第一篇:年底在鄉商大會上的講話
年底在鄉商大會上的講話
各位領導、同志們、老鄉朋友們:
2012年即將過去,年底工作繁忙,各位都能抽出時間參加這個會議,暢敘桑梓之情,共話家鄉發展,難能可貴。在此,我謹代表中共xx縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣人武部和86萬父老鄉親向在座的各位表示熱烈的歡迎,并致以美好的祝愿!下面,我就xx的發展向大家做一個簡單的介紹。
一、看今朝,xx發展突飛猛進
2012年,xx縣堅持科學發展觀,深入推進“新型工業大縣、現代農業強縣、生態旅游新縣、城鎮擴容快縣、地方文化名縣、山區發展富縣”建設,經濟社會持續快速健康發展。1-10月,全縣實現GDp億元,增長 %;財政總收入 億元,增長 %。工業經濟提質增量。預計今年規模工業總產值x億元,規模工業增加值 億元,增長 %;新建投資5xx萬元以上的工業項目x個,市級以上名牌產品增加到x個,形成了食品、礦產品加工等七大主導產業。農業經濟快速發展。2012年農業總產值預計x億元,增長x%?!捌髽I+基地+農戶”的現代農業發展模式逐步推廣,形成了全年“x萬頭生豬、x萬畝優質稻、x萬畝柑桔、x萬畝茶葉、x萬畝紫薯、x萬畝金銀花、x萬平方米雙孢菇”的生產規模。招商引資卓有成效。全年新增項目 個,利用內資 萬元,引進外資 萬元。香港元
一、華菱鋼鐵、嘉漢木業、九興控股、華能集團、華潤集團等上市公司有一批大項目、好項目落戶xx,為加快xx經濟社會快速發展注入了強大動力。
二、謀發展,xx發展潛能巨大
近幾年,xx基礎設施不斷完善,優勢產業不斷壯大,經濟環境不斷優化,這塊熱土蘊藏著巨大的發展潛能!基礎建設更加完善。滬昆高速東接江浙、西通云貴,洞新、洞溆高速將融入大湘西經濟圈,懷邵衡快速鐵路將貫穿東西,“一縱兩橫”的大交通格局逐步形成;工業園二期工程扎實推進,x萬平方米的標準化廠房建成后,將成為中小企業發展的大平臺、高新技術發展的孵化器。城鎮建設更加靚麗。堅持“以城建城,以城養城”理念,不斷加強城市建設與管理,完成縣城新一輪總體規劃及建制鎮總體規劃,現城區面積達x平方公里,城區人口達x萬人,縣城“一塔雙洲”、“一江兩岸”的山水園林洲城格局基本形成。投資項目更加優質。羅溪森林公園獨具魅力,曾被聯合國教科文組織譽為“人間凈土、神奇綠洲”,現晉升為國家級森林公園,但仍“養在深閨人未識”;x工業園區位優勢明顯,基礎好,發展潛力大,這位“小家碧玉”正待“如意郎君”;xx礦藏眾多,儲量豐富,其中“江口式鐵礦”已探明儲量達3億噸,“金色寶藏”更待進一步精深開發。發展環境更加優化。出臺了《xx縣新型工業化考核獎勵辦法》,完善了《關于加速推進新型工業化若干政策規定》,優化了發展環境,切實讓投資者在政策上“動心”,在服務上“省心”,在感情上“舒心”。
三、繪宏圖,xx發展前景廣闊
回首過去,波瀾壯闊;展望未來,豪情滿懷。當前,xx正處在武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃、中部崛起戰略規劃、衡邵干旱走廊專項治理規劃實施的戰略機遇期,我縣將瞄準全省縣域經濟發展先進縣的目標,搶抓機遇,砥礪奮進,努力打造“山川秀美、文明和諧、幸福安康的新xx”。為實現加快發展的宏偉藍圖,就要加快資金、項目、技術、智力等要素集聚xx。我們將:堅持市場導向,進一步凸現發展特色。以市場為導向,依托資源優勢,用活國家政策,重點打造食品、礦產品、竹木、電子加工和機械制造、建筑建材、制鞋“七大支柱產業”;加快土地流轉,推進農業產業基地建設,重點打造柑橘、生豬、水稻、楠竹、茶葉、雙孢菇、金銀花、紅薯粉“八大農業品牌”;利用xx豐富的生態旅游資源,重點打造羅溪森林公園、蔡鍔公館、一塔雙洲“三大旅游景區”。堅持互惠互助,進一步完善發展政策。突出綠色發展,對科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優的企業大膽讓利,對新材料、新能源、高科技企業和財源骨干企業在土地價格、稅收減免等方面給予更多的優惠政策。堅持和諧發展,進一步優化發展環境。加大發展環境優化力度,進一步規范外來投資項目辦事流程、審批手續、收費標準,堅決杜絕一切“索拿卡要”行為。改進干部作風,提升辦事效能。嚴厲打擊地痞,堅決鏟除市霸,為企業提供一個穩定發展的經營環境。堅持服務優先,進一步搭好發展平臺。工業園是加快xx發展的主載體,是加快xx發展的“主戰場”。我縣將進一步加快園區建設,力爭在2014年建成x萬平方米的標準化廠房;加大中小企業金融支持力度和政府信貸擔保力度,拓寬投融資渠道,切實為中小企業排憂解難,當好企業的“婆家人”。
各位領導,同志們,老鄉朋友們,xx昨日的輝煌凝聚了各位老鄉們的滿腔心血,xx明天的騰飛仍需老鄉們的鼎力支持。在座的各位或是搏擊商海的成功人士,或是喚風呼雨的政界精英,或是經綸滿腹的專家學者,您們是xx人民的驕傲!俗話說“最甜不過家鄉水,最親莫如故鄉人”,希望您們能在百忙中抽出時間多回家看看;希望您們多宣傳家鄉、推介家鄉,提升xx的影響力和美譽度;希望您們多建言獻策,多提供信息,幫助招商引資,擴大外經外貿水平;更熱切地希望您們回家鄉投資興業,造福桑梓。我們堅信,有家鄉人民的共同努力,有您們的關心支持,xx的明天一定更加美好!
