第一篇：發展是我黨執政興國的第一要務

發展是黨執政興國的第一要務

摘要

把發展作為我們黨執政興國的第一要務，是對黨執政后特別是改革開放以來歷史經驗的深刻總結，也是奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章的客觀要求。

關鍵字：發展執政興國生產力

發展既是世界關注的中心問題，也是“解決中國所有問題的關鍵”，也是中國共產黨執政興國所要考慮和解決的第一位的問題，并應當貫穿于執政治國的全過程。執政的每一個環節，都要著眼于發展、圍繞著發展、有利于發展。執政的目的，是要解決發展的問題；執政的措施，要圍繞著發展來制定；執政的成效，也要用發展的實績來檢驗。黨在執政中必須堅持把發展放在中心地位，其他的事務都要與這個中心相適應、相配合。

1.1 把發展作為黨執政興國的第一要務，反應了我們黨對執政規律認識的深化

我國是一個發展中大國，能不能解決好發展問題，直接關系到人心向背、事業興衰。中國共產黨的執政地位是人民的選擇，而人民之所以選擇中國共產黨，從根本上說是因為它能夠領導中國實現民富國強、振興中華。在新的歷史起點上，我們黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須始終緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，把堅持黨的先進性和發揮社會主義制度的優越性，落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人

民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發展。緊緊把握住這一點，就從根本上把握了人民的愿望，把握了中國特色社會主義的本質，就能使科學發展觀落到實處，使黨的執政地位不斷鞏固，使強國富民的要求不斷得到實現，進而才能充分展現社會主義的優越性，增強社會主義制度的說服力和吸引力，把中國特色社會主義事業不斷推向前進。

要贏得比資本主義更大的優勢，體現出自身特有的優越性，必須極大發展生產力，經濟高度繁榮，物質財富極大豐富，人民生活富足有余。“發展是硬道理”。鄧小平反

復強調，發展是其他大道理都必須服從的“硬道理”。只有發展，才能為解決社會主義的主要矛盾提供雄厚的物質基礎，才能解決諸如社會就業問題、收入增加問題、社會保障問題等等。江澤民也強調“中國解決所有問題的關鍵要靠自己的發展，黨的十三屆四中全會以來特別是黨的十四大以來，江澤民在社會主義建設的新時期，始終強調：“中國解決所有問題的關鍵要靠自己的發展”，“社會主義的根本任務是發展社會生產力”，“必須把集中力量發展社會生產力擺在首要地位”，國際間的競爭也是經濟實力的競爭。經濟發展了，國力強大了，我們才能有力量抵御任何自然的和社會的風浪，頂住任何外來的威脅和壓力，才能實現民族振興，對人類做出更大貢獻”。胡錦濤認為：“關鍵是要抓好發展這個黨執政興國的第一要務。”黨的十六大以來，胡錦濤在全面建設小康社會、全面建設社會主義和諧社會、全面建設社會主義創新型社會的新的歷史時期和新的歷史條件下，把對為什么要發展社會主義、怎樣發展社會主義等問題的認識，上升到全新的戰略思想高度。他明確地指出：“建設中國特色社會主義，必須堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力。”同世界先進水平相比，我國的經濟實力、科技實力、國防實力還存在很大的差距，我們仍然面臨發達國家在經科技等方面占優勢的壓力”，所以“要堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，按照全面建設小康社會的要求，努力促進國民經濟持續快速健康的發展”。為此，就是要始終堅持以經濟建設為中心，不斷大力解放和科學發展社會生產力，進一步增強綜合國力，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。

1.2 把發展作為黨執政興國的第一要務，才能在激烈的國際競爭中立于不敗之地

當前，世界多極化和經濟全球化在曲折中發展，綜合國力競爭日趨激烈。我們要在未來的國際競爭中處于有利地位，關鍵就看我們能不能實現又好又快地發展。鄧小平歷來十分重視發展的機遇問題，強調要利用機遇把中國發展起來。江澤民認為，能不能抓住機遇、加快發展，是一個國家、一個民族贏得主動、贏得優勢的關鍵所在。胡錦濤指出要善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇。我們必須在中國特色社會主義理論體系的指引下，將科技、教育、文化與政治、軍事等諸多因素有機地融為一體，謀求全面的發展，不斷提高綜合國力，從而不斷提高我國的國際威望、增強我國在國際事務中的作用。科學發展觀是用來指導發展的，離開了發展就沒有任何意義。發展始終是關系社會主義前途和命運的重大理論和實踐問題。中國特色社會主義是靠發展來不斷鞏固和前進的。

1.3 把發展作為黨執政興國的第一要務，是實現廣大人民群眾利益的必然要求

我們黨領導的中國特色社會主義事業，是億萬人民群眾實現自己利益、創造美好

生活的事業。因而，把發展作為我們黨執政興國的第一要務，歸根底是為了維護和實現中國最廣大人民群眾的根本利益。不斷提高人民群眾的生活水平，不斷增強我國的綜合國力，是發展的根本目標和最高標準，是我們黨一切工作的根本出發點和歸宿，也是堅持發展這個第一要務的根本出發點和歸宿。黨是人民群眾的代表，始終忠實于人民群眾，服從和服務于人民群眾的根本利益，以人民群眾的意愿為最大意愿，以人民群眾的利益為最大利益。我們黨的一切活動，都要著眼于為人民謀利益；我們黨一切關于發展的政策，都要符合人民群眾的意愿。發展的成果，最終都要為人民所享用。這就要求我們在謀劃和推進發展時，要把人民群眾的需要同經濟社會發展的目標緊密聯系起來，把提高人民生活水平放在突出位置，讓人民群眾在發展中得到實實在在的利益，享受到改革開放和現代化建設的成果。

1.4把發展作為黨執政興國的第一要務，是構建社會主義和諧社會的內在要求

社會要和諧，首先要發展。經濟長期搞不上去，人民群眾得不到實惠，社會不會和諧；經濟搞上去了，但社會事業發展滯后，人民群眾不滿意，社會也不會和諧。

社會主義和諧社會，是一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。貧窮不是社會主義，發展太慢也不是社會主義，社會主義和諧社會拒絕貧窮。歷史和現實充分表明，經濟快速發展，群眾生活富裕，則人民安居樂業，社會的和諧程度就高；經濟停滯不前，群眾生活貧困，則社會的和諧就低，甚至會出現動蕩和混亂局面。所以，構建和諧社會關鍵在發展，根本在發展，必須在發展中實現和諧。

總之，離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度的優越性和實現民富國強都無從談起。在中國這樣一個大國，能不能解決好發展問題，直接關系人心向背、事業興衰。要堅持用發展的辦法解決前進的問題，一切妨礙發展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發展的做法和規定都要堅決改變，一切影響發展的體制弊端都要堅決革除。發展必須相信和依靠人民，人民是推動歷史前進的動力。要集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

