第一篇：時(shí)刻牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)

時(shí)刻牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)是一篇關(guān)于會(huì)議講話的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。

發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，也是當(dāng)代中國的主題。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。這一重要論斷，是對(duì)鄧小平“發(fā)展是硬道理”思想的深化和拓展，是馬克思主義發(fā)展觀在當(dāng)代中國的理論創(chuàng)新。這一重要論斷，把發(fā)展與執(zhí)政興國聯(lián)系起來，不僅深刻揭示了發(fā)展與執(zhí)政、興國與執(zhí)政的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步表明執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持以發(fā)展為己任、以興國為目標(biāo)、以富民為取向的歷史使命感和政治責(zé)任感，而且突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展是貫穿于“三個(gè)代表”實(shí)踐過程中的紅線，進(jìn)一步說明在黨面臨的各項(xiàng)繁重任務(wù)中，發(fā)展始終是第一位的任務(wù)、根本的任務(wù)、中心的任務(wù)、壓倒一切的任務(wù)，黨和國家的其他任務(wù)都要圍繞這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”來進(jìn)行，更加凸現(xiàn)發(fā)展在我們黨執(zhí)政興國中的重要位置。

一、全面把握“第一要?jiǎng)?wù)”的豐富內(nèi)涵

時(shí)刻牢記發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，就必須全面把握“第一要?jiǎng)?wù)”的豐富內(nèi)涵。發(fā)展，是指一個(gè)國家或社會(huì)由落后的不發(fā)達(dá)狀態(tài)向先進(jìn)的發(fā)達(dá)狀態(tài)的過渡與轉(zhuǎn)化。發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也包括政治、社會(huì)、文化、人的全面發(fā)展等諸多內(nèi)容。作為一個(gè)企業(yè)，發(fā)展的內(nèi)涵是黨建、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科技、學(xué)習(xí)、文化、人力資源、思想政治工作等方面的提高、創(chuàng)新和拓展。我們****公司作為國有企業(yè)，所謀求的發(fā)展，就是以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以創(chuàng)建國際一流****公司為目標(biāo)、以滿足職工群眾日益增長的物質(zhì)和精神生活需要為取向的發(fā)展；就是以物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進(jìn)步的發(fā)展；就是緊緊把握時(shí)代脈搏，緊跟科技革命潮流，積極參與全球化競爭的發(fā)展；就是大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人力資源開發(fā)與管理，促進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)全面提升的發(fā)展；就是致力于建設(shè)****文化、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，與現(xiàn)代管理和國際慣例接軌的發(fā)展。

一是在發(fā)展定位上，客觀敏銳地把握發(fā)展規(guī)律，在更高起點(diǎn)上謀劃公司未來的發(fā)展。如何看待和認(rèn)識(shí)公司目前的工作現(xiàn)狀？為今后的發(fā)展確定一個(gè)什么樣的目標(biāo)？今年以來，我們領(lǐng)導(dǎo)班子以“學(xué)、轉(zhuǎn)、謀、見”活動(dòng)為契機(jī)，多次進(jìn)行專題研究，在客觀分析油田內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，對(duì)九五以來特別是2002年實(shí)施的戰(zhàn)略管理作了全面總結(jié)，認(rèn)為，從今年開始至十五末這一期間，公司各項(xiàng)工作將進(jìn)入鞏固提高、創(chuàng)新超越的發(fā)展階段?；谶@一認(rèn)識(shí)，確定了2003年的主題是“鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展”，提出了2003年和十五后三年的奮斗目標(biāo)。確定這樣一個(gè)定位和目標(biāo)，既符合全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，也符合公司自身發(fā)展的客觀規(guī)律。我們要在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。

三是在發(fā)展動(dòng)力上，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，為公司改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。我們認(rèn)為，大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)是公司鞏固之基、創(chuàng)新之源、發(fā)展之本。目前公司的發(fā)展，缺的不是資金、設(shè)備和項(xiàng)目，最為緊迫的是缺乏人才，特別是缺專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才。我們要加快引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才的步伐，力爭每年上一個(gè)臺(tái)階，用3—5年的時(shí)間使科技人才隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)上有大的改觀，逐步形成能攻關(guān)啃硬的尖刀班、尖刀排、尖刀連，為創(chuàng)建國際一流的****公司奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)要遵循人才成長的規(guī)律，努力盤活現(xiàn)有人才存量，充分發(fā)揮各個(gè)層面的積極性，既要重文憑，又不能唯文憑論，要看技精藝高，論德能勤績，重真才實(shí)學(xué)，給各類人才搭建施展才華的平臺(tái)。要用事業(yè)留人，用政策待遇留人，盡最大努力為專業(yè)人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，千方百計(jì)解除他們的后顧之憂。

四是在發(fā)展保障上，統(tǒng)一對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)凝聚各方面力量，確保今年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成?！胺€(wěn)定壓倒一切”，“沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成”。聯(lián)系近幾年的工作實(shí)踐，我們對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)越來越深刻，也深切體會(huì)到國企改革攻堅(jiān)啃硬的內(nèi)在涵義。隨著企業(yè)持續(xù)不斷地深化改革，穩(wěn)定問題就不可避免地存在，要想一勞永逸地解決是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)于改革過程中出現(xiàn)的穩(wěn)定問題，既不能畏首畏尾，影響改革進(jìn)程，更不能擺脫責(zé)任，放任自流；既不能驚慌失措，更不能大而化之，必須做到政治上要堅(jiān)定，思想上要沉著，工作上要耐心，方法上要細(xì)致，始終堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持各級(jí)組織都是大局穩(wěn)定“防護(hù)墻”的原則，逐級(jí)負(fù)責(zé)，妥善有序地認(rèn)真加以解決，力爭把各種矛盾化解在基層、消除在萌芽。要堅(jiān)持把穩(wěn)定本工作的重點(diǎn)放在非在職職工等特殊群體上，把穩(wěn)定工作的焦點(diǎn)放在改革政策的利益權(quán)衡上，把穩(wěn)定的熱點(diǎn)放在職工普遍關(guān)心的問題上。要進(jìn)一步完善穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到位、責(zé)任承包到位、宣傳教育到位、信息聯(lián)絡(luò)到位、關(guān)心幫助到位、排查落實(shí)到位的“六到位”工作措施，力求做到未動(dòng)先知、有動(dòng)必知、反應(yīng)迅速、處置有力。只有這樣，才能營造心齊、氣順、勁足的良好氛圍，才能凝聚方方面面的力量，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全面完成今年的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

二、實(shí)施“第一要?jiǎng)?wù)”需要正確處理的幾個(gè)關(guān)系

牢牢把握發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，必須把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，在“第一要?jiǎng)?wù)”實(shí)施中正確處理各方面的關(guān)系，既把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)抓緊抓好，也不忽視其他各項(xiàng)事業(yè)，從而把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)展社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，促進(jìn)公司各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

（一）正確處理宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅(jiān)持國有企業(yè)的性質(zhì)、體制、機(jī)制和發(fā)展方向不動(dòng)搖。宏觀經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)而言的，它所涉及的是社會(huì)再生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的總體和總量，它所研究的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否正常，社會(huì)資源配置是否合理，各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是否協(xié)調(diào)。微觀經(jīng)濟(jì)指單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，單個(gè)家庭收入的使用，單個(gè)企業(yè)的產(chǎn)量、成本、利潤等。宏觀經(jīng)濟(jì)的主體是國家（政府），國家（政府）作為宏觀經(jīng)濟(jì)的管理者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)者。微觀經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)和經(jīng)濟(jì)人。就國民經(jīng)濟(jì)而言，宏觀經(jīng)濟(jì)是命脈，微觀經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控最終要達(dá)到對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)節(jié)和控制。微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是在國家的國家計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段調(diào)控之下而進(jìn)行的。

我們把握宏觀經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)涵和基本關(guān)系，關(guān)鍵在于堅(jiān)持國有企業(yè)的性質(zhì)、體制、機(jī)制和發(fā)展方向不動(dòng)搖，核心在于從性質(zhì)、體制、機(jī)制、目的等方面充分認(rèn)識(shí)國有企業(yè)與集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、私營企業(yè)的根本區(qū)別，本質(zhì)在于肩負(fù)起歷史使命，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)公司社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和職工群眾根本利益的最大化。在這個(gè)方面，我們既要體現(xiàn)政治立場、政治意識(shí)、政治覺悟和政治敏感性，又要貫徹解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。在具體的實(shí)踐中，我們就是要堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”。

1、堅(jiān)持國有企業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展方向不動(dòng)搖，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。就性質(zhì)和屬性而言，國有企業(yè)同其他企業(yè)最大的區(qū)別在于，“國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱”，不但具有所有企業(yè)都共有的企業(yè)屬性，而且還具有強(qiáng)烈的政治屬性和社會(huì)屬性。講政治、顧大局、抓穩(wěn)定和奉行社會(huì)責(zé)任的性質(zhì)，決定著國有企業(yè)必須按照“十六大”的精神，大力促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭齻€(gè)文明”一起抓，是公司各級(jí)黨政組織要長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針之一，任何時(shí)期都不可偏廢、不可搖擺。

