第一篇：2014年國考申論備考熱點：全面深化經濟體制改革.37390107

2014年國考申論備考十八大報告解讀系列之

全面深化經濟體制改革

目 錄

總論...........................1

第一章 當前國內外經濟環境....................1

第一節 國際經濟政治格局.......................2

第二節 國內經濟的階段性新特征..................2

第二章 加快形成新的經濟發展方式......................3

第一節 把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來...........3

第二節 把推動發展的重點放到“四個著力”上....................3

第三節 加快形成“五個更多”的新的經濟發展方式............4

第三章 全面深化經濟體制改革.......................5

第一節 加快轉變政府職能.......................5

第二節 繼續完善基本經濟制度......................5

第三節 加強和改善宏觀調控...................6

第四節 加快改革財稅體制.......................6

第五節 深化金融體制改革.......................6

第四章 結論...........................6

總論

黨的十八大報告指出,在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。要加快形成新的經濟發展方式，就必須全面深化經濟體制改革。只有這樣，才能不斷增強長期發展后勁，促進經濟持續健康發展。

第一章 當前國內外經濟環境

經濟發展方式與經濟發展環境有密切聯系，特定的發展環境必須用相應的發展方式與之相對應，發展環境發生變化，發展方式也必須與時俱進。黨的十七大報告明確提出要加快轉變經濟發展方式。國際金融危機發生以來，我國的發展環境發生重大變化，對發展方式轉變形成了倒逼機制。黨的十八大報告明確要求，要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面深化經濟體制改革，加快形成新的經濟發展方式。

第一節 國際經濟政治格局

這次國際金融危機，使我國所處的國際經濟和政治環境發生深刻變化。危機前，中國抓住了全球化深入發展的歷史機遇，充分利用勞動力成本等比較優勢，實施沿海外向型發展戰略，迅速成為世界重要的制造中心，經濟快速增長，總量躍居世界第二，綜合國力大幅提升，取得了舉世矚目的發展成就。但國際金融危機的發生，使世界經濟政治格局受到巨大沖擊，出現了以總需求增長放緩和全球經濟結構深度調整為主要特征的新變化，戰略機遇期的挑戰因素明顯增加。

一是全球經濟進入低速增長期。國際金融危機爆發后，世界經濟嚴重衰退，去杠桿化進程十分漫長，主要發達國家失業率居高不下，私人消費疲軟不振，企業投資意愿下降，經濟缺乏新的增長點。美國經濟復蘇緩慢，歐債危機持續發酵，大規模刺激政策使一些國家政府債臺高筑，新的金融風險隱患不容小覷，世界經濟復蘇進程復雜多變，短期內難以重現強勁增長。

二是世界經濟結構深刻調整。發達國家被迫改變負債和過度消費的模式，試圖通過擴大投資和出口拉動經濟增長;新興市場國家開始更多轉向通過擴大內需拉動經濟，但短期內還難以成為拉動全球經濟增長的主導力量;資源輸出國試圖調整單純依賴資源出口的發展模式，謀求依托資源優勢延伸產業鏈，但實現產業多元化任重道遠。全球原有需求動力正在減弱，新的需求市場還未形成，貿易保護主義抬頭，我國外部需求增長受到嚴重制約。

三是科技創新和產業升級孕育新突破。國際金融危機加速催生新的科技革命，圍繞新能源、氣候變化、生命科學、空間和海洋開發的技術創新更加密集。全球范圍內綠色經濟、低碳技術等新興產業正在蓬勃興起。主要發達國家紛紛加快發展新興產業，加速數字技術和制造業的結合，推進“再工業化”，力圖搶占未來科技和產業發展制高點。發展中國家也加大科技投入，加速發展具有比較優勢的產業和技術，謀求實現跨越式發展。可以預見，未來國際產業和技術競爭將日趨激烈。

四是國際政治領域競爭博弈更加復雜。當前，國際社會圍繞全球治理、能源資源、氣候變化等斗爭日益激烈。發展中國家的政治和經濟利益走勢分化，各國的經濟利益與政治利益相互交織，政治交鋒和經濟合作的形勢更加復雜。發達國家抑制我國和平發展的戰略意圖更加明顯，一些發展中國家對我國發展壯大亦有復雜心態，我國周邊環境日趨復雜。總之，我國發展面臨的國際政治壓力有所加大。