最后,祝各位領導和老鄉們工作順利,合家幸福,事業興旺,萬事吉祥!
謝謝大家。
第二篇:在印臺鄉捐資助學大會上的講話
在印臺鄉捐資獎學大會上的講話
各位來賓、各位同學、女士們、先生們:
今天,很榮幸能夠應邀參加印臺鄉舉辦的捐資獎學大會。首先,我代表印臺區委、區政府對大會的隆重召開表示祝賀,對各位愛心人士的善舉表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
印臺鄉舉辦“積社會之力,為學子撐起一片綠蔭”為主旨的捐資獎學活動,是一項順民心,得民意的實事、好事,活動的舉辦向全社會倡導了無私奉獻的理念,弘揚了中華民族助人為樂傳統,也必將進一步激發了全鄉上下加快發展的信心和決心。我希望印臺鄉黨委、政府能夠以此為契機,積極動員社會力量,拓展籌資渠道,使這項活動能夠不斷傳承下去,真正把黨和政府的溫暖以及社會各界的關愛送到每個學生手中,讓同在一片藍天下的每個孩子,沐浴著愛的陽光茁壯成長!
我堅信,印臺鄉的這一舉措一定能產生良好的社會反響,能得到社會各界越來越多的愛心人士的大力支持,也一定能夠助推印臺經濟社會又好又快發展。同時,衷心地希望今天受獎的同學們,牢記黨和政府的關心之情,牢記社會和家鄉人民的殷切期望,化感激之情為成才之志,變報恩之心為力量之源,志存高遠,潛心求學,堅忍不拔,迎難而上,努力以優異的成績和良好的素質,來回報黨和政府的關懷,回報父母和家鄉人民的關愛。
最后,祝愿大家身體健康,工作順利,家庭幸福,萬事如意!謝謝大家!
第三篇:鄉領導在教師節大會上的講話
在全鄉第二十四個教師節大會上的講話
各位老師、同志們
在秋高氣爽的美好時節,我們迎來了第二十四個教師節。今天,大家在這里隆重集會,慶祝廣大教師自己的節日。這充分體現了鄉黨委、政府對教育事業的高度重視,進一步向全社會表明了黨委政府關心和支持教育事業的心聲。在此,我首先代表鄉黨委、政府,向全鄉200多名教育工作者致以節日的問候!向曾經為**鄉教育事業發展做出貢獻的離退休老教師致以崇高的敬意!向關心支持**鄉教育事業發展的各級各部門和廣大干部群眾表示衷心的感謝!
近年來,我鄉教育工作取得了可喜成績,“普九”工作進展順利,辦學條件明顯改善,學校布局調整取得重大進展;義務教育管理體制初步確立,辦學體制改革不斷深化,優質教育資源不斷擴大;教師隊伍結構不斷優化,整體素質得到提高;素質教育全面推進,教學質量穩步提高,為國家和社會培養和造就了一批棟梁之才,為**的經濟騰飛和社會全面進步奠定了雄厚的人才基礎。這些成績是在教育戰線全體教職員工埋頭苦干、奮力拼搏取得的。我為我鄉教育系統能夠取得這樣的成績而驕傲,我為我們**有這樣一支優秀的教師隊伍而自豪。教師是人類靈魂的工程師,教師的職業崇高而神圣。古往今來,人們把教師比作蠟燭,比作春蠶,還有人把教師比作人梯、鋪路石、園丁等等。由于工作準備不足,需要表彰的優秀教育工作者今天還沒能舉行儀式,即將受到表彰的優秀教育工作者,是全鄉教職員工的優秀代表。這些優秀教師中,既有忠于職守、勇于開拓、治校有方的學校領導;又有傾盡愛心、精心育人、教育教學成果顯著的普通教師;既有埋頭苦干、兢兢業業、任勞任怨、幾十年如一日、無私奉獻的老同志;又有初登講臺、腳踏實地、謙虛好學、實績優異的教育新兵。正是有了這樣一支愛崗敬業、教書育人的優秀教職員工隊伍和這樣一種教育團隊精神,我鄉的教育事業才會有今天的興旺和輝煌!
