第一篇：城廂鎮(zhèn)2009-2011種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)自查情況報告

城廂鎮(zhèn)2009—2011年種糧直補(bǔ)和 農(nóng)資綜合直補(bǔ)自查情況報告

福泉市財(cái)政局：

根據(jù)黔財(cái)基[2012]6號文件精神，我鎮(zhèn)對2009年至2011年種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、高度重視自查工作

為認(rèn)真開展好此次自查工作，城廂鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長婁鈞為組長、財(cái)政所全體成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真對2009年至2011年種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)情況進(jìn)行自查。

二、自查情況

在自查中，城廂鎮(zhèn)對家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金、退耕還林糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、糧食直補(bǔ)資金、水庫移民資金、一事一議資金及能繁母豬補(bǔ)貼資金進(jìn)行了逐項(xiàng)自查，確保自查質(zhì)量。

1、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金。2009—2011年，城廂鎮(zhèn)共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金192188.41元，其中：2009年發(fā)放152947.00元、2010年發(fā)放32941.41元。款項(xiàng)全部通過銀行一卡通發(fā)放。

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金。2009年—2011年，城廂鎮(zhèn)共計(jì)發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金3984390.44元，其中：2009年發(fā)放1269106.81元、2010年發(fā)放1269106.81元、2011年共發(fā)放1446176.82元。款項(xiàng)全部通過銀行一卡通發(fā)放。發(fā)放前在組進(jìn)行了7天上墻公示。

3、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金。2009年至2011年，城廂鎮(zhèn)共計(jì)發(fā)放農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金630451.80元，其中：2009年發(fā)放221572.60元、2010年發(fā)放211907.10元、2011年發(fā)放196972.10元。款項(xiàng)全部通過銀行一卡通發(fā)放。

4、退耕還林糧食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。2009年至2011年，共計(jì)發(fā)放退耕還林糧食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1399155.08元，其中：2009年發(fā)放47750.26元、2010年發(fā)放472355.91元、2011年發(fā)放449048.91元。款項(xiàng)全部通過銀行一卡通發(fā)放。

5、退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。2009年至2011年共計(jì)發(fā)入退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)148071.60元，其中：2009年發(fā)放49576.80元、2010年發(fā)放49372.00元、2011年發(fā)放49122.80元。款項(xiàng)全部通過銀行一卡通發(fā)放。

6、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金。2009年至2011年共計(jì)發(fā)放汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金1003913.00元，其中：2009年發(fā)放388433元、2010年發(fā)放441869.90元、2011年發(fā)放173610.10元。款項(xiàng)全部通過銀行一卡通發(fā)放。

7、糧食直補(bǔ)資金。2009年至2011年共計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)

資金152480.74元，其中2009年發(fā)放50396.65、2010年發(fā)放50412.07元、2011年發(fā)放51672.02元。款項(xiàng)全部通過銀行一卡通發(fā)放，且發(fā)放前在村組進(jìn)行了為期7天公示。

8、水庫移民補(bǔ)助款。2009年至2011年，共發(fā)放水庫移民補(bǔ)助款23400元，其中：2009年發(fā)放6300.00元、2010年發(fā)放6300.00元、2011年發(fā)放10800.00元。款項(xiàng)全部通過銀行一卡通發(fā)放。

9、能繁母豬補(bǔ)貼資金。2011年，城廂鎮(zhèn)共發(fā)放能繁母豬補(bǔ)貼資金57000元，發(fā)放前進(jìn)行了5天上墻公示，款項(xiàng)發(fā)放全部通過一卡通存折發(fā)放。

10、2011年，城廂鎮(zhèn)實(shí)施一事一議項(xiàng)目共計(jì)735455.00元，項(xiàng)目已全部峻工。

三、存在問題

通過自查，城廂鎮(zhèn)在各種款項(xiàng)的發(fā)放過程中沒有違規(guī)事件發(fā)生，但同時還存在一些不足，如有的款項(xiàng)發(fā)放時沒有按規(guī)定進(jìn)行公示。在下步工作中，我們將認(rèn)真改正，真正做到款項(xiàng)發(fā)放接受群眾監(jiān)督。