第二節 國內經濟的階段性新特征

這次國際金融危機的沖擊，也使我們對國內環境的變化有了更加深刻的認識。我國人口多、底子薄的基本國情沒有變，目前仍處于并將長期處于社會主義初級階段。但經過30多年的快速發展，我國國內經濟發展環境和條件發生顯著變化，發展的階段性特征更加鮮明。

一是廣大人民群眾物質文化需求正在穩步升級。隨著生活水平不斷提升，我國城鄉居民個體利益訴求明顯分化，需求正向全面化、高級化、個性化和多樣化方向發展。在物質需求繼續提高的同時，對文化、環境的需求明顯增加，特別是對潔凈的水、清新空氣等生態產品需求更為迫切;在對一般商品需求增加的同時，對公共產品、社會服務的需求大幅上升;在滿足消費數量的同時，對消費質量和服務提出了更高要求。二是生產要素優勢變化日趨明顯。隨著工業化迅速推進，支撐我國經濟30多年快速發展的勞動力、土地、礦產資源等傳統要素供求關系發生變化，要素價格持續上升，原有競爭優勢開始減弱。近年來，土地、礦產等資源供給日趨緊張，部分重要資源人均占有量出現大幅下降。同時，我國人口老齡化發展趨勢超出預期，勞動力成本上漲較快，部分地區出現“招工難”、“用工荒”，“人口紅利”減弱，廉價勞動力優勢正逐漸下降。

三是生態環境約束更加強化。目前，我國生態環境總體惡化趨勢沒有得到根本扭轉，一些地方生態環境承載能力已近極限，水、大氣、土壤等污染嚴重，固體廢料、汽車尾氣、重金屬等污染持續增加。環境突發事件增多，水污染、食品安全問題嚴重危害人民群眾身體健康。同時，我國溫室氣體排放總量大、增速快，化石能源排放的二氧化碳已位居世界第一，生態環境的硬性約束越來越大。

四是制造業產能過剩問題日益突出。我國制造業發展方式仍比較粗放，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業快速擴張，生產能力已大量過剩。風電設備、鋰電池、太陽能光伏發電用多晶硅等部分新興行業重復建設和惡性競爭也比較嚴重。制造業產能過剩和重復建設加劇了資源供應緊張，將對結構優化升級形成較強的制約。

國際金融危機對我國經濟產生的影響表明，這場危機的沖擊表面上是對經濟增長速度的沖擊，但實質上是對經濟發展方式的沖擊，我國原有的經濟發展方式已不適應變化了的發展環境，必須加快經濟結構調整步伐，加快創新經濟發展方式。

第二章 加快形成新的經濟發展方式

黨的十八大報告明確提出，要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，更多依靠節約資源和循環經濟推動，更多依靠城鄉區域發展協調互動，不斷增強長期發展后勁。黨的十八大報告對加快形成新的經濟發展方式的要求，是對黨的十七大報告關于加快轉變經濟發展方式的繼承和深化，具體體現在“一個立足點”、“四個著力”和“五個更多”的要求上。

第一節 把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來

改革開放30多年來，我國經濟持續快速發展。但必須看到，發展不平衡、不協調、不可持續的問題相當突出。制造業領域產能過剩、重復建設問題嚴重，城市化質量不高、結構不合理矛盾凸顯。這些問題的集中表現就是經濟發展的質量和效益不高。如果不盡快改變過去那種“高投入、高排放、高污染、低質量、低效益”的粗放發展方式，即使將來有一天我們在國內生產總值上躍居世界前列，也很難成為真正的世界強國。我們必須痛下決心，堅決克服重規模輕質量、重速度輕效益的傾向，把推動發展的立足點真正轉到提高質量和效益上來，在努力降低資源能源消耗和提高勞動生產率上下大功夫，提升我國經濟發展的質量和水平。

第二節 把推動發展的重點放到“四個著力”上

1.著力激發各類市場主體發展新活力。市場主體是經濟發展的動源。改革發展的過程，也是不斷增強各類市場主體活力的過程。目前，我國國有大型企業治理結構還不完善，非公有制經濟發展的體制環境有

待進一步改善，政府對微觀經濟活動干預過多等問題，仍然嚴重制約著市場主體的活力。必須堅持“兩個毫不動搖”方針，加快重點領域和關鍵環節改革步伐，為激發各類市場主體發展新活力創造體制政策環境。

2.著力增強創新驅動發展新動力。創新是推動發展的不竭動力。我國創新能力不強，擁有自主知識產權的科技成果不多，創新要素向企業集聚的機制不順，科技與經濟結合不緊。在發達國家和新興經濟體紛紛強化創新戰略部署的新形勢下，我國如不能快速提高創新能力，將在新一輪國際產業競爭和全球價值鏈分工中更加被動。必須堅持走中國特色自主創新道路，抓緊實施創新驅動發展戰略，全力依靠創新驅動提高發展的質量和效益。