第二篇：試論發展是我黨執政興國的第一要務

試論發展是我黨執政興國的第一要務

黨的十六屆四中全會《決定》指出，提高黨的執政能力首先要提高黨領導民菜的能力，黨要長期執政，執好政，領導人民實現強國富民、實現中華民族的偉大復興這一宏偉工程，必須抓好這一關鍵環節，首先要解決好發展問題，推動經濟社會快速發展。黨的十六屆四中全會《決定》提出以人為本，全面協調可持續的發展觀，這次四中全會進一步從提高黨的執政能力的高度，首先關注和重視領導好發展問題。

我國目前仍處在社會主義初級階段，推動發展是執政興國的第一要務，一切問題的解決歸根到底要靠發展，與發達國家相比，我國的生產力水平還比較低，人民生活還不是十分富裕，綜合國力也無法與歐美等發達國家媲美。表現在各個領域的差距仍然很大，許多社會問題仍然比較突出，擺脫貧困增加就業，建立健全社會保障體系，提高人民生活水平等諸多問題仍要靠發展來解決。

要抓好發展工作，必須堅持“以經濟建設為中心”，黨的十一屆三中全會以后，我黨的工作重心實行了轉移，“以階級斗爭為綱”轉移到“以經濟建設為中心”，這是一個偉大的歷史性跨越，改革開放二十多年來的實踐證明，堅持以“經濟建設為中心”是我們一次正確的歷史抉擇，沒有這次轉變，就沒有今天綜合國力的大幅度提升，就沒有逐步富裕的人民生活。

發展經濟要做好與經濟、社會和人的全面發展，發展除了經濟發展外，還要實現經濟同社會和人的全面發展，科學發展觀要求以人為本，統籌經濟社會發展，過去我們單純強調GDP的增長速度，對許多社會事業的發展有所忽視，不利于人的發展。2003年我國發生非典疫情后，這方面的矛盾暴露得比較突出，表現在公共衛生等公共服務嚴重不足，發展滯后，從而影響了人民群眾生活質量的提高。針對這個問題，2003年黨的十六屆三中全會提出要切實轉變政府職能，特別要完善政府社會管理和公共服務職能，建設健全各項預警和應急機制，既要首先重視經濟發展，又要重視各項社會事業的發展，堅持以人為本，促進經濟社會和人的全面發展。此外在發展的同時，我們還犧牲了環境，資源等代價，這樣的發展是不規范，也是畸型的發展，這與我國的社會發展出現不相適應等情況，我國現在已經高度重視這種現象，進行曲了多方面卓有成效的嘗試和改變，保證經濟與人與社會的同步協調發展。在以提高人民生活水平和質量為目標指引下，發展的矛盾日益縮小，目標更為集中，以人為本的發展觀，使發展的目的更加明確，要通過協調發展，來實現人民生活水平的不斷提高，人民生活質量的不斷上升，人民群眾普遍受惠，從而全面進入小康社會，甚至更高水平的小康社會，實現我們富國強民的偉大目標。

第三篇：發展是執政興國第一要務

黨的十六大提出了發展是我們黨執政興國的第一要務，十六屆四中全會又再一次提出提高我們黨的執政能力問題，實際上也談到了關于發展的問題。今天，我主要就“發展是執政興國第一要務”這一主題，從三個方面與大家共同交流和探討：

一、深化對“第一要務”的認識，增強發展的緊迫感

把發展作為黨執政興國的第一要務，是“三個代表”重要思想的集中體現，目前我們開展的先進性教育活動就是以“三個代表”的重要思想為主要內容。“三個代表”重要思想大家都十分熟悉，其重要內涵之一就是中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，而我們談的發展有經濟的發展、社會的發展、人的發展等，首要的應該是經濟的發展。經濟發展是我們最根本的、最關鍵的因素，發展最終體現在經濟的發展上。按照馬克思主義歷史唯物論的觀點，經濟基礎決定上層建筑，生產力決定生產關系，生產關系的總和就是我們的經濟基礎，生產關系的總和就決定了我們的上層建筑。按照這個邏輯推理下去，最關鍵的就是要把我們的生產力發展起來。從發給大家的《保持共產黨員先進性教育讀本》可以看到，第一篇文章就是《中國共產黨章程》，總綱中講到我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這不是三年、五年的事，也不是十年、八年的事，它甚至是上百年的歷史時期。這個初級階段最主要的特征就是我們的生產力落后，生產力不發達。這個初級階段的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質文化生活需要同落后的社會生產力之間的矛盾，這就決定了在這一歷史時期內，我們最主要的目標就是要發展社會生產力，我們任何時候都必須緊緊的咬住生產力的發展、咬住經濟的發展。如果離開或偏離了它，我們就偏離了大的方向。所以，這次先進性教育提出了要做到“兩促進，兩不誤”，既要搞好先進性教育活動，又要抓好經濟建設這個中心，先進性教育活動搞得好與壞，就要看我們的經濟發展和社會發展有沒有較大的提高。如果說2004年我們邁了一步是70公分，而2005年邁的也是70公分，我認為我們的先進性教育就值得打一個問號，為什么？因為我們去年沒有搞先進性教育，就走了70公分，今年開展了先進性教育，邁的步子還是70公分，那么開展與不開展一個樣，這樣的結果不是我們所希望的。我們開展教育活動是一種手段，目的就是要促進我們的經濟發展。我們陽朔經濟是一個什么樣的狀況呢？自己跟自己比，這幾年不斷上新臺階。去年，全縣生產總值增長了15.3%，超過了14個億，提前一年實現了十五計劃目標；財政收入首次突破了一個億，實現了1.08億元，增長了15.4%，與全市保持了同步。今天上午，王市長在政府工作報告中，反映的全市財政收入增長剛好也是15.4%。我們的固定資產投入增長了50%多，大大超過了我們的預期目標，也提前一年實現了“十五”目標。但是，總體來看，我們的發展速度、經濟總量和經濟基礎還非常落后，落后主要體現在以下幾個方面：去年，我們的人均gdp才4729元，不到全國人均水平（10532元）的一半，比自治區人均水平少2050元。全縣農民人均純收入增長了380元，實現了農民人均純收入2450元，而全市農民人均純收入2600多元，低于全市的人均水平。從企業來講，我們缺少大項目、大企業，年銷售收入超過1000萬元的企業只有6家，稅收超過100萬元的企業屈指可數，只有3家。我縣是旅游大縣，但是真正能夠擺得上桌面的沒有幾家企業，這也就是陽朔的現實。從理論及實際上講，縣四家領導班子始終不能偏離加快經濟的發展這個主題，如果偏離了這個主題，我們所講的先進性教育，代表人民群眾的根本利益，那都是空話。只有加快我們的經濟發展，增強我們的經濟實力，才能最大地體現共產黨員的先進性。

