第一篇：“對口援疆地區(qū)干部培訓(xùn)班”心得體會專題

參加“對口援疆地區(qū)干部培訓(xùn)班”心得體會

為深入貫徹中央新疆工作座談會精神，學(xué)習(xí)、借鑒對口援建地區(qū)的先進經(jīng)驗，全面提高受援縣各級干部的能力和素質(zhì)，6月18日至6月27日，我有幸參加了阿勒泰地區(qū)黨委組織部組織的赴黑龍江省委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在這短暫的十天學(xué)習(xí)過程中，我們聽取了黑龍江省黨委黨校幾位教授的精湛講座，并先后參觀了齊齊哈爾第一重型機械廠、齊齊哈爾江東開發(fā)區(qū)（第一拖拉機廠、蒙中新能源汽車廠）、查罕諾村和庫勒—海格村等經(jīng)濟發(fā)達開發(fā)區(qū)及經(jīng)濟發(fā)展好的企業(yè)和村莊。

培訓(xùn)期間，專題講座、拜訪參觀、座談交流并舉，形式多樣化，活動靈活不乏味，專題講座注重系統(tǒng)性、全局性，通過采用現(xiàn)代教學(xué)手段，發(fā)放資料，盡可能為學(xué)員提供更多的知識，更多的信息，讓學(xué)員了解更全面、更深入。先后參觀了黑龍江省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動、龍頭企業(yè)建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村創(chuàng)建、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面好的做法和先進經(jīng)驗。通過此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實地考察，進一步加深了對黑龍江省省情的了解，特別是專家教授結(jié)合黑龍江省發(fā)展歷程和現(xiàn)況，著重講述了如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)與黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇等重大課題，本次培訓(xùn)使我極大地開闊了眼界，學(xué)到了經(jīng)驗，可謂是不虛此行，受益匪淺，聆聽之后深受啟發(fā)，對今后做好本職工作幫助很大。

培訓(xùn)活動已結(jié)束，我對本次培訓(xùn)進行了一次深刻反思，對所看所學(xué)進行了大梳理，深受啟發(fā)，經(jīng)過充分思考，現(xiàn)將

培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況主要是結(jié)合我鄉(xiāng)實際在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的幾點體會匯總?cè)缦拢?/p>

一、培訓(xùn)的基本情況

本次培訓(xùn)活動歷時10天，大家走一路，看一路，一路受啟發(fā)，一路受教育，開闊了視野，增長了見識，學(xué)到了經(jīng)驗，看到了差距，受到了震撼，增強了信心，明確了方向，感到不虛此行，切實感受到了外地蓬勃發(fā)展的局面，也更加堅定了推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的信心和決心。

二、所參觀的市區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要特點

本次培訓(xùn)過程中參觀的企業(yè)和村莊發(fā)展水平、快慢程度、基礎(chǔ)條件都各有不同，但是在發(fā)展建設(shè)方面卻有許多共同點。他們在新農(nóng)村建設(shè)的實踐中，為很多農(nóng)村地區(qū)積累了豐富的可資借鑒的經(jīng)驗。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實帶動發(fā)展。

所參觀的兩個村的領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實、清正廉潔，在工作中勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗，班子形成了濃厚的比貢獻、講奉獻氛圍。班子始終堅持“說了干，定了算，困難再大也不變”的信條，堅持為群眾辦好事、實事，沒有一個人利用職權(quán)和工作便利謀私利。

（二）優(yōu)良的軟硬環(huán)境使村民干勁十足。

為了創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，兩個村大力改善村容村貌，修建圖書館、文化館、食堂、舞廳、別墅，建成了休閑廣場、展覽館等設(shè)施。制定了村規(guī)民約，用嚴(yán)格的制度來約束和規(guī)范村民的行為，成為遠(yuǎn)近有名的無超生、無賭博、無封建迷信活動、無刑事犯罪、無重大事故、無環(huán)境污染的“六無村”。

（三）思想觀念新，發(fā)展思路清

參觀的所有單位和村莊，他們不僅能描繪未來幾年的發(fā)展前景，規(guī)劃出第二輪大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，同時也能清晰地講述未來幾年或十年的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)。他們無一不是在思想觀念和發(fā)展思路上領(lǐng)先一步，發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點明確，管理嚴(yán)格思維新穎，發(fā)展理念與本地特色文化發(fā)人深思，耐人尋味。在發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標(biāo)上，既能結(jié)合實際確定當(dāng)前重點，又能面向未來謀劃發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展上不僅處理好了速度、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，而且還處理好了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、社會進步的關(guān)系。

（四）規(guī)模快速擴張，帶動作用強

大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)戶增收，有效延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強地方經(jīng)濟的市場競爭力。他們在市場經(jīng)濟發(fā)展中，緊緊圍繞自身優(yōu)勢，結(jié)合自身特點，查罕諾村和庫勒—海格村在發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，立足本地農(nóng)畜產(chǎn)品資源，村農(nóng)田實現(xiàn)了機械化作業(yè)、水利化建設(shè)、節(jié)水化噴灌、生態(tài)化發(fā)展，林業(yè)實現(xiàn)了生態(tài)化建設(shè)，牧業(yè)實現(xiàn)了專業(yè)化養(yǎng)殖，大力進行農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了一個良好載體，也給我們帶來了啟發(fā)和深思。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要收獲

這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是以培養(yǎng)基層一線黨政干部、開闊視野，尋找差距，加快發(fā)展的重要舉措。整個學(xué)習(xí)目的明確、安排緊湊，收獲很大，主要有以下兩個方面。

1、增長了見識。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，考察參觀的地方思想解放程度之高、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之快、城鎮(zhèn)化環(huán)境建設(shè)之美給我留下了深刻印象，尤其是他們在經(jīng)濟社會發(fā)展中的先進理念和干部群眾搶抓機遇、銳意進取、奮力趕超的精神，讓我震

動很大。兩村黨支部負(fù)責(zé)人的科技頭腦和創(chuàng)新精神讓人耳目一新。我將以更加開放、更加積極的姿態(tài)，大膽借鑒外地先進經(jīng)驗，取長補短，為我所用。

2、堅定了信心。我們在推動經(jīng)濟社會特別是在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面都有一個共同特點，即通過對比參觀地區(qū)他們在優(yōu)化思路、加快發(fā)展方面的先進經(jīng)驗和做法，我們深深地感到：要機制活、思想活、政策活，能夠千方百計地?fù)屪C遇、發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短。只要我們按照這個思路持之以恒地抓好落實，就一定能夠縮小與發(fā)達地區(qū)之間的發(fā)展差距。

