第一篇:張云川在省委七屆六次全會講話
中共河北省委七屆六次全會在石家莊召開
中國共產黨河北省第七屆委員會第六次全體會議,于2010年11月2日至3日在石家莊召開。
省委委員、候補省委委員出席會議。省紀委常委和有關方面負責人、退出領導崗位的黨員省級干部、我省黨的十七大代表和省七次黨代會代表中的部分基層同志列席會議。
全會由省委常委會主持。省委書記張云川作重要講話。
全會聽取和討論了張云川同志受省委常委會委托做的工作報告,審議通過了《中共河北省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。陳全國同志就《建議(討論稿)》向全會作了說明。全會還對干部選拔任用工作進行了民主評議。
全會充分肯定省委七屆五次全會以來省委常委會的工作。一致認為,面對復雜的經濟形勢和艱巨繁重的任務,省委常委會深入貫徹科學發展觀,堅決落實黨中央、國務院的重大決策部署,團結帶領全省人民加快科學發展、富民強省進程,鞏固擴大學習實踐活動成果,堅定不移地走科學發展的道路;積極應對復雜形勢的挑戰,努力保持經濟平穩較快發展;堅持以產業結構調整為重點,加快經濟發展方式轉變;不斷加大改革開放的力度,增強經濟發展的活力;扭住城市改造建設不放松,在統籌城鄉發展中加快城鎮化進程;高度重視保障和改善民生,努力創造和諧穩定的社會環境;加強和改進宣傳思想工作,深
入推進文化改革與創新;以改革創新精神加強黨的建設,為推動科學發展提供堅強保證,全省各項事業取得新成績。
全會高度評價“十一五”時期我省經濟社會發展取得的巨大成就,認為五年來特別是黨的十七大以來,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實黨中央、國務院一系列重大決策部署,積極應對國際金融危機沖擊,解放思想,開拓進取,經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設和黨的建設取得不平凡業績。“十一五”規劃主要目標和任務圓滿完成,為“十二五”時期的發展創造了良好條件。
會議深入分析了今后一個時期我省經濟社會發展面臨的形勢,指出,“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識、準確把握國內外形勢新變化新特點,科學制定“十二五”規劃,對于推進我省改革開放和現代化建設,實現科學發展、跨越發展,具有十分重要的意義。我們必須站在戰略和全局高度,進一步增強責任意識和憂患意識,搶抓新機遇,增創新優勢,真正實現“十二五”又好又快發展,為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。
全會指出,制定“十二五”規劃,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,圍繞加快發展和加速轉型雙重任務,構筑環首都經濟圈,壯大沿海經濟隆起帶,打造冀中南經濟區,培育一批千億元級工業聚集區和大型企業集團,著力調整經濟結構,著力推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化,著力保障和改善民生,著力改善生態環境,著力提高創新能力,著力深化改革開放,加快科學發展、富民強省進程,努力實現從經濟大省向經濟強省跨越、從文化資源大省向文化強省跨越,建設更加富饒、更加秀美、更加幸福的新河北。
全會綜合考慮未來發展趨勢和各方面條件,提出了今后五年經濟社會發展的主要目標:經濟平穩較快發展,結構調整取得重大突破,社會建設明顯加強,基礎設施支撐能力增強,人民幸福指數明顯提高。
全會提出,必須把加快轉變經濟發展方式貫穿經濟社會發展全過程和各領域,更加自覺、更加主動、更加堅定地在“加快”上下功夫、見實效,堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展,提高發展的全面性、協調性和可持續性。要注重當前與長遠相結合,切實增強發展的前瞻性;注重速度與效益相結合,切實增強發展的持續性;注重城市與農村相結合,切實增強發展的統籌性;注重投入與產出相結合,切實增強發展的實效性;注重沿海開發與內地發展相結合,切實增強發展的互動性;注
重投資與消費、出口相結合,切實增強發展的均衡性;注重經濟與社會相結合,切實增強發展的協調性;注重民生與穩定相結合,切實增強發展的和諧性。
全會提出,實現“十二五”目標,必須堅持以重點突破帶動全局,舉全省之力突出抓好“四個一”戰略重點,形成區域競相發展、協調發展新格局。一圈,即加快建設環首都經濟圈。一帶,即加快建設沿海經濟隆起帶。一區,即加快發展冀中南經濟區。一批,即加快培育一批千億元級工業聚集區和大型企業集團。
全會提出,要加快新型工業化進程,提高產業核心競爭力;加快服務業發展進程,實現經濟結構調整的新突破;加快城市化進程,實現城市發展上水平、出品位;加快城鄉一體化進程,推進社會主義新農村建設;加快推進人才強省戰略步伐,建設創新型河北;加快文化建設步伐,促進文化大發展大繁榮;加快民生改善步伐,實施擴大就業、增收富民、教育提升、醫療健康、安居保障、社保擴面、食品藥品放心、藍天碧水、平安河北、社會管理創新等十大“幸福工程”;加快改革開放步伐,增強經濟社會發展的動力與活力;全面提高黨的建設科學化水平,為實現“十二五”規劃提供堅強政治保證。
全會深刻闡述了黨的十七屆五中全會的重大意義,要求全省各級黨組織把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神,作為當前
一項重要政治任務來抓。要通過深入學習,充分肯定過去五年我國現代化建設取得的巨大成就,進一步認清我國經濟社會發展面臨的新形勢,準確把握科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線,認真領會“十二五”經濟社會發展的目標任務和重大舉措,切實把思想統一到中央全會精神上來,把行動統一到落實中央的重大決策部署上來。
全會全面分析了當前形勢和任務,并指出,我省“十二五”時期發展的主要任務是:推進科學發展,加速轉型升級。推進科學發展,就是牢牢把握發展主題,按照以人為本、全面協調可持續發展的要求,統籌做好各方面的工作,推動經濟走集約式、內涵式發展道路,促進社會管理創新和社會事業全面進步,加快建設資源節約型、環境友好型社會,努力構建城鄉協調發展、良性互動的格局,把發展成果體現在人民群眾收入水平和生活品質的提高上,為全面建成小康社會打下更加牢固的基礎。加速轉型升級,就是按照中央要求,把加快轉變經濟發展方式這條主線,貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域,大幅度提高產業行業技術水平,大面積促進產品更新換代,推動經濟發展由過多地依賴資源能源消耗轉到依靠科技創新和發揮區位優勢上來,由過多地追求總量和規模的擴張轉到提高質量和效益上來,由過多地生產低端產品轉到開發優質或高附加值產品上來。具體講,未來五年,我省的綜合經濟實力要有一個大的提