二、當前加快陽朔經濟發展，在思想觀念上需要解決的幾個問題

第一，增強全局觀念

全局觀念，就是大局意識，就是要有全縣一盤棋的思想。目前我縣的主要矛盾就是經濟相對落后和人民群眾要求盡快致富、財政盡快提高、增加收入之間的矛盾。我們如何把我縣的經濟發展快一些，人民群眾生活過得好一些，這就是主要工作和大局。這不只是我們四家領導班子領導要考慮的問題，也是大家要考慮的問題。如果縣委是火車頭，那么各單位就是車廂，只有火車頭和車廂相互配合好了，列車才能正常的行駛，才能夠提速、運輸、達到終點站。在這一過程中，當局部和整體利益發生矛盾時，當部門利益、小團體利益與全局利益發生沖突時，我們該怎么處理？當然，我們各部、委、辦、局及各鄉鎮的領導，大多處理得很好，但是否還存在問題呢？是不是都盡了全力？在先進性教育活動中我們要好好地思考這個問題，要認真找差距、找不足。

第二，關于責任意識

領導干部都有一定職務，分管具體工作，有一定權力，這些權力就是責任。我們在座的是9個鄉鎮和各部、委、辦、局的領導，是我們的中層干部，是全縣的精英。我們要有責任意識，有希望陽朔加快發展的強烈意識，有早日改變這種落后面貌的意識。在前面我提到過，陽朔的經濟發展靠誰？縣四家班子責無旁貸，是最重要責任人，必須肩負起帶領全縣30萬人民搞好發展這一歷史重任。但是，光靠四家班子能做多少事呢？必須靠全縣30萬人民，而全縣的30萬人民又靠誰呢？就是要靠我們各級領導班子，靠我們在座的各位。為什么我們反復講要廉政、勤政？勤政就是要努力工作，努力為老百姓服務，如果我們在一個位置上當了幾年官，這里仍然“山河依舊”，這是最大的恥事。前面講到我國還處于社會主義初級階段，社會的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質文化生活需求與落后的生產力之間的矛盾，我們就要為解決這個矛盾而努力。如果我們占著這個位置，沒有發揮領導干部應有的作用，不是想百姓之所想，急百姓之所急，那是對不起老百姓的。這就是責任的意識，是我們在先進性教育活動中必須解決的問題。在一個崗位，時間是有限的，在崗就要盡到責任，盡到自己的努力。當然，每個人總有做錯事的時候，只要是工作上的問題，我想人民群眾會理解的，上級領導也會理解的，最怕的是不去努力工作，最怕的是自己不做事，還對做事的同志說三道

四、評頭論足，最怕的是從中以權謀私，為自己的個人利益謀取不正當的利益。所以，我們不論在什么崗位上，都要有強烈的責任意識，改變落后現狀盡到自己的責任，真正為老百姓做些實事，做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

第三，增強創新意識

黨的十六大提出要開拓進取，與時俱進，提出要在理論上、體制上以及其他方方面面上進行創新，指出：我們要自覺地把思想意識同那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的制度中解放出來。連馬克思主義都是發展的，都不是一成不變的，都要創新。如果我們什么工作都按現成的框框本本條條去做，我們在工作中就不會有大突破，如果我們想問題、做事情都是想當然或者是搞形式主義，我們的工作成效也是有限的。就目前我們的實際工作來看，我們的創新遠遠不夠。我縣是國家級的風景名勝區，要發展一些項目，就會牽涉到環境保護、資源保護、土地等等問題。要想引進和留住項目，就得想盡千方百計做好各方面的工作，這要求我們既要有責任，還要有辦法，那就得創新。例如安徽鳳陽小崗村的農民制定的農村家庭聯產承包制合同，當初是違反有關規定的，最后實踐證明是好的，黨中央把它總結出來，最后加以肯定。馬克思主義是活的，是發展的，人民群眾認為是好的，實踐證明是對群眾有利的，對經濟發展有利的，我們就要對它加以肯定，把它總結和完善。過去是正確的東西，現在形勢已經發生變化，它不一定正確了，不正確就要改正和糾正它。任何事情都不要孤立的、靜止的、形而上學的去看，應該隨著情況的變化而變化。我們的工作也應該這樣，不能循規蹈矩，不能墨守陳規，否則我們就會無所作為，為此，中央早就提出了“八個堅持，八個反對”，這在我們的具體工作中都很有學問，很有指導意義。

第四，關于市場經濟問題

我們說的市場經濟不是只搞一個農貿市場，而是相對計劃經濟的市場經濟。計劃經濟大家都熟悉，市場經濟大家也了解不少。從根本上講，如果計劃經濟是“有形的手”，那么市場經濟就是“無形的手”，這是兩只手。“無形的手”一方面是供求關系，另一方面是價格，第三個方面是競爭。價格是由市場來決定的，并不是由政府想怎么樣就怎么樣，政府只能因勢利導，用經濟的手段、法律的手段來調控經濟和影響市場，由主導變為引導，進行宏觀調控，而不是以行政手段為主來主導或干預經濟。政府的主要任務是解決好社會秩序（包含市場經濟秩序）、社會治安等問題，做好社會公共、文化、教育、體育、衛生等各項事業等，為經濟提供一個良好的發展環境。企業的目標是追求利益的最大化。因此我們要堅決徹底地從不該管、管不了、管不好的領域退出，切實轉變在計劃經濟條件下形成的“無處不在、無所不能、無事不包”的行政職能。凡是能夠由市場調節的全部交給市場，凡是屬于企業做的事情交給企業，凡是中介組織能夠提供服務的事項全部交給中介組織，要把過去耗費在政企不分上的精力重新配置到該管而沒有管住、沒有管好的領域中去，管好那些應該由政府干、其他主體不愿干或干不了的事情，抓好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。我國搞社會主義市場經濟已經有十多年了，我們要運用市場經濟規律、規則去想問題，做工作，而不要再沿襲了計劃經濟時期的思維模式和思維慣性去工作了。我們現在開展的先進性教育活動，要取得成效，就要自覺地學好社會主義市場經濟理論，增強市場意識，自覺遵守和運用市場經濟規律辦事，把一些不適合社會主義市場經濟的陳舊的、傳統的思維方式、方法、觀念糾正過來。

