第一篇：北京公務員最新時事：京津冀發(fā)展應承擔更多試點責任

中公·給人改變未來的力量

北京公務員最新時事：京津冀發(fā)展應承擔更多試點責任

時事政治：昨日，2014中國城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇舉行。分論壇環(huán)節(jié)，嘉賓就京津冀協(xié)同發(fā)展中新城新區(qū)的定位與發(fā)展問題進行交流。

昨日，由新京報社、國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心聯(lián)合主辦的“2014中國城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”舉行，政府官員、專家、企業(yè)界人士共同為京津冀協(xié)同發(fā)展出謀獻策。

多位專家在發(fā)言中表示，京津冀協(xié)同發(fā)展，應尋求體制和改革創(chuàng)新，打破壟斷壁壘，尋求公共服務均等化。全國人大財經委副主任委員彭森表示，京津冀協(xié)同發(fā)展需要承擔更多改革試點的責任。

“改革”“公共服務均等化”等被反復提及

此次論壇主題為“京津冀政策紅利與企業(yè)家機遇”。出席論壇的包括全國人大財經委、國家發(fā)改委、住建部;京津冀三地相關委辦局、區(qū)縣政府官員，以及專家、企業(yè)界人士。

對于舉行該論壇的初衷，新京報社社長戴自更說，是希望為各職能部門的官員和企業(yè)家對京津冀協(xié)同發(fā)展的政策解讀、商業(yè)機遇，提供一個風向和交流的平臺，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，向深度和廣度拓展。

“改革試點”、“制度創(chuàng)新”、“公共服務均等化”等，在論壇上成為發(fā)言人士反復提及的詞匯。

未來將研究三地互認醫(yī)療檢查結果

“重中之重是堅持推動市場一體化的改革，”全國人大常委會委員，全國人大財經委副主任委員彭森說，主要是在金融、土地、人力資源和公共服務、信息技術等方面，進行區(qū)域一體化的改革，比如可借助上海自由貿易試驗區(qū)改革試點的經驗，研究發(fā)展自由貿易發(fā)展園區(qū)，整合推動平臺，深化天津濱海新區(qū)的配套改革試點?！霸圏c是我們改革的一個重要經驗，”他說，“要堅持改革試點先行，給地方更多的自主權進行試點。”

中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵則認為，基礎設施均等化、公共區(qū)域一體化等，都是“表面文章”，“更重要的是我們的戶籍制度改革”，他說，只有在中小城市之間進行戶籍制度有效的對接和穩(wěn)步的推進，才能和北京等地的公共服務體制更有機地協(xié)調起來。

北京市衛(wèi)計委主任方來英在談及公共服務均等化時說，目前已經在京津冀協(xié)同發(fā)展上開展了大量工作，像北京朝陽醫(yī)院和河北燕達醫(yī)院已展開合作，北京衛(wèi)計委也已經與河北有關部門簽署了推動京津冀協(xié)同發(fā)展的意見，并得到河北和天津的支持。他表示，未來需要化解和突破政策層面的障礙，如令三地的檢查結果互認，三地醫(yī)生資質互通等。

京津冀發(fā)展關鍵詞

【交通】

京津冀交通應以鐵路為主干網

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北京市交通委計劃處處長王少輝認為，未來京津冀的交通規(guī)劃一定要在鐵路網上加密加強。目前雖然區(qū)域鐵路平均密度很高，但鐵路層級不夠，貨運、客運混雜，路線不清晰，容量不夠。

王少輝希望，未來的交通規(guī)劃以鐵路為主干網，高速路為補充，樞紐為換乘，在這種體系下才可以轉變客運和貨運過多依靠高速公路的局面?！熬┙蚣借F路網有8000多公里，未必都發(fā)生了效益，所以存量上解決問題，適度地發(fā)展增量?！?/p>

中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵則認為，帶動一些中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，一般性公路的建設很重要。他建議，企業(yè)家投資也要跟著交通走，“這是世界區(qū)域經濟發(fā)展的一個普遍規(guī)律，任何一個投資都要跟著交通半徑去選擇?！?/p>

交通規(guī)模不能無限地攤大餅

北京市社科院副院長趙弘說，區(qū)域發(fā)展中，周邊的衛(wèi)星城和主城之間不能太近;其次，衛(wèi)星城和主城間一定是通過一站式的鐵路到達;第三是規(guī)模，不能無限地攤大餅，要形成緊湊式的相互聯(lián)系。