升,轉變經濟發展方式要取得實質性進展,城鄉社會結構調整要實現大的突破,人民群眾生活品質要有新的改善。
全會強調,今年是“十一五”的最后一年,確保各項工作任務有一個好的結果,對于“十二五”開好局起好步,有著十分重要的意義。各地各部門要深入扎實做好當前工作,確保完成今年經濟社會發展的各項任務。要在統籌兼顧、協調推進各項任務落實的基礎上,著重解決好經濟運行中的突出問題,集中力量抓好項目建設,以科技創新為支撐推進結構調整,不折不扣地完成節能減排任務,加大城市改造建設的推進力度,做好保障改善民生和維護社會穩定的工作,深入開展創先爭優活動,進一步做好新形勢下的群眾工作。
全會號召,全體共產黨員和全省人民,要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,銳意進取,開拓創新,為順利實現我省國民經濟和社會發展“十二五”規劃目標、奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗!(河北日報記者賈偉/文 長城網記者 姜薇/攝)
第二篇:張云川在河北省委七屆三次全會上的講話
張云川在河北省委七屆三次全會上的講話(摘要)
一、認真學習領會黨的十七大精神,切實把思想統一到中央的大政方針和重大部署上來
黨的十七大的主要精神,集中體現在胡錦濤總書記代表第十六屆中央委員會向大會所作的政治報告中。這個報告主題鮮明、內涵豐富、思想深刻、論述精辟,具有很強的政治性、理論性、戰略性和指導性。報告堅持繼承與創新相結合,既保持了黨的路線方針政策的連續和穩定,又推進了理論創新和其他各方面的創新;堅持理論與實踐相結合,既回答了關系黨和國家工作全局、人民群眾普遍關注的重大理論問題,又在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面提出了一系列重大舉措;堅持當前與長遠相結合,既圍繞現階段我國發展面臨的突出矛盾提出對策,又著眼未來國際國內形勢的發展變化,對今后一個時期黨和國家事業發展作出了戰略部署。報告是一篇體現馬克思主義中國化最新成果的綱領性文獻,是我們黨堅定不移走中國特色社會主義偉大道路的政治宣言,必將對團結帶領全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面,產生重大而深遠的指導作用。學習貫徹好黨的十七大精神,重點是在深刻領會、準確把握報告的精神實質上下功夫。要深刻領會報告提出的大會主題,深刻領會我們黨領導改革開放的寶貴經驗,深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質,深刻領會全面建設小康社會的新要求新部署。
在黨的十七屆一中全會上,胡錦濤總書記作了十分重要的講話,對全面貫徹落實黨的十七大精神提出了明確要求,即必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,必須深入貫徹落實科學發展觀,必須堅定不移地實現全面建設小康社會的宏偉目標,必須堅定不移地繼續解放思想、堅持改革開放,必須下大氣力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題,必須以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程。我們一定要按照這“六個必須”的要求,把學習貫徹十七大精神作為當前的首要政治任務抓緊抓好。全省各級領導干部都要深入領會、認真貫徹胡錦濤總書記在講話中強調的“三個帶頭”的要求,大力加強自身建設。要帶頭增強政治責任感和歷史使命感,始終把黨和人民放在心中最高的位置,把黨和人民事業興旺發達作為自己最高追求;要帶頭學習新知識、增長新本領,結合工作實際和思想實際,如饑似渴地學習,毫不懈怠地實踐,與時俱進地提高,不斷充實自己、提高自己;要帶頭加強作風建設,牢記黨的根本宗旨,樹立八個方面的良好風氣,真抓實干、團結奮斗,清正廉潔、勤政為民,努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績,以良好的作風和形象體現領導干部的人格力量。
對學習貫徹好黨的十七大精神,省委常委會根據中央要求,進行了認真研究,作出了專門部署,各地各部門要堅決貫徹落實。要認真組織好全省廣大干部群眾的學習,特別是縣(處)級以上領導干部,要帶頭學全面一些、學深透一些,領會精神實質,把握大政方針,不斷提高領導現代化建設的能力和水平。要堅持以十七大精神為指導,緊密聯系我省實際,進一步理清發展思路、明確目標任務、完善政策措施,努力做到在解放思想上有新進步,在改革開放上有新突破,在科學發展、和諧發展上有新進展,在全面建設小康社會的進程中創造新成績。各級黨委要按照中央和省委的要求,精心組織、周密安排,切實肩負起學習貫徹好十七大精神的政治責任。要深入做好宣傳工作,在全省營造學習貫徹十七大精神的濃厚氛圍。各地各單位要廣泛開展形式多樣的學習教育活動,引導廣大干部群眾以更加飽滿的熱情,投入到我省現代化建設新的實踐中去。
二、進一步解放思想、深化改革、擴大開放,為我省各項事業發展提供強大動力
三、不斷提高創新能力,以開拓進取的精神推動各項事業發展
創新是使我們的事業永葆生機活力的源泉。黨的十七大報告指出,實踐永無止境,創新永無止境。在全面建設小康社會的進程中,我們必須始終把中央精神與河北實際結合起來,創造性地開展工作;必須始終緊跟時代前進步伐,與時俱進地推進改革發展。科學發展觀,正在引領著現代化建設新的偉大實踐,我們應當積極探索、勇于變革,創新發展理念、創新發展思路、創新發展舉措、創新領導方法,努力開拓更加廣闊的發展前景。