國運興衰,系于教育。在今年召開的我鄉的第十二屆人代會第三次會議上,我們確定了我鄉工作要“突出一個主題,實現兩個突破,搭建三個平臺”的戰略構想。“突出一個主題”,即突出發展這一主題,大力調整農業產業結構和第三產業,拓寬農民致富渠道?!皟蓚€突破”,即一是在結構調整的規模、檔次和水平上有新突破;二是在招商引資的質量上有新突破?!叭齻€平臺”,即搭建農業增效、農民增收平臺;搭建科技致富平臺;搭建農業可持續發展的和諧社會平臺。要把這些藍圖變為現實,歸根到底要靠大力發展教育事業,提高全鄉人民群眾的文化、科技素質。面對新的形勢、新的任務,我們必須把教育放在優先發展的戰略位置,面向現代化、面向世界、面向未來,大力加強教師隊伍建設,不斷推進教育改革,努力多出人才、多出高質量的人才,為全鄉經濟和社會發展提供強大的人才支持和智力支撐。借此機會,我講三點意見:
第一,要努力提高我鄉的教育水平
教育是一項基礎性、戰略性產業,是科教興鄉的重要組成部分,是一項功在當代、利在千秋的事業。教育事業的興衰,事關下一代的成長,事關全鄉人民整體素質的提高,事關經
濟的長遠發展,事關全面建設小康社會的進程。新形勢下的經濟競爭說到底是人才的競爭,人才的競爭就是教育質量的競爭。從長遠看,一個地方人民素質的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數量,決定著一個地方經濟的發展速度、發展質量、發展后勁。我們**是德??h的人口大鄉和經濟強鄉之一,過去財政收入連續多年穩居全縣前二位,在全縣乃至全市都有一定的知名度。我鄉的教育歷史在全縣也曾擁有輝煌過,但要保持知名度,就必須以“三個代表”重要思想為指導,以提高全民素質和創新能力為重點,深化教育改革,全面推進素質教育,振興**教育事業,努力把**打造成為名師輩出、人才輩出的教育大鄉、教育先進鄉鎮。首先要把教育擺到優先發展的戰略地位。一個有責任的黨委政府、一個頭腦清醒的領導干部,必須要把教育工作放在優先發展的重要位置。我們**的各屆班子歷來十分重視教育工作,新一屆鄉黨委政府將更加關注教育、重視教育、支持教育,爭取項目不斷改善教育教學環境,大打“普九”攻堅戰,使“普九”工作順利通過國家驗收??傊?,新一屆黨政班子將一如既往把教育擺在經濟社會發展的突出位置,千方百計增加教育投入,為我鄉的教育事業發展創造有利的條件。其次要加快教育體制改革。改革是教育事業發展的動力。要善于吸收借鑒外地先進的辦學經驗和管理經驗,促進我鄉教學水平的提高。要創新辦學方式,加快推進辦學體制改革,在不斷加大財政投入的基礎上,積極鼓勵支持社會力量對教育進行投資。三是加大優秀學校領導、優秀教師的培養力度。一位名師往往能帶出一大批好學生,一位好校長往往能帶出一個好學校。要把培養優秀教師、優秀校領導作為一件大事,通過人事制度改革、分配制度改革,建立和完善激勵機制、評價機制、競爭機制和淘汰機制,形成優秀人才脫穎而出的良好局面,從而帶動全鄉整體教育水平的提高。四是要多出人才、多出高質量人才。教育的目的是為社會培養各個層次的人才,為經濟和社會發展提供智力支撐。要**鄉打造成教育先進鄉鎮,不僅要在培養人才的總量上實現重大突破,而且還要在培養人才的質量上有明顯提高。要適應現代化建設的需要,適應知識經濟發展的需要,多為重點中學輸送人才,多培養優秀人才,多為國家和社會造就棟梁之才。如果**鄉每年能夠為重點中學輸送送一大批學生,每年有大批**籍的學生考入國內一流大學就一定會樹立起**教育的嶄新形象,就一定會把**教育這張牌打響、叫亮。
第二,要全面提高教師隊伍整體素質
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本?!皫熣撸詡鞯馈⑹跇I、解惑也”。溫家寶總理曾經說過:今天,我們的老師傳道,就是要傳愛國主義、集體主義、社會主義之道;授業,就是要教授學生建設祖國的知識和技能;解惑,就是要引導學生去思考、創新,培養孩子們的創造性思維。