他舉例說，從天津的家到北京南站，再到北京工作地，要花費兩三個小時，不是很緊湊。應通過加快建設市郊鐵路，把北京周邊帶動起來。趙弘透露，近十年北京新增的人口，朝陽海淀和昌平占了50%，而延慶、平谷和密云只有2%，這表明如果沒有市郊鐵路，人員很難均衡布局。更不要談京津冀區(qū)域范圍內，人口均衡布局。

【規(guī)劃】

河北應把生態(tài)走廊空余出來

北京市城市規(guī)劃設計研究院院長、北京市規(guī)劃委員會總規(guī)劃師施衛(wèi)良介紹，北京正在修改總規(guī)，去年開始就會同河北、天津的相關部門進行三方規(guī)劃基礎工作。各方的發(fā)展訴求，都在一張圖上進行統(tǒng)籌。

他說，三地會商的時候也有不一致的地方。從環(huán)京津的角度看，目前河北已經編制和批準的規(guī)劃里，很多城市是圍繞著北京的邊界布局，“我們更希望它的布局是沿著我們城市發(fā)展的放射走廊，而相應地把我們的生態(tài)走廊空余出來。”施衛(wèi)良說，河北原來的規(guī)劃可能會有調整，目前北京也在跟河北協(xié)商。

北京大學秘書長、發(fā)展規(guī)劃部部長楊開忠表示，今后京津冀地區(qū)也可能借鑒國外首都圈的發(fā)展經驗，研究制定中國的首都圈法，依法制定區(qū)域發(fā)展長效機制。

新區(qū)建設不單靠一個市或縣

國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所所長肖金成說，新區(qū)的建設不能單靠一個市或縣的力量。他說自己曾研究過北京2004版的規(guī)劃，要搞12個新城。但如果讓各縣搞，搞來搞去就是縣城。

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他舉例說，深圳、浦東和天津濱海新區(qū)都是集全國之力，不是一個市、一個縣就可以搞起來。新區(qū)新城到底投資、管理和建設的主體是誰，一定要聚焦。不是說搞一個新城，一個新區(qū)，畫一個圈，搞幾平方公里就可以了。一個平方公里至少投一個億，企業(yè)才會進駐。

【城鎮(zhèn)化】

最大挑戰(zhàn)是可持續(xù)發(fā)展

國務院發(fā)展研究中心副主任韓俊認為，集體建設用地入市的改革必須要有配套的措施，必須要符合規(guī)劃，必須合法取得，在土地市場公開交易，而且實行稅收的調節(jié)，集體建設用地入市的收益真正讓農民共享，防止出現小官大貪。

他認為，京津冀協(xié)同和推進新型城鎮(zhèn)化過程中，面臨的最大挑戰(zhàn)是可持續(xù)發(fā)展。京津冀地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎非常脆弱，空氣污染是現在所有老百姓最關心的問題，水土資源的短缺和污染越來越影響我們的生產和生活，大城市交通擁堵越來越突出，影響到城市規(guī)模效應的真正發(fā)揮。

全國人大財經委副主任委員彭森說，可以開展新興城鎮(zhèn)化和中小城市綜合改革的試點，重點推進北京非首都核心功能向外疏解。

不提倡搞“農民上樓”

住建部村鎮(zhèn)建設司司長趙暉表示，京津冀協(xié)同發(fā)展不能光看城市，村鎮(zhèn)建設在京津冀協(xié)同發(fā)展中應發(fā)揮更大作用?！坝行┐彐?zhèn)大規(guī)模拆遷并點后，宅基地剩下30%給農民，這種做法全世界都沒有?！彼J為，要盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件，不得盲目拆村并點。

“我們不提倡搞農民上樓?！壁w暉說，很多村莊修了一些路，供水供電等基礎設施也都有，即使改善也不需要花很多錢，“300萬，500萬就可以搞得很好?！钡呛芏嗟胤礁恪靶罗r村社區(qū)”，有的以“三化”名義搞拆村并點，重建行政村，可能要花費3億元，這還不算浪費掉的資源?！稗r民沒有辦法，在陽臺上養(yǎng)鴨子，這不是我們要的城鎮(zhèn)化?！?/p>

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第二篇：北京公務員最新時事：京津冀醫(yī)療衛(wèi)生一體化