創新發展理念,就是要自覺增強科學發展的意識,堅決拋棄不符合科學發展觀要求的經驗主義、慣性思維,切實把經濟社會發展轉到以人為本、全面協調可持續的軌道上來。發展理念決定發展方向,影響發展進程。在新的歷史階段,我們要抓住難得的戰略機遇期,努力爭取有更大作為,就必須準確把握經濟社會發展的階段性特征,深刻認識河北的基本省情,以新的發展理念指導新的發展實踐。要強化發展的目的在于改善民生的理念。我們的一切奮斗和工作都是為了造福人民,這是黨的根本宗旨所在。如果人民群眾沒有充分享受到發展的成果,發展為了人民就會成為空洞的口號,發展依靠人民就會失去牢固的基礎。只有使發展的成果體現在人民生活水平和質量的提高上,體現在城鄉面貌的改變上,體現在老百姓的笑臉上,我們所謀、所抓的發展才有真正意義。創新發展思路,就是要把工作的著眼點放到轉變經濟發展方式上來,努力走出一條符合科學發展觀要求、符合河北實際的發展道路。經濟社會發展是沒有終點的“馬拉松”,在發展的某個階段,有的快一些、有的慢一些并非是不正常的,關鍵是方向和路徑要正確,只要思路對頭、方寸不亂,堅持不懈、真抓實干,完全可以后來居上。
創新發展舉措,就是要積極探索、大膽嘗試,敢于突破“慣例”,敢于超越自己,用改革的辦法推動各項工作。與過去相比,我們面臨的發展環境和條件發生了很大變化,大量新情況、新問題不斷涌現,許多事情完全沿用過去的老辦法已行不通了。如果墨守成規、畏首畏尾,工作就必然死氣沉沉。我們只有深入了解實際、研究實際,創造性地提出政策措施,才能使各項工作真正體現時代發展的要求。要抓住改革發展穩定中的突出問題,認真分析癥結所在,按照科學發展、和諧發展的要求,有針對性地研究解決辦法,以重點難點問題的突破帶動和活躍全局。真知來源于實踐。要尊重基層和群眾的首創精神,及時總結他們的新鮮經驗,用于指導和推動面上的工作。要善于向先進地區學習,積極吸納國內外優秀創新成果,兼收并蓄、博采眾長,形成符合本地實際、具有開拓性的發展舉措。要注意調動和保護好各級干部創新創造的積極性,允許失誤、寬容失敗,只要符合黨的大政方針,符合科學發展觀的要求,符合人民群眾的利益,就要鼓勵大家去闖、去試,努力形成靠創新求突破、以創新促發展的良好氛圍。
四、深入貫徹落實科學發展觀,大力推進我省全面小康社會建設
切實加強以民生為重點的社會建設。十七大對構建社會主義和諧社會提出了新的更高的要求,省委對構建和諧河北作出過全面部署,當前的主要任務就是要按照十七大的要求,緊緊扭住改善民生這個重點狠抓落實,努力使發展成果惠及更多人民群眾。
切實維護社會穩定,是全省人民的共同心愿,各級黨委、政府要切實履行保一方平安的責任。要深入做好矛盾糾紛排查化解工作,下大力解決帶有共性的突出問題,對城鎮拆遷、土地征用、勞動保障、企業改制、涉法涉訴、水庫移民等群眾反映相對集中的問題,要專題研究、逐項解決。堅持以解決問題為核心加強信訪工作,帶著視群眾為衣食父母的感情,負責地解決他們的合理訴求。充分發揮人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”調解體系的作用,努力把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態,堅決防止重大群體性事件的發生。要深入推進平安河北建設,認真解決突出的治安問題,嚴厲打擊各種刑事犯罪,讓人民群眾享有安全感。要健全和落實安全生產制度,強化安全生產責任,及時消除安全隱患,嚴防發生重大事故。要把北京奧運安全保衛作為重要政治任務來抓,嚴格落實各項安保要求,確保奧運會特別是秦皇島賽區絕對安全。
五、以執政能力建設和先進性建設為主線,更加卓有成效地推進黨的建設
(一)堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部,是十七大提出的一項重要任務,是確保我省各項事業與時俱進、健康發展的根本大計。要按照建設學習型政黨的要求,緊密結合改革開放和現代化建設實踐,深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,使廣大黨員干部成為中國
3特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。要堅持理論聯系實際,緊緊圍繞我省改革發展中的重大問題、人民群眾關心的熱點問題進行理論思考,并轉化為謀劃發展的正確思路、推進發展的有力措施、領導發展的實際本領。
(二)不斷提高各級領導班子貫徹落實科學發展觀的能力。貫徹落實科學發展觀的能力,是各級領導班子領導水平的集中體現。當前,我們面臨的機遇前所未有,挑戰也前所未有,在繼續前進的道路上不斷奪取更大勝利,關鍵是提高領導科學發展、和諧發展的能力,特別是重大決策能力、組織實施能力、統籌協調能力、有效調控能力。要切實按照科學發展觀的要求,認真審視和總結我們的工作,符合的就繼續堅持,不符合、不適應的立即改進。要把加快發展的熱情與科學求實的態度結合起來,既要保持奮發有為的精神狀態,又要自覺按客觀規律辦事,把各方面加快發展的積極性、主動性和創造性引導到科學發展的軌道上來。要圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平,進一步改進領導方式和執政方式,把全省各級領導班子建設成為與中央保持高度一致、堅決貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。
(三)進一步健全推進黨的先進性建設的長效機制。要全面鞏固和發展我省先進性教育活動成果,更加深入扎實地抓好黨員隊伍和基層組織建設。各級黨委要切實強化管黨責任,堅持從本地實際出發,建立健全黨員黨性定期分析制度,構建黨員聯系和服務群眾工作體系,拓寬黨員服務群眾渠道,切實做好讓黨員受教育、群眾得實惠的經常性工作。要進一步完善基層黨建責任制,認真落實好上級黨委定期研究基層黨建工作制度、基層黨建聯系點制度、聯系幫扶后進基層組織制度。全面推進各基層單位的黨組織建設,優化組織設置,擴大組織覆蓋,創新活動方式,增強組織活力。在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動,充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,充分發揮廣大黨員在改革發展中的先鋒模范作用。
(四)切實加強黨的作風建設和反腐倡廉建設。各級領導干部要時刻牢記黨的宗旨,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。要牢固樹立群眾觀點和公仆意識,不斷密切同人民群眾的血肉聯系,始終把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的要求作為第一選擇,把群眾的利益放在第一位置,把群眾的滿意作為第一標準。要大力弘揚求真務實、真抓實干的作風,多干打基礎、利長遠的事,堅決反對形式主義、官僚主義。要進一步精簡會議和文件,提倡領導講短話、講管用的話,讓干部騰出更多時間深入基層調查研究,撲下身子解決實際問題。“一個實際行動勝過一打綱領”,要把更多的精力放在抓落實的具體工作上。要圍繞增強各級干部的執行力,嚴格要求、嚴明責任、嚴細管理,不斷提高工作質量和效率。
