求差距甚遠，近年來農村生活用煤、用電，使田間農作物秸稈大量剩余，占據空間有的干脆倒進溝河或焚燒，給農村的環境帶來一定的污染，需引起有關部門的高度重視。

6、“自給自足”的傳統生產，經濟發展較為滯后。產業結構單一，村民主要以種植水稻，玉米等糧食作物為主，沒有多少特色產業，村民的種養殖業主要以自給自足為目標。

7、基礎設施落后，雖然已經有了很大改善，但是還有部分村民反映公路和飲水問題，這是村民反映最集中的問題，部分村社的公路還沒有修好，而且飲水較困難，造成村民生產生活極為不便。

8、“空心村”現象明顯。在開院壩會時，我們發現基本沒有中青年村民在家，“空巢老人”和“留守兒童”現象十分嚴重，全村中青年村民大多外出務工，缺少了中堅力量，村社發展舉步維艱。

9、政策宣傳不全面，對部分政策執行有“怨言”。受辦公條件限制，XX村缺少廣播、電視、網絡等宣傳工具，不能很好的對村民集中開會宣傳學習，農民對國家各項政策特別是當前很多惠農政策知悉度低，對惠農政策的落實產生影響，群眾監督作用不能充分發揮。村民對低保執行中的公正性有疑問。

三、集思廣益，提出改進的方法

在這次為期半個月的調研中，所涉及的還有集鎮規劃，農村養老、醫保等問題，為更好服務百姓，讓我們的各項工作讓群眾滿意，我認為今后基層工作應從以下幾方面加強。

1、加強制度建設，完善監督機制。

俗語說：“沒有規矩，不成方圓”，一切都要按規矩辦事，按制度辦事，村級政權應建立健全各項規章制度，讓村干部有規可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監督機制上，完善來自基層村民代表的監督和上層部門的監督。可采取定期述職和不定期檢查制，及重大事情村民代表議事制和問責制，從源頭上杜絕不良現象的產生。

2、加強行風建設，嚴格考核標準。

針對部分行業和部門出現的不良現象和不正之風，要進一步加強行風建設，規范行業行為，加強政策教育和服務意識教育，增強對農民的感情，并把這定為考核必要條件。

在考核、評優評先，晉職晉級中，一切要讓服務對象說了算，要把群眾滿意不滿意定為一個重要標準，要讓涉農部門心中裝有百姓，腦中想著百姓，做是為了百姓，實現群眾的利益無小事，百姓的滿意是大事。

3、搭建信息平臺，服務農村發展。

政府要充分利用處于基層，直接與民打交道的這個平臺，要建立外通內聯的信息網絡中轉站，讓外出的人員，時時將外邊的信息傳送回來，然后向廣大村民公布，指導他們有目的地出行，涉農部門農忙

之時，要送科技到田間地頭，閑暇之時，要利用集會廟會等宣傳科技，平時要經常普及科普知識，做典型示范，以點帶面，指導農民科學種田，科學管理，提高收入。

4、圍繞“農”字，抓住“實”字，解決百姓“難”事

農村工作，千頭萬緒，但只要誠心務“農”，真心干實事，就能很好解決問題，新村規劃結合農村實際，一旦方案定下來，只要農民擁護和需要就應立即實施，從實從快解決百姓所需，學校布局調整，給學生造成的不便，應加快村級道路的建設和個別偏遠學校建設，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉鎮要科學指導農民針對農作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對農村文化活動單一，要加強村級文化中心的建設，挖掘民間藝術，加以傳承和發揚，以達到自娛自樂的之目的。

5、多渠道吸引外部投資，為村民謀福利。

只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實事。引進企業既能促進整村經濟發展，還能為村民創造更多的工作機會，留住外出打工者，穩定人心，減少留守兒童和空巢老人的出現率，響應和諧社會的號召。以上是我在XX行動中調研的一些淺見，希望在以后的工作中，能多為百姓，為政府做些實實在在的事情。