建設一支思想政治過硬、業務素質優良的教師隊伍,是加快教育事業發展的根本大計。為此,我向廣大教師提出以下四點希望:一是要加強學習,提高素質。當今時代,新知識層出不窮,知識更新周期不斷縮短,每個人都需要加強學習,終身學習。尤其是教師作為知識的傳播者和創造者,更應該與時俱進,不斷充實自己,不斷提高教學水平和綜合素質。教育系統要成為學習型系統,學校要成為學習型團體,教師要爭當學習的典范。大家都要增強學習的主動性和自覺性,既要學好專業知識,實現知識更新,跟上時代步伐,又要學好其它知識,不斷拓寬知識面,做熱愛學習、學會學習、終身學習的楷模。二是要與時俱進,銳意創
新。教師在教育創新中承擔著重要使命。只有教師富有創新精神,才能培養出創新人才。要把培養具有創新精神的高素質人才作為教育工作的緊迫任務,貫穿于教育、教學的全過程。要樹立新的教育觀念,培養并不斷強化創新意識,在教材教法上厲行改革和創新,努力開發學生的潛能,提高學生的綜合分析能力,全面提高教育教學質量,多出優秀人才。三是要愛崗敬業,無私奉獻。人民教師的神圣職責,就是傳授知識,傳承民族精神,弘揚愛國主義,為經濟社會發展培養合格人才。廣大教師要認真踐行“三個代表”重要思想,牢記自己肩負的職責,以培養人才為己任,積極引導幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,努力培養造就更多更好的 “四有”新人。要忠誠黨的教育事業,牢固樹立為教育事業獻身的精神,立足崗位、忠于職守,淡泊明志、甘為人梯,不計名利、不計個人得失,始終保持良好的精神狀態。要把學校建設成為精神文明的一塊凈土,努力抵制各種不良思想的侵蝕和誘惑,使教師真正成為無愧于黨和人民的人類靈魂的工程師。四是要為人師表,教書育人?!皩W高為師,身正為范”。教書者必先強己,育人者必先律己。講究師德是黨和人民對廣大教師的基本要求,是教師素質的重要方面,也是做好教育工作的前提條件。教師的道德、品質和人格,對學生具有重要的影響,我們不僅要注重教書,更要注重育人,不僅要注重言傳,更要注重身教。要堅持以德立身,自覺加強師德修養,不斷提高師德水平。要自尊自律,為人師表,真正成為青少年學生的良師益友,成為品德高尚的合格教師,成為受全社會尊敬的人。在這里,我希望我們**鄉的全體教師不僅要做學生的表率,更應該在我鄉經濟建設、各項經濟事業發展中做出表率,支持、配合好鄉黨委政府的各項工作。前年,我們**籍的部分教職工就能做到積極動員親屬種植煙葉,發展壯大我鄉的烤煙生產,對此,我予以積極的評價。我們希望我們的教師隊伍在做好自己業務的同時,能繼續支持、配合好鄉黨委政府的各項工作,做出積極的貢獻。
第三,要在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍
“國將興,必貴師而重傅”。尊師重教是一個國家興旺發達的標志,同時,尊師重教還是中華民族的傳統美德,關心、愛護教師隊伍是全社會的應盡職責。加快教育事業發展,單純依靠教育部門是遠遠不夠的,必須動員全社會力量,形成強大合力,真正在全鄉形成支持教育事業發展的良好環境。要搞好輿論引導,營造重視教育、支持教育、崇尚教育的社會氛圍,努力形成尊師重教的良好風尚。我們要關心廣大教師的工作、學習和生活,關心他們的思想政治進步,尊重教師的勞動,不斷提高教師的社會地位,激發廣大教師的工作熱情。
各位老師、同志們,在全面建設小康社會的征程中,教師的職業光榮而偉大,廣大教師大有可為。我們一定要認真學習貫徹“三個代表”重要思想,繼續發揚兢兢業業、無私奉獻的精神,與時俱進,開拓進取,團結協作,勤奮工作,努力開創我鄉教育振興的新紀元,為我鄉經濟和社會發展作出更大的貢獻!
最后,祝廣大教職員工節日愉快,身體健康,工作順利,家庭幸福!
謝謝大家!
第四篇:鄉在2011年教師節大會上的講話
在教育工作會上的講話
各位老師同志們;
今天,我們坐在一起回顧過去,安排未來,表彰先進,在此,我謹代表鄉黨委、政府,向受到表彰的先進單位,表示熱烈的祝賀,向默默耕耘、辛勤工作在教學第一線的廣大教師和教育工作者致以崇高的敬意!向長期以來關心支持我鄉教育事業發展縣教體局領導表示衷心的感謝!
