第一篇:邯鄲縣文廣新局查處取締無照經營百日專項行動
邯鄲縣文廣新局
查處取締無照經營百日專項行動
工作總結
今年以來,邯鄲縣文廣新局集中時間、集中精力、集中人員,在全縣范圍內開展了查處取締無證無照經營百日專項執法行動,通過全系統干部職工的共同努力,取得了階段性的成效。現就我局查處無照專項執法行動的基本情況、主要工作和存在問題匯報如下:
一、基本情況
今年來,我局開展了“查處取締無照經營百日專項行動”,對無照經營查處工作進行了詳細地職責分工,今年我局開展無照經營專項清理行動,出動執法人員470人次,檢查文化市場主體 205戶次;檢查中發現無照經營20戶,我局均對其下發停業通知書,對無特殊原因未辦照經營的經營戶我局進行了依法取締。
二、主要工作
按照我局的工作部署,我們把“營造強勢執法氛圍、夯實無照經營底數、突出查處取締重點、強化執法執紀督查、建立長效監管機制”作為工作的著力點,積極穩妥地開展了專項執法行動。
一是加強領導,制定方案。我局先后成立了由各級“一把手”任組長,分管領導任副組長,其他班子成員分片負責 1的專項執法行動領導組以及辦事機構。并結合實際,制定具體的實施方案,就開展專項行動的指導思想、組織領導、工作目標、整治重點和行動步驟進行了細致安排。同時制定了具體的工作目標考核和責任追究辦法,為專項執法行動的有序有效開展夯實了基礎。
二是創造公平的市場環境。這次集中取締無照經營專項行動,目的在于打擊取締無照經營的單位和個人,在于創造公平的市場競爭環境。無照經營者進入市場的準入成本為零,經營者可以自由地進入和退出市場,這種經營,減少了經營者為政府交納的市場準入費,而這種經營方式,導致了不公平的競爭環境。因為一是同一種行業中,一部分經營者按照政府規定的市場準入制度付出了進入市場的成本,而另一部分無照經營的經營者卻節省了這筆費用,這就造成了不同的經營成本;二是既然經營者可以自由地進退,就可能被投機的經營者利用,來損壞他人的利益,此二者均導致了市場競爭的不公平。因此,取締無照經營者不僅是這次專項行動的目的,也是今后工作的重點。
三是摸清底數,掌握情況。我局結合自身實際,提出了“該摸底調查清楚的一個不漏;該清理取締的一個不留;該疏導辦證(照)的一個不落”的工作目標,要求各級、各部門既要全面清查,不留盲點和死角,又要突出重點領域、重點行業、重點地段,切實做到心中有數、了如指掌。
四是依靠群眾,依靠其它部門。
(一)依靠群眾的力量開展工作是我們共產黨人一貫作風,我們的宗旨是為人民服務,而且我局又有具有好的群眾基礎這一優勢,這次行動,我們通過制作條幅,發放宣傳單、設立群眾舉報信箱,開通舉報熱線,依靠群眾的力量開展工作,實現群策、群防、群治,通過這種方式,我們接到了群眾舉報,雖然這此些舉報情況都在我們排查的范圍之內,但我們也不能否定群眾舉報的意義;
(二)依靠其它部門。取締無照經營,創造公平的市場環境,是一項長期的綜合性的工作,涉及到許多其它的行政職能部門,在這此專項行動中,我們聯合公安局、消防隊、工商局三家單位聯合執法,協調一致地開展工作,成績突出,效果明顯。達到事半功倍的效果。
五是屬地監管,落實責任。我局按照監管執法要求,進一步落實了屬地監管責任,整合了執法力量,集中時間、集中精力,以無照經營網吧、無證娛樂場所以及危害國家安全、損害國家榮譽的無照印刷企業作為查處的重點,逐街逐巷、逐村逐戶集中進行地毯式、拉網式清查。
六是結合實際,區別對待。
(一)根據文化行政管理部門職能的輕重,以及我局的專項行動實施方案要求,對符合條件的經營者予以規范發照,對不符合條件的堅決取締。因此,我們不是一味地取締,在法定許可的情況下,進行全方位的服務,個別經營主體情況不熟,我們熱情接待、指引、進行力所能及的幫助,幫助辦理前置手續,實行送照上門服務,為經營主體送照上門;