第五，增強開放意識

改革開放是發揮社會主義制度優越性，充分利用外部有利條件發展我國經濟的重大決策。從黨的十一屆三中全會作出了對外開放重大決策以來，實踐證明這一決策是非常英明正確的，有力地促進了現代化建設發展，人民也從中得到了實惠。沒有改革我們就沒有今天的發展，沒有開放我們也沒有今天的發展。特別是我國現在已經加入了世貿組織，國與國之間的開放給我們帶來了很多好處。當然開放也會帶來一些副作用，就像小平同志所說的，資本主義的蒼蠅飛進來幾只，也不要大驚小怪，我們怎么把它處理好就是了。深圳、珠海的開放，沿海14個城市的開放，以及全國的開放，客觀效果怎樣？大家都看得到。經濟發展的全球化，經濟的多元化，已經是你中有我，我中有你。作為陽朔縣來說，民營經濟對陽朔的支持很大，我們還要繼續扶持，正確引導他們，不要分陽朔人和外地人，不要搞地區封鎖，不要搞地區排斥，市場面前，人人平等。要樹立“外商發財，陽朔發展”的觀念，對外敞開大門，大力招商引資，借助外來資金、項目增強自身實力。對城鎮化建設也一樣，也要對外開放。近幾年，城鎮化建設對經濟發展拉動很大：第一，改造好房屋后，就能夠吸引客商的投資；第二，經商條件和居住條件得到改善；第三，在改造的過程中創造了新的稅收；第四，陽朔的商業網點也增加了；第五優化了旅游環境，推進了旅游的發展。事實上，加快城鎮化建設和基礎設施建設也是我縣旅游發展和經濟發展的客觀要求。今天上午，王市長的政府工作報告中，也提出要激活市場，盤活房產、地產，發展商務旅游和會展旅游。在這方面，我們陽朔近年來也取得較好的成效，我們通過加大城建力度和發展旅游，使我們的經濟實現跳躍式的發展。像我們引進的《印象·劉三姐》項目就是一個典型的例子。

第三，統籌物質文明、政治文明和精神文明發展

物質文明、政治文明和精神文明彼此緊密聯系、互為條件、互為目的、相輔相成。物質文明的發展處于基礎地位，物質文明不斷發展，政治文明和精神文明的發展才有必要的物質條件。政治文明為物質文明的發展提供政治保證和法律保障，精神文明為物質文明的發展提供思想保證、精神動力和智力支持，它們對物質文明的發展能夠產生巨大的促進作用。建設中國特色社會主義，是經濟、政治、文化全面發展的進程，是物質文明、政治文明和精神文明全面建設的進程。

第四，統籌城鄉發展

統籌城鄉經濟社會發展是全面建設小康社會的內在要求。全面建設小康社會，重點和難點都在農村。到2000年，我國總體上已實現了小康，但這是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，差距主要在農村。所以，我們重點要加快農村的發展，加快小城鎮的發展。加快農村的發展，就要加快農村特色經濟的發展。如浙江省義烏鎮以發展小商品而聞名，小商品成為當地一大特色，想起小商品就想到義烏。我們陽朔也有一些特色經濟，如白沙金桔，想起金桔就會想到白沙，但總的來說太少了。特色經濟搞得好的地方，當地農民就富裕，所以我們要根據實際，因地制宜發展特色經濟，把特色經濟做大做強，提高當地農民的收入，減少城鄉差距。在城鎮化方面，要以小城鎮建設為突破口，加快城鎮化步伐。重點發展縣城和部分基礎條件好、發展潛力大的中心建制鎮。針對我們旅游縣的實際，在城鎮建設中我們還要注意文化特色和民族特色：一是繼承祖傳式的發展，注重地方特色；二是民族化地發展，不能建高樓大廈。地方化和民族化都是吸引外來旅客重要因素，要有自己的特色，不能簡單地模仿，一定要把握好這點。

第五，統籌人與自然和諧發展

人與自然的和諧發展就是可持續發展觀，簡單的說，就是經濟的發展不能影響自然環境和生態的健康發展。環境是人類生存的條件，資源是人類的寶貴財富。“先發展，后治理”的模式已經給人類社會造成嚴重后果，環境被破壞，資源被耗竭，甚至使居民的健康惡化和生命喪失，這些損失都是難以彌補的。因此，我們要汲取教訓，走可持續發展道路，在發展經濟的同時，要注重保護環境和保護資源。正確處理好發展旅游和發展工業的關系，發展工業與保護自然環境的關系，總的原則是不能為眼前利益損害長遠利益，工業與旅游業要相互促進。

第六，正確認識和處理改革發展穩定的關系

維護社會穩定，主要抓好兩方面的工作：一是認真落實維護社會穩定領導責任制，抓好社會治安綜合治理“打防控”體系建設，堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，嚴格防范和嚴厲懲治邪教組織的犯罪活動，堅決掃除社會丑惡現象。二是重視信訪工作，加強基層調解，切實解決關系人民群眾切身利益的突出問題。對群眾反映的問題，我們一定要認真地聽，認真地調查落實。對群眾的合理要求，要按照有關政策法規予以解決；對不合理的要求，要認真做好有關政策法規的宣傳和耐心細致的思想工作，使矛盾糾紛得到及時化解；對一些過激的行為，我們強調依法辦事。要總結工作經驗，進一步完善落實情報預警機制、排查機制、包事（案）調處機制、組織協調機制、群體性事件和突發事件預案處置機制等“五個機制”，加大矛盾糾紛排查調處、解決群體性事件工作力度，妥善處理人民內部矛盾，將傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態。

發展是一個永恒的主題，是一項長期而艱巨的任務。“全面、協調、可持續發展”這一重要戰略思想，為我們描繪了全面建設小康社會的美好前景。只要我們長期堅持下去，就一定能夠順利實現既定的宏偉目標，完成中華民族的復興偉業。

第四篇：發展是執政興國第一要務

黨的十六大提出了發展是我們黨執政興國的第一要務，十六屆四中全會又再一次提出提高我們黨的執政能力問題，實際上也談到了關于發展的問題。今天，我主要就“發展是執政興國第一要務”這一主題，從三個方面與大家共同交流和探討：