四、培訓(xùn)后的幾點想法

齊齊哈爾市的農(nóng)村牧區(qū)在地理位臵、氣候條件、自然環(huán)境、原有基礎(chǔ)等方面有很多相似之處，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的成功經(jīng)驗，以加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐。

（一）加強基層組織建設(shè)。

學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗，必須加強我鄉(xiāng)村級黨組織建設(shè)。要在村干部選任上引入競爭機制，探索一條公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人途徑，把能想事、能干事、能干成事的人選拔出來，使他們能夠帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富。要保證村干部政治、經(jīng)濟待遇，調(diào)動社會各方人員參與公開競爭村干部崗位的積極性。要把以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康業(yè)績好、農(nóng)牧民群眾反映好為主要內(nèi)容的“五個好”建設(shè)牢牢抓在手上，切實落實到新農(nóng)村建設(shè)的各項工作之中，務(wù)求取得實實在在的效果。

（二）加強人才隊伍建設(shè)。

一要抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。培養(yǎng)造就新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，是當(dāng)前全鄉(xiāng)迫切需要抓好的重大課題。要注重解

決村干部思想觀念保守、帶動致富能力不強和把握市場經(jīng)濟能力不強等問題，引導(dǎo)和幫助他們通過加強理論學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí)以及借鑒外地先進經(jīng)驗等，提升工作能力，更好地帶動群眾脫貧致富。二要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。從解決村領(lǐng)導(dǎo)班子對黨的農(nóng)村工作方針政策理解不深、認(rèn)識不到位、大局意識不強等方面入手，充分發(fā)揮“兩委”班子整體功能，不斷加強班子建設(shè)，增強班子的整體素質(zhì)，從根本上解決“有富民之心、無富民之策”的問題。三要抓好黨員隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨校陣地、遠(yuǎn)程教育、黨員教育培訓(xùn)基地等作用，開展好黨員教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)農(nóng)牧民黨員學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，在勤勞致富中發(fā)揮先鋒模范作用。四要抓好積極分子隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)、村黨組織要積極做好發(fā)展農(nóng)牧民黨員工作，把基層優(yōu)秀人才納入到黨組織的視野，建立起數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、能適應(yīng)改革發(fā)展需要的入黨積極分子隊伍。五要培植好各類專業(yè)示范戶。要把培育和扶持種田大戶、養(yǎng)殖大戶、致富能手作為一項重要工作來抓，努力建立有利于致富能手脫穎而出的有效機制。

（三）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源條件和產(chǎn)業(yè)特點，進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極推廣良種培育、高效栽培等實用技術(shù)，推進農(nóng)牧業(yè)機械化作業(yè)。加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，積極發(fā)展避災(zāi)型農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)模化飼養(yǎng)和舍飼養(yǎng)殖，加強品種改良和疫病防控。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快建設(shè)一批集中連片的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基

地，大力發(fā)展綠色食品和有機食品，創(chuàng)建一批具有地理標(biāo)識的自主品牌。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，充分發(fā)揮統(tǒng)一經(jīng)營的作用，提高農(nóng)民的組織化水平，組織農(nóng)民實現(xiàn)耕地的集約化、規(guī)模化經(jīng)營。探索“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等新型經(jīng)營模式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。

（四）加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)。

一要培養(yǎng)新型農(nóng)牧民。對農(nóng)村優(yōu)秀青年開展綜合性培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和科技意識，培養(yǎng)建設(shè)新農(nóng)村的中堅力量。積極引導(dǎo)和教育農(nóng)牧民遵紀(jì)守法，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，為推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、增加農(nóng)牧民收入提供智力支持和人才保障。二要建設(shè)良好環(huán)境。實施環(huán)境整治工程，廣泛發(fā)動群眾改水、改廁、改灶、改路，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境整潔、設(shè)施健全、服務(wù)配套、管理民主、生活舒適、社會和諧的新型鄉(xiāng)村。三要樹立新風(fēng)尚。通過制定簡單實用又具有時代特征、廣大村民能夠接受的村規(guī)民約，促進良好社會風(fēng)氣的形成。

（五）大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，鞏固執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。各村黨組織要采取有效措施，充分挖掘自身資源優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)培育、入股合辦企業(yè)等多種方式，增加集體收入，逐步扭轉(zhuǎn)集體經(jīng)濟薄弱甚至是空殼村的局面。要抓緊政策扶持機遇，研究政策，吃透精神，摸準(zhǔn)資金投向，積極主動向上級爭取資金和項目，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（六）加強民主政治建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

要切實健全和落實村務(wù)公開、民主管理制度，逐步實現(xiàn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化。凡是需要公開的村

務(wù)工作和被列入民主管理范圍的工作，都要依法建制，按章辦事，做到工作有序，辦事有據(jù)，真正實現(xiàn)“有章理事”。堅持群眾的事情群眾說了算，進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，完善村務(wù)公開和民主議事制度。凡是村民關(guān)心的重要事項、涉及群眾切身利益的重大問題，都要讓群眾參與進來，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全完善村干部向村民報告工作制度，年初由“兩委”成員就年度工作目標(biāo)向群眾做出公開承諾，年底向群眾報告工作開展情況和效果，接受村民評議監(jiān)督。

總之，本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)是為了取長補短和揚長避短，我借此機會看了很多，也想了很多，但關(guān)鍵還是要落實到具體工作中。再今后的工作中，我將充滿熱情、滿懷真情的努力干事，全力以赴地創(chuàng)新、進位、爭一流。堅守做好每件事，不畏難、不畏險，撲下身子，踏踏實實地把本職工作向前推進，回報組織上對我的關(guān)心及提攜。

第二篇：“對口援疆地區(qū)干部培訓(xùn)班”心得體會

參加“對口援疆地區(qū)干部培訓(xùn)班”心得體會

為深入貫徹中央新疆工作座談會精神，學(xué)習(xí)、借鑒對口援建地區(qū)的先進經(jīng)驗，全面提高受援縣各級干部的能力和素質(zhì)，6月18日至6月27日，我有幸參加了阿勒泰地區(qū)黨委組織部組織的赴黑龍江省委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在這短暫的十天學(xué)習(xí)過程中，我們聽取了黑龍江省黨委黨校幾位教授的精湛講座，并先后參觀了齊齊哈爾第一重型機械廠、齊齊哈爾江東開發(fā)區(qū)（第一拖拉機廠、蒙中新能源汽車廠）、查罕諾村和庫勒—海格村等經(jīng)濟發(fā)達開發(fā)區(qū)及經(jīng)濟發(fā)展好的企業(yè)和村莊。