(二)因地制宜,因時而化,區別對待,是我們一貫的作風,我們在這次專項行動中,始終貫徹這一要求,在排查、巡查、查處等過程中,對存在問題經營的單位和個人首先進行教育,然后按照法定的程序對不同的程度,不同性質的經營個體予以處罰。
七是四個到位。
(一)認識到位。在專項行動之初,按照局領導的要求,我局組織本局人員學習了《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務管理條例》、《無照經營查處辦法》等有關法律法規。以此來提高思想認識,提高對無照經營的危害性,非法性的認識;
(二)責任到位。按照我局的實施方案要求,我局實行局領導承包管轄區域,執法隊員包片責任制,執法隊員按片承包,并簽定責任書,以此明確責任,分工到位;(三)排查到位。按照分工計劃,我局對本轄區所有的經營主體全部進行了清查,通過清查發現:全縣共有96家企業手續齊全,其中63家從事網吧行業,26家從事印刷復印行業,4家從事圖書銷售行業,3家從事歌舞娛樂行業;共20個戶經營實體和個人從事無照經營活動。通過這次排查我局將轄區內的經營主體辦照情況摸清了底數,并建立了登記統計表,將排查情況全部記錄在案;
(四)查處到位。根據排查情況,對我縣的96個經營主體視其違規程度不同,全部進行了規范整治,全部下達了《責令改正通知
書》、《停止(業)通知書》,給16個實體或個人下達了《處罰決定書》,對要求停產停業的經營主體聯合其它部門進行了查封機械和設備,停電等處罰措施,并處以不同數額的罰款,而且給公安局、消防大隊、工商局、三家職能部門抄送了公函,在這次專項行動中共重新辦照 4家,正在補辦3家,取締2家。其余十一個經營單位和個體正在查處。這次專項行動共辦理案件十八件,罰沒款1.43萬元。
三、存在問題
一是在臨時建筑或違章建筑內經營的無照戶取締難度大。這部分經營者因無法取得合法的場地證明,經營場所隨時都有可能拆除,所以抱著臨時心理、觀望心理,能拖則拖。二是前置審批手續過期后,不及時履行變更手續。我文廣新局雖多次督促,但因辦理前置手續時間較長,存在超范圍經營的問題。
邯鄲縣文廣新局
二○一一年六月十七日
whsczhzf0310@163.com還有一份《查處取締無照經營百日行動執法數據》,就從總結里提取即可。
第二篇:查處取締無照經營百日專項行動實施方案
查處取締無照經營百日專項行動實施方案
為了認真貫徹實施國務院《無照經營查處取締辦法》,有效遏制無照經營行為,規范我轄區市場經濟秩序,促進公平競爭,保護經營者和消費者的合法權益,按照《XX市工商局查處取締無照經營百日專項行動實施方案》的安排,結合我轄區當前實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,牢固樹立執政為民的執法理念,切實履行市場監管職能,結合我局目前正在開展的查處取締“黑網吧”專項整治行動和以確安全生產為主題的企業清理整頓行動,全面清理各種無照經營行為,推進市場主體信用監管制度建設,努力營造公平競爭、守法誠信的市場環境。
二、工作目標
通過此次專項行動要堅決取締一批違法情節嚴重、屢查不改的無照經營戶,查辦一批無照經營案件,引導和督促一批具備條件但暫未申領證照的無照經營戶盡快辦理營業執照,提高轄區經營者持著率、亮照率,使我轄區各類市場主體的準入和經營秩序從根本上得到有效規范,城區及主要集鎮市場無照經營行為被全面取締。
三、整治重點
重點領域:涉及人體健康、公共安全、安全生產、公共娛樂場所、環境保護、自然資源開發利用的無照生產經營活動。
重點部位:城區及鄉鎮所在地的沿街門店、固定攤點,各類市場的固定攤位、車站等交通要道,集貿市場、工廠、校園周邊等人口密
集的場所及無照經營易發的其他地區。