一、深化對“第一要務”的認識，增強發展的緊迫感把發展作為黨執政興國的第一要務，是“三個代表”重要思想的集中體現，目前我們開展的先進性教育活動就是以“三個代表”的重要思想為主要內容。“三個代表”重要思想大家都十分熟悉，其重要內涵之一就是中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，而我們談的發展有經濟的發展、社會的發展、人的發展等，首要的應該是經濟的發展。經濟發展是我們最根本的、最關鍵的因素，發展最終體現在經濟的發展上。按照馬克思主義歷史唯物論的觀點，經濟基礎決定上層建筑，生產力決定生產關系，生產關系的總和就是我們的經濟基礎，生產關系的總和就決定了我們的上層建筑。按照這個邏輯推理下去，最關鍵的就是要把我們的生產力發展起來。從發給大家的《保持共產黨員先進性教育讀本》可以看到，第一篇文章就是《中國共產黨章程》，總綱中講到我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這不是三年、五年的事，也不是十年、八年的事，它甚至是上百年的歷史時期。這個初級階段最主要的特征就是我們的生產力落后，生產力不發達。這個初級階段的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質文化生活需要同落后的社會生產力之間的矛盾，這就決定了在這一歷史時期內，我們最主要的目標就是要發展社會生產力，我們任何時候都必須緊緊的咬住生產力的發展、咬住經濟的發展。如果離開或偏離了它，我們就偏離了大的方向。所以，這次先進性教育提出了要做到“兩促進，兩不誤”，既要搞好先進性教育活動，又要抓好經濟建設這個中心，先進性教育活動搞得好與壞，就要看我們的經濟發展和社會發展有沒有較大的提高。如果說～年我們邁了一步是70公分，而～年邁的也是 70公分，我認為我們的先進性教育就值得打一個問號，為什么？因為我們去年沒有搞先進性教育，就走了 70公分，今年開展了先進性教育，邁的步子還是 70公分，那么開展與不開展一個樣，這樣的結果不是我們所希望的。我們開展教育活動是一種手段，目的就是要促進我們的經濟發展。我們陽朔經濟是一個什么樣的狀況呢？自己跟自己比，這幾年不斷上新臺階。去年，全縣生產總值增長了15.3%，超過了14個億，提前一年實現了十五計劃目標；財政收入首次突破了一個億，實現了1.08億元，增長了15.4%，與全市保持了同步。今天上午，王市長在政府工作報告中，反映的全市財政收入增長剛好也是15.4%。我們的固定資產投入增長了50%多，大大超過了我們的預期目標，也提前一年實現了“十五”目標。但是，總體來看，我們的發展速度、經濟總量和經濟基礎還非常落后，落后主要體現在以下幾個方面：去年，我們的人均GDp才4729元，不到全國人均水平（10532元）的一半，比自治區人均水平少2050元。全縣農民人均純收入增長了380元，實現了農民人均純收入2450元，而全市農民人均純收入2600多元，低于全市的人均水平。從企業來講，我們缺少大項目、大企業，年銷售收入超過1000萬元的企業只有6家，稅收超過100萬元的企業屈指可數，只有3家。我縣是旅游大縣，但是真正能夠擺得上桌面的沒有幾家企業，這也就是陽朔的現實。從理論及實際上講，縣四家領導班子始終不能偏離加快經濟的發展這個主題，如果偏離了這個主題，我們所講的先進性教育，代表人民群眾的根本利益，那都是空話。只有加快我們的經濟發展，增強我們的經濟實力，才能最大地體現共產黨員的先進性。

二、當前加快陽朔經濟發展，在思想觀念上需要解決的幾個問題第一，增強全局觀念全局觀念，就是大局意識，就是要有全縣一盤棋的思想。目前我縣的主要矛盾就是經濟相對落后和人民群眾要求盡快致富、財政盡快提高、增加收入之間的矛盾。我們如何把我縣的經濟發展快一些，人民群眾生活過得好一些，這就是主要工作和大局。這不只是我們四家領導班子領導要考慮的問題，也是大家要考慮的問題。如果縣委是火車頭，那么各單位就是車廂，只有火車頭和車廂相互配合好了，列車才能正常的行駛，才能夠提速、運輸、達到終點站。在這一過程中，～部和整體利益發生矛盾時，當部門利益、小團體利益與全局利益發生沖突時，我們該怎么處理？當然，我們各部、委、辦、局及各鄉鎮的領導，大多處理得很好，但是否還存在問題呢？是不是都盡了全力？在先進性教育活動中我們要好好地思考這個問題，要認真找差距、找不足。第二，關于責任意識領導干部都有一定職務，分管具體工作，有一定權力，這些權力就是責任。我們在座的是9個鄉鎮和各部、委、辦、局的領導，是我們的中層干部，是全縣的精英。我們要有責任意識，有希望陽朔加快發展的強烈意識，有早日改變這種落后面貌的意識。在前面我提到過，陽朔的經濟發展靠誰？縣四家班子責無旁貸，是最重要責任人，必須肩負起帶領全縣30萬人民搞好發展這一歷史重任。但是，光靠四家班子能做多少事呢？必須靠全縣30萬人民，而全縣的30萬人民又靠誰呢？就是要靠我們各級領導班子，靠我們在座的各位。為什么我們反復講要廉政、勤政？勤政就是要努力工作，努力為老百姓服務，如果我們在一個位置上當了幾年官，這里仍然“山河依舊”，這是最大的恥事。前面講到我國還處于社會主義初級階段，社會的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質文化生活需求與落后的生產力之間的矛盾，我們就要為解決這個矛盾而努力。如果我們占著這個位置，沒有發揮領導干部應有的作用，不是想百姓之所想，急百姓之所急，那是對不起老百姓的。這就是責任的意識，是我們在先進性教育活動中必須解決的問題。在一個崗位，時間是有限的，在崗就要盡到責任，盡到自己的努力。當然，每個人總有做錯事的時候，只要是工作上的問題，我想人民群眾會理解的，上級領導也會理解的，最怕的是不去努力工作，最怕的是自己不做事，還對做事的同志說三道

