第一篇：兩措計劃

今年以來，XX縣電業公司生產系統各變電站始終如一堅持“預防為主，安全第一”的原則，運用科學的方法制訂了《XX縣電業總公司變電站反事故技術措施計劃與安全勞動保護措施計劃》（簡稱“兩措”計劃），加強了對變電站安全工作的規范化、標準化、制度化管理，做到早布置、早安排、早落實，全力構筑安全保障體系，實施了安全工作“六個一”活動（即安全教育一堂課、安全提醒一句話、安全幫教一個人、安全監督一張網、我為安全進一言、處理一個安全隱患）。確?？偣景踩a與安全供電目標順利完成。特編制了變電站“兩措”的實施計劃。

一、“反事故措施計劃”是有計劃、有重點地組織反事故斗爭的重要方法，其目的是為了在有限人力、物力和財力的條件下，優先保證那些對消除重大不安全因素有突出作用和明顯效果的反事故組織措施和技術措施得以實現。基層編制的“反措計劃”由安全監察、生產技術部門匯總，經企業領導召集有關部門研究確定報上級部門備案。企業在編制年度大修、更新改造和教育培訓計劃時，對“反措計劃”項目優先予以安排。其內容包括：

1、上級頒發的反事故措施和事故通報；

2、技術部門提出的有關提高設備可靠性的重大技術改進措施；

3、本單位事故報告中提出但尚未落實的重要對策；

4、消除威脅生產安全的設備重大隱患和缺陷的計劃；

5、上級有關安全生產的指示、要求等；

6、生產現場照明的改進；

7、電氣操作安全工器具的增設。

反措計劃的具體實施：

每年，各變電站將對運行人員進行有針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動，來加強本站的反事故措施計劃。

1、每季度將組織一次，針對典型設備的反事故演習。反事故演習由站長負責，技安員組織實施，演習內容、方式以書面形式向站長匯報。

2、每年，六月是全國安全生產月，變電站務求“安全月”活動收到實效，不走過場。將在本月進行一次針對性的反事故演習。

3、每季度進行一次變電站安全分析會，總結事故教訓及安全管理上存在的薄弱環節，綜合分析變電站安全趨勢，研究采取本站預防事故的對策。

4、全年，變電站不定期的要求全站職工，提出安全生產的合理化建議。將由變電站技安員匯總，相同或相似的安全生產合理化建議，說明這條建議在安全生產中具有普遍性，是大家共同的感受與要求，應該引起格外的重視。月底站長將以書面的形式向總公司領導匯報。

5、技術問答，每人每月一題。

6、;定期向總公司安監部匯報本站的變電安全運行形式。

7、;定期向當地派出所匯報本站的環境安全問題。

二、編制“安全技術勞動保護措施計劃”（簡稱“安措計劃”），其目的主要是有計劃地改善勞動條件，改造、更新各種安全工具，消除生產中危及人身安全的因素，防止塵、毒、噪聲等職業危害，保證職工的安全和健康。其主要內容包括：

1、防止人身傷亡事故的對策；

2、防塵、防毒、防噪聲等的治理措施；

3、改善勞動條件，防止職業病和職業中毒的措施；

4、人身安全防護狀況；

5、設備設施安全技術狀況；

6、安全用具、起重機具、登高用具、運輸設備的管理和定期試驗。

安措計劃的具體實施：

1、為了加強變電站的安全運行管理水平，消除變電運行中誤操作和習慣性違章，危及人身安全的因素，各站應將所有35KV隔離開關全部上鎖。

2、提高運行人員的可靠性是防止誤操作的一個主要方面，誤操作幾乎是違章造成的。而違

章則是人的可靠性降低的表現，它是多方面的原因引起的。因此，對每個事故都要進行認真的分析，找出原因，摸索規律，有針對性地采取有效的措施，特別是強化勞動紀律和崗位培訓。

３、嚴格執行《電業安全工作規程》和倒閘操作制度，是防止誤操作的重要保證，也是防止誤操作的重要組織措施之一。

４、加強電氣誤操作的技術措施。

５、一定要不折不扣地堅持“四不放過”的原則，認真分析和找出誤操作的原因，制定對策，吸取教訓，防止同類事故的重復發生。

６、各站應做好危險點預測及控制措施，防止人身事故和設備事故的發生，在預防上狠下功夫，找出生產過程中的危險加以控制，變被動防范為主動控制，達到確保變電運行安全的目的。