2、堅(jiān)持國有企業(yè)的管理體制不動(dòng)搖，在探索公有制特別是國有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)、制度和管理創(chuàng)新的實(shí)踐中，既要有所為，又要有所不為?！笆蟆眻?bào)告中指出：要深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步探索公有制，特別是國有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國有大中型企業(yè)繼續(xù)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。這為我們今后一個(gè)時(shí)期深化企業(yè)內(nèi)部改革指明了方向，明確了任務(wù)。在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，體制改革和制度創(chuàng)新是最深刻的變革，必須具備應(yīng)有的歷史條件、社會(huì)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部各方面的基礎(chǔ)。我們不是集體企業(yè)和私營企業(yè)，在管理體制改革方面不能想當(dāng)然，不能朝三暮四和好大喜功，按照中央的精神和上級(jí)的統(tǒng)一部署，既要與時(shí)俱進(jìn)，又要穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。現(xiàn)實(shí)條件下，國有企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置是歷史產(chǎn)物和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，都有其必要性和現(xiàn)實(shí)意義。黨政各部門的職責(zé)、作用和崗位要求都有明確的界定，相互間都起著制衡、約束、監(jiān)督作用。國有企業(yè)定員、定崗、定編、定責(zé)，是中國特色，不是哪個(gè)部門該有哪個(gè)部門不該有，也不是設(shè)哪個(gè)部門是為了治哪個(gè)部門，更不是誰輕誰重和誰親誰疏的問題。從目前情況來看，我們公司急需解決的有四個(gè)問題：一是要理順黨政各部門的關(guān)系；二是進(jìn)一步明確黨政各部門的職責(zé)、作用和崗位要求；三是要完善工作規(guī)范、辦事程序、監(jiān)督措施和考核考評(píng)辦法；四是要大幅度提高工作效率和工作質(zhì)量。建設(shè)精干、務(wù)實(shí)、高效的辦事機(jī)構(gòu)是我們的根本目的，未理順的要理順，不規(guī)范的要規(guī)范，對(duì)待人和事要公平合理。作為國有企業(yè)的黨政組織，要站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一些，不要為蠅頭小利所動(dòng)，更不能讓巴掌擋住視線，要總攬改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，妥善處理好各種矛盾，善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

3、堅(jiān)持國有企業(yè)的工作機(jī)制不動(dòng)搖，提高工作運(yùn)行質(zhì)量和效率、效益是重中之重。國有企業(yè)的工作機(jī)制是由其工作性質(zhì)、內(nèi)容、范圍等因素而決定的，同集體企業(yè)和私營企業(yè)來比，既有它僵化、死板、教條的一面，又有它講規(guī)范、講程序、講科學(xué)的先進(jìn)性。在當(dāng)前的歷史條件下，堅(jiān)持國有企業(yè)的工作機(jī)制就是要在繼承和發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)、好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重機(jī)制創(chuàng)新，努力探索新時(shí)期黨政工作的新理論、新方法和新途徑。一要在建立完善黨委、行政決策程序、議事規(guī)則、工作制度等方面要有新突破；二要在建立和完善經(jīng)營承包機(jī)制、工作績效量化考核機(jī)制、綜合生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的激勵(lì)機(jī)制、軟和硬要素相結(jié)合的約束機(jī)制、管資產(chǎn)管人管事相結(jié)合的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管理機(jī)制和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的、職能部門充分發(fā)揮作用、職工群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制方面要有新突破；三要在利用信息技術(shù)提升黨政工作水平和效率方面要有新突破；四要在運(yùn)用現(xiàn)代管理思想、現(xiàn)代管理方法和研究現(xiàn)代管理理論方面要有新突破，提升公司黨政工作管理文化含量和高新技術(shù)含量。

4、堅(jiān)持國有企業(yè)的根本目的不動(dòng)搖，充分體現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和安置效益的統(tǒng)一。這是由我國國有企業(yè)具有的政治屬性、社會(huì)屬性和企業(yè)屬性三大根本屬性所決定的。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)概括起來有三大任務(wù)，一要實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值；二要實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化和利潤最大化；三要代表廣大職工群眾的根本利益，維護(hù)大局穩(wěn)定和職隊(duì)伍的穩(wěn)定。這三大任務(wù)從某種意義上講就規(guī)定了國有企業(yè)的基本職責(zé)和根本目的。在今后的改革發(fā)展中，我們做決策、謀思路、做事情和思考問題等都要以完成“三大任務(wù)”為根本目的，都要以講求“三個(gè)效益”為基本原則。因此，我們必須認(rèn)真思考“五個(gè)強(qiáng)化”。第一，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值，不僅僅是完成經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，更重要的是政治任務(wù)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣不是一句空話，必須強(qiáng)化政治觀念。第二，效益是企業(yè)的生命，把企業(yè)做大做強(qiáng)才能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效益”的統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化顧大局、識(shí)大體、抓大事、形成“大氣候”的責(zé)任意識(shí)。第三，不遺余力地推進(jìn)體制、制度、技術(shù)、管理和思想政治工作的創(chuàng)新是我們面臨的“五大課題”，要想使之成為“五大亮點(diǎn)”，必須進(jìn)一步強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神。第四，開發(fā)拳頭產(chǎn)品，上高附加值的項(xiàng)目和上安置效益好的項(xiàng)目，才能增加企業(yè)的“造血功能”和拓展生存發(fā)展的空間，特別是對(duì)多種經(jīng)營單位不能光“輸血”還要“造血”，必須進(jìn)一步強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展能力。第五，代表廣大職工群眾的根本利益是“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，為職工群眾辦實(shí)事辦好事和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)的思想，把職工群眾擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持、愿意不愿意、滿意不滿意，作為第一信號(hào)，檢驗(yàn)我們的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，驗(yàn)證我們的思想和作風(fēng)。

（二）正確處理長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期工作計(jì)劃之間的關(guān)系。一個(gè)企業(yè)沒有遠(yuǎn)慮，必有近憂。一個(gè)企業(yè)如果沒有共同愿景、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期工作計(jì)劃，就必然是短命的企業(yè)和缺乏生機(jī)活力的企業(yè)。因此，正確處理長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期工作計(jì)劃之間的關(guān)系，是我們必須認(rèn)真研究、思考和謀劃的重大問題。

從目前來看，我們公司已制訂了長期規(guī)劃，確定了以“4+1”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和五項(xiàng)戰(zhàn)略性工作為基本主線的戰(zhàn)略管理體系。基層建設(shè)、科技發(fā)展、教育培訓(xùn)、設(shè)備研制等專項(xiàng)工作在“4+1”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，形成了各自的3-5年工作規(guī)劃，形成了從上而下、從總體到局部的戰(zhàn)略管理體系。每年年初，公司各單位和各部門都制訂實(shí)施了年度工作計(jì)劃，服從服務(wù)于公司長期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了長規(guī)劃和短安排的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

今后，在統(tǒng)攬改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和堅(jiān)持實(shí)施“4+1”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，從公司到各單位和各部門要堅(jiān)持完善戰(zhàn)略管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提升運(yùn)行質(zhì)量和水平。我們不能只規(guī)劃不實(shí)施，“紙上談兵”；不能光安排不檢查，任其自由發(fā)展；更不能朝令夕改，不按計(jì)劃和程序辦事，東一榔頭西一斧頭，亂了陣腳。修訂長期規(guī)劃要著眼于公司的發(fā)展遠(yuǎn)景、接替產(chǎn)業(yè)和新的效益增長點(diǎn)，著眼于****高新技術(shù)、信息通訊技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)的普及運(yùn)用，著眼于持續(xù)提高企業(yè)的綜合實(shí)力和提高職工群眾物質(zhì)文化生活水平。要定期檢查、總結(jié)、診斷、評(píng)估規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施情況。要加強(qiáng)愿景教育，用共同愿景激勵(lì)人、鼓舞人，促使干部職工為實(shí)現(xiàn)共同愿景而拼搏奉獻(xiàn)。

（三）正確處理外部市場與內(nèi)部市場之間的關(guān)系。內(nèi)部市場是公司生存發(fā)展的根本基礎(chǔ)，外部市場是公司生存發(fā)展的廣闊空間。近幾年，我們面臨著市場工作量減少、勘探投資受限、成本大幅度增長等不斷變化的形勢和環(huán)境，把市場開拓放在了各項(xiàng)工作的重中之重，取得了突出的成績，其蘊(yùn)涵的意義、蘊(yùn)藏的價(jià)值、顯示的發(fā)展方向，絕不是勞務(wù)收入數(shù)字大小所能替代的。內(nèi)外市場的開拓，體現(xiàn)了廣大干部職工思想觀念的深刻轉(zhuǎn)變，代表了企業(yè)必須全面參與市場競爭的發(fā)展方向，更凝聚了廣大干部職工的智慧、汗水和心血。

今后，要堅(jiān)決貫徹油田內(nèi)部市場要穩(wěn)、油田外部市場要進(jìn)的原則，教育引導(dǎo)廣大干部職工適應(yīng)變化了的新形勢，理順情緒，調(diào)整好心態(tài)，正確認(rèn)識(shí)和處理好與客戶的關(guān)系，牢固樹立靠先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場的思想觀念。要站在與用戶同呼吸、共命運(yùn)的高度，擔(dān)負(fù)起勘探開發(fā)****工作的重要責(zé)任，顧全大局，為用戶提高勘探開發(fā)效益做出自己的貢獻(xiàn)。

對(duì)內(nèi)外部市場，要繼續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)，開拓市場不是哪一級(jí)、哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，也不是哪個(gè)部門、哪個(gè)單位、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任，是在內(nèi)部工作量減少的形勢下我們求生存求發(fā)展的必然抉擇，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求增強(qiáng)公司綜合實(shí)力的基本途徑。全員要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，唱響“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”的主旋律，千方百計(jì)地打造勝利****品牌，不斷拓展公司生存和發(fā)展空間。要用足用好管理局一系列鼓勵(lì)開拓外部市場工作的優(yōu)惠政策，全方位、多層次地開拓市場，既要把勞務(wù)、產(chǎn)品和技術(shù)打出去，還要把先進(jìn)的管理模式和勝利錄井這個(gè)品牌打出去；既要參與激烈的市場競爭，又要善于學(xué)習(xí)競爭對(duì)手的管理方式和先進(jìn)技術(shù)，加快公司與國際慣例、市場規(guī)范接軌的進(jìn)程，全面提高公司的技術(shù)、管理、服務(wù)的水平。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，精心搞好市場戰(zhàn)略策劃和市場公關(guān)，采取必要的傾斜政策和激勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)全員的積極性，利用好各方面的關(guān)系，及時(shí)捕捉各種信息，全方位開拓市場。要倍加關(guān)心和愛護(hù)外闖市場的職工隊(duì)伍，從施工設(shè)施、工作環(huán)境、技術(shù)支持、生活條件、工資獎(jiǎng)金、后勤服務(wù)等方面不斷改善和提高，為他們解除后顧之憂。