重點行業:以涉及人民群眾身體健康和生命財產安全的礦山、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、加油站、液化氣站和存儲點、食品、餐飲、文化娛樂、網吧作為重點行業,特別是對當前涉及安全生產問題較多的行業、人員相對密集的公共娛樂服務行業、人民群眾高度關注的網吧行業要加大清理查處力度,消除各類安全隱患。
對以上的重點領域、重點部位、重點行業要保證其持著率、亮照率要達100%。
四、實施步驟和時間安排
集中查處取締無照經營專項執法“百日行動”行動自2010年8月1日至11月10日,行動分三個階段進行:
(一)動員部署階段(8月1日至8月20日):一是各所要各所要結合各自實際進一步細化行動方案,明確分管領導并把責任落實到個人。二是各所要對本轄區情況進行全面調查摸底,摸清無照經營的種類、數量以及行業分布,制訂查處取締無照經營專項行動實施方案,確定工作重點,并迅速動員安排部署。三是充分利用媒體,采取多種形式,開展廣泛深入的宣傳教育活動,營造嚴厲打擊無照經營的輿論氛圍,做好集中整治的前期準備工作。
(三)集中整治階段(8月21日至10月20日):集中力量開展集中執法行動,保持對無照經營的高壓查處態勢,樹立工商執法權威和形象。一是要加強市場巡查監管,及時消除安全隱患。各工商所要
加大巡查頻率,提高巡查密度,依法強化對各類市場主體和交易市場的監管,不放過每一個可能造成事故的環節和因素,切實消除安全隱患,在巡查中要重點核查相關證、照,要做到名稱清楚、位置清楚、營業執照有效期清楚、經營范圍清楚、前置審批清楚,在巡查中發現前置審批缺失的,要果斷采取有效行政措施,同時抄告相關職能部門并留案備查,并要積極配合相關部門做好查處取締違法經營行為。二是對已經取得前置許可和已經受理的要督促各所注冊辦在規定時間內依法辦理。三是要集中執法力量,查處取締一批無照經營行為。對轄區無照經營戶堅決做到隨時發現、隨時取締。對有影響社會穩定的難點問題,要以書面形式及時向當地政府報告。
(四)驗收總結階段(10月21日至11月10日):各所要嚴格按照“經濟戶口”數據和屬地監管的原則,做好日常查處取締工作,每月要自行組織一次檢查,并把檢查情況及時上報分局,分局組織督導組,在不同階段定期不定期地隨時開展專項檢查并進行通報。同時,各所要總結經驗,完善監管措施,強化建章立制,積極構建長效監管機制。
五、工作措施和要求
(一)提高認識,加強宣傳。取締無照經營行為是工商部門的職責所在。各所要從切實維護群眾切身利益和促進社會和諧發展的高度,提高對無照經營行為的危害性和查處取締工作重要性的認識。要加大查處取締無照經營活動和法律法規的宣傳力度,及時報道百日行動的工作動態和成效,對典型案例要及時予以曝光,以起到震懾違法者,教
育廣大經營者的目的,增強經營者守法經營意識的和全社會共同參與意識,進一步營造健康、規范的市場經營秩序。
(二)加強組織領導,明確目標責任。為加強專項行動的組織領導,分局成立為組長,為副組長,相關科室負責人為成員的專項行動領導小組,并將專項整治行動納入工作目標考核。各所要及時進行動員和部署,統籌兼顧,點面結合,突出重點,全面深入地把查處取締無照經營工作抓緊抓實抓好。要加大工作督導力度和嚴格責任追究,對工作不力、玩忽職守、造成嚴重后果的要嚴肅追究所長、分管副所長及相關直接責任的責任。
(三)強化綜合協調,形成執法合力。一要加強系統內部協作,上下聯動,既各司其責又相互配合;二要充分發揮各級查處無證無照經營聯席會議作用,狠抓抄告工作制度落實,加強與相關職能部門的溝通協調,有針對性的開展聯合執法,形成執法合力,攻堅克難;三是要積極主動向當地政府匯報,取得重視和支持,努力形成政府領導、部門協同、分工合作、齊抓共管的工作格局。
