第一篇：長春市十一屆七次全會精神

12月22日，中國共產黨長春市十一屆委員會七次全體會議在市委機關會堂召開。審議并通過了《長春市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（討論稿）》和《中共長春市委長春市人民政府關于加快經濟發展方式轉變、促進三化“統籌”的意見》。

會議認為，即將過去的“十一五”，特別是今年各項重點任務成效顯著，全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設全面加強，為“十二五”發展奠定了堅實基礎、積累了寶貴經驗。預計今年地區生產總值實現3400億元，是十五末期1675億元約2倍；全口徑財政收入實現560億元，是十五末期184.8億元的約3倍；規上工業總產值實現5700億元，是十五末期1712億元的3倍多；累計完成固定資產投資近萬億，是十五時期2105.5億元的4.5倍。各項經濟指標均超額完成“十一五”規劃目標。

會議強調，“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，是深入改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。必須全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委九屆十次、十一次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展、加快發展、率先發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊抓住發展和民生兩個關鍵，緊緊圍繞加快發展、改善民生、建好城市、促進和諧大局，堅實不移地推動工業化、城鎮化和農業現代化統籌發展，堅定不移地落實投資拉動、項目帶動、創新驅動的戰略，堅定不移地走工業和服務業雙拉動增長路徑，堅定不移加快開發區、城區、縣域“三大板塊”協調發展，堅定不移地推進富民工程和社會事業發展，大力加強精神文明和民主法制建設，全面加強和改進黨的建設，建設繁榮長春、和諧長春，開放長春，美麗長春，努力讓城鄉居民生活的更加美好，使我市成為全省科學發展的領頭羊、民生改善的排頭兵、社會和諧的首善區。

會議指出，“十二五”時期，要突出把握幾個重大原則問題。（三大發展、三化統籌、三動并舉、雙業拉動、三大板塊、民生改善）一是必須堅持科學發展、加快發展、率先發展。科學發展、加快發展、率先發展是省委對長春提出的總要求。科學發展要追求一個“好”字，在堅持以經濟建設為中心，全力做大經濟總量的同時，一定要更加注重經濟結構戰略性調整，更加注重全面協調可持續發展；加快發展要力爭一個“快”字，繼續按照“兩個高于”和“一個不低于”要求，1在保證經濟發展質量的前提下，全面提高經濟發展速度；率先發展要突出一個“先”字，立足全省和區域性中心城市優勢，自覺把長春發展放到全省、全國乃至更大的布局中去定位、去謀劃、去推動，進一步發揮出支撐、帶動、輻射和引領示范作用。二是必須堅持工業化、城鎮化和農業現代化“三化統籌”。在“十二五”時期，我們必須把“三化”統籌作為發展的主戰略突出出來，切實以工業化推動城鎮化，以城鎮化帶動農業現代化，以農業現代化有效解決工業化和城鎮化進程中的突出問題，真正通過三者的有機統一，實現協同發展、融合發展。三是必須堅持投資拉動、項目帶動、創新驅動三動并舉。總量不大是現階段我市經濟發展的主要矛盾，解決這一問題一定要強調抓投資、抓項目，切實以投資拉動擴大總量、優化結構、夯實基礎，以項目帶動積累能量、積累資源、積蓄后勁。同時，必須進一步突出創新驅動的支撐作用，切實以創新驅動加速轉化、搶占高端、培育未來發展新優勢。四是必須堅持走工業和服務業雙拉動的增長路徑。在進一步做大做強工業的同時，必須大力發展服務業特別是現代服務業和文化產業，全面推動服務業發展提速、比重提高、結構提升，力爭經過5年左右努力，基本形成工業和服務業互為支撐、均衡發展的格局。五是必須堅持開發區、城區和縣域“三大板塊”協調發展。核心就是堅持錯位競爭，根據各自特定和功能定位，有針對性地制定發展戰略和工作舉措，全力推動開發區、城區和縣域在園區經濟轉型、現代服務業發展、農業產業化建設等方面取得重大突破。六是必須堅持改善民生第一目標不動搖。必須始終把改善民生作為一切工作的根本出發點和落腳點，切實在增加城鄉居民收入、提高物質生活水平上下更大的功夫，在完善社會保障體系、發展社會事業上花更大氣力，在促進公平正義維護社會和諧穩定上做更多的工作，真正讓發展成果更好地惠及全市人民，讓改善民生、富裕人民成為加快轉變經濟發展方式的持久動力。