城廂鎮(zhèn)人民政府

2012年3月22日

第二篇：糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼自查報告

XXXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于開展糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼自查整改工作的報告

根據(jù)XX省《關(guān)于開展糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼自查整改工作的通知》（電文?2012?XX號）的文件要求，我鎮(zhèn)黨委、政府布置了對種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼自查整改工作，并按照省財(cái)政廳提出的五點(diǎn)要求組織相關(guān)人員入戶重點(diǎn)抽查，通過聽、看、訪、查、核對等方式對補(bǔ)貼面積、村級公示情況、資金撥付情況、一卡（折）通管理和檔案管理等方面進(jìn)行檢查，經(jīng)過15天的全面自查整改，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一是核實(shí)補(bǔ)貼面積和標(biāo)準(zhǔn)。核定到戶補(bǔ)貼面積是做好當(dāng)年糧食補(bǔ)貼工作的前提和關(guān)鍵。為此我鎮(zhèn)根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局下達(dá)給我鎮(zhèn)的播種面積指導(dǎo)數(shù)，結(jié)合當(dāng)年全鎮(zhèn)耕地面積變動情況，做到各村分解到戶，逐組逐戶核對，簽字蓋章，如實(shí)填報，提高透明度，確保面積準(zhǔn)確無誤。通過核實(shí)，本鎮(zhèn)實(shí)際糧食直補(bǔ)補(bǔ)貼面積為畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)元；農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積為畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)元。

二是核對農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息。我鎮(zhèn)按照村填報，財(cái)政所審核的方式，核實(shí)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息。各村根據(jù)實(shí)際情況，對實(shí)際戶數(shù)、農(nóng)戶姓名、存折號變更及死亡、新增農(nóng)戶等情況逐一進(jìn)行核實(shí)；財(cái)政所對變動情況進(jìn)行審核、確認(rèn)，嚴(yán)禁虛報農(nóng)

戶、夸大補(bǔ)貼面積等冒領(lǐng)行為。2011年我鎮(zhèn)實(shí)有農(nóng)戶

戶，新增農(nóng)戶戶，死亡戶，變更戶主戶。為了確保完成對種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金兌付工作，我鎮(zhèn)在錄入“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息時采取邊查看、邊審核的方式，確保了糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確、可靠。

三是抓好補(bǔ)貼面積的公示。糧食直補(bǔ)工作涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，為保證直補(bǔ)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)戶，在兌付補(bǔ)貼資金之前，我們將23個村核定到戶的面積以村民小組為單位組織公示，其中10畝以上的種田大戶補(bǔ)貼面積進(jìn)行單獨(dú)公示，公示時間均不少于7天，將補(bǔ)貼政策的落實(shí)置于農(nóng)戶的廣泛監(jiān)督之下。

四是嚴(yán)肅資金的兌付紀(jì)律。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金實(shí)行“ 一卡（折）”通方式兌現(xiàn)到農(nóng)戶，做好補(bǔ)貼兌現(xiàn)組織工作，充分運(yùn)用補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)，簡化程序，提高效率，方便農(nóng)戶，確保按時完成補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作。做好一卡（折）通”管理工作，嚴(yán)禁村干部收回農(nóng)戶“一折通”專用存折代領(lǐng)補(bǔ)貼資金；嚴(yán)禁將農(nóng)戶應(yīng)補(bǔ)貼面積轉(zhuǎn)到其它農(nóng)戶名下代扣補(bǔ)貼資金抵扣農(nóng)民上交費(fèi)用，確保農(nóng)民受益。2011年我鎮(zhèn)共發(fā)放糧食

直補(bǔ)資金農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金萬元。

五是加強(qiáng)檢查和監(jiān)督工作。財(cái)政所及駐村工作組做好“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼檢查和監(jiān)督工作，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)期間，檢查是否切實(shí)做好補(bǔ)貼咨詢工作，耐心解答政策；對農(nóng)民群眾反映的問題，是否做到件件有落實(shí)，事事有回音。同時，財(cái)政所也將組織專人到村到戶核查清冊規(guī)范情況、檢查公示情況，種糧農(nóng)民是否足額領(lǐng)取，有沒有被截留、被擠占現(xiàn)象存在。以確保今年水稻直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作規(guī)范操作、平穩(wěn)推進(jìn)。