四、評頭論足，最怕的是從中以權謀私，為自己的個人利益謀取不正當的利益。所以，我們不論在什么崗位上，都要有強烈的責任意識，改變落后現狀盡到自己的責任，真正為老百姓

做些實事，做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。第三，增強創新意識黨的十六大提出要開拓進取，與時俱進，提出要在理論上、體制上以及其他方方面面上進行創新，指出：我們要自覺地把思想意識同那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的制度中解放出來。連馬克思主義都是發展的，都不是一成不變的，都要創新。如果我們什么工作都按現成的框框本本條條去做，我們在工作中就不會有大突破，如果我們想問題、做事情都是想當然或者是搞形式主義，我們的工作成效也是有限的。就目前我們的實際工作來看，我們的創新遠遠不夠。我縣是國家級的風景名勝區，要發展一些項目，就會牽涉到環境保護、資源保護、土地等等問題。要想引進和留住項目，就得想盡千方百計做好各方面的工作，這要求我們既要有責任，還要有辦法，那就得創新。例如安徽鳳陽小崗村的農民制定的農村家庭聯產承包制合同，當初是違反有關規定的，最后實踐證明是好的，黨中央把它總結出來，最后加以肯定。馬克思主義是活的，是發展的，人民群眾認為是好的，實踐證明是對群眾有利的，對經濟發展有利的，我們就要對它加以肯定，把它總結和完善。過去是正確的東西，現在形勢已經發生變化，它不一定正確了，不正確就要改正和糾正它。任何事情都不要孤立的、靜止的、形而上學的去看，應該隨著情況的變化而變化。我們的工作也應該這樣，不能循規蹈矩，不能墨守陳規，否則我們就會無所作為，為此，中央早就提出了“八個堅持，八個反對”，這在我們的具體工作中都很有學問，很有指導意義。第四，關于市場經濟問題我們說的市場經濟不是只搞一個農貿市場，而是相對計劃經濟的市場經濟。計劃經濟大家都熟悉，市場經濟大家也了解不少。從根本上講，如果計劃經濟是“有形的手”，那么市場經濟就是“無形的手”，這是兩只手。“無形的手”一方面是供求關系，另一方面是價格，第三個方面是競爭。價格是由市場來決定的，并不是由政府想怎么樣就怎么樣，政府只能因勢利導，用經濟的手段、法律的手段來調控經濟和影響市場，由主導變為引導，進行宏觀調控，而不是以行政手段為主來主導或干預經濟。政府的主要任務是解決好社會秩序（包含市場經濟秩序）、社會治安等問題，做好社會公共、文化、教育、體育、衛生等各項事業等，為經濟提供一個良好的發展環境。企業的目標是追求利益的最大化。因此我們要堅決徹底地從不該管、管不了、管不好的領域退出，切實轉變在計劃經濟條件下形成的“無處不在、無所不能、無事不包”的行政職能。凡是能夠由市場調節的全部交給市場，凡是屬于企業做的事情交給企業，凡是中介組織能夠提供服務的事項全部交給中介組織，要把過去耗費在政企不分上的精力重新配置到該管而沒有管住、沒有管好的領域中去，管好那些應該由政府干、其他主體不愿干或干不了的事情，抓好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。我國搞社會主義市場經濟已經有十多年了，我們要運用市場經濟規律、規則去想問題，做工作，而不要再沿襲了計劃經濟時期的思維模式和思維慣性去工作了。我們現在開展的先進性教育活動，要取得成效，就要自覺地學好社會主義市場經濟理論，增強市場意識，自覺遵守和運用市場經濟規律辦事，把一些不適合社會主義市場經濟的陳舊的、傳統的思維方式、方法、觀念糾正過來。第五，增強開放意識改革開放是發揮社會主義制度優越性，充分利用外部有利條件發展我國經濟的重大決策。從黨的十一屆三中全會作出了對外開放重大決策以來，實踐證明這一決策是非常英明正確的，有力地促進了現代化建設發展，人民也從中得到了實惠。沒有改革我們就沒有今天的發展，沒有開放我們也沒有今天的發展。特別是我國現在已經加入了世貿組織，國與國之間的開放給我們帶來了很多好處。當然開放也會帶來一些副作用，就像小平同志所說的，資本主義的蒼蠅飛進來幾只，也不要大驚小怪，我們怎么把它處理好就是了。深圳、珠海的開放，沿海14個城市的開放，以及全國的開放，客觀效果怎樣？大家都看得到。經濟發展的全球化，經濟的多元化，已經是你中有我，我中有你。作為陽朔縣來說，民營經濟對陽朔的支持很大，我們還要繼續扶持，正確引導他們，不要分陽朔人和外地人，不要搞地區封鎖，不要搞地區排斥，市場面前，人人平等。要樹立“外商發財，陽朔發展”的觀念，對外敞開大門，大力招商引資，借助外來資金、項目增強自身實力。對城鎮化建設也一樣，也要對外開放。近幾年，城鎮化建設對經濟發展拉動很大：第一，改造好房屋后，就能夠吸引客商的投資；第二，經商條件和居住條件得到改善；第三，在改造的過程中創造了新的稅收；第四，陽朔的商業網點也增加了；第五優化了旅游環境，推進了旅游的發展。事實上，加快城鎮化建設和基礎設施建設也是我縣旅游發展和經濟發展的客觀要求。今天上午，王市長的政府工作報告中，也提出要激活市場，盤活房產、地產，發展商務旅游和會展旅游。在這方面，我們陽朔近年來也取得較好的成效，我們通過加大城建力度和發展旅游，使我們的經濟實現跳躍式的發展。像我們引進的《印象·劉三姐》項目就是一個典型的例子。第六，關于學習問題我們在前面所講到的思想意識，觀念的進一步提高，都有賴于學習。這一次先進性教育活動就是一次最好的機會。我想，我們的先進性教育除了按照區黨委、市委和縣委的布置以外，最關鍵就是要聯系實際，聯系我們的思想意識方面的差距，聯系我們工作目標實現中碰到的阻力和困難，聯系我們加快發展，尤其是加快經濟發展的實際來學習。沒有很多深奧的道理，但是又不等于不學習。我們聯系自己在工作實際中遇到的困難和問題，帶著問題，有針對性的學習。我想通過半年的先進性教育，一定會有很大的收獲。當然，這一期先進性教育不能解決所有的問題，但我相信通過這一次教育活動，會有一個大的提高，從而促進我們的各項工作，最終達到我們的目的。學習、教育只是一種手段，提高思想意識解決實際問題才是目的。就像磨刀，最后是為了砍柴一樣，因此，我們要聯系實際地去學習，邊學邊改，學以致用，通過學習，解決一些存在的問題，促進工作。