3.著力構建現代產業發展新體系。產業結構優化升級是形成新的發展方式的重要內容。我國高技術產業遇到發達國家的強大壓力，低端制造業又面臨新興經濟體的激烈競爭。隨著美歐等推進“再工業化”，我國一些領域現有生產能力面臨被淘汰的風險。我國目前這種高度依賴低端加工組裝、缺乏技術創新和品牌的產業體系已極不適應發展需要。迫切要求適應市場需求變化，發揮我國產業在全球經濟中的比較優勢，著力構建與綠色發展、新能源、信息化相融合的現代產業體系。

4.著力培育開放型經濟發展新優勢。在對外開放的環境中謀發展是我國經濟發展的重要特征。我國過去主要依靠勞動力、土地、能源資源、環境等生產要素的低成本比較優勢，參與國際競爭，并逐步成為世界貿易大國。但隨著勞動力成本不斷上升，土地供應日趨緊張，能源資源和生態環境約束強化，傳統優勢正在逐步削弱。迫切需要加快形成以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優勢，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。

第三節 加快形成“五個更多”的新的經濟發展方式

1.更多依靠內需特別是消費需求拉動。擴大內需是我國經濟發展的基本立足點和長期戰略方針。我國人口眾多，地域遼闊，內需潛力特別是潛在消費需求大是經濟發展的最大優勢。國內外經驗也表明，只有立足內需才能更好地抵御外部沖擊。我們必須盡快改變高度依賴國際市場，投資率偏高、消費率偏低的增長格局，使發展更多依靠內需特別是消費需求拉動，把經濟增長建立在內需持續擴大、民生不斷改善的基礎之上。從全球經濟發展看，這不僅是中國經濟可持續發展的需要，也是拉動世界經濟增長的巨大動力。

2.更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動。現代服務業和戰略性新興產業是未來經濟發展的重要方向。我國農業基礎薄弱、服務業特別是現代服務業嚴重滯后，經濟增長主要依靠第二產業帶動的狀況沒有根本改變。這種不合理產業結構，加大了資源環境和就業壓力，也制約著經濟整體素質和效益的提高。要按照黨的十八大的要求，大力發展現代服務業，培育和發展戰略性新興產業，努力提高現代服務業和戰略性新興產業在國民經濟中的比重，增強其對經濟增長的帶動力。

3.更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動。科技是第一生產力，人才是第一資源。我國經濟發展由于過度依賴要素數量投入，各項要素的技術含量不高，科技進步和創新的貢獻有限。這種狀況已難以適應國際科技競爭加劇和我國勞動力供給變化的新趨勢。必須改變靠拼資源、拼環境、拼勞動力賺取微薄利潤的發展方式，促進發展更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新推動，逐步形成以科技進步和創新為核心的新的增長動力。

4.更多依靠節約資源和循環經濟推動。節約資源和保護環境是我國的基本國策，也是世界各國發展的共同趨勢。我國經濟增長方式粗放，能源、資源環境代價過大，不僅單位產出資源、能源消耗居高不下，而且各種原因造成的浪費也相當嚴重。部分資源已高度依賴進口，能源資源供應安全面臨嚴峻挑戰。必須

堅持實施可持續發展戰略，大力強化資源節約，推進循環經濟發展，力爭以最小的資源環境代價支撐經濟更可持續的發展。

5.更多依靠城鄉區域發展協調互動。城鄉區域協調發展是全面建設小康社會的內在要求。我國城鄉區域發展不平衡，城鄉之間、不同區域間居民享有的基本公共服務、基礎設施等生活條件以及居民收入水平還有較大差距。廣大農村地區、中西部地區，以及革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區，特別是集中連片特殊困難地區，發展仍然滯后。要加快消除城鄉區域協調發展的體制性障礙，促進生產要素合理流動、公共資源公平配置，積極穩妥推進城鎮化，加快社會主義新農村建設，大力實施區域發展總體戰略和主體功能區戰略，實現城鄉區域協調互動發展。

黨的十八大報告還提出，要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。“四化”同步發展，與中國國情乃至世情相符合、相一致，是新發展方式的重要特點，具有很強的實踐導向性。