各變電站應堅持“以人為本”的管理理念，提高責任心和安全素質，下達“兩措”計劃，嚴格要求各變電站積極行動起來，盡快組織實施，明確責任人，投入資金，限期整改到位。在反事故技術措施的計劃中，堅持“保電網、保設備”安全為重點，在“安措”計劃中，加大“開展事故預想和反事故演習”力度，堅持每季度開展一次（站）事故預想及作出解決措施的活動，制定電網運行方式，重大節假日、重大活動、用電高峰保電方案，各變電站積極落實“兩措”計劃同時，推動安全生產工作進程，始終把“思想到位、措施到位、責任到位、規章到位、檢查到位”作為安全工作的龍頭，全方位地開展安全活動。對“兩措”計劃工作抓緊抓好，加大反違章力度，杜絕人身傷亡事故、大面積停電事故、重大設備損壞事故等，認真開展危險點分析，用健全完善的組織措施和技術措施，保證人身、電網和設備的安全。

一、根據人員實際情況，對各個無人值守變電站的設備情況進行學習，熟練掌握操作技能，組織操作人員到各個無人值守變電站進行學習，對各個無人值守變電站設備的性能、使用范圍、操作方法、存放位置進行熟悉，達到使用時人人心中有數、得心應手、操作正確規范。

二、根據當月實際情況、設備運行情況，每月每人進行一次事故預想，每月應進行一次反事故演習，進行反事故演習時全隊人員必須參加，演習結束后進行總結評比，對反事故演習人員出現的問題進行批評，制訂以后采取的措施。杜絕次類問題在以后演習中再次發生。

三、針對各個無人值守變電站設備的型號不同操作方法有異，由各站對設備熟悉的人員進行講解，提前制訂操作方案，做到全隊人員在最短的時間內都能熟悉各個無人值守變電站設備的操作方法，杜絕誤操作，確保設備安全運行。

四、防汛期間全隊人員全體值班，做好一切防汛準備，加強對各個變電站的巡視檢查，特別是張樓變、萌山變電纜溝，發現問題及時匯報處理，對防汛設備、物質進行清點檢查，一旦遇到大雨臨近，確保能拿的出用的上，確保各個變電站能安全度過防汛期。

五、協調公司有關部室搞好各個變電站的設備定級工作，發現設備缺陷及時匯報，及時進行消缺，爭取設備一類完好率達到100%。

六、加強四防工作認真執行“安全第一、預防為主”的方針，認真巡視設備，認真執行“兩票、三制”，保證不發生設備及人身傷亡事故。控制設備異常及障礙，杜絕各種違章。在春、秋檢時積極配合檢修公司及各有關部室的工作，對發現的設備缺陷及時進行匯報，及時進行消缺。

七、繼續開展安全性評價工作，按照標準進行自查，對發現的問題，列出整改方案，制定整改措施。

八、繼續開展無違章班組活動，嚴格按照無違章班組標準上的要求去工作，九、加強值班紀律，嚴禁值班期間飲酒，飲酒后交接班。

十、加強對變電站圖像監控及調度自動化的監控，發現異常及時匯報。

根據有關規定和上級文件精神，認真做好2006年的各項工作，繼續按照省級一流的標準去考核自己，爭取創國家一流企業全面完成和實現。

第二篇：電力兩措計劃

電力生產“兩措”計劃

電力生產“兩措”計劃

——摘自《電力生產危險點分析及預控措施》第27-32頁

安全技術措施、反事故技術措施計劃（簡稱“安措”、“反措”或“兩措”計劃），是把安全生產納入科學管理軌道的重要手段，是實行有重點、有計劃地對安全生產中總結的經驗教訓和暴露出來的隱患及薄弱環節組織開展反事故斗爭的重要方法，是堅持貫徹執行“安全第一，預防為主”方針的重要部署。通過“兩措”計劃的實施，使事故在萌芽中得以消除，為有效地防止人身和設備事故的發生，為企業實現安全生產目標提供堅實的基礎。

（一）安全技術措施計劃編制的依據和范圍

1.“安措”計劃編制的依據

安全技術措施計劃是電力企業為消除生產過程中的不安全因素、防止傷害和職業危害、改善勞動條件和保證生產安全所采取的技術組織措施。根據國務院“關于加強企業生產中安全工作的幾項規定”，企業在編制生產、技術、財務計劃的同時必須同時編制安全措施計劃。編制安措計劃的依據是國家頒布的勞動保護法令和產業部門頒發的勞動保護標準，安全檢查中所發現的尚未解決而又影響人身安全的問題；預防火災、爆炸、工傷、職業病、職業中毒所需采取的技術措施；生產發展需要的安全措施及廣大職工提出的有利于安全生產的合理化建議等。