給人改變未來的力量

時事政治：京津冀一體化需要大的戰(zhàn)略規(guī)劃，也需要小處著眼，甚至需要公共服務先行。讓北京的大醫(yī)院去河北廣開分院，就是一個突破口。

最近，京津冀一體化被輿論熱切關注。在官方熱議功能疏解、產業(yè)轉移、對接合作的同時，民間已經自發(fā)形成了河北樓市投資熱潮。

相對于目前輿論熱議的樓市先熱等各項議題，也應該看到，京津冀一體化也應該是公共服務的一體化。在一體化進程正式啟動之初，就應考慮推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共資源的一體化配置。

具體到醫(yī)療衛(wèi)生領域，有關方面不妨盡快出臺政策，引導鼓勵北京的大醫(yī)院到河北開設分院。

據北京市衛(wèi)計委統(tǒng)計，截至2012年底，除駐京部隊醫(yī)院外，全市共有三甲大醫(yī)院59家。而301醫(yī)院、協(xié)和、同仁等若干家大醫(yī)院，可以說是全國知名。在“全國人民到北京來看病”的現實情況下，北京的大醫(yī)院不堪重負，北京也承擔了較大的人流壓力。

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一方面，醫(yī)療衛(wèi)生資源本應在疏解之列，無論是北京還是北京的大醫(yī)院都需要減負;另一方面，則是河北方面的優(yōu)質醫(yī)療資源不均衡，除了石家莊三甲醫(yī)院較多，其他地方則相對不足。比如保定有1000多萬人口，相當于北京的一半常住人口，卻只有7家三甲醫(yī)院。如果，河北承接來自京津的各種功能轉移，人口與醫(yī)療資源之間的緊張關系，可能會進一步加劇。

將北京的優(yōu)質醫(yī)療資源疏解到河北，不是用行政命令，讓那些大醫(yī)院搬離北京，這樣做傷筋動骨，影響太大，而且也會影響北京市民的醫(yī)療福利。最好的辦法就是，政府聯(lián)手合作，用政策引導、激勵北京的大醫(yī)院到河北去開分院。

這是對各方都有利的好事。對民眾，這當然是好事一件;對醫(yī)院，則是一次發(fā)展的良機;對北京，這有助于分流就診壓力和職能疏解;對河北，則彌補了公共醫(yī)療服務的不足。

事實上，現在也不乏有類似的成功案例。比如，同仁醫(yī)院亦莊分院成立十余年以來，不但起到了醫(yī)療資源均衡的作用，分流了大量院本部的就診人流，而且已經成為輻射大興、廊坊一帶的一個醫(yī)療中心。據報道，301醫(yī)院也已經在河北涿州建立基地。

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3月底，北京市衛(wèi)計委表示，北京將鼓勵、推動有條件的醫(yī)療機構向京外周邊地區(qū)發(fā)展。目前，市衛(wèi)計委正在研究具體方案。

如今，從多方報道來看，京津冀一些下屬轄區(qū)已經開始摩拳擦掌，準備大干一場。輿論也多著眼于行政職能的疏解、產業(yè)轉移。但從本質上來說，京津冀一體化乃是區(qū)域資源的一次大的調整、重構，而并非單純的經濟現象，以及簡單地人口轉移，各項制度和公共服務的配套與銜接，至關重要。

京津冀一體化既需要大的戰(zhàn)略規(guī)劃，也需要小處著眼。在鼓勵大醫(yī)院到京外發(fā)展上，北京態(tài)度非常明確，這也需要河北方面做好相關的承接與配套。政府職能要真正到位，人性化的舉措做到家，才能讓人們愿意去河北，讓轉移到了河北的人在當地安居樂業(yè)。由此來說，京津冀一體化甚至需要公共服務先行。讓北京的大醫(yī)院去河北廣開分院，就是一個突破口。

第三篇：北京公務員最新時事：京津冀將統(tǒng)一稅收管理標準

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北京公務員最新時事：京津冀將統(tǒng)一稅收管理標準

時事政治：從日前召開的京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領導小組第一次全體會議上獲悉：為推動京津冀協(xié)同發(fā)展，國家稅務總局決定成立京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領導小組，統(tǒng)一協(xié)調解決京津冀區(qū)域內稅收重要問題和政策，積極支持京津冀協(xié)同發(fā)展。