第三章 全面深化經濟體制改革

全面深化經濟體制改革是加快形成新的經濟發展方式的關鍵。黨的十七大以來，我們深刻認識到轉變發展方式的本質要求是加快經濟體制改革。任何發展方式都是一種動力機制的塑造和利益分配體制的安排。好的體制機制，就會有好的發展方式;反過來，體制機制不順，發展方式也很難合理。在市場經濟條件下，體制狀況影響利益分配格局，利益分配格局引導人們行為，人們的行為決定發展方式的取舍。如果沒有體制機制上的重大突破，就不可能有發展方式的根本性轉變。因此，要形成新的經濟發展方式，就必須全面深化經濟體制改革。根據國際國內環境變化和形成新的經濟發展方式要求，黨的十八大報告提出要在以下重點領域和關鍵環節深化經濟體制改革。

第一節 加快轉變政府職能

處理好政府和市場關系是經濟體制改革的核心問題和戰略制高點。黨的十八大報告強調必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用。要加強政府公共服務和社會管理職能，強化政府促進就業和調節收入分配職能。要改善經濟調節和市場監管職能，進一步減少和調整行政審批事項，減少政府對微觀經濟活動的干預。

第二節 繼續完善基本經濟制度

這是社會主義市場經濟的根基。要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，全面推進國有經濟戰略性調整，加快國有大型企業改革，充分發揮國有企業在促進產業升級、參與國際競爭、提升綜合國力等方面的重要作用。同時，也要看到，非公有制經濟特別是中小民營企業，在吸納就業和技術創新等方面發揮著重要作用。要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，消除各種制度性障礙，強化產權保護，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

第三節 加強和改善宏觀調控

這對于保持宏觀經濟大局穩定具有重要意義。要進一步健全財政政策、貨幣政策和國家規劃等多種政策工具相統一的宏觀調控體系，加強宏觀調控政策協調配合。經濟增長、結構調整、科技創新、節能環保、民生改善等調控目標之間要相互銜接，避免顧此失彼。各項調控目標與政策手段之間要協調配合，財政、貨幣、投資、產業、土地等政策工具要科學統籌、綜合運用，實現各項宏觀調控政策的內在統一，避免政策工具之間相互矛盾和抵消，不斷提高宏觀調控的有效性。

第四節 加快改革財稅體制

這項改革極為重要和迫切。必須積極構建有利于轉變經濟發展方式的財稅體制。建立中央和地方財力與事權相匹配體制。增加一般性轉移支付規模和比例，健全縣級基本財力保障機制。完善預算編制和執行管理制度。健全國有資本經營預算與收益分享制度。改革和完善稅收制度。擴大增值稅征收范圍。全面改革資源稅。逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度。構建地方稅體系。

第五節 深化金融體制改革

金融是現代市場經濟的命脈。必須健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系，不斷增強金融市場功能。繼續深入推進國家控股的大型金融機構改革，積極穩妥推進金融業綜合經營試點。加快多層次金融體系建設，積極發展債券市場。穩步推進利率和匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，推進外匯儲備管理體制改革，逐步實現人民幣資本項目可兌換。建立存款保險制度。積極培育發展中小金融機構。完善地方政府金融管理體制。穩步推進金融開放，防范和化解金融風險。

第四章 結論

黨的十八大報告，根據國內外經濟環境新變化，提出加快轉變經濟發展方式的新要求和工作重點，從立足于提高增長質量和效益，到激發市場主體活力、增強創新動力、構建現代產業新體系、增強開放型經濟新優勢;從加快形成新的經濟發展方式到全面深化經濟體制改革，是一個內在邏輯嚴密的完整體系。這是對中國未來5年乃至更長時期經濟發展和改革的總體部署，也是指導中國經濟體制改革和發展的行動綱領。

第二篇：備考2012國考申論熱點整理之一

2011公務員申論熱點

網游實名制..............................................................................................................考核干部的家庭道德..............................................................................................治安積分卡..............................................................................................................“捆綁式”低保......................................................................................................新型農村金融制度................................................................................................“廉潔操”事件....................................................................................................封村管理所帶來的爭議........................................................................................事業單位“去行政化”........................................................................................暴雨沖出來的市政建設問題................................................................................藥品的“集中采購”............................................................................................精英移民”背后的人才流失................................................................................沈浩精神”背后的浩然正氣................................................................................紫金礦業污染事件................................................................................................石油污染海洋........................................................................................................“綠豆漲價”事件................................................................................................“優良工程”事件................................................................................................“樓半半”背后的野蠻拆遷................................................................................“最牛公函”后的行政干預................................................................................國人的“狀元情結”............................................................................................應試教育缺陷........................................................................................................公務員雇員制........................................................................................................城市化背后的留守兒童........................................................................................234