培訓(xùn)期間，專題講座、拜訪參觀、座談交流并舉，形式多樣化，活動靈活不乏味，專題講座注重系統(tǒng)性、全局性，通過采用現(xiàn)代教學(xué)手段，發(fā)放資料，盡可能為學(xué)員提供更多的知識，更多的信息，讓學(xué)員了解更全面、更深入。先后參觀了黑龍江省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動、龍頭企業(yè)建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村創(chuàng)建、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面好的做法和先進經(jīng)驗。通過此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實地考察，進一步加深了對黑龍江省省情的了解，特別是專家教授結(jié)合黑龍江省發(fā)展歷程和現(xiàn)況，著重講述了如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)與黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇等重大課題，本次培訓(xùn)使我極大地開闊了眼界，學(xué)到了經(jīng)驗，可謂是不虛此行，受益匪淺，聆聽之后深受啟發(fā)，對今后做好本職工作幫助很大。

培訓(xùn)活動已結(jié)束，我對本次培訓(xùn)進行了一次深刻反思，對所看所學(xué)進行了大梳理，深受啟發(fā)，經(jīng)過充分思考，現(xiàn)將培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況主要是結(jié)合我鄉(xiāng)實際在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的幾點體會匯總?cè)缦拢?/p>

一、培訓(xùn)的基本情況

本次培訓(xùn)活動歷時10天，大家走一路，看一路，一路受啟發(fā)，一路受教育，開闊了視野，增長了見識，學(xué)到了經(jīng)驗，看到了差距，受到了震撼，增強了信心，明確了方向，感到不虛此行，切實感受到了外地蓬勃發(fā)展的局面，也更加堅定了推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的信心和決心。

二、所參觀的市區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要特點

本次培訓(xùn)過程中參觀的企業(yè)和村莊發(fā)展水平、快慢程度、基礎(chǔ)條件都各有不同，但是在發(fā)展建設(shè)方面卻有許多共同點。他們在新農(nóng)村建設(shè)的實踐中，為很多農(nóng)村地區(qū)積累了豐富的可資借鑒的經(jīng)驗。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實帶動發(fā)展。

所參觀的兩個村的領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實、清正廉潔，在工作中勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗，班子形成了濃厚的比貢獻、講奉獻氛圍。班子始終堅持“說了干，定了算，困難再大也不變”的信條，堅持為群眾辦好事、實事，沒有一個人利用職權(quán)和工作便利謀私利。

（二）優(yōu)良的軟硬環(huán)境使村民干勁十足。

為了創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，兩個村大力改善村容村貌，修建圖書館、文化館、食堂、舞廳、別墅，建成了休閑廣場、展覽館等設(shè)施。制定了村規(guī)民約，用嚴(yán)格的制度來約束和規(guī)范村民的行為，成為遠(yuǎn)近有名的無超生、無賭博、無封建迷信活動、無刑事犯罪、無重大事故、無環(huán)境污染的“六無村”。

（三）思想觀念新，發(fā)展思路清 參觀的所有單位和村莊，他們不僅能描繪未來幾年的發(fā)展前景，規(guī)劃出第二輪大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，同時也能清晰地講述未來幾年或十年的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)。他們無一不是在思想觀念和發(fā)展思路上領(lǐng)先一步，發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點明確，管理嚴(yán)格思維新穎，發(fā)展理念與本地特色文化發(fā)人深思，耐人尋味。在發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標(biāo)上，既能結(jié)合實際確定當(dāng)前重點，又能面向未來謀劃發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展上不僅處理好了速度、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，而且還處理好了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、社會進步的關(guān)系。

（四）規(guī)模快速擴張，帶動作用強

大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)戶增收，有效延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強地方經(jīng)濟的市場競爭力。他們在市場經(jīng)濟發(fā)展中，緊緊圍繞自身優(yōu)勢，結(jié)合自身特點，查罕諾村和庫勒—海格村在發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，立足本地農(nóng)畜產(chǎn)品資源，村農(nóng)田實現(xiàn)了機械化作業(yè)、水利化建設(shè)、節(jié)水化噴灌、生態(tài)化發(fā)展，林業(yè)實現(xiàn)了生態(tài)化建設(shè)，牧業(yè)實現(xiàn)了專業(yè)化養(yǎng)殖，大力進行農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了一個良好載體，也給我們帶來了啟發(fā)和深思。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要收獲

這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是以培養(yǎng)基層一線黨政干部、開闊視野，尋找差距，加快發(fā)展的重要舉措。整個學(xué)習(xí)目的明確、安排緊湊，收獲很大，主要有以下兩個方面。

1、增長了見識。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，考察參觀的地方思想解放程度之高、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之快、城鎮(zhèn)化環(huán)境建設(shè)之美給我留下了深刻印象，尤其是他們在經(jīng)濟社會發(fā)展中的先進理念和干部群眾搶抓機遇、銳意進取、奮力趕超的精神，讓我震動很大。兩村黨支部負(fù)責(zé)人的科技頭腦和創(chuàng)新精神讓人耳目一新。我將以更加開放、更加積極的姿態(tài)，大膽借鑒外地先進經(jīng)驗，取長補短，為我所用。

2、堅定了信心。我們在推動經(jīng)濟社會特別是在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面都有一個共同特點，即通過對比參觀地區(qū)他們在優(yōu)化思路、加快發(fā)展方面的先進經(jīng)驗和做法，我們深深地感到：要機制活、思想活、政策活，能夠千方百計地?fù)屪C遇、發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短。只要我們按照這個思路持之以恒地抓好落實，就一定能夠縮小與發(fā)達地區(qū)之間的發(fā)展差距。

四、培訓(xùn)后的幾點想法

齊齊哈爾市的農(nóng)村牧區(qū)在地理位臵、氣候條件、自然環(huán)境、原有基礎(chǔ)等方面有很多相似之處，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的成功經(jīng)驗，以加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐。