通過這次自查整改工作，真正地做到了政策透明，宣傳到位；也讓農(nóng)民更加了解了黨和國家的惠農(nóng)政策，更加充分的調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，也為今后做好糧食補(bǔ)貼發(fā)放工作夯實(shí)基礎(chǔ)。今后我所將圍繞“政策宣傳是前提，面積核實(shí)是基礎(chǔ)，張榜公示是關(guān)鍵，監(jiān)督檢查是措施，資金兌付是核心”的工作重點(diǎn)開展工作，做好政策宣傳、面積核實(shí)、登記造冊、資金劃撥、督查監(jiān)督等工作，確保2012年水稻直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼工作圓滿完成。

XXX鎮(zhèn)財(cái)政所

2012年3月25日

第三篇：案例2 種糧直補(bǔ)（范文模版）

案例2 盧鋒：種糧直補(bǔ)無益國家糧食安全

發(fā)布日期：2008-3-14 10:18:15來源：[南方農(nóng)村報]

南方農(nóng)村報記者近日對廣東產(chǎn)糧縣——五華的種糧直補(bǔ)政策實(shí)施情況進(jìn)行了深入調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)這一以糧食安全為中心的農(nóng)業(yè)政策實(shí)施四年來，并沒有完成它所預(yù)期的目標(biāo)，反而引發(fā)了新的矛盾(見《南方農(nóng)村報》今日第16版)。

可以說，五華現(xiàn)象在全國有一定的普遍性。在當(dāng)今體制、技術(shù)和外部環(huán)境背景下，我不認(rèn)為糧食補(bǔ)貼和保護(hù)是國家糧食安全政策不可缺少的部分。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，花費(fèi)千億元的巨額財(cái)政對糧食進(jìn)行干預(yù)，絕大部分效果欠佳，相當(dāng)部分“跑冒滴漏”或者轉(zhuǎn)化為陳化糧，造成大量資源浪費(fèi)。

觀察過去30年糧食市場的供求關(guān)系不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民糧食生產(chǎn)決策對于預(yù)期市場價格存在顯著反應(yīng)。即便沒有財(cái)政補(bǔ)貼，如果市場糧食價格上升并使農(nóng)民 相信未來一段時期價格較高，農(nóng)民就會多種糧食從而使供給增加；價格低了，就調(diào)減生產(chǎn)和供給。其實(shí)根本上是農(nóng)民分散地對市場信號做出反應(yīng)和調(diào)節(jié)，并在市場取 向體制和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐下保障了糧食供給和我國膳食結(jié)構(gòu)歷史性改善。根本上還是要相信市場和技術(shù)進(jìn)步的力量，以往采取的不少干預(yù)市場政策，包括保護(hù)價以及現(xiàn)在的財(cái)政干預(yù)和出口限制政策等等，從不同方向扭曲了市場機(jī)制運(yùn)行，把本來簡明清晰的問題復(fù)雜化了。改革之后，三次糧食相對過剩，與政策干預(yù)負(fù)面影響具有顯著聯(lián)系。

國家出臺各種支農(nóng)政策，包括糧食直補(bǔ)，都是以糧食安全為中心的。而事實(shí)上，經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，由于市場經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步的雙重作用，過去以絕對短缺和匱乏為特征的傳統(tǒng)糧食安全問題已發(fā)生實(shí)質(zhì)改變。

現(xiàn)在糧食安全問題更多表現(xiàn)在糧食市場波動對低收入人群影響、糧食質(zhì)量安全甚至出口食品安全等新型問題，這些問題的性質(zhì)與上世紀(jì)50-70年代糧食安全問題本質(zhì)不同。我國糧食供求關(guān)系趨向?qū)捤桑Z食消費(fèi)需求峰值將在5.5億噸——5.8億噸之間，顯著低于十多年前的預(yù)測值。現(xiàn)在出現(xiàn)一個新情況，就 是生物燃料對糧食的擠占，但這也不會根本改變我國糧食安全問題的演變趨勢。需要耗費(fèi)納稅人收入的糧食政策調(diào)整，應(yīng) 1 當(dāng)建立在這些基本事實(shí)判斷基礎(chǔ)上，建立在過去20年對糧食財(cái)政干預(yù)政策實(shí)際效果和效率客觀評估基礎(chǔ)上。