(1)尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結，是中華民族的傳統美德，也是對為官從政者最基本的道德要求。陶行知先生說過：“私德為立身之本，公德為服務社會和國家之本，私德不講究的人，每每是妨害公德的人。”確實，私德連著公德，“家德”折射“官德”。一個不能清白為人者，何以清白為官?一個不能善待父母者，何以善待百姓?一個對家庭缺乏道德責任感的人，怎么能指望他對國家履責、對社會負責、對人民盡責?事實也表明，許多干部的墮落沉淪就是從家庭道德缺失開始的。

(2)近年來查處的貪污腐敗分子，十有八九都存在養“情人”、包“二奶”等問題。千里之堤，潰于蟻穴；不堵蟻穴，何以固堤。所以，強化對干部家庭道德的考核，絕不是“小題大做”，而是加強對干部監督的有效措施，也是對干部的一種關心愛護。

(3)當然，我們支持加強對官員的道德約束，但我們不能忽視了從制度上進行嚴格的監督和要求。國家公務員網老師認為官員貪腐最重要的原因，還是對權力的監督制約不夠，例如，制約力度不夠、監督不到位、運行不透明、領導干部一言堂等。正所謂“權力是最好的春藥”，是權力的失控、制度的失效導致了官員的腐化，也只有加強制度性監管、加大對權力的監督制約，才能從根本上防范腐敗現象。

(4)當然，很多對這個政策持不同意見者則認為，“忠于配偶”是做人的最基本品行。本該為民服務的官員，如今不找情婦也能算成績，是整個社會的可悲。更多人對“忠貞考核”表示擔心，認為其容易流于形式，很難操作、落實。確實這些擔憂都是客觀存在的，因此，國家公務員網老師認為考核官員是否“忠于配偶”，其出發點和目的是好的，但是操作性上難度較大。或許 “忠于職守”遠比“忠于配偶”要關鍵，也只有前

者才是官員的為官操守，而我們的制度也應更多地引導官員清廉從政，這才是防腐治貪的根本。

治安積分卡

【社會問題的背景】

(1)看見路人爭吵，主動上前勸解，就能從公安機關領到一定的現金獎勵。積分多了，買房子還能享受數千元的優惠，在子女上學、就醫等方面享受一定的待遇。這些都是最新出臺的《宿遷市治安志愿者積分考核獎勵管理辦法》的新規定，這種獎勵“小善”的政策在當地引起了強烈的反響。

(2)宿遷市建立了“治安積分卡”，對參與民事糾紛調解、鄰里守望、一般性的滅火搶險的，都有詳細的加分規定。而主動提供信息、協助警方破獲案件、抓獲犯罪嫌疑人的，積分要更高些。“治安積分卡”實行實名制填卡，每個人的身份、參加時間、積分分值、證明資料等基本信息都可以在派出所及一線單位建立的書面及電子檔案中查到。

(3)根據《宿遷市治安志愿者積分考核獎勵管理辦法》，積分卡實行累計積分，最低分是0.01分，最高分是100分，每月一次兌現獎勵，按照每積1分換算100元人民幣的比例，進行累計積分獎勵;對一次性達到1分以上的事，實行“一事一獎”“一案一獎”，及時兌現獎勵。目前，宿遷已籌集治安志愿者獎勵專項基金98萬元，并納入財政專戶管理，實行專款專用。

除了現金的獎勵之外，獲得金、銀、銅牌的治安志愿者，還可享受工商、稅務、城管、就醫、子女上學、社會保障等方面的政策優惠，購房可享受到優惠。據統計，宿遷全市已有1896人受到獎勵，累計發放獎勵現金9.9萬余元。

【核心觀點】

(1)“治安積分卡”制度也就是把與人為善者的善事用法定的形式予以“量化”了。有些人之所以“會以善小而不為’”，就是因為感覺不值得，如果搞不好，善事的成本將遠遠高于所得到的收獲。而現在這種規定就會讓人感到，我的好心投入不僅是做好事，是維護社會正義，更重要的是這也是一種事業投入，而且是高回報的，除了收獲正常的利益之外，還會收獲更多的到的成果。同時，“勿以善小而不為”，通過一定的卡分積累，不僅能得到現金獎勵，更能在今后買房子享受數千元的優惠，在子女上學、就醫等方面享受一定的待遇。這不僅是“積德”，更是在為自己儲蓄家庭和個人的發展基金，如此現實而又時尚的做法，何愁善良和正義不能在現實社會中發揚光大。