會議要求，要全力以赴抓好2011年各項重點工作，明年是“十二五”開局之年，做好明年工作，對實現“十二五”目標至關重要。全市上下一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署，準備把握好宏觀經濟走勢，全力抓好各項重點工作，確保經濟平穩較快增長，力爭地區生產總值增長14%左右，確保全口徑財政收入與地區生產總值保持同步增長，確保城鄉居民收入與地區生產總值保持同步增長。

要進一步落實工業強市戰略，加快建設新型工業基地。要集中抓好一批重大工業項目，加快打造汽車、農產品加工、軌道客車三大世界級產業基地。要大力發展戰略性新興產業，加快推進工業結構優化升級。要堅持抓大活小，扶持骨干企業和中小企業快速發展。抓好開發區和工業集中區建設，切實提高工業集約化發展水平。要以引進戰略投資者為重點，千方百計加大招商引資力度。

要進一步實施服務業興市戰略，促進服務業提速升級。要圍繞新型工業化，大力發展生產性服務業（重點加快發展現代物流、金融保險、商務會展、信息咨詢、科技服務、服務外包等生產性服務業，特別要抓好汽車、農產品加工、軌道交通裝備制造等生產型物流體系建設，規劃建設好6大物流集中區和20個專業批發市場，不斷滿足工業化中后期產能加速釋放、產業“大進大出”的需要。）。要圍繞滿足群眾消費需求，加快提升生活性服務業（明年有條件的城區要開展生活性服務業創新試點）。要圍繞提升城市軟實力，突出發展文化產業。明年要培育具有東北地方特色的10大文化品牌產品，文化產業增加值力爭突破300億元。

要進一步發展現代農業，加快推進農業現代化進程。要大力發展現代農業，重點是著力推進農業規模化、農業產業化、農業機械化、農業水利化、農業信息化，力爭早日把長春建設成為全國農業現代示范區（明年將加快20個特色經濟作物種植區和“萬頃蔬菜基地”工程建設；突出抓好農產品加工業千億級增產工程；加快推進200萬畝全程農機化示范區建設；加快實施3萬畝旱田節水灌溉示范工程；著力推進農業信息化，加快建設長春農業科技信息技術指導網絡平臺，力爭早日把長春建設成為全國農業現代化示范區。）。要深入實施縣域突破戰略，推進縣域綜合實力在全省排位前移。要加快推動城鄉雙向一體化試點建設（重點是抓好奢嶺、富峰、興隆山、勸農山、合隆、卡倫等城鄉雙向一體化試點鎮和城市分團建設）。要扎實推進新農村建設（同時要突出抓好“百村示范、千村提升”工程，明年力爭建成80個省級新農村建設示范村）。

要進一步加大改革創新力度，全面提高經濟發展的內生動力和活力。改革創新是轉變經濟發展方式的根本動力，也是長春發展的后勁所在。要堅持以改革促發展，不斷增強經濟社會發展的活力。要充分發揮在長高校、科研院所密集的優勢，加快把科教優勢轉化為經濟優勢。要圍繞支柱和優勢產業發展，加快科技人才引進和培養。

要進一步抓好城市重大基礎設施建設，加快打造綠色宜居城市。建設綠色宜居城市是未來的方向，必須在抓好長吉一體化的同時，堅定不移地予以推進。要堅持規劃先行，真正以規劃引領城市發展。要切實加快新城新區建設和老城改造步伐。要突出抓好城市重大基礎