三、解決發展思路問題第一，要樹立和落

實科學發展觀和正確的政績觀一是科學的發展觀, 科學的發展觀內容很多，根據陽朔的實際，我認為要解決兩方面的問題，首要的是要解決一個實實在在的發展問題，而不是虛的發展，不是數字上的發展。第二個問題就是要可持續地發展，而不是因為眼前的發展，而影響和損害今后的長遠的發展。另一方面是正確的政績觀的問題，我們追求的是老百姓得到實實在在實惠的政績，而不是為了追求領導者個人或者班子的升遷的政績。我們追求的是離任的時候對得起老百姓、對得起上級組織這樣的政績。有了正確的政績觀的指導，干起工作來才不是圖虛，不要為了追求一時的政績，把一些基礎的、基本的東西去掉了，所以正確的政績觀講起來容易，要真正堅持、要真正做到還真不容易。這次先進性教育活動我們就是要不斷學習，要正確地對待自己的職位，正確地對待自己的崗位，正確地對待自己的升遷、個人的發展，只有這種心態，做起工作來才從容，才不會出問題。第二，統籌三產協調發展三產就是農業、工業、第三產業。在陽朔來說，我們怎么統籌？第一產業，最重要。一產雖然對財政貢獻小，但對社會貢獻大，一產穩定發展，能解決全縣80%的人生活就業問題，對社會穩定的作用是巨大的。各級領導干部對此要有足夠的認識，下大力氣抓好農業和農村工作。首先要調整種植結構，在保證口糧自給的前提下，增加經濟作物的種植面積。目前，我縣有水果面積25萬畝，其中掛果面積13萬畝，如果發展得好，這是一筆大財富。如白沙的古板村，全村約2500人，～年金桔掛果面積3500多畝，人均擁有果樹1畝多，人均純收入就有1萬多元。其次是調整養殖結構，我們要繼續加大對二元雜豬、三元雜豬、土雞等等養殖項目的發展。最后是發展其它農業項目。但是，農業的根本出路在于非農化。第二產業是工業。工業的“短腿”問題，大家都知道，關鍵是如何搞？工業發展問題要以辯證的觀點去思考，要結合實際去抓。根據我縣的實際，我們要著重發展一些科技型、勞動密集型、環保型的項目，如農產品加工、食品加工、制衣、制鞋業及特色旅游紀念品、工藝品生產等勞動密集型的工業，這是我們的發展方向。以旅游為龍頭的第三產業是我們的優勢，旅游資源是我們擁有獨特的資源，具有不可替代性和不可再生性。去年，桂林市旅游是恢復性的增長，而陽朔是創歷史新高，旅游人數由原來的280萬，增長到去年的320萬，旅游收入由上年的2.4億元到去年已突破4億元，留宿人數由20多萬增長到了50多萬。旅游發展的同時，還帶動了我們的交通、通訊、旅館、餐飲等一系列的行業發展，也拉動了農業的發展。這就是我們得天獨厚的優勢，這一優勢不能丟，今后還要進一步利用這一優勢發展我縣經濟。目前，我們三產的結構是：農業第一產業占42%，第二產業占22%，第三產業占36%；而在一些發達的國家，第一產業大概占10%左右，第三產業占50%左右是比較合理的，可見我們的差別非常大，我們的工作任重而道遠。第三，統籌物質文明、政治文明和精神文明發展物質文明、政治文明和精神文明彼此緊密聯系、互為條件、互為目的、相輔相成。物質文明的發展處于基礎地位，物質文明不斷發展，政治文明和精神文明的發展才有必要的物質條件。政治文明為物質文明的發展提供政治保證和法律保障，精神文明為物質文明的發展提供思想保證、精神動力和智力支持，它們對物質文明的發展能夠產生巨大的促進作用。建設中國特色社會主義，是經濟、政治、文化全面發展的進程，是物質文明、政治文明和精神文明全面建設的進程。第四，統籌城鄉發展統籌城鄉經濟社會發展是全面建設小康社會的內在要求。全面建設小康社會，重點和難點都在農村。到2000年，我國總體上已實現了小康，但這是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康，差距主要在農村。所以，我們重點要加快農村的發展，加快小城鎮的發展。加快農村的發展，就要加快農村特色經濟的發展。如浙江省義烏鎮以發展小商品而聞名，小商品成為當地一大特色，想起小商品就想到義烏。我們陽朔也有一些特色經濟，如白沙金桔，想起金桔就會想到白沙，但總的來說太少了。特色經濟搞得好的地方，當地農民就富裕，所以我們要根據實際，因地制宜發展特色經濟，把特色經濟做大做強，提高當地農民的收入，減少城鄉差距。在城鎮化方面，要以小城鎮建設為突破口，加快城鎮化步伐。重點發展縣城和部分基礎條件好、發展潛力大的中心建制鎮。針對我們旅游縣的實際，在城鎮建設中我們還要注意文化特色和民族特色：一是繼承祖傳式的發展，注重地方特色；二是民族化地發展，不能建高樓大廈。地方化和民族化都是吸引外來旅客重要因素，要有自己的特色，不能簡單地模仿，一定要把握好這點。第五，統籌人與自然和諧發展人與自然的和諧發展就是可持續發展觀，簡單的說，就是經濟的發展不能影響自然環境和生態的健康發展。環境是人類生存的條件，資源是人類的寶貴財富。“先發展，后治理”的模式已經給人類社會造成嚴重后果，環境被破壞，資源被耗竭，甚至使居民的健康惡化和生命喪失，這些損失都是難以彌補的。因此，我們要汲取教訓，走可持續發展道路，在發展經濟的同時，要注重保護環境和保護資源。正確處理好發展旅游和發展工業的關系，發展工業與保護自然環境的關系，總的原則是不能為眼前利益損害長遠利益，工業與旅游業要相互促進。第六，正確認識和處理改革發展穩定的關系維護社會穩定，主要抓好兩方面的工作：一是認真落實維護社會穩定領導責任制，抓好社會治安綜合治理“打防控”體系建設，堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，嚴格防范和嚴厲懲治邪教組織的犯罪活動，堅決掃除社會丑惡現象。二是重視信訪工作，加強基層調解，切實解決關系人民群眾切身利益的突出問題。對群眾反映的問題，我們一定要認真地聽，認真地調查落實。對群眾的合理要求，要按照有關政策法規予以解決；對不合理的要求，要認真做好有關政策法規的宣傳和耐心細致的思想工作，使矛盾糾紛得到及時化解；對一些過激的行為，我們強調依法辦事。要總結工作經驗，進一步完善落實情報預警機制、排查機制、包事（案）調處機制、組織協調機制、群體性事件和突發事件預案處置機制等“五個機制”，加大矛盾糾紛排查調處、解決群體性事件工作力度，妥善處理人

民內部矛盾，將傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態。發展是一個永恒的主題，是一項長期而艱巨的任務。“全面、協調、可持續發展”這一重要戰略思想，為我們描繪了全面建設小康社會的美好前景。只要我們長期堅持下去，就一定能夠順利實現既定的宏偉目標，完成中華民族的復興偉業。

第五篇：發展是黨執政興國的第一要務

發展是黨執政興國的第一要務

09道橋隧 許巍 20090710151

摘要：發展是指一個國家或社會由落后的不發達狀態向先進的發達狀態的過渡與轉化。后不僅僅指經濟而言，還包括政治、社會、文化、人的素質等諸多方面的要素。發展也不僅僅指經濟發展，它還包括社會發展和人自身的發展等諸多內容，也就是社會整體、協調、穩定和可持續的發展。根據馬克思主義的唯物史觀，任何具體的社會形態都是經濟形態、政治形態和意識形態的有機統一，任何社會的發展都是經濟、政治和文化有機結合的全面發展。關鍵詞：發展，執政興國，經濟的發展，全面發展

堅持發展，歷來是我們黨全力關注和努力實踐的核心問題。黨的先進性是具體的歷史的，必須放到推動當代中國先進生產力和先進文化的發展中去考察，放到維護和實現最廣大人民的根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進中的實際作用。我們黨要承擔起推動中國社會發展的歷史使命，必須始終緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，把保持黨的先進性和發揮社會主義制度的優越性，落實到發展先進生產力、發展先進文化、維護和實現最廣大人民的根本利益上來。把握住這一點，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現代化建設的本質。

一，發展是執政興國的前提和基礎

社會主義的根本任務是解放和發展生產力。中國是一個發展中國家，發展的任務更加緊迫、更加重要。發展，是執政興國的前提和基礎。

鄧小平同志曾明確指出，中國的主要目標是發展；中國解決一切問題的關鍵，是要靠自己的發展；我們所做的可以概括為一句話：要發展自己；歸根到底，發展才是硬道理。他還明確把建設有中國特色社會主義的路線稱為“中國的發展路線”。