第三篇:在省委七屆五次全會結束時的講話
在省委七屆五次全會結束時的講話
(2009年9月26日)
張云川
同志們:
這次省委全會,傳達學習了黨的十七屆四中全會精神,聽取討論了省委常委會工作報告,審議通過了關于認真學習貫徹中央全會精神的《決議》,對干部選拔任用工作進行了民主評議。在大家的共同努力下,全會圓滿完成了各項議程,開得很成功。下面,我講幾點意見。
一、全面落實黨的十七屆四中全會的要求與部署,以改革創新精神推進新形勢下黨的建設
這次中央全會,是在新中國成立60周年之際,召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記所作的中央政治局工作報告,系統總結了十七屆三中全會以來集中力量應對重大危機、完成重大任務和各個方面的工作,全面反映了經濟社會發展和黨的建設取得的新進展新成就。一年來不平凡的經歷和來之不易的成績,充分證明以胡錦濤同志為總書記的黨中央,具有駕馭復雜局勢、應對各種風險的政治智慧和領導才能,不愧為發展中國特色社會主義的堅強領導核心。全會審議通過的《決定》,深入分析黨的建設面臨的新形勢新任務,認真總結黨執政以來加強自身建設的基本經驗,明確提出了加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措,對以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了戰略部署,是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。胡錦濤總書記在全會結束時所作的重要講話,高屋建瓴、總攬全局,就貫徹落實全會精神、做好當前工作提出了明確要求,有著很強的思想性、指導性和針對性。這次中央全會意義重大、影響深遠,我們一定要把會議精神學習好、領會好、貫徹好。
學習貫徹中央全會精神,首要的是提高思想認識。我們黨成立88年,執政60年,領導改革開放30年,取得了舉世矚目的輝煌成就。要充分認識到,黨認識世界、改造世界的偉大創舉,驗證了一個顛撲不破的真理:沒有中國共產黨就沒有新中國,就沒有中國特色社會主義;實現中華民族的偉大復興,必須毫不動搖地堅持黨的領導。要充分認識到,黨在長期執政實踐中探索形成的六個方面基本經驗,體現了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化,必須倍加重視、倍加珍惜,作為重要指導原則長期堅持,并在實踐中不斷豐富發展。要充分認識到,黨的先進性不是一勞永逸、一成不變的,世情國情黨情的深刻變化,對黨的建設提出了新的要求,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的復雜的嚴峻的,必須居安思危,增強憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責,卓有成效地推進黨的建設新的偉大工程。
學習貫徹中央全會精神,必須聯系河北實際,增強做好黨建工作的責任感和緊迫感。黨的十七大以來,我們按照中央的總體部署推進黨的建設,實踐中收到明顯成效。近年來,我省改革發展能夠不斷取得新成績,尤其是重點工作部署扎實順利推進、見到積極成果,得益于我們深入貫徹落實科學發展觀、堅持不懈地加強黨的建設。但也要清醒地看到,對照新形
勢新任務的要求,對照黨的性質和宗旨,仍有不適應不符合的地方,中央《決定》列舉的六個方面突出問題,胡錦濤總書記重點指出的四個方面不良現象,在我省一些黨組織和黨員干部中不同程度地存在。從河北實際工作看,如何實現黨的建設與時俱進,提高貫徹落實科學發展觀的執行力,有大量現實問題需要解決。當前,改革發展穩定的任務十分艱巨,各級黨組織和廣大黨員干部肩負的責任重大,只有下大力抓好黨的建設這個根本,才能在科學發展、富民強省的進程中邁出更加堅實的步伐。
學習貫徹中央全會精神,要把握基本要求,深入抓好各項工作的落實。一是明確任務。中央《決定》從加強思想政治建設、民主集中制建設、干部隊伍建設、基層組織建設、作風建設、反腐倡廉建設等六個方面作出了部署,進一步回答了當前黨的建設中帶有戰略性、根本性、緊迫性的重大問題。我們一定要結合實際,加強研究謀劃,抓緊制定貫徹意見和具體措施,并將任務分解細化到相關單位,一項一項地抓好落實。二是改革創新。這次中央全會提出的一個重大命題和重大任務,就是提高黨的建設科學化水平,并強調要以科學理論為指導、科學制度作保障、科學方法來推進。各級領導干部要按照建設學習型黨組織的要求,在掌握黨的科學理論和現代科學知識、弘揚理論聯系實際的學風上走在前面。注重研究新情況,解決新問題,綜合運用信息網絡技術等現代科學方法,做好新形勢下的黨建工作。重視加強制度建設,學習借鑒各地經驗,總結提升基層經驗,把創新成果通過制度的形式固定下來、推廣開來。三是注重實效。偉大工程是為偉大事業服務的。我省黨建工作要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、完成黨的中心任務來展開,找準切入點和著力點,增強針對性和實效性。比如,農村黨建要與建設社會主義新農村結合起來,社區黨建要與促進社會文明和諧結合起來,企業黨建要與企業改革發展結合起來,機關黨建要與提高服務水平結合起來等。黨建工作的成效,要以經濟發展、社會穩定、民生改善的實際成果來檢驗。四是強化責任。黨要管黨、從嚴治黨,是加強黨的建設的基本經驗和一貫方針。要全面落實黨建工作責任制,在各級黨組織特別是領導干部中,形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。黨組織書記要切實履行第一責任人的職責,及時掌握情況,加強分析研究,協調解決重大問題。要充分發揮黨建工作領導小組的職能作用,加強各有關部門之間的協調配合,抓好黨務工作隊伍建設,(下轉第二版)(上接第一版)齊心協力做好黨建工作。近一時期,各級黨組織要集中開展黨的十七屆四中全會精神專題培訓,組織部門要切實負起責任,按照中組部全國組織部長培訓班提出的要求,結合大規模培訓干部工作,抓好各項任務的落實。
二、繼續用有力度有成效的工作,鞏固和發展當前企穩向好的勢頭,確保實現全年經濟社會發展的目標任務