（一）加強基層組織建設(shè)。

學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗，必須加強我鄉(xiāng)村級黨組織建設(shè)。要在村干部選任上引入競爭機制，探索一條公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人途徑，把能想事、能干事、能干成事的人選拔出來，使他們能夠帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富。要保證村干部政治、經(jīng)濟待遇，調(diào)動社會各方人員參與公開競爭村干部崗位的積極性。要把以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康業(yè)績好、農(nóng)牧民群眾反映好為主要內(nèi)容的“五個好”建設(shè)牢牢抓在手上，切實落實到新農(nóng)村建設(shè)的各項工作之中，務(wù)求取得實實在在的效果。

（二）加強人才隊伍建設(shè)。

一要抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。培養(yǎng)造就新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，是當(dāng)前全鄉(xiāng)迫切需要抓好的重大課題。要注重解決村干部思想觀念保守、帶動致富能力不強和把握市場經(jīng)濟能力不強等問題，引導(dǎo)和幫助他們通過加強理論學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí)以及借鑒外地先進經(jīng)驗等，提升工作能力，更好地帶動群眾脫貧致富。二要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。從解決村領(lǐng)導(dǎo)班子對黨的農(nóng)村工作方針政策理解不深、認(rèn)識不到位、大局意識不強等方面入手，充分發(fā)揮“兩委”班子整體功能，不斷加強班子建設(shè)，增強班子的整體素質(zhì)，從根本上解決“有富民之心、無富民之策”的問題。三要抓好黨員隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨校陣地、遠(yuǎn)程教育、黨員教育培訓(xùn)基地等作用，開展好黨員教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)農(nóng)牧民黨員學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，在勤勞致富中發(fā)揮先鋒模范作用。四要抓好積極分子隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)、村黨組織要積極做好發(fā)展農(nóng)牧民黨員工作，把基層優(yōu)秀人才納入到黨組織的視野，建立起數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、能適應(yīng)改革發(fā)展需要的入黨積極分子隊伍。五要培植好各類專業(yè)示范戶。要把培育和扶持種田大戶、養(yǎng)殖大戶、致富能手作為一項重要工作來抓，努力建立有利于致富能手脫穎而出的有效機制。

（三）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源條件和產(chǎn)業(yè)特點，進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極推廣良種培育、高效栽培等實用技術(shù)，推進農(nóng)牧業(yè)機械化作業(yè)。加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，積極發(fā)展避災(zāi)型農(nóng)牧業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)模化飼養(yǎng)和舍飼養(yǎng)殖，加強品種改良和疫病防控。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快建設(shè)一批集中連片的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展綠色食品和有機食品，創(chuàng)建一批具有地理標(biāo)識的自主品牌。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，充分發(fā)揮統(tǒng)一經(jīng)營的作用，提高農(nóng)民的組織化水平，組織農(nóng)民實現(xiàn)耕地的集約化、規(guī)模化經(jīng)營。探索“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”等新型經(jīng)營模式，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。

（四）加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)。

一要培養(yǎng)新型農(nóng)牧民。對農(nóng)村優(yōu)秀青年開展綜合性培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和科技意識，培養(yǎng)建設(shè)新農(nóng)村的中堅力量。積極引導(dǎo)和教育農(nóng)牧民遵紀(jì)守法，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，為推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、增加農(nóng)牧民收入提供智力支持和人才保障。二要建設(shè)良好環(huán)境。實施環(huán)境整治工程，廣泛發(fā)動群眾改水、改廁、改灶、改路，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境整潔、設(shè)施健全、服務(wù)配套、管理民主、生活舒適、社會和諧的新型鄉(xiāng)村。三要樹立新風(fēng)尚。通過制定簡單實用又具有時代特征、廣大村民能夠接受的村規(guī)民約，促進良好社會風(fēng)氣的形成。

（五）大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，鞏固執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。各村黨組織要采取有效措施，充分挖掘自身資源優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)培育、入股合辦企業(yè)等多種方式，增加集體收入，逐步扭轉(zhuǎn)集體經(jīng)濟薄弱甚至是空殼村的局面。要抓緊政策扶持機遇，研究政策，吃透精神，摸準(zhǔn)資金投向，積極主動向上級爭取資金和項目，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（六）加強民主政治建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要切實健全和落實村務(wù)公開、民主管理制度，逐步實現(xiàn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化。凡是需要公開的村務(wù)工作和被列入民主管理范圍的工作，都要依法建制，按章辦事，做到工作有序，辦事有據(jù)，真正實現(xiàn)“有章理事”。堅持群眾的事情群眾說了算，進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，完善村務(wù)公開和民主議事制度。凡是村民關(guān)心的重要事項、涉及群眾切身利益的重大問題，都要讓群眾參與進來，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全完善村干部向村民報告工作制度，年初由“兩委”成員就工作目標(biāo)向群眾做出公開承諾，年底向群眾報告工作開展情況和效果，接受村民評議監(jiān)督。

總之，本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)是為了取長補短和揚長避短，我借此機會看了很多，也想了很多，但關(guān)鍵還是要落實到具體工作中。再今后的工作中，我將充滿熱情、滿懷真情的努力干事，全力以赴地創(chuàng)新、進位、爭一流。堅守做好每件事，不畏難、不畏險，撲下身子，踏踏實實地把本職工作向前推進，回報組織上對我的關(guān)心及提攜。

第三篇：對口援疆

對口援疆：擴容就業(yè)“蓄水池”

“免費吃住，每月純掙3000多元，這工作好著呢，我們都十分珍惜。”帕提古麗?吐爾遜是阿克蘇華孚色紡有限公司成立時進廠的老員工，現(xiàn)在已成長為生產(chǎn)骨干，先后介紹了50多名老鄉(xiāng)加入工廠。她對記者說，企業(yè)的工作環(huán)境、后勤保障和薪水都令人滿意。

與帕提古麗?吐爾遜一樣，近1500名維吾爾族群眾在這家公司實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)，絕大部分來自新疆阿克蘇市的鄉(xiāng)村。據(jù)介紹，華孚色紡所在的阿克蘇紡織工業(yè)城由浙江省援建，目前吸納了百余家企業(yè)，已創(chuàng)造了8000多個就業(yè)崗位。

自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長侯立賢介紹，按照新疆最新出臺規(guī)定，今后，包括央企在內(nèi)的所有駐疆企業(yè)、政府投資以及各類援疆項目，70%以上的新增用工指標(biāo)需用于吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。新一輪對口援疆以來，19個援疆省市都十分注重產(chǎn)業(yè)援疆吸納勞動力的作用，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，強化職業(yè)培訓(xùn)等方式，擴容就業(yè)“蓄水池”，幫助新疆各族群眾實現(xiàn)就業(yè)夢。