（一）發展，是提高人民生活水平，增強社會主義凝聚力、保持國家長治久安的戰略需要。在社會主義初級階段，主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，尤其要集中力量把發展社會生產力擺在首要地位。只有牢牢抓住這個主要矛盾和經濟建設這個中心，才能清醒地觀察和把握社會矛盾的全局，有效地促進各種社會矛盾的解決。我國經濟能不能加快發展，不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。只有繼續持續、快速和健康地發展，人民的生活水平才能有進一步的提高，建設有中國特色社會主義的事業才能顯示出更加蓬勃旺盛的生機，黨和國家的長治久安才能有更加可靠的保障。

（二）發展，是在激烈的國際競爭中增強我國國力和地位的需要。

當今世界的競爭是以科技和經濟為主要內容的綜合國力的競爭。經濟優先已成世界潮流。一個國家在國際上的地位很大程度上依賴于經濟實力。在發展問題上，我們既面臨著霸權主義和強權政治的壓力，又面臨著發達國家在經濟、科技競爭中占有優勢的壓力。從國際比較來看，西方發達國家已處于較高的發展水平，即使我們始終保持一個較快而又穩定的速度，要追上它們還需要很長的時間。加入世貿組織以后，我們與世界經濟的聯系將更加密切，既要利用機遇，又要防范風險。只有加快發展，才能在各種可能出現的風險面前，游刃有余，應對自如。

二、把發展作為黨執政興國的第一要務

發展，是解決中國所有問題的關鍵，當然，也就應該是執政黨執政興國所要考慮和解決的首要問題。經過幾十年的奮斗，我們黨已經從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為一個領導人民掌握著全國政權并長期執政的黨；已經從一個在受到外部封鎖的狀態下領導國家建設的黨，成為在全面改革開放條件下領導國家建設的黨。黨的執政地位是人民賦予的。黨之所以能肩負起領導國家建設的責任，歸根結底，是因為黨能夠順應歷史發展的潮流

和規律，帶領國家走向富強、民主、文明的社會主義現代化的目標。所以，黨的所思、所言、所作、所為，一切都要遵從人民的利益、愿望和要求，都要符合歷史發展的趨勢和共產黨執政的規律。既然當代中國最關鍵的問題和最主要的任務是發展，那么，作為長期執政并肩負領導國家建設責任的黨來說，就應該把發展作為執政當中最關注的課題、最主要的任務、最優先的日程，竭盡全力處理好，解決好。黨執政的中心和關鍵，就是運用自己掌握的國家權力，制定和實施正確的綱領、政策、措施，組織各方面的力量，推動發展，促進發展，實現發展。從這樣的意義上來說，堅持還是不堅持發展，是一個關系到黨怎樣執政、執政干什么、怎樣執好政的問題。

進入新世紀，繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展，是我們必須抓好的三大任務。三大任務，各有自己的內涵和要求，同時又互相聯系，互相促進。其中，現代化建設是核心。它既是關鍵性、全局性的任務，又能對其他任務起促進和保證作用。所以，實現三大任務，仍然必須把發展作為第一要務，通過發展來解決或帶動各方面問題的解決。黨的十五屆五中全會確定，要以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發點，全面推進經濟發展和社會進步。這是新世紀我們把建設有中國特色社會主義事業推向前進的重要方針。“以發展為主題”，從執政的角度來說，就是把發展作為第一要務。兩者的含義和要求是一致的。把“主題”作為“第一要務”抓緊抓好，我們才能開創新世紀建設有中國特色社會主義事業的新局面。

三、全面把握第一要務的內涵和要求

把發展作為第一要務抓好，還必須全面理解和正確把握發展這個第一要務的內涵、要求和實現途徑等等。

發展，首先是經濟的發展，同時也是包括政治、文化、科技、教育、社會等等各方面內容在內的全面發展。只有經濟發展了，才能帶動其他方面的發展。但另一方面，社會的發展又是經濟發展的重要目標和保證。經濟發展的成果必須體現在社會各個領域以及社會關系的完善上。經濟發展應該與其他方面的發展相互協調、相互促進。所以，鄧小平從來也沒有說中國的發展只能、或僅僅是經濟的單一發展。他的一連串關于兩手抓、兩手都要硬的思想，充分體現了全面發展的思想。當代世界，人們已經越來越認識到單純的經濟增長并不等同于發展。

發展，應該是包括經濟和社會在內、以人為中心的全面發展。所以，江澤民同志說：“我們講發展是硬道理，講的是經濟和社會的全面發展，既包括物質文明的發展，也包括精神文明的發展。”把發展作為執政興國的第一要務，既要求把經濟建設作為中心任務抓緊抓好，同時，也要求把其他各項事業的發展抓緊抓好。就像彈鋼琴，十個指頭都要張弛有序。不能一個指頭用力，也不能握成一個拳頭全部用力。

把發展作為第一要務，并不等于其他任務就無關緊要了。比如說，改革、穩定，與發展一起，構成當代中國發展全局的三只大棋子。它們的關系和狀態如何，決定著中國的大走勢、大格局。發展是主題，改革是途徑，穩定是保證，三者缺一不可。發展，要通過改革消除體制性障礙以后才能得到更大的實現。不改革，就難以發展，甚至不能發展。改革，往往伴隨著利益的調整。如何處理好人們的利益關系，從而保持社會穩定，就成為改革能否進行、發展能否實現的重要條件。沒有穩定，什么事情都辦不成。所以，十五大強調指出：正確處理改革、發展同穩定的關系，保持穩定的政治環境和社會秩序，具有極端重要的意義。必須把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，在社會政治穩定中推進改革、發展，在改革、發展中實現社會政治穩定。

把發展作為黨執政興國的第一要務，歸根結底是為了維護和實現中國最廣大人民的根

本利益。因此，不斷提高人民群眾的生活水平，不斷增強我國的綜合國力，既是我們黨一切工作的根本出發點和歸宿點，也是堅持發展這個第一要務的根本出發點和歸宿點。黨是人民群眾的代表，是受人民群眾的委托來行使國家權力的。既然是代表，那就必須始終忠實于人民群眾，服從和服務于人民群眾，以人民群眾的意愿為最大意愿，以人民群眾的利益為最大利益。黨的一切活動包括第一要務，都要著眼于為人民謀利益；黨的一切關于發展的政策，都要符合人民群眾的意愿。發展先進生產力、發展先進文化所取得的成果，最終都要為人民所享用。要正確處理新形勢下的利益關系，統籌兼顧，顧全大局，維護國家、民族、人民的根本利益，也要適當照顧各方面的具體利益；立足于調動一切積極因素，以高度的責任感，幫助人民群眾排憂解難，深入細致地做好群眾工作。