2.“安措”計劃的項目范圍

“安措”計劃包括以改善勞動條件、防止工傷事故、預防職業病和職業中毒等為目的而采取的一切技術組織措施，可分以下幾個方面。

（1）安全技術措施方面。以預防傷亡事故為目的的一切技術措施，如防護裝置、保險裝置、信號裝置以及安全防爆措施等。

（2）工業衛生技術措施方面。以改善勞動條件、生產環境、衛生、預防職業病為目的的一切技術措施，如防塵（粉塵治理和防塵肺）、防毒、防噪聲、防振以及通風設施等。

（3）有關保證生產安全、工業衛生所必需的房屋及設施。如有害作業工人的淋浴室、更衣室、消毒室、女工衛生室等。

（4）安全宣傳教育所需的設施。如安全技術教材、圖書、儀器、安全刊物、安全技術展覽的設施等。

（5）其他。如作為安全試驗研究所需設備、材料等。

（二）反事故技術措施計劃編制的依據和范圍

1.“反措”計劃編制的依據

反事故技術措施計劃是企業以防止設備事故發生及由此誘發的人身事故，保證設備安全可靠運行為目的所采取的技術組織措施。編制的主要依據是電力部《防止電力生產重大事故的二十項重點要求》，本企業安全生產中存在設備隱患和重大缺陷，企業有計劃地改造、改善、更換威脅設備和人身安全的不合理的設備部件或者設備本身和設備安全保護措施，已經在本企業內發生了的設備損壞事故或由此導致人身事故的教訓等。

2.“反措”計劃的項目范圍

（1）按照《防止電力生產重大事故的二十項重點要求》和上級機關頒發的反事故措施，結合本企業的實際情況，制定具體的反事故措施；

（2）需要列入反措計劃進行整改的防止事故、障礙、異常情況的防范對策；

（3）需要消除的影響安全生產的重大設備缺陷，以及為提高安全性能的重大技術改進措施；

（4）需要編制、修訂、貫徹的有關安全生產的規程制度以及全廠（局）性的培訓計劃、活動等。

（三）“兩措”計劃的編制和下達

1.“兩措”計劃的編制

“兩措”計劃涉及到各方面的工作，企業在編制大修、技術改造和財務計劃之前，必須編制“兩措”計劃。在措施計劃的提出、形成和編制過程中，要充分發揮各職能部門和廣大職工積極參與的作用，從本企業安全生產的實際出發，按不同專業、不同工種、不同勞動條件、不同工作環境，制訂出有針對性、實際性、合理性和可操作性的兩措計劃項目，以達到全方位預防人身事故和生產設備事故的目的。

“兩措”計劃的編制原則是自下而上。在編制“兩措”計劃前必須事先做好準備工作，為使有些重大“兩措”計劃項目能夠落實在機組大、小修中完成，因此編制“兩措”計劃項目與編制機組計劃大、小修項目的時間必須同步進行。每年6月份，企業在布置編制次年檢修計劃和技改項目的同時，必須布置編制次年的“兩措”計劃項目，由企業主管生產廠長（局長、經理）或總工程師組織生產技術、安全監察、工會等部門和各分場（工區）提出下安全技術措施和反事故技術措施計劃的編制重點。分場（工區）根據編制重點，結合本部門所管轄生產設備安全和職工勞動條件，作業環境的實際，以及安全生產中暴露、積累的實際問題，充分發動班組、職工提出初步意見，由分場（工區）匯總初審后，形成本部門的送審兩措計劃項目。

分場（工區）提出的送審“兩措”計劃項目，按照編制職責的分工，安全技術措施報企業安監部門，反事故技術措施報生產技術部門。安監部門根據各分場（工區）的安措計劃項目，依照上級頒布的勞動保護法令、標準，結合本企業的實際，進行必要的補充和平衡調整，以及對每一項目的費用估算，并編制成本企業安全技術措施計劃項目安排表。生產技術部門在匯總各分場（工區）的“反措”項目的基礎上，依照部《防止電力生產重大事故的二十項重點要求》，結合本企業生產設備的實際和積累、暴露的問題，進行必要的調整和補充，并根據下機組大、小修及技改計劃，編制企業反事故技術措施計劃項目安排表，然后交安監部門會審。安監部門根據企業已發生的事故、障礙、異常的防范對策和落實情況，以及企業需要修訂、完善各項安全生產管理制度的情況，進行相應的補充，從而使反事故技術措施更切合實際，更合理，更完善。

為使“兩措”計劃項目的編制安排具有直觀性、明確性和可操作性，應采用表格形式。在表格中設置項目名稱、類別、措施內容、計劃完成時間、主辦單位、協辦單位、項目負責人、實際完成時間等欄目。“兩措”計劃項目表中每一項目還應專設費用估算欄目，以便費用估算后上報審批。在實際操作中，應分門別類，逐欄逐條加以落實，做到項目、時間明，責任、分工清。