浙江省在援疆工作中，堅持引進一家企業(yè)、促進一批就業(yè)，努力構(gòu)建就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育“三位一體”的產(chǎn)業(yè)援疆格局。北京市在對口支援和田地區(qū)過程中，產(chǎn)業(yè)援疆和招商引資項目吸納近萬人就業(yè)。喀什地區(qū)從今年起，每年從援疆資金中設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，專門用于扶持紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進群眾就業(yè)。

“職業(yè)教育一頭連著產(chǎn)業(yè)，一頭連著就業(yè)。”浙江省對口支援阿克蘇地區(qū)指揮部副指揮長勞泓表示，只有產(chǎn)業(yè)還不能實現(xiàn)充分就業(yè)，還要推進勞動力就業(yè)培訓(xùn)。

阿克蘇地區(qū)高級技工學(xué)校機電實訓(xùn)大樓是浙江省援疆“交鑰匙”工程，投資逾2000萬元。“目前在校生近1400人，如果沒有援疆項目，學(xué)校最多招收800名學(xué)生。”副校長李喜民告訴記者，今年浙江省又支援建設(shè)了后勤綜合樓項目。“這個項目可以讓我們吃住都不用出校園，把更多精力放在教學(xué)上。”青年教師迪里拜爾?胡達拜地說。

河南省在對口援疆過程中，建設(shè)了哈密地區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校“三煤”人才培養(yǎng)基地、兵團十三師職業(yè)技術(shù)學(xué)校機電專科人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)受援地急需的煤炭、煤電、煤化工人才。同時，促成河南4所院校與哈密地區(qū)的3所學(xué)校結(jié)對，組織1300名技能人才赴河南培訓(xùn)，努力為受援地培養(yǎng)高技能人才。

記者在采訪中了解到，一些援疆省市還以援建勞動力市場為抓手，搭建中介平臺，促進就業(yè)。浙江嘉興市對口支援沙雅縣，援疆指揮部指揮長王碎社告訴記者，今年將重點援建勞動力就業(yè)服務(wù)市場，6月中旬開工，10月底就能建成。“沙雅是棉花生產(chǎn)基地，每年需要大量的采棉工，但往往用工方與求職方不能有效對接。”王碎社說，“這個項目充分考慮了當(dāng)?shù)氐男枨螅槍π院軓姡院罄相l(xiāng)們會更容易找到工作。”

第四篇：對口援疆匯報材料

今天，我懷著感恩之心站在這里，心中充滿感激、充滿希望，也充滿了責(zé)任，首先向我們的黨和祖國，向自治區(qū)各級黨委、政府，向各援疆省市表達最真摯、最熱切的感謝！

參加第二批未就業(yè)大學(xué)生赴對口援疆省市學(xué)習(xí)培養(yǎng)，我深刻認(rèn)識到這學(xué)習(xí)機會難得，也深刻體會到各級黨委組織實施普通高校未就業(yè)畢業(yè)生赴援疆省市培養(yǎng)工作，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的一項重要措施的良苦用心。組織實施培養(yǎng)計劃不是簡單地解決就業(yè)問題，也不是學(xué)歷教育，而是利用對口援疆渠道，把未就業(yè)高校畢業(yè)生送出去進行為培養(yǎng)鍛煉，讓我們開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念、提高技能、增強就業(yè)競爭力，切實為新疆實現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超培養(yǎng)一批能夠服務(wù)基層、扎根基層的實用型技能型人才和少數(shù)民族骨干人才。

5月28日，我?guī)е咐相l(xiāng)親的厚望和家人的期盼，懷著忐忑不安的心情踏上了開往福建的列車，經(jīng)過三天的顛簸到達了閩江學(xué)院。在閩江學(xué)院全體師生的歡迎下，我們45位培訓(xùn)學(xué)員正式成為閩江學(xué)院的一份子。這里有太多的“感動”讓我無法忘懷：專門的清真食堂、整潔的公寓、已經(jīng)準(zhǔn)備好的被子，床單等生活用品，獨立的教室等讓我們感到無比的感動。閩江學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)們考慮的太周到了，對我們都非常的熱情，無微不至的照顧，孩子般呵護這讓我感受到了家庭的溫暖，以最快的速度投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。

到福建學(xué)習(xí)培養(yǎng)了一個月的時間，學(xué)院在課程設(shè)置上可謂煞費苦心，根據(jù)我們的崗位實際，確定了以基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識為主要內(nèi)容的課程。學(xué)院有針對性地為我們開設(shè)了社會保障學(xué)、保險學(xué)，書法，禮儀，實用漢語等課程，通過理論知識的講解和實踐課題相穿插的授課方式，使我受益匪淺。通過一個月的學(xué)習(xí)和反復(fù)思考，我發(fā)現(xiàn)在今后的學(xué)習(xí)中，我要加強理論知識與實踐相結(jié)合，防止所學(xué)知識的片面性，增加知識的系統(tǒng)性，從而提升自身綜合素質(zhì)。

在閩江學(xué)院期間帶隊老師非常的關(guān)心我們，無論是生活還是學(xué)習(xí)還是思想上時時問寒問暖，不停的進行安排，根據(jù)我們的情況進行調(diào)整，如有生病的學(xué)生及時帶去醫(yī)院檢查還去慰問等無微不至的照顧和關(guān)心我們。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，我們還參加了社會實踐活動，學(xué)院安排我們參觀了福建馬尾船政文化博物館，這是一座以展示中國近代船政發(fā)展歷程為主要內(nèi)容的五層樓博物館，在每一層概述船政各方面內(nèi)容。從一到五層依次為我們展示船政的簡介，船政概要、發(fā)展，船政科教發(fā)展歷程，船政產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及海軍基地。馬尾船政文化的精神實質(zhì)有愛國自強、改革創(chuàng)新、科教人本和海權(quán)意識幾方面，但其核心是強烈的愛國自強精神和強烈的海權(quán)意識。這種精神是在近代特定的歷史時期形成的，是中國傳統(tǒng)文化和民族精神在近代的升華。同時我們還參觀了福州市最為出名的——三坊七巷。這兒承載了福州城市發(fā)展豐富的歷史文化積淀，充分體現(xiàn)三坊七巷歷史文化街區(qū)物質(zhì)與非物質(zhì)文化的特色與價值，是名符其實的中國名片。