（四）正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系。江澤民同志在十六大《報(bào)告》中總結(jié)的“十條基本經(jīng)驗(yàn)”之一是：堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。在《報(bào)告》第五部分“政治建設(shè)和政治體制改革”中對(duì)“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”又做了詳細(xì)闡述和具體要求。我們一定要加深理解、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握，正確認(rèn)識(shí)和處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，全力維護(hù)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局。

一要有“改革是動(dòng)力”的深刻認(rèn)識(shí)。盡管改革肯定帶來風(fēng)險(xiǎn)，但不改革風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大，如果一味地求穩(wěn)怕亂，延誤了改革的時(shí)機(jī)，勢必影響發(fā)展步伐，勢必導(dǎo)致更大的不穩(wěn)。因此，我們要帶領(lǐng)職工群眾大膽地想、大膽地闖、大膽地干，把思想從禁錮中解放出來，對(duì)公司各項(xiàng)事業(yè)滿懷激情地去研究、去探索、去實(shí)踐，敢于走前人、走他人沒走過的路，這樣才能開創(chuàng)改革的新局面，才能闖出大發(fā)展的新天地。同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到，深化改革不只是停留在減員增效、改制分流的層意上，深化改革不能簡單機(jī)械的理解為就是減員、下崗，搞得人心惶惶，局面不穩(wěn)；深化改革的目的是發(fā)展生產(chǎn)力，取得更大的發(fā)展，把公司的規(guī)模做大做強(qiáng)，進(jìn)一步確保職工群眾的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益。二要有“發(fā)展是根本”的深刻認(rèn)識(shí)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是根本，這是鄧小平理論的核心內(nèi)容。江澤民同志在十六大《報(bào)告》中又強(qiáng)調(diào)：貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。因此，我們抓經(jīng)濟(jì)工作，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓大事，議發(fā)展，管經(jīng)營，是歷史使命和政治責(zé)任。當(dāng)前，公司的改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，困難和問題很多，我們應(yīng)當(dāng)正視；而公司發(fā)展的機(jī)遇和潛力，我們更要緊緊抓住。我們務(wù)必保持和發(fā)揚(yáng)高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圍繞要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展不動(dòng)搖，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松；圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，黨的建設(shè)任何時(shí)候都不能放松；公司靠員工發(fā)展，員工靠公司生存，職工隊(duì)伍建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)任何時(shí)候都不能放松；堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，新形勢下的思想政治工作和文化工作任何時(shí)候都不能放松。三要有“穩(wěn)定是前提”的深刻認(rèn)識(shí)。穩(wěn)定是當(dāng)前工作的大局，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都搞不成。能否做好穩(wěn)定工作，已成為新形勢下檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子水平高低、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。在深化改革和加快發(fā)展中，我們對(duì)于出現(xiàn)的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，必須要及時(shí)深入地做好思想政治工作，該講理的要講理，該交底的要交底，為廣大干部群眾解疑釋惑，為改革發(fā)展鳴鑼開道。對(duì)改革發(fā)展中一些政策性和敏感性較強(qiáng)的問題，要采取妥善細(xì)致的措施，使改革發(fā)展在寬松、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境中不斷向前推進(jìn)。

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第二篇：時(shí)刻牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)

發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，也是當(dāng)代中國的主題。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。這一重要論斷，是對(duì)鄧小平“發(fā)展是硬道理”思想的深化和拓展，是馬克思主義發(fā)展觀在當(dāng)代中國的理論創(chuàng)新。這一重要論斷，把發(fā)展與執(zhí)政興國聯(lián)系起來，不僅深刻揭示了發(fā)展與執(zhí)政、興國與執(zhí)政的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一

步表明執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持以發(fā)展為己任、以興國為目標(biāo)、以富民為取向的歷史使命感和政治責(zé)任感，而且突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展是貫穿于“三個(gè)代表”實(shí)踐過程中的紅線，進(jìn)一步說明在黨面臨的各項(xiàng)繁重任務(wù)中，發(fā)展始終是第一位的任務(wù)、根本的任務(wù)、中心的任務(wù)、壓倒一切的任務(wù)，黨和國家的其他任務(wù)都要圍繞這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”來進(jìn)行，更加凸現(xiàn)發(fā)展在我們黨執(zhí)政興國中的重要位置。

一、全面把握“第一要?jiǎng)?wù)”的豐富內(nèi)涵

時(shí)刻牢記發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，就必須全面把握“第一要?jiǎng)?wù)”的豐富內(nèi)涵。發(fā)展，是指一個(gè)國家或社會(huì)由落后的不發(fā)達(dá)狀態(tài)向先進(jìn)的發(fā)達(dá)狀態(tài)的過渡與轉(zhuǎn)化。發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也包括政治、社會(huì)、文化、人的全面發(fā)展等諸多內(nèi)容。作為一個(gè)企業(yè)，發(fā)展的內(nèi)涵是黨建、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科技、學(xué)習(xí)、文化、人力資源、思想政治工

作等方面的提高、創(chuàng)新和拓展。我們****公司作為國有企業(yè)，所謀求的發(fā)展，就是以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以創(chuàng)建國際一流****公司為目標(biāo)、以滿足職工群眾日益增長的物質(zhì)和精神生活需要為取向的發(fā)展；就是以物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進(jìn)步的發(fā)展；就是緊緊把握時(shí)代脈搏，緊跟科技革命潮流，積極參與全球化競爭的發(fā)展；就是大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人力資源開發(fā)與管理，促進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)全面提升的發(fā)展；就是致力于建設(shè)****文化、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，與現(xiàn)代管理和國際慣例接軌的發(fā)展。

一是在發(fā)展定位上，客觀敏銳地把握發(fā)展規(guī)律，在更高起點(diǎn)上謀劃公司未來的發(fā)展。如何看待和認(rèn)識(shí)公司目前的工作現(xiàn)狀？為今后的發(fā)展確定一個(gè)什么樣的目標(biāo)？今年以來，我們領(lǐng)導(dǎo)班子以“學(xué)、轉(zhuǎn)、謀、見”活動(dòng)為契機(jī)，多次進(jìn)行專題研究，在客觀分析油田內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，對(duì)九五以來特別是2002年實(shí)施的戰(zhàn)略管理作了全面總結(jié)，認(rèn)為，從今年開始至十五末這一期間，公司各項(xiàng)工作將進(jìn)入鞏固提高、創(chuàng)新超越的發(fā)展階段。基于這一認(rèn)識(shí)，確定了2003年的主題是“鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展”，提出了2003年和十五后三年的奮斗目標(biāo)。確定這樣一個(gè)定位和目標(biāo)，既符合全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，也符合公司自身發(fā)展的客觀規(guī)律。我們要在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。

二是在發(fā)展方向上，突出市場化、信息化、新型工業(yè)化的特征，進(jìn)一步促進(jìn)設(shè)備結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高公司經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量。公司近幾年來的發(fā)展，與大力實(shí)施“4 1”經(jīng)營戰(zhàn)略和“五項(xiàng)戰(zhàn)略性工作”是密不可分的，這是我們深化改革、加快發(fā)展的必然選擇。今后我們要按照公司“4 1”經(jīng)營戰(zhàn)略和“五項(xiàng)戰(zhàn)略性工作”的總體部署，全面抓好2003年十七項(xiàng)“鞏固、創(chuàng)新、發(fā)展”重點(diǎn)工作項(xiàng)目，不斷加大工作創(chuàng)新力度，在“管理增效點(diǎn)、成本控制點(diǎn)、增收節(jié)支點(diǎn)、科技支撐點(diǎn)、市場開拓點(diǎn)和效率提升點(diǎn)”六個(gè)閃光點(diǎn)上，取得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，以結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)市場競爭，以科技發(fā)展鑄造市場優(yōu)勢，以打造品牌提高市場信譽(yù)，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，各項(xiàng)工作要有新舉措，經(jīng)濟(jì)效益要有新增長。

三是在發(fā)展動(dòng)力上，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，為公司改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。我們認(rèn)為，大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)是公司鞏固之基、創(chuàng)新之源、發(fā)展之本。目前公司的發(fā)展，缺的不是資金、設(shè)備和項(xiàng)目，最為緊迫的是缺乏人才，特別是缺專業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才。我們要加快引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才的步伐，力爭每年上一個(gè)臺(tái)階，用3—5年的時(shí)間使科技人才隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)上有大的改觀，逐步形成能攻關(guān)啃硬的尖刀班、尖刀排、尖刀連，為創(chuàng)建國際一流的****公司奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)要遵循人才成長的規(guī)律，努力盤活現(xiàn)有人才存量，充分發(fā)揮各個(gè)層面的積極性，既要重文憑，又不能唯文憑論，要看技精藝高，論德能勤績，重真才實(shí)學(xué)，給各類人才搭建施展才華的平臺(tái)。要用事業(yè)留人，用政策待遇留人，盡最大努力為專業(yè)人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，千方百計(jì)解除他們的后顧之憂。