一、國運興衰,系于教育。教育是民族振興、社會進步的基石。當今世界的國力競爭、地區經濟的競爭說到底就是人才的競爭;人才的競爭,實際上是教育的競爭。對于一個國家,強國必須先強教,對于一個地區,興鄉必須先興教。特別是在當前慢進是退、不進掉隊的競爭面前,教育已越來越成為地區軟實力的重要組成元素,已越來越成為推動地方經濟發展的強大動力。我們辦好今天的教育,也就是在為我鄉經濟的發展打基礎、作鋪墊,為明天的發展培養人才、積蓄后勁。對教育的態度,其實就是對待發展的態度、對待人民的態度,對待未來的態度,對教育負責,就是對全鄉的人民負責。鄉黨委、政府會以高度的責任感支持教育,真正把教育放在經濟和社會發展的時代大潮中去思考,放在改革發展穩定的大局中去落實。
一年來,廣大教育工作者經過辛勤的努力,我鄉教育事業穩步發展,取得了令人矚目的成績。初中教學質量穩步推進,今年升縣一中公費生36人,成績居全縣鄉鎮第3名,實現了升縣一中連續 1
五年居全縣先進行列的目標。教研教改走到了全縣的前列,亳城三中的教學改革使一個瀕臨倒閉的學校起死回生,杜郎口教學模式在學校開展的轟轟烈烈。今春,縣教體局組織全縣中心校業務副校長、中小學校長120多人到亳城三中舉行教改經驗現場會。為我鄉的教育在全縣贏得了位子,贏得了榮譽。成績只能代表過去,我們不能滿足、不能陶醉,事實上我們前進的道路并不平坦,仍然潛藏著危機,存在著不少問題,一是教育質量的提升離亳城人民的強烈要求還有一段距離,升縣一中絕對人數還有待進一步提升,教育工作的任務還十分艱巨。二是教育資源還沒有得到有效的利用,造成資源閑置,特別是配置的現代化教學設施,個別教師還不會熟練運用,學校對利用現代化教學手段,提升教育質量的措施還不到位。三是教師隊伍建設沒有進一步加強,激勵、競爭、擇優的用人機制還未真正建立,部分教學單位管理渙散的狀況還未得到根本轉變。這些問題如果不予重視,不下大力氣解決,將會直接影響教育質量的提升,影響我鄉教育事業的發展,愧對于亳城5萬父老鄉親。對此,我們一定要保持清醒頭腦,采取過硬舉措,辦好人民滿意教育。質量是是學校的生命線。必須始終把教學成績放在首位。沒有好的教學成績,就沒有高的教育質量。這一點必須始終堅定不移,方向不能動搖,思想不能滑坡。教育工作,教師肩負著重大重擔,承載在無私奉獻,黨委、政府和全社會對教育工作更有著不可推卸的責任和義務。鄉黨委、政府將一如既往地加大對教育的支持力度,特別是升縣一中,去年政府拿出一萬余元對中招升學進行了獎勵,今年政府力度會更大。去年
政府投入110萬對亳城鄉第三小學進行選址新建,去年秋開學已經投入使用,投資50萬硬化亳城一中操場,維修亳城二中房頂。投資240萬的亳城一中宿舍樓正在建設。為了解決農村貧困家庭子女“入學難”問題,進一步強化措施,完善程序,認真落實惠民政策,實行中小學學生課本費、學雜費全免,得到了人民群眾的擁護。同志們,新的學年開始了,我們應該清醒地認識到,教育的快速發展不能坐等。我們要在教育質量明顯提升的基礎上,有新的突破,要繼續把“升學”作為教育的主業和重點,特別是升縣一中,我們要從學校管理,教研教改,現代化教學入手,挖掘潛力,爭取完成既定的目標。廣大教師與教育工作者要增強責任心和事業心,扎實工作,奮力拼搏,在學校形成“比學習,比貢獻”的良好風氣。各位教師,同志們,積力求跨越,蓄勢待騰飛。新學年在新的起點上,只要我們腳踏實地,勇于改革,大膽實踐,不斷創新,路一定會越走越寬,亳城教育必將展現出更為耀眼的光彩。我期待著明年再為大家慶功!
最后,衷心祝愿各位教師節日愉快,身體健康,家庭幸福,工作順利!祝愿亳城的教育事業明天更加美好
謝謝大家!