(2)很多時候，社會公德和法律可以對壞人壞事進行“量化”，而且當時就可以給予一定的懲罰，而對與人為善者、做了好人好事者卻沒有一定的“量化標準”，最多的就是從道德的角度予以贊揚和表彰，而且這多半是精神的而非物質的，更沒有其他方面的優惠待遇。更主要的就是做好事“多管閑事”者往往還要承擔一定的風險。所以國家公務員網老師認為，所以“善良”嚴格來說，是不能“被量化”的。但是“治安積分卡”出臺，至少有利于營造“善良的”社會氛圍。畢竟“正面的利益引導”，在社會管理過程中，往往是不可或缺、(3)當然，也會有反對的聲音。因為，在很多人心目中，“行善之舉”是社會公德范疇，公安機關推行“行小善、得獎勵”的做法，會被認為是拿“錢”來推動|“道義”

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其一，自下而上生成。本土力量來自民間，扎根農村，目標就是為本土服務。

其二，充分利用熟人社會的道德約束力。農民千百年來聚族而居，特別重視血緣、人緣等人際關系，農民的借貸行為，有現代契約關系的規范。

其三，規模小。經營管理簡便，易于初涉資本市場的農民進行操作。

“廉潔操”事件

【社會問題的背景】

（1）“廉潔自律保健操”引發網絡關注，據悉，“廉潔自律保健操”是由廣東省委黨校與惠州市紀委、龍門縣委合作開發的廉政教育新方式，它以一些警示性問題提醒領導干部權衡得失、進行自我心靈對話。

（2）“廉潔自律保健操”，其中兩個官員問答的問題為：“面對10萬元的賄款，你可能毫不猶豫地拒絕，那100萬甚至1000萬元呢？面對牢獄的煎熬，你目前的身體狀況能否抵擋住？”

（3）龍門縣此舉實際上早從去年就開始醞釀。2009年10月，龍門縣縣委書記許志暉提出，要設計一套能真正觸動干部內心世界的“廉潔自律保健操”；2010年1月正式啟動龍門縣領導干部“廉潔自律保健操”項目籌備工作；4月底，《龍門縣領導干部“廉潔自律保健操”項目實施方案》正式定稿；7月初，龍門縣領導干部“廉潔自律保健操”項目轉入全面實施階段。

（4）事實上，“廉潔自律保健操”并不是真正做操，只是一個稱謂。龍門縣紀委調查教育室梁誠棟科長告訴記者，“廉潔自律保健操”在理論上包括“廉承諾”、“廉內助”、“廉自測”、“廉暗哨”、“廉潔操”等六個部分，重在進行自我心靈對話。

【核心觀點】

（1）中國特色的預防腐敗，一方面要“注重理想信念教育和思想道德建設是傳統”，另一方面要“依靠制度預防腐敗從政策性措施推進到體制機制建設”。事實上，我們的領導干部從來不缺乏自律與道德的教育，缺少的正是來自體制機制層面上的“他律”。而反腐現實已經表明，傳統上的道德教化已經難以遏制腐敗的蔓延。從這個角度看，“廉潔操”之類的道德教化，只是反腐倡廉的初級手段，中宜教育的國家公務員網老師認為，對于“廉潔操”更多地應該是作為輔助性反腐手段，決不能因此而減弱反腐倡廉的監管力度。（2）其實從另外的一些角度看，國家公務員網老師認為反腐倡廉的手段可以有很多方面，譬如，打造陽光政府，要創造條件讓人民批評政府、監督政府，同時充分發揮新聞輿論的監督作用，讓權力在陽光下運行。使官員財產能夠得到公示，政府財政預算能得到充分公開，領導干部自然就會自覺地將“他律”變成“自律”。

（3）法治建設并不能搞宗教儀式，歐美的法治史更是告訴我們，打擊腐敗要靠制度，要靠“他律”——人民的監督，所以，與其用時間和財力搞“廉潔操”，不如多研究一下制度，用制度反腐來杜絕腐敗。甚至，用更大的耐心說服一下官員讓其主動申報個人財產讓公眾監督，也更切實可行一些。

（4）眾所周知，香港廉政建設所取得的成果歸功于健全的體系，但更得益于一個重要理念即“零容忍”。如果我們好好學習一下香港的“零容忍”，讓政策帶上“高壓

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第三篇：2014國考申論熱點備考6

華圖網校 http://v.huatu.com/ 2013年國考申論熱點：“沒一百萬生我干嗎？”