四是在發(fā)展保障上，統(tǒng)一對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)凝聚各方面力量，確保今年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。“穩(wěn)定壓倒一切”，“沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成”。聯(lián)系近幾年的工作實(shí)踐，我們對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)越來越深刻，也深切體會(huì)到國企改革攻堅(jiān)啃硬的內(nèi)在涵義。隨著企業(yè)持續(xù)不斷地深化改革，穩(wěn)定問題就不可避免地存在，要想一勞永逸地解決是

第三篇：發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)

黨的十六大提出了發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，十六屆四中全會(huì)又再一次提出提高我們黨的執(zhí)政能力問題，實(shí)際上也談到了關(guān)于發(fā)展的問題。今天，我主要就“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)”這一主題，從三個(gè)方面與大家共同交流和探討：

一、深化對(duì)“第一要?jiǎng)?wù)”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是“三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)，目前我們開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)就是以“三個(gè)代表”的重要思想為主要內(nèi)容。“三個(gè)代表”重要思想大家都十分熟悉，其重要內(nèi)涵之一就是中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，而我們談的發(fā)展有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展、人的發(fā)展等，首要的應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們最根本的、最關(guān)鍵的因素，發(fā)展最終體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。按照馬克思主義歷史唯物論的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系的總和就是我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系的總和就決定了我們的上層建筑。按照這個(gè)邏輯推理下去，最關(guān)鍵的就是要把我們的生產(chǎn)力發(fā)展起來。從發(fā)給大家的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》可以看到，第一篇文章就是《中國共產(chǎn)黨章程》，總綱中講到我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這不是三年、五年的事，也不是十年、八年的事，它甚至是上百年的歷史時(shí)期。這個(gè)初級(jí)階段最主要的特征就是我們的生產(chǎn)力落后，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)。這個(gè)初級(jí)階段的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，這就決定了在這一歷史時(shí)期內(nèi)，我們最主要的目標(biāo)就是要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須緊緊的咬住生產(chǎn)力的發(fā)展、咬住經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果離開或偏離了它，我們就偏離了大的方向。所以，這次先進(jìn)性教育提出了要做到“兩促進(jìn)，兩不誤”，既要搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，先進(jìn)性教育活動(dòng)搞得好與壞，就要看我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展有沒有較大的提高。如果說2004年我們邁了一步是70公分，而2005年邁的也是70公分，我認(rèn)為我們的先進(jìn)性教育就值得打一個(gè)問號(hào)，為什么？因?yàn)槲覀內(nèi)ツ隂]有搞先進(jìn)性教育，就走了70公分，今年開展了先進(jìn)性教育，邁的步子還是70公分，那么開展與不開展一個(gè)樣，這樣的結(jié)果不是我們所希望的。我們開展教育活動(dòng)是一種手段，目的就是要促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們陽朔經(jīng)濟(jì)是一個(gè)什么樣的狀況呢？自己跟自己比，這幾年不斷上新臺(tái)階。去年，全縣生產(chǎn)總值增長了15.3%，超過了14個(gè)億，提前一年實(shí)現(xiàn)了十五計(jì)劃目標(biāo)；財(cái)政收入首次突破了一個(gè)億，實(shí)現(xiàn)了1.08億元，增長了15.4%，與全市保持了同步。今天上午，王市長在政府工作報(bào)告中，反映的全市財(cái)政收入增長剛好也是15.4%。我們的固定資產(chǎn)投入增長了50%多，大大超過了我們的預(yù)期目標(biāo)，也提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”目標(biāo)。但是，總體來看，我們的發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還非常落后，落后主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：去年，我們的人均gdp才4729元，不到全國人均水平（10532元）的一半，比自治區(qū)人均水平少2050元。全縣農(nóng)民人均純收入增長了380元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入2450元，而全市農(nóng)民人均純收入2600多元，低于全市的人均水平。從企業(yè)來講，我們?nèi)鄙俅箜?xiàng)目、大企業(yè)，年銷售收入超過1000萬元的企業(yè)只有6家，稅收超過100萬元的企業(yè)屈指可數(shù)，只有3家。我縣是旅游大縣，但是真正能夠擺得上桌面的沒有幾家企業(yè)，這也就是陽朔的現(xiàn)實(shí)。從理論及實(shí)際上講，縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子始終不能偏離加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這個(gè)主題，如果偏離了這個(gè)主題，我們所講的先進(jìn)性教育，代表人民群眾的根本利益，那都是空話。只有加快我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能最大地體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

二、當(dāng)前加快陽朔經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在思想觀念上需要解決的幾個(gè)問題

第一，增強(qiáng)全局觀念

全局觀念，就是大局意識(shí)，就是要有全縣一盤棋的思想。目前我縣的主要矛盾就是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后和人民群眾要求盡快致富、財(cái)政盡快提高、增加收入之間的矛盾。我們?nèi)绾伟盐铱h的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快一些，人民群眾生活過得好一些，這就是主要工作和大局。這不只是我們四家領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)要考慮的問題，也是大家要考慮的問題。如果縣委是火車頭，那么各單位就是車廂，只有火車頭和車廂相互配合好了，列車才能正常的行駛，才能夠提速、運(yùn)輸、達(dá)到終點(diǎn)站。在這一過程中，當(dāng)局部和整體利益發(fā)生矛盾時(shí)，當(dāng)部門利益、小團(tuán)體利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，我們該怎么處理？當(dāng)然，我們各部、委、辦、局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，大多處理得很好，但是否還存在問題呢？是不是都盡了全力？在先進(jìn)性教育活動(dòng)中我們要好好地思考這個(gè)問題，要認(rèn)真找差距、找不足。

第二，關(guān)于責(zé)任意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部都有一定職務(wù)，分管具體工作，有一定權(quán)力，這些權(quán)力就是責(zé)任。我們在座的是9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部、委、辦、局的領(lǐng)導(dǎo)，是我們的中層干部，是全縣的精英。我們要有責(zé)任意識(shí)，有希望陽朔加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)，有早日改變這種落后面貌的意識(shí)。在前面我提到過，陽朔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠誰？縣四家班子責(zé)無旁貸，是最重要責(zé)任人，必須肩負(fù)起帶領(lǐng)全縣30萬人民搞好發(fā)展這一歷史重任。但是，光靠四家班子能做多少事呢？必須靠全縣30萬人民，而全縣的30萬人民又靠誰呢？就是要靠我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，靠我們在座的各位。為什么我們反復(fù)講要廉政、勤政？勤政就是要努力工作，努力為老百姓服務(wù)，如果我們在一個(gè)位置上當(dāng)了幾年官，這里仍然“山河依舊”，這是最大的恥事。前面講到我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，我們就要為解決這個(gè)矛盾而努力。如果我們占著這個(gè)位置，沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的作用，不是想百姓之所想，急百姓之所急，那是對(duì)不起老百姓的。這就是責(zé)任的意識(shí)，是我們在先進(jìn)性教育活動(dòng)中必須解決的問題。在一個(gè)崗位，時(shí)間是有限的，在崗就要盡到責(zé)任，盡到自己的努力。當(dāng)然，每個(gè)人總有做錯(cuò)事的時(shí)候，只要是工作上的問題，我想人民群眾會(huì)理解的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)理解的，最怕的是不去努力工作，最怕的是自己不做事，還對(duì)做事的同志說三道

四、評(píng)頭論足，最怕的是從中以權(quán)謀私，為自己的個(gè)人利益謀取不正當(dāng)?shù)睦妗Ｋ裕覀儾徽撛谑裁磵徫簧希家袕?qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，改變落后現(xiàn)狀盡到自己的責(zé)任，真正為老百姓做些實(shí)事，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

第三，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)

黨的十六大提出要開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，提出要在理論上、體制上以及其他方方面面上進(jìn)行創(chuàng)新，指出：我們要自覺地把思想意識(shí)同那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的制度中解放出來。連馬克思主義都是發(fā)展的，都不是一成不變的，都要?jiǎng)?chuàng)新。如果我們什么工作都按現(xiàn)成的框框本本條條去做，我們在工作中就不會(huì)有大突破，如果我們想問題、做事情都是想當(dāng)然或者是搞形式主義，我們的工作成效也是有限的。就目前我們的實(shí)際工作來看，我們的創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我縣是國家級(jí)的風(fēng)景名勝區(qū)，要發(fā)展一些項(xiàng)目，就會(huì)牽涉到環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、土地等等問題。要想引進(jìn)和留住項(xiàng)目，就得想盡千方百計(jì)做好各方面的工作，這要求我們既要有責(zé)任，還要有辦法，那就得創(chuàng)新。例如安徽鳳陽小崗村的農(nóng)民制定的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制合同，當(dāng)初是違反有關(guān)規(guī)定的，最后實(shí)踐證明是好的，黨中央把它總結(jié)出來，最后加以肯定。馬克思主義是活的，是發(fā)展的，人民群眾認(rèn)為是好的，實(shí)踐證明是對(duì)群眾有利的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的，我們就要對(duì)它加以肯定，把它總結(jié)和完善。過去是正確的東西，現(xiàn)在形勢已經(jīng)發(fā)生變化，它不一定正確了，不正確就要改正和糾正它。任何事情都不要孤立的、靜止的、形而上學(xué)的去看，應(yīng)該隨著情況的變化而變化。我們的工作也應(yīng)該這樣，不能循規(guī)蹈矩，不能墨守陳規(guī)，否則我們就會(huì)無所作為，為此，中央早就提出了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，這在我們的具體工作中都很有學(xué)問，很有指導(dǎo)意義。