(四)講究工作方法,注重實際效果。在專項整治行動中,要堅持教育疏導為主、懲處為輔的原則,對無照經營戶區別不同情況做好取締與規范工作。要堅持文明執法,注意安全執法,杜絕粗暴執法、執法犯法等現象發生,防止出現群體性事件。對從事危害人體健康、存在重大安全隱患,威脅公共安全,破壞環境資源、群眾反映強烈且不服從執法檢查、整改不到位的無照經營行為要堅決查處取締。
(五)強化責任,長效監管。查處取締無證無照經營工作是一項長期
而艱巨的任務,必須長抓不懈。要強化工商所的監管職責,嚴格屬地監管責任制,確保全覆蓋;要強化日常監管,嚴格落實各項市場監管制度措施,確保工作成效;要積極探索創新,不斷建立完善相關制度,建立健全長效監管機制,努力實現查處取締無證無照經營工作的制度化、規范化、程序化、法治化。
(六)加強信息上報工作。建立健全信息報告制度,及時報告專項整治工作的進展情況、存在的問題及整治成果,重大問題、突發事件和大要案件要以簡報、專報等形式隨時報告,不得遲報、瞞報、漏報。在專項整治期間實行月報告制度,各單位于每月20日前要將本月工作進展情況及統計表格報送市局個體科,并于11月10日前上報專項行動工作總結。
第三篇:發展改革局查處取締無證無照經營專項整治行動方案
固安縣發展改革局
查處取締無證無照經營專項整治行動方案
根據縣委、縣政府在全縣范圍內開展查處取締無證無照經營專項整治活動的指示精神,我局制定反按如下:
一、工作目標
自2011年8月下旬至2011年12月底,集中時間開展查處取締無證無照經營專項整治行動,對全縣范圍內冶金產品生產經營,工程咨詢等生產經營活動的監督檢查及許可證辦理情況的整治和取締,并建立長效機制,使此次整治工作實現制度化。
二、工作步驟
本次無證無照經營整治分三個階段實施:
(一)宣傳發動、排查摸底階段(2011年8月15日至9月14日)。向相關企業宣傳法律法規知識及無證無照經營的危害性。安排部署本部門的排查摸底工作,做到摸排范圍不留死角,摸排數據翔實準確。
(二)堵疏結合、分類整治階段(2011年9月15日至12月14日)。整個整治過程要做到分門別類,分清輕重緩急,有序推進。對第一階段調查摸底的情況,進行一次全面的梳理,區別情況,分類對待,引導一批具備基本條件并無重大危害的無證企業申領許可證,轉為合法經營。對于不具備基本條件,存在嚴重隱患的無證企業,依法予以取締。
(三)鞏固提高、建章立制階段(2011年12月15日至12月31日)。在專項整治取得全面實效的基礎上,及時總結經驗做法,建立健全制度,實行長效監管。
第四篇:工商局長查處取締無照經營專項執法行動電視講話
文章標題:工商局長查處取締無照經營專項執法行動電視講話
無照經營不僅擾亂正常的市場經營秩序,更重要的是給人民群眾的生產生活埋下了諸多安全隱患,給國家造成經濟流失。為整頓規范市場經濟秩序,在全縣營造公平的競爭環境,推進縣域經濟和諧發展,我局決定,在全縣范圍內統一開展一次查處取締無照經營專項執法行動。
一、充分認識無照經營的危害性
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無照經營是假冒偽劣商品泛濫、市場內經濟秩序混亂的重要源頭,是損害公平競爭,偷漏國家稅費,侵害消費者利益的違法行為。全社會都要充認識無照經營活動的危害性,發揮舉報和監督作用。監督舉報電話:***,加強經濟主體資格監管,取締無照經營行為是工商行政管理部門的法定職責,責無旁貸。依據國務院《無照經營查處取締辦法》,我們把開展無照經營專項整治與市場巡查和申訴舉報密切結合起來,突出重點,標本兼治,為全縣經濟發展營造良好的社會環境。
為開展好這次“查處取締無照經營專項執法行動”,縣局專門成立了“查處取締無照經營專項執法行動領導小組”,黨組書記***任組長,副局長***、***、紀檢組長***任副組長,注冊管理科等相關科室為成員。
二、整治的重點、內容和措施文章版權歸xiexiebang.com作者所有!