考試時間：2014年4月13日 考試科目：行測、申論

備考攻略：歷年真題 行測資料區 申論資料區

職位表篩選：http://zw.huatu.com/zhuanyeku.html

? 熱點概述

10月2日晚，馬鞍山一席高檔婚宴上，丈母娘在女婿改口后給了對方一個價值400萬元的驚喜：一輛賓利汽車，驚呆當場全部“小伙伴”。這場酒宴還有后續報道，在新郎敬酒的時候，一位男子摟著張先生大贊其丈母娘“大方”，說完話鋒一轉，開始說自己父母“窮”，并咆哮：“沒有一百萬！你們生我出來干嗎！不是害我嗎！”

? 相關評論

@海外網評論：本是生活中的個案，作為茶余飯后的笑談即可，熟料這位仁兄當真了，當著大眾對著自己的父母咆哮，讓父母無言以對外，也讓自己瞬間火了，一時間舉國聲討，顏面全無。事件背后，“好事”之人不免要問，僅僅是一個酒后咆哮，何至于舉國關注，被人評頭論足，大快朵頤？這是戳中了誰的痛處？

@環球網評論：從拼爹到拼丈母娘，當“窮二代”們上升的通道，被現實的“蘿卜招聘”橫加阻攔；當非誠勿擾的女嘉賓發出“寧可坐在寶馬里哭，也不坐在自行車后面笑”的宣言，還有哪一個屌絲能夠輕言淡定？在官 二代和富二代可以讓人少奮斗幾十年的誘惑下，社會風氣也隨之受到影響。

@海口網：俗話說：“羊有跪哺之恩，鴉有反哺之義。”社會急速發展，年輕人奮斗過程中面臨巨大壓力，有不滿情緒都可以理解，但卻不能遷怒到父母身上。這個小伙子不但沒

華圖網校 http://v.huatu.com/ 有感恩父母養育之恩，反而斥責父母不能給予自己富貴人生，“沒一百萬生我干嘛”的話語猶如刀子在割父母的心，如此對待自己的親生父母，不僅讓人感覺他沒出息，還讓人鄙視。

? 模擬題

近日來在網上看到這樣一則新聞：某人在參加朋友的婚禮上看到其朋友的丈母娘送其價值四百萬的賓利之后，大受刺激，在酒席上大罵其父母沒有一百萬為什么要生下他？這樣的話雖然是醉話，但是也引起了大家的熱議和討論，對此談談你的看法？

? 參考解析

隨這經濟的發展、社會的進步，人民的生活水平也有很大的提高，但是相伴隨的一些社會問題也隨之而來，比如說城鄉差距問題、貧富差距問題、仇富心理問題等，這些問題在經濟高速發展的陰影之下逐漸的露出端倪，慢慢開花結果，隨后形成一個比較嚴重的社會問題，近日來在網上看到這樣一則新聞：某人在參加朋友的婚禮上看到其朋友的丈母娘送其價值四百萬的賓利之后，大受刺激，在酒席上大罵其父母沒有一百萬為什么要生下他？這樣的話雖然是醉話，但是也引起了大家的熱議和討論，這個人的“怒喊”反映出了其不正確的價值觀，也是我們社會熱衷于追求金錢所導致的后果，這個現象是值得我們深思的。

中國自古以來講究重義而輕利，也就是重視尊老愛幼、誠信守諾，而忽視經濟方面的利益，這個傳統習俗一直從古沿襲到近代，但是在改革開放以來，祖國的大門敞開，走出去、請進來政策開始流行，一些外國思潮也開始影響中國的這一代，所以重視經濟利益、理性的思潮也開始在祖國大地上流行，這些思維并無什么錯，但是卻在隨著時代的變遷和社會的變革慢慢演變成了拜金主義、享樂主義，而這些生活的價值觀是和我國的傳統思想嚴重不符的，是有嚴重的社會危害的。

第一、影響年輕人的生活觀念，這種價值觀導致很多年輕人開始注重享受、懶惰、依賴家庭等“惡習”，而缺少拼搏、奮斗。這是不利于我國這一代的年輕人的健康發展的。

第二、這樣的觀念在社會急劇變革期間也有可能引起社會矛盾，現在的貧富差距逐漸擴大，富人子女開始“露富”，這樣的生活方式會引起窮人的仇富心態，這樣長期下去則會引起社會矛盾，表現為的就是仇富、仇官心里等。