“兩措”計劃項目完成初編后，經企業主管生產廠長（局長、經理）或總工程師組織安監、技術、工會、財務、勞資、分場（工區）負責人進行平衡性審核。審議“兩措”計劃項目編制的必要性、可行性，并確定計劃項目，所需資金來源，計劃完成期限，主辦、協辦單位及負責人，然后經企業廠長（局長、總經理）批準，并在每年7月以正式文件上報省局主管部門審批。

2.“兩措”計劃編制要求

在編制“兩措”計劃項目時，要遵循輕重緩急順序的原則，同時要注重針對性、實際性、合理性和實效性。

“兩措”計劃項目編制的注意要點：安措和反措計劃項目的編制應按各自規定的范圍嚴格加以區分，做到“安措”與“反措”兩條主線清晰，輪廓分明，不能互相混淆；“反措”項目不要與機組大、小修標準項目混淆，如設備解體大修、定期預試等。

3.“兩措”計劃的下達

在主管部門的“兩措”計劃項目下達后，如與本企業上報項目有變動的，或另有重大問題需列入兩措的，則在每年12月或次年初對原制定的兩措項目作相應調整，經廠長（局長、經理）批準以正式文件下達企業各部門、班組，同時上報省局備案。

4.“兩措”計劃的資金來源

“兩措”計劃項目確立后，要認真做好資金和供應方面的工作，保證“兩措”計劃項目的全面貫徹實施。企業財務和技術部門要根據項目實施所需資金，按規定積極落實好費用的渠道，籌備資金。列入檢修計劃和技改計劃的“兩措”項目，由技術部門報主管部門。物資供應部門要及時制訂供應計劃，落實購置設備的渠道。

（四）“兩措”計劃的實施

“兩措”計劃的制訂，其最終的目的是要通過付諸實施來取得安全效果。企業的“兩措”計劃項目一經制訂和下達，就必須采取強制的措施盡最大的努力加以認真貫徹執行。在落實執行中各有關職能處室和分場（工區）要密切配合，通力協作，積極創造和提供條件，嚴格按項目計劃安排表中的職責與分工，逐項逐條加以落實和實施。在這個過程中，技術部門應按安全保證體系的職能，不失時機地做好項目的布置與安排工作；安監部門應按安全監察體系的職能，做好項目全面實施的監督工作，使每一項“兩措”計劃項目從制訂到完成，切實做到有始有終，以保證“兩措”計劃的全面實現。

1.“兩措”計為的執行渠道

（1）凡列入大、小修和技改的“兩措”計劃項目，技術部門在編制機組大、小修項目時，應按照“兩措”計劃項目完成的時間，分別列入各機組或設備的大、小修項目中，安監部門在審核項目時應重點把關，防止遺漏。

（2）凡列入日常維修中實施的“兩措”計劃項目，技術和計劃部門在編制月度生產計劃任務時，應按照“兩措”計劃項目完成的時間，列入各月度的生產計劃任務中，安監部門在制訂月度安全工作計劃時，以聯系單的形式提交技術部門，督促其編入月度計劃。

2．“兩措”計劃的執行監督

為了確?！皟纱搿庇媱濏椖康膶嵤脖O部門應認真履行監察的職能，經常監督檢查“兩措”計劃項目實施和完成情況。對安全影響大和施工難度大的重大項目要實行全過程的跟蹤監督，確保項目的安全和工程質量?！皟纱搿庇媱濏椖吭诓贾煤蛨绦羞^程中發現的問題，安監部門除應及時向主管生產的副廠長（局長、經理）和總工程師報告外，必須采取相應的監察手段進行督促，如采用開具安全監察通知單的形式，按職能分工進行監督，并與考核獎懲制度掛鉤；在本企業《安全簡報》上每月公布“兩措”計劃應完成和實際完成的項目，便于各部門對照檢查，并在企業月度安全分析例會上提出和落實限期整改的措施。

3.“兩措”計劃在實施中的修訂和補充

企業的“兩措”計劃項目，在執行過程中，根據工作的進展情況和安全生產中出現的新問題，如需必要的修訂和補充，則“反措”項目由技術部門、“安措”項目由安監部門負責歸口修訂、補充，經主管生產的副廠長（局長、經理）或總工程師批準，并上報上級主管部門備案。上級主管部門指定的項目，在變動前必須征得其同意。

（五）“兩措”計劃的竣工驗收、評估和考核

“兩措”計劃的竣工驗收和評估工作是對項目完成的質量是否達到標準，安全性能是否達到應有的效果進行全面檢驗的工作，它直接關系到項目的竣工結果能否達到編制的初衷目的，因而我們必須十分重視該項工作。