整治重點:各類礦山無證無照開采加工業,無證無照食品餐飲經營業,無證無照文化娛樂行業和化學危險品行業。
整治內容:
(一)應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件及營業執照,擅自從事經營活動的;
(二)無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照,擅自從事經營活動的;
(三)已經依法取得許可證或者其他批準文件,但未依法取得營業執照,從事經營活動的;
(四)已辦理注銷登記或者被吊銷營業執照,以及營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續,擅自繼續從事經營洗活動的;
(五)超出核準登記的經營范圍,擅自改變經營地址從事經營活動的。
整治措施:
(一)對已生產經營兩個月以上未能取得營業執照的固定經營場所,要加強宣傳教育,對于經營條件、經營范圍、經營項目均符合法律、法規規定的,限期依法辦理營業執照,督促其守法經營;對于那些無視法律法規,經教育、警告仍不改正的無照經營者或在限期內不辦理營業執照的將堅決依法查處或取締。
(二)對農民自產自銷和季節性小商小販經營活動免予登記和收費;對下崗職工從事經營活動的要督促自覺辦照,按照政策規定,免去相關費用,以宣傳、教育、引導為主進行規范。
三、專項執法行動時間安排
這次“查處取締無照經營專項執法行動”分三個階段進行,3月7日至15日為宣傳動員、調查摸底階段;3月16日至6月25日為集中整治規范階段;6月26日至30日為檢查總結驗收階段。
四、嚴格依法行政,實行過錯責任追究
在查處取締無照經營的工作中,我局執法單位、執法人員都要依法行政,嚴格按照《行政許可法》等法律法規規定的條件、程序及期限核發有關證照,嚴禁利用此次專項整治謀取不當利益,違規搭車收費,超時限辦理證照。同時,查處中的重大問題要及時向縣政府報告,對不作為和亂作為行為將依法實施過錯責任追究。
認真做好無照經營查處取締工作,事關改革、發展和穩定的大局,任務艱巨、意義重大,我們要以鄧小平理論為指導,認真踐行“三個代表“重要思想,振奮精神,頑強拼搏,為建設經濟強縣、生態強縣、和諧強縣做出積極的貢獻。
2007年3月7日
《工商局長查處取締無照經營專項執法行動電視講話》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀工商局長查處取締無照經營專項執法行動電視講話。
第五篇:關于開展查處取締無照經營專項整治行動工作情況的總結報告
關于開展查處取締無照經營專項整治行動工作情況的總結
報告
自治區督查小組:
為深入推進查處取締無證無照經營活動,整頓和規范市場秩序,促進公平競爭,保護消費者的合法權益,根據《無照經營查處取締辦法》(國務院令第370號)、《中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商行政管理總局關于做好將查處取締無照經營納入社會治安綜合治理目標考評工作的意見》(綜治辦【2010】44號)以及《關于印發自治州深入推進查處取締無照經營工作實施意見的通知》(巴政辦發【2010】70號)文件精神要求,**縣查無小組認真開展了查處取締無證無照經營專項整治行動,通過開展摸底排查、專項教育、補辦登記、集中整治等專項整治工作,查處取締無證無照經營專項行動工作取得了階段性的成效。現將工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領導,查處取締無證無照經營工作制度機制全面建立