根據領導小組第一次全體會議的要求，京津冀區(qū)域內將加快稅收政策相互協(xié)調，并統(tǒng)一執(zhí)行口徑和管理標準，建立三地互認的政策管理制度，統(tǒng)籌稅收政策措施;為方便納稅人，區(qū)域內稅務機關將優(yōu)化工作流程，簡化跨區(qū)遷移變更登記、外出經營稅收管理流程，探索三地非行政審批類涉稅事項“同城通辦”。同時，將建立信息共享體系，定期交換涉稅信息，加強非正常戶管理，建立三地跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動機制，利用共享信息聯(lián)合執(zhí)法，加強稅收風險管理。

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第四篇：北京公務員最新時事：將試點推行公車統(tǒng)一標識

北京公務員最新時事：將試點推行公車統(tǒng)一標識

公車超標、公車私用、公車浪費??近日成為多地紀檢監(jiān)督部門和媒體曝光的熱點。車輪腐敗，被陽光“曬”脫了皮。中紀委近期明確表示將試點推行公務用車統(tǒng)一標識、GPS定位等制度，加大懲治力度。

曝光、公示、監(jiān)控——種種“藥方”對于沉疴已久的公車腐敗現象，能否奏效，公車改革這個“大手術”將如何有效推進? 多地曝光公車違規(guī)現象

在福建最近曝光的違反中央八項規(guī)定的典型案例中，一地稅局副局長因公車私用被免職;山東省曝光7起違紀典型案例4起涉及公車違規(guī);廣州市紀委監(jiān)察局的“曝光臺”首次曬出涉及27個單位的31輛公車違規(guī);山西晉城市紀委曝光了中秋、國慶期間出入高消費場所的公車車牌號碼，并要求處理相關責任人??

近期廣西南寧市紀委監(jiān)察局在市屬媒體上用一個整版，將近20個單位或部門的上百次公務車輛違章違法行為進行集中全面曝光。記者看到，此次公開曝光的是9月1日至10月8日期間公務車輛違章違法行為，曝光名單包括南寧市下轄各縣(區(qū))和市直相關部門，曝光信息則包括車輛號牌號碼、機動車所有具體部門等?！耙胪獠勘O(jiān)督、媒體監(jiān)督，對于治理公車濫用亂象，效果立竿見影”，廣西南寧市紀委常委雷沛進告訴記者。

早在今年6月份，南寧就組織市屬媒體對公車違法現象開展重點曝光，并發(fā)起隨手拍公務車違法違規(guī)活動，受到網友力挺;紀檢、公安部門聯(lián)手查處、曝光公車違規(guī)違紀，震懾效果明顯。如清明節(jié)期間，南寧市一副處級干部私自駕駛公車到柳州掃墓，經查實后被處以黨內警告處分;今年6月初，一副調研員擅自駕公車到酒店參加私人宴請，城區(qū)黨委對其進行嚴肅約談并收回該車輛??

南寧市監(jiān)察局副局長蔣寧華表示：“公車違章違法背后體現的是特權思想在作怪，今年以來，南寧市將整治公車作為轉變干部作風的一個重要抓手，采取‘零容忍’，加大督查和問責力度。”

“藥方”能否遏制公車亂象?

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今年全國兩會上，全國人大代表張育彪提交《關于治理“車輪上的腐敗”的建議》，針對老百姓反映較多的公車腐敗問題提出了“公車統(tǒng)一標識” “推進公車改革”等具體建議。

近期中紀委明確回復：下一步，將督促各地區(qū)各部門嚴格公務用車編制和配備標準，嚴格購置和運行經費預算管理，實行公務用車經費在財務上單獨列項和單車定額核算制度。加強公務用車集中管理，嚴格實施使用登記和公示、配備更新及使用情況統(tǒng)計報告等制度。

此外，中紀委稱，將探索公務用車統(tǒng)一標識制度，要求條件成熟的地區(qū)和部門積極推行公務用車統(tǒng)一標識、GPS定位等制度，接受社會監(jiān)督。

“監(jiān)督三公消費，首先應在財政預算上明確體現和嚴格執(zhí)行。”一位原全國人大財經委官員說，原先我國在預算編制中并沒有單列的“三公”項目，今后應該越來越詳細，尤其對于公車購置、花費都要嚴格預算，嚴格執(zhí)行，這是治本的辦法。

公車直接觸動領導干部利益

一位地方干部告訴記者，公車直接觸動領導干部利益，公車改革的重點應該是取消“專車”，“公務車輛集中管理，公車司機就是駕駛員，而不是代表某位領導的特權階層，這樣安裝GPS、掛上公牌才真正有監(jiān)督效果，公車腐敗才可能遏制住。”