第五篇:在全縣優化營商環境大會上的講話
在全縣優化營商環境大會上的講話
剛才,XX同志通報了我縣營商環境評價在全市排名情況以及我縣各鄉鎮(街道)、部門優化營商環境得分排序情況,先進鄉鎮(街道)和縣直單位作了經驗交流。一會兒XX書記還要做重要講話,希望同志們認真學習研究,抓好貫徹落實。下面,就優化營商環境工作,我講幾點意見,講得不到的地方以XX書記講的為準。
一、認清形勢,堅定信心,增強優化營商環境的責任感、緊迫感
芝蘭在室,有鳳來儀。營商環境是市場經濟的培育之土,是市場主體的生命之氧,只有進一步優化營商環境,才能真正解放生產力、提高競爭力。良好的營商環境具有“洼地效應”,能使資金、技術、人才等發展要素不斷匯聚,形成發展的高地??梢哉f,良好的營商環境,是支撐高質量發展的核心競爭力;環境不好,就算說得天花亂墜,項目、資本和人才也招不來、引不進,甚至現有的也可能飛走。正因為營商環境在區域經濟社會高質量發展中的極端重要性,從上而下都高度重視優化營商環境工作,都把優化營商環境擺在更加突出的位置。今年XX月份的全省營商環境大會上,明確提出了要樹立大抓營商環境的鮮明導向,將優化營商環境作為應變局開新局的關鍵之舉,放到全局工作的突出位置,貫穿到全面建設現代化XX的全過程。X月X日召開的全市優化營商環境大會充分彰顯了市委、市政府致力于打造最優營商環境的堅定決心。
近年來,XX深入貫徹市委、市政府關于優化營商環境的各項決策部署,堅持問題導向、靶向施策,對標先進、精準發力,聚焦企業的“堵點”“痛點”,多措并舉補短板、抓整改、促提升,營商環境持續優化。在上半年考核評價中,“放管服”改革工作全市排名第二,營商環境綜合排名位居全市前列。今年1-8月,全縣規模以上工業增加值增長XX%;固定資產投資增長XX%;一般公共預算收入完成XX億元、增長XX%,增速全市第XX;金融機構月末存款余額增長XX%、貸款余額增長XX%。
營商環境工作沒有終點,只有起點。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與中央、省、市的要求相比,與群眾、企業的期盼相比,與先進地區相比、與當前發展形勢任務相比,還存在很大的差距和不足,服務意識、服務能力、服務水平、服務效率亟待進一步提升。具體到從群眾辦事滿意度方面來看:部分單位群眾辦事窗口設置不合理,標識少且不清晰;部門數據不共享,往往需要去多個地方才能辦理完畢。從客商、企業家反映來看:存在不同程度的“小鬼難纏”現象,推諉扯皮、吃拿卡要現象仍有所存在;辦事找熟人現象比比皆是。從營商環境各項重點指標上來看:我縣市場開放度、開辦企業、市場監管、知識產權創造保護和運用等重點指標在全市位次靠后。
對上述問題,我們必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,深刻認識當前優化營商環境工作中存在的短板弱項,牢固樹立“人人都是營商環境,個個都是XX形象”的意識,針對企業、群眾反映強烈的突出問題,轉作風、樹形象、提效能、優環境、促發展、抓落實、惠民生,堅決打贏優化營商環境這場攻堅戰翻身仗。
二、明確方向,突出重點,推動優化營商環境工作實現重大突破
優良的營商環境是項目落地和企業發展的“定心丸”,要堅持把營商環境作為推動全縣高質量發展的“一號”工程來抓,以開展“萬人助萬企”活動為抓手,以審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好“六最”為目標,在六個方面發力攻關,讓人民群眾更方便、讓市場主體更活躍、讓發展動力更強勁、讓振興活力更澎湃。
1.持續深化“放管服效”改革
營商環境好不好,主要是看政務服務優不優。政務環境是營商環境的“風向標”和“晴雨表”。要把深化“放管服效”改革作為優化營商環境的突破口,加大“放”的力度,健全“管”的機制,提升“服”的質量,提高“效”的水平,著力打造親商愛商的服務高地。一要在“極簡”審批上求突破。圍繞發展所需、基層所盼、民心所向,立足優化產業集聚區投資環境,大力推進向產業集聚區授權賦權工作,推動實現更多“縣內事、縣內辦”。圍繞服務全縣重點項目,減并項目審批環節、優化再造審批流程,全力保障重點項目盡快立項審批、落地開工。落實“四減一造兩提”要求,推廣“容缺辦理”“多評合一”“區域評估”等模式,確保減無可減、降無可降,用政府的主動“瘦身”為企業“松綁”、為群眾“解困”。全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的工作模式,提升“一次辦成”質量。二要在“極準”監管上出實招。