對查處取締無證無照經營工作,縣委、縣政府高度重視,作出了重要指示,我們按照縣政府的安排,著重建立了四項制度。
一是建立了聯席會議制度。縣政府下發了文件,建立了縣《查處取締無證無照經營工作聯席會議制度》。由副縣長張宏任組長,縣綜治辦主任完志強、縣工商局局長庫爾班·阿不力孜任副組長,縣發改委、縣工商局、縣公安局、縣招商局、縣衛生局、縣安監局、縣財政局、縣環保局等各相關職能部門負責人分管領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣工商局,庫爾班·阿不力孜同志兼任辦公室主任,負責領導小組日常工作協調、信息匯總和督促落實工作。聯席會議制度建立后,我們于2012年9月14日召開了聯席會議1次,對查處取締無證無照經營工作進行研究和部署。
二是建立了信息通報制度。明確了聯席會議辦公室、成員單位、行政許可審批部門、政府各職能部門之間相互通報有關信息的義務,制訂了《**縣查處取締無照經營工作信息通報抄告和案件移送制度》,規定了違反信息通報制度的問責標準和問責措施,建立起了各部門相互協作、相互配合的信息共享機制。
三是建立了責任查究制度。制定了《**縣查處取締無照經營工作責任追究和獎勵制度》,規定了行政許可審批部門及其工作人員、聯席會議成員單位、相關政府職能部門、社會基礎組織和公共企事業單位實行責任追究的條件,明確了對相關責任主體實施問責的程序和方式。縣綜治辦下發了文件,將查處取締無證無照經營工作納入了全縣社會治安綜合治理目標考評,明確了考評標準和考評程序。
四是創新監管機制,著力加強“查無”工作的長效監督管理機制建設。各地為加大“查無”工作力度,著力增強執法監管的長效性,在“查無”工作中對監管方式進行了大膽的有益嘗試,走出了一些新的監管路子,摸索出了一些新的監管方法,豐富了監管方式,提升了監管效能,加強了“查無”工作長效監管機制的建設。各職能部門特別注重加強對無證無照經營產生的源頭進行控制,切實把監督管理的關口前移,對未辦理任何證照就先投資經營場地和設備購置進行經營的,有關職能部門主動提前介入進行依法提示勸告,把可能發生的無證無照經營行為消除在萌芽狀態,變被動監管為主動監管,變單一型監管為復合型服務監管,避免造成經營者不應有的經濟損失和職能部門的監管風險,收到了事半功倍的效果,有效地減少了無證無照經營的發生。
二、明確責任分工,查處取締無證無照經營工作齊抓共管格局已形成
我們細化了分工,落實了責任,明確了各部門在查處取締無證無照經營工作中的職責,形成了各級各部門齊抓共管的格局。一是明確了聯席會議及其辦公室的職責,確保其發揮組織領導、指導協調、督促檢查、推動工作的作用。二是按照“誰發證,誰監管,誰審批,誰負責”的原則,明確政府各職能部門的職責,落實責任追究制度,發揮其在查處取締無證無照經營工作的主力軍作用。具體規定了綜治辦、工商局、公安局、消防大隊、衛生局、食品藥品監督管理局、環保局、文化體育廣播影視局、旅游局、國土局、住建局、質監局、安監局、煤炭工業管理局、商務和經濟信息化委員會、交通運輸管理局、人社局、農業局、財政局、畜牧局、煙草局等20多家部門的職責,要求做到有職必履責,失職必問責。三是各職能部門根據法定職責,強化內部管理,責任落實到人,發揮相關領導和工作人員的積極性、主動性,形成了一把手親自抓,班子成員分頭抓,相關部門督促抓,具體人員具體抓,一級抓一級,層層抓落實的組織領導機制,完善了監管責任機制和市場主體分類監管、市場巡查、工作考核以及責任追究等機制,確保查處取締無照經營工作的進度和執法力度。
三、落實工作措施,查處取締無證無照經營工作成效初步顯現
一是實施部門查處。查無小組成員單位及政府各相關職能部門在法律規定的職權范圍內,按照查處取締無證無照經營工作總體部署,單獨開展執法工作,依法依規查處取締無證無照經營。