我們現(xiàn)在一方面限制糧食出口，對糧食出口不僅有配額而且還征稅，這實(shí)際上是對糧農(nóng)額外征稅，限制了農(nóng)民從市場交易中獲得收益的權(quán)利；另一方面又 大手補(bǔ)貼糧食生產(chǎn)。我們的糧食政策乃至農(nóng)業(yè)政策中，都有不少這類“一邊漏油，一邊加油”的問題。市場供求推動糧食價格上漲，通過糧食出口使農(nóng)民受益，并對農(nóng)民下一期增加生產(chǎn)決策提供正確信息，這才是對農(nóng)民最好的補(bǔ)貼。

現(xiàn)行的種糧補(bǔ)貼政策成本極大。第一類成本是任何對競爭性市場干預(yù)的政策都會發(fā)生效率損失成本，也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書介紹的“低效死負(fù)荷成本”，這方面成本已經(jīng)很大。另外還有我十年前系統(tǒng)研究糧食干預(yù)政策時概括的“第二類成本”，就是在政策執(zhí)行過程中，因?yàn)槔娣峙洹?quán)力集中而產(chǎn)生的尋租、腐敗的成本，各種補(bǔ)貼的“跑冒滴漏”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

筆者認(rèn)為，糧食并非特殊商品，應(yīng)盡量減少政府行政對糧食生產(chǎn)和流通的干預(yù)。國家對農(nóng)業(yè)的投入應(yīng)花在根本性制度和設(shè)施建設(shè)上面，比如說，基礎(chǔ)科研體系的加強(qiáng)，市場流通環(huán)節(jié)的打通，對農(nóng)民加以必要的引導(dǎo)，土地制度的改革以及水利設(shè)施建設(shè)等方面。另外，還要繼續(xù)推進(jìn)給進(jìn)城農(nóng)民平等公民待遇改革，這其實(shí)不需要花很多錢。市場干預(yù)少一點(diǎn)，為農(nóng)民維權(quán)的努力多一點(diǎn)。

問題：你是否贊成文中的觀點(diǎn)？請用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析支撐你的觀點(diǎn)。

附錄

先進(jìn)縣五華:種糧直補(bǔ)于事無補(bǔ)

南方農(nóng)村報新聞 時間: 2008年03月13日 來源: 南方農(nóng)村報

2004年,國家從糧食風(fēng)險基金中拿出100多億元,對主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,其他地區(qū)(包括主銷區(qū))也需要參照執(zhí)行。如今,四年過去了,種糧直補(bǔ)政策卻交上了一份不甚滿意的答卷,沒有完成它所預(yù)期的目標(biāo),反而引發(fā)了新的矛盾。這是《南方農(nóng)村報》記者在3月4日至3月6日,對“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”廣東省五華縣進(jìn)行相關(guān)調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的。五華,不過是全國的一個縮影；而種糧直補(bǔ),不過是國家整體糧食安全政策體系中的一顆棋子。從中或可窺見以糧食安全為中心的農(nóng)業(yè)政策的高成本與低效率,經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展,對其進(jìn)行調(diào)整已是箭在弦上,不得不發(fā)。

文/圖 本報記者 王宏旺

“什么補(bǔ)貼都沒有!”五華縣棉洋鎮(zhèn)福城村村民張金水喃喃自語。這位六十多歲的老人,與老伴相依在家,種有13畝水稻糊口,但并沒得到糧食直補(bǔ)。“1月份氮肥還是28塊一百斤,現(xiàn)在已經(jīng)38塊了!”他計(jì)算得很好,如果拿到650元補(bǔ)貼,可以買17包氮肥,抵消農(nóng)資漲價的影響。而今,他只能眼看著春耕步步逼近,愁眉苦臉。冒領(lǐng)補(bǔ)貼村官分錢