胡錦濤總書記在中央全會上,全面深入地分析國際國內經濟形勢,作出了我國仍處在保增長關鍵階段的基本判斷,并對下一步工作提出了明確要求。我們要把思想和行動統一到中央的分析判斷和工作部署上來,繼續把保增長作為經濟工作的首要任務,更加注重推進結構調整,更加注重加快自主創新,更加注重加強節能環保,更加注重城鄉統籌和區域協調發展,更加注重深化改革開放,更加注重保障和改善民生,全力以赴抓好各項工作的落實。
目前河北同全國一樣,經濟形勢企穩向好,這充分說明中央采取的重大舉措是及時、正確、有效的,全省各地各部門的工作是扎實有力的。但也必須看到,國際國內不穩定不確定因素很多,加上河北自身經濟結構的原因,我們實現全年預期目標,任務依然十分艱巨。今年GDP增長9%,需要相當規模的投資量來支撐,但在國內投資增速已經較高的情況下,我們繼續加快投資增長面臨的難度增大。前8個月,全部財政收入與去年同期基本持平,完
成全年增長10%的目標,后幾個月工作的壓力很大。在國民經濟中占較大份額的工業,盡管出現回升勢頭,但低速低效的局面仍未根本扭轉。外貿出口繼續下滑,在全國進出口十強省市中降幅最大。對此,我們務必要有清醒的認識。這次會后,各地各部門對前幾個月的經濟工作要進行回頭看,結合全年目標任務逐項深入分析,特別是要圍繞實現財政收入、企業稅后利潤、城鄉居民收入“三個增長”,有針對性地找差距、定措施,再鼓干勁、攻堅克難,把各項工作做得更有成效。
(一)要繼續利用好國家宏觀政策,確保固定資產投資持續快速增長。胡錦濤總書記指出,要“保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,把握好宏觀經濟政策方向和力度,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面落實和充實完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施,提高針對性、有效性、可持續性”。對此,各地各部門務必深入領會,積極主動地做好工作。要毫不放松地抓好項目建設。強化搶抓機遇的意識,加強與中央投資政策的對接,用更大的精力抓好項目的前期工作,力爭再有一批大項目好項目盡快列入國家盤子、進入實施階段,千萬不能錯過擴大投資這班車。要進一步擴大有效金融需求。增加信貸投放,是擴大投資規模、拉動經濟增長最直接最有力的手段。資金爭取到了、投向對了,就是河北的底氣,就是發展的實力。要以項目為載體,搞好銀企對接,為爭取更多的金融信貸創造條件。積極協調金融機構加快信貸審批,盡快把資金落實到位,形成有效的投資量和實物量。要把握正確的投資方向。近一時期,中央明確提出要堅決控制“兩高”和產能過剩領域的盲目重復建設,在發揮貨幣政策作用方面,更加強調有保有控。各地要把投資重點放在國家支持的領域,放在有利于經濟發展上水平、調結構、增后勁、可持續的領域,包括“三農”、民生、基礎設施、技術改造、自主創新等。要繼續擴大城市基礎設施建設投資,強化三年大變樣、推進城鎮化在拉動經濟增長中的作用。
(二)要把調結構作為刻不容緩的戰略任務,抓住最關鍵最見效的工作扎實推進。著眼于實現有內涵的發展,處理好保增長和調結構的關系,使經濟回升建立在結構優化升級的基礎上。需要強調的是,我省結構調整的目標和方向是建立現代產業體系,工作的契入點是著重抓好技術進步、技術改造、產品升級換代,全面提升產業、行業、企業技術水平,研發和培育一批質量好或附加值高、有影響力和競爭力的產品(含服務產品)。各地各部門要圍繞這一要求,有組織有計劃地做好工作。
在激烈的市場競爭中,不重視技術進步和產品升級的企業,注定是弱勢企業,遲早會淘汰出局。要充分利用國家鼓勵技術改造、加大對中小企業信貸支持的政策,引導企業加強對先進技術的采用和儲備,做好引進消化吸收再創新工作,在裝備、工藝、技術等方面,向同行業的高端水平邁進。要支持企業抓好研發中心建設,提高自主創新能力,同時借助首都和省內高等院校、科研院所的技術優勢,持續不斷地加強新產品研發,在打“產品牌”上有大作為。調整結構是很具體、很現實的,要體現在每個行業、每個企業、每個職工的工作中。近期內,要重點抓好兩項工作:一是組織引導各行業、各企業,開展與行業高端和強勢企業“對標行動”,在技術裝備、產品研發、經營管理、人才隊伍等方面,逐項查找差距,制定追趕、跨越的路線圖和時間表。二是結合落實國家和省產業調整振興規劃,選擇若干大中型企業,實施技術創新和品牌建設“示范工程”,提高知名度和競爭力,更好地發揮引領和帶動作用。抓任何工作,既要有目標,又要有載體和抓手,這樣才能收到實效。
推進結構調整,必須毫不放松地抓好節能減排。要繼續把“雙三十”單位作為重點,加強工作調度和檢查考核,有針對性地解決突出問題,尤其是督導各單位把工程建設、技術和
管理措施結合起來,真正實現穩定可靠的達標。深入抓好重點領域治理、高效節能產品推廣、循環經濟試點,擴大節能減排成果,推動綠色增長。根據國家產業調整振興規劃,我省有相當一批落后產能需要淘汰。我們要堅定不移地落實中央要求,把握好工作的節奏和力度,完善退出機制,制定配套政策,有計劃有步驟地深入推進。這里要強調指出的是,節能減排考核一定要實事求是,千萬不要搞“數字達標”、作表面文章。如果發現哪個地方弄虛作假,就要追究哪個地方的領導責任。
(三)要始終把保障和改善民生放在突出位置來抓,切實解決人民群眾生產生活中的實際困難。保民生是保增長的目的,也是保穩定的基礎。我們一定要堅持以人為本的方針,高度負責地做好工作。一是抓好政策落實。今年以來,中央在就業、社保、醫療、教育、住房等方面,出臺了一系列政策措施,省里也作出了相應的安排部署。這些政策惠民力度大,群眾關注程度高,各地各部門務必認真抓好落實,確保不打折扣、不留死角,并力爭做得更好一些。二是保障民生投入。在當前經濟困難時期,我省財政收支平衡難度加大,需要支出的項目很多。各地要樹立過緊日子的思想,調整財政支出結構,壓縮和控制一般性支出,集中財力保證民生方面的經費及時足額到位。三是關注困難群體。這是各級黨委、政府的責任,也是社會公平的體現。對困難家庭、待業人員、受災群眾,以及各類弱勢群體,要給予更多的關心,有針對性地實施救助。目前,甲型H1N1流感疫情仍在蔓延。各地各部門要全面落實監測、預防、救治等措施,切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。
三、強化各級領導干部的責任,堅決完成維護穩定和國慶安保的重大政治任務
當前的穩定形勢十分嚴峻,特別是國慶節馬上就要到了,維護穩定到了最關鍵、最緊要的時刻,如果稍有麻痹和松懈,就可能出現這樣那樣的問題,造成比平時更為嚴重的后果。前兩天,***等中央領導同志來我省視察國慶安保工作,在肯定河北工作的同時作出了重要指示。我們要認真落實中央提出的穩定是硬任務、是第一責任的要求,切實增強政治敏銳性和政治責任感,真正做到思想上的弦繃得緊而又緊,對策上的準備細而又細,以河北自身的穩定,發揮好維護首都穩定的“護城河”作用。