設施建設。（明年長春市將加快西客站、長春站綜合換乘中心、南部新城中央商務區等主體工程推進速度。重點推進地鐵1號線、輕軌等重大工程建設，組織實施人民廣場下穿道等重大交通接電改造工程，抓好機場快速路、三環路立體改造等城市快速通道建設，實施好人民大街高速公路口南移，硅谷大街出入城口改造等八個城市出入口改造工程。）要全力打好市容環境綜合整治攻堅戰。（抓好伊通河城區段百里綜合整治工程和長東北生態濕地公園等生態工程建設，使我們城市有一個明顯變化。）

要進一步保障和改善民生、發展社會事業，全力維護社會和諧穩定。做好新形勢下的民生工作，不僅要最大限度地滿足群眾的物質生活需求，更要不斷滿足群眾越來越迫切的公共服務需求。這就要求我們在經濟發展的基礎上，更加注重社會發展，著力提高政府提供基礎公共服務的能力，努力實現經濟社會協調發展。要加快推進富民工程，不斷拓寬增收渠道，努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步的目標。要切實解決好事關群眾切身利益的突出問題。要加快以社會事業為重點的基本公共服務體系建設。要加強社會管理創新。要全力維護社會和諧穩定。（要堅持從老百姓反映最突出的問題抓起，多聽百姓的“心里話”，多看百姓的“身邊事”，多算百姓的“生活賬”，全力實施好第五個民生行動計劃，再為群眾辦100件左右實事。抓好“暖房子”工程，明年改造面積要達到500萬平方米。突出抓好老舊危房改造，確保完成352棟D級危房改造任務。要優先發展教育事業，解決“入園難”問題，進一步提高義務教育合格率。）

會議最后指出，事業興衰，關鍵在黨，為政之要，貴在得人。要堅持以執政能力和先進性建設為主線，全面加強和改進黨的建設，切實為長春科學發展、加快發展、率先發展提供堅強的政治和組織保證。

第二篇：十一屆七次全會表態發言

表態發言

各位領導、同志們：

今天召開的縣委十一屆七次全體（擴大）會議，其主題是統一思想，凝心聚力，切實把工作的重心轉移到推進產業發展上來。我認為這次會議既總結了我縣產業發展所取得的成績，同時也看到了產業發展的巨大潛力。在制約我縣產業發展的瓶頸逐步破解基礎上，我縣的產業必然會實現大發展、大跨越。我鎮黨委、政府將堅定不移、不折不扣地貫徹執行會議精神。2010年下半年，我們將以壯大產業發展和確保年初目標實現為重點，圍繞年初工作思路：以打造和諧宜居，古韻名鎮為目標，確立三圍（圍繞干事抓班子、圍繞項目抓招商、圍繞產業抓增收）兩沿（打造沿新三撫路連接線景觀大道、沿長城線的農家樂旅游帶）四突（在項目建設、城鎮功能完善、精品產業發展、打破交通瓶頸上有新突破）五攻（在資源整合、節能減排、社會穩定、安全生產、財政稅收五個方面進行攻堅）突出抓好兩方面工作：

一、推進六大產業，促進農民增收，積蓄稅源

一是以林果為主的種植業。（加上圍山轉間作特色經濟作物種植））二是以花卉栽培為主的設施農業。三是以畜牧為主的養殖業。四是以延伸產業鏈條為主的加工業。（張莊子北劉古莊板栗加工場、韓家河綠園食品有限公司的板栗汁、板栗茶項目，一村安梨汁廠、二選精選廠）。五是以農家樂為重點-1-的旅游業。以三撫路連接線建設為契機，圍繞古巖、古磚窯，在大嶺寨、一村打造精品旅游線路。發展特色農家樂。六是以小城鎮建設為依托的第三產業。（市場建設，發展個體私營經濟）