同在五華縣,有些人卻拿到了不該拿的種糧直補(bǔ)。

在2006年的種糧大戶補(bǔ)貼申報時,五華縣橫陂鎮(zhèn)桐樹村上報了9戶,分別是陳超華、陳熾光、陳錦坤、陳漢華、陳漢松、李龍香、陳秋香、李興華、陳運(yùn)珍。其中,有五人是村干部的親屬或關(guān)系戶——陳運(yùn)珍是村支書陳利華的妻子,陳超華、陳漢松是陳利華的堂弟,李興華在陳利華承包的花果山做工,李龍香是村干部張偉強(qiáng)的妻子。而陳超華、李興華、李龍香都虛報為種糧大戶,2007年情況也大體如此。

這導(dǎo)致了本來強(qiáng)勢和生活相對富裕的村干部及其親屬能得到不當(dāng)利益,產(chǎn)生新的分化。“直補(bǔ)全給村干部親戚了!”五華縣橫陂鎮(zhèn)桐樹村一村民至今仍忿忿不平。盡管事情已經(jīng)處理完畢,但此事在村莊造成的裂痕還未愈合。

“我們?nèi)h有20萬戶農(nóng)戶,要一一進(jìn)行檢查是不可能的。”五華財(cái)政局副局長胡遠(yuǎn)乃表示,“只能靠一級一級數(shù)字的上報,然后我們進(jìn)行抽查核實(shí)。”五華農(nóng)業(yè)局副局長張發(fā)忠坦承確實(shí)虛報比較多,但基層虛報數(shù)字,幾乎是糧食直補(bǔ)政策的必然結(jié)果,不單五華如此,“隔壁一個市,虛報更多,搞得要全部重新統(tǒng)計(jì)”。

“很多農(nóng)民根本就搞不清什么是綜合直補(bǔ),什么是糧食直補(bǔ),一開始連我都搞不清楚。”胡遠(yuǎn)乃表示,后來才明白,一個是中央出錢,一個是省里領(lǐng)頭出錢。綜合直補(bǔ)戶戶都有,問題不大,但糧食直補(bǔ)只有種糧大戶才有,而大戶的標(biāo)準(zhǔn)一變再變,他們很難及時掌握。“在看到別人有補(bǔ),自己沒錢的時候,他們就會很憤怒。”五華縣委辦公室一位干部向記者表示,“在農(nóng)村,幾塊錢的差別都會引起矛盾。”

糧食增產(chǎn)鏡花水月

“沒有什么提高,好像一直都是這樣。”當(dāng)問到實(shí)施種糧直補(bǔ)四年來,糧食種植面積、糧食產(chǎn)量的增長情況時,上到縣農(nóng)業(yè)局副局長張友忠、下至轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)黃龍村村主任吳富強(qiáng)都這樣表示。

數(shù)據(jù)顯示,在實(shí)施種糧直補(bǔ)的前一年,也即2003年,五華糧食播種面積為91.87萬畝,總產(chǎn)34.52萬噸；而實(shí)施之后的第四年,也即2007年,糧食種植面積為91.69萬畝,總產(chǎn)33.9萬噸。種植面積減少,糧食產(chǎn)量也減少。“到處都是荒地,村里人都出去打工了,誰還種糧?”張金水表示。

盡管門檻一低再低,五華的糧食播種面積和糧食產(chǎn)量卻沒有顯著提高,反而比政策實(shí)施之前減少。“靠種糧直補(bǔ)來促進(jìn)糧食生產(chǎn),確實(shí)存在一定的難度。”張友忠表示,“畢竟政策的覆蓋率比較低。”

根據(jù)《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示的數(shù)據(jù),2003年,廣東省糧食總產(chǎn)1488萬噸,糧食播種面積4012.81萬畝；而據(jù)上月發(fā)布的《2007年廣東國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》顯示,2007年廣東的糧食總產(chǎn)量為1284.66萬噸,比2003年減少了200多萬噸,2007年糧食播種面積為3719.295萬畝,同比減少了近300萬畝。

“單產(chǎn)?好像一直是這樣,就提高兩三斤吧。”五華縣轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)黃龍村村主任吳富強(qiáng)表示。記者隨后詢問全縣的情況,張友忠承認(rèn)這幾年糧食單產(chǎn)沒有太大提高,“要靠大戶帶動,提高單產(chǎn),目前難度比較大”。