第四，關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)問題

我們說的市場經(jīng)濟(jì)不是只搞一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，而是相對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的市場經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大家都熟悉，市場經(jīng)濟(jì)大家也了解不少。從根本上講，如果計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是“有形的手”，那么市場經(jīng)濟(jì)就是“無形的手”，這是兩只手。“無形的手”一方面是供求關(guān)系，另一方面是價(jià)格，第三個(gè)方面是競爭。價(jià)格是由市場來決定的，并不是由政府想怎么樣就怎么樣，政府只能因勢利導(dǎo)，用經(jīng)濟(jì)的手段、法律的手段來調(diào)控經(jīng)濟(jì)和影響市場，由主導(dǎo)變?yōu)橐龑?dǎo)，進(jìn)行宏觀調(diào)控，而不是以行政手段為主來主導(dǎo)或干預(yù)經(jīng)濟(jì)。政府的主要任務(wù)是解決好社會(huì)秩序（包含市場經(jīng)濟(jì)秩序）、社會(huì)治安等問題，做好社會(huì)公共、文化、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)等，為經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的目標(biāo)是追求利益的最大化。因此我們要堅(jiān)決徹底地從不該管、管不了、管不好的領(lǐng)域退出，切實(shí)轉(zhuǎn)變在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“無處不在、無所不能、無事不包”的行政職能。凡是能夠由市場調(diào)節(jié)的全部交給市場，凡是屬于企業(yè)做的事情交給企業(yè)，凡是中介組織能夠提供服務(wù)的事項(xiàng)全部交給中介組織，要把過去耗費(fèi)在政企不分上的精力重新配置到該管而沒有管住、沒有管好的領(lǐng)域中去，管好那些應(yīng)該由政府干、其他主體不愿干或干不了的事情，抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。我國搞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有十多年了，我們要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、規(guī)則去想問題，做工作，而不要再沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思維模式和思維慣性去工作了。我們現(xiàn)在開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，要取得成效，就要自覺地學(xué)好社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論，增強(qiáng)市場意識(shí)，自覺遵守和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把一些不適合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的陳舊的、傳統(tǒng)的思維方式、方法、觀念糾正過來。

第五，增強(qiáng)開放意識(shí)

改革開放是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，充分利用外部有利條件發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的重大決策。從黨的十一屆三中全會(huì)作出了對(duì)外開放重大決策以來，實(shí)踐證明這一決策是非常英明正確的，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，人民也從中得到了實(shí)惠。沒有改革我們就沒有今天的發(fā)展，沒有開放我們也沒有今天的發(fā)展。特別是我國現(xiàn)在已經(jīng)加入了世貿(mào)組織，國與國之間的開放給我們帶來了很多好處。當(dāng)然開放也會(huì)帶來一些副作用，就像小平同志所說的，資本主義的蒼蠅飛進(jìn)來幾只，也不要大驚小怪，我們怎么把它處理好就是了。深圳、珠海的開放，沿海14個(gè)城市的開放，以及全國的開放，客觀效果怎樣？大家都看得到。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，經(jīng)濟(jì)的多元化，已經(jīng)是你中有我，我中有你。作為陽朔縣來說，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)陽朔的支持很大，我們還要繼續(xù)扶持，正確引導(dǎo)他們，不要分陽朔人和外地人，不要搞地區(qū)封鎖，不要搞地區(qū)排斥，市場面前，人人平等。要樹立“外商發(fā)財(cái)，陽朔發(fā)展”的觀念，對(duì)外敞開大門，大力招商引資，借助外來資金、項(xiàng)目增強(qiáng)自身實(shí)力。對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)也一樣，也要對(duì)外開放。近幾年，城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)很大：第一，改造好房屋后，就能夠吸引客商的投資；第二，經(jīng)商條件和居住條件得到改善；第三，在改造的過程中創(chuàng)造了新的稅收；第四，陽朔的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也增加了；第五優(yōu)化了旅游環(huán)境，推進(jìn)了旅游的發(fā)展。事實(shí)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是我縣旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。今天上午，王市長的政府工作報(bào)告中，也提出要激活市場，盤活房產(chǎn)、地產(chǎn)，發(fā)展商務(wù)旅游和會(huì)展旅游。在這方面，我們陽朔近年來也取得較好的成效，我們通過加大城建力度和發(fā)展旅游，使我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。像我們引進(jìn)的《印象·劉三姐》項(xiàng)目就是一個(gè)典型的例子。

第三，統(tǒng)籌物質(zhì)文明、政治文明和精神文明發(fā)展

物質(zhì)文明、政治文明和精神文明彼此緊密聯(lián)系、互為條件、互為目的、相輔相成。物質(zhì)文明的發(fā)展處于基礎(chǔ)地位，物質(zhì)文明不斷發(fā)展，政治文明和精神文明的發(fā)展才有必要的物質(zhì)條件。政治文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供政治保證和法律保障，精神文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，它們對(duì)物質(zhì)文明的發(fā)展能夠產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的進(jìn)程，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面建設(shè)的進(jìn)程。

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。到2000年，我國總體上已實(shí)現(xiàn)了小康，但這是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，差距主要在農(nóng)村。所以，我們重點(diǎn)要加快農(nóng)村的發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展。加快農(nóng)村的發(fā)展，就要加快農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如浙江省義烏鎮(zhèn)以發(fā)展小商品而聞名，小商品成為當(dāng)?shù)匾淮筇厣?，想起小商品就想到義烏。我們陽朔也有一些特色經(jīng)濟(jì)，如白沙金桔，想起金桔就會(huì)想到白沙，但總的來說太少了。特色經(jīng)濟(jì)搞得好的地方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就富裕，所以我們要根據(jù)實(shí)際，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，把特色經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，減少城鄉(xiāng)差距。在城鎮(zhèn)化方面，要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)化步伐。重點(diǎn)發(fā)展縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行慕ㄖ奇?zhèn)。針對(duì)我們旅游縣的實(shí)際，在城鎮(zhèn)建設(shè)中我們還要注意文化特色和民族特色：一是繼承祖?zhèn)魇降陌l(fā)展，注重地方特色；二是民族化地發(fā)展，不能建高樓大廈。地方化和民族化都是吸引外來旅客重要因素，要有自己的特色，不能簡單地模仿，一定要把握好這點(diǎn)。

第五，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展

人與自然的和諧發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展觀，簡單的說，就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能影響自然環(huán)境和生態(tài)的健康發(fā)展。環(huán)境是人類生存的條件，資源是人類的寶貴財(cái)富?！跋劝l(fā)展，后治理”的模式已經(jīng)給人類社會(huì)造成嚴(yán)重后果，環(huán)境被破壞，資源被耗竭，甚至使居民的健康惡化和生命喪失，這些損失都是難以彌補(bǔ)的。因此，我們要汲取教訓(xùn)，走可持續(xù)發(fā)展道路，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要注重保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源。正確處理好發(fā)展旅游和發(fā)展工業(yè)的關(guān)系，發(fā)展工業(yè)與保護(hù)自然環(huán)境的關(guān)系，總的原則是不能為眼前利益損害長遠(yuǎn)利益，工業(yè)與旅游業(yè)要相互促進(jìn)。

第六，正確認(rèn)識(shí)和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，主要抓好兩方面的工作：一是認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓好社會(huì)治安綜合治理“打防控”體系建設(shè)，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格防范和嚴(yán)厲懲治邪教組織的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。二是重視信訪工作，加強(qiáng)基層調(diào)解，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。對(duì)群眾反映的問題，我們一定要認(rèn)真地聽，認(rèn)真地調(diào)查落實(shí)。對(duì)群眾的合理要求，要按照有關(guān)政策法規(guī)予以解決；對(duì)不合理的要求，要認(rèn)真做好有關(guān)政策法規(guī)的宣傳和耐心細(xì)致的思想工作，使矛盾糾紛得到及時(shí)化解；對(duì)一些過激的行為，我們強(qiáng)調(diào)依法辦事。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善落實(shí)情報(bào)預(yù)警機(jī)制、排查機(jī)制、包事（案）調(diào)處機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、群體性事件和突發(fā)事件預(yù)案處置機(jī)制等“五個(gè)機(jī)制”，加大矛盾糾紛排查調(diào)處、解決群體性事件工作力度，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，將傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。

發(fā)展是一個(gè)永恒的主題，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)?！叭妗f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”這一重要戰(zhàn)略思想，為我們描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的美好前景。只要我們長期堅(jiān)持下去，就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)，完成中華民族的復(fù)興偉業(yè)。

第四篇：發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)

黨的十六大提出了發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，十六屆四中全會(huì)又再一次提出提高我們黨的執(zhí)政能力問題，實(shí)際上也談到了關(guān)于發(fā)展的問題。今天，我主要就“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)”這一主題，從三個(gè)方面與大家共同交流和探討：