加強監管部門監管能力評估,強化監管的“再監管”,確保真正達到依法、包容、創新監管。依法監管,以公正監管促進公平競爭、優勝劣汰。包容監管,堅持審慎包容柔性執法,只要不踩紅線、底線,決不一罰了之、一停了之,甚至一關了之。創新監管,全面推行“雙隨機一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”等方式,既提高監管效能,又減少對企業的干擾。在監管過程中要堅持“量”“質”并重,加強各類監管數據集聚分析,為事中事后監管提供數據支撐,對行業隱患防早防小防苗頭、守住“防風險”底線。三要在“極速”辦理上下狠勁。加快建設數字政府,著力提高“服”的便捷度。按照省委省政府的明確要求,把數字政府建設作為提升政府治理水平的重中之重。要大力推進政務服務標準化建設,加快構建辦事流程、申請材料、辦理時限、辦事標準、網辦事項“五統一”政務服務新模式,全面推行“不見面”辦事,變“群眾跑腿”為“數據跑路”。四要在提升“效”的滿意度上做功夫。加大優化營商環境法規政策宣傳執行力度,在全社會營造“人人關心營商環境、事事都是政府形象、處處體現營商環境”的濃厚氛圍。組織開展多種形式的企業群眾滿意度調查,倒逼各級各部門發現問題、找準問題、對標一流、靶向施策、精準改革。綜合運用多種形式,強化跟蹤問效,切實以“硬考核”倒逼“軟環境”,讓企業舒心,讓群眾滿意。
2.抓實“萬人助萬企”活動
在這里我再強調一下,“萬人助萬企”是在經濟社會高質量發展關鍵時期推出的一項長效活動,讓各類市場主體創新主體,切實感受到親清新型政商關系帶來的獲得感,讓產業、企業、企業家“三業”活起來、強起來,為高質量跨越發展蓄勢聚能、夯實基礎。一要堅持大員向前,引領帶動。
除了縣領導帶頭聯系重點企業,各鄉鎮、街道和縣直單位也要按照屬地和企業行業進行包聯。要每月召開一次調度會,每季度總結工作推進情況,每考核評價各單位任務完成情況。各鄉鎮、街道和縣直單位要抓緊建立相應工作機制,積極解決屬地企業困難和問題,真正做到“人人都是服務員、天天都是服務日”。二要從快從優、解決問題。要強化服務意識,提升服務質量,不能走馬觀花走形式,只為“拍照留念”證明去過而不去發現企業發展中遇到的難題,不記錄,不反饋,不解決。圍繞企業全生命周期加強服務,把高質高效解決問題作為服務企業的“金標準”,建立健全問題快速收集、快速解決機制,切實把問題找準、找透、找實、找全,對癥下藥、靶向治療,真正做到“企業有需要、我們馬上到,企業有期盼、我們馬上辦”。三要親而有力、清而有為。要對企業家要高看一眼,厚愛一分,要像尊重科學家一樣尊重企業家。要保護好企業家的合法權益,要幫助他們去解決發展中遇到的問題。認真踐行“親”“清”新型政商關系,建立各級黨政“一把手”與企業家談心交流機制,建立健全及時評價、隨機抽查等機制,加大企業評分在營商環境考核中的權重,從嚴打擊各類刁難報復行為,以反向評價倒逼職能部門提升服務質量、優化服務水平。
3.加強作風建設
好作風是抓出來的,更是帶出來的,領導干部要以身作則、率先垂范,一級做給一級看,一級帶著一級干,推動全縣上下形成“政治堅定、行動迅速、善抓落實、勇爭一流、廉政為民”的優良作風。一要整頓作風頑疾。在全縣迅速掀起一場效能革命,充分做到工作在我手中落實、問題在我手中解決、項目在我手中快辦。二要轉變思想觀念。解放思想、更新觀念,要為企業和群眾服務,體現一種“負責思維”,而不是“逃避思維”,當好“金牌店小二”,把企業的事、群眾的事當自己的私事、家事去辦,切實提高服務意識和服務能力。三要明確工作目標。聚焦重大決策部署落實、招商引資、重大項目建設、制造業高質量發展、“萬人助萬企”等方面,重點查處落實上級決策部署打折扣搞變通、重大項目建設推進緩慢、工程建設項目審批不及時、服務企業不積極不主動、向企業和群眾吃拿卡要等問題,幫助企業解決問題、開拓市場、搞好創新、加快發展,努力在全縣形成“政治堅定、行動迅速、善抓落實、勇爭一流、廉政為民”的優良作風。
4.推進誠信體系建設
人無信不立,業無信不興。良好信用環境,是打造最優營商環境、推動經濟實現高質量跨越發展的重要突破口。要切實提升政府公信力、企業誠信度和全民誠信水平。政府帶頭講誠信、守契約。對企業以誠相待、一諾千金,新官要理舊賬,下大力氣解決政府項目拖欠工程款等問題,加大政府失信典型案例曝光力度,樹立負責任、敢擔當、講誠信的政府形象,讓各類市場主體在XX放心投資、安心經營、專心創業。企業守法經營、誠信經營。廣大企業和企業家朋友要秉承法治意識、契約精神、守約觀念,以誠為本、正道而行,堅持“誠信第一、質量第一”,合法經營、照章納稅,為XX高質量跨越發展貢獻力量。建設誠信社會、提升誠信意識。要加強信用體系建設,嚴格信用監管,推進信用信息共享和公開,對誠實守信者開設綠色通道,對失信者實行“黑名單”和聯合懲戒機制,構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。