廣東全省的情況也是如此。同樣來自《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》,2003年,廣東省平均糧食畝產(chǎn)371公斤,2004年為332公斤,2005年為334公斤,2006年也是334公斤,糧食單產(chǎn)在實(shí)施直補(bǔ)政策后一直保持在一條水平線上,比實(shí)施之前的2003年少了幾十公斤。規(guī)模經(jīng)營夢成泡影

“我認(rèn)為種糧直補(bǔ)的目標(biāo)在于促進(jìn)糧食規(guī)模生產(chǎn),把農(nóng)田集中到種糧能手手上,提高單產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。”當(dāng)被問及種糧直補(bǔ)的目標(biāo)時,五華農(nóng)業(yè)局副局長張友忠表示,“否則就不是只補(bǔ)大戶了!”

然而,該政策是否如他所愿?五華縣財(cái)政局提供給記者的數(shù)據(jù)顯示,2007年,五華享受糧食直補(bǔ)的大戶有461戶,只占全縣20萬戶的0.23%；補(bǔ)貼面積15095畝(2造),僅占全縣糧食面積的1.6%。轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)黃龍村村主任吳富強(qiáng)表示,黃龍村共有1116戶,得到種糧直補(bǔ)的只有6戶。作為種糧大戶,該村村民鐘運(yùn)輝這幾年一直保持著23畝的規(guī)模,不增也不減。而這還是降低補(bǔ)貼門檻之后的數(shù)字,2004年,廣東出臺種糧直補(bǔ)政策時,規(guī)定對水稻播種面積達(dá)30畝以上的進(jìn)行補(bǔ)貼,2005年調(diào)整到20畝,2007年再調(diào)整為15畝。“門檻放低,我認(rèn)為跟廣東的實(shí)際情況有關(guān)系。”張友忠分析道,“像五華這樣的山區(qū),能承包15畝的都很少,更別說30畝了。”

2007年跟2006年相比,雖然大戶門檻從20畝降低到15畝,但是大戶數(shù)目反而從512戶減少為461戶。“以前的數(shù)字確實(shí)有一些水分。”張友忠坦承。

“大致兩個原因。”張友忠隨之分析,第一,所謂的大戶種植面積,是包括租種別人土地的,可能東一塊,西一塊,很難集中在一起；第二,五華是一個山區(qū),要推動規(guī)模化生產(chǎn),很難。五華山多田少,分散的地塊實(shí)際上并沒有通過種糧直補(bǔ)集中在一起,因而機(jī)械化很難推進(jìn),所謂的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化都是泡影。

縣級配套加重負(fù)擔(dān)

“五華窮啊!”五華財(cái)政局副局長胡遠(yuǎn)乃向記者訴苦,“去年財(cái)政收入剛剛超過1億,你知道財(cái)政支出多少么?10個億!光發(fā)工資就3.8個億!”“去年梅州市里發(fā)通知,要提高公務(wù)員津貼,可是五華縣根本沒有錢,怎么提高?”該縣政府辦公室副主任鐘彩揚(yáng)表示。在這種困難的情況下,種糧直補(bǔ)政策對五華造成了一定的壓力。按照規(guī)定,直補(bǔ)資金中,省安排50%,市和縣各安排25%。胡遠(yuǎn)乃表示,去年全縣糧食直補(bǔ)資金總額是37萬左右,其中縣里配套了9萬多。

五華縣財(cái)政局企業(yè)股股長溫遠(yuǎn)輝表示,上級不給種糧直補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)。按照廣東省財(cái)政廳發(fā)的文件,與糧食直補(bǔ)直接相關(guān)的工作經(jīng)費(fèi),如宣傳費(fèi)、資料費(fèi)、紙張印刷費(fèi)、核實(shí)水稻面積所需的必不可少的經(jīng)費(fèi),原則上由地方財(cái)政自行支出。

縣農(nóng)業(yè)局副局長張友忠透露,2007年安排給五華農(nóng)業(yè)局的糧食補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)是1萬元,但“這1萬塊是用于農(nóng)資綜合直補(bǔ)的,糧食直補(bǔ)沒有經(jīng)費(fèi)”,“最困難的是鎮(zhèn)政府。他們做的事情最多,但上面不配套任何財(cái)政經(jīng)費(fèi)。”