近期一些社會熱點新聞話題，包括全國過半省份取消“O”牌等特權車牌。多年來，由于監(jiān)管缺位和過度膨脹，公車腐敗問題已經成為突出矛盾。

“改革缺乏徹底性，監(jiān)督缺乏透明性，懲戒缺乏嚴肅性，導致了多年來公車治理屢屢‘卡殼’，甚至出現越改越多、越改越亂的困境”，一位研究公車改革多年的人士說，各地出臺的治理公車亂象的相關規(guī)定、政策不計其數，然而初衷良好的改革方案，不是推不下去，就是改革走樣，出現了“虎頭蛇尾”的案例，更有 “公車照坐、補貼增加”的畸形現象。

“八條禁令”嚴剎公車私用

9月4日，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關于堅決剎住中秋、國慶節(jié)期間公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風的通知》，就全省各級各單位和各級黨員干部在中秋、國慶節(jié)期間堅決剎住公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風提出“八條禁止”要求。其中明文規(guī)定：堅決禁止公車私用和違規(guī)駕駛公務用車。據《湖南日報》

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今年國慶節(jié)長沙全市封存公車

“國慶將至，請各單位注意嚴厲禁止公款送禮、公款吃喝、公款旅游，嚴禁奢侈浪費，非特殊情況公車一律停放不可私用?！苯衲陣鴳c節(jié)假期前一天，長沙市紀委辦公廳向全市各市直單位、國有企業(yè)及各區(qū)縣(市)紀委書記發(fā)送了一條提醒短信。

9月30日下班之前，長沙市有關單位收到一份“公車封存”的通知，通知上明確登記了相關單位全部公務用車的車牌號、發(fā)動機號、所屬部門以及停放位置。通知規(guī)定，國慶期間，除“特殊公務活動”使用的車輛外，其余公務車輛必須集中封存，不得私自使用。對違反規(guī)定使用公車的行為，不僅要按照每天數百元標準補繳油費，還要接受紀律處罰。

從遮遮掩掩，到接受網民監(jiān)督，再到主動曝光，近期國內公車監(jiān)管力度明顯加大。公車亂象作為當前干部不良作風集中體現的一個“病灶”，加大整治根除已經刻不容緩，中紀委開出的“掛公牌+GPS”的藥方對于加強監(jiān)督是有效果的，但有一個重要前提，是在加快完成公車改革、大幅減少公車保有量的基礎上，再進行這些監(jiān)督措施。

目前我國全口徑的公車存量達到幾百萬輛，多得誰也說不清，中央從2011年4月起專項治理，全國已處理違規(guī)車輛近20萬輛。這些巨大數字說明，如果不從根子上最大限度減少公車，甚至取消公車，目前監(jiān)督的廣度和深度都無法覆蓋龐大的公車數量，而且加掛公牌和加裝GPS都是需要投入新的成本的，只有在大幅精簡公車數量后，這種監(jiān)督的經濟性和有效性才能體現。

公車亂象已經成為當前必須下決心認真治理的問題，而且開弓沒有回頭箭，一定要從根子上徹底治理，當前必須要做減法，不僅要嚴控新購公車的額度，更要在存量上 “動手術”，原則上應該盡可能取消公車。我國公車亂象難以禁絕的根源之一，就是監(jiān)督不力，有些公車已經不是“私用”，而是“家用”，完全沒有約束可言。把所有公車購置、使用、違章信息都徹底公開，將公車進行明顯標識，對違規(guī)者予以嚴厲懲戒。

文章來源：中公教育北京分校

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第五篇：北京公務員最新時事：北京自住房遭遇高比例棄選 購房者建議應做調查

北京公務員最新時事：北京自住房遭遇高比例棄選 購房者建議應做調查

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9月5日，北京市住建委公布了《關于進一步做好自住型商品住房申購工作有關問題的通知》，并向社會公開征求意見。自住型商品住房(以下簡稱“自住房”)從推出至今，經歷了過山車般的起伏。

即便大多地處偏遠，但自住房推出后，一直令北京眾多無房的剛需階層為之瘋狂。2013年年底，北京市推出自住房新政，政策規(guī)定此類住房價格比周邊商品住房低30%左右，面向全市符合限購條件的家庭;購買此類住房后5年內不得上市，5年后上市收益的30%上繳財政。