一、深化對(duì)“第一要?jiǎng)?wù)”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是“三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)，目前我們開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)就是以“三個(gè)代表”的重要思想為主要內(nèi)容?！叭齻€(gè)代表”重要思想大家都十分熟悉，其重要內(nèi)涵之一就是中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，而我們談的發(fā)展有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展、人的發(fā)展等，首要的應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們最根本的、最關(guān)鍵的因素，發(fā)展最終體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。按照馬克思主義歷史唯物論的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系的總和就是我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系的總和就決定了我們的上層建筑。按照這個(gè)邏輯推理下去，最關(guān)鍵的就是要把我們的生產(chǎn)力發(fā)展起來。從發(fā)給大家的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》可以看到，第一篇文章就是《中國共產(chǎn)黨章程》，總綱中講到我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這不是三年、五年的事，也不是十年、八年的事，它甚至是上百年的歷史時(shí)期。這個(gè)初級(jí)階段最主要的特征就是我們的生產(chǎn)力落后，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)。這個(gè)初級(jí)階段的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，這就決定了在這一歷史時(shí)期內(nèi)，我們最主要的目標(biāo)就是要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須緊緊的咬住生產(chǎn)力的發(fā)展、咬住經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果離開或偏離了它，我們就偏離了大的方向。所以，這次先進(jìn)性教育提出了要做到“兩促進(jìn)，兩不誤”，既要搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，先進(jìn)性教育活動(dòng)搞得好與壞，就要看我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展有沒有較大的提高。如果說～年我們邁了一步是70公分，而～年邁的也是 70公分，我認(rèn)為我們的先進(jìn)性教育就值得打一個(gè)問號(hào)，為什么？因?yàn)槲覀內(nèi)ツ隂]有搞先進(jìn)性教育，就走了 70公分，今年開展了先進(jìn)性教育，邁的步子還是 70公分，那么開展與不開展一個(gè)樣，這樣的結(jié)果不是我們所希望的。我們開展教育活動(dòng)是一種手段，目的就是要促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們陽朔經(jīng)濟(jì)是一個(gè)什么樣的狀況呢？自己跟自己比，這幾年不斷上新臺(tái)階。去年，全縣生產(chǎn)總值增長了15.3%，超過了14個(gè)億，提前一年實(shí)現(xiàn)了十五計(jì)劃目標(biāo)；財(cái)政收入首次突破了一個(gè)億，實(shí)現(xiàn)了1.08億元，增長了15.4%，與全市保持了同步。今天上午，王市長在政府工作報(bào)告中，反映的全市財(cái)政收入增長剛好也是15.4%。我們的固定資產(chǎn)投入增長了50%多，大大超過了我們的預(yù)期目標(biāo)，也提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”目標(biāo)。但是，總體來看，我們的發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還非常落后，落后主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：去年，我們的人均GDp才4729元，不到全國人均水平（10532元）的一半，比自治區(qū)人均水平少2050元。全縣農(nóng)民人均純收入增長了380元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入2450元，而全市農(nóng)民人均純收入2600多元，低于全市的人均水平。從企業(yè)來講，我們?nèi)鄙俅箜?xiàng)目、大企業(yè)，年銷售收入超過1000萬元的企業(yè)只有6家，稅收超過100萬元的企業(yè)屈指可數(shù)，只有3家。我縣是旅游大縣，但是真正能夠擺得上桌面的沒有幾家企業(yè)，這也就是陽朔的現(xiàn)實(shí)。從理論及實(shí)際上講，縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子始終不能偏離加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這個(gè)主題，如果偏離了這個(gè)主題，我們所講的先進(jìn)性教育，代表人民群眾的根本利益，那都是空話。只有加快我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能最大地體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

二、當(dāng)前加快陽朔經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在思想觀念上需要解決的幾個(gè)問題第一，增強(qiáng)全局觀念全局觀念，就是大局意識(shí)，就是要有全縣一盤棋的思想。目前我縣的主要矛盾就是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后和人民群眾要求盡快致富、財(cái)政盡快提高、增加收入之間的矛盾。我們?nèi)绾伟盐铱h的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快一些，人民群眾生活過得好一些，這就是主要工作和大局。這不只是我們四家領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)要考慮的問題，也是大家要考慮的問題。如果縣委是火車頭，那么各單位就是車廂，只有火車頭和車廂相互配合好了，列車才能正常的行駛，才能夠提速、運(yùn)輸、達(dá)到終點(diǎn)站。在這一過程中，～部和整體利益發(fā)生矛盾時(shí)，當(dāng)部門利益、小團(tuán)體利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，我們該怎么處理？當(dāng)然，我們各部、委、辦、局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，大多處理得很好，但是否還存在問題呢？是不是都盡了全力？在先進(jìn)性教育活動(dòng)中我們要好好地思考這個(gè)問題，要認(rèn)真找差距、找不足。第二，關(guān)于責(zé)任意識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部都有一定職務(wù)，分管具體工作，有一定權(quán)力，這些權(quán)力就是責(zé)任。我們在座的是9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部、委、辦、局的領(lǐng)導(dǎo)，是我們的中層干部，是全縣的精英。我們要有責(zé)任意識(shí)，有希望陽朔加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)，有早日改變這種落后面貌的意識(shí)。在前面我提到過，陽朔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠誰？縣四家班子責(zé)無旁貸，是最重要責(zé)任人，必須肩負(fù)起帶領(lǐng)全縣30萬人民搞好發(fā)展這一歷史重任。但是，光靠四家班子能做多少事呢？必須靠全縣30萬人民，而全縣的30萬人民又靠誰呢？就是要靠我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，靠我們在座的各位。為什么我們反復(fù)講要廉政、勤政？勤政就是要努力工作，努力為老百姓服務(wù)，如果我們在一個(gè)位置上當(dāng)了幾年官，這里仍然“山河依舊”，這是最大的恥事。前面講到我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，我們就要為解決這個(gè)矛盾而努力。如果我們占著這個(gè)位置，沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的作用，不是想百姓之所想，急百姓之所急，那是對(duì)不起老百姓的。這就是責(zé)任的意識(shí)，是我們在先進(jìn)性教育活動(dòng)中必須解決的問題。在一個(gè)崗位，時(shí)間是有限的，在崗就要盡到責(zé)任，盡到自己的努力。當(dāng)然，每個(gè)人總有做錯(cuò)事的時(shí)候，只要是工作上的問題，我想人民群眾會(huì)理解的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)理解的，最怕的是不去努力工作，最怕的是自己不做事，還對(duì)做事的同志說三道

四、評(píng)頭論足，最怕的是從中以權(quán)謀私，為自己的個(gè)人利益謀取不正當(dāng)?shù)睦妗Ｋ裕覀儾徽撛谑裁磵徫簧希家袕?qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，改變落后現(xiàn)狀盡到自己的責(zé)任，真正為老百姓

做些實(shí)事，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。第三，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)黨的十六大提出要開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，提出要在理論上、體制上以及其他方方面面上進(jìn)行創(chuàng)新，指出：我們要自覺地把思想意識(shí)同那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的制度中解放出來。連馬克思主義都是發(fā)展的，都不是一成不變的，都要?jiǎng)?chuàng)新。如果我們什么工作都按現(xiàn)成的框框本本條條去做，我們在工作中就不會(huì)有大突破，如果我們想問題、做事情都是想當(dāng)然或者是搞形式主義，我們的工作成效也是有限的。就目前我們的實(shí)際工作來看，我們的創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我縣是國家級(jí)的風(fēng)景名勝區(qū)，要發(fā)展一些項(xiàng)目，就會(huì)牽涉到環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、土地等等問題。要想引進(jìn)和留住項(xiàng)目，就得想盡千方百計(jì)做好各方面的工作，這要求我們既要有責(zé)任，還要有辦法，那就得創(chuàng)新。例如安徽鳳陽小崗村的農(nóng)民制定的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制合同，當(dāng)初是違反有關(guān)規(guī)定的，最后實(shí)踐證明是好的，黨中央把它總結(jié)出來，最后加以肯定。馬克思主義是活的，是發(fā)展的，人民群眾認(rèn)為是好的，實(shí)踐證明是對(duì)群眾有利的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的，我們就要對(duì)它加以肯定，把它總結(jié)和完善。過去是正確的東西，現(xiàn)在形勢已經(jīng)發(fā)生變化，它不一定正確了，不正確就要改正和糾正它。任何事情都不要孤立的、靜止的、形而上學(xué)的去看，應(yīng)該隨著情況的變化而變化。我們的工作也應(yīng)該這樣，不能循規(guī)蹈矩，不能墨守陳規(guī)，否則我們就會(huì)無所作為，為此，中央早就提出了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，這在我們的具體工作中都很有學(xué)問，很有指導(dǎo)意義。第四，關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)問題我們說的市場經(jīng)濟(jì)不是只搞一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，而是相對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的市場經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大家都熟悉，市場經(jīng)濟(jì)大家也了解不少。從根本上講，如果計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是“有形的手”，那么市場經(jīng)濟(jì)就是“無形的手”，這是兩只手?！盁o形的手”一方面是供求關(guān)系，另一方面是價(jià)格，第三個(gè)方面是競爭。價(jià)格是由市場來決定的，并不是由政府想怎么樣就怎么樣，政府只能因勢利導(dǎo)，用經(jīng)濟(jì)的手段、法律的手段來調(diào)控經(jīng)濟(jì)和影響市場，由主導(dǎo)變?yōu)橐龑?dǎo)，進(jìn)行宏觀調(diào)控，而不是以行政手段為主來主導(dǎo)或干預(yù)經(jīng)濟(jì)。政府的主要任務(wù)是解決好社會(huì)秩序（包含市場經(jīng)濟(jì)秩序）、社會(huì)治安等問題，做好社會(huì)公共、文化、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)等，為經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的目標(biāo)是追求利益的最大化。因此我們要堅(jiān)決徹底地從不該管、管不了、管不好的領(lǐng)域退出，切實(shí)轉(zhuǎn)變在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“無處不在、無所不能、無事不包”的行政職能。凡是能夠由市場調(diào)節(jié)的全部交給市場，凡是屬于企業(yè)做的事情交給企業(yè)，凡是中介組織能夠提供服務(wù)的事項(xiàng)全部交給中介組織，要把過去耗費(fèi)在政企不分上的精力重新配置到該管而沒有管住、沒有管好的領(lǐng)域中去，管好那些應(yīng)該由政府干、其他主體不愿干或干不了的事情，抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。我國搞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有十多年了，我們要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、規(guī)則去想問題，做工作，而不要再沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思維模式和思維慣性去工作了。我們現(xiàn)在開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，要取得成效，就要自覺地學(xué)好社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論，增強(qiáng)市場意識(shí)，自覺遵守和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把一些不適合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的陳舊的、傳統(tǒng)的思維方式、方法、觀念糾正過來。第五，增強(qiáng)開放意識(shí)改革開放是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，充分利用外部有利條件發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的重大決策。從黨的十一屆三中全會(huì)作出了對(duì)外開放重大決策以來，實(shí)踐證明這一決策是非常英明正確的，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，人民也從中得到了實(shí)惠。沒有改革我們就沒有今天的發(fā)展，沒有開放我們也沒有今天的發(fā)展。特別是我國現(xiàn)在已經(jīng)加入了世貿(mào)組織，國與國之間的開放給我們帶來了很多好處。當(dāng)然開放也會(huì)帶來一些副作用，就像小平同志所說的，資本主義的蒼蠅飛進(jìn)來幾只，也不要大驚小怪，我們怎么把它處理好就是了。深圳、珠海的開放，沿海14個(gè)城市的開放，以及全國的開放，客觀效果怎樣？大家都看得到。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，經(jīng)濟(jì)的多元化，已經(jīng)是你中有我，我中有你。作為陽朔縣來說，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)陽朔的支持很大，我們還要繼續(xù)扶持，正確引導(dǎo)他們，不要分陽朔人和外地人，不要搞地區(qū)封鎖，不要搞地區(qū)排斥，市場面前，人人平等。要樹立“外商發(fā)財(cái)，陽朔發(fā)展”的觀念，對(duì)外敞開大門，大力招商引資，借助外來資金、項(xiàng)目增強(qiáng)自身實(shí)力。對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)也一樣，也要對(duì)外開放。近幾年，城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)很大：第一，改造好房屋后，就能夠吸引客商的投資；第二，經(jīng)商條件和居住條件得到改善；第三，在改造的過程中創(chuàng)造了新的稅收；第四，陽朔的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也增加了；第五優(yōu)化了旅游環(huán)境，推進(jìn)了旅游的發(fā)展。事實(shí)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是我縣旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。今天上午，王市長的政府工作報(bào)告中，也提出要激活市場，盤活房產(chǎn)、地產(chǎn)，發(fā)展商務(wù)旅游和會(huì)展旅游。在這方面，我們陽朔近年來也取得較好的成效，我們通過加大城建力度和發(fā)展旅游，使我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。像我們引進(jìn)的《印象·劉三姐》項(xiàng)目就是一個(gè)典型的例子。第六，關(guān)于學(xué)習(xí)問題我們在前面所講到的思想意識(shí)，觀念的進(jìn)一步提高，都有賴于學(xué)習(xí)。這一次先進(jìn)性教育活動(dòng)就是一次最好的機(jī)會(huì)。我想，我們的先進(jìn)性教育除了按照區(qū)黨委、市委和縣委的布置以外，最關(guān)鍵就是要聯(lián)系實(shí)際，聯(lián)系我們的思想意識(shí)方面的差距，聯(lián)系我們工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中碰到的阻力和困難，聯(lián)系我們加快發(fā)展，尤其是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來學(xué)習(xí)。沒有很多深?yuàn)W的道理，但是又不等于不學(xué)習(xí)。我們聯(lián)系自己在工作實(shí)際中遇到的困難和問題，帶著問題，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。我想通過半年的先進(jìn)性教育，一定會(huì)有很大的收獲。當(dāng)然，這一期先進(jìn)性教育不能解決所有的問題，但我相信通過這一次教育活動(dòng)，會(huì)有一個(gè)大的提高，從而促進(jìn)我們的各項(xiàng)工作，最終達(dá)到我們的目的。學(xué)習(xí)、教育只是一種手段，提高思想意識(shí)解決實(shí)際問題才是目的。就像磨刀，最后是為了砍柴一樣，因此，我們要聯(lián)系實(shí)際地去學(xué)習(xí)，邊學(xué)邊改，學(xué)以致用，通過學(xué)習(xí)，解決一些存在的問題，促進(jìn)工作。