改弦更張勢在必行

2007年,國家在糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼方面共投入427億,而2007年糧食產(chǎn)量為50150萬噸,同比增加350萬噸,也就是70億斤,換言之,國家財(cái)政出6塊錢一斤的價格購買了多生產(chǎn)的糧食!而在廣東,去年各級財(cái)政僅用于種糧直補(bǔ)的資金就超過1億元,但糧食產(chǎn)量不增反減(《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示2006年全省糧食總產(chǎn)量為1387.6萬噸)。

實(shí)際上,五華縣上下,對種糧直補(bǔ)政策也在進(jìn)行反思,認(rèn)為它到了不得不改弦更張的地步了。“能不能和綜合直補(bǔ)一起發(fā)?不管種多少糧食,都補(bǔ),就不要分大戶小戶了。”五華縣財(cái)政局副局長胡遠(yuǎn)乃認(rèn)為。而廣東省有關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如此改革。

五華縣農(nóng)業(yè)局副局長張友忠則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將種糧直補(bǔ)集中起來,用以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不發(fā)放到戶。據(jù)悉,五華縣的農(nóng)田水利設(shè)施大多年久失修,不堪重負(fù),對糧食生產(chǎn)造成了很大的影響。

五華橫陂鎮(zhèn)東方紅水庫及其灌渠即是其中的典型。作為1957年的建筑,該灌渠本來設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就低,經(jīng)過50年的運(yùn)作,已經(jīng)不堪重負(fù),特別是近幾年,村民已經(jīng)沒有上交維護(hù)費(fèi),目前灌渠傷痕累累,有些圳底淤泥達(dá)60公分,許多渠道雜草叢生,還可以看到裂縫和老鼠洞。去年干旱特別嚴(yán)重,大片農(nóng)田沒有辦法下秧,試著引水庫的水,結(jié)果因?yàn)橐牧?一放水就決堤。而如果要修的話要花數(shù)千萬,靠村民自己根本不可能。

“如果將種糧直補(bǔ)的資金用來修繕這些農(nóng)田水利設(shè)施,效果會更好。”張友忠表示,“集中資金辦大事嘛。”

第四篇：石城鄉(xiāng)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)自查報告

石城鄉(xiāng)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)自查報告

據(jù)財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于開展糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)自查整改工作的通知》財(cái)建明電【2012】1根號。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展自查自糾，并按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，切實(shí)抓好整改。為了確保糧食直補(bǔ)工作和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策在我鄉(xiāng)不折不扣地兌現(xiàn)落實(shí)到每一戶，不留死角，確保糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作經(jīng)得起時間檢驗(yàn)。按照省、市、縣財(cái)政部門開展對糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策進(jìn)行檢查的通知，我鄉(xiāng)直補(bǔ)工作人員充分認(rèn)識到直補(bǔ)工作的重要性、艱巨性，抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作進(jìn)行了抽查。現(xiàn)將我鄉(xiāng)的自查自糾工作匯報如下：

一、自查基本情況。

我鄉(xiāng)共抽查10個行政村，走訪農(nóng)戶45戶，抽查情況表明，我鄉(xiāng)落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作行動迅速，措施得力、成效顯著。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、直補(bǔ)通知書，直補(bǔ)資金全部發(fā)放到戶，直補(bǔ)政策得到廣大農(nóng)戶的熱烈擁護(hù)。補(bǔ)貼資金已于2012年2月底前足額兌付到農(nóng)戶“一卡通”，全鄉(xiāng)兌付直補(bǔ)資金2773080.57元；全鄉(xiāng)4087戶農(nóng)戶已全部享受到糧食補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼，農(nóng)民切實(shí)得到了實(shí)惠。經(jīng)過自查，無存在村組干部代領(lǐng)代發(fā)，也未發(fā)現(xiàn)收取各種費(fèi)用、抵扣債務(wù)的行為。從這次自查結(jié)果來看，使廣大農(nóng)民對直補(bǔ)政策有了更深的了解，對直補(bǔ)政策熱烈擁護(hù)，對直補(bǔ)工作滿意，直補(bǔ)政策深入人心。