1．“兩措”計劃的竣工驗收和評估 “兩措”計劃項目的竣工驗收和評估工作，先由分場（工區）按竣工一項申報一項的原則，填寫“兩措計劃項目竣工申報表”。報表欄目分為類別、項目完成簡述、要求完成時間、實際完成時間、技術部門驗收評估意見、安監部門驗收評估及獎勵意見等。分場（工區）填表后報安監部門，由安監部門牽頭，會同技術部門對項目的工程質量、技術要求、安全要求和項目完成的及時性進行驗收和評估，并根據驗收情況、存在問題分別在竣工申報表中簽述評估意見，經技術、安監部門主管審核，報經生產副廠長（局長、經理）批準，項目的實施方告終結。對于安全技術措施中的有關安全防護和勞動保護用品方面項目的驗收、評估，安監部門應會同工會和采購部門對用品的安全性和質量進行檢驗，合格后方可發放使用。

每后一個月內安監部門應對本“兩借”計劃項目完成情況、完成率、實際效果、未完成主要原因以及存在問題進行總結，并上報上級主管部門。

2.“兩措”計劃的考核

鑒于“兩措”計劃項目的實施在安全生產中的重要性，為了保證項目實施的及時性、安全性和質量，必須運用安全考核與獎懲手段，實行獎優罰劣。獎懲標準應在企業安全考核制度中確定。

（1）獎勵

根據“兩措”計劃項目驗收評估意見、項目的大小、施工的難度和完成的及時性，由安監部門逐項對項目主辦單位提出獎勵額度，經主管領導批準，在月度獎中兌現。其資金來源在安全獎勵基金中列支。

（2）扣罰

1）“兩措”計劃在年終總結時，由安監部門按實際未完成項對項目主辦單位進行扣罰。對由于特殊原因確實無法完成的項目酌情或免于考核。

2）對已安排而未及時實施的項目，在安監部門開具安全監察通知單后仍未按要求執行的，則按通知單對項目主辦單位考核。

3）對已執行的項目，驗收前由于質量和安全性嚴重達不到要求且整改不力，或由此造成不良后果的（構成各類事故的還應按有關規定考核），則對項目主辦單位進行考核。驗收后如發生此類不良后果的，則同時對參加驗收的部門進行相應的考核。

上述扣罰由安監部門負責執行，經主管領導批準后在月度獎中扣除。

第三篇：發電廠“兩措”計劃管理辦法

“兩措”計劃管理辦法

1.主題內容與適用范圍

本辦法規定了國電大寨水力發電廠“兩措”計劃管理內容和要求，組織實施等。本辦法適用于國電大寨水力發電廠。

2.引用標準

《中華人民共和國安全生產法》

《中國國電集團公司安全生產工作規定》 《中國國電集團公司重大事故預防措施》 《中國國電集團公司反事故措施管理辦法》

3．管理內容和要求

3.1反事故措施計劃：

3.1.1反事故措施計劃的目的：反事故措施計劃的目的是消滅電力生產運行中存在的不安全因素，改變反事故斗爭的被動局面。消除可能發生的隱患為對象，做到有重點、有系統、有計劃地消滅事故。

3.1.2反事故措施計劃： 3.1.2。

定月度工作計劃時，必須保證完成當月的反事故措施計劃項目，因此，月度計劃應首先完成反事故措施計劃項目。

3.1.5反事故措施計劃的監督：

3.1.5.1安生部應協助生產副廠長（或總工程師）監督各部室(公司)、部門將所有應定計劃的反事故措施計劃項目一個不漏的列入年、季、月度計劃內。

3.1.5.2安生部應定期和不定期地檢查各部室(公司)、部門反事故措施計劃完成情況及措施效果，對措施效果逐項提出評價意見，向生產副廠長（或總工程師）報告，由生產副廠長（或總工程師）給予表揚、批評。

3.1.5.3反事故措施計劃由安生部應按季、年做出完成情況的總結，報廠領導和集團公司。3.2各級人員在執行反事故措施計劃中應負的責任：

3.2.1廠長負責及時批準廠反事故措施計劃，解決保證完成措施計劃的材料、資金問題。3.2.2生產副廠長（或總工程師）負責組織和領導反事故措施計劃的編制、執行和監督工作，解決執行計劃的各部門平衡問題，組織技術部門解決保證完成計劃的技術問題。