我鎮以板栗安梨示范基地、花卉生產基地和畜牧養殖基地三個農業主導產業為前導，抓引導，強服務，促進產業發展。一是投資300萬元推進龍新莊的千畝圍山轉工程和大嶺寨千畝安梨基地建設，在秋冬季栽植板栗、安梨4萬株；二是推進趙莊子與太三村千畝花卉大棚建設，引導周邊群眾聚集，新增大棚10個，同時，充分利用農業設施，推廣鮮花與蔬菜間作；三是推進以養豬為主的畜牧養殖產業，擴大養豬規模，新增大戶5戶，新增存欄6萬頭，進一步扶助王莊子、擦崖子、太四村、龍新莊等村養殖戶，實現規模養殖、綠色養殖。

同時，做好產品深加工產業的發展，積極主動的招商引資，延伸產業鏈條，增加產品附加值。一是推進精選場建設。利用閑置資產引資2500萬元建年產鐵精粉60萬噸精選廠項目已完成基礎設施建設和設備的安裝，預計8月底能夠投產；二是推進板栗深加工項目。加強對張莊子板栗合作社板栗粉加工項目的督導，力爭完成設備的安裝，完善韓家河綠園食品有限公司的板栗汁、板栗茶項目，實現板栗的深加工。

三、圍繞當前工作，突出重點，確保完成年初目標

（一）建立和完善長效機制，深入推進環境綜合整治工作，主；二是完善垃圾填埋場，另外征占一塊合適場所，與現有的垃圾填埋場實施分類處理；三是增加鎮區清潔人員和管理人員，實現全天侯保潔，配合工商部門規范鎮區街道兩側。

（二）新建與改造并舉，加快新民居建設

一是完善1500米標準街建設，地面栽花種草與地下管道同時進行，二是完成村內220戶的舊房改造工程，鑲貼瓷磚萬平米，安裝路燈盞；三是利用群眾宅基地聯合共建40套居民住宅樓。

（三）推進資源整合，確保安全生產

我鎮樹立“安全就是效益”的工作理念，堅持“堅決打擊非法盜采行為，扶持合法企業生產”的思路，加大管理力度和巡查密度，對非法礦山采取“三不留一毀閉”，杜絕非法盜采行為，積極協調企業處理解決好與群眾的利益糾紛，使企業能夠安心、全力生產，同時，積極推進王莊子礦山資源整合，使其進行標準化建設，推進全勝礦業公司企業整合，擴大企業規模。

（四）強化鎮村班子建設，確保社會穩定

以創先爭優為目標強化鎮村兩級班子建設。（在四個方面開展爭先創優）

（五）加強公益事業建設，改善民生

一是加快投資1200萬元的鎮中教學樓建設，確保暑假開學投入使用；二是繼續擴大居民養老保險和新型農村合作醫療

覆蓋面，使群眾充分享受政府給予的照顧，避免因病致貧、因病返貧的現象出現。三是抓好全民創業。加強群眾勞動技能培訓，充分利用花卉、養豬、食用菌等基地，利用一個月的時間聘請農函大講師培訓50場次以上，使群眾都能夠有一技之長。四是做好弱勢群體救助工作。繼續開展“一助一”扶貧濟困和扶貧助學基金活動，加大對弱勢群體的救助，變輸血為造血，努力使貧困家庭脫貧致富，讓他們感受到社會的溫暖。