第三、容易導致國家倒退，這種思維是一種不健康的價值觀，如果成為影響社會的主導思潮的話，那么一定會帶來國家的倒退而不是進步。

所以，我們的政府應該做很多的工作：

華圖網校 http://v.huatu.com/ 第一、加強政府的宣傳、教育工作，在社會上樹立正確的價值引導，樹立正確的社會價值觀。

第二、政府也應該努力致力于縮小貧富差距，增加中低收入者收入、調節過高收入者收入，減少社會矛盾。

第三、加強對學生的教育、警示。孩子是祖國的未來，對孩子的教育是重中之重，所以要加強對孩子的教育、樹立正確的人格，建立正確的生活觀念。

只有這樣，才能逐漸減少社會上的這些不健康的新聞，我們的社會才會越來越和諧。

祝各位考生備考順利！

第四篇：全面深化經濟體制改革

全面深化經濟體制改革 1 全面深化經濟體制改革的核心問題是（）。處理好消費者和生產者的關系處理好大陸和港澳臺之間的關系處理好國內和國外的關系處理好政府和市場的關系 2 實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展，關鍵是深化（）戰略性調整。產業結構經濟結構政治結構社會結構轉變經濟發展方式的立足點是（）實現國民經濟倍增計劃提高質量和效益科學發展加快轉變經濟發展方式 4 我國經濟體制改革的突破口是（）。以經濟發展方式轉變為主線穩中求進堅持科學發展觀打響“破壟”攻堅戰 5 加快調整產業結構，提高產業整體素質總的原則不包括（）。

分業施策尊重規律多管齊下、標本兼治穩中求進 6 調整產業結構與提高產業素質的亮點是（）。增強創新驅動力擴大內需科學發展化解產能過剩矛盾 7（）是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在。城鎮化小康社會和諧社會新農村 8 我國經濟體制改革的關鍵是（）。打響“破壟”攻堅戰突破固化利益格局的羈絆穩中求進堅持科學發展觀 9 促進我國經濟持續健康發展的工作總基調是（）。擴大內需加快轉變經濟發展方式

穩中求進科學發展 10 優化結構的“戰略重點”是（）。化解產能過剩矛盾加快發展服務業增強創新驅動力擴大內需

第五篇：國考申論熱點

2015年國考申論熱點

2014年以來,中國部分地區人口聚集的地方總是受到恐怖分子的襲擊,從今年開始.中國公安大學新增公安情報學反恐怖專業方向,面向全國進行招生.如果將反恐專業作為2015年國考申論熱點問題,你又該怎樣作答?華圖教育國家公務員頻道為廣大考生針對這個問題進行了講解和分析.讓我們一起來談談你對反恐專業的看法!

背景材料:

近年來，境內外恐怖勢力嚴重危害中國國家安全與社會穩定，為落實中央和公安部領導關于加強反恐工作的指示精神，學校開展反恐專業人才培養工作。公安大學2014年新增公安情報學反恐怖專業方向，計劃面向全國招收80人。公安大學也成為全國公安系統院校里第一家開設反恐專業的高校。

公安大學反恐專業的課程將包括理論和實踐兩方面。理論方面將包括恐怖組織研究、反恐國際合作、反恐情報、風險評估等;而實踐方面則包括網絡犯罪偵查、針對具體涉恐案件如何指揮、布置戰術等。

中國公安大學新增反恐專業,你怎么看?

在反恐行動中,各國都會采取一定的措施進行抵抗和預防,比如說新加坡：人身上預置自保程序;美國：安全部設立應急預案!

中國公安大學新增反恐專業是與時俱進的體現,更是體現了國家對于國家安全和社會穩定所做的工作和努力.培養這種人才有助于發現恐怖主義活動的敵情線索，在恐怖案件的預謀階段捕捉信息,能更好的打擊恐怖分子!

我們都知道恐怖主義對于一個國家以及整個整個民族都是危害極大的,不但影響著國家的發展,更加嚴重威脅著整個民族的團結和穩定,因此進行反恐是每一個人應該堅定的信念和義務!

于普通人來講，反恐是一種預警、反恐更是需要我們身體里生根的一種意識，一種讓我們免于災難的潛意識。它需要科學指導、需要訓練，當然，也需要我們避免把它盲目擴大。恐怖，它其實離我們并不遙遠;恐怖，它其實也沒有我們想象中那么害怕。只要我們不斷的研發和創建各種反恐組織,團結協作,一定能打擊恐怖主義,維護國家穩定和世界和平!