首個自住房項目金隅匯星苑開始正式選房當天，搖中號的“幸運兒”們擠爆了現場。盛夏里排起長隊的選房者背后，是數以十萬計的申請者。

此種情景未持續(xù)多久，自住房的“棄選潮”就尾隨而至。有媒體報道，近期一自住房項目，有九成中簽者棄選，棄選原因被概括為“沒錢、認為房屋質量差以及周圍環(huán)境不好等”。

對此，北京市住建委出臺了上述征求意見稿，其中特別指出，購房家庭放棄選房超過3次，優(yōu)先家庭擬被取消自住房優(yōu)先購買資格;屬于非優(yōu)先家庭的，擬取消自住房購買資格。

另一方面，北京市住房城鄉(xiāng)建設委日前下發(fā)通知，要求從戶型設計、工程質量等方面對自住房參建各方加強監(jiān)管，保證自住房與商品房同品質。

自住房在市場上的冰火兩重天與相關政策的接連出臺，令學者們開始重新審視自住房制度設計本身的合理性，在商品房和保障房以外，自住房能否找到屬于自己的位置? 哪些原因導致棄房

在北京打拼的馬蕾，每天都會多次刷新北京市住建委的網站，而且還會混跡在各種與自住房相關的社交網站，生怕錯過最新的消息。馬蕾在第一個開放申請的恒大御景灣自住房項目時，就遞交了材料，算是很多自住房群里的元老級用戶。她參與過搖號，卻最終選擇“棄選”，直到現在，她仍然關注著新開放的自住房項目，同時也盯著二手房市場。

針對北京市住建委的自住房新政，馬蕾曾提交了書面意見：“不建議對自住房的購房家庭加入3次棄選取消資格的要求。”

馬蕾列出了她認為很重要的原因，自主房的申請者一般預算有限，現有自住房的供給，從60平方米~100多平方米，總價也從幾十萬元到幾百萬元不等，差別很大。如果搖上的號不是最靠前，基本上選上自己滿意的戶型的可能性就很低。有的申請者就是沖著70平方米左右的一居去買的。結果挑的時候，這個戶型沒 有了，選擇大戶型，真的無能為力，只能棄選。

在自住房的申請者看來，棄選的原因有幾類：

一、錢不夠;

二、距離太遠;

三、房子質量太差;

四、周邊有嫌惡設施，如殯儀館、化工廠、高壓電等設施。馬蕾建議，有關部門應該對棄選原因作個調查。

馬蕾現在是兩歲孩子的媽媽，與丈夫都在私企上班，是標準的京籍無房家庭戶，屬于自住房優(yōu)先家庭。結婚以來，一直和公婆擠在80平方米的兩居室里?！鞍?。太無奈了?！瘪R蕾接著說，“一開始在報紙上看到信息就趕緊去申請，大家都有一些甭管好的壞的，先占上再說的心理狀態(tài)。申請最初的顧慮就是擔心僧多粥少，不知道什么時候能排到自己，戶型合適與否的問題沒有考慮過。馬蕾一心想要一套七八十平方米的一居室，“像我們這樣的家庭，買房也就能接受總價在150萬元左右。老人如果到時候能贊助，估計最高也就買個170萬元左右。再往上就有點承受不了?！?/p>

除了自住房，馬蕾也在關注二手房的市場。她棄選的是金隅匯景苑項目，這個項目位于朝陽區(qū)東壩鄉(xiāng)單店村，西距東五環(huán)路約300米。銷售均價為每平方米 2.2萬元。對于馬蕾一家人來說，位置更好的定福莊的二手房每平方米也只要2.5萬元左右，而且價格還在下降。而且自住房還要兩年后才能住，優(yōu)勢就剩下 “新”了。

金隅匯景苑項目第一次搖號時，從10萬多個申請者里，搖出9900個號，去選3300套房。馬蕾當時搖中了3700多號。令她最終棄選的最重要原因是在搖號前突然被告知一居室不參與此次搖號，而她就是沖著一居室才去申請的。馬蕾棄選的另外一個原因就是房子質量。據她了解，大部分住房的層高是2.8米左右，但一些自住房的層高只有2.7米。如果上面還有吊頂，下面再加上地磚，中間的空間就不多了。因為是剛需，所以選房更慎重 網友焦靜的看房經歷，也讓馬蕾的心涼了半截。網友焦靜的心路歷程可謂一波三折。

“我從自住房剛開始申請就一直關注著，除了兩三個項目沒申請，其他的項目我都申請了，當時就想著，咱們這種夾心層，還管什么地段、戶型、質量，能買得起住得上新房，簡直就是燒高香了，因此幾乎想都沒想就申請了，能中哪個就買哪個!”