我們堅信有縣委、縣政府堅強領導，有縣直各部門的大力支持，有社會各界的積極參與，我們一定能克服各種不利因素完成縣委、縣政府交給我們的任務，實現全年工作目標。

第三篇：貫徹落實縣委七屆七次全會精神

魯甸縣國土資源局

及時傳達貫徹魯甸縣委七屆七次全會精神

2月6日，縣國土資源局召開局班子領導和干部職工大會，及時傳達貫徹2月1、2日縣委、縣紀委召開的全會精神，參加會議的由局領導班子成員、股室負責人、干部職工共37人，會議由局黨組書記、局長余朝明主持。會議傳達了縣委七屆七次全會精神和縣紀委七屆三次全會精神，結合部門工作實際，提出了2009年的國土資源工作思路并對當前的工作作具體安排部署。余朝明同志通過深入分析，指出當前國土資源管理矛盾突出、嚴峻形勢，耕地保護任務重，建設用地指標少，維護農民權益難。為保障經濟平穩較快發展，國土資源部門要積極主動服務、嚴格規范管理。要結合貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和中央經濟工作會議精神，從準確把握精神實質，積極探索改革途徑，強調要深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握服務保障和嚴格監管的主動權，加快構建保障和促進科學發展的新機制。通過學習傳達，把全局干部職工思想統一到會議精神上來，統一到切實抓好縣委重大決策部署的貫徹落實上來，緊扣縣委、縣政府的工作重點和市國土資源局的工作部署，進一步轉變觀念、強化職能、改進作風，切實履行好

1保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職責，為魯甸經濟社會跨越式發展提供持續有力的資源保障和優質高效的服務，重點做好以下幾項工作:

一是要認真落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度。耕地紅線不能碰。要依法依規批地用地，嚴格土地用途管制，確保實現占補平衡，嚴格土地執法監管，堅守18億畝耕地紅線。要嚴格控制建設用地總規模，走節約集約用地的新路。要進一步強化耕地特別是基本農田的保護，健全完善基本農田保護信息網絡，落實耕地保護責任，維護好保護標牌，確保保護標牌的完整性。建立基本農田數據庫，提升基本農田科學管理水平。要保障農民的土地財產權益，完善征地補償機制。

二是要結合開展深入學習實踐科學發展活動，推進構建保障和促進科學發展的新機制。要解放思想、改革創新，更加緊密地結合經濟社會發展，更加主動地服務經濟社會發展。切實解決國土資源工作與經濟社會發展銜接不夠、跟進不快、服務不夠主動、保護不夠有力的問題，破解保障和保護的兩難命題，提高統籌保障和保護的能力，提高科學服務、科學發展的能力。

三是要全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，規范推進農村土地管理制度改革。農村土地管理制度改革不能等，2要積極探索；不能急，要穩步推進；不能亂，要依法規范。尤其要關注農村土地管理制度改革進程中的苗頭性和傾向性問題，并及時加以解決。

四是要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，在擴大內需、促進經濟平穩較快發展過程中，積極主動服務、嚴格規范管理，兩手抓、兩手并舉，不可偏廢。同時，要維護好近年來取得的依法依規批地用地的良好局面，堅決遏制違法違規用地勢頭，促進經濟平穩較快發展。五是要切實做好土地利用總體規劃和礦產資源規劃修編，認真做好第二次土地調查工作，確保數據的真實準確。嚴格依照規劃把好項目用地預審關。

六是要大力推進土地開發整理項目的實施，做好完工土地開發整理項目的工程驗收；按要求認真做好國家、省、市投資的土地整理在建項目施工的監督指導，確保工程進度和質量；積極開展縣級土地開發整理項目的實施工作，確保耕地總量動態平衡。

七是要鞏固整頓和規范礦產資源開發秩序工作成果，全面完成全縣礦產資源整合各項工作任務。嚴格執行礦產資源總體規劃，加強礦業權出讓管理，規范礦業權出讓行為。加強礦產資源開發儲量動態監測，足額征繳礦產資源補償費和

3礦產資源有償使用費。積極配合安監局、環保局做好礦山地質環境保護和安全生產工作。

八是要建立和完善地質災害監測防治體系，重點掌握重要地質災害隱患點的動態變化情況，明確防范措施、落實防范責任，確保災害點群眾生命財產安全。

九是要加強黨風廉政建設和干部隊伍建設，增強政治辨別力和職業敏感性。切實抓好信訪、社會治安綜合治理和依法行政等工作。

十是要組織全局干部職工認真貫徹實施四項制度，學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，繼續扎實開展群眾滿意機關爭先創優和基層國土所規范化建設活動，改善基層國土所工作條件，健全各項管理制度，確保基層國土所的各項工作規范有序，為服務全縣經濟社會跨越式發展做出新的貢獻。