各地各部門要在前一階段工作的基礎上,繼續保持強勁的力度,把既定部署、目標要求、各項措施層層落實下去。務求做到:堅決防止發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件,堅決防止發生暴力恐怖事件和重大治安事件,堅決防止發生大規模群體性事件,堅決防止發生重特大安全生產事故,為新中國成立60周年創造良好的社會環境和政治局面。
完成維護穩定和國慶安保任務,關鍵在領導干部,關鍵在落實責任。各地各單位一把手,對維護穩定工作要親自部署、親自調度,深入基層、深入一線,尤其是矛盾多、任務重的地方,一個環節一個環節地進行檢查,一件事情一件事情地督導落實。國慶節前后,各級黨政主要負責同志都要堅守崗位,原則上不得外出,并保持通訊聯絡暢通。遇有突發情況和緊急事件,要在第一時間親臨現場,果斷處置,控制局面,并及時上報。這里再次強調,不論什么地方、什么單位,因工作不力出現重大問題的,要追究領導責任。要把做好國慶安保工作,作為鍛煉干部、檢驗干部的難得機會,提高各級干部執法水平和處理復雜問題的能力。
做好維護穩定工作,必須突出重點,把工作做細做實、做到人頭。一要繼續深入抓好掃黑除惡、涉槍涉危專項行動,加強對槍支和爆炸、劇毒、高危物品的全面清查與管控,把恐怖襲擊和暴力犯罪打擊在預謀階段、制止在行動之前,絕不能出現涉槍涉爆的流血事件。在人民群眾生命面臨極度威脅的時候,對歹徒要依法果斷出手、嚴懲不貸。二要繼續深入抓好安全生產專項整治行動,睜大眼睛,嚴加監管,發現重大安全隱患的要立即停工整頓。不少安全事故都是因為百密一疏、出現意外造成的,因此不能只滿足于按日常規范去做、滿足于一般性的面上排查,對各生產作業單位,尤其是危險工作崗位,要多想“萬一”,充分考慮發生事故的各種可能,把相應的防范工作做到家。三要繼續深入開展大規模干部下訪接訪活動,使之成為為群眾辦實事、化解人民內部矛盾、密切黨群干群關系的過程。包點包案的干部節假日期間工作不能間斷,對群眾反映的問題,能解決的抓緊解決,一時不好解決的要耐心做好工作。應當強調的是,在當前社會轉型期,影響公共安全和社會秩序的個人偏激行為有所增多,對此要加強思想疏導,必要時依法采取嚴厲措施加以制止。
在保穩定的特殊時期,一些行之有效的防控措施必須及時跟上。對重要部位和重點人群,要死看死守,不能出現任何紕漏。繼續抓好環京治安檢查,嚴防危險人員和物品流入北京。強化社會治安綜合治理,及時發現和消除不穩定因素。國慶期間,對各類大型群眾性活動,要嚴格審批、適度控制,并認真落實各項安全措施。各單位包括學校一般不組織集體外出旅游觀光活動。
四、干部作風建設年活動要再掀高潮,促進貫徹落實科學發展觀的執行力有新提高
這次中央全會,在研究部署新形勢下黨的建設中,把加強作風建設作為重要內容,提出了明確具體的要求。各地各部門一定要認真學習領會,圍繞提高貫徹落實科學發展觀的執行力,完成好艱巨繁重的任務,把干部作風建設年活動向縱深推進,力求取得大的突破和成效。
中央《決定》指出,要在全黨大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風。我們要把弘揚這些優良作風,作為干部作風建設年活動的重要內容,落實到教育、管理、制度、監督的各項工作中,使之成為全省廣大黨員干部的自覺行動。要密切聯系群眾,堅決摒棄官本位意識,牢固樹立民本位思想,深入基層、深入實際,虛心向群眾學習,熱心為群眾服務,誠心受群眾監督,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要堅持求真務實,克服慣性思維、惰性心理,真正把心思用到做好工作上來,勇于開拓創新,善于攻堅克難,對確定的重點工作部署,要抓住不放、一抓到底,講標準、講效率、講結果,努力創造出實實在在的業績。要矢志艱苦奮斗,自覺抵制鋪張浪費、奢靡享樂之風,始終與人民群眾同甘共苦、一道創業,尤其要牢記使命和職責,勇挑重擔,奮發有為,在完成重大任務中接受考驗,永葆共產黨人的政治本色和進取精神。要認真開展批評和自我批評,講黨性、講原則,按黨內生活制度辦事,對自身存在的問題,要反躬自省、勇于糾正;對同志的缺點錯誤,要及時提醒、敢于批評。特別是作為領導干部,對不良傾向要敢抓敢管,帶頭營造積極健康的黨內生活。中央對弘揚以上四種優良作風,提出了一系列制度性規定和要求,我們要結合干部作風建設年活動,深入抓好貫徹落實。
干部作風怎么樣,人民群眾感受最真切、最直接、最有發言權。把干部作風建設年活動引向深入,最根本的一條是堅持群眾路線,各項工作根據群眾的意愿來改進,活動成效交給群眾來評判。年底前的一項重要工作是,在全省范圍內廣泛開展群眾評議活動,對各級干部的作風滿意度進行評價。這既是對前段活動情況的檢驗,也是對下步工作的促進。省紀委、省委組織部、省干部作風建設年活動辦公室,要抓緊制定具體操作方案,精心組織,周密安排。各地各部門要強力推動,務求有聲勢、有震動、見實效。要通過評議活動,發現差距,找到不足,明確努力方向,評出各級干部的壓力,評出干部隊伍的活力,評出各條戰線工作的新氣象。
目前,我省第三批深入學習實踐科學發展觀活動正在扎實開展。參加這批活動的基層黨組織和廣大黨員,處在推動科學發展、促進社會和諧的第一線。組織開展好這批學習實踐活動,對于夯實黨的執政基礎,推動科學發展觀的學習普及,落實好保增長、調結構、促改革、惠民生的各項任務,具有十分重要的意義。近日,中央召開部分省(區)學習實踐活動座談會,習近平同志講了重要指導意見。各地要按照這次會議提出的要求,組織黨員干部加強學習、調研走訪,著力解決突出問題,進一步加強基層組織建設。要圍繞活動主題,突出實踐特色,貼近實際,創新載體,高標準高質量地做好每個階段每個環節的工作。落實科學發展觀就在身邊,就在具體行動中。要對照科學發展觀的要求,查找差距,改進工作,提高執行力,使科學發展觀在基層的實踐中,真正發揮威力、見到成效。各級黨組織要按照中央要求,認真總結學習實踐活動的成功經驗,形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制,不斷推動學習實踐向深度和廣度發展。
同志們,加強和改進新形勢下黨的建設,促進河北各項事業又好又快發展,各位委員使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,全面貫徹落實中央全會精神,組織動員全省廣大干部群眾,同心同德,開拓進取,為推動河北科學發展、實現富民強省而努力奮斗!