焦靜覺得自己很現實，夾心層嘛，能在一個還說得過去的地段，以還算合理的價位買套新房，已經很難得了。哪就有兩全其美的事兒，地段又好又便宜還質量好格局好……

所以當她中簽，尤其是發(fā)現自己的號碼靠前，應該能選上還不錯的房時，就下定決心要買。盡管她聽說，她中簽的項目離火葬場不遠。

之后，焦靜排出了自己的選房表。樓棟、樓層、單元號、戶型，每種都定了優(yōu)先級，排出了幾十號房子。又給父母打了電話，告訴他們聽說有火葬場和高壓 線，不過都不是緊挨著，父母覺得火葬場沒關系，只要是在居住區(qū)的下風向就沒影響，至于風水問題根本是封建迷信，不必顧慮。只是高壓線，畢竟對人身體不好，還是要看看距離的。

信心滿滿的焦靜就這樣踏上了漫漫看房路，坐在496公交車上，車子轉了一個彎，進入平房路。這里不再是繁華喧囂的大城市，一條小馬路蜿蜒向前，很少 有人車經過，極度的安靜，“本來我是享受這種寧靜的，可是很快路旁開始有小平房小店面出現，定睛一看，全是賣殯葬用品的，我想這要是住這兒了晚上回家可怎 么辦?”

最終來到施工現場，焦靜遠遠地能看到五環(huán)的高壓線。但是到這個時候，高壓線已經不重要了，實地看過相同標準的房間以后，焦靜才知道自己以前想象中的 1.1米的窗戶和2.7米層高，有多么的天真?！艾F實情況是，住在這樣的房子里，可能沒幾天我憑自己能力買到新房的興奮和感動就會被壓抑暗淡的室內環(huán)境沖 淡”。

焦靜最終放棄了選房，就像馬蕾說的，因為是剛需，所以更慎重。

焦靜中簽的項目，首次選房在8月15日結束，截至8月25日，3000多套房源中，有1360套房源遭遇棄選，其中二居室1351套，三居室9套。開發(fā)商扮演什么角色

在政策與市場的夾縫中，開發(fā)商也有一肚子苦水。一位不愿透露姓名的自住房項目開發(fā)商透露者，目前買到自住房的消費者仍然是政策的最大受益者。實際上，首輪搖號時，北京首個自住型商品房項目金隅匯星苑棄購率達到20%，第二個自住型商品房項目首創(chuàng)悅都匯700個中簽家庭共認購296套，棄購率超過50%。

據媒體報道，金隅匯星苑在選房結束后，開發(fā)商通過電話回訪等方式，對棄選家庭進行了調查。統(tǒng)計顯示，八成家庭棄選是因為經濟原因，簡單來說，就是“錢不夠”。

悅都匯項目的開發(fā)商則對1632戶棄選家庭進行了更詳細的調查，其中，大部分家庭因該項目位置遠、交通不便所以放棄，比例達到三分之二以上。

但實際上，一個自住房項目啟動申購時，該項目的地理位置、交通、配套、價格等情況都已經公示，可以說，“位置遠、交通不便”這些因素，申購家庭在申購前就已經知道。

“這些人比較年輕，不愿買保障房，廉租房，買不起商品房。”對于購房者普遍反映的自住房價格過高問題，一位不愿透露姓名的開發(fā)商銷售主任認為，這是 由這批客戶的特殊性決定的，他們幾乎都是80后，處于社會的“夾心層”，這些人沒錢也沒房?！敖涍m房”和“兩限房”，政府早已取消。由于中國傳統(tǒng)觀念，面 臨結婚生子問題的80后也很少去申請公租房。所以首付款八九十萬元讓他們非常有壓力，夫妻雙方兩人需要很大的努力再加上家庭的支持才可以湊齊首付款。對于網上流傳的自住房開發(fā)商毛利在70%的說法，這位銷售主任給予了否定。他算了一筆賬，除去地價成本和營業(yè)所得稅、土地增值稅等稅收成本，開發(fā)商根本不賺錢。如果一些項目能夠公開拍賣，價格起碼會翻一番。