3.2.3執行部門領導人負責編制和執行反事故措施計劃，并保證計劃的完成和質量。

3.2.4安生部在生產副廠長（或總工程師）領導下提出反事故措施計劃的編制要求，負責監督各部室(公司)、部門完成計劃及對執行結果做出評價。

3.2.5安生部參加編制反事故措施計劃和負責解決反事故措施計劃的技術問題，并保證在提出各種計劃時不漏掉反事故措施計劃項目。

3.2.6供應部門負責及時提供反事故措施計劃項目所需的材料。3.3安全勞動保護措施計劃：

3.3.1安全技術勞動保護措施計劃的目的：安全技術勞動保護的目的是為了給職工創造和改善勞動條件，保證職工在生產中的安全與健康。凡以防止傷亡事故或預防職業病為主要目的的設備改進及新設備的投運等措施均屬安全技術勞動保護措施范圍。3.3.2安全技術勞動保護措施計劃的編制：

3.3.2.1安全技術勞動保護措施計劃，由各部室(公司)、部門提出本部門的安全技術勞動保護措施項目，召開有基層工會主席參加的會議進行討論、研究，并報送廠安生部進行審核，安生部以此為據擬定全廠的安全技術勞動保護措施計劃項目，提交生產副廠長（或總工程師）審核，由廠長批準后執行。同時送廠工會委員會一份。

3.3.2.2由廠長召集安生、財務、衛生等部門會同廠工會共同討論提出全廠的安全技術勞動保護措施計劃項目，(屬集團公司管理項目報集團公司批準)報集團公司備案。

第四篇：共和電站兩措計劃

共和電站電力生產“兩措”計劃

——摘自《電力生產危險點分析及預控措施》第27-32頁

安全技術措施、反事故技術措施計劃（簡稱“安措”、“反措”或“兩措”計劃），是把安全生產納入科學管理軌道的重要手段，是實行有重點、有計劃地對安全生產中總結的經驗教訓和暴露出來的隱患及薄弱環節組織開展反事故斗爭的重要方法，是堅持貫徹執行“安全第一，預防為主”方針的重要部署。通過“兩措”計劃的實施，使事故在萌芽中得以消除，為有效地防止人身和設備事故的發生，為企業實現安全生產目標提供堅實的基礎。

（一）安全技術措施計劃編制的依據和范圍 1.“安措”計劃編制的依據

安全技術措施計劃是電力企業為消除生產過程中的不安全因素、防止傷害和職業危害、改善勞動條件和保證生產安全所采取的技術組織措施。根據國務院“關于加強企業生產中安全工作的幾項規定”，企業在編制生產、技術、財務計劃的同時必須同時編制安全措施計劃。編制安措計劃的依據是國家頒布的勞動保護法令和產業部門頒發的勞動保護標準，安全檢查中所發現的尚未解決而又影響人身安全的問題；預防火災、爆炸、工傷、職業病、職業中毒所需采取的技術措施；生產發展需要的安全措施及廣大職工提出的有利于安全生產的合理化建議等。

2.“安措”計劃的項目范圍

“安措”計劃包括以改善勞動條件、防止工傷事故、預防職業病和職業中毒等為目的而采取的一切技術組織措施，可分以下幾個方面。

（1）安全技術措施方面。以預防傷亡事故為目的的一切技術措施，如防護裝置、保險裝置、信號裝置以及安全防爆措施等。

（2）工業衛生技術措施方面。以改善勞動條件、生產環境、衛生、預防職業病為目的的一切技術措施，如防塵（粉塵治理和防塵肺）、防毒、防噪聲、防振以及通風設施等。

（3）有關保證生產安全、工業衛生所必需的房屋及設施。如有害作業工人的淋浴室、更衣室、消毒室、女工衛生室等。

（4）安全宣傳教育所需的設施。如安全技術教材、圖書、儀器、安全刊物、安全技術展覽的設施等。

（5）其他。如作為安全試驗研究所需設備、材料等。

（二）反事故技術措施計劃編制的依據和范圍 1.“反措”計劃編制的依據

反事故技術措施計劃是企業以防止設備事故發生及由此誘發的人身事故，保證設備安全可靠運行為目的所采取的技術組織措施。編制的主要依據是電力部《防止電力生產重大事故的二十項重點要求》，本企業安全生產中存在設備隱患和重大缺陷，企業有計劃地改造、改善、更換威脅設備和人身安全的不合理的設備部件或者設備本身和設備安全保護措施，已經在本企業內發生了的設備損壞事故或由此導致人身事故的教訓等。

2.“反措”計劃的項目范圍

（1）按照《防止電力生產重大事故的二十項重點要求》和上級機關頒發的反事故措施，結合本企業的實際情況，制定具體的反事故措施；

（2）需要列入反措計劃進行整改的防止事故、障礙、異常情況的防范對策；（3）需要消除的影響安全生產的重大設備缺陷，以及為提高安全性能的重大技術改進措施；

（4）需要編制、修訂、貫徹的有關安全生產的規程制度以及全廠（局）性的培訓計劃、活動等。

（三）“兩措”計劃的編制和下達 1.“兩措”計劃的編制

“兩措”計劃涉及到各方面的工作，企業在編制大修、技術改造和財務計劃之前，必須編制“兩措”計劃。在措施計劃的提出、形成和編制過程中，要充分發揮各職能部門和廣大職工積極參與的作用，從本企業安全生產的實際出發，按不同專業、不同工種、不同勞動條件、不同工作環境，制訂出有針對性、實際性、合理性和可操作性的兩措計劃項目，以達到全方位預防人身事故和生產設備事故的目的。