通過這些豐富的社會實踐和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我的知識水平有了增長，思想觀念有了轉(zhuǎn)變，民族團結(jié)意識有了提高，這些都將成為我今后學(xué)習(xí)、工作中取之不盡、用之不竭的財富。在今后的學(xué)習(xí)中，我會更加珍惜這來之不易的培訓(xùn)機會，將感恩之心化為不懈努力的動力，我相信只有一心學(xué)習(xí)，夯實基礎(chǔ)、開闊視野、解放思想、發(fā)展創(chuàng)新，提升自己的綜合素質(zhì)，才能成為新一代扎根基層、服務(wù)基層的全能型人才，為** 經(jīng)濟社會新跨越、奇臺新崛起貢獻自己的力量。

第五篇：對口援疆評述

對口支援下新疆投資形勢評價：

3月30日，全國對口支援新疆工作會議在北京閉幕，會議傳遞出中央通過推進新一輪對口援疆工作加快新疆跨越式發(fā)展的信號，會議確定北京、天津、上海、廣東、遼寧、深圳等19個省市承擔(dān)對口支援新疆的任務(wù)。根據(jù)會議精神，19個援疆省區(qū)市將建立起人才、技術(shù)、管理、資金等全方位對援疆的有效機制，把保障和改善民生置于優(yōu)先位置，著力幫助各族群眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問題，支持新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新一輪對口支援工作期限為2011年至2020年。

此次中央決策層啟動的對口援疆，可以說是這么多年來支援地域最廣、所涉人口最多、資金投入最大、援助領(lǐng)域最全面的一次對口支援。2011年19個省市對口援疆資金總規(guī)模將超過100億元，以后還會逐步增加。同時，通過轉(zhuǎn)移支付、專項資金等渠道，中央投入資金規(guī)模將數(shù)倍于對口援疆資金規(guī)模。

按照中央的總體部署，19個省市分別結(jié)對援助新疆12個地（州）市的82個縣（市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的12個師。從目前各援疆省市代表團在新疆的前期工作和已經(jīng)啟動的項目分析，新一輪援疆工作起步階段的重點集中在保障和改善民生方面。

全國對口援疆的重要意義

“借鑒兩年來汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口援建的經(jīng)驗，把作為我國反分裂、反滲透、反恐怖主戰(zhàn)場的新疆經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去，把長治久安搞扎實，需要進一步動員組織全國力量，支援新疆、發(fā)展新疆。”該權(quán)威人士認(rèn)為此次對口援疆的意義甚至不限于新疆一域，“這既是具體落實中央新時期新疆工作任務(wù)的重大措施，也是對口支援政策措施從應(yīng)急逐步走向制度化的最新實踐，還是西部大開發(fā)新階段模式和道路的新探索，更是社會主義制度優(yōu)越性通過對口支援的充分發(fā)揮和直接體現(xiàn)。”

中央民族大學(xué)法治政府與地方制度研究中心主任熊文釗在接受本刊采訪中介紹說，對口支援模式，是在我國政治環(huán)境中產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善的一項具有中國特色的政策模式。對口支援萌芽于20世紀(jì)50年代，60年代初正式提出和實施，1979年通過中央52號文件以國家政策的形式正式確定下來。并隨著援藏援疆、三峽工程移民安置和汶川地震災(zāi)后重建，發(fā)展為目前的三種主要政策模式：邊疆地區(qū)對口支援、重大工程對口支援、災(zāi)害損失嚴(yán)重地區(qū)對口支援。

據(jù)本刊記者了解，此次中央決策層啟動的對口援疆，可以說是這么多年來支援地域最廣、所涉人口最多、資金投入最大、援助領(lǐng)域最全面的一次對口支援。權(quán)威人士透露，2011年19個省市對口援疆資金總規(guī)模將超過100億元，以后還會逐步增加。同時，通過轉(zhuǎn)移支付、專項資金等渠道，中央投入資金規(guī)模將數(shù)倍于對口援疆資金規(guī)模。

“目標(biāo)就是通過十年時間，最大程度地縮小新疆與內(nèi)地差距，確保2020年新疆實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)。”權(quán)威人士告訴本刊記者。

“全面援疆”具體布局

“目前我國民族問題的主要矛盾是，少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快發(fā)展與自身發(fā)展能力不足的矛盾。”中國社科院民族學(xué)與人類學(xué)研究所民族理論研究室主任王希恩指出，其中，發(fā)展能力不足成為加快發(fā)展的主要障礙，“要解決少數(shù)民族和民族地區(qū)自我發(fā)展能力不足的問題，離不開國家和發(fā)達地區(qū)的支援。”因此，權(quán)威人士透露，通過對過去13年對口援疆的實踐，和對汶川地震災(zāi)后重建總結(jié)的經(jīng)驗，這次對口援疆從三方面對原來的援疆布局作了調(diào)整。

其一，支援范圍擴大。受援方由過去的新疆10個地州、56個縣市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團3個師，擴大到新疆12個地州、82個縣市和兵團12個師。在支援省市中，新增了安徽、山西、黑龍江、吉林四省和廣東深圳市。

其中，特別強調(diào)對建設(shè)兵團的支援。目前建設(shè)兵團面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、公共保障能力不足、歷史包袱沉重等問題。有必要擴大對兵團對口支援范圍，使兵團更好地發(fā)揮推動改革發(fā)展、促進社會進步的建設(shè)大軍作用，確保其穩(wěn)定社會經(jīng)濟的中流砥柱作用。

其二，調(diào)整結(jié)對關(guān)系。以支援方綜合實力和受援方實際困難，盡力使支援雙方強度匹配。比如，北京、上海、廣東、江蘇及深圳等經(jīng)濟實力強的省市對口支援貧困程度較深的南疆三地州；地域上相對集中，便于展開工作，盡可能安排一個省市對口支援一個地州或一個地州的幾個縣市和師團場；考慮雙方資源地理氣候特點，更有效做好援助工作。比如，東北三省對口支援氣候條件相似的北疆塔城、阿勒泰地區(qū)，山西對口支援同樣擁有煤炭資源的阜康市等地。

其三，重點支援基層和南疆。新疆主要困難難在基層、難在南疆、難在國家扶貧縣、邊境縣和團場。因此，要把援助重點放在基層，放到貧困縣、邊境縣和團場，放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。

按照中央的要求，新時期對口援疆能否取得成功，關(guān)鍵在能否建立全方位援疆的有效機制。這就需要在支援資金的同時，使更多的干部、人才、技術(shù)、管理到新疆去，把輸血和造血、硬件建設(shè)和軟件建設(shè)結(jié)合，形成經(jīng)濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆以及企業(yè)援疆協(xié)同推進的新局面。