三、解決發(fā)展思路問題第一，要樹立和落

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀一是科學(xué)的發(fā)展觀, 科學(xué)的發(fā)展觀內(nèi)容很多，根據(jù)陽朔的實(shí)際，我認(rèn)為要解決兩方面的問題，首要的是要解決一個(gè)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展問題，而不是虛的發(fā)展，不是數(shù)字上的發(fā)展。第二個(gè)問題就是要可持續(xù)地發(fā)展，而不是因?yàn)檠矍暗陌l(fā)展，而影響和損害今后的長遠(yuǎn)的發(fā)展。另一方面是正確的政績觀的問題，我們追求的是老百姓得到實(shí)實(shí)在在實(shí)惠的政績，而不是為了追求領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或者班子的升遷的政績。我們追求的是離任的時(shí)候?qū)Φ闷鹄习傩?、?duì)得起上級(jí)組織這樣的政績。有了正確的政績觀的指導(dǎo)，干起工作來才不是圖虛，不要為了追求一時(shí)的政績，把一些基礎(chǔ)的、基本的東西去掉了，所以正確的政績觀講起來容易，要真正堅(jiān)持、要真正做到還真不容易。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)我們就是要不斷學(xué)習(xí)，要正確地對(duì)待自己的職位，正確地對(duì)待自己的崗位，正確地對(duì)待自己的升遷、個(gè)人的發(fā)展，只有這種心態(tài)，做起工作來才從容，才不會(huì)出問題。第二，統(tǒng)籌三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展三產(chǎn)就是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。在陽朔來說，我們怎么統(tǒng)籌？第一產(chǎn)業(yè)，最重要。一產(chǎn)雖然對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)小，但對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大，一產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，能解決全縣80%的人生活就業(yè)問題，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的作用是巨大的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)，下大力氣抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。首先要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在保證口糧自給的前提下，增加經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。目前，我縣有水果面積25萬畝，其中掛果面積13萬畝，如果發(fā)展得好，這是一筆大財(cái)富。如白沙的古板村，全村約2500人，～年金桔掛果面積3500多畝，人均擁有果樹1畝多，人均純收入就有1萬多元。其次是調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，我們要繼續(xù)加大對(duì)二元雜豬、三元雜豬、土雞等等養(yǎng)殖項(xiàng)目的發(fā)展。最后是發(fā)展其它農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。但是，農(nóng)業(yè)的根本出路在于非農(nóng)化。第二產(chǎn)業(yè)是工業(yè)。工業(yè)的“短腿”問題，大家都知道，關(guān)鍵是如何搞？工業(yè)發(fā)展問題要以辯證的觀點(diǎn)去思考，要結(jié)合實(shí)際去抓。根據(jù)我縣的實(shí)際，我們要著重發(fā)展一些科技型、勞動(dòng)密集型、環(huán)保型的項(xiàng)目，如農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、制衣、制鞋業(yè)及特色旅游紀(jì)念品、工藝品生產(chǎn)等勞動(dòng)密集型的工業(yè)，這是我們的發(fā)展方向。以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)是我們的優(yōu)勢，旅游資源是我們擁有獨(dú)特的資源，具有不可替代性和不可再生性。去年，桂林市旅游是恢復(fù)性的增長，而陽朔是創(chuàng)歷史新高，旅游人數(shù)由原來的280萬，增長到去年的320萬，旅游收入由上年的2.4億元到去年已突破4億元，留宿人數(shù)由20多萬增長到了50多萬。旅游發(fā)展的同時(shí)，還帶動(dòng)了我們的交通、通訊、旅館、餐飲等一系列的行業(yè)發(fā)展，也拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這就是我們得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，這一優(yōu)勢不能丟，今后還要進(jìn)一步利用這一優(yōu)勢發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)。目前，我們?nèi)a(chǎn)的結(jié)構(gòu)是：農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)占42%，第二產(chǎn)業(yè)占22%，第三產(chǎn)業(yè)占36%；而在一些發(fā)達(dá)的國家，第一產(chǎn)業(yè)大概占10%左右，第三產(chǎn)業(yè)占50%左右是比較合理的，可見我們的差別非常大，我們的工作任重而道遠(yuǎn)。第三，統(tǒng)籌物質(zhì)文明、政治文明和精神文明發(fā)展物質(zhì)文明、政治文明和精神文明彼此緊密聯(lián)系、互為條件、互為目的、相輔相成。物質(zhì)文明的發(fā)展處于基礎(chǔ)地位，物質(zhì)文明不斷發(fā)展，政治文明和精神文明的發(fā)展才有必要的物質(zhì)條件。政治文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供政治保證和法律保障，精神文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，它們對(duì)物質(zhì)文明的發(fā)展能夠產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的進(jìn)程，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面建設(shè)的進(jìn)程。第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。到2000年，我國總體上已實(shí)現(xiàn)了小康，但這是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，差距主要在農(nóng)村。所以，我們重點(diǎn)要加快農(nóng)村的發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展。加快農(nóng)村的發(fā)展，就要加快農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如浙江省義烏鎮(zhèn)以發(fā)展小商品而聞名，小商品成為當(dāng)?shù)匾淮筇厣肫鹦∩唐肪拖氲搅x烏。我們陽朔也有一些特色經(jīng)濟(jì)，如白沙金桔，想起金桔就會(huì)想到白沙，但總的來說太少了。特色經(jīng)濟(jì)搞得好的地方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就富裕，所以我們要根據(jù)實(shí)際，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，把特色經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，減少城鄉(xiāng)差距。在城鎮(zhèn)化方面，要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)化步伐。重點(diǎn)發(fā)展縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行慕ㄖ奇?zhèn)。針對(duì)我們旅游縣的實(shí)際，在城鎮(zhèn)建設(shè)中我們還要注意文化特色和民族特色：一是繼承祖?zhèn)魇降陌l(fā)展，注重地方特色；二是民族化地發(fā)展，不能建高樓大廈。地方化和民族化都是吸引外來旅客重要因素，要有自己的特色，不能簡單地模仿，一定要把握好這點(diǎn)。第五，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展人與自然的和諧發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展觀，簡單的說，就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能影響自然環(huán)境和生態(tài)的健康發(fā)展。環(huán)境是人類生存的條件，資源是人類的寶貴財(cái)富?！跋劝l(fā)展，后治理”的模式已經(jīng)給人類社會(huì)造成嚴(yán)重后果，環(huán)境被破壞，資源被耗竭，甚至使居民的健康惡化和生命喪失，這些損失都是難以彌補(bǔ)的。因此，我們要汲取教訓(xùn)，走可持續(xù)發(fā)展道路，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要注重保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源。正確處理好發(fā)展旅游和發(fā)展工業(yè)的關(guān)系，發(fā)展工業(yè)與保護(hù)自然環(huán)境的關(guān)系，總的原則是不能為眼前利益損害長遠(yuǎn)利益，工業(yè)與旅游業(yè)要相互促進(jìn)。第六，正確認(rèn)識(shí)和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，主要抓好兩方面的工作：一是認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓好社會(huì)治安綜合治理“打防控”體系建設(shè)，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格防范和嚴(yán)厲懲治邪教組織的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。二是重視信訪工作，加強(qiáng)基層調(diào)解，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。對(duì)群眾反映的問題，我們一定要認(rèn)真地聽，認(rèn)真地調(diào)查落實(shí)。對(duì)群眾的合理要求，要按照有關(guān)政策法規(guī)予以解決；對(duì)不合理的要求，要認(rèn)真做好有關(guān)政策法規(guī)的宣傳和耐心細(xì)致的思想工作，使矛盾糾紛得到及時(shí)化解；對(duì)一些過激的行為，我們強(qiáng)調(diào)依法辦事。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善落實(shí)情報(bào)預(yù)警機(jī)制、排查機(jī)制、包事（案）調(diào)處機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、群體性事件和突發(fā)事件預(yù)案處置機(jī)制等“五個(gè)機(jī)制”，加大矛盾糾紛排查調(diào)處、解決群體性事件工作力度，妥善處理人