第四篇:十七屆六次全會公告
十七屆六中全會的精神
1月12日下午,省紀委召開常委(擴大)會議,傳達中央紀委十七屆六次全會精神。省委常委、省紀委書記郭永平主持會議并講話。
郭永平說,胡錦濤總書記在中央紀委十七屆六次全會上的重要講話,是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻,對于深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設,順利完成“十二五”時期經濟社會發展目標任務具有重大而深遠的意義。賀國強同志向全會所作的工作報告,緊緊圍繞科學發展這個主題和加快經濟發展方式轉變這個主線,明確了2011年反腐倡廉工作的總體思路和目標任務。我們要認真學習、深刻領會,堅決貫徹落實。要通過學習,進一步把思想和行動統一到胡錦濤總書記重要講話和第十七屆中央紀委第六次全會精神上來。
郭永平強調,要結合陜西的實際和反腐倡廉工作的實際,認真貫徹落實好全會部署的各項任務,特別是要把握好以下幾個重點:一是要深刻理解當前中央對反腐倡廉工作形勢的判斷和論述,提高對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要意義的認識。二是要牢固樹立以人為本、執政為民的理念,把加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風作為重大政治任務抓緊抓好。三是要按照中央紀委關于反腐倡廉建設三個方面長期基礎性工作和四個方面重點任務的要求,嚴明黨的政治紀律,加強監督檢查,認真查處和解決好人民群眾反映強烈的腐敗問題,特別是解決好發生在人民群眾身邊的腐敗問題,為經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保障。
郭永平要求,要在迅速傳達中央紀委全會精神的同時,加緊做好即將召開的省紀委十一屆六次全會各項籌備工作,配合做好目標責任考核,統籌安排,扎實實施,確保各項工作有條不紊地推進。
第五篇:在省委七屆五次全會結束時的講話
九月二十六日張云川在中共河北省第七屆委員會第五次全體會議上作重要講話
同志們:
這次省委全會,傳達學習了黨的十七屆四中全會精神,聽取討論了省委常委會工作報告,審議通過了關于認真學習貫徹中央全會精神的《決議》,對干部選拔任用工作進行了民主評議。在大家的共同努力下,全會圓滿完成了各項議程,開得很成功。下面,我講幾點意見。
一、全面落實黨的十七屆四中全會的要求與部署,以改革創新精神推進新形勢下黨的建設
這次中央全會,是在新中國成立60周年之際,召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記所作的中央政治局工作報告,系統總結了十七屆三中全會以來集中力量應對重大危機、完成重大任務和各個方面的工作,全面反映了經濟社會發展和黨的建設取得的新進展新成就。一年來不平凡的經歷和來之不易的成績,充分證明以胡錦濤同志為總書記的黨中央,具有駕馭復雜局勢、應對各種風險的政治智慧和領導才能,不愧為發展中國特色社會主義的堅強領導核心。全會審議通過的《決定》,深入分析黨的建設面臨的新形勢新任務,認真總結黨執政以來加強自身建設的基本經驗,明確提出了加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措,對以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了戰略部署,是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。胡錦濤總書記在全會結束時所作的重要講話,高屋建瓴、總攬全局,就貫徹落實全會精神、做好當前工作提出了明確要求,有著很強的思想性、指導性和針對性。這次中央全會意義重大、影響深遠,我們一定要把會議精神學習好、領會好、貫徹好。
學習貫徹中央全會精神,首要的是提高思想認識。我們黨成立88年,執政60年,領導改革開放30年,取得了舉世矚目的輝煌成就。要充分認識到,黨認識世界、改造世界的偉大創舉,驗證了一個顛撲不破的真理:沒有中國共產黨就沒有新中國,就沒有中國特色社會主義;實現中華民族的偉大復興,必須毫不動搖地堅持黨的領導。要充分認識到,黨在長期執政實踐中探索形成的六個方面基本經驗,體現了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化,必須倍加重視、倍加珍惜,作為重要指導原則長期堅持,并在實踐中不斷豐富發展。要充分認識到,黨的先進性不是一勞永逸、一成不變的,世情國情黨情的深刻變化,對黨的建設提出了新的要求,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的復雜的嚴峻的,必須居安思危,增強憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責,卓有成效地推進黨的建設新的偉大工程。
學習貫徹中央全會精神,必須聯系河北實際,增強做好黨建工作的責任感和緊迫感。黨的十七大以來,我們按照中央的總體部署推進黨的建設,實踐中收到明顯成效。近年來,我省改革發展能夠不斷取得新成績,尤其是重點工作部署扎實順利推進、見到積極成果,得益于我們深入貫徹落實科學發展觀、堅持不懈地加強黨的建設。但也要清醒地看到,對照新形勢新任務的要求,對照黨的性質和宗旨,仍有不適應不符合的地方,中央《決定》列舉的六個方面突出問題,胡錦濤總書記重點指出的四個方面不良現象,在我省一些黨組織和黨員干部中不同程度地存在。從河北實際工作看,如何實現黨的建設與時俱進,提高貫徹落實科學發展觀的執行力,有大量現實問題需要解決。當前,改革發展穩定的任務十分艱巨,各級黨組織和廣大黨員干部肩負的責任重大,只有下大力抓好黨的建設這個根本,才能在科學發展、富民強省的進程中邁出更加堅實的步伐。