2、操作規(guī)范，手續(xù)完善。

根據(jù)省糧食補(bǔ)貼精神，對存在的問題及時進(jìn)行了整改，全鎮(zhèn)做到了《糧食直補(bǔ)通知書》、《一卡通》發(fā)放到戶，直補(bǔ)資金兌現(xiàn)到戶；

二、自查過程中存在的問題。

1、補(bǔ)貼過程中，個別農(nóng)戶銀行卡丟失以及換名，在補(bǔ)卡后未及時向我鄉(xiāng)直補(bǔ)工作人員提供新的卡號，導(dǎo)致個別農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金發(fā)放不下去。

2、宣傳不夠。在政策宣傳方面還存在死角，還有農(nóng)民對政策了解不全面的情況存在。

針對這次專項(xiàng)檢查工作，我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，沒擠占、挪用現(xiàn)象，以后我們也會對這項(xiàng)工作常抓不懈，不斷提高惠農(nóng)資金的使用效果，以扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。

石城鄉(xiāng)財(cái)政所

2012年3月24日

第五篇：xx鄉(xiāng)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)自查報告

xx鄉(xiāng)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)自查報告

據(jù)財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于開展糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)自查整改工作的通知》財(cái)建明電【2012】1根號。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展自查自糾，并按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，切實(shí)抓好整改。為了確保糧食直補(bǔ)工作和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策在我鄉(xiāng)不折不扣地兌現(xiàn)落實(shí)到每一戶，不留死角，確保糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作經(jīng)得起時間檢驗(yàn)。按照省、市、縣財(cái)政部門開展對糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策進(jìn)行檢查的通知，我鄉(xiāng)直補(bǔ)工作人員充分認(rèn)識到直補(bǔ)工作的重要性、艱巨性，抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作進(jìn)行了抽查。現(xiàn)將我鄉(xiāng)的自查自糾工作匯報如下：

一、自查基本情況。

我鄉(xiāng)共抽查10個行政村，走訪農(nóng)戶45戶，抽查情況表明，我鄉(xiāng)落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作行動迅速，措施得力、成效顯著。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、直補(bǔ)通知書，直補(bǔ)資金全部發(fā)放到戶，直補(bǔ)政策得到廣大農(nóng)戶的熱烈擁護(hù)。補(bǔ)貼資金已于2012年2月底前足額兌付到農(nóng)戶“一卡通”，全鄉(xiāng)兌付直補(bǔ)資金2773080.57元；全鄉(xiāng)4087戶農(nóng)戶已全部享受到糧食補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼，農(nóng)民切實(shí)得到了實(shí)惠。經(jīng)過自查，無存在村組干部代領(lǐng)代發(fā)，也未發(fā)現(xiàn)收取各種費(fèi)用、抵扣債務(wù)的行為。從這次自查結(jié)果來看，使廣大農(nóng)民對直補(bǔ)政策有了更深的了解，對直補(bǔ)政策熱烈擁護(hù)，對直補(bǔ)工作滿意，直補(bǔ)政策深入人心。

2、操作規(guī)范，手續(xù)完善。

根據(jù)省糧食補(bǔ)貼精神，對存在的問題及時進(jìn)行了整改，全鎮(zhèn)做到了《糧食直補(bǔ)通知書》、《一卡通》發(fā)放到戶，直補(bǔ)資金兌現(xiàn)到戶；

二、自查過程中存在的問題。

1、補(bǔ)貼過程中，個別農(nóng)戶銀行卡丟失以及換名，在補(bǔ)卡后未及時向我鄉(xiāng)直補(bǔ)工作人員提供新的卡號，導(dǎo)致個別農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金發(fā)放不下去。

2、宣傳不夠。在政策宣傳方面還存在死角，還有農(nóng)民對政策了解不全面的情況存在。

針對這次專項(xiàng)檢查工作，我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，沒擠占、挪用現(xiàn)象，以后我們也會對這項(xiàng)工作常抓不懈，不斷提高惠農(nóng)資金的使用效果，以扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。

xx鄉(xiāng)財(cái)政所

xx年xx月xx日