“對口支援”的汶川經(jīng)驗

熊文釗認(rèn)為，面對更大規(guī)模的新時期對口援疆工作，“汶川援建就值得好好總結(jié)。”在他看來，災(zāi)后地方政府對口支援，是為加快受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建而實施的一項特殊政策，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，是典型的中國特色，“在汶川地震發(fā)生后，這一模式受到國外政府和研究者的普遍關(guān)注，就在于它不同于政府間一般的經(jīng)濟技術(shù)合作和貧困幫扶，更不是簡單的國家財政轉(zhuǎn)移支付，此模式功能獨特。”

采訪中，國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副研究員張岸元向本刊介紹了對口支援在汶川地震災(zāi)后重建中的一個突出特點，“建立了一種地方政府橫向轉(zhuǎn)移支付，不同于中央向地方的轉(zhuǎn)移支付只解決了錢的問題，這種橫向轉(zhuǎn)移支付不僅把錢帶過去了，而且最重要的是實現(xiàn)了人、財、物、知識、能力等各方面的全面支援。”而這種對口支援正好培植了受援地區(qū)最需要的可持續(xù)發(fā)展的能力。

受訪專家就此總結(jié)了三方面特點：其一，提高“自身造血”功能。災(zāi)后地方政府對口支援模式強調(diào)在災(zāi)區(qū)支援中一定要處理好“輸血”和“造血”的關(guān)系，堅持“外界支援”與“自力更生”相結(jié)合。比如，除了要求對災(zāi)區(qū)加強橫縱向財政轉(zhuǎn)移支付外，還強調(diào)加大災(zāi)區(qū)心理治療、教師培訓(xùn)、干部交流、人才輸送的力度，為災(zāi)區(qū)強化“自身造血”功能和增強自我發(fā)展能力提供了必要的物質(zhì)保障、精神支撐和智力支持。

其二，強化政府“社會統(tǒng)籌”功能。災(zāi)后地方政府對口支援模式要求建立“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、多元投資”的重建機制，促進災(zāi)區(qū)援建中人、財、物的合理配置，大力提高資源的配置效率。所以，政府在重大災(zāi)害發(fā)生后除了在災(zāi)害救助中起主導(dǎo)作用外，還在災(zāi)后重建中扮演“社會杠桿”的角色，充分發(fā)揮自身在災(zāi)害管理中區(qū)域聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控的作用，優(yōu)先解決好基礎(chǔ)設(shè)施重建、生產(chǎn)恢復(fù)、促進就業(yè)等民生問題，促使災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作有序推進。

其三，加強地方“合作共贏”功能。減少了支援方與受援方在合作項目和合作方式上的盲目性，實現(xiàn)彼此功能上的良性互補和無縫對接，保障對口支援工作的順利進行。例如，支援汶川災(zāi)后重建時，就充分考慮了各省市的經(jīng)濟實力、災(zāi)情程度和歷史關(guān)系，兼顧災(zāi)區(qū)早已形成的對口支援格局，從而提高了對口支援的針對性、可行性

和持續(xù)性。同時，災(zāi)后地方政府對口支援模式以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要求對口支援的各省市深刻認(rèn)識到援建工作的長期性、艱巨性和合作性，最終實現(xiàn)對口支援雙方幫扶共進、合作共贏和優(yōu)勢互補。

事實上，本刊記者了解到，上述經(jīng)驗都充分吸收到了對口援疆工作指導(dǎo)思想和具體實施方案中了。對口支援亟須走向制度化 多位受訪專家認(rèn)為，相比汶川經(jīng)驗，對口援疆需要多吸收以往的對口支援經(jīng)驗。

有關(guān)專家梳理了值得重視的5個方面問題：首先，實施對口支援的法律制度不健全。目前，對口支援和經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作法律制度存在缺乏協(xié)調(diào)性、實施過程中存在隨意性和不確定性、援助項目實施效果無法保證等不足。

其次，對口支援的實施、管理體系和激勵機制不健全。一方面不利于激發(fā)參與支援工作的不少發(fā)達省市的企事業(yè)單位及有關(guān)人員的積極性，另一方面也無法保證支援工作達到預(yù)期目的。例如，有些項目的前期開發(fā)程序不規(guī)范，有的項目則在簽訂后難以落實，還有不少項目在實施過程中夭折，這些問題導(dǎo)致一定程度上挫傷了雙方的積極性。

再者，缺乏科學(xué)、有效的評估機制。例如，在有關(guān)對口支援工作中，因政策評估工作缺失，導(dǎo)致一些事實上已經(jīng)失效的政策目前仍然在實施。同時，現(xiàn)行的對口支援政策監(jiān)督的廣度和深度還不夠，監(jiān)督的內(nèi)容還不完整，缺乏績效監(jiān)督的內(nèi)容。

其四，受援方和支援方均存在著一些不足。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、技術(shù)經(jīng)濟研究部前部長郭勵弘認(rèn)為，在以往的災(zāi)害損失嚴(yán)重地區(qū)對口支援中，由于缺乏和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)規(guī)劃，導(dǎo)致“受災(zāi)地區(qū)的房子、基礎(chǔ)設(shè)施可能建得很好，卻很難形成產(chǎn)業(yè)。”受援方在選擇援助項目時，有“短視”現(xiàn)象，存在著以爭取資金物資為主、以爭取無償支援解決眼前困難為主、單純追求項目數(shù)量、存在一定的“面子”工程等問題。同時，支援方對援助工作的思想認(rèn)識高度不夠，確定援助項目時注重追求自身的利益，援助資金使用效率不高，對援助項目的后期追蹤管理力度不夠等問題。

還有，未能正確處理援助政策實施過程中市場與政府的關(guān)系。很多項目是在政府主導(dǎo)下開展的，難免重蹈計劃經(jīng)濟的覆轍，資源配置效率低下；有的是政府服務(wù)政治大局意識不強，未能充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，呈現(xiàn)政府“越位”和“缺位”的現(xiàn)象。

針對上述問題，熊文釗認(rèn)為，“當(dāng)前的對口支援還不是制度性的安排，更多地表現(xiàn)為一種應(yīng)急處理。”因此，他認(rèn)為需要加快將其納入法制化軌道，轉(zhuǎn)化為制度性安排，“通過一套制度、一套標(biāo)準(zhǔn)和一套程序，以法律形式將對口支援關(guān)系固定下來，區(qū)分無償援助與有償援助的經(jīng)濟協(xié)作，建立市場化的支援項目的跟蹤協(xié)調(diào)制度，這是對口支援政策長期有效實施的保障。”