5.大力推行公正執法
法治是最好的營商環境。著力打造法治政府、法治機關、法治社會,營造穩定、公平、公正、透明、可預期的法治化環境。一要堅決維護企業合法權益。加大對市場主體的司法保護力度,做到有警必接、有案必受、受案必查,從嚴從快處置,最大限度降低對企業經營的影響。同時,加大對專利、商標等侵權違法行為的查處懲戒力度,為各類企業合法經營保駕護航。二要堅持公平公正公開。對各種“紅頂中介”、黑惡勢力和“保護傘”,堅決打擊、絕不手軟。全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,讓企業和群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義。三要全面提升執法能力素質。持續深化行政執法體制改革,大力推行綜合執法、精準執法、柔性執法、服務型執法,對企業生產經營中的輕微違法行為由重行政處罰向重教育引導、重督促整改轉變,做到“有事服務、無事不擾”,提高企業對執法的滿意度。
6.實施城市有機更新行動
堅持以人為本,以實施城市有機更新行動為抓手,切實提高城市宜業、宜居、宜游度和競爭力、承載力、吸引力。一要著力提升公共服務品質。優化公共服務,完善功能配套,提高教育、醫療、養老、住房及文化娛樂等質量水平,努力營造拴心留人的良好環境。二要全面提高城市形象品位。一方面,精細化管理,以“三城聯創”為契機,以“智慧城市”建設為載體,不斷提高城市治理現代化水平,讓城市更加“凈綠亮齊便美通平清”,以城市的“顏值”吸引更多客商到XX安家置業。另一方面,提升內涵,注重擦亮XX的文化名片,讓城市文化的“軟實力”成為營商環境的“硬支撐”。三要加快補齊基礎設施建設。深入推進百城建設提質工程,著力打造平原水鄉,統籌考慮、系統實施中心城區道路、水電氣暖、背街小巷綠化亮化、地下管網改造提升等工程。特別是要加快交通基礎設施建設,對具有戰略意義的重大項目,加快推進,不斷增強XX的對外感召力、吸引力和凝聚力。
三、高效閉環,狠抓落實,推動優化營商環境各項工作落實落細
一是責任再壓實。
市委XX書記要求我們“重點工作要出彩,日常工作運轉好,底線工作不出事”。優化營商環境工作是事關全縣經濟社會高質量跨越發展的中心工作,各級領導干部要學會“彈鋼琴”,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把優化營商環境列入重要議事日程,時刻放在心上、扛在肩上、擺在案頭、抓在手上,全力以赴,聚精會神,重抓重推。真正做到工作在我手中落實,問題在我手中解決,項目在我手中快干。二要落實再高效。落實落實再落實,我們要把“政治堅定、行動迅速、善抓落實、永爭一流、廉政為民”作為我們各級各部門的工作準則,要樹牢“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的理念,認真從嚴從快的落實好我們的各項工作,凡事有反饋交代。要高效閉環,不僅要主動任務抓落實,還要及時反饋,操真心負全責,盡全力常反饋爭一流,要沖在前干在前,搶占先機,贏得主動。
三要督查再嚴厲。紀檢監察機關、督察部門要把優化營商環境工作作為重點督查監察事項,嚴格按照《市優化營商環境工作激勵與責任追究暫行辦法》和實施細則要求,對重點目標任務要建立臺賬,銷號管理,做到敢督敢查、真督真查,實督實查,嚴督嚴查。同時要加強獎懲考評,對做得好的要及時表揚和獎勵,對落實不力的沒有完成任務的,要點名道姓,該通報的通報,該批評的批評,該換位換位,該追責的追責,要變“推著干、催著干”為“爭著干、搶著干”,讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。通過這樣的方式,樹起鮮明導向,引導全縣上下爭創一流的營商環境,為經濟高質量發展增添強勁動能。
同志們!營商環境是一項系統工程,只有進行時,沒有完成時;打造一流營商環境,只有參與者,沒有旁觀者。各級各部門要立足自身職能,在優化營商環境上下真功夫、拿硬措施,要舍得掏出“口袋里的權利”,愿意別人動“盤子里奶酪”,抱著對歷史、對人民、對事業負責的態度和決心,堅決打贏優化營商環境這場硬仗,構筑起XX發展的新優勢,為實現經濟社會高質量跨越發展提供堅實保障!