二〇〇九年二月九日4

第四篇：學習十一屆六中全會精神

貫徹落實十七屆六中全會精神加強機關作風建設

11月8日上午，區住建局召開機關會議，傳達并學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，同時，以打造一支作風優良的住建隊伍為目標，安排部署了局系統作風整頓工作。

一是認真組織學習，深刻領會精神實質。把學習貫徹六中全會精神，作為當前的一項重大政治任務，廣泛宣傳，營造濃厚學習氛圍。通過集中學習與個人自學相結合，在思想上保持高度一致，并進一步增強學習貫徹的緊迫感和使命感。

二是加強作風建設，打造和諧奮進機關。會上，局長董書平同志安排部署了利用1個月時間，開展紀律作風大整頓的活動。要求機關干部加強學習，切實提高自身素質，講正氣、講團結，愛崗敬業，求發展。以紀律作風整頓，樹立住建新形象，新風氣，堅定信念，開創住建新事業。

三是認真履行職責，抓好當前工作。局班子各成員，各科室、各局屬單位要以貫徹全會精神為契機，全力以赴，做好縣域經濟指標任務的最后沖刺，扎扎實實安排好當前各項工作，確保全年各項目標任務的圓滿完成。抓好建設領域安全生產工作，認真開展大檢查；堅決遏制違法建設，對亂搭亂建等違法建設重拳出擊，嚴厲查處，規范城市建設秩序，保障城市建設健康有序推進；認真研究相關政策，推進城市開發建設工作力度，積極協調保障性住房建設相關工作，完善相關手續，力爭完成工作任務；切實抓好農村危舊房改造、廉租住房補貼發放、中低收入家庭住房狀況調查等關系民生的工作。

第五篇：云南省省委九屆七次全會精神

云南網訊（記者 張寅 季征 譚晶純 詹晶晶）26日至27日，中共云南省委九屆七次全體（擴大）會議在昆明舉行。會議指出，明年是全面深化改革的第一年，要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中全會和三中全會、中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞建設“兩強一堡”戰略目標，堅持穩中求進的總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，以改革促市場活力、以改革促調整轉型、以改革促創新發展、以改革促改善民生，做到穩中有快、穩中提質、穩中增效，確保全省經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

全委會由省委常委會主持。

省委書記秦光榮代表省委常委會作工作報告并在閉幕會議上作總結講話，省委副書記、省長李紀恒部署明年經濟社會發展任務，省委副書記仇和等出席會議。

全委會審議通過了《中國共產黨云南省第九屆委員會第七次全體（擴大）會議公報》和《中共云南省委關于貫徹落實<中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》，遞補羅永斌、蘇建芳同志為省委委員。

全委會充分肯定一年來省委常委會的工作，一致認為，今年以來，省委團結帶領全省各族人民，認真學習總書記系列重要講話精神，堅持把產業發展放在更加突出的位置，加快推進以交通水利為重點的基礎設施建設，大力提升沿邊開放水平，努力爭當生態文明建設排頭兵，千方百計保障和改善民生，積極創新社會管理，著力解決“四風”突出問題，推動全省經濟社會發展取得顯著成效，做到穩中有進、穩中有好、穩中有快，繼續保持了經濟發展、社會進步、文化繁榮、民生改善、邊疆安寧的良好局面。

全委會指出，黨的十八屆三中全會站在新的歷史起點上，發出了打好全面深化改革攻堅戰的動員令，全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，為全面深化改革制定了科學指南和行動綱領。全省各級各部門和全體黨員干部一定要深入貫徹落實三中全會精神，把思想和行動統一到中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到落實深化改革各項任務上來，進一步強化進取意識、機遇意識、責任意識，正確、準確、有序、協調推進各項改革，堅決打好全面深化改革這場攻堅戰。