二是依法履行職責,互通信息、形成合力。查無領導小組將查無小組成員單位及各職能部門力量整合,按照統一工作方案,有計劃有步驟的開展聯合執法工作,共同查處取締無證無照經營。我縣在查處取締無證無照工作中,各職能部門依法履行職能,采取堵疏結合,區別對待,堅持查處與引導相結合,處罰與教育相結合,規范與發展相結合。既依法行政,又區別對待,不搞一刀切、機械執法,對于經說服教育能主動辦照的,免于行政處罰,提供政策咨詢服務,幫助其盡快完善登記手續,辦理營業執照,對于涉及前置審批許可的,各職能部門能夠加強聯系,針對無證無照查處工作中出現的具體問題,能夠互通信息,通報情況。
三是突出工作重點,開展專項活動。結合我縣實際,制定了《**縣查處無照經營專項整治行動實施方案》,以煤礦、交通運輸、食品、餐飲網吧、賓館、超市、公共娛樂場所和涉及人民群眾身心健康和生命財產安全的易燃易爆品、危險化學品的經營地、存儲點等作為整治工作的重點。做到“三個一批”:即依法規范一批,疏導解決一批,整治取締一批。在此專項清理整治工作中,共檢查全縣經營戶1086戶,檢查各類集貿市場、商場(超市)10戶,累計查處無證無照經營案件103起,罰沒款23.56萬余元,其中與煙草專賣局聯合查處無煙草專賣許可證擅自銷售煙草制品案件15起,罰沒款0.46萬元。全縣各相關職能部門共開展獨立執法960余人次,聯合執法1次,查處取締無證無照經營案件37起。
四是強化宣傳,形成查處取締工作的濃厚氛圍。我縣各職能部門一直將查處取締無證無照經營的宣傳工作作為普及法律、法規的一項重要內容,充分利用電視、報刊、廣播、橫幅、簡報、警示等多種媒介、采取發放宣傳資料、開辟專欄及開展食品安全檢查“3.15”宣傳月,召開經營者工作會等多種形式,在我縣主要街道、集(農)貿市場、鎮集市、農村進行了宣傳工作,共出動宣傳車24臺次,宣傳人員204人次,形成社會輿論宣傳攻勢,為開展查處取締無照經營工作營造了良好的社會環境。
四、存在問題
查處取締無證無照工作是一項長期而艱巨的任務,所取得的成績只是階段性的,與上級要求和群眾期盼相比仍有一定的差距,主要表現在以下三個方面:
一是部分“小餐飲、小食品、小攤販”等行業無照經營戶的經營規模小、條件差,得不到前置審批部門的許可,涉及前置審批的部門較多,取締難度較大,但是又有它生存的空間。
二是集貿市場、學校周邊地區的無照經營群體多以學生兒童及居民為消費對象,以流動攤販為主,打一槍換一個地方,與執法人員打游擊,執法人員來了便停業,執法人員走了又照常經營,查處取締工作量大,給查處取締無證無照經營工作帶來了困難。
三是個別偏遠農村人口文化素質低,法制觀念淡薄,給無照經營的查處取締增加了很大的難度。
五、下一步工作打算
我們決心以這次自治區檢查督導為契機,進一步加強組織領導,進一步加大執法力度,進一步擴大戰果,將查處取締無證無照經營工作做得更好,為凈化全縣市場經濟秩序做出更大的貢獻。
一是要切實把思想認識統一到縣委、縣政府的安排部署上來,抓住機遇,努力開創查處取締無照經營工作新局面。
二是要切實加強組織領導,精心部署,細化措施,通力協作,形成齊抓共管的工作格局,做到監管到位、不留死角。
三是要認真組織聯合執法和專項執法,營造多部門密切配合、全社會共同參與的工作氛圍,強勢打擊無證無照經營行為,確保監管執法進一步到位。
四是要進一步完善長效工作機制,及時召集聯席會議,在縣委、縣政府的統一領導下,研究解決查處無證無照經營工作中的重點、熱點和難點問題。五是要進一步優化工作理念,采取上門服務、集中辦公的形式,降低辦證(照)門檻,簡化辦事環節,減免辦理費用,提高辦事效率。
以上匯報,請各位領導批評指正。