“兩措”計劃的編制原則是自下而上。在編制“兩措”計劃前必須事先做好準備工作，為使有些重大“兩措”計劃項目能夠落實在機組大、小修中完成，因此編制“兩措”計劃項目與編制機組計劃大、小修項目的時間必須同步進行。每年6月份，企業在布置編制次年檢修計劃和技改項目的同時，必須布置編制次年的“兩措”計劃項目，由企業主管生產廠長（局長、經理）或總工程師組織生產技術、安全監察、工會等部門和各分場（工區）提出下安全技術措施和反事故技術措施計劃的編制重點。分場（工區）根據編制重點，結合本部門所管轄生產設備安全和職工勞動條件，作業環境的實際，以及安全生產中暴露、積累的實際問題，充分發動班組、職工提出初步意見，由分場（工區）匯總初審后，形成本部門的送審兩措計劃項目。分場（工區）提出的送審“兩措”計劃項目，按照編制職責的分工，安全技術措施報企業安監部門，反事故技術措施報生產技術部門。安監部門根據各分場（工區）的安措計劃項目，依照上級頒布的勞動保護法令、標準，結合本企業的實際，進行必要的補充和平衡調整，以及對每一項目的費用估算，并編制成本企業安全技術措施計劃項目安排表。生產技術部門在匯總各分場（工區）的“反措”項目的基礎上，依照部《防止電力生產重大事故的二十項重點要求》，結合本企業生產設備的實際和積累、暴露的問題，進行必要的調整和補充，并根據下機組大、小修及技改計劃，編制企業反事故技術措施計劃項目安排表，然后交安監部門會審。安監部門根據企業已發生的事故、障礙、異常的防范對策和落實情況，以及企業需要修訂、完善各項安全生產管理制度的情況，進行相應的補充，從而使反事故技術措施更切合實際，更合理，更完善。為使“兩措”計劃項目的編制安排具有直觀性、明確性和可操作性，應采用表格形式。在表格中設置項目名稱、類別、措施內容、計劃完成時間、主辦單位、協辦單位、項目負責人、實際完成時間等欄目?！皟纱搿庇媱濏椖勘碇忻恳豁椖窟€應專設費用估算欄目，以便費用估算后上報審批。在實際操作中，應分門別類，逐欄逐條加以落實，做到項目、時間明，責任、分工清。

“兩措”計劃項目完成初編后，經企業主管生產廠長（局長、經理）或總工程師組織安監、技術、工會、財務、勞資、分場（工區）負責人進行平衡性審核。審議“兩措”計劃項目編制的必要性、可行性，并確定計劃項目，所需資金來源，計劃完成期限，主辦、協辦單位及負責人，然后經企業廠長（局長、總經理）批準，并在每年7月以正式文件上報省局主管部門審批。

2.“兩措”計劃編制要求

在編制“兩措”計劃項目時，要遵循輕重緩急順序的原則，同時要注重針對性、實際性、合理性和實效性。

“兩措”計劃項目編制的注意要點：安措和反措計劃項目的編制應按各自規定的范圍嚴格加以區分，做到“安措”與“反措”兩條主線清晰，輪廓分明，不能互相混淆；“反措”項目不要與機組大、小修標準項目混淆，如設備解體大修、定期預試等。

3.“兩措”計劃的下達

在主管部門的“兩措”計劃項目下達后，如與本企業上報項目有變動的，或另有重大問題需列入兩措的，則在每年12月或次年初對原制定的兩措項目作相應調整，經廠長（局長、經理）批準以正式文件下達企業各部門、班組，同時上報省局備案。

4.“兩措”計劃的資金來源

“兩措”計劃項目確立后，要認真做好資金和供應方面的工作，保證“兩措”計劃項目的全面貫徹實施。企業財務和技術部門要根據項目實施所需資金，按規定積極落實好費用的渠道，籌備資金。列入檢修計劃和技改計劃的“兩措”項目，由技術部門報主管部門。物資供應部門要及時制訂供應計劃，落實購置設備的渠道。