民內(nèi)部矛盾，將傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。發(fā)展是一個(gè)永恒的主題，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”這一重要戰(zhàn)略思想，為我們描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的美好前景。只要我們長期堅(jiān)持下去，就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)，完成中華民族的復(fù)興偉業(yè)。

第五篇：發(fā)展是黨的第一要?jiǎng)?wù)

如何切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)？

黨的十六大報(bào)告指出：“貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。”這一重要論述，從黨執(zhí)政興國的高度強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的重大意義?！?/p>

發(fā)展，是指一個(gè)國家或社會(huì)由落后的不發(fā)達(dá)狀態(tài)向先進(jìn)的發(fā)達(dá)狀態(tài)的過渡與轉(zhuǎn)化。它既指經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又包括社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展等諸多內(nèi)容，是社會(huì)整體、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。要?jiǎng)?wù)，通常是指最重要而又最緊迫的任務(wù)。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的重大意義

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是馬克思主義的根本要求。辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)生產(chǎn)是人類全部歷史和全部活動(dòng)的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。對(duì)發(fā)展問題，馬克思主義經(jīng)典作家都作過精辟論述。江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，更是把“代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”作為重要內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)黨的先進(jìn)性“必須放到推動(dòng)當(dāng)代中國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察，放到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的奮斗中去考察”。馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力。離開發(fā)展談馬克思主義，就是空談馬克思主義。把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是我們黨執(zhí)政的一條寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。新中國成立以來，我們黨在執(zhí)政實(shí)踐中取得了歷史性的進(jìn)步，也經(jīng)歷過不少挫折。十一屆三中全會(huì)以來，我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，取得了巨大成就。20世紀(jì)80年代末90年代初以來，面對(duì)東歐劇變、蘇聯(lián)解體，亞洲金融危機(jī)以及嚴(yán)重自然災(zāi)

害等各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，黨中央始終緊緊依靠全黨同志和全國各族人民，堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來的路線不動(dòng)搖，成功地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到了小康水平，這是中華民族發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑。

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的根本途徑。我們黨能夠執(zhí)政的基礎(chǔ)，從根本上說，就在于代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。而實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，就必須抓好發(fā)展。一是生產(chǎn)力的先進(jìn)性是在發(fā)展中保持和實(shí)現(xiàn)的。只有正確把握生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢，推動(dòng)生產(chǎn)力以較快速度、較高水平向前發(fā)展，才能代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。二是文化的先進(jìn)性只有在發(fā)展中才能實(shí)現(xiàn)。能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的文化才是先進(jìn)文化。只有大力發(fā)展先進(jìn)文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，才能真正代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。三是人民利益只有通過發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)。所以，堅(jiān)持“三個(gè)代表”就要堅(jiān)持把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)是解決前進(jìn)中問題的關(guān)鍵。用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，是黨中央在總結(jié)改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的一個(gè)重要思想。在發(fā)展過程中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，只有通過發(fā)展，才能使問題得到解決。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的生產(chǎn)力水平、人民生活水平和綜合國力都上了一個(gè)新臺(tái)階。但也要看到，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平同發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)大的差距，當(dāng)前還存在很多需要解決的問題。要解決這些問題，關(guān)鍵靠發(fā)展，只有抓好了發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，才能有效地促進(jìn)各種社會(huì)矛盾的解決，人民生活水平才能進(jìn)一步提高，建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能顯現(xiàn)出蓬勃旺盛的生機(jī)和活力。把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，是一項(xiàng)艱巨而又宏大的工程。我們必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足中國現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷開拓促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的新途徑；必須堅(jiān)持和深化改革，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除；必須相信和依靠人民，集中全國人民的智慧和力量，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

二、要實(shí)現(xiàn)這一要?jiǎng)?wù)，必須從三個(gè)方面入手。

首先，必須集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去。我國是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國家，同發(fā)達(dá)國家相比，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上還存在一定的差距。一個(gè)國家的強(qiáng)盛與否、人民的富裕與否、科技水平的高低，都可以歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱。不首先把經(jīng)濟(jì)搞上去，經(jīng)濟(jì)實(shí)力同發(fā)達(dá)國家的差距就不可能縮小，全面建設(shè)小康社會(huì)也就缺乏相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。換言之，只有集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，使人民的物質(zhì)文化生活水平不斷提高，有效地解決前進(jìn)道路上的各種矛盾和問題。當(dāng)前，我們面臨兩個(gè)突出問題：一是就業(yè)壓力較大；二是農(nóng)民收入增長較慢。要靠發(fā)展才能不斷緩解就業(yè)壓力，使經(jīng)濟(jì)增長率高一些。新的就業(yè)崗位是在經(jīng)濟(jì)增長中產(chǎn)生的。第三產(chǎn)業(yè)之所以能多吸納就業(yè)者，是因?yàn)槿嗣竦氖杖胨綄殡S著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而上升，從而人們的消費(fèi)支出總額將增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將相應(yīng)地發(fā)生變化，第三產(chǎn)業(yè)也就發(fā)展起來，并相應(yīng)地增加就業(yè)人數(shù)。解決農(nóng)民收入增長較慢的問題，較快地提高農(nóng)民收入，必須加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，改良品種，增加適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。可見，農(nóng)民收入的增長歸根到底也只能在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)。此外，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，財(cái)政收入同經(jīng)濟(jì)增長之間存在著密切的相互依存、相互帶動(dòng)的關(guān)系。只有集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去，財(cái)政收入才能穩(wěn)步增長。我國前進(jìn)中的許多問題，都需要依靠國家投資來解決。例如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家投資起主要作用。有了國家為主的基礎(chǔ)設(shè)施投資，西部大開發(fā)的步

伐就能加快，農(nóng)田水利工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就有資金保證，而這正是提高農(nóng)民收入，特別是提高西部地區(qū)農(nóng)民收入所必不可少的。其次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是從較深的層次考察發(fā)展問題所得出的必然結(jié)論。發(fā)展首先體現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長上，但絕不是單純的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長。發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化上，落實(shí)到實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上。實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，既是我們革命的目的，也是建設(shè)的目的；既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也是社會(huì)進(jìn)步的目的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，現(xiàn)階段我國在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面正面臨許多新問題，如地區(qū)收入差距較大、城鄉(xiāng)差距較大以及文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展不能滿足人們的要求等。所有這些前進(jìn)中的問題，都需要通過深化改革，用發(fā)展的辦法來解決。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能不能協(xié)調(diào)發(fā)展，地區(qū)收入差距、城鄉(xiāng)差距、不同職業(yè)群體的人均收入差距問題能不能逐步解決，直接關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的內(nèi)在要求。進(jìn)一步說，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展包括了社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，包括了人的全面發(fā)展。在社會(huì)主義社會(huì)，物質(zhì)文明的發(fā)展是基礎(chǔ)，政治文明和精神文明的發(fā)展為物質(zhì)文明的發(fā)展提供政治、法律、思想、人才等方面的保證，而人的全面發(fā)展則是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求，人的素質(zhì)的提高和智力的充分發(fā)揮，必將不斷推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展。

第三，走可持續(xù)發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展是適應(yīng)時(shí)代要求的發(fā)展觀，要點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。環(huán)境是人類生存的條件，資源是人類的寶貴財(cái)富。在汲取一些國家發(fā)展中的教訓(xùn)和總結(jié)我國過去幾十年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國提出要走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)施保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，包括治理已被污染的江河湖泊，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和流域進(jìn)行綜合開發(fā)整治，節(jié)約資源，開發(fā)利用新能源和可再生能源等。這不僅有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，而且是造福子孫后代的大事。當(dāng)前我們在環(huán)境和資源方面所遇到的新問題，也只有在發(fā)展中才能解決。集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去，為保護(hù)環(huán)境和提高資源利用效率、開發(fā)利用新能源創(chuàng)造了物質(zhì)條件。走可持續(xù)發(fā)展道路，就能促進(jìn)人與自然的和諧，保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊?，只有從上述三個(gè)不同的層次來全面理解發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，并落實(shí)到行動(dòng)上，我們才能把中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。