援疆省市對口支援工作座談會在烏舉行 今年19省市安排援疆資金110億元

6月29日下午，援疆省市對口支援工作座談會在烏魯木齊召開。會議倡議：切實加強對產(chǎn)業(yè)援疆工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立對口援疆省市和新疆經(jīng)信（工信）部門共同參與的產(chǎn)業(yè)援疆溝通協(xié)調(diào)機制，加強支援方與受援方的協(xié)調(diào)配合，在重大項目投向等重大問題上進行會商。在充分溝通的基礎(chǔ)上，調(diào)動好各方面的積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力使南北疆都形成幾個不同特色的發(fā)展區(qū)域。會議提出：科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)援疆規(guī)劃，進一步加強與新疆“十二五”規(guī)劃的銜接；建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，加快對新疆發(fā)展的輻射帶動作用；積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最大程度解決好民生問題，建議對口支援省市積極鼓勵、引導(dǎo)中部地區(qū)的企業(yè)參與新疆開發(fā)建設(shè)；積極開展引智工程，為新疆大建大開放、大發(fā)展提供人才技術(shù)保障，加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，開展合作辦學(xué)，尤其是重點做好南疆三地州少數(shù)民族職工的技能培訓(xùn)工作。

自治區(qū)政協(xié)副主席、經(jīng)信委主任王永明在會上說，新一輪對口援疆工作，得到了各對口支援省市積極響應(yīng)。僅今年，19省市安排對口援疆資金將達到110億元，10年累計約1600億元。新一輪對口支援，是硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并重、無償援助與互惠合作并舉的對口支援，帶來的不僅是資金、項目，還有干部、人才、觀念、技術(shù)；促進的不僅是新疆與內(nèi)地的經(jīng)濟、技術(shù)合作，而且是各民族的交流交融；創(chuàng)造的不僅是支邊興邊的新形式，還有先富幫后富、逐步實現(xiàn)共同富裕的新路子。王永明倡議，切實加強對產(chǎn)業(yè)援疆工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)援疆規(guī)劃，加強與新疆“十二五”規(guī)劃的銜接；建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，加快對新疆發(fā)展的輻射帶動作用；積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最大限度解決好民生問題；積極開展引智工程，為新疆大建設(shè)大開放大發(fā)展提供人才、技術(shù)保障。

各對口支援省市代表表示，積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，進一步完善援疆工作機制，調(diào)動各方面的積極性，全面完成援疆的各項目標(biāo)任務(wù)，助推新疆新型工業(yè)化建設(shè)進程，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。{2011.2}五年投入對口支援資金90億元

援建初動，規(guī)劃先行——這被上海市對口支援新疆工作前方指揮部列為重中之重。東方網(wǎng)記者了解到，目前，上海對口支援喀什四縣的五年“任務(wù)表”已基本敲定。

根據(jù)對口支援綜合規(guī)劃，“十二五”期間，上海對口支援喀什四縣項目約115個，涉及資金約84.5億元，另有4.5億元由前方指揮部統(tǒng)籌安排，用于跨四縣的綜合性援建項目，1億元作為預(yù)備費。目前，2011年援疆項目已在緊鑼密鼓制定中，前方指揮部今年將確定若干個具有示范性的民生重點項目。同時，進一步落實招商、招生、招工工作，落實滬喀兩地園區(qū)對接和共建工作，協(xié)助建立上海援疆招商引資服務(wù)中心，配合上海高校、普高、職高在喀招生工作，制定上海大型國企在喀培訓(xùn)和招工計劃，提升當(dāng)?shù)厍嗄甑穆殬I(yè)技能。

根據(jù)喀什四縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，上海今年將重點支持葉城縣發(fā)展建材、食品加工業(yè)、礦產(chǎn)資源及冶煉、石油化工、礦泉水、核桃、果品，推動澤普縣的莘莊工業(yè)區(qū)幫帶1平方公里產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、石油化工后續(xù)投資等，重點加大莎車縣煤化工-煤資源、冶煉、硼酸、水泥產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，協(xié)助規(guī)劃好巴楚縣火車站、長途汽車站南側(cè)商貿(mào)區(qū)，推進巴楚城南路農(nóng)貿(mào)市場-專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展棉紡業(yè)、礦業(yè)、食品業(yè)、金屬加工業(yè)等。

東方網(wǎng)記者獲悉，援疆產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、人力資源開發(fā)、雙語教育和職業(yè)教育、科技援疆力等工作也已列入今年上海對口支援喀什四縣建設(shè)的“項目表”。

【2011.5.15】人民網(wǎng)北京5月15日電（記者 高星 羅旭）新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、副主席庫熱西·買合蘇提今天上午做客人民網(wǎng)，以“新疆一年來發(fā)展變化”為主題與網(wǎng)友交流互動。據(jù)庫熱西·買合蘇提介紹，對口援疆還產(chǎn)生了意想不到的重要效果，19省市對口援疆，中央明確提出了資金支援，包括人才、智力等方面的支援之外，有了一個非常重大的新亮點，這個亮點就是“產(chǎn)業(yè)援疆”。>>>進入直播

庫熱西·買合蘇提說，通過19個省市到新疆開展對口援疆，他們在援疆的同時，也發(fā)現(xiàn)了新疆這個巨大的市場和下一步的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移的新領(lǐng)域。19省市有的產(chǎn)業(yè)、有的項目，通過援疆的方式，嫁接到、轉(zhuǎn)移到新疆，對新疆整個經(jīng)濟的發(fā)展，包括新產(chǎn)業(yè)的建立和產(chǎn)業(yè)的提升起到了非常重要的作用。

庫熱西·買合蘇提說，去年年底我們做了統(tǒng)計，大概到目前為止，我們和對口援疆省市簽訂的經(jīng)濟合作項目超過500多億，這個勢頭現(xiàn)在仍然在不斷增長。所以這樣的增長方式就是輸血和造血的一個非常有機的結(jié)合，同時也是一個雙贏。既有利于新疆的發(fā)展，同時也有利于援疆省市的發(fā)展，對他們也帶來了很好的經(jīng)濟效益。所以這個效果將來可能對于不斷加快新疆的經(jīng)濟發(fā)展，同時也能夠更有力地加強我們和援疆省市長期互利共贏的合作關(guān)系，這將會起到很重要的作用。