（四）“兩措”計劃的實施

“兩措”計劃的制訂，其最終的目的是要通過付諸實施來取得安全效果。企業的“兩措”計劃項目一經制訂和下達，就必須采取強制的措施盡最大的努力加以認真貫徹執行。在落實執行中各有關職能處室和分場（工區）要密切配合，通力協作，積極創造和提供條件，嚴格按項目計劃安排表中的職責與分工，逐項逐條加以落實和實施。在這個過程中，技術部門應按安全保證體系的職能，不失時機地做好項目的布置與安排工作；安監部門應按安全監察體系的職能，做好項目全面實施的監督工作，使每一項“兩措”計劃項目從制訂到完成，切實做到有始有終，以保證“兩措”計劃的全面實現。

1.“兩措”計為的執行渠道

（1）凡列入大、小修和技改的“兩措”計劃項目，技術部門在編制機組大、小修項目時，應按照“兩措”計劃項目完成的時間，分別列入各機組或設備的大、小修項目中，安監部門在審核項目時應重點把關，防止遺漏。

（2）凡列入日常維修中實施的“兩措”計劃項目，技術和計劃部門在編制月度生產計劃任務時，應按照“兩措”計劃項目完成的時間，列入各月度的生產計劃任務中，安監部門在制訂月度安全工作計劃時，以聯系單的形式提交技術部門，督促其編入月度計劃。

第五篇：兩措計劃完成情況及效果

兩措計劃完成情況及效果

2010年，公司認真貫徹落實國網公司有關安全生產工作要求，認真做好安全技術勞動保護措施計劃的落實工作。現將2010年公司安全技術勞動保護措施計劃完成情況匯報如下：

一、認真做好2010年安措計劃編制工作

根據國網公司《安全技術勞動措施計劃管理辦法》要求，我公司結合綜合計劃安排，認真做好安措計劃的編制工作。各單位按照公司通知安排，在07年12月20日前完成本單位安措計劃的申報工作。公司及時進行了匯總統計，并結合公司綜合計劃安排，按照“保人身、保重點”的原則，進行綜合平衡，制定了2010年公司安全技術勞動保護措施計劃。2010年我公司安措計劃資金為1036.05萬元，主要包括發電廠、變電站防誤裝置完善、部分發電廠、變電站、輸電線路安全設施標準化建設、安全工器具的購置以及各單位安全監督器材配備等項目。經公司審核后，于2010年2月底以綜合計劃方式下發各單位。

二、加強安措計劃實施的監管

在下達2010年公司安措計劃的同時，公司專門組織有關單位召開安措項目實施工作協調會，對項目實施單位提出明確要求，確保08年安措項目按要求順利實施。一是對防誤裝置、主要的安全工器具實行統一招標采購。招標計劃資金為807.65萬元，招標實際資金695.8399萬元，節省資金共計111.8101萬元；二是在開展部分廠站安全設施標準化建設中，首先完成《發電廠、變電站和輸配電線路安全設施標準化建設規范》的編制工作，要求各項目單位嚴格按照公司制定的標準進行建設。同時，公司多次組織有關部門到項目實施單位進行檢查，確保項目按質保量完成。

三、2010年安措計劃完成情況

2010年西藏電力有限公司安措項目共5個大項21個小項，總計劃投資1036.05萬元，完成情況如下：

1、安全工器具采購，計劃570.35萬元，實際招標采購簽訂合同476.1936萬元，全部完成采購項目，采購物資全部到位，節省資金94.1564萬元。

2、五防裝置完善，共12個小項，計劃資金240萬元，完成招標采購200.1363萬元，全部完成采購項目，設備已經全部運達現場，節省資金。截止2010年12月31日，已完成7個廠站的安裝調試工作，另外5個廠站計劃今年實施。

3、安全監督器材配備，共3個小項，計劃資金26萬元，招標采購資金22.21萬元，完成全部采購項目，采購設備全部到位，節省資金3.79萬元。

4、安全設施標準化建設，共10個小項，以委托方式下達項目單位實施。委托資金195.7萬元，目前已經完成7個項目，完成資金約116萬元，其余項目隨2011年技改一并實施。

5、部分廠站安全圍欄建設，共5各小項，以委托方式下達項目單位實施。委托資金30萬元，目前已完成3各項目，共計資金18萬元，其余2個項目要求在4月前完成。

四、安措項目實施效果評價

一是解決了部分單位安全工器具配置嚴重不足的現狀，進一步完善了現場安全器具的配置，為現場人員落實防觸電、防高空墜落安全措施提供了有利條件。

二是進一步規范了部分廠站安全設施，為下一步開展發電廠、變電站標準化建設奠定了基礎。

三是通過完善部分廠站五防裝置，為現場作業人員防誤操作提供了技術保障。

四是為基層單位開展安全監督檢查工作提供了物資保障。