自住房與商品房相比，到底有沒有優(yōu)勢，這位銷售主任認為不能一概而論，應根據周邊二手房的地段和質量具體分析?！叭ツ晖瞥龅谝慌宰》康臅r候，在政 策制定時，參考周邊二手房的價格本身就是不合理的。二手房房價可能會有所松動，準確下結論仍需可靠數據，但可以肯定的是不會下跌30%，也就是說自住房的 優(yōu)勢依然存在”。

對于房屋質量，開發(fā)商也作出了回應?！耙智宄课莸馁|量和品質，房屋質量是指在建設過程中所用材料和結構方面出現問題，如鋼筋混凝土的標號等不能 出差錯等。在北京，一般的開發(fā)商不會在這方面省錢，有的項目出現房屋質量問題可能并不是開發(fā)商有意而為之，問題還是開發(fā)商主動查出來的，所以可能是供應商 方面出現了問題。蓋一棟樓的成本非常低，沒有必要在這方面省錢”。對于3次棄購取消相關資格的政策，這位銷售主任認為還需要經過實踐的檢驗，但個人特別擔心“誤傷”一些有購買剛需的人，使他們買不到房子?！罢?制定政策時一心為民，在網上申請幾乎沒有任何限制，政府完全考慮要方便老百姓、不折騰老百姓。為保護消費者，一次申購通過網絡兩分鐘就可以。然而對于開發(fā) 商而言，為賣5000套房子，還得租一個體育場對申請人信息進行資料核驗，場館200位工作人員共同工作，歷時29天，共服務30萬人。公證處收費也很 貴，一天要價1萬~2萬元。企業(yè)也是法人，在制定政策的時候也要考慮到企業(yè)?！?自住房究竟解決什么問題

中國房地產協(xié)會秘書長陳志認為，造成購房者棄選的原因有很多，有購房者“打醬油”的心理因素、有制度因素、有質量因素，更有戶型等原因。但是自住房 棄選率奇高的根本原因在于制度設計不完備。雖然政府在不斷出臺政策企圖解決問題，也一直在與業(yè)界進行溝通，消費者通過業(yè)界將自己的聲音傳達給政策制定部 門，使許多問題都得到了解決，如之前購房者普遍反映的搖號規(guī)則也進行了改進。但是，當企業(yè)在成本和利潤之間無法選擇的時候，只能向成本伸手，這是制度設計 的問題。開發(fā)商只能盡量降低成本讓自己有利可圖，所以才會有各種老百姓不滿意的戶型和環(huán)境。

陳志認為自住房是調控邏輯下的產物，不是民生保障下的產物，是為平抑房價出臺的。

中國的GDP為40~50萬億元，但是M2(廣義貨幣)卻高達110多萬億元，其中隱藏著許多問題?！胺績r是買賣雙方的交易信號，調控房價用處 不大，要做到真正回歸市場，就應該讓市場來說話，要尊重規(guī)律?！标愔菊J為更應該做的是讓低收入人群迅速增加自己的住房支付能力，這屬于收入問題。在政府向 企業(yè)壓價格的情況下，開發(fā)商為了保持盈利，只能向成本要空間。制度應該讓開發(fā)商有合理空間。政府是代表全民來收取土地出讓金，完全可以利潤最大化，但是同 時也要注意反哺。相關部門不應該把個人政績放在首位，這種官本位的思想不可取。對于目前引起廣泛關注的自住房，中國社會科學院經濟所研究員汪麗娜認為，棄選比例高的原因是自住房的定位不準，既不能算有政策扶持的保障房，因為購房者沒有收入上限的限制，與普通商品住宅沒有區(qū)別，但是由于其價格低于周邊商品房的30%，也不能算普通的商品房。

實際上有些自住房跟市場價格基本是持平的，甚至有些地方還會高一些。另外自住房既然享受了政策的優(yōu)惠，而在上市方面又和商品房一樣，只是在5年內不 能交易出售。上市之后好像又沒有增值收益的分成考慮。“自住房政策，大家覺得是一個怪胎，既不像商品房也不像保障房。”汪麗娜說。

今年上半年北京交易量下降，跟大家對房地產大勢的預期有關系，也可能與自住型商品房的走勢不清晰有關系。很多人在搖號之后出現了棄選的現象。從棄選 情況來看，至少反映一部分剛需人群在進行認真比較后放棄了自住房，在自住房與普通商品房的比較中，最終選擇了普通商品房。相比自住房，商品房在地段和房型 上都有自己的優(yōu)勢，如果自住房沒有價格優(yōu)勢和地段優(yōu)勢，老百姓肯定不會選擇。