全委會指出，全面深化改革前所未有、任務艱巨繁重，需要全面推進、系統推進、整體推進，需要過深水區、啃硬骨頭、涉險灘，需要摸清省情、制定深化改革的路線圖，實現全面深化改革的總目標，要求全省上下必須大興調查研究之風。全體黨員干部都要善用調查研究這個“傳家寶”，在掌握情況、科學研究的基礎上，解放思想、敢于突破、穩扎穩打、步步為營，把云南的改革開放事業不斷推向前進，努力推進邊疆治理體系和治理能力的現代化。

全委會指出，在推進云南新一輪改革中，要以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣、“舍我其誰”的豪氣，以一往無前的勇氣、雷厲風行的氣概、披荊斬棘的銳氣、抓鐵有痕的作風，敢于啃下思想解放不足、市場化不足、利益固化觸動不足、發展條件不足、體制

機制創新不足、進取精神不足的硬骨頭，掃除發展的攔路虎，敢于涉險灘，堅決打好全面深化改革這場攻堅戰，走出一條符合中央精神、體現時代要求、具有云南特點的改革開放之路。

全委會強調，要注重改革的系統性、整體性、協同性，在建立健全現代市場體系、深化行政管理體制改革、完善基本經濟制度、創新城鄉一體化體制機制、深化財稅金融投資體制改革、構建開放型經濟體制、推進生態文明體制改革、推進民生領域改革、創新社會治理體制、深化民主法制改革10個方面實現重點突破。

全委會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。要建立健全現代市場體系，使市場在配置資源中起決定性作用和更好發揮政府作用，完善市場體系，建立公平開放透明的市場規則，健全主要由市場決定價格的機制，凡是能由市場形成價格的，都交給市場。

全委會指出，要深化行政管理體制改革，按照建設法治政府和服務型政府的目標要求，創新行政管理方式，加快政府職能轉變，深化地方機構改革，提高宏觀調控能力，正確履行政府職能，進一步簡政放權，大力提高政府管理效率和水平，增強政府公信力和執行力。

全委會指出，堅持和完善公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度，是關系到鞏固和發展中國特色社會主義制度的重要支柱。要完善基本經濟制度，加快推進國有資產監管體制改革，加快推動國有企業建立完善現代企業制度，加快發展混合所有制經濟，大力發展民營經濟，進一步激發市場經濟活力。

全委會指出，要創新城鄉一體化體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權，深化戶籍制度改革，建立城鄉一體的基本公共服務供給制度，完善城鎮化健康發展體制機制，建立健全區域協調發展機制體制，加快推進新型城鎮化進程。

全委會指出，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。要深化財稅金融投資體制改革，深入推進預算改革，清理整合規范專項資金和專項轉移支付項目，理順政府間事權，推進沿邊金融綜合改革試驗區建設，進一步深化投資體制改革，規范各級政府融資方式和舉債行為，加快健全完善責任清晰、結構合理、管理嚴格的財稅體制，提升財稅保障能力。

全委會指出，要立足云南沿邊區位優勢，把握國家擴大沿邊開放、穩定發展周邊的戰略機遇，構建開放型經濟體制，提升對外開放的層次和水平。要充分認識“建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路”戰略構想的重大意義，主動作為，爭取在國家“一帶一路”建設中凸顯云南地位和作用，創新沿邊開發開放機制，加快實施引進來和走出去戰略，完善省際區域合作機制，以開放促改革、以開放促發展。

全委會指出，要推進生態文明體制改革，爭當生態文明建設排頭兵。以制度創新為突破，建立生態紅線管控制度，完善資源有償使用和生態補償制度，創新生態環境保護管理體制機制，建立健全生態文明建設的綜合評價體系。