學習貫徹中央全會精神,要把握基本要求,深入抓好各項工作的落實。一是明確任務。中央《決定》從加強思想政治建設、民主集中制建設、干部隊伍建設、基層組織建設、作風建設、反腐倡廉建設等六個方面作出了部署,進一步回答了當前黨的建設中帶有戰略性、根本性、緊迫性的重大問題。我們一定要結合實際,加強研究謀劃,抓緊制定貫徹意見和具體措施,并將任務分解細化到相關單位,一項一項地抓好落實。二是改革創新。這次中央全會提出的一個重大命題和重大任務,就是提高黨的建設科學化水平,并強調要以科學理論為指導、科學制度作保障、科學方法來推進。各級領導干部要按照建設學習型黨組織的要求,在掌握黨的科學理論和現代科學知識、弘揚理論聯系實際的學風上走在前面。注重研究新情況,解決新問題,綜合運用信息網絡技術等現代科學方法,做好新形勢下的黨建工作。重視加強制度建設,學習借鑒各地經驗,總結提升基層經驗,把創新成果通過制度的形式固定下來、推廣開來。三是注重實效。偉大工程是為偉大事業服務的。我省黨建工作要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、完成黨的中心任務來展開,找準切入點和著力點,增強針對性和實效性。比如,農村黨建要與建設社會主義新農村結合起來,社區黨建要與促進社會文明和諧結合起來,企業黨建要與企業改革發展結合起來,機關黨建要與提高服務水平結合起來等。黨建工作的成效,要以經濟發展、社會穩定、民生改善的實際成果來檢驗。四是強化責任。黨要管黨、從嚴治黨,是加強黨的建設的基本經驗和一貫方針。要全面落實黨建工作責任制,在各級黨組織特別是領導干部中,形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。黨組織書記要切實履行第一責任人的職責,及時掌握情況,加強分析研究,協調解決重大問題。要充分發揮黨建工作領導小組的職能作用,加強各有關部門之間的協調配合,抓好黨務工作隊伍建設,齊心協力做好黨建工作。近一時期,各級黨組織要集中開展黨的十七屆四中全會精神專題培訓,組織部門要切實負起責任,按照中組部全國組織部長培訓班提出的要求,結合大規模培訓干部工作,抓好各項任務的落實。
二、繼續用有力度有成效的工作,鞏固和發展當前企穩向好的勢頭,確保實現全年經濟社會發展的目標任務
胡錦濤總書記在中央全會上,全面深入地分析國際國內經濟形勢,作出了我國仍處在保增長關鍵階段的基本判斷,并對下一步工作提出了明確要求。我們要把思想和行動統一到中央的分析判斷和工作部署上來,繼續把保增長作為經濟工作的首要任務,更加注重推進結構調整,更加注重加快自主創新,更加注重加強節能環保,更加注重城鄉統籌和區域協調發展,更加注重深化改革開放,更加注重保障和改善民生,全力以赴抓好各項工作的落實。
目前河北同全國一樣,經濟形勢企穩向好,這充分說明中央采取的重大舉措是及時、正確、有效的,全省各地各部門的工作是扎實有力的。但也必須看到,國際國內不穩定不確定因素很多,加上河北自身經濟結構的原因,我們實現全年預期目標,任務依然十分艱巨。今年GDp增長9%,需要相當規模的投資量來支撐,但在國內投資增速已經較高的情況下,我們繼續加快投資增長面臨的難度增大。前8個月,全部財政收入與去年同期基本持平,完成全年增長10%的目標,后幾個月工作的壓力很大。在國民經濟中占較大份額的工業,盡管出現回升勢頭,但低速低效的局面仍未根本扭轉。外貿出口繼續下滑,在全國進出口十強省市中降幅最大。對此,我們務必要有清醒的認識。這次會后,各地各部門對前幾個月的經濟工作要進行回頭看,結合全年目標任務逐項深入分析,特別是要圍繞實現財政收入、企業稅后利潤、城鄉居民收入“三個增長”,有針對性地找差距、定措施,再鼓干勁、攻堅克難,把各項工作做得更有成效。
(一)要繼續利用好國家宏觀政策,確保固定資產投資持續快速增長。胡錦濤總書記指出,要“保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,把握好宏觀經濟政策方向和力度,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面落實和充實完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施,提高針對性、有效性、可持續性”。對此,各地各部門務必深入領會,積極主動地做好工作。要毫不放松地抓好項目建設。強化搶抓機遇的意識,加強與中央投資政策的對接,用更大的精力抓好項目的前期工作,力爭再有一批大項目好項目盡快列入國家盤子、進入實施階段,千萬不能錯過擴大投資這班車。要進一步擴大有效金融需求。增加信貸投放,是擴大投資規模、拉動經濟增長最直接最有力的手段。資金爭取到了、投向對了,就是河北的底氣,就是發展的實力。要以項目為載體,搞好銀企對接,為爭取更多的金融信貸創造條件。積極協調金融機構加快信貸審批,盡快把資金落實到位,形成有效的投資量和實物量。要把握正確的投資方向。近一時期,中央明確提出要堅決控制“兩高”和產能過剩領域的盲目重復建設,在發揮貨幣政策作用方面,更加強調有保有控。各地要把投資重點放在國家支持的領域,放在有利于經濟發展上水平、調結構、增后勁、可持續的領域,包括“三農”、民生、基礎設施、技術改造、自主創新等。要繼續擴大城市基礎設施建設投資,強化三年大變樣、推進城鎮化在拉動經濟增長中的作用。
(二)要把調結構作為刻不容緩的戰略任務,抓住最關鍵最見效的工作扎實推進。著眼于實現有內涵的發展,處理好保增長和調結構的關系,使經濟回升建立在結構優化升級的基礎上。需要強調的是,我省結構調整的目標和方向是建立現代產業體系,工作的契入點是著重抓好技術進步、技術改造、產品升級換代,全面提升產業、行業、企業技術水平,研發和培育一批質量好或附加值高、有影響力和競爭力的產品(含服務產品)。各地各部門要圍繞這一要求,有組織有計劃地做好工作。
在激烈的市場競爭中,不重視技術進步和產品升級的企業,注定是弱勢企業,遲早會淘汰出局。要充分利用國家鼓勵技術改造、加大對中小企業信貸支持的政策,引導企業加強對先進技術的采用和儲備,做好引進消化吸收再創新工作,在裝備、工藝、技術等方面,向同行業的高端水平邁進。要支持企業抓好研發中心建設,提高自主創新能力,同時借助首都和省內高等院校、科研院所的技術優勢,持續不斷地加強新產品研發,在打“產品牌”上有大作為。調整結構是很具體、很現實的,要體現在每個行業、每個企業、每個職工的工作中。近期內,要重點抓好兩項工作:一是組織引導各行業、各企業,開展與行業高端和強勢企業“對標行動”,在技術裝備、產品研發、經營管理、人才隊伍等方面,逐項查找差距,制定追趕、跨越的路線圖和時間表。二是結合落實國家和省產業調整振興規劃,選擇若干大中型企業,實施技術創新和品牌建設“示范工程”,提高知名度和競爭力,更好地發揮引領和帶動作用。抓任何工作,既要有目標,又要有載體和抓手,這樣才能收到實效。