全委會指出，要以解決群眾反映強烈的突出問題為導向，大力推進民生領域改革。推進文化、教育、醫藥衛生等領域體制機制創新，健全促進就業創業的體制機制，加快覆蓋城鄉的社會保障制度建設步伐，深入實施我省城鄉居民收入倍增計劃，調整完善計劃生育政策，完善人才工作體制機制，不斷增進人民福祉。

全委會指出，要創新社會治理體制，改進社會治理方式，激發社會組織活力，健全重大決策的社會穩定風險評估制度，健全公共安全體系，構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理格局，確保人民安居樂業、社會安定有序。

全委會指出，要深化民主法制改革，完善地方黨的領導方式和執政方式，強化權力制約和監督，加快協商民主制度化、規范化和程序化建設，認真貫徹黨的民族宗教政策，改革司法體制和運行機制，健全反腐敗領導體制、工作機制和反腐倡廉法規制度體系，努力建設法治云南。

全委會強調，明年是全面深化改革的第一年，要抓好發展這個第一要務，奮力推動云南各項事業邁上新臺階。要加快發展高原特色農業，著力鞏固和加強農業的基礎地位；要推動釋放有效需求，著力增強投資和消費對經濟增長的協同拉動作用；要深入推進產業建設年活動，著力推動產業轉型升級；要提升對外經濟合作水平，著力培育沿邊開放新優勢；要加快推進民族文化強省建設，著力解放和發展文化生產力；要推動社會事業全面發展，著力保障和改善民生；要加強生態文明建設，著力提高云南的美麗指數；要加強平安云南建設，著力鞏固和諧穩定的發展環境。

全委會強調，全面深化改革，扎實做好明年各項工作，關鍵在黨，關鍵在各級領導干部，要突出作風抓好黨的建設，為深化改革提供堅強保障。各級各部門要以總書記系列重要講話精神武裝頭腦，深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，高度重視做好新形勢下的群眾思想政治工作，加大力度抓好領導班子和領導干部隊伍建設，切實推動服務型基層黨組織建設，以黨風廉政建設的更大成效取信于民。

全委會號召，全省廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步解放思想、開拓創新、求實進取、攻堅克難，不斷創造新業績、實現新發展。

秦光榮在會議結束時的講話中強調，作風問題至關重要，良好的作風體現創造力、戰斗力和凝聚力。全省各級各部門、廣大黨員干部特別是領導干部要認真貫徹中央和省委出臺的推進作風轉變的系列舉措，讓廣大干部群眾切實感受到轉變作風帶來的新面貌、新氣象。要大力弘揚解放思想的作風，以解放思想為龍頭和先導，善于用改革的思路破解發展難題，勇于用創新的思維清除發展積弊，以觀念的更新推動我省深化改革的突破；要大力弘揚敢于擔當的作風，以對黨負責、對人民負責的使命擔當，始終保持昂揚奮進的精神狀

態，把精力和力量集中到深化改革和推動發展上來，以敢于承擔責任、敢于解決問題的工作作風，體現黨性、體現魄力、體現水平；要大力弘揚聯系群眾的作風，始終發揚密切聯系群眾這個黨的最大政治優勢，堅持“三深入”、“四聯戶”直接聯系群眾制度，不斷創新方式方法，讓群眾時刻感受到黨和政府的關懷；要大力弘揚求真務實的作風，集中一切力量，排除一切干擾，不斷增強機遇意識、進取意識、責任意識，堅持以求真務實精神抓好落實；要大力弘揚艱苦奮斗的作風，始終牢記“兩個務必”，嚴格執行黨的紀律，堅持廉潔自律，以高度的思想自覺和行動自覺抓好整改落實，確保教育實踐活動取得實實在在的成效；要大力弘揚領導帶頭的作風，全省各級領導干部要發揮表率作用，立說立行、以身作則，自覺接受監督，以優良